前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇社區(qū)養(yǎng)老意義范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

社區(qū)養(yǎng)老意義范文第1篇

論文摘要:隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，養(yǎng)老是解決中國(guó)老齡問(wèn)題的基拙和核心問(wèn)題二家庭養(yǎng)老仍然是主要的養(yǎng)老形式，但在家庭養(yǎng)老功能逐步減弱的情況下，急需發(fā)揮社會(huì)養(yǎng)老的功能，其中，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是社會(huì)養(yǎng)老的新載體幾本文提出社區(qū)要在政府的支持之下，拓展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，引進(jìn)社會(huì)工作者專業(yè)人員，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)取廣泛的社會(huì)支持，建立社區(qū)服務(wù)發(fā)展指標(biāo)體系，從而加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老的功能，在一定程度上彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足:

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)表明，2000年65歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑦_(dá)到7%，標(biāo)志著我國(guó)已開(kāi)始進(jìn)入老齡化社會(huì)。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2050年我國(guó)65歲以上老年人口將達(dá)到3.2億以卜，約占我國(guó)總?cè)丝诘?/5，占世界老年人口的1 / 4。隨著人口老齡化趨勢(shì)的發(fā)展，老年人的養(yǎng)老已經(jīng)成了一個(gè)普遍關(guān)注的社會(huì)間題，在養(yǎng)老的方式上存在著各式各樣的爭(zhēng)議:

一、家庭養(yǎng)老的功能弱化.面臨著巨大的挑戰(zhàn)

隨著我國(guó)計(jì)劃生育的實(shí)施和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明產(chǎn)物的當(dāng)代城市家庭養(yǎng)老方式正面臨著來(lái)自人口條件、家庭結(jié)構(gòu)、居住方式和文化觀念等方面的挑戰(zhàn)，其脆弱性已開(kāi)始顯現(xiàn)，非家庭養(yǎng)老方式正越來(lái)越受到關(guān)注;

(一)家庭規(guī)?？s小，核心家庭老年家庭增多，家庭功能弱化

我國(guó)計(jì)劃生育政策實(shí)施以來(lái)，尤其是城市的出生率降低，家庭結(jié)構(gòu)的小型化和核心化已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，生育率下降、子女減少和居住方式的代際分離還使得子女對(duì)老年父母的照料產(chǎn)生了許多困難。子女多意味著老年人有較多的支持來(lái)源，獨(dú)生子女現(xiàn)象的出現(xiàn)使得獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老變得異乎尋常的困難

社會(huì)發(fā)展推動(dòng)住宅購(gòu)買人群的變化，家庭兩代分居現(xiàn)象逐漸增多。按照人口學(xué)家最近做出的家庭人口預(yù)測(cè)，我國(guó)老年人和成年子女共同生活的比例將逐漸降低，獨(dú)居或只與配偶居住的65歲以上老人占老人總數(shù)比例將由1990年10%迅速上升到2050年的27 %，在城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)這種現(xiàn)象已經(jīng)非常明顯

(二)現(xiàn)代社會(huì)人口流動(dòng)速度如快，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈

科技時(shí)代的發(fā)展和城市工業(yè)化進(jìn)程的加快使得農(nóng)村的人

口越來(lái)越多地涌向城市，城市的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大不少年輕人陷人了角色困境，他們要同時(shí)扮演好成功人士的角色、合格父母的角色和孝順子女的角色是勉為其難的。例如，工作的壓力日益沉重，還要教育兒女，使一些子女沒(méi)有精力照顧父母又如目前社會(huì)對(duì)文化知識(shí)的要求增高，青年人需要再學(xué)習(xí)來(lái)適應(yīng)日益發(fā)展的社會(huì)，或者去尋找更多發(fā)展的機(jī)遇，遠(yuǎn)離年邁的父母，使得家庭人口外流。這些都使得現(xiàn)有的家庭的模式受到強(qiáng)烈沖擊

(三)老年人平均壽命延長(zhǎng)，患病率、傷殘率上升，自理能力下降

隨著生活水平的不斷提高，老年人的壽命也在不斷延長(zhǎng)，同時(shí)年齡增長(zhǎng)(特別是超過(guò)75歲之后)，老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率上升，自理能力下降，更多地需要日常護(hù)理、生活照料和社會(huì)服務(wù)這一切必將加大家庭的負(fù)擔(dān)，也必將導(dǎo)致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加了各種挑戰(zhàn)因素的結(jié)合使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式開(kāi)始瓦解和分化，這就是子女養(yǎng)老和在家養(yǎng)老相分離的態(tài)勢(shì)，而且子女對(duì)老年父母的照料和慰藉也不像過(guò)去傳統(tǒng)模式下那么密集和經(jīng)常了，這是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老制度在現(xiàn)代化沖擊下的一種新的變革:

由此可見(jiàn)，養(yǎng)老間題在家庭養(yǎng)老所不及之下，就需要社會(huì)的力量來(lái)解決了

二、社區(qū)養(yǎng)老順應(yīng)時(shí)代潮流，必須加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量

(一)社區(qū)服務(wù)的概念

社區(qū)服務(wù)是在政府倡導(dǎo)和扶持下，為滿足社區(qū)成員的各種需求，依托街道和委員會(huì)，為人們的物質(zhì)生活和精神生活所提供的各種社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)可以在社區(qū)發(fā)展這種大趨勢(shì)之下，充分利用社會(huì)資源來(lái)發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)和改善老年人的處境：

(二)建構(gòu)社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老體系

隨著城市化的發(fā)展，人口老齡化的趨勢(shì)和家庭養(yǎng)老功能的弱化使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成為老年人安度幸福晚年的重要保證，社區(qū)成為城市社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的最佳載體。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系是解決我國(guó)城市養(yǎng)老問(wèn)題的重大戰(zhàn)略性選擇。社區(qū)對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)又是最重要的聚居地，所以老年人對(duì)社區(qū)的依賴性會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。這種以社區(qū)為依托的服務(wù)，可以及時(shí)地給老年人以認(rèn)同感和歸屬感，使他們?cè)诰裆系玫轿拷?，身體上得到鍛煉，在互相交流中情感得到傾訴，這也就彌補(bǔ)了家庭養(yǎng)老的不足。所以發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)是改善養(yǎng)老條件的有效途徑。

1.發(fā)揮社區(qū)功能，擴(kuò)展養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目

由于家庭養(yǎng)老功能的弱化，社區(qū)老年人在生活方面和精神方面都不能得到良好的照顧，有的老人即使和子女住在一起，子女也沒(méi)有很充足的精力來(lái)照顧老人，相對(duì)來(lái)說(shuō)老人就會(huì)傾向于對(duì)社區(qū)的依賴。 在老年人生活照料方面，可分為居家服務(wù)和家外服務(wù)。居家服務(wù)是對(duì)居住自己家中，有部分生活能力、但又不能完全自理的老年人提供的一種服務(wù)。家外服務(wù)包括托老所和敬老院。托老所這種模式既減輕了子女照顧的負(fù)擔(dān)，又沒(méi)有將老人完全隔離于“家”之外，對(duì)增進(jìn)老人的身心健康是十分有意義的;敬老院，被大眾接受為直接的養(yǎng)老設(shè)施，應(yīng)提高其分布密度，分散在社區(qū)內(nèi).這樣老年人可以不必離開(kāi)所熟悉的生活環(huán)境，也便于子女、親戚探視，加強(qiáng)親情的交流。

在改善老年人精神狀況方面，可以采取直接和間接兩者結(jié)合的方式。

直接方式可以通過(guò)建立“聊天站”“暢談角”，讓老年人聚集在一起互相交流;間接方式可以加大娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)，開(kāi)設(shè)“老年之家”“老年活動(dòng)中心”“老年大學(xué)”等，還可以開(kāi)展文體活動(dòng)，舉辦春游和夏令營(yíng)活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，使老年人在社區(qū)內(nèi)得到滿足感和成就感，轉(zhuǎn)移心中的不快。

2.在政府宏觀管理下提高社區(qū)的自身經(jīng)濟(jì)能力

政府宏觀管理，就是政府通過(guò)制定有關(guān)社會(huì)福利的政策、法規(guī)和規(guī)章，并且總結(jié)、加大推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳，做好服務(wù)工作，解決實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)福利機(jī)構(gòu)發(fā)展的大環(huán)境。

養(yǎng)老金社會(huì)化的發(fā)放使得老年人可以就近領(lǐng)取，形成了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但是政府的功能畢竟是有限的，在政府和企業(yè)不能為老年人提供更多保障的時(shí)候，社區(qū)可以發(fā)揮其有效的功能，充分利用其社會(huì)資源，通過(guò)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，大量吸收和安置退休人員，使退休人員在為社區(qū)創(chuàng)效益的同時(shí)，自己也獲得必要的勞動(dòng)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)雙贏。老年人工作退休之后，產(chǎn)生心理落差，感到自我價(jià)值喪失，會(huì)產(chǎn)生消極的生活態(tài)度以至不利于老年生活。而這些老年人中很多人依然有工作能力，有的文化水平很高，由此可以利用社區(qū)資源實(shí)現(xiàn)他們的“再就業(yè)”，這種“再就業(yè)”可以“一帶一”或“一帶多”的方式，使大家產(chǎn)生互動(dòng)，從中找到生活的樂(lè)趣。這既是對(duì)他們自身的補(bǔ)貼，又能實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值

3.提升社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)，引進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作者，提高服務(wù)質(zhì)量

社區(qū)老人的服務(wù)人員不僅僅要掌握照料老年人的基本生活常識(shí)，還要了解不同年齡階段老年人的心理狀況，為此要抓好在職服務(wù)人員的職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)的工作，加強(qiáng)專業(yè)教育和技能的培養(yǎng)，灌輸專業(yè)的理念，用專業(yè)社工的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。

社區(qū)的發(fā)展是城市發(fā)展的標(biāo)志之一，專業(yè)社會(huì)工作者的興起也是為了滿足社區(qū)居民的需要，社會(huì)工作者不僅僅需要基本的照料技能，更多的是要有心理咨詢的技能，并受過(guò)專門的教育和培訓(xùn)，持有專業(yè)社會(huì)工作者的資格證。社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)習(xí)(小組工作、個(gè)案工作、社區(qū)工作)除了理論知識(shí)之外，更多的是實(shí)踐的積累，結(jié)合理論與實(shí)踐更加有利于工作的開(kāi)展。在社會(huì)福利社會(huì)化的道路之上，社會(huì)工作者有了一片土壤來(lái)發(fā)揮其專業(yè)的特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)其專業(yè)的價(jià)值，也有利于實(shí)現(xiàn)社區(qū)的穩(wěn)定。當(dāng)然，社會(huì)工作者的介入也需要社區(qū)合適的機(jī)制和模式來(lái)啟動(dòng)，只有在相關(guān)政策支持之下，社會(huì)工作的有效性才可以發(fā)揮出來(lái)，因此，專業(yè)社會(huì)工作者是社區(qū)服務(wù)的執(zhí)行者，社區(qū)和社會(huì)工作者是緊密相連的，引進(jìn)專業(yè)的社會(huì)工作者是完善社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的有效途徑。

