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大學(xué)生村官度總結(jié)范文第1篇

時(shí)光冉冉，歲月匆匆?；仡欁约阂荒甓鄟淼墓ぷ鳉v程，有收獲也有不足。2019年度在余家坳村任職，我感到自己學(xué)到了很多知識(shí)，政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定，政策理論水平與實(shí)踐能力不斷提升?，F(xiàn)將一年以來的工作情況做如下總結(jié)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身修養(yǎng)

行百里者半九十，距離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)越近，我們青年一代越不能懈怠，越到攻堅(jiān)期越是要加倍努力，要抓住這個(gè)“黃金期”，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，做到勤學(xué)、善思并學(xué)以致用。既要學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，又要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策；既要學(xué)習(xí)書本里的知識(shí)，又要學(xué)習(xí)書本外的實(shí)踐技能；既要做到全面廣泛，又要做到新穎專長。不斷充實(shí)自己，努力提高自身能力素質(zhì)，成為能負(fù)重任的棟梁之才。俗話說“活到老，學(xué)到老”，學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的課題，在這一年的工作和學(xué)習(xí)中，為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新環(huán)境下的新要求，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，提升政治理論和實(shí)踐水平。我不斷學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，虛心向村干部、優(yōu)秀的黨員代表請(qǐng)教，立足實(shí)踐，努力提升服務(wù)群眾的辦事能力。

積極參加縣、鎮(zhèn)政府組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)鎮(zhèn)黨委、政府文件和會(huì)議精神。按時(shí)完成“青春湖北”微信公眾號(hào)教育在線學(xué)習(xí)任務(wù)，同時(shí)利用“支部主題黨日活動(dòng)”加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策、先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)，努力提高自身的綜合素質(zhì)。積極參與開展“不忘初心，牢記使命”主題教育等一系列活動(dòng)，制定集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，做好工作筆記。

通過努力學(xué)習(xí)，我作為一名普通大學(xué)生村官，實(shí)現(xiàn)了從大學(xué)生到村主任助理這個(gè)角色的轉(zhuǎn)變。一是重新定位自己，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自己對(duì)社會(huì)認(rèn)知程度。二是確立工作奮斗目標(biāo)，積極主動(dòng)思考，努力朝目標(biāo)方向發(fā)展。三是主動(dòng)處理好與同事間的關(guān)系。各個(gè)崗位都有比自己年齡大的、有經(jīng)驗(yàn)的同志。我本著尊重、理解的原則，主動(dòng)向他們請(qǐng)示工作方法，虛心聽取他們的批評(píng)和建議，經(jīng)常與他們一起交流、想辦法，盡自己最大的努力加深對(duì)他們的了解、增進(jìn)與他們的感情，為日常工作的正常的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、一年來工作完成情況

以“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”之初心，做新時(shí)代勇立潮頭的大學(xué)生村官。無論對(duì)于任何工作，都要己嚴(yán)于律己、勤學(xué)善思、敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決履行自身崗位職責(zé)，挑起擔(dān)子，切實(shí)把決策部署轉(zhuǎn)換為抓好各項(xiàng)工作的具體措施。對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作高度負(fù)責(zé)，盡職盡責(zé)，用心謀事，“擼起袖子加油干”，爭(zhēng)做新時(shí)代責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拇髮W(xué)生村官。理論學(xué)習(xí)是關(guān)鍵，實(shí)踐真知才能出成效。在鎮(zhèn)組織辦跟班學(xué)習(xí)在經(jīng)過第一年的學(xué)習(xí)摸索后，更多是想辦法去突破項(xiàng)工作。在這里我要特別感謝我們村的村主任，這些工作經(jīng)驗(yàn)的積累，離不開他在平時(shí)工作中的悉心指導(dǎo)。

一是做好村“兩委”的換屆選舉工作。利用環(huán)境不熟悉的優(yōu)勢(shì)，全身心投入到換屆選舉工作中，填寫換屆選舉所需報(bào)表、文件以及各種數(shù)據(jù)錄入、走訪入戶聽取群眾意見，掌握選舉工作的規(guī)范操作流程，做好公告公示。配合鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)做好換屆選舉各項(xiàng)工作，推動(dòng)余家坳村換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

二是關(guān)注民生問題。在工作中深入群眾，積極配合村“兩委”班子做好各項(xiàng)日常工作。與書記等各部門相關(guān)人員一起下村調(diào)解村民糾紛，做好助手，解決村民的難題，為村民解釋一些辦事程序及農(nóng)村相關(guān)政策；例如：為村民開具各類證明材料，返崗申請(qǐng)等等。這些不僅拉近了與村民間的距離，更為接下來的農(nóng)村工作打下群眾基礎(chǔ)。這使我對(duì)農(nóng)村工作有了深入的了解，農(nóng)村工作中，基礎(chǔ)民生設(shè)施建設(shè)是很有必要的，也是群眾們迫切需要解決的問題。例如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、廁所革命、垃圾分類，但由于村集體經(jīng)濟(jì)不夠壯大，缺少建設(shè)資金。只有不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，才能更好的進(jìn)行村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、工作感想與體會(huì)

