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農(nóng)村金融的重要性范文第1篇

（一）提升農(nóng)村金融服務(wù)水平

提升農(nóng)村金融服務(wù)水平是麗水農(nóng)村金融改革措施的核心要素之一。眾所周知麗水之所以能夠成為我國農(nóng)村金融改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)域之一就是因?yàn)辂愃霓r(nóng)村金融服務(wù)水平較高。因此在這一前提下麗水為了更好地對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)揮則需要進(jìn)一步的提升自身的農(nóng)村金融服務(wù)水平。即在發(fā)展農(nóng)村金融的過程中對(duì)自身的農(nóng)村服務(wù)金融水平進(jìn)行提升。從而能夠在完善農(nóng)村金融服務(wù)體系和建設(shè)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域得到全新的進(jìn)展，并且能夠有效的破解麗水農(nóng)村金融發(fā)展過程中存在的瓶頸和缺陷。

（二）打造惠民利民金融工程

打造惠民利民金融工程是麗水發(fā)展農(nóng)村金融的重要內(nèi)容。由于麗水自身是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)并且麗水同時(shí)也是全國聞名的農(nóng)業(yè)大市，這使得打造惠民利民金融工程成為促進(jìn)麗水農(nóng)村金融體系發(fā)展的重要突破口。除此之外，打造惠民利民的金融工程還有助于解決麗水當(dāng)?shù)厝r(nóng)需求大并且融資難與此同時(shí)城鄉(xiāng)差距大和普惠難等之前一直困擾麗水農(nóng)村金融發(fā)展的難題與缺陷，從而促進(jìn)麗水農(nóng)村金融整體水平的有效提升。

二、麗水市農(nóng)村金融改革的成果和啟示

（一）合理選擇改革切入點(diǎn)

合理選擇改革切入點(diǎn)是麗水市農(nóng)村金融改革的成果和啟示的基礎(chǔ)和前提。眾所周知在之前的農(nóng)村金融改革過程中，麗水通過多年的實(shí)踐已經(jīng)獲得了一定程度的體制與內(nèi)容創(chuàng)新。并且通過多年來大量的細(xì)致工作，麗水能夠更加合理的選擇改革的切入點(diǎn)，這也是麗水農(nóng)村金融改革取得成果的重要原因，也是許多進(jìn)行弄成就金融改革城市值得借鑒的地方。

（二）立足實(shí)際的改革路徑

立足實(shí)際的改革路徑是麗水農(nóng)村金融改革的重要內(nèi)容。在選擇相應(yīng)的金融改革路徑過程中麗水極其重視根據(jù)麗水的實(shí)際情況來對(duì)改革路徑進(jìn)行選擇，從而使得麗水農(nóng)村金融的整體平均增速達(dá)到了同比增長(zhǎng)14.04％，這一增速高出了全國城市平均水平的5.72%。即通過立足實(shí)際的改革路徑選擇，麗水的經(jīng)驗(yàn)可以讓別的城市在借鑒的過程中也注重根據(jù)自身的世界情況來選擇合適的改革路徑，最終促進(jìn)農(nóng)村金融改革整體水平的有效提升。

（三）推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)的有效下沉

推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)的有效下沉是完善麗水農(nóng)村金融體系和農(nóng)村信用體系的重要組成部分。根據(jù)2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示。麗水全市的行政村信用評(píng)價(jià)以及達(dá)到了全省的第3位，其整體水平已經(jīng)高出了全國平均水平的5.12%。之所以能夠在農(nóng)村信用體系獲得如此大的成果，與麗水注重推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)的有效下沉有著緊密的聯(lián)系。即麗水通過推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)的有效下沉來進(jìn)一步完善自身的農(nóng)業(yè)金融基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)信用基礎(chǔ)，最終使得自身的農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)面達(dá)到92%，并且這一體系已經(jīng)成為了重要的成果經(jīng)驗(yàn)并且開始推向全國，從而為其他城市農(nóng)村金融和農(nóng)村信用的發(fā)展帶來了重要的啟示。

（四）發(fā)揮金融的社會(huì)管理功能

發(fā)揮金融的社會(huì)管理功能對(duì)于麗水市農(nóng)村金融改革的成果和啟示的重要性是不言而預(yù)的。麗水在自身的農(nóng)村金融改革中不僅僅將金融是為單純的經(jīng)濟(jì)組成部分，還將其視為重要的社會(huì)管理功能。即通過金融體系的改革來完善相應(yīng)的社會(huì)管理功能，在解決麗水農(nóng)民跳低收入問題和農(nóng)戶脫貧問題的同時(shí)也更好地促進(jìn)了麗水整體的社會(huì)和諧穩(wěn)定與健康發(fā)展。

三、對(duì)我國農(nóng)村金融改革工作的建議

（一）堅(jiān)持政府與人民銀行主導(dǎo)的改革模式

堅(jiān)持政府與人民銀行主導(dǎo)的改革模式是我國農(nóng)村金融改革工作的基礎(chǔ)和前提。通過上文對(duì)于麗水經(jīng)驗(yàn)的分析我們可以分析，只有堅(jiān)持在政府和人民銀行的主導(dǎo)下農(nóng)村金融改革才能取得自身應(yīng)有的成效并且將獲得的成果與經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)展到全國，從而讓更多的城市和區(qū)域的農(nóng)村金融改革得到更好的借鑒，在這一過程中沒有地方政府和人民銀行的有效配合則這些工作難以得到有效的開展。