4.發(fā)揮社會(huì)集體意識(shí)，爭(zhēng)取廣泛的支持

社區(qū)養(yǎng)老意義范文第2篇

關(guān)鍵詞：社區(qū)居家養(yǎng)老；社會(huì)工作；服務(wù)一學(xué)習(xí)模式；實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G718　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1009－4156(2011)11－088－04

一、社會(huì)工作介入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要性

(一)中國(guó)已步入老齡化，老年人口數(shù)量與日俱增

第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示我國(guó)60歲及以上人口占13.26％，比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8.87％，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)，老齡化進(jìn)程逐步加快，老齡問(wèn)題及老年人的養(yǎng)老護(hù)理問(wèn)題在21世紀(jì)的中國(guó)一直是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。尤其是處于“高齡化”、“又分又離”代際居住模式的空巢老人的照料問(wèn)題更為突出。雖然家庭照料是主流，但人們也開(kāi)始接受社區(qū)照料、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料和市場(chǎng)照料。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方面供給不適應(yīng)，而社區(qū)養(yǎng)老一枝獨(dú)秀，顯示出強(qiáng)大的綜合優(yōu)勢(shì)。民政部在2008年《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》中指出要全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。居家養(yǎng)老是以家庭為核心、社區(qū)為依托，為老年人提供生活照料日常護(hù)理或特殊護(hù)理，精神慰藉等服務(wù)，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要的養(yǎng)老方式。

(二)社會(huì)工作介入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的契機(jī)

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)福利及服務(wù)正在轉(zhuǎn)型，社會(huì)福利將由政府部門、各種社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及家庭和社區(qū)共同負(fù)擔(dān)。政府將逐漸退居幕后，只扮演福利服務(wù)的規(guī)范者、購(gòu)買者和仲裁者的角色，而福利服務(wù)的提供將由社會(huì)成員與社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，這種轉(zhuǎn)型為社會(huì)工作提供了介入的契機(jī)之一。

在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益格局及人口結(jié)構(gòu)的變化，增加了新的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題，如住房問(wèn)題、大學(xué)生就業(yè)和弱勢(shì)群體(留守兒童、空巢老人、農(nóng)民工)問(wèn)題等，這些都導(dǎo)致社會(huì)福利需求的內(nèi)容產(chǎn)生新變化。即社會(huì)福利服務(wù)不僅要提供經(jīng)濟(jì)物質(zhì)層面的支持，也要提供社會(huì)精神層面的支持。社會(huì)需要一種高層次專業(yè)化的福利服務(wù)來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾，化解社會(huì)問(wèn)題，這種發(fā)展背景為社會(huì)工作提供了介入的契機(jī)之二。

作為一門助人的專業(yè)，社會(huì)工作有其獨(dú)特的價(jià)值理念、工作視角和工作方法，這為社會(huì)工作提供了介入的契機(jī)之三。社會(huì)工作是將社會(huì)福利政策、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的、具體的服務(wù)的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的重要手段和途徑。社會(huì)工作介入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)通過(guò)“社區(qū)內(nèi)照顧”方式進(jìn)行?！吧鐓^(qū)內(nèi)照顧”是為了避免大型照顧機(jī)構(gòu)冷漠、沒(méi)有人情味和與世隔絕的、程式化的、機(jī)構(gòu)化的專業(yè)照顧帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，由政府及非政府的服務(wù)機(jī)構(gòu)在社區(qū)里建立小型、專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為人們提供更貼近正常生活和真實(shí)需求的福利服務(wù)。如可以通過(guò)日間照顧中心、居家照顧中心、社區(qū)活動(dòng)中心、社區(qū)工作坊等，為老人提供各種照顧和服務(wù)。

(三)社會(huì)工作介入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在的問(wèn)題

1.學(xué)生對(duì)社會(huì)工作專業(yè)角色和工作能力的質(zhì)疑

一方面，社會(huì)工作和社會(huì)工作教育處于比較初級(jí)的理論探討階段，專業(yè)實(shí)務(wù)優(yōu)勢(shì)還未完全呈現(xiàn)，專業(yè)老師和機(jī)構(gòu)督導(dǎo)的專業(yè)服務(wù)以及整合資源的能力有限，這使學(xué)生很容易對(duì)專業(yè)質(zhì)疑。另外，服務(wù)對(duì)象面臨的困境多種多樣，個(gè)性化特色明顯，課堂上的抽象的、總體性的理論知識(shí)很難讓學(xué)生們迅速與對(duì)象具體的復(fù)雜情況結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展服務(wù)只能是淺層的，一般性的，使學(xué)生們對(duì)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)產(chǎn)生懷疑和不信任感。

2.學(xué)生對(duì)自身社工職業(yè)發(fā)展的質(zhì)疑

國(guó)家從政策層面已經(jīng)提出要構(gòu)建一支龐大的社工人才隊(duì)伍，但目前的社會(huì)工作隊(duì)伍的待遇不高以及職業(yè)化的身份尚未得到根本性的解決，必然影響到社會(huì)對(duì)該專業(yè)的認(rèn)可，學(xué)生進(jìn)入學(xué)校時(shí)的第一志愿比例不高，經(jīng)過(guò)幾年的教育和學(xué)習(xí).他們雖然對(duì)專業(yè)有了初步的了解和認(rèn)識(shí)，但對(duì)學(xué)生而言仍難以建立專業(yè)認(rèn)同感，難以確保其將社會(huì)工作作為終身發(fā)展的職業(yè)方向。

3.目前教師在教學(xué)與實(shí)踐中的困惑

教育本來(lái)應(yīng)該是一個(gè)師生互動(dòng)過(guò)程，社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育就更強(qiáng)調(diào)老師與學(xué)生的互動(dòng)，但是，不少老師由于在課堂上采取灌輸知識(shí)的方式授課，或由于課時(shí)緊張，與學(xué)生的互動(dòng)交流不多，師生之間缺乏了解，造成教師與學(xué)生的關(guān)系較為疏離，即使發(fā)現(xiàn)學(xué)生問(wèn)題也難以找到適合有效的切入點(diǎn)加以指導(dǎo)；另外，現(xiàn)有的實(shí)習(xí)時(shí)間較短，在輔導(dǎo)學(xué)生設(shè)計(jì)方案時(shí)不好把握實(shí)習(xí)的深度和難度，使服務(wù)難以符合和滿足服務(wù)對(duì)象的需求。

4.社區(qū)以及機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)工作專業(yè)能力的質(zhì)疑

社會(huì)工作的很多理論借鑒于西方文化，并不一定適用于所有文化和情境。課程的內(nèi)容容易流于形式，內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新，難以直接運(yùn)用，學(xué)生在利用相關(guān)知識(shí)開(kāi)展服務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)技術(shù)的掌握和運(yùn)用，造成專業(yè)教育與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)。比如，實(shí)習(xí)基地是老年社會(huì)工作教育中不可或缺的部分，但是，實(shí)習(xí)基地的非專業(yè)化與管理力度的缺乏在較大的程度上使實(shí)習(xí)流于一種形式。比如說(shuō)，很多社區(qū)及其機(jī)構(gòu)工作人員都反映學(xué)生眼高手低，大事做不來(lái)，小事不愿做，開(kāi)展的活動(dòng)注重形式，不注意對(duì)象的需求，他們把實(shí)習(xí)學(xué)生看做是幫忙打雜的，不把一些實(shí)際的工作交給學(xué)生完成，引起了學(xué)生對(duì)專業(yè)和實(shí)習(xí)的不滿。

二、社會(huì)工作之服務(wù)一學(xué)習(xí)模式實(shí)踐

(一)服務(wù)一學(xué)習(xí)模式的理念介紹

服務(wù)―學(xué)習(xí)是源自教育理念和教育實(shí)踐方法。服務(wù)一學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)服務(wù)與學(xué)習(xí)的互相結(jié)合，即在服務(wù)的過(guò)程中獲得學(xué)習(xí)的效果，它將學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)有機(jī)結(jié)合在一起。美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)教育協(xié)會(huì)對(duì)服務(wù)―學(xué)習(xí)的定義如下：學(xué)生有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，并且在服務(wù)過(guò)程中對(duì)所學(xué)的東西進(jìn)行積極反思的有組織的服務(wù)活動(dòng)。服務(wù)性學(xué)習(xí)將學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的問(wèn)題和需要結(jié)合起來(lái)，既促進(jìn)了學(xué)生的智力發(fā)展又促進(jìn)了學(xué)生的公民參與。同時(shí)，服務(wù)性學(xué)習(xí)不用打破學(xué)習(xí)的嚴(yán)密性和學(xué)科目標(biāo)，就能夠提供學(xué)生盡最大努力學(xué)習(xí)的理由。學(xué)生在服務(wù)一學(xué)習(xí)中進(jìn)行有計(jì)劃的對(duì)服務(wù)體驗(yàn)的思考，并將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中。

(二)社會(huì)工作之“服務(wù)―學(xué)習(xí)模式”實(shí)踐探索

1.服務(wù)一學(xué)習(xí)模式實(shí)踐地點(diǎn)的選取

服務(wù)一學(xué)習(xí)項(xiàng)目自2008年1月在重慶市南岸區(qū)具體實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中結(jié)合老年社會(huì)工作課程特點(diǎn)，初步嘗試社會(huì)工作之“服務(wù)一學(xué)習(xí)模式”實(shí)踐探索。我們?cè)O(shè)想通過(guò)學(xué)生在重慶市南岸區(qū)花園路街道南湖社區(qū)開(kāi)展服務(wù)，嘗試性地將社會(huì)工作專業(yè)的理念、方法和技巧在實(shí)踐中加以運(yùn)用，另一方面通過(guò)服務(wù)一學(xué)習(xí)經(jīng)歷，讓學(xué)生們認(rèn)識(shí)到真正的社會(huì)實(shí)際需求，并為服務(wù)對(duì)象提供力所能及的服務(wù)，從服務(wù)中增加學(xué)習(xí)信心與專

業(yè)成就感，對(duì)專業(yè)和社會(huì)有更直觀的認(rèn)識(shí)。

南湖社區(qū)與本校社會(huì)工作專業(yè)有長(zhǎng)期的合作和聯(lián)系，由社工專業(yè)學(xué)生組成的志愿者團(tuán)隊(duì)、義工組織長(zhǎng)期自覺(jué)前往該社區(qū)開(kāi)展相關(guān)工作和活動(dòng)。南湖社區(qū)隸屬于重慶市南岸區(qū)花園路街道，成立于2001年11月。轄區(qū)內(nèi)共有企業(yè)事業(yè)單位100多家，居民4406戶，人口約13200人。南湖社區(qū)的老年人相對(duì)比較多，在老年人服務(wù)方面，于2007年3月建立200多平方米的“九九”公寓，提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，接收社會(huì)代養(yǎng)老人，軍烈屬、孤寡、殘疾、低保戶老人優(yōu)先入住。