大學(xué)生村官度總結(jié)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生村官流失；交互決定論；對(duì)策建議

大學(xué)生村官，是指為優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，由政府選派或培養(yǎng)的到農(nóng)村基層擔(dān)任村干部的大學(xué)畢業(yè)生。大學(xué)生“村官”計(jì)劃是黨和國家近年來作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，這項(xiàng)政策不僅解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，也滿足了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的人才需求，是一項(xiàng)縱觀全局著眼未來的計(jì)劃，得到社會(huì)各界的積極響應(yīng)及廣泛關(guān)注。自2008年大學(xué)生村官選聘工作在全國范圍內(nèi)廣泛開展以來，我國預(yù)計(jì)有20多萬在崗的大學(xué)生村官，這從一定程度上表明，大學(xué)生村官到基層任職，提高了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)，變革了農(nóng)村存在的不合理觀念，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。不可否認(rèn)，這些效果是顯著的，但其中也存在著不少問題，大學(xué)生村官流失現(xiàn)象嚴(yán)重就是其中的問題之一。本文在總結(jié)了大學(xué)生村官流失現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以班杜拉的“交互決定論”為理論框架，對(duì)大學(xué)生村官流失現(xiàn)狀進(jìn)行探討，以期為今后大學(xué)生村官流失的研究提供一定的參考，具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、大學(xué)生村官流失的現(xiàn)狀

自2008年全國大學(xué)生村官選拔工作全面開展以來，大學(xué)生村官的群體日益龐大，大學(xué)生村官流失的問題也隨之而來。法琛（2010）通過對(duì)北京市昌平區(qū)大學(xué)生村官工作滿意度的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，任期滿后，75%的大學(xué)生村官選擇考公務(wù)員，17%的大學(xué)生村官選擇自主擇業(yè)，3%的大學(xué)生村官選擇考研，而僅有5%的大學(xué)生村官選擇續(xù)聘繼續(xù)擔(dān)任村官。蘇文蘋（2011）對(duì)云南省農(nóng)村干部學(xué)院培訓(xùn)班大學(xué)生村官學(xué)員進(jìn)行任期滿后打算的調(diào)查，結(jié)果顯示：僅有5.88%的人想續(xù)簽，其他94.12%的人選擇考公務(wù)員、事業(yè)單位或自主創(chuàng)業(yè)等。程毅（2009）用個(gè)案研究的方法對(duì)上海市金山區(qū)的大學(xué)生村官進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)上海市金山區(qū)有38.3%的大學(xué)生村官把村官工作視為報(bào)考公務(wù)員、研究生等的過渡和跳板，不愿意在工作業(yè)務(wù)和與村民溝通上花時(shí)間和精力，也不愿長期扎根農(nóng)村。根據(jù)鄭強(qiáng)（2011）對(duì)威海市大學(xué)生村官現(xiàn)狀的調(diào)查，截至2011年底，威海市三年內(nèi)選聘的354名大學(xué)生村官，136名已離開村官崗位，而且還有許多思想不穩(wěn)定、有所動(dòng)搖的“村官”，隱性流失多于顯性流失，隱性流失率達(dá)到60%左右，隱性流失表現(xiàn)在人常常不在村里，或者待在家里或者做別的兼職工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前威海在崗的大學(xué)生村官中，只有10%愿意繼續(xù)留任，71%選擇報(bào)考公務(wù)員，3.9%選擇考研深造，4%選擇自主創(chuàng)業(yè)，11.1%感到不知所措。這與張強(qiáng)等人（2010）對(duì)河南省新鄉(xiāng)市和信陽市的研究相一致。

以上的研究表明，大學(xué)生村官流失的現(xiàn)象在全國范圍內(nèi)普遍存在，這不僅在很大程度上影響了大學(xué)生村官政策實(shí)施的長效性，也影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

二、交互決定論對(duì)大學(xué)生村官流失現(xiàn)象的詮釋

班杜拉的交互決定論認(rèn)為，個(gè)體行為的產(chǎn)生，既不單獨(dú)由個(gè)體內(nèi)部力量驅(qū)使（人本主義、認(rèn)知學(xué)派），也不單獨(dú)由環(huán)境刺激掌控（行為主義），更不是個(gè)體與環(huán)境簡單互動(dòng)的結(jié)果，而是個(gè)體、行為、環(huán)境三者之間連續(xù)影響、相互作用、相互決定，三者構(gòu)成一種互動(dòng)的關(guān)系。結(jié)合交互決定論分析，大學(xué)生村官流失的問題，就是個(gè)體自身、客觀社會(huì)環(huán)境、個(gè)體行為三者交互作用共同影響的結(jié)果。