（二）構(gòu)建多元化農(nóng)村金融組織體系

構(gòu)建多元化農(nóng)村金融組織體系對(duì)于我國農(nóng)村金融改革工作的重要性是不言而喻的。在麗水市農(nóng)村金融改革過程中，麗水非常注重對(duì)自身的金融組織體系進(jìn)行多元化的構(gòu)建和發(fā)展，并且在增加農(nóng)村金融服務(wù)種類、和擴(kuò)大農(nóng)村金融業(yè)務(wù)范圍以及加強(qiáng)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)控制等方面都有著出色的表現(xiàn)。這一經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果想要在農(nóng)村金融改革中有效解決資金供給不足、機(jī)構(gòu)發(fā)展水平低等制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村金融改革的瓶頸問題，構(gòu)建多遠(yuǎn)化的農(nóng)村金融組織體系無疑是效果良好的建議和措施，并且這一措施在許多城市的農(nóng)村金融改革實(shí)踐中也得到了良好的應(yīng)用并且取得了豐碩的實(shí)踐成果。

（三）打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融體系

打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融體系是我國農(nóng)村金融改革工作的重要組成部分。需要注意的是，在我國農(nóng)村金融改革過程中通過打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的金融體系，可以有效的建立新型的農(nóng)村金融組織風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制和相應(yīng)的農(nóng)村損失財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，這些機(jī)制的建立是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融體系的重要組成部分。除此之外，通過打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融體系還可以更好地使全國各地的農(nóng)民安心的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。與此同時(shí)能夠有效降低農(nóng)村金融的服務(wù)成本和運(yùn)營(yíng)成本與此同時(shí)提高農(nóng)村金融服務(wù)的具體效率和服務(wù)的針對(duì)性，在協(xié)調(diào)農(nóng)村金融供需關(guān)系和借貸需求的同時(shí)，最終促使我國農(nóng)村金融體系整體水平得到全面的提升。

（四）構(gòu)建低成本、高效率的支付結(jié)算體系

構(gòu)建低成本、高效率的支付結(jié)算體系是我國農(nóng)村金融改革工作的核心要素之一。在麗水農(nóng)村金融改革中重要的經(jīng)濟(jì)文件《麗水市農(nóng)村金融改革試點(diǎn)總體方案》中指出了構(gòu)建低成本并且高效率的支付結(jié)算體系是麗水農(nóng)村金融改革進(jìn)行的重要支柱。針對(duì)這一情況，我國在借鑒麗水經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注重構(gòu)建低成本并且高效率的支付結(jié)算體系，即通過綜合的運(yùn)用信貸、證券、保險(xiǎn)、信托和擔(dān)保等金融資源來對(duì)自身的結(jié)算體系進(jìn)行持續(xù)的完善，從而為全國性的農(nóng)村金融改革提供重要的經(jīng)濟(jì)支柱。

四、結(jié)語

農(nóng)村金融的重要性范文第2篇

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)；績(jī)效評(píng)價(jià)；影響因素

中圖分類號(hào)：F832.35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2014）04-0072-07

引言

多年來，金融服務(wù)一直是制約我國農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村金融供給不足的現(xiàn)狀以及農(nóng)村金融市場(chǎng)自身的特殊性，決定了增加農(nóng)村金融市場(chǎng)有效供給的必要性。鑒于此，銀監(jiān)會(huì)于2006 年底制定并了調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)各類資本到農(nóng)村設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。銀監(jiān)會(huì)年報(bào)顯示，截至2011年底，全國242家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共發(fā)起設(shè)立786家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，其中村鎮(zhèn)銀行726家（已開業(yè)635家），貸款公司10家，農(nóng)村資金互助社50家（已開業(yè)46家），累計(jì)吸引各類資本369億元，各項(xiàng)貸款余額1 316億元[1]。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，開拓了農(nóng)村金融供給新渠道，填補(bǔ)了部分地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)空白，對(duì)提升農(nóng)村金融服務(wù)水平發(fā)揮了積極作用。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)于“三農(nóng)”的同時(shí)，能否實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的可持續(xù)性，已成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