2.服務(wù)一學(xué)習(xí)模式實(shí)踐過(guò)程策略

實(shí)踐過(guò)程中，先安排1／3課程時(shí)間，從定義分析和基本理論講解人手，結(jié)合小組討論、案例分析等方式使學(xué)生對(duì)老年社會(huì)工作的理論基礎(chǔ)及相關(guān)知識(shí)有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。在教學(xué)中。通過(guò)情景模擬、角色扮演和案例分享，逐漸把握老年社會(huì)工作的基本技巧。

后2／3課程時(shí)間用于服務(wù)一學(xué)習(xí)模式實(shí)踐。第一階段是與南湖社區(qū)居委會(huì)協(xié)調(diào)，進(jìn)行機(jī)構(gòu)探訪，做服務(wù)前的需求評(píng)估，學(xué)生分組，合作規(guī)劃，制訂服務(wù)一學(xué)習(xí)計(jì)劃。服務(wù)一學(xué)習(xí)計(jì)劃設(shè)計(jì)如下：首先教師聯(lián)系南岸區(qū)花園路街道南湖社區(qū)陽(yáng)光公寓，了解南湖社區(qū)居委會(huì)的服務(wù)需求。其次根據(jù)需求，教師、學(xué)生及南湖社區(qū)居委會(huì)一起設(shè)計(jì)服務(wù)一學(xué)習(xí)計(jì)劃，具體設(shè)計(jì)如下：全班45位同學(xué)分為兩組，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分批到福利院為老人提供服務(wù)。第一組同學(xué)(28人)，以兩位學(xué)生對(duì)應(yīng)一位老人的方式，嘗試運(yùn)用老年個(gè)案工作的理論、方法和技巧與老人建立關(guān)系，收集資料，評(píng)估老人是否需要個(gè)案輔導(dǎo)，需要的繼續(xù)后期的個(gè)案工作實(shí)施計(jì)劃，如不需要?jiǎng)t提供力所能及的服務(wù)。第二組學(xué)生(17人)分為兩組，在任課教師及同輩督導(dǎo)(專業(yè)學(xué)姐、學(xué)兄督導(dǎo))，均在南湖社區(qū)進(jìn)行兩個(gè)月的實(shí)踐活動(dòng)，每組根據(jù)前期的需求評(píng)估設(shè)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)(針對(duì)老人、老人家屬及工作人員均可)，每個(gè)小組至少開(kāi)展六次活動(dòng)。

第二階段是全班學(xué)生分成四批到南湖社區(qū)陽(yáng)光公寓提供專業(yè)服務(wù)，每周回到課堂相互分享與討論。具體過(guò)程如下：(1)同學(xué)利用課余時(shí)間去實(shí)施服務(wù)計(jì)劃，每次活動(dòng)需寫活動(dòng)日志。(2)每周回到課堂分享小組進(jìn)展、遇到的問(wèn)題及感受思考內(nèi)容，教師結(jié)合課程知識(shí)給予回應(yīng)，引導(dǎo)同學(xué)討論、思考。

3.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)之“服務(wù)一學(xué)習(xí)模式”實(shí)踐原則

(1)實(shí)踐中應(yīng)與社區(qū)建立良好伙伴關(guān)系并積極回應(yīng)社區(qū)真實(shí)需求。服務(wù)一學(xué)習(xí)模式在實(shí)踐過(guò)程中非常重視實(shí)務(wù)，社會(huì)工作專業(yè)本身也非常強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)，特別是很多課程都有系統(tǒng)的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，那么服務(wù)一學(xué)習(xí)模式與實(shí)習(xí)的區(qū)別主要是什么?服務(wù)一學(xué)習(xí)是一種經(jīng)驗(yàn)性學(xué)習(xí)形式，學(xué)生在實(shí)踐中滿足社區(qū)和對(duì)象的需求，并從滿足服務(wù)的構(gòu)建活動(dòng)中促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展。在這一過(guò)程中，學(xué)生要非常關(guān)注“反思”與“互惠”這兩個(gè)關(guān)鍵概念，其出發(fā)點(diǎn)不僅試圖通過(guò)為社區(qū)提供服務(wù)來(lái)促進(jìn)學(xué)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，更希望通過(guò)雙方共同努力，使服務(wù)者和接受服務(wù)者共享服務(wù)的成果，通過(guò)相互的學(xué)習(xí)和促進(jìn)，培養(yǎng)學(xué)生的奉獻(xiàn)精神、合作意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，因而在促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的人性關(guān)懷方面值得大力推廣，以此促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展?？傮w而言，服務(wù)一學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)學(xué)生設(shè)計(jì)的服務(wù)必須滿足社區(qū)的真實(shí)需要，并在服務(wù)過(guò)程中不斷反思課程知識(shí)及個(gè)人與社區(qū)服務(wù)對(duì)象的關(guān)系，達(dá)至多方互惠的結(jié)果。

實(shí)習(xí)則是以理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)實(shí)踐運(yùn)用與檢驗(yàn)，最終促進(jìn)學(xué)生更多地獲得專業(yè)訓(xùn)練和能力提升，側(cè)重于學(xué)習(xí)目的。根據(jù)實(shí)習(xí)的要求，學(xué)生先對(duì)相關(guān)理論和知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，然后規(guī)劃實(shí)習(xí)方案，但是，當(dāng)他們進(jìn)入社區(qū)機(jī)構(gòu)后，發(fā)現(xiàn)原來(lái)通過(guò)課堂獲得的知識(shí)體系而設(shè)計(jì)的專業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃跟實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)，造成學(xué)生實(shí)際實(shí)習(xí)開(kāi)展的盲目性，機(jī)構(gòu)和社區(qū)對(duì)專業(yè)學(xué)生的失落感，這會(huì)直接導(dǎo)致實(shí)習(xí)效果不理想。

為了改善社會(huì)工作實(shí)習(xí)的困境，我們引入服務(wù)一學(xué)習(xí)模式。這一模式強(qiáng)調(diào)，學(xué)生的服務(wù)計(jì)劃需要回應(yīng)服務(wù)對(duì)象和社區(qū)的內(nèi)在需要，因此，在學(xué)生進(jìn)入社區(qū)服務(wù)以前，專業(yè)教師按照服務(wù)一學(xué)習(xí)模式的要求，帶領(lǐng)學(xué)生與社區(qū)、機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)的前期溝通和需求調(diào)查，并積極邀請(qǐng)社區(qū)和服務(wù)對(duì)象參與服務(wù)一學(xué)習(xí)計(jì)劃的設(shè)計(jì)，使服務(wù)計(jì)劃真正符合社區(qū)和服務(wù)對(duì)象的情況，滿足他們的需求。在老年社會(huì)工作之服務(wù)一學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)開(kāi)展之前，專業(yè)老師與社區(qū)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的溝通，了解陽(yáng)光公寓在現(xiàn)有工作范圍內(nèi)哪些工作學(xué)生可以參與，并通過(guò)對(duì)他們開(kāi)展培訓(xùn)，使他們了解專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)以及課程特色，結(jié)合課程進(jìn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，分成不同小組分批次進(jìn)入機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)。在計(jì)劃實(shí)施開(kāi)展過(guò)程中，各小組根據(jù)活動(dòng)的特點(diǎn)適時(shí)地邀請(qǐng)社區(qū)和機(jī)構(gòu)工作人員參與或觀察學(xué)生的活動(dòng)，使他們更全面地了解并獲得較多社會(huì)工作專業(yè)手法，通過(guò)互動(dòng)和共同參與服務(wù)，社區(qū)和機(jī)構(gòu)工作人員與服務(wù)小組建立了更親密的專業(yè)關(guān)系。在整個(gè)計(jì)劃結(jié)束之后，學(xué)生的專業(yè)服務(wù)得到了社區(qū)老年人和機(jī)構(gòu)工作人員的認(rèn)同。因此，“在積極回應(yīng)社區(qū)真實(shí)需求的基礎(chǔ)上與社區(qū)建立良好伙伴關(guān)系并”是服務(wù)一學(xué)習(xí)模式的重要原則。

(2)實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)有計(jì)劃的服務(wù)活動(dòng)與結(jié)構(gòu)化的反思。所謂結(jié)構(gòu)化的反思是指服務(wù)者在服務(wù)前、服務(wù)中和服務(wù)后的每個(gè)階段都應(yīng)進(jìn)行審慎規(guī)劃的反思活動(dòng)，以提升學(xué)生對(duì)服務(wù)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)、增加收獲。服務(wù)前的反思要求服務(wù)活動(dòng)開(kāi)始前，服務(wù)者需對(duì)自我假定、刻板印象和先前觀點(diǎn)進(jìn)行反思，并鼓勵(lì)服務(wù)對(duì)象中的個(gè)人與團(tuán)體設(shè)定目標(biāo)，進(jìn)行服務(wù)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)分享，學(xué)生在進(jìn)行活動(dòng)前就需要收集服務(wù)對(duì)象的資料，服務(wù)單位的代表、社區(qū)成員和有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生干部也可以教導(dǎo)學(xué)生怎么做才正確，并指導(dǎo)他們?nèi)绾蚊鎸?duì)挫折、憤怒、快樂(lè)和希望等情緒。服務(wù)中的反思，即當(dāng)學(xué)生突然碰到與服務(wù)前假設(shè)相左時(shí)，協(xié)助學(xué)生領(lǐng)悟差異的存在并改變這種差異。服務(wù)后的反思，服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，讓參與者一起討論這次服務(wù)活動(dòng)，分享心得、情緒和疑問(wèn)。

在具體實(shí)施過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照這種思路進(jìn)行服務(wù)的開(kāi)展。服務(wù)前，專業(yè)教師指導(dǎo)學(xué)生明確和厘清服務(wù)對(duì)象的范圍，需要通過(guò)哪些方法了解他們的需求，借助哪些方法可以了解服務(wù)對(duì)象和社區(qū)已經(jīng)擁有的可以在服務(wù)中利用的資源，如何開(kāi)展服務(wù)能夠比較符合協(xié)同與互惠原則，使計(jì)劃更能符合實(shí)際需求。在服務(wù)過(guò)程中，圍繞原來(lái)方案設(shè)計(jì)的理念是否適用，實(shí)際服務(wù)與預(yù)期的不同點(diǎn)，服務(wù)中的發(fā)現(xiàn)和收獲對(duì)他們有哪些改變等方面，定期回到課堂與老師、同輩督導(dǎo)、同學(xué)結(jié)合課程知識(shí)進(jìn)行討論、學(xué)習(xí)，使學(xué)生在反思中明確學(xué)習(xí)與實(shí)踐之間互補(bǔ)關(guān)系。并在服務(wù)一學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)，讓大家發(fā)現(xiàn)通過(guò)這次服務(wù)還存在哪些可以繼續(xù)深入服務(wù)的機(jī)會(huì)；在某些過(guò)程中存在什么讓我們困惑的事情；這些事情對(duì)于服務(wù)者和服務(wù)對(duì)象各有哪些影響；由此，我們發(fā)現(xiàn)開(kāi)展服務(wù)與學(xué)習(xí)這種模式的意義有哪些；通過(guò)老師引導(dǎo)下的這一系列的反思，使學(xué)生在對(duì)理論的批判與反思中提高了他們獨(dú)立思考的能力。