（一）環(huán)境是決定行為的潛在因素

班杜拉認(rèn)為，人所有的行為，都受到社會(huì)環(huán)境的影響，人通過對(duì)他人示范行為和他人行為結(jié)果的觀察而習(xí)得自己的行為。大學(xué)生村官工作的實(shí)施中，普遍存在角色定位不明確、工資偏低、生活得不到保障、政策缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃、前景不明朗等問題，這些問題直接和間接的影響了大學(xué)生村官工作的積極性，從而引發(fā)了他們出現(xiàn)上述隱性流失和顯性流失的行為，流失的行為反過來又為其他村官提供了榜樣示范，通過替代強(qiáng)化的作用獲得了村官工作不利于個(gè)人長期發(fā)展的認(rèn)知圖示，為任期滿后重新選擇出路的行為提供了一種潛在的參考因素。

（二）自我認(rèn)知在行為的產(chǎn)生和發(fā)展中起著動(dòng)機(jī)和調(diào)節(jié)的作用

個(gè)體通過觀察學(xué)習(xí)、替代強(qiáng)化、示范等作用接受環(huán)境帶來的影響，在這個(gè)過程中人并非被動(dòng)的接受環(huán)境信息，而是在已有認(rèn)知水平和基礎(chǔ)上，有選擇地調(diào)節(jié)和維持自己的注意方向和范圍。認(rèn)知因素在其中起媒介作用對(duì)人的選擇和行為產(chǎn)生影響，一般的認(rèn)知因素包括已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)知水平、人格類型、需要和價(jià)值觀等。若被選拔為村官的大學(xué)生思想態(tài)度本身就不夠端正，存有過多物質(zhì)化需要和享受的價(jià)值觀，綜合素質(zhì)能力不高，人格具有有恒度低、堅(jiān)韌性低、適應(yīng)性差等特點(diǎn)，加之不具備良好的情緒調(diào)節(jié)能力，在農(nóng)村艱苦的條件下更易出現(xiàn)不能很好的完成工作任務(wù)的情況，在有選擇的情況下更容易放棄具有艱苦性和挑戰(zhàn)性的工作環(huán)境轉(zhuǎn)而選擇其他工作。

（三）行為激活環(huán)境因素，轉(zhuǎn)而對(duì)個(gè)體自我調(diào)節(jié)系統(tǒng)的建立產(chǎn)生影響

通過行為，人創(chuàng)造環(huán)境條件并產(chǎn)生個(gè)體獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)，被創(chuàng)造的環(huán)境條件和個(gè)人認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)又反過來影響以后的行為，個(gè)體的行為連接著環(huán)境與自我認(rèn)知，起著一定的橋梁與紐帶的作用。大學(xué)生村官離開村官崗位選擇其他出路的行為（考公務(wù)員、考研、自主創(chuàng)業(yè)等），一方面對(duì)公眾和自身傳達(dá)了通過村官工作能夠得到鍛煉和提升的正面信息，另一方面，也表明了這項(xiàng)制度存在很多不足，僅僅是就業(yè)壓力的緩沖或是將來找到更好工作崗位的過渡形式，并不適合長期的發(fā)展等。由此一來，社會(huì)大眾對(duì)大學(xué)生村官政策產(chǎn)生消極的認(rèn)識(shí)和理解，形成一種不利于大學(xué)生村官工作開展的社會(huì)氛圍，隨之影響那些即將從事或者已經(jīng)從事村官工作的大學(xué)生的有關(guān)行為。

大學(xué)生村官度總結(jié)范文第3篇

一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對(duì)一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn)，幫助開展各項(xiàng)工作。同時(shí)，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。

三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù)，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加他們的工作責(zé)任感，使他們?cè)阱憻捴谐砷L，在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識(shí)，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地做好基層服務(wù)。

大學(xué)生村官度總結(jié)范文第4篇

2013年12月，徐州市面向全市任職滿3年及以上在崗大學(xué)生村官公開選拔19名副科級(jí)干部。這次公選采用“量化考績”和“科學(xué)考能”相結(jié)合的辦法，在實(shí)際工作能力和業(yè)績的競(jìng)爭(zhēng)中提高了選拔干部的質(zhì)量。

“量化考績”重兵把守第一關(guān)

徐州市委組織部積極探索，把“實(shí)干賽高低、實(shí)績比優(yōu)劣”作為選人用人的鮮明導(dǎo)向，用“量化考績”辦法甄別、篩選出實(shí)干的大學(xué)生村官。

“量化考績”，即將報(bào)考大學(xué)生村官的工作業(yè)績進(jìn)行量化打分，滿分40分，占總成績的40%。具體細(xì)化為任職情況、年度與聘期考核結(jié)果、創(chuàng)業(yè)富民情況、受表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況四個(gè)部分（詳見《徐州市面向大學(xué)生村官公選副科級(jí)干部量化評(píng)價(jià)辦法》）。

按照公選職位1：4的比例，從高到低確定筆試人員，面向社會(huì)公示7天，接受各界監(jiān)督。

將平日工作實(shí)績量化，以“硬件”把關(guān)，確保進(jìn)入下一關(guān)的人是平時(shí)干得好的人（而不是復(fù)習(xí)得好的人），實(shí)現(xiàn)重要關(guān)口前置和權(quán)重提升。