學(xué)界對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)性的研究，主要集中在對(duì)其績(jī)效水平的衡量上?；仡檱鴥?nèi)外已有文獻(xiàn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效的研究，多圍繞績(jī)效測(cè)度方法選擇與績(jī)效影響因素分析展開。在績(jī)效測(cè)度方法選擇上，國外學(xué)者如Mendes和Rebelo在假說檢驗(yàn)中使用非參數(shù)法和隨機(jī)前沿分析測(cè)度了銀行的X效率[2]。國內(nèi)學(xué)者如張健華利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）的基本模型及其改進(jìn)模型對(duì)我國三類商業(yè)銀行1997～2001年的效率狀況進(jìn)行了評(píng)價(jià)[3]。郭妍也運(yùn)用DEA方法測(cè)算了我國15家有代表性商業(yè)銀行1993～2002年的技術(shù)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模技術(shù)效率值[4]。在績(jī)效影響因素分析上，國外學(xué)者如Andrew C Worthington運(yùn)用隨機(jī)成本前沿法研究了澳大利亞非銀行金融機(jī)構(gòu)效率的決定因素，結(jié)果表明銀行效率的增長(zhǎng)來源于資產(chǎn)質(zhì)量、人力素質(zhì)和教育程度的改善[5]。國內(nèi)學(xué)者如秦宛順、歐陽俊研究指出我國商業(yè)銀行績(jī)效水平主要取決于銀行效率，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與銀行績(jī)效水平之間并無顯著統(tǒng)計(jì)關(guān)系，而銀行市場(chǎng)份額與規(guī)模效率顯著負(fù)相關(guān)[6]。姚樹潔等利用隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)研究了所有制結(jié)構(gòu)和硬預(yù)算約束對(duì)銀行效率的影響，發(fā)現(xiàn)非國有銀行比國有銀行效率高，面臨硬預(yù)算約束的銀行的績(jī)效比國家和地方政府投入大量資本的銀行好[7]。何韌對(duì)上海市銀行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、綜合效率和經(jīng)營(yíng)績(jī)效及其相互關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)銀行業(yè)的規(guī)模效率對(duì)銀行績(jī)效水平具有積極作用[8]。閆麗華從股權(quán)集中度、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)方面實(shí)證分析了金融上市公司績(jī)效的影響因素[9]。林明指出市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和行為結(jié)構(gòu)是影響當(dāng)前銀行業(yè)績(jī)效的主要因素[10]。

已有研究多集中在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的效率問題上，對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的研究也多側(cè)重于分開討論三類機(jī)構(gòu)，如曾剛、李廣子與李建華、何莎莎討論了村鎮(zhèn)銀行的績(jī)效及其影響因素[11，12]，中國人民銀行固原市中心支行課題組調(diào)查分析了小額貸款公司的績(jī)效[13]，王剛貞則對(duì)農(nóng)村資金互助社績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)整體的績(jī)效考察[14]。在績(jī)效測(cè)度方法的選擇上偏好于選擇SFA、DEA構(gòu)建“投入-產(chǎn)出”模型分析行為績(jī)效，在績(jī)效影響因素的考察上單方面?zhèn)戎赜谕馍兞炕騼?nèi)生變量。鑒于此，本文在上述研究成果的基礎(chǔ)上，選用層次分析法（AHP）定量與定性相結(jié)合地評(píng)價(jià)依靠于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)結(jié)果績(jī)效，并引入多元回歸模型平衡選擇影響新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)績(jī)效的外生和內(nèi)生因素進(jìn)行分析，以期為促進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展提供參考?！糑H*3/4〗

一、研究方法與模型選擇

本文主要包含新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)與績(jī)效影響因素分析兩部分內(nèi)容。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)績(jī)效受到多種因素的影響，如果僅僅從某一角度、某一方面或某一指標(biāo)來評(píng)判，會(huì)過于片面；層次分析法〖LL〗是一種定性與定量相結(jié)合、系統(tǒng)化、層次化的分析方法，它整合決策者的主觀判斷與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建模型，可將不同層次、多個(gè)指標(biāo)綜合成無量綱的評(píng)判值，適合于建立在不同量綱財(cái)務(wù)指標(biāo)基礎(chǔ)上的結(jié)果績(jī)效評(píng)價(jià)。此外，線性方程是常用的因素分析方法，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的績(jī)效除了受到AHP所選指標(biāo)的影響外，還受到其他內(nèi)生與外生因素的影響，從而采用多元回歸模型來找尋決定當(dāng)前新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)綜合績(jī)效的關(guān)鍵因素。

（一）層次分析法

農(nóng)村金融的重要性范文第3篇

［關(guān)鍵詞］供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)；影響；研究

1供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的影響

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)必對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)產(chǎn)生深刻的影響。一方面，大大拓展了農(nóng)村金融的市場(chǎng)空間。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，意味著個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品的去庫存、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的降低和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，有利于農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力方式的變革和綜合生產(chǎn)力的提升，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，從而為農(nóng)村金融提供了更多的發(fā)展機(jī)遇和市場(chǎng)空間；另一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將催生農(nóng)村更大的金融市場(chǎng)和更多樣化、差異化的金融服務(wù)需求，從而有利于促進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品、服務(wù)和渠道的創(chuàng)新。此外，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革通過提升農(nóng)業(yè)供給水平，將逐步改變農(nóng)村供給水平低、需求要求高的矛盾，從而創(chuàng)造和產(chǎn)生更多的優(yōu)質(zhì)信貸客戶，從而明顯影響和改變農(nóng)村信貸的投資方向，促進(jìn)農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)生。當(dāng)然也要看到，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)建設(shè)的要求也越來越高，農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)管理和防范的緊迫性、必要性和重要性也將更加突出。