三、總結(jié)與反思

(一)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)之服務(wù)一學(xué)習(xí)模式實(shí)踐總結(jié)

通過(guò)服務(wù)一學(xué)習(xí)模式實(shí)踐，使學(xué)生真切了解社會(huì)和把握社會(huì)工作的“助人自助”理念。

1.學(xué)生專業(yè)能力得到一定提高

老年人由于身體、經(jīng)濟(jì)、文化和家庭背景等具有差異性，因而社區(qū)老年人的需求是多樣性的，社區(qū)面向老年人也應(yīng)提供多元化的養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人方方面面的需求，必須綜合運(yùn)用社會(huì)工作的理論知識(shí)和方法技巧，在實(shí)踐活動(dòng)中個(gè)案工作的理論和技巧、小組(團(tuán)體)工作的理論和技巧、社區(qū)工作的理論和技巧都得到運(yùn)用，促進(jìn)學(xué)生專業(yè)能力提升。

2.促進(jìn)了學(xué)生的專業(yè)成長(zhǎng)

通過(guò)實(shí)踐，使學(xué)生在服務(wù)社會(huì)的情境中，體會(huì)到廣博精深的專業(yè)知識(shí)、熟練的技巧、成熟的態(tài)度與情緒是確保服務(wù)成效的重要因素，從而激發(fā)專業(yè)成長(zhǎng)的欲望，除了培養(yǎng)起對(duì)新知識(shí)的追求學(xué)習(xí)的興趣，還能養(yǎng)成不斷反省自己工作表現(xiàn)的習(xí)慣，能為將來(lái)在不斷變化的社會(huì)環(huán)境中，促進(jìn)專業(yè)知識(shí)和技巧的進(jìn)步和個(gè)人的成熟。

總之，該模式能整合課堂和實(shí)習(xí)所學(xué)內(nèi)容而促進(jìn)知行統(tǒng)一，便于學(xué)生將課堂學(xué)到的理論知識(shí)及時(shí)運(yùn)用到實(shí)習(xí)情境的服務(wù)中去，同時(shí)也便于學(xué)生把實(shí)習(xí)中遇到的問(wèn)題或獲得的感受及時(shí)拿回課堂中來(lái)，得到教師的指導(dǎo)支持，通過(guò)教師的指點(diǎn)而上升為理論知識(shí)，避免理論與實(shí)務(wù)的脫節(jié)以及減少挫折感。促使學(xué)生在了解社會(huì)及把握社會(huì)工作的價(jià)值上，在整合社會(huì)工作專業(yè)理論和方法能力上，在社會(huì)管理和福利服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力上，在專業(yè)成長(zhǎng)上等方面得到一定的提高。

(二)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)之服務(wù)一學(xué)習(xí)模式實(shí)踐過(guò)程中的困境

1.服務(wù)一學(xué)習(xí)模式實(shí)踐如何提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的效能

目前，居家養(yǎng)老模式在我國(guó)尚處于探索階段，對(duì)于資源稀缺的老年人群來(lái)說(shuō)，不僅需要宏觀的社會(huì)政策支持，也需要微觀上對(duì)個(gè)體和家庭的支持；內(nèi)容上，不僅有生活照料、醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)等物質(zhì)上的需求，也有精神慰藉等精神方面的需求；對(duì)象上，不僅有老年群體的共同需求，也有不同特征老人群體的不同養(yǎng)老需求，特別是個(gè)體的養(yǎng)老需求。這需要一種針對(duì)不同居家養(yǎng)老服務(wù)形式以及不同特征老年群體的社區(qū)服務(wù)。服務(wù)――習(xí)教學(xué)模式的開(kāi)展，雖然從微觀角度起到了一定的效用，但是相對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)面臨的全局性問(wèn)題，短期內(nèi)尚難起到實(shí)質(zhì)的顯著效用。但是，我們可以預(yù)見(jiàn)，隨著服務(wù)一學(xué)習(xí)模式的全面推進(jìn)和深入開(kāi)展，借助專業(yè)社會(huì)工作者的專業(yè)化服務(wù)，可以推動(dòng)并構(gòu)建基于家庭資源、社區(qū)資源、政府資源三方面良性互動(dòng)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

2.從現(xiàn)實(shí)來(lái)看能否針對(duì)服務(wù)對(duì)象需求設(shè)計(jì)服務(wù)一學(xué)習(xí)計(jì)劃將直接影響著服務(wù)―學(xué)習(xí)成效

如何才能設(shè)計(jì)有效的服務(wù)一學(xué)習(xí)計(jì)劃，這需要服務(wù)一學(xué)習(xí)參與者：學(xué)校教師、學(xué)生以及社區(qū)(機(jī)構(gòu))三方來(lái)共同努力。

(1)如何激勵(lì)更多老師愿意付出時(shí)間和精力參與服務(wù)一學(xué)習(xí)模式實(shí)踐。服務(wù)一學(xué)習(xí)打破了傳統(tǒng)教學(xué)“教師教，學(xué)生學(xué)”的灌輸式的單向教學(xué)模式，教師需要根據(jù)服務(wù)學(xué)習(xí)的要求將整個(gè)課程分為理論講授與學(xué)生參與社會(huì)服務(wù)兩部分內(nèi)容。在學(xué)生參與社會(huì)服務(wù)之前以及服務(wù)的過(guò)程中，教師都需要不斷根據(jù)社區(qū)真實(shí)服務(wù)需求以及需求的改變，與學(xué)生一起策劃服務(wù)―學(xué)習(xí)計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃的內(nèi)容。老師在跟進(jìn)學(xué)生服務(wù)的過(guò)程中，需要及時(shí)地總結(jié)和提煉學(xué)生及自己發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并將這些問(wèn)題帶回到課堂，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合課程知識(shí)，就這些問(wèn)題進(jìn)行深入討論、反思。另外，教師還要及時(shí)解決每一位學(xué)生在新的環(huán)境中可能會(huì)碰到的各種問(wèn)題，疏導(dǎo)學(xué)生的情緒，化解學(xué)生的困惑，解決學(xué)生的問(wèn)題。因此，服務(wù)一學(xué)習(xí)模式的開(kāi)展，教師需要付出更多的時(shí)間和精力，對(duì)教師提出了更高的要求?，F(xiàn)有教學(xué)評(píng)估體系主要要求教師在課堂上如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)體系的講述，要求課堂教學(xué)必須占有整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的絕大部分，除此之外的環(huán)節(jié)很少被考慮，那么，教師參與服務(wù)學(xué)習(xí)模式在物質(zhì)、精力以及時(shí)間上的投入和付出還沒(méi)有獲得現(xiàn)有教學(xué)評(píng)估體系的認(rèn)可。這就需要從較高層面(至少是學(xué)校)，對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)環(huán)節(jié)的評(píng)估理念、模式和體系進(jìn)行改革，以鼓勵(lì)更多老師愿意付出時(shí)間和精力參與服務(wù)―學(xué)習(xí)。

(2)如何與社區(qū)機(jī)構(gòu)建立并保持長(zhǎng)期合作關(guān)系。服務(wù)一學(xué)習(xí)的一個(gè)重要參與者就是社區(qū)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)。第一，目前的社區(qū)工作者人員較少，工作非常繁忙，頭緒較多，如何讓社區(qū)在保證常規(guī)工作的同時(shí)認(rèn)識(shí)到服務(wù)與學(xué)習(xí)模式的開(kāi)展是雙方受益，并接受服務(wù)學(xué)習(xí)的模式的實(shí)踐，需要專業(yè)教師投入較大并具備較強(qiáng)的資源整合能力；第二，目前的社區(qū)工作隊(duì)伍中，對(duì)社會(huì)工作專業(yè)體系和課程了解不多，很多機(jī)構(gòu)接受學(xué)生實(shí)踐不僅處于被動(dòng)狀態(tài)，甚至部分機(jī)構(gòu)還要向?qū)W生收取一定的實(shí)習(xí)費(fèi)用，這給服務(wù)―學(xué)習(xí)實(shí)施帶來(lái)一定的困難，如機(jī)構(gòu)的專業(yè)督導(dǎo)匱乏、服務(wù)內(nèi)容不成體系以及經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等；第三，服務(wù)與學(xué)習(xí)模式的效果需要有效開(kāi)展較長(zhǎng)的周期才能顯現(xiàn)，這與學(xué)生的課程教學(xué)學(xué)期較短形成一定的矛盾。因此，有效的服務(wù)―學(xué)習(xí)計(jì)劃需要學(xué)校、社區(qū)機(jī)構(gòu)以及學(xué)生三方達(dá)成共識(shí)，制訂長(zhǎng)期的、專業(yè)的合作計(jì)劃，并發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)共同為社區(qū)提供需要的服務(wù)。提高社區(qū)工作人員專業(yè)意識(shí)和專業(yè)能力，培養(yǎng)良好的社區(qū)合作關(guān)系，促進(jìn)服務(wù)與學(xué)習(xí)服務(wù)模式穩(wěn)定運(yùn)行，需要長(zhǎng)期投入專業(yè)的人力和物質(zhì)資源，目前由于條件限制，與社區(qū)合作伙伴的協(xié)調(diào)聯(lián)系主要由課程教師獨(dú)立完成，這對(duì)課程教師而言是一個(gè)較大壓力，阻礙了服務(wù)與學(xué)習(xí)模式的推廣和深入。因此，需要從較高層面(比如學(xué)校)制定相關(guān)政策和措施，加大投入，鼓勵(lì)和支持教師積極參與服務(wù)與學(xué)習(xí)模式的運(yùn)行，促進(jìn)與社區(qū)機(jī)構(gòu)建立并保持長(zhǎng)期合作關(guān)系。