“科學(xué)考能”能力強(qiáng)能考得好

“科學(xué)考能”，考察大學(xué)生村官的實(shí)際工作能力，讓干得好的人也能考得好。

“科學(xué)考能”，即科學(xué)設(shè)置考試內(nèi)容，目的是考驗(yàn)知識(shí)、測(cè)試能力、體現(xiàn)實(shí)踐、強(qiáng)化責(zé)任。其包括筆試和面試兩個(gè)部分。

筆試采取到村調(diào)研的方式，面試采取結(jié)構(gòu)化面試的方式。由相關(guān)專家根據(jù)職位特點(diǎn)和能力要求進(jìn)行針對(duì)性命題，體現(xiàn)“干什么考什么”的原則，改變過去考干部就像考學(xué)生、考能力就是考知識(shí)的做法，最大限度避免“高分低能”、“考試專業(yè)戶”現(xiàn)象再現(xiàn)。

筆試環(huán)節(jié)，要求考生結(jié)合調(diào)研和工作實(shí)際，以“完善鄉(xiāng)村治理”或“創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)”為主題，自擬題目答題。面試環(huán)節(jié)，則要求考生點(diǎn)評(píng)所給案例中大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)富民實(shí)踐情況。考官據(jù)此重點(diǎn)研判考生對(duì)基層工作的深科程度、相關(guān)政策法規(guī)的熟悉情況、解決實(shí)際問題的能力等方面情況，努力考準(zhǔn)、考實(shí)干部能力和素質(zhì)，使選出來的干部能力達(dá)到其崗位要求。

大學(xué)生村官度總結(jié)范文第5篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官計(jì)劃；時(shí)代背景；合法化；發(fā)展通道

中圖分類號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）08-0183-03

1大學(xué)生村官政策的時(shí)代背景

隨著我國大規(guī)模的城市化運(yùn)動(dòng)開始，農(nóng)村精英輸入城市，農(nóng)村出現(xiàn)了基層行政組織缺失或者老齡化。為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，中央開始調(diào)整發(fā)展策略，黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，這標(biāo)志著國家發(fā)展策略從城市中心、以農(nóng)村哺育城市模式開始向新農(nóng)村建設(shè)、以城市反哺農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)移。

在我國高等教育由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變的背景下，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)急劇增加，畢業(yè)生就業(yè)難成為一個(gè)社會(huì)問題，解決大學(xué)生就業(yè)問題成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)；與此同時(shí)，考取公務(wù)員成為畢業(yè)生競(jìng)相爭(zhēng)搶的熱點(diǎn)，社會(huì)上出現(xiàn)了一股考碗熱潮，為了順利的端上公務(wù)員這個(gè)“金飯碗”，大學(xué)生們?cè)谡J(rèn)真復(fù)習(xí)應(yīng)考，奮斗在“題?！迸c“輔導(dǎo)班”之間，不積極主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。

在這樣的時(shí)代背景下，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生到基層工作的“大學(xué)生村官計(jì)劃”開始啟動(dòng)。

2大學(xué)生村官計(jì)劃的發(fā)展過程

“大學(xué)生村官計(jì)劃”是當(dāng)前我國為建設(shè)新農(nóng)村而實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層擔(dān)任村支書助理或村主任助理等“村官”，是解決農(nóng)村人才匱乏，搭建農(nóng)村人才 “高地”，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措。

對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃發(fā)展過程的研究各位學(xué)者的觀點(diǎn)也有所不同。認(rèn)為大學(xué)生村官計(jì)劃走過了試點(diǎn)、深化和組織制度化三個(gè)階段；周成軍根據(jù)大學(xué)生村官規(guī)模、社會(huì)關(guān)注及相關(guān)政策措施制定和試行，將大學(xué)生村官政策歸納為萌發(fā)（1995~2001），成長（2002~2005年），普及（2006年至今）三個(gè)遞進(jìn)階段。李華忠，楊桓則將大學(xué)生村官計(jì)劃劃分為初期探索（1995~2004），全面鋪開（2005~2007），戰(zhàn)略提升（2008年至今），關(guān)于大學(xué)生村官計(jì)劃的發(fā)展過程各位學(xué)者的觀點(diǎn)雖然不一致，但各位學(xué)者都將1995年江蘇豐縣的“雛鷹工程”作為大學(xué)生村官計(jì)劃的開始，劃分的分歧主要在于對(duì)村官計(jì)劃理解角度的差異。

3大學(xué)生村官計(jì)劃的主要研究成果

3.1 大學(xué)生村官計(jì)劃的作用與意義對(duì)于大學(xué)生村官計(jì)劃的作用與意義，大部分研究者從理論與實(shí)踐層面給予了肯定與積極的評(píng)價(jià)。他們認(rèn)為“大學(xué)生村官計(jì)劃”是當(dāng)前我國為建設(shè)新農(nóng)村而實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措，在制度設(shè)計(jì)上承載著為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)生力軍，為黨政領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)基層后備人選，同時(shí)也是國家解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問題的一項(xiàng)重大舉措。