2當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展存在的問題

由于各種原因，當(dāng)前我國農(nóng)村金融發(fā)展中還存在一些難以有效適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要的問題，比如：由于競(jìng)爭(zhēng)不夠充分、業(yè)務(wù)集中在非農(nóng)領(lǐng)域等原因，導(dǎo)致涉農(nóng)方面的金融供給不足，農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)貸款難問題還比較突出；由于農(nóng)村金融擔(dān)保機(jī)制創(chuàng)新不夠、合作機(jī)制比較僵化、科技化金融服務(wù)平臺(tái)沒有完全建立等原因，導(dǎo)致涉農(nóng)金融服務(wù)模式比較落后；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)時(shí)間局限等原因，針對(duì)涉農(nóng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度不夠；由于農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)尚處于探索階段，民間融資比較混亂，農(nóng)村法治環(huán)境和信用體系建設(shè)不足等原因，導(dǎo)致農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系不完善。

3供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下提升農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力的對(duì)策

3.1構(gòu)建完善的農(nóng)村金融體系

要積極構(gòu)建全覆蓋、多層次特色化的農(nóng)村金融組織體系，一方面正確引導(dǎo)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)將信貸資源積極投入農(nóng)村地區(qū)，增加涉農(nóng)支農(nóng)業(yè)務(wù)范圍，提升金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率；另一方面，要積極鼓勵(lì)和支持村鎮(zhèn)銀行、信貸公司等新型中小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)貸款融資提供更多渠道。此外，要加大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)、擔(dān)保、證券等企業(yè)合作，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作機(jī)制，保障農(nóng)村金融產(chǎn)品的安全有效供給。

3.2積極推動(dòng)涉農(nóng)金融服務(wù)模式創(chuàng)新

一方面要積極探索涉農(nóng)抵質(zhì)押貸款模式，積極建立政府、銀行和涉農(nóng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，積極探索農(nóng)村土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)等抵押貸款模式，發(fā)揮“金融+農(nóng)戶+企業(yè)”等涉農(nóng)服務(wù)新模式的優(yōu)勢(shì)和作用；另一方面，要加強(qiáng)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)合作，建立新型化、精準(zhǔn)化的農(nóng)村金融服務(wù)模式，努力形成具有多樣性產(chǎn)品組合、能夠滿足不同階段和不同行業(yè)農(nóng)村企業(yè)資金需求的金融供給體系。此外，要科學(xué)把握農(nóng)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等趨勢(shì)，充分抓住互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)機(jī)遇，搭建新型農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)，積極構(gòu)建全方位的智慧金融模式。

3.3完善農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)管理制度

我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，決定了涉農(nóng)信貸勢(shì)必會(huì)存在比較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)金融管理體制創(chuàng)新，不斷完善農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)管理體系。一方面，要充分利用好現(xiàn)有的各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)在農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防控中的重要作用，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工等方面保險(xiǎn)創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品訂單與保單相結(jié)合的金融服務(wù)新產(chǎn)品，有效分散和防范涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要提升農(nóng)村民間金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，可以通過設(shè)立民間借貸服務(wù)中心等方式，規(guī)范農(nóng)村民間信貸行為，合理規(guī)避和降低涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳和金融法治環(huán)境建設(shè)，加大涉農(nóng)金融執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法涉農(nóng)融資行為。再者，還要加大對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)征信檔案電子化管理進(jìn)程，建立便捷高效的農(nóng)村信息服務(wù)和共享平臺(tái)，建立健全農(nóng)村征信信息管理機(jī)制。

4結(jié)語

農(nóng)村金融憑借其龐大的融資渠道網(wǎng)絡(luò)、豐富的金融產(chǎn)品供給體系、專業(yè)的人員設(shè)備、嚴(yán)格規(guī)范的制度保障，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中具有突出的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著特殊的重要作用。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，必須全面客觀看待供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的深刻影響，并積極抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大契機(jī)，積極探索農(nóng)村金融服務(wù)模式，有效防范和化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，積極為當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力有效的現(xiàn)代金融保障。

作者:劉曉燕 龐彥龍 單位:河北金融學(xué)院 河北大學(xué)

[參考文獻(xiàn)]

農(nóng)村金融的重要性范文第4篇

1研究方法和數(shù)據(jù)指標(biāo)

11DEA模型方法

著名的運(yùn)籌學(xué)家Charnes，Cooper及Rhodes于1978年首先提出數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（簡(jiǎn)稱“DEA模型”）方法，用于評(píng)價(jià)相同部門間的相對(duì)有效性（因此被稱為“DEA有效”）。從生產(chǎn)函數(shù)的角度看，這一模型是用來研究具有多個(gè)輸入，特別是具有多個(gè)輸出的“生產(chǎn)部門”同時(shí)為“規(guī)模有效”與“技術(shù)有效”的十分理想且卓有成效的方法。隨后，1985年Charnes，Cooper，BGolany L，Seiford和JStutz設(shè)定另一種模型（稱為“C2GS2模型”），這一模型用來研究生產(chǎn)部門間的“技術(shù)有效性”。相互獨(dú)立的決策單元是DEA模型主要的特點(diǎn)：衡量某一決策單元是否有效――是否處于由包絡(luò)線組成的生產(chǎn)前沿面上，我們先構(gòu)造一個(gè)由決策單元組成的假想決策單元。對(duì)假想決策單元進(jìn)行分析，運(yùn)用投入產(chǎn)出比，來比較最優(yōu)化時(shí)存在狀態(tài)。用DEA模型來衡量全要素生產(chǎn)率的影響因素，對(duì)于縱向衡量云南沿邊金融開放中農(nóng)村金融資源配置具有重要意義。