(3)如何激發(fā)學(xué)生積極參與服務(wù)――學(xué)習(xí)模式實(shí)踐。服務(wù)――學(xué)習(xí)需要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，這與當(dāng)前高校的教學(xué)模式區(qū)別較大，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)態(tài)度提出了更高的要求。服務(wù)――學(xué)習(xí)作為一種新的教學(xué)方法與理念，需要學(xué)生在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，通過(guò)參與社會(huì)服務(wù)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，思考問(wèn)題，探討問(wèn)題，解決問(wèn)題，并從中獲得新的啟發(fā)，這不僅要求學(xué)生投入較高的學(xué)習(xí)積極性，掌握較全面的專業(yè)知識(shí)，還需要具備較強(qiáng)的綜合分析能力、較快的社會(huì)環(huán)境適應(yīng)能力，更需要學(xué)生投入更多時(shí)間和精力。但在目前，高校學(xué)生面臨著學(xué)分及就業(yè)的壓力，專業(yè)學(xué)習(xí)與就業(yè)是否對(duì)口的矛盾，以及獨(dú)生子女自理能力較弱與實(shí)踐綜合能力要求較高的差距等方面的問(wèn)題。服務(wù)學(xué)習(xí)模式實(shí)踐的開(kāi)展在學(xué)生面前產(chǎn)生了一定的阻力，學(xué)生難以產(chǎn)生積極的服務(wù)一學(xué)習(xí)動(dòng)力。因此，在推行服務(wù)一學(xué)習(xí)時(shí)，一方面需要讓學(xué)生認(rèn)同服務(wù)一學(xué)習(xí)理念，另一方面也需要考慮學(xué)生的現(xiàn)實(shí)情況，為學(xué)生創(chuàng)造條件激發(fā)其學(xué)習(xí)的興趣及動(dòng)機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王珩.“服務(wù)學(xué)可”視闞中的高校青年志愿服務(wù)[J].浙江師范大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2008，(5)：21－24

[2]王煒.服務(wù)性學(xué)習(xí)――一種新的教學(xué)方法[J].教育探索與實(shí)踐，2006，(3)：35－36

[3]藍(lán)云曦，等.社會(huì)工作介入社會(huì)福利的探討[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2010，(to)：26－28

社區(qū)養(yǎng)老意義范文第3篇

關(guān)鍵詞：留守老人；需求；養(yǎng)老模式

本文所指的留守老人是指那些因子女（全部子女）長(zhǎng)期（通常半年以上）離開(kāi)戶籍地進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工或經(jīng)商或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而留守在戶籍地的60周歲以上的老年人。在對(duì)現(xiàn)居在吉林省梅河口市新合鎮(zhèn)河洼村且年齡在60歲以上的留守老人進(jìn)行了訪談?wù){(diào)查后，我發(fā)現(xiàn)留守老人存在著許多值得社會(huì)和政府重視的問(wèn)題。長(zhǎng)輩們辛苦勞作了大半輩子，當(dāng)他們老年的時(shí)候，更應(yīng)該得到穩(wěn)定、幸福的生活，而不是面對(duì)現(xiàn)在這種局面。

一、農(nóng)村留守老人生活現(xiàn)狀

1.缺乏照料，對(duì)未來(lái)生活茫然

在我所接觸的留守老人中，除去過(guò)年期間以及子女返鄉(xiāng)期間，這些留守老人都表示自己是獨(dú)自居住，配偶尚在的則與配偶生活；有些老人的子女并沒(méi)有去外省務(wù)工，而是在附近的城鎮(zhèn)上工作，不過(guò)這些子女回家看望老人的時(shí)間也非常有限，老人們基本上相當(dāng)于獨(dú)自居住。當(dāng)我問(wèn)到老人們對(duì)未來(lái)的生活有何計(jì)劃時(shí)，大部分老人都表示沒(méi)什么計(jì)劃，過(guò)一天算一天，對(duì)未來(lái)生活表現(xiàn)出一片茫然狀態(tài)，更有嚴(yán)重者表示出了對(duì)生活厭倦的態(tài)度。

2.孤獨(dú)感強(qiáng)烈

在精神生活方面，我所調(diào)查的留守老人娛樂(lè)方式主要就是跳廣場(chǎng)舞、打牌、看電視等。這些留守老人雖然有一定的娛樂(lè)方式，但都表示生活索然無(wú)趣。造成這種現(xiàn)象的原因有：第一，隨著年齡的增長(zhǎng)，老人的交際圈子也變得越來(lái)越窄。與年輕一輩的人存在著代溝，很少溝通，交流范圍也就局限在同一輩的老人之中，這就造成了留守老人社會(huì)交往單一，自感孤獨(dú)的老年人越來(lái)越多。第二，由于東北的氣候原因，冬天較長(zhǎng)且氣候寒冷，路面積雪厚難以行走。許多老人表示沒(méi)有必要的事情都避免外出活動(dòng)，因?yàn)橐坏┧さ?，基本要在床上躺半年之久，且子女工作繁忙沒(méi)有時(shí)間照料他們，雇傭保姆則需要一大筆開(kāi)支。這也限制了他們的娛樂(lè)休閑生活。

3.慢性病較多，醫(yī)藥開(kāi)銷大

在被調(diào)查的老年人當(dāng)中，基本上每個(gè)老年人都有常見(jiàn)的慢性疾病困擾著他們，如高血壓、類風(fēng)濕等。被訪者都表示常年都需要服用降血壓、鎮(zhèn)痛的藥物，醫(yī)藥的開(kāi)銷已經(jīng)成了日常生活中的一部分，有一位老人說(shuō)道每天吃幾頓飯就要吃幾次藥。而且大部分老人都表示，大部分藥品是自己去城鎮(zhèn)采購(gòu)的，常年下來(lái)的路費(fèi)也是一筆開(kāi)銷。這都表現(xiàn)出了留守老人醫(yī)藥開(kāi)銷大的問(wèn)題。

二、農(nóng)村留守老人生活存在的問(wèn)題

1.家庭養(yǎng)老精神慰藉功能缺失

由于現(xiàn)實(shí)生活條件的限制，許多成年子女不得不遠(yuǎn)離父母外出打工，因此父母都十分體諒孩子，也并不計(jì)較經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)上的平等問(wèn)題。可見(jiàn)，老年人更多的是從子女身上獲取那種情感慰藉。而通過(guò)訪談以及實(shí)地觀察，我發(fā)現(xiàn)河洼村的留守老人基本就是喪偶的靠自己，有配偶的互相扶持。子女逢年過(guò)節(jié)才會(huì)過(guò)來(lái)陪伴，精神照顧很不盡如人意，沒(méi)有真正體現(xiàn)家人的支持和照顧。而在問(wèn)到是否有去養(yǎng)老院的意愿時(shí)，大部分老人都表示，實(shí)在沒(méi)有辦法的情況下就去，這也說(shuō)明了大部分老人都還是期待在家中安享晚年的。

2.養(yǎng)老資源不足

通過(guò)訪談和實(shí)地觀察，當(dāng)?shù)夭](méi)有養(yǎng)老院、幸福院等機(jī)構(gòu)，要想去養(yǎng)老院必須要去城鎮(zhèn)中。在醫(yī)療資源方面：整個(gè)村落中，只有一家個(gè)人開(kāi)設(shè)的私人診所，一些老人需要的處方藥品是沒(méi)有資格開(kāi)具的，其從醫(yī)資格也無(wú)處查證，所以留守老人的醫(yī)療資源也是不足的。距離最近的較大醫(yī)院，車程也要一個(gè)小時(shí)以上，如果有突發(fā)疾病，那么老人的及時(shí)搶救則是難以保證的。在休閑娛樂(lè)方面：當(dāng)?shù)夭](méi)有老年人的室內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所，僅有一塊露天的空地作為廣場(chǎng)，供老年人娛樂(lè)；但是由于是露天的，所以冬天無(wú)法使用。社區(qū)建設(shè)方面：當(dāng)?shù)夭](méi)有正式掛牌的居委會(huì)場(chǎng)所，村長(zhǎng)也是當(dāng)?shù)厝诉x舉出來(lái)并且在家辦公的，更沒(méi)有社區(qū)、社工服務(wù)等。

3.留守老人經(jīng)濟(jì)來(lái)源不穩(wěn)定，子女給予有限

留守老人中經(jīng)濟(jì)狀況好一些的，在早年的時(shí)候通過(guò)個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)在每個(gè)月可以領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，基本滿足了日常生活所需，沒(méi)有大病的情況下還能存下一部分錢給予子女；而經(jīng)濟(jì)狀況差一些的則是通過(guò)售賣農(nóng)作物、家畜換取收入，省吃儉用加上子女給予的錢財(cái)，也能維持基本生活，但是生活質(zhì)量就無(wú)從談起了。在我所接觸的農(nóng)村留守老人中，僅少部分有養(yǎng)老保險(xiǎn)，子女給予生活費(fèi)也很有限。大部分子女回家更多的是買一些物品，而給予的金錢很難作為主要的收入來(lái)源。

三、留守老人的養(yǎng)老需求

我根據(jù)所了解到的情況，認(rèn)為應(yīng)根據(jù)留守老人的真實(shí)需求去解決他們的問(wèn)題，總結(jié)了農(nóng)村留守老人的一些養(yǎng)老需求。

1.老有所醫(yī)

醫(yī)療和健康對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō)都非常重要，而留守老人對(duì)于醫(yī)療的需求則更加迫切。農(nóng)村留守老人身體健康狀況差，是因他們經(jīng)濟(jì)依附性強(qiáng)，有工資收入的少，有醫(yī)保的也不多。還有許多人對(duì)于老年常見(jiàn)病、慢性病不舍得去醫(yī)院治療，就自己在家吃一些藥“挺 過(guò)去”。許多留守老人不想給外出務(wù) 工的子女增添“麻煩”，對(duì)一些不會(huì) 引起很嚴(yán)重癥狀的病痛，都不會(huì)選擇 就醫(yī)，在訪談中這些現(xiàn)象深深刺痛了我的心。

2.老有所樂(lè)

年輕人有休閑娛樂(lè)的需求，老年人同樣也有，農(nóng)村留守老人由于各種條件的限制，所能體驗(yàn)的休閑娛樂(lè)甚少，所以老有所樂(lè)是值得我們關(guān)注的。多數(shù)城市在規(guī)劃時(shí)，都考慮到老年人活動(dòng)中心和老年人活動(dòng)室的建設(shè)，全國(guó)大部分城鎮(zhèn)，都建立了老年人活動(dòng)中心，為活躍老年人的生活提供了場(chǎng)所。但是在大部分的農(nóng)村地區(qū)還欠缺這樣的條件，多數(shù)留守老人表示自己的娛樂(lè)方式幾乎沒(méi)有，生活單調(diào)。而那些生活在幸福院的老人，娛樂(lè)方式也只是打打牌，看看電視。

3.老有所學(xué)

在訪談中許多留守老人表示出自己的“無(wú)用感”，他們也是非常羨慕年輕人會(huì)使用智能手機(jī)、會(huì)使用電腦的。我認(rèn)為老有所學(xué)對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，并不是需要去學(xué)習(xí)如同孩子那樣的知識(shí)文化課程，而是去學(xué)習(xí)一些可以使他們的精神文化生活更加豐富的能力。例如，教會(huì)老年人跳廣場(chǎng)舞、唱歌，使用一些電子設(shè)備和新型家用電器，這都是老年人可以學(xué)習(xí)的內(nèi)容。通過(guò)對(duì)一些新興事物的學(xué)習(xí)，不僅可以提升老年人的文化生活水平，還可以使他們的晚年生活更加豐富多彩，提升老年人的幸福感。