安勇提出大學(xué)生村官計(jì)劃是新農(nóng)村建設(shè)和人才培養(yǎng)的“雙贏之舉”： 一方面緩解了新農(nóng)村建設(shè)的人才匱乏，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行；另一方面， 開創(chuàng)了人才培養(yǎng)和鍛煉的新型模式，使大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)在新農(nóng)村建設(shè)中得到全面提高。胡躍高概括了大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用：一是帶來了新技術(shù)、新方法，部分技術(shù)和方法形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是給農(nóng)村帶來了一股新風(fēng)；三是改進(jìn)了工作方式，提高了工作效率。殷殷通過調(diào)查提出了大學(xué)生村官制度促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。鑒學(xué)偉等認(rèn)為大學(xué)生擔(dān)任村官解決了就業(yè)難的問題。則從更深刻的層面解析大學(xué)生村官制度的重要意義，提出大學(xué)生村官制度所內(nèi)涵的“知識(shí)與社會(huì)相結(jié)合、農(nóng)村與城市相結(jié)合、上層與基層相結(jié)合”的政治發(fā)展理念，對(duì)探索、形成一條適合中國國情的政治生態(tài)建構(gòu)與轉(zhuǎn)換模式，對(duì)培育深層了解中國基本國情、具有中國特色的中國政治人有重要意義。

3.2 大學(xué)生村官計(jì)劃存在的問題大學(xué)生村官計(jì)劃由于政策設(shè)計(jì)的缺陷和執(zhí)行過程中的偏差存在著許多問題，這些問題的存在影響著大學(xué)生村官計(jì)劃的預(yù)期效果，使得不少大學(xué)生村官有被冷落的感覺，紛紛選擇其他就業(yè)方式，尋求經(jīng)濟(jì)上更大的收益，拓寬個(gè)人的發(fā)展空間。

學(xué)者們將這些問題歸納如下：大學(xué)生個(gè)人方面的問題、政策設(shè)計(jì)的缺陷以及政策執(zhí)行過程中的偏差。

安勇從大學(xué)生村官自身方面，概括大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)過程中的誤區(qū)：把參加新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)作進(jìn)入大城市的“跳板”；在新農(nóng)村建設(shè)中急于求成；認(rèn)為參加新農(nóng)村建設(shè)是“大材小用”；在新農(nóng)村建設(shè)中畏難怕苦；在新農(nóng)村建設(shè)中輕視農(nóng)民和農(nóng)村干部。

馬驥從大學(xué)生村官心理方面，認(rèn)為存在著如下矛盾：法律定位與工作身份的矛盾；扎根心理與未來發(fā)展的矛盾；事業(yè)熱情與工作經(jīng)驗(yàn)的矛盾；知識(shí)結(jié)構(gòu)與服務(wù)工作的矛盾。

呂洪良從村官政策本身，歸納出以下問題：大學(xué)生村官制度存在待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低，工作推動(dòng)困難；大學(xué)生村官角色定位模糊，身份處境尷尬；大學(xué)生村官專業(yè)技能偏離，前途發(fā)展困惑。

侯典牧對(duì)北京市大學(xué)生村官的訪談?wù)J為大學(xué)生村官計(jì)劃存在以下問題：大學(xué)生自身“村官”行為的短視性；缺乏系統(tǒng)有效的管理和培訓(xùn)體系；工作內(nèi)容瑣碎、專業(yè)才能難以施展，造成大學(xué)生當(dāng)“村官”的資源浪費(fèi)，同時(shí)也大大影響了大學(xué)生“村官”的工作積極性；村官卸任后的出路問題，工作滿意度隨“村官”工作時(shí)間逐步降低。

通過文獻(xiàn)梳理，總結(jié)大學(xué)生村官制度存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：第一，身份尷尬，崗位配置模糊;第二，工作待遇偏低，且地區(qū)差異較大；第三、培訓(xùn)與管理機(jī)制不健全；第四，未來出路狹窄，發(fā)展空間受限；第五，社會(huì)支持機(jī)制需要進(jìn)一步完善。

3.3 如何進(jìn)一步完善大學(xué)生村官制度

3.3.1 探索新的制度安排，使大學(xué)生村官身份合法化針對(duì)大學(xué)生村官非官非農(nóng)的身份定位，以及大學(xué)生村官?zèng)]有本地戶籍不能直接參與村委會(huì)選舉的法律瓶頸，學(xué)者們提出：呂洪良提出應(yīng)明確政策的合法性，完善村民自治法，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，為村官職業(yè)化消除政策和法律上的障礙。

安勇認(rèn)為針對(duì)困擾大學(xué)生村官進(jìn)入村委班子的身份問題，應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)行身份與崗位分離制度，探索諸如“榮譽(yù)村民”等機(jī)制，解決好選舉身份問題。

認(rèn)為破解大學(xué)生村官身份困境的一個(gè)重要方面是對(duì)其未來身份的定位，最理想的狀態(tài)是希望現(xiàn)在的大學(xué)生村官成為優(yōu)秀的政治人或優(yōu)秀的企業(yè)家。