12DMU輸入指標(biāo)的選取

農(nóng)村金融資源配置效率不僅取決于金融制度和金融體系的完備性，還取決于與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)背景的適應(yīng)性。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同使得金融資源配置方式亦有所不同，相同的?Y源配置方式在不同地區(qū)，其效率自然亦存在差異。故在選取DMU輸入指標(biāo)時(shí)我們充分考慮了相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，采用外商實(shí)際投資額（用來反映外資對(duì)于云南沿邊地州的影響程度）、人均農(nóng)業(yè)信貸投入、人均財(cái)政支農(nóng)與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)密度等指標(biāo)。

13DMU輸出指標(biāo)的選取

本文擬通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，來評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的農(nóng)村金融資源配置效率。據(jù)此，筆者選取了以下四個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)：人均農(nóng)業(yè)GDP（用來反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展）、城鎮(zhèn)化率（借此反映農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展）、農(nóng)民人均純收入及改水改廁率。

14資料來源與數(shù)據(jù)處理

本文研究樣本選取沿邊金融開放中的沿邊八地州，根據(jù)DMU效率評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村金融資源配置效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于人口變量基數(shù)的差異，我們將農(nóng)業(yè)信貸投入、財(cái)政支農(nóng)投入和農(nóng)業(yè)GDP等相應(yīng)指標(biāo)轉(zhuǎn)為人均數(shù)值進(jìn)行相應(yīng)分析。本文數(shù)據(jù)來源為2015年各州市統(tǒng)計(jì)年鑒、《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》《云南金融統(tǒng)計(jì)年鑒》、云南省金融辦和《區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》、國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站等。

2云南沿邊金融開放過程中農(nóng)村金融資源配置效率及分析

配置效率總體概況如下。

利用DEA模型，計(jì)算出2014年沿邊金融開放中農(nóng)村金融資源各個(gè)地州的配置綜合效率、技術(shù)效率和規(guī)模效率。研究發(fā)現(xiàn)，云南沿邊農(nóng)村金融資源配置具有以下特征。

第一，綜合效率總體不高。云南沿邊金融開放過程中各地州農(nóng)村金融資源配置綜合效率水平一般，滇南地區(qū)較滇西地區(qū)配置效率較高。其中超過DEA綜合效率的分別是文山（0769）和臨滄（0652），只達(dá)到最優(yōu)水平的652%～769%。在考察的八地州中，達(dá)到最優(yōu)效率值的僅為25%，說明在沿邊金融改革開放過程中，綜合效率值較低。

第二，技術(shù)效率均勻分布。云南沿邊金融開放過程中各地州農(nóng)村金融資源配置的技術(shù)效率水平不均衡現(xiàn)象明顯，技術(shù)效率的地州市數(shù)較綜合效率數(shù)最優(yōu)的較多。其中文山、臨滄、普洱、紅河等四州市均高于平均值分別為0821、0772、0682、0672，表現(xiàn)出高效率模型。德宏、怒江、保山等低效。

第三，規(guī)模效率優(yōu)勢(shì)明顯。規(guī)模效率優(yōu)勢(shì)明顯，樣本中選取相應(yīng)的指標(biāo)，其中表現(xiàn)較好的依舊是文山州，其次是臨滄。在本研究中，規(guī)模效應(yīng)說明的是各個(gè)沿邊地州運(yùn)用農(nóng)村金融資源的資源集中效應(yīng)的發(fā)揮程度。

3云南沿邊金融開放過程中農(nóng)村金融資源配置分析

探究上述排序發(fā)現(xiàn)在相應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于其自身面臨的環(huán)境復(fù)雜性和政策的不確定性造成云南沿邊地州在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時(shí)不得不做特定的政策引導(dǎo)。

31特殊地理位置使得配置資源存在不和諧

云南沿邊地州特別是滇南地區(qū)，總體而言比滇西地區(qū)具有較高的效率屬性，主要是云南發(fā)展戰(zhàn)略自身的原因。在發(fā)展初始采用了“南下戰(zhàn)略”，致使相應(yīng)的農(nóng)村金融資源在稟賦的初始配置便更多地偏向滇南地區(qū)，但我們同時(shí)也發(fā)現(xiàn)目前的實(shí)際狀況已得到相應(yīng)的改善。

32外資和進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)于沿邊農(nóng)村金融資源配置具有較強(qiáng)影響

我們應(yīng)該合理利用和引導(dǎo)沿邊國家的資金投入。通過DEA模型分析沿邊國家的投入和進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)于農(nóng)村金融資源較強(qiáng)的引導(dǎo)作用，所以在農(nóng)業(yè)貸款方面也應(yīng)該積極尋找高效的貸款方式，從而拓寬相應(yīng)的貸款渠道，在實(shí)際的操作過程中，可按需進(jìn)行。