四、以社區(qū)為依托的農(nóng)村留守老人養(yǎng)老模式探究

農(nóng)村留守老人養(yǎng)老應(yīng)要以社區(qū)為依托。在以血緣為基礎(chǔ)的家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化的情況、以地緣關(guān)系為基礎(chǔ)的社區(qū)資源是最方便的資源依賴系統(tǒng)。而且根據(jù)大部分留守老人的真實(shí)意愿，他們是不愿意離開(kāi)生活了一輩子的地方去城鎮(zhèn)中的養(yǎng)老院養(yǎng)老的。 因此，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老模式在結(jié)合社區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)應(yīng)該放在以下三個(gè)方面。

1.醫(yī)養(yǎng)一體化模式

我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%。其中，有數(shù)量龐大的老年人群患有慢性病，還有近4000萬(wàn)失能和部分失能老人。65歲以上的老齡人口看病住院比例要超過(guò)青年人的2倍，甚至更多一點(diǎn)。與日益增大的需求相比，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合明顯呈現(xiàn)出供給不足的狀態(tài)。民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，我國(guó)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)4萬(wàn)多家，但真正具備醫(yī)療服務(wù)能力的只有20%多一點(diǎn)。

醫(yī)養(yǎng)一體化的發(fā)展模式，即集醫(yī)療、養(yǎng)生、養(yǎng)老為一體并整合了產(chǎn)品和服務(wù)，也就是“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，覆蓋了生命全周期的完整系統(tǒng)。許多老年人不可能因?yàn)橐恍┞约膊【统Ｄ曜≡卺t(yī)院當(dāng)中，個(gè)人無(wú)法長(zhǎng)期承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，且長(zhǎng)期占用醫(yī)院床位將使一些更加需要床位的病人住不進(jìn)來(lái)。而住在傳統(tǒng)的養(yǎng)老院里，專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療設(shè)備都達(dá)不到需求水平，在一些民辦養(yǎng)老院更加嚴(yán)重。而醫(yī)養(yǎng)一體化模式合醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)為一體，讓老人在養(yǎng)老的同時(shí)也可以隨時(shí)享受到專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，可以減輕老年人的病痛，提高老人的生活質(zhì)量。

2.農(nóng)村留守老人互助養(yǎng)老模式

農(nóng)村中多數(shù)的年輕子女為了生計(jì)外出務(wù)工，子女在外務(wù)工一年也未必能回來(lái)幾次，更是無(wú)暇照料老人。而留守老人有的由于傳統(tǒng)觀念的影響，不愿意進(jìn)入養(yǎng)老院養(yǎng)老，認(rèn)為這是“沒(méi)面子”的事情；還有的老人并不舍得花錢去比較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，那些便宜的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可能還不如在家待著舒適。而留守在家必然會(huì)遇到這樣那樣的困難，很多留守老人有的甚至是獨(dú)居留守老人，自己本身難以獨(dú)自解決各種問(wèn)題，而互助養(yǎng)老模式則可以在很大程度上彌補(bǔ)留守老人在日常生活中遇到的一些問(wèn)題。這樣老人們不僅可以得到生活上的照料，還可以彌補(bǔ)一下精神生活的匱乏，@對(duì)長(zhǎng)期處于孤居狀態(tài)的農(nóng)村留守老人來(lái)說(shuō)，是一個(gè)可以得到多方面慰藉的養(yǎng)老模式。

3.社會(huì)工作介入農(nóng)村留守老人養(yǎng)老的模式

社會(huì)工作介入農(nóng)村留守老人養(yǎng)老，是一種模式，更是一種滲透到各種養(yǎng)老模式的方法和工具。農(nóng)村的養(yǎng)老社區(qū)要想更好地服務(wù)留守老人，則急需社會(huì)工作的介入。在我所調(diào)查的村落中，以及附近的兩三個(gè)村落，都沒(méi)有社會(huì)工作服務(wù)人員；而我所接觸的留守老人對(duì)社會(huì)工作是不了解的，甚至不知道還有社會(huì)工作的存在。在條件允許的農(nóng)村地區(qū)，可以兩三個(gè)村落投資建設(shè)一個(gè)專門的留守老年人服務(wù)中心，引入社會(huì)工作服務(wù)理念，既可以及時(shí)反應(yīng)留守老人的真實(shí)情況，也可以為這個(gè)群體提供一些養(yǎng)老服務(wù)，同樣也方便留守老人尋求幫助。讓留守老人享受到專業(yè)社會(huì)工作者的專業(yè)技能和知識(shí)，有助于提高留守老人的生活質(zhì)量 ，也有助于解除留守老人精神上的寂寞與孤獨(dú)。

五、結(jié)語(yǔ)

沒(méi)有老去的那一輩人的努力奮斗，是不會(huì)有我們今天這么和諧幸福的生活的。我們應(yīng)該重視老年人特別是農(nóng)村留守老人的晚年生活，讓他們享受一個(gè)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)的夕陽(yáng)時(shí)光。

參考文獻(xiàn)：

社區(qū)養(yǎng)老意義范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 老齡化 城市社區(qū) 居家養(yǎng)老

一、我國(guó)居家養(yǎng)老的社會(huì)背景

我國(guó)在1999年已進(jìn)入老齡社會(huì)，是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國(guó)家之一。老齡人口的急劇膨脹引發(fā)人們對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的廣泛關(guān)注。目前我國(guó)的養(yǎng)老方式主要有兩種：家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但這兩種養(yǎng)老方式在“未老先富”的社會(huì)里顯得相當(dāng)乏力。

在我國(guó)，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式是家庭照料下的居家養(yǎng)老。但隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展和計(jì)劃生育政策的成功推行，這一模式受到來(lái)自人口條件、居住條件、思想觀念、生活方式等多方面的沖擊。在城市，特別是在大城市，老年家庭出現(xiàn)空巢化，家庭照顧能力已經(jīng)受到嚴(yán)重削弱：從家庭的結(jié)構(gòu)和規(guī)模來(lái)看，傳統(tǒng)的幾代同堂的大家庭正在日益減少，而兩代人組成的核心家庭正在逐漸成為現(xiàn)代社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)的主體模式；從家庭照顧者的狀況來(lái)看，隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，傳統(tǒng)上作為照顧老人日常生活主力的女性已大規(guī)模地加入了勞動(dòng)力市場(chǎng)，這使女性為老人提供的照顧越來(lái)越少。家庭養(yǎng)老功能的弱化和缺損已是不爭(zhēng)的事實(shí)，若不尋找家庭之外的其他照顧資源，城市老年人的日常生活照顧問(wèn)題顯得積重難返。

另一種常見(jiàn)的養(yǎng)老模式是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。所謂機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是指以社會(huì)機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老地，依靠國(guó)家資助、社會(huì)資助、親人資助或老年人自備的形式獲得經(jīng)濟(jì)來(lái)源，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為老年人提供有償或無(wú)償?shù)纳钫樟吓c精神慰藉，以保障老年人安度晚年的養(yǎng)老方式。在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)條件下，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老對(duì)于解決我國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題也只是杯水車薪。一是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與中國(guó)傳統(tǒng)觀念相背離，很多老人不能接受；二是我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前老齡人口的需要；三是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需要繳納相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，很多老人或家庭負(fù)擔(dān)不起；四是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮的是“寄養(yǎng)、維持生存”功能，受服務(wù)水平和質(zhì)量所限，離“老有所樂(lè)”的目標(biāo)相差較遠(yuǎn)。

因此，在如此嚴(yán)峻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景之下，面對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能的弱化和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老存在的種種弊端，居家養(yǎng)老這一適合我國(guó)國(guó)情的城市養(yǎng)老模式便應(yīng)運(yùn)而生。居家養(yǎng)老是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日常照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)的養(yǎng)老模式。這種新型的依托社區(qū)的居家養(yǎng)老模式既揚(yáng)棄了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的弊端，又集中了兩者的優(yōu)點(diǎn)：老人雖然住在家中，但是享受的不是傳統(tǒng)意義上自己照顧自己的居家養(yǎng)老，而是由社區(qū)為老年人提供日常生活照料方面廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)的全方位服務(wù)。這樣，既可減輕老年人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、滿足了老年人“戀家”情結(jié)，又可減輕機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的壓力、節(jié)省了國(guó)家養(yǎng)老的福利資金投入、有效節(jié)約了社會(huì)資源，是具有中國(guó)特色、適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前“未富先老”人口老齡化特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老新模式。

二、居家養(yǎng)老發(fā)展存在的問(wèn)題

盡管居家養(yǎng)老有諸多的優(yōu)點(diǎn)，但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，進(jìn)入老齡化社會(huì)的周期非常短，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，居家養(yǎng)老也存在著許多問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面。

1、缺乏統(tǒng)一的政策法規(guī)，政府權(quán)責(zé)不清

從國(guó)家宏觀調(diào)控的角度，目前還沒(méi)有統(tǒng)一的鼓勵(lì)扶持居家養(yǎng)老大力發(fā)展的政策法規(guī)，管理監(jiān)督也缺少國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使得這項(xiàng)工作還停留在各地零散、自發(fā)組織實(shí)施的層面。還有許多地方對(duì)居家養(yǎng)老的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，未列進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，資源分配和政策扶持力度不夠，運(yùn)行中缺少標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和規(guī)范化管理，制約了它的廣泛深入開(kāi)展。由于沒(méi)有明確的政策法規(guī)予以支持，也使得居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開(kāi)展受到一定的限制與制約。首先，居家養(yǎng)老組織體系中各相關(guān)的職能部門對(duì)自己的定位不足，不清楚自己的職責(zé)范圍；其次，有關(guān)各部門之間缺乏有效的配合，各涉老部門之間缺少協(xié)調(diào)溝通，在有些問(wèn)題上不能達(dá)成一致，造成居家養(yǎng)老服務(wù)效率低下，很容易出現(xiàn)遇到問(wèn)題各個(gè)職能部門互相推諉、“踢皮球”的現(xiàn)象，這些都影響到居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。

2、財(cái)源不足，制約居家養(yǎng)老發(fā)展

目前，居家養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府和民政部門。政府“買單”往往投入比較有限，對(duì)居家養(yǎng)老工作的全面開(kāi)展猶如杯水車薪。民政部門用于居家養(yǎng)老的經(jīng)費(fèi)，其籌集的渠道主要來(lái)自于社會(huì)福利彩票的福利金，而社會(huì)福利彩票的收入又存在不確定性。這種具有很大隨意性和波動(dòng)性的投入方式，在養(yǎng)護(hù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)較低的情況下尚能勉強(qiáng)維持，但隨著養(yǎng)老規(guī)模的逐步擴(kuò)大、供養(yǎng)對(duì)象的增加、養(yǎng)護(hù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，資金來(lái)源渠道不穩(wěn)定的問(wèn)題會(huì)愈加凸顯，必定會(huì)使居家養(yǎng)老服務(wù)難以進(jìn)入良性循環(huán)軌道，制約居家養(yǎng)老的可持續(xù)發(fā)展。