付建軍認(rèn)為，可以從大學(xué)生村官的戶籍方面入手，對(duì)于那些愿意扎根農(nóng)村，同時(shí)工作表現(xiàn)良好的大學(xué)生村官，將戶籍轉(zhuǎn)至工作地，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官的戶籍本土化，為大學(xué)生村官參與農(nóng)村選舉提供制度支持。蔡楊則提出將大學(xué)生村官的“組織選拔”改為“志愿服務(wù)”，這樣既可以避免與現(xiàn)行的村民自治的基本法規(guī)相沖突，同時(shí)可以培育整個(gè)社會(huì)志愿服務(wù)的水平。下派大學(xué)生村官工作崗位由“工作分配”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥殬I(yè)選擇”。增加大學(xué)生村官選擇的主動(dòng)性與積極性，同時(shí)有利于大學(xué)生人盡其才，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3.3.2 設(shè)計(jì)明晰化的崗位職責(zé)，使大學(xué)生村官崗位實(shí)權(quán)化大學(xué)生村官選拔過程中對(duì)專業(yè)性的忽視，導(dǎo)致大學(xué)生村官與服務(wù)地區(qū)需求的脫節(jié)，致使大學(xué)生村官所學(xué)不能所用；大學(xué)生村官的助理身份使其在實(shí)行工作的過程沒有明確的工作職責(zé)及工作權(quán)限，導(dǎo)致大學(xué)生村官工作內(nèi)容的不確定性以及依附性。有的學(xué)者提出一方面在現(xiàn)有的選拔模式基礎(chǔ)上，增加服務(wù)地區(qū)的自主性，同時(shí)考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與大學(xué)生村官的專業(yè)背景想結(jié)合。劉唐宇等提出在大學(xué)生選拔環(huán)節(jié)應(yīng)注重大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)與服務(wù)地區(qū)的實(shí)際需求相結(jié)合；大學(xué)生村官有服務(wù)農(nóng)村社會(huì)的強(qiáng)烈意愿與熱情；要選聘思維習(xí)慣、民間風(fēng)俗和語言風(fēng)格較為相近的大學(xué)生。殷殷提出在選拔考試過程中，注重選拔標(biāo)準(zhǔn)的合理化和科學(xué)化，適當(dāng)增加關(guān)于農(nóng)村基層現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識(shí)測(cè)試，使真正有思想、有能力、有志于帶領(lǐng)農(nóng)民致富者脫穎而出。曹青提出明確“大學(xué)生村官”角色以及職能，使“大學(xué)生村官”在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，使用管理有章可循、有法可依。組織部門在工作安排上應(yīng)盡量讓“大學(xué)生村官”擔(dān)任一定的實(shí)職，分配其負(fù)責(zé)某個(gè)方面的工作，通過給權(quán)力、壓擔(dān)子、激發(fā)其工作熱情，加快其角色轉(zhuǎn)變。同時(shí)，實(shí)行一個(gè)村多名大學(xué)生村官，既方便相互支持、相互照應(yīng)，又利于相互之間的傳幫帶作用的發(fā)揮。安勇提出大學(xué)生村官選拔機(jī)制，選拔優(yōu)秀的、專業(yè)對(duì)口和立志扎根農(nóng)村的大學(xué)生，特別是要優(yōu)先選拔那些本鄉(xiāng)本土、自愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。付建軍提出在大學(xué)生村官選撥過程中應(yīng)將大學(xué)生村官的本土模式與合作模式，把農(nóng)村大學(xué)生與城市大學(xué)生有機(jī)結(jié)合起來開展工作。

3.3.3 采取多元化激勵(lì)措施，提升大學(xué)生村官待遇大學(xué)生村官應(yīng)當(dāng)是具備建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高素質(zhì)人才，這種高定位必然要伴隨以優(yōu)惠的政策和待遇，只有這樣才能彌補(bǔ)農(nóng)村遠(yuǎn)落后于城市的缺憾。王文舉等提出按照國家政策，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)待遇，設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整因服務(wù)地區(qū)差異而導(dǎo)致的收入差距過大，鼓勵(lì)多種形式的獎(jiǎng)勵(lì)方式，保證將要進(jìn)入大學(xué)生村官隊(duì)伍的大學(xué)生村官有一個(gè)良好的預(yù)期。呂洪良等認(rèn)為提高大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇：第一，提高大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)待遇，在財(cái)政允許的范圍內(nèi)，保證大學(xué)生村官的待遇水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的待遇水平相當(dāng)，甚至高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的待遇水平；第二，提高大學(xué)生村官的政治待遇，按照合法程序推薦優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任各級(jí)人民代表或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的團(tuán)委干部，積極探索從農(nóng)村基層干部選拔公務(wù)員的有效途徑。