33政府在農(nóng)村金融資源配置的作用依舊存在

在DEA模型中充分展示了政府在農(nóng)村金融資源的配置力度，從財(cái)政支出與涉農(nóng)貸款的重要性不難發(fā)現(xiàn)。所以應(yīng)積極引導(dǎo)財(cái)政資金的使用，使得政府在農(nóng)村金融資源的配置中應(yīng)該有針對(duì)性地進(jìn)行財(cái)政支農(nóng)。由于數(shù)據(jù)本身來源的不全面性，致使本課題研究未能結(jié)合云南農(nóng)村證券資本市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行研究，因而對(duì)一個(gè)地區(qū)的全部金融資源的配置效率認(rèn)識(shí)還不完整，這將是進(jìn)一步努力的方向。

本研究的啟示是，在國家戰(zhàn)略層面支持云南省金融橋頭堡建設(shè)的過程中，既要重視云南省農(nóng)村金融資源的數(shù)量問題，同時(shí)應(yīng)該注意相關(guān)的農(nóng)村金融資源的配置問題，只有合理地使用和配置資源才能提高農(nóng)村金融資源的效率。

4發(fā)展展望

41疏通財(cái)政資金支農(nóng)渠道，拓寬支農(nóng)資金來源

金融資源逐利性是金融資源配置的內(nèi)在微觀機(jī)制的重要表現(xiàn)，必須遵從微觀機(jī)理，正是由于國家財(cái)政對(duì)云南沿邊金融開放中農(nóng)村金融的配置具有一定的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。云南沿邊金融開放過程中，農(nóng)村金融資源配置是與財(cái)政資金的使用密不可分。一是設(shè)立專門的財(cái)政支農(nóng)資金管理委員會(huì)，對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金?？顚Ｓ?；二是引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)或財(cái)團(tuán)設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展互助基金等；三是政府積極設(shè)立財(cái)政產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，有針對(duì)性地幫助發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

42優(yōu)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款方式

涉農(nóng)貸款數(shù)量不足，支農(nóng)效率低下已經(jīng)成為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的兩大頑疾。有鑒于此，我們認(rèn)為可從農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的配置上來進(jìn)行設(shè)計(jì)。一是放開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打破傳統(tǒng)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的配置格局，更多地引入社會(huì)資本參與涉農(nóng)貸款；二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)貸款補(bǔ)貼方式，針對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)工具等進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼。

農(nóng)村金融的重要性范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村金融服務(wù)體系 構(gòu)成 功能

一、農(nóng)村金融服務(wù)體系的內(nèi)涵

金融服務(wù)體系的內(nèi)涵是指資金融通關(guān)系的總和，主要包括融資主體、金融機(jī)構(gòu)體系、融資渠道、融資方式、資金價(jià)格形成機(jī)制及相關(guān)的法律規(guī)則、政策和宏觀調(diào)控機(jī)制等。而農(nóng)村金融服務(wù)體系作為整個(gè)金融服務(wù)體系的有機(jī)組成部分，其內(nèi)涵也主要包括以上方面。但是由于農(nóng)村金融服務(wù)體系的特殊性，一方面它要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的需要，充分反映農(nóng)村金融的特殊性，另一方面它還要做到有利于國家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所采取的保護(hù)、支持、發(fā)展三個(gè)層次目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

構(gòu)建適合我國國情的農(nóng)村金融體系，就是要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，其核心在于要賦予廣大農(nóng)民平等發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展能力，平等地享受發(fā)展成果，縮小城鄉(xiāng)差距與貧富差距。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康。此外，由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，具有高投入、低產(chǎn)出、風(fēng)險(xiǎn)高的顯著特征，并且我國大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)環(huán)境不理想，農(nóng)業(yè)資金嚴(yán)重短缺，農(nóng)民收入水平較低，缺乏自給資金資能力。這種狀況決定了“三農(nóng)”對(duì)金融特別是對(duì)農(nóng)村金融具有很強(qiáng)的依賴性，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村離不開金融的大力支持。

因此，農(nóng)村金融的健康發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要條件。同時(shí)完善的農(nóng)村金融服務(wù)體系對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持具有重要的理論基礎(chǔ)，它們也決定了農(nóng)村金融服務(wù)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性，這些理論主要有農(nóng)業(yè)金融政策支持理論、農(nóng)村金融市場(chǎng)理論、農(nóng)村合作金融組織理論等。

二、農(nóng)村金融服務(wù)體系的組成部分

1、農(nóng)村金融服務(wù)體系構(gòu)成的概念

農(nóng)村金融服務(wù)體系是一個(gè)復(fù)雜的綜合體，它由若干要素構(gòu)成，并分成不同的層次。從理論上講，它包括宏觀層次的農(nóng)村金融監(jiān)管體系、中觀層次的農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)體系以及微觀層次的農(nóng)村金融服務(wù)需求體系。其中，宏觀層次的金融監(jiān)管體系和中觀層次的金融組織機(jī)構(gòu)體系構(gòu)成農(nóng)村金融的供給體系，金融組織機(jī)構(gòu)體系是農(nóng)村金融服務(wù)體系的主體，在整個(gè)農(nóng)村金融體系中起著關(guān)鍵作用。