3、居家養(yǎng)老的服務(wù)資源缺少整合

目前一些社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、體育健身、生活照料、家政服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)資源分屬不同部分條塊管理，利益關(guān)系存在矛盾，缺少有效協(xié)調(diào)整合。關(guān)于老年人群的管理和照護(hù)，目前我國(guó)負(fù)責(zé)城市老人工作的有老齡委、老干部局、退管會(huì)及民政、人事、組織和街道社區(qū)居委等，相應(yīng)的社區(qū)老人主要有單位退休職工，離退休老干部，沒(méi)有單位的老人以及三無(wú)老人及需要救助老人。在居家養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)方面，這幾家單位并沒(méi)有結(jié)合起來(lái)。街道社區(qū)來(lái)承擔(dān)居家養(yǎng)老的主要職責(zé)，面臨經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，相應(yīng)的退管會(huì)和老干部局卻存在經(jīng)費(fèi)盈余而服務(wù)缺乏的矛盾。

4、相關(guān)服務(wù)不健全，人力資源短缺

一方面，目前居家養(yǎng)老服務(wù)中缺少老年人醫(yī)療保健服務(wù)，精神慰藉尚未引起足夠重視，也沒(méi)有找到恰當(dāng)?shù)耐緩胶头椒▉?lái)解決。在服務(wù)對(duì)象上，政府購(gòu)買居家服務(wù)主要針對(duì)高齡困難老人和對(duì)社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)的老人，缺乏對(duì)高收入家庭居家養(yǎng)老需求的關(guān)注，而對(duì)一般老人而言，由于經(jīng)費(fèi)、人力等原因，較少能享受到這些服務(wù)。另一方面，目前從事養(yǎng)老助老服務(wù)工作的大部分人員都是一些僅憑人道主義和經(jīng)驗(yàn)而工作的人，接受過(guò)相關(guān)專業(yè)教育或有關(guān)老齡人口服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的專業(yè)人員很少。這不僅影響了養(yǎng)老助老服務(wù)的質(zhì)量，也制約了養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

5、居家養(yǎng)老的宣傳不到位

居家養(yǎng)老是專門針對(duì)老年人的一個(gè)重大福利項(xiàng)目，但在實(shí)際生活中，許多民眾對(duì)之十分陌生，甚至不少老年人也不了解居家養(yǎng)老，不知道設(shè)立在社區(qū)的居家養(yǎng)老中心究竟是一個(gè)什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。即使有的老年人對(duì)居家養(yǎng)老有了一個(gè)初步的了解，但是其消費(fèi)意愿不強(qiáng)，消費(fèi)預(yù)期不容樂(lè)觀。老年人的支持率和參與率低導(dǎo)致居家養(yǎng)老的一些服務(wù)項(xiàng)目喪失了規(guī)模效應(yīng)，而這又反過(guò)來(lái)影響了相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展，造成惡性循環(huán)，居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)的工作逐漸萎縮，甚至就剩下一具空殼。

三、對(duì)發(fā)展居家養(yǎng)老的建議

1、建立并完善相關(guān)法律法規(guī)

政府必須加快社會(huì)保障和社區(qū)服務(wù)的法律法規(guī)建設(shè)，將居家養(yǎng)老納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，使它融入到社會(huì)保障和社區(qū)服務(wù)體系中。同時(shí)要建立和完善居家養(yǎng)老相應(yīng)的法律法規(guī)，使居家養(yǎng)老事業(yè)的開(kāi)展做到有法可循、有法可依。當(dāng)相關(guān)利益人的利益受到侵害時(shí)，可以拿起法律的武器保護(hù)自己的利益。此外，相關(guān)法律法規(guī)還可以規(guī)范政府相關(guān)部門的工作，明確其職責(zé)，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)與合作，避免其定位偏差，提高居家養(yǎng)老的工作效率。

2、加大政府財(cái)政投入力度，開(kāi)辟多渠道投入機(jī)制

社區(qū)居家養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)應(yīng)在各級(jí)財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)，并形成逐年增長(zhǎng)的機(jī)制，以確保居家養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)來(lái)源的確定性和穩(wěn)定性。鑒于社區(qū)居家養(yǎng)老屬于社會(huì)保障體系，而不僅僅是一項(xiàng)慈善事業(yè)，財(cái)政有義務(wù)承擔(dān)必要的投入。同時(shí)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置福利資源中的主導(dǎo)作用，使福利服務(wù)的需求與供給保持相對(duì)平衡。另外，還需要建立一種全社會(huì)支援老年人的保險(xiǎn)制度，為需要護(hù)理的老年人提供護(hù)理服務(wù)或支付保險(xiǎn)金。更需要鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、民營(yíng)、個(gè)人等社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或投資養(yǎng)老服務(wù)，政府應(yīng)在稅收、地價(jià)、水、電等收費(fèi)上給予優(yōu)惠政策。

3、不斷完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、提供不同需求層次的服務(wù)

社區(qū)居家養(yǎng)老應(yīng)當(dāng)根據(jù)年齡段、性別、配偶是否健在、殘障程度等直接影響到老年人養(yǎng)老需求的因素，從老年人需求滿足的角度出發(fā)，提供相應(yīng)的居家服務(wù)。一方面，通過(guò)服務(wù)人員的善愛(ài)之心為老年人提供家庭一般的照料，從人性化的角度為老年人提供全方位的服務(wù)，力求做到使老年人有較強(qiáng)的滿意度和幸福感；另一方面，針對(duì)不同類型和特點(diǎn)的老年人制定相應(yīng)的服務(wù)選項(xiàng)，可以讓老人自己（包括家屬）選擇或者提出自己希望得到的服務(wù)種類，這可以在很大程度上克服機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的弊端，真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的人性化，提升居家養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效率。

4、培養(yǎng)專業(yè)人員，整合各類人力資源

加強(qiáng)對(duì)從事居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)。在開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)中，可以將培訓(xùn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化，如使用統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的考試機(jī)制等，合格以后頒發(fā)經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的資格證書(shū)，實(shí)行勞動(dòng)準(zhǔn)入制度，具有這個(gè)資格證書(shū)的人才能夠從事這方面的工作，以有效提高服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。另外，積極發(fā)展社區(qū)內(nèi)外有條件的人加入到養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。這樣，不僅可以解決部分人的就業(yè)問(wèn)題，還可以充實(shí)服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，可以借鑒國(guó)外的“義工”制度，社區(qū)為中青年志愿者和學(xué)生活動(dòng)提供平臺(tái)，進(jìn)行制度性安排，這方面政府要發(fā)揮倡導(dǎo)作用：為每個(gè)志愿者建立檔案，作為他們以后升學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的依據(jù)?？傊浞终{(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與，共同支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

5、加大對(duì)居家養(yǎng)老的輿論宣傳

國(guó)家應(yīng)加大對(duì)居家養(yǎng)老的宣傳力度，使人們從思想上真正認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老工作的重要性，形成良好的尊老愛(ài)幼的社會(huì)風(fēng)范。居家養(yǎng)老在我國(guó)是一個(gè)新生事物，許多居民甚至老年人自身也不清楚這樣一種養(yǎng)老途徑，原本是為了老人養(yǎng)老而探索的項(xiàng)目變成了老人在一邊旁觀的行政任務(wù)。這種沒(méi)有老人參與的居家養(yǎng)老導(dǎo)致項(xiàng)目的針對(duì)性不強(qiáng)，參與度不高，運(yùn)作效率低下。而良好的宣傳不僅可以贏得老人的支持，聽(tīng)取老人的有益意見(jiàn)，而且可以非常有效地團(tuán)結(jié)各種社會(huì)力量加入到居家養(yǎng)老項(xiàng)目中來(lái)，從而在人力資源和經(jīng)濟(jì)資源方面開(kāi)拓新的渠道。建立起遍布全國(guó)城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老中心，從而使其可以成為吸引更多的志愿者和慈善者參與進(jìn)來(lái)的一面最好的標(biāo)志和宣傳旗。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 項(xiàng)麗萍：城市社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策探討[J]．北京電力高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2010（2）.

[2] 孫藝兵：淪浪區(qū)“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院范式研究――我國(guó)城市居家養(yǎng)老的創(chuàng)新實(shí)踐及政策建議[J]．領(lǐng)導(dǎo)理論與實(shí)踐，2008（1）.

社區(qū)養(yǎng)老意義范文第5篇

關(guān)鍵詞 :人口老齡化；社區(qū)居家養(yǎng)老；養(yǎng)老模式；探索與實(shí)踐

一、我國(guó)人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻

2006年2月23日，全國(guó)老齡委辦公室首次《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》，指出：中國(guó)已于1999年進(jìn)入老齡社會(huì)；中國(guó)平均每年將新增596萬(wàn)老年人口，年均增速3.28%；到2020年，老年人口將達(dá)到2.48 億，老齡化水平為17.17%。

2013年2月28日，在全國(guó)老齡委辦公室的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2013)》中顯示，截至2012年底，我國(guó)老年人口數(shù)量達(dá)1.94億，比上年增加891萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4.3%；2013年，老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，達(dá)到2.02億，老齡化水平將達(dá)到14.8%。報(bào)告同時(shí)還指出，空巢老年人口數(shù)量繼續(xù)上升,2012 年為0.99 億人,2013年也將突破1億大關(guān)。

在中國(guó)，由于社會(huì)保障和公共服務(wù)領(lǐng)域等沒(méi)能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展齊頭并進(jìn)，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的矛盾和問(wèn)題日益顯現(xiàn)，尤其是我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)后，養(yǎng)老問(wèn)題日益突出，養(yǎng)老現(xiàn)狀令人堪憂?！罢l(shuí)來(lái)養(yǎng)老,在哪兒養(yǎng)老”是今后牽動(dòng)每個(gè)社會(huì)成員的大問(wèn)題，今年召開(kāi)的“兩會(huì)”，關(guān)于民生、養(yǎng)老依然是人們關(guān)注的熱詞，除了養(yǎng)老金，大家更關(guān)注的是養(yǎng)老模式—明天我們?nèi)绾勿B(yǎng)老？

二、妥善解決養(yǎng)老問(wèn)題意義重大

關(guān)心老年人的今天，就是關(guān)心我們自己的明天。“老有所養(yǎng)”已成為十七大報(bào)告中“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”內(nèi)容之一；十報(bào)告指出：“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活?！蓖咨平鉀Q養(yǎng)老問(wèn)題，不僅關(guān)系到每個(gè)人、每個(gè)家庭的幸福，更關(guān)乎國(guó)家和諧穩(wěn)定和發(fā)展—“老有所養(yǎng)”不僅應(yīng)成為一種社會(huì)理想，更是社會(huì)進(jìn)步及文明的標(biāo)志，是建設(shè)和諧社會(huì)的需要。

三、目前我國(guó)養(yǎng)老存在的問(wèn)題

1.傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”面臨挑戰(zhàn)