3.3.4 加強(qiáng)系統(tǒng)化培訓(xùn)體系建立，提高大學(xué)生村官的理論水平

大學(xué)生村官要盡快適應(yīng)村官的生活，端正動(dòng)機(jī)，發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，做好服務(wù)工作，提升個(gè)人能力的一個(gè)主要方面是加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn)，為此學(xué)者提出了很多觀點(diǎn)。為大學(xué)生村官提供知識(shí)、能力與心態(tài)的培訓(xùn)。為大學(xué)生村官建立導(dǎo)師制，通過服務(wù)地區(qū)的優(yōu)秀黨員、干部帶動(dòng)大學(xué)生村官盡早熟悉農(nóng)村環(huán)境，融入農(nóng)村生活，更好地服務(wù)農(nóng)村地區(qū)；有的學(xué)者提出高校應(yīng)該在大學(xué)生中開設(shè)農(nóng)村管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村文化方面的課程，為大學(xué)生畢業(yè)后從事村官工作奠定理論基礎(chǔ)。呂洪良提出加強(qiáng)大學(xué)生在農(nóng)村社會(huì)的實(shí)踐機(jī)會(huì)，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行跟蹤了解，利用學(xué)校資源，幫助大學(xué)生村官解決在實(shí)際工作過程中的困難。胡躍高則主張?jiān)诟叩葘W(xué)校專設(shè)類似于推廣碩士的大學(xué)生“村官”專業(yè)碩士，進(jìn)行大學(xué)生“村官”在職專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)與能力，為村官的進(jìn)一步深造提高平臺(tái)。更多的學(xué)者提出對(duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn)應(yīng)該定期化、常態(tài)化、個(gè)性化。張淑春提出高等院校是培養(yǎng)大學(xué)生村官能力素質(zhì)的基地，為此高校各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)一致，建立培養(yǎng)大學(xué)生村官的有效機(jī)制，為廣大農(nóng)村輸送合格的大學(xué)生村官。曹青認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取提供實(shí)踐參與的方法，積極引導(dǎo)大學(xué)生參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，加強(qiáng)與農(nóng)村的溝通。

3.3.5 完善管理與考核機(jī)制，使大學(xué)生村官管理規(guī)范化現(xiàn)有的大學(xué)生村官計(jì)劃的考核模式是大學(xué)生村官計(jì)劃的一個(gè)軟肋，大學(xué)生村官的考核機(jī)制的不健全或者部分缺失，導(dǎo)致大學(xué)生村官政策在執(zhí)行過程中，偏離制度設(shè)計(jì)的初衷，部分大學(xué)生村官被截留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分大學(xué)生村官在服務(wù)地區(qū)忙于考研、考公務(wù)員，對(duì)農(nóng)村事務(wù)則敷衍了事。因此，部分學(xué)者提出健全村官考核機(jī)制、完善激勵(lì)機(jī)制、提高待遇、加強(qiáng)人文關(guān)懷，通過感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，使優(yōu)秀的大學(xué)生村官能夠在農(nóng)村的舞臺(tái)上發(fā)揮自己的才干，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。胡躍高提出對(duì)期滿的大學(xué)生“村官”進(jìn)行公平合理的考核，建立大學(xué)生“村官”人才庫，向用人單位進(jìn)行推薦。加強(qiáng)“出崗”后管理工作，做好大學(xué)生“村官”跟蹤管理，根據(jù)發(fā)展需要，制定專門政策給予支持。周春林提出對(duì)已經(jīng)任職的“村官”要加強(qiáng)管理，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)并出臺(tái)相應(yīng)的制度，例如“三幫一聯(lián)”制度即村級(jí)干部幫帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教、縣直局委幫扶。曹青指出應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的考核，分聘期考核與目標(biāo)考核，考核辦法包括：對(duì)“大學(xué)生村官”開展的工作細(xì)化分解成量化指標(biāo)，考核結(jié)果縣委組織部備案，要將考核情況與年底評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，同時(shí)，應(yīng)明確考方式，適當(dāng)合理運(yùn)用淘汰制度，作為“大學(xué)生村官”享受續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、考研加分等優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。張清華提出制定一套完善的追蹤評(píng)估體系，對(duì)大學(xué)生村官的工作定期進(jìn)行評(píng)估。大學(xué)生通過選拔成為村官，成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)管理全國大學(xué)生村官的辦公室，來操作實(shí)施具體工作。