2、典型國家農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系的構(gòu)成

作為在世界上最早建立信用合作組織的德國，其國內(nèi)的農(nóng)村金融服務(wù)體系主要是政策性和合作性的金融機(jī)構(gòu)。德國政府在農(nóng)村設(shè)立了如農(nóng)村地產(chǎn)抵押銀行、土地抵押信用協(xié)會(huì)、土地信用銀行、農(nóng)業(yè)中央銀行等不以盈利為目的，承擔(dān)政府輔助發(fā)展農(nóng)業(yè)責(zé)任的政策性金融機(jī)構(gòu)，通過放款協(xié)助農(nóng)民購買土地及進(jìn)行水利建設(shè)或通過發(fā)行土地抵押債券來換取資金，再貸款給農(nóng)民，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。整個(gè)體系以合作銀行為主要表現(xiàn)形式，呈金字塔式，自下而上共分三個(gè)層次：第一層次是基層合作銀行，直接從事信用合作服務(wù)；第二層次是地區(qū)性合作銀行，它可以向基層合作銀行提供資金支持、結(jié)算服務(wù)、短期的融資服務(wù)、開展證券投資業(yè)務(wù)和國際銀行業(yè)務(wù)；第三層次是德意志中央合作銀行，它是全國金融組織的中央?yún)f(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，提供調(diào)劑資金融通，為地區(qū)合作銀行提供全國性的支付和結(jié)算服務(wù)，開發(fā)新的銀行產(chǎn)品、證券、保險(xiǎn)、租賃、國際業(yè)務(wù)，為基層行和地區(qū)行無力解決的業(yè)務(wù)提供擔(dān)保支持等金融服務(wù)。另外，合作銀行體系還設(shè)立了貸款擔(dān)?；?，由合作銀行按風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的一定比例存入，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償。

在印度農(nóng)村，金融機(jī)構(gòu)展現(xiàn)出多種多樣的特點(diǎn)和形式。印度的農(nóng)村金融服務(wù)體系由開始的國有商業(yè)銀行、合作銀行、地區(qū)農(nóng)村銀行等作為主體發(fā)揮作用，到微型金融機(jī)構(gòu)、私人銀行、一些非政府組織等也加入了向農(nóng)村提供資金支持的行列，形成了主要由合作性質(zhì)的信貸機(jī)構(gòu)、政策性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等組成的農(nóng)村金融服務(wù)體系。

根據(jù)國情構(gòu)建的農(nóng)村金融服務(wù)體系，主要是以現(xiàn)行的農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司以及非規(guī)范的金融機(jī)構(gòu)作為基本框架。

建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系要將農(nóng)村金融服務(wù)體系的構(gòu)建和完善與建立農(nóng)村市場(chǎng)體系相結(jié)合，和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與基本產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，從改善信貸資金供給入手，提高農(nóng)民營(yíng)運(yùn)資金的能力和需求。從1996年以來，我國農(nóng)村金融經(jīng)過改革，初步形成了具有政策、商業(yè)和合作的金融服務(wù)體系，這種金融服務(wù)體系的設(shè)立初步改變了我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來政策性、商業(yè)性和合作混淆不清、利益沖突、機(jī)構(gòu)單一的局面。

三、農(nóng)村金融服務(wù)體系的作用

1、農(nóng)村金融服務(wù)體系的作用形式

一般而言，金融服務(wù)體系通過供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制發(fā)生作用，在市場(chǎng)上由“看不見的手”發(fā)揮其對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的調(diào)整作用。同樣對(duì)于農(nóng)村金融服務(wù)體系，促進(jìn)其發(fā)生作用的市場(chǎng)機(jī)制仍然存在，農(nóng)村金融服務(wù)體系也受到供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等的制約。

農(nóng)村金融服務(wù)體系是否能得到可持續(xù)發(fā)展，取決于來自農(nóng)業(yè)、農(nóng)民對(duì)金融服務(wù)的需求。而農(nóng)村金融服務(wù)體系是否能夠發(fā)展好，擁有良好的發(fā)展前景則主要由是否很好地遵循價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，是否能在運(yùn)行中更好地應(yīng)對(duì)來自競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格和風(fēng)險(xiǎn)的壓力決定。

農(nóng)村金融服務(wù)體系的供求機(jī)制，即農(nóng)村金融服務(wù)體系的實(shí)施、運(yùn)營(yíng)和建立需要根據(jù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的具體發(fā)展?fàn)顩r和對(duì)資金、信息、項(xiàng)目的需要而定。同時(shí)服務(wù)體系的價(jià)格、政策的制定還要遵循市場(chǎng)中的價(jià)格機(jī)制，按照市場(chǎng)的發(fā)展制定合理適宜的價(jià)格，設(shè)定有特色的服務(wù)體系。完善的農(nóng)村金融競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以根據(jù)在規(guī)范、嚴(yán)格準(zhǔn)入篩選機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制下，適當(dāng)引導(dǎo)良好的民間金融走出來，逐步規(guī)范非正規(guī)金融。在風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制中則是指，由于目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有風(fēng)險(xiǎn)性較高的特點(diǎn)，因此要求農(nóng)村金融服務(wù)體系要充分分析風(fēng)險(xiǎn)、衡量風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的措施，例如采取自愿保險(xiǎn)和強(qiáng)制保險(xiǎn)相結(jié)合的方式加快推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高保險(xiǎn)覆蓋面，政府對(duì)參加保險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民提高參保意識(shí)，支持商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、再保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。同時(shí)建立全國性和區(qū)域性的農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)基金，適當(dāng)承擔(dān)非人為因素造成的涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)。