中華民族有著悠久的歷史和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，早在西周時(shí)期，統(tǒng)治階級(jí)就認(rèn)識(shí)到了“親親”和“敬長(zhǎng)”的重要性，認(rèn)為要治理天下，保持社會(huì)穩(wěn)定，就必須向百姓提倡“孝行”，實(shí)現(xiàn)“家”的和諧。歷代統(tǒng)治者都強(qiáng)調(diào)“百善孝為先”“養(yǎng)兒防老”是中國(guó)歷來(lái)的傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式。

但隨著社會(huì)的變遷、計(jì)劃生育政策的推行，家庭結(jié)構(gòu)模式發(fā)生了很大變化。家庭照顧意識(shí)淡化、家庭照顧功能弱化、空巢老人增多，老年人照顧上的需求巨大,家庭照顧資源嚴(yán)重不足，使家庭養(yǎng)老面臨著諸多問(wèn)題。特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于大多數(shù)年輕勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，出現(xiàn)了大量的“留守老人”，養(yǎng)老問(wèn)題更加突出—傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”模式面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

2.社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老受到許多制約

我們對(duì)常州市戚墅堰區(qū)花苑社區(qū)居民進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，大部分人認(rèn)為：送老人去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)疑可以解決后顧之憂，但又怕背上不孝順的罵名。只有少數(shù)人表示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件、待遇好的話，會(huì)考慮將老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。相對(duì)子女們的態(tài)度，很多老人表示：在生活不能自理時(shí)，為了不拖累兒女會(huì)考慮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。不過(guò)老人們表示，身體條件允許的話，還是喜歡和家人待在一起。

按照中國(guó)人的養(yǎng)老習(xí)慣，大部分老年人不愿離開(kāi)自己熟悉的地方去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活，因?yàn)檗r(nóng)村的敬老院、城市的福利院、老年公寓等，不僅犧牲了老人們?cè)械纳盍?xí)俗而且費(fèi)用較多—機(jī)構(gòu)養(yǎng)老還沒(méi)能得到大多數(shù)人的認(rèn)同。

3.社區(qū)居家養(yǎng)老是緩解城市人口老齡化的有效途徑

社區(qū)居家養(yǎng)老是指老年人按照我國(guó)民族生活習(xí)慣，選擇居住在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。它以社區(qū)為平臺(tái)，整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)，使老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂(lè)。這種服務(wù)模式既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡漠的問(wèn)題，又解決了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)不足的難題，是一種介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式。發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老既能滿足老齡人口對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的多方訴求,又能彌補(bǔ)政府財(cái)政和服務(wù)能力的相對(duì)不足,是緩解城市人口老齡化問(wèn)題的有效途徑。

四、對(duì)常州市養(yǎng)老現(xiàn)狀的調(diào)研

1.常州市人口老齡化的基本情況

常州市早在1985年就進(jìn)入老齡化城市行列，比全國(guó)提前15年。全市老年人口以年均4.52%的比例增長(zhǎng)，據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年，常州老年人口占全市總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到22.46%。比如，戚墅堰區(qū)花苑社區(qū)居民總?cè)藬?shù)8983人，60歲以上老年人2725 名，占比30%，且以空巢、獨(dú)居老人居多。

戚墅堰區(qū)老齡辦負(fù)責(zé)人表示：常州的老年人口比重越來(lái)越大，但進(jìn)入敬老院、福利院和老年公寓的很少，大部分仍然選擇“居家養(yǎng)老“這種傳統(tǒng)模式。

2.花苑社區(qū)托老所服務(wù)得到社會(huì)的認(rèn)可

2012年10月，花苑社區(qū)托老所建成并投入使用，它能為社區(qū)老人及時(shí)提供日間照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、情感慰藉等多樣化服務(wù)。老人們白天到托老所可看書(shū)讀報(bào)聊天，也可打牌奕棋，或開(kāi)展其他有益的文體活動(dòng)，既能健身又能益智，延緩衰老，晚上回家仍可享受天倫之樂(lè)。托老所的優(yōu)點(diǎn)還在于收費(fèi)不高，絕大多數(shù)老人都可承受。

3.社區(qū)居家養(yǎng)老得到政府、地方、企業(yè)的支持

（1）政府資助支持社區(qū)養(yǎng)老。從2001年開(kāi)始，我國(guó)發(fā)行福利彩票籌措資金資助城市社區(qū)老年福利服務(wù)、農(nóng)村敬老院，為中國(guó)特色的養(yǎng)老模式“居家養(yǎng)老+社區(qū)照顧”提供制度化的支持手段和平臺(tái)。

（2）地方互助社區(qū)養(yǎng)老。比如花苑社區(qū)建立的社區(qū)、助老志愿者、居家養(yǎng)老服務(wù)站、活動(dòng)中心、民間組織五方連動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

（3）單位社區(qū)福利養(yǎng)老。戚墅堰區(qū)花苑社區(qū)與南車戚墅堰機(jī)車車輛工藝研究所、戚墅堰機(jī)車車輛廠結(jié)對(duì)共建，企業(yè)為離退休老干部提供1400平方米的專門活動(dòng)場(chǎng)所，配備專人管理。

4.社區(qū)服務(wù)日臻成熟

社區(qū)根據(jù)老年人需求和自身?xiàng)l件，開(kāi)展短期供養(yǎng)、日間照料以及助餐、助醫(yī)等生活服務(wù)，還兼顧老年人文化娛樂(lè)、教育、社會(huì)參與、權(quán)益維護(hù)等多種需求；服務(wù)人員既有專業(yè)、專職人員還有志愿者隊(duì)伍。

我們?cè)谄菔邊^(qū)花苑社區(qū)進(jìn)行關(guān)于“到哪去養(yǎng)老”“老人需要哪些社區(qū)服務(wù)”“社區(qū)如何提供服務(wù)”“養(yǎng)老金能養(yǎng)老嗎”“居民對(duì)社區(qū)養(yǎng)老的需求”等問(wèn)卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：許多居民認(rèn)為“社區(qū)照顧居家養(yǎng)老，不僅解決了家庭養(yǎng)老的不足和子女難以盡孝的矛盾，還解決了社區(qū)部分40后、50后人群的就業(yè)問(wèn)題”。調(diào)研中，社區(qū)居家養(yǎng)老老人、子女、親朋，對(duì)現(xiàn)在黨和政府采取的這一“便民、利民、惠民”的好政策深表贊賞和感激，認(rèn)為不僅解決了溫飽生活還很安心，解除了他們的后顧之憂。

5.社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的困境

調(diào)研中我們還得到了“專業(yè)護(hù)理不夠、照顧不太正規(guī)”“養(yǎng)老金太少、老年人福利保障、醫(yī)療保障有缺口”和“讀老年大學(xué)社區(qū)應(yīng)出學(xué)費(fèi)”“社區(qū)要經(jīng)常組織一些文藝活動(dòng)、培訓(xùn)、講座，讓老年人的生活豐富多彩”等問(wèn)題和訴求。因?yàn)槟壳吧鐓^(qū)家政服務(wù)從業(yè)人員，一般都是四十歲到五十歲的人群，這些人的學(xué)歷大部分比較低，有的外地務(wù)工人員比較多，素質(zhì)參差不齊。同時(shí)，服務(wù)還僅限于提供家政服務(wù)、護(hù)理保健等，老年人精神方面的需求不能滿足，比如社區(qū)老年文化娛樂(lè)設(shè)施配套、老年人心理咨詢服務(wù)等還跟不上等。

五、對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的幾點(diǎn)建議

1.完善和營(yíng)造良好的敬老、養(yǎng)老氛圍

（1）加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)中華民族孝道和尊老的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過(guò)社區(qū)教育、道德講堂、模范引領(lǐng)等宣傳，使每個(gè)公民真正認(rèn)識(shí)到傳承孝道和尊老、安老、養(yǎng)老是國(guó)家、社會(huì)、家庭、個(gè)人共同的責(zé)任，營(yíng)造社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（2）建立完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在每個(gè)城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和有條件的農(nóng)村社區(qū)設(shè)立家居養(yǎng)老、護(hù)理中心以及文體娛樂(lè)中心等；建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并將老年人心理關(guān)懷等方面內(nèi)容納入其中。

2.積極探索、創(chuàng)新社會(huì)養(yǎng)老模式

（1）社區(qū)照顧與社區(qū)服務(wù)相互滲透，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和模式。比如提供家政生活服務(wù)解決老年人日常生活中的飲食起居問(wèn)題；提供安全保障服務(wù)解決老年人在社會(huì)治安方面的擔(dān)憂；提供精神慰藉服務(wù)解決老年人日常生活中的精神需求，提供各種問(wèn)候式的服務(wù)，把老人的困難情況和救助要求及時(shí)反映給街道養(yǎng)老服務(wù)站。

（2）正規(guī)照顧資源與非正規(guī)照顧資源的融合。使專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)專業(yè)人員、物業(yè)和社會(huì)工作者、志愿者等資源融合，做到資源互通、共享。

（3）社區(qū)照顧隊(duì)伍建設(shè)（專業(yè)人員、志愿者、一般人員）和保障（資金等）措施。營(yíng)造政府、社區(qū)、家庭、老年人及其他社會(huì)力量共同參與的多元化格局，確保能為老年人社區(qū)照顧模式的發(fā)展提供充足的人員、資金保障。

（4）社區(qū)養(yǎng)治模式。社區(qū)照顧引入優(yōu)質(zhì)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、引入NGO（非政府）組織，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老有效管理。

3.在完善社區(qū)居家養(yǎng)老問(wèn)題上政府應(yīng)積極作為

(1)養(yǎng)老問(wèn)題不僅關(guān)系到每個(gè)人，而且涉及房地產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、保險(xiǎn)、儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、退休金、稅收等多個(gè)領(lǐng)域。針對(duì)“社區(qū)老年文化娛樂(lè)設(shè)施配套跟不上”“社區(qū)要經(jīng)常組織文藝活動(dòng)、培訓(xùn)、講座，讓老年人的生活豐富多彩”等問(wèn)題和訴求，各級(jí)政府在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極作為，要重點(diǎn)考慮養(yǎng)老因素，在土地、項(xiàng)目等規(guī)劃設(shè)計(jì)中，尤其是在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，要在審批規(guī)劃中加入托老所規(guī)劃。

(2)解決“專業(yè)護(hù)理不夠、照顧不太正規(guī)”“老年人心理咨詢服務(wù)等還跟不上”等問(wèn)題，建議國(guó)家采取公辦民營(yíng)、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多元資金投入和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式，興辦托老所等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，成立一個(gè)家政組織、社團(tuán)組織，成立以后要對(duì)其工作人員進(jìn)行培訓(xùn)提高他們的服務(wù)技能和素質(zhì)，從而達(dá)到家政護(hù)理、居家養(yǎng)老的條件。

(3)政府應(yīng)積極為托老所建設(shè)提供司法保障，盡快將托老所納入相關(guān)法律體系，以解決“養(yǎng)老金太少、老年人福利保障、醫(yī)療保障有缺口”“讀老年大學(xué)社區(qū)應(yīng)出學(xué)費(fèi)”等民生問(wèn)題。