3.3.6 設(shè)計(jì)合理的發(fā)展通道，使大學(xué)生村官前途明晰化決定大學(xué)生村官制度能否長效的關(guān)鍵就是大學(xué)生村官的發(fā)展路徑，現(xiàn)有的為村官設(shè)計(jì)的出路只能使很少一部分村官獲益，大部分村官要重新回歸就業(yè)市場(chǎng)找工作，而村官工作的經(jīng)驗(yàn)對(duì)其重新回歸城市、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并無裨益。安勇提出通道建設(shè)。要使大學(xué)生村官能夠安心地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，政府應(yīng)建立靈活的進(jìn)入與退出機(jī)制，加強(qiáng)他們二次擇業(yè)的通道建設(shè)。要改革戶籍制度，既允許他們將戶口遷到農(nóng)村，也允許他們?cè)谥匦戮蜆I(yè)時(shí)把戶口遷走，形成能進(jìn)能出的暢通機(jī)制。對(duì)于服務(wù)期滿的大學(xué)生村官應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在服務(wù)期間另謀職業(yè)的應(yīng)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)償。政府還應(yīng)建立大學(xué)生村官人才信息庫，及時(shí)為人才市場(chǎng)提供信息，優(yōu)先為他們推薦工作。姜勇提出轉(zhuǎn)變大學(xué)生村官政策的傾斜重心，目前的大學(xué)生村官政策，更像是為大學(xué)生去農(nóng)村鍍金而設(shè)計(jì)的，這使得大學(xué)生村官在合同期滿后離去的人必定眾多。因此，應(yīng)當(dāng)把優(yōu)惠政策的重心進(jìn)行適當(dāng)傾斜，一是由精神上的鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)上的支持；二是要更多地給予在合同期滿后留守農(nóng)村的大學(xué)生村官優(yōu)惠政策，而不是給予其考研、考公務(wù)員時(shí)的加分政策。蔡楊認(rèn)為“大學(xué)生村官”的退出機(jī)制應(yīng)該從“就業(yè)安置”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏泿叛a(bǔ)償”，在目前就業(yè)崗位比較緊張的情況，對(duì)大學(xué)生村官的安置也可以采取貨幣補(bǔ)償?shù)霓k法。胡躍高提出農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生村官的根本道路；付建軍提出設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供資金支持。呂洪良認(rèn)為應(yīng)積極探索從優(yōu)秀的大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員、提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑。王文舉認(rèn)為應(yīng)當(dāng)為大學(xué)生村官開設(shè)職業(yè)生涯培訓(xùn)，幫助其樹立符合自己實(shí)際情況設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃路線。大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)是很多學(xué)者所主張的。設(shè)計(jì)出一套彈性任期制。于泉提出對(duì)多年在農(nóng)村工作，且連續(xù)多年考核合格、表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”，可直接保送到國家重點(diǎn)大學(xué)讀研；對(duì)于大學(xué)生“村官”任期屆滿選擇自主擇業(yè)的，政府部門應(yīng)為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對(duì)長期在農(nóng)村工作的大學(xué)生“村官”，政府應(yīng)出臺(tái)配套措施，幫助他們解決住房、子女入學(xué)等問題。

3.3.7 建立有效的社會(huì)支持機(jī)制，使大學(xué)生村官工作專業(yè)化呂洪良提出加強(qiáng)對(duì)學(xué)生村官的幫扶政策以及切實(shí)幫助大學(xué)生村官解決實(shí)際生活問題。王文舉提出完善大學(xué)生村官的支持機(jī)制的具體措施：為了彌補(bǔ)大學(xué)生村官在農(nóng)村社會(huì)的不適應(yīng)，建議成立工作隊(duì)，建立定期交流機(jī)制，加強(qiáng)大學(xué)生村官在工作上的合作與支持，降低其孤獨(dú)感；建立完善的信息定期上報(bào)與反饋機(jī)制，及時(shí)將大學(xué)生村官在服務(wù)地區(qū)的不適應(yīng)反映出來，并及時(shí)解決，為大學(xué)生提供及時(shí)、必要、人性化的支持。

安勇提出要強(qiáng)化校地合作，以校地共建助推“大學(xué)生村官計(jì)劃”。高校應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，組建專家顧問團(tuán)，結(jié)對(duì)支持大學(xué)生村官，及時(shí)為他們提供信息和技術(shù)支持，使高校成為他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

4結(jié)語

通過梳理文獻(xiàn)，可以看到對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃的研究已有了不少成效。然而，當(dāng)前的研究尚有一些不足，表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，大部分的研究是建立在理論分析與思考的基礎(chǔ)之上，所制定的發(fā)展策略立足于研究者、觀察者的角度，從大學(xué)生自身的需求，考慮個(gè)性化的大學(xué)生村官實(shí)際需求的實(shí)證研究比較少。

第二，對(duì)村官的定量研究較少，在有限的定量研究中樣本量也較少。也有研究者通過實(shí)證研究來關(guān)注大學(xué)生村官，但是，根據(jù)筆者分析，大部分的樣本量在100以內(nèi)，其樣本較少，代表性不足。

第三，已有的研究缺乏對(duì)大學(xué)生村官的人文關(guān)懷。對(duì)大學(xué)生村官的主觀體驗(yàn)、生活質(zhì)量、閑暇生活、社會(huì)支持的關(guān)注較少。大學(xué)生村官的主觀感受、生活質(zhì)量、社會(huì)支持對(duì)其個(gè)人發(fā)展有著重要的意義，這種忽視對(duì)科學(xué)研究大學(xué)生村官政策是不利的。

第四，已有研究的社會(huì)性別視角較為模糊。大學(xué)生村官具有社會(huì)性別，其工作的地點(diǎn)基本在農(nóng)村，這些地方也是中國社會(huì)性別影響最為深入的區(qū)域，因此，對(duì)大學(xué)生村官從社會(huì)性別的角度進(jìn)行研究，分析不同性別的大學(xué)生村官在服務(wù)地區(qū)的社會(huì)融入、個(gè)人發(fā)展路徑以及功能發(fā)揮的差異，必將對(duì)進(jìn)一步完善村官計(jì)劃有重要意義。

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