由于農(nóng)村金融的特殊性和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體上的相對(duì)脆弱性，農(nóng)村金融服務(wù)體系發(fā)生作用的形式比市場(chǎng)金融體系更為復(fù)雜和特殊。在兼顧競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的同時(shí)，農(nóng)村金融服務(wù)體系更強(qiáng)調(diào)政府資金、政府政策等的支持，構(gòu)建以政策性金融為基礎(chǔ)、商業(yè)性金融為支柱、農(nóng)村合作金融為主力軍等多種所有制形式的金融組織為補(bǔ)充，以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為后盾的農(nóng)村金融服務(wù)體系。例如在建立農(nóng)村金融保險(xiǎn)方面，由國家、保險(xiǎn)公司、農(nóng)民共同承擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；或者國家設(shè)立政策性保險(xiǎn)公司，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從現(xiàn)行的保險(xiǎn)公司分離出來，由中央和地方政府共同承擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮國家政府的積極作用，強(qiáng)化政策性金融與商業(yè)性金融的相互配合。充分發(fā)揮中小金融機(jī)構(gòu)與政策性銀行、國有商業(yè)銀行之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng)，一方面充分利用國有商業(yè)銀行的資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)開發(fā)金融產(chǎn)品，另一方面利用中小金融機(jī)構(gòu)的人緣、地緣優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)點(diǎn)和人力資源優(yōu)勢(shì)開拓終端市場(chǎng)，為農(nóng)民農(nóng)村金融需求者提供更多的金融產(chǎn)品和服務(wù)，并從中分享農(nóng)業(yè)收益。此外，建立政策性和商業(yè)性相融合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，能夠有效增強(qiáng)其抵御和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，在一定程度上化解了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

2、農(nóng)村金融服務(wù)體系的功能

一是融通資金、配置資源功能?，F(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系就是通過一整套金融交易制度安排，促使農(nóng)村剩余資金轉(zhuǎn)化成投資并實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源最有效合理配置的過程。例如通過農(nóng)村金融中介組織，將分散的閑置資金集中起來，再通過借貸行為變儲(chǔ)蓄資金為投資資金。又如通過金融市場(chǎng)的直接融資，以金融商品（信用貨幣）為載體，以金融交易為手段，不斷地調(diào)劑、組合，配置貨幣資金在不同部門、地區(qū)、行業(yè)的比例，以達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的。

二是便利清算和支付功能。農(nóng)村建設(shè)需要高效、便利的金融清算和支付服務(wù)，以確保農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施。例如通過農(nóng)村金融中介組織，將農(nóng)村建設(shè)中各類資金進(jìn)行快速地清算和支付。這就要求農(nóng)村金融組織體系必須投入一定的網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施和相關(guān)金融軟件設(shè)施，同時(shí)也要求農(nóng)村金融組織從業(yè)人員具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有滿足這些條件，才能實(shí)現(xiàn)便利清算和支付功能?，F(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系所提供的便利清算和支付功能，將極大地推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

三是分散金融風(fēng)險(xiǎn)功能。我國現(xiàn)有農(nóng)村金融組織體系功能定位較低，體系結(jié)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)的獨(dú)立性，使得各金融中介組織之間缺乏有效的橫向合作關(guān)系，再加上農(nóng)村金融從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差等原因，導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)村金融組織體系往往無法實(shí)現(xiàn)分散金融風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。因此，農(nóng)村需要建設(shè)具備分散金融風(fēng)險(xiǎn)功能的現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系，這不僅是我國新農(nóng)村建設(shè)的需要，而且也是確保我國農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入可持續(xù)增長(zhǎng)的客觀要求。

四是參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧開發(fā)，為農(nóng)村金融建設(shè)提供合理的建議和措施，同時(shí)為創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)。為滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化要求，既要鞏固和發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，又要不斷創(chuàng)新，推出特色化、差異化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

五是定位服務(wù)“三農(nóng)”，進(jìn)行農(nóng)村儲(chǔ)蓄動(dòng)員，促進(jìn)農(nóng)民儲(chǔ)蓄。整合資源、提供信息、消除對(duì)農(nóng)村金融需求的金融排斥性，加強(qiáng)財(cái)政、金融政策的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)農(nóng)村金融快速發(fā)展。加大農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和監(jiān)管力度，構(gòu)建多層次農(nóng)村金融體系。

六是為相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門提供信息。農(nóng)村金融體系通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、信號(hào)適時(shí)地反應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)問題，為當(dāng)局及時(shí)適當(dāng)調(diào)整、制定針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的合理決策提供數(shù)據(jù)和指標(biāo)參考。

【參考文獻(xiàn)】

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