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一、目標(biāo)任務(wù)
(一)山區(qū)中學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工程。根據(jù)需求,計(jì)劃為藍(lán)田縣、戶縣、周至縣、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)的山區(qū)25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)(2所高中、23所初中)各招錄師范專業(yè)本科生1人,共計(jì)25人;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)工程。根據(jù)需求,計(jì)劃為高陵縣、藍(lán)田縣、戶縣、周至縣、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)的163個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各招錄醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)??埔陨袭厴I(yè)生1名,共計(jì)163人;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)工程。根據(jù)需求,計(jì)劃為全市144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)各招錄1名農(nóng)技(包括農(nóng)、林、水、牧、機(jī)和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等)專業(yè)本科生,共計(jì)144人;
(四)農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)工程。全市抽調(diào)200名新進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員,到市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的200個(gè)重點(diǎn)村村委會(huì)擔(dān)任村長(zhǎng)助理,進(jìn)行為期一年的駐村幫扶工作。另外,由市上招募50名普通高校畢業(yè)生自愿進(jìn)村工作,每縣(區(qū))分配5名。
(五)支農(nóng)、支教、支醫(yī)工程。嚴(yán)格執(zhí)行陜政發(fā)12號(hào)文件的規(guī)定,根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳(陜農(nóng)業(yè)發(fā)316號(hào))、省教育廳(陜教8號(hào))、省衛(wèi)生廳(陜衛(wèi)人發(fā)393號(hào))下達(dá)的年度計(jì)劃進(jìn)行。
1、支農(nóng)工作由市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門牽頭具體負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)水利、林業(yè)、建設(shè)、科技等部門各司其職。今年從市級(jí)涉農(nóng)事業(yè)單位選派50—80人,從十個(gè)縣(區(qū))級(jí)涉農(nóng)事業(yè)單位各選派7—10人。重點(diǎn)面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線。
2、支教工作由市、縣(區(qū))教育部門具體負(fù)責(zé)。今年支教全市共選派198人,其中:市級(jí)(含城三區(qū))選派98人;長(zhǎng)安區(qū)、臨潼區(qū)、藍(lán)田縣、高陵縣、戶縣、周至縣各選派15人;閻良區(qū)、灞橋區(qū)各選派5人。重點(diǎn)面向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)和山村中小學(xué)。
3、支醫(yī)工作由市、縣(區(qū))衛(wèi)生部門具體負(fù)責(zé)。今年從市屬和駐地醫(yī)院選派100人(其中省上計(jì)劃下達(dá)33人,市衛(wèi)生局主動(dòng)增派67人),從十個(gè)縣(區(qū))醫(yī)院各選派5—7人。重點(diǎn)面向縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
(六)學(xué)歷教育工程。根據(jù)實(shí)際情況,計(jì)劃每縣(區(qū))選派30名35歲以下不具備國民教育大專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員,共計(jì)300人,實(shí)行帶薪學(xué)歷教育。
(七)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工程。十個(gè)縣(區(qū))共培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實(shí)用人才10000人。其中重點(diǎn)培養(yǎng)3000名生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員;依托農(nóng)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)職校、林廣校等培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才5000人;通過支農(nóng)專業(yè)人員傳幫帶,培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員2000人。
(八)資助到農(nóng)村基層從醫(yī)從教的在校大學(xué)生和面向基層就業(yè)的定向(委培)生。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)各設(shè)立25個(gè)助學(xué)金名額(共計(jì)50名,平均每個(gè)縣區(qū)5名)。對(duì)家庭困難、學(xué)業(yè)優(yōu)秀的250名高中生進(jìn)行資助,每個(gè)縣(區(qū))確定25名。
二、工作職責(zé)
(一)市政府有關(guān)部門工作職責(zé)
實(shí)施振興計(jì)劃指導(dǎo)協(xié)調(diào)的責(zé)任在市,市級(jí)各職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)工作的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo),及時(shí)解決“振興計(jì)劃”實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。
1、市人事局工作職責(zé):負(fù)責(zé)全市“振興計(jì)劃”的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查工作,總體負(fù)責(zé)“振興計(jì)劃”的年度實(shí)施工作。負(fù)責(zé)與省振興辦和市新農(nóng)辦的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)“振興資金”的管理工作。根據(jù)縣(區(qū))上報(bào)專業(yè)需求,組織招錄高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教、從醫(yī)和從事農(nóng)技服務(wù)。做好對(duì)口“三支一扶”專業(yè)技術(shù)人員選派的組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、選派新進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員駐村幫扶工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)歷教育工作。做好農(nóng)村實(shí)用人才的選拔培養(yǎng)工作。負(fù)責(zé)普通高校畢業(yè)生自愿進(jìn)村的招募工作。負(fù)責(zé)享受助學(xué)金的在校大學(xué)生和定向委培高中生的審批工作。承擔(dān)振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其它日常工作。
2、市財(cái)政局工作職責(zé):負(fù)責(zé)按照“振興計(jì)劃”的要求落實(shí)配套資金,保證“振興資金”及時(shí)足額到位。負(fù)責(zé)“振興資金”的審核、撥付、監(jiān)督使用。加大對(duì)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位的財(cái)政投入力度。
3、市編辦工作職責(zé):負(fù)責(zé)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)政供養(yǎng)體制。根據(jù)現(xiàn)有編制使用情況和高校畢業(yè)生到崗情況,負(fù)責(zé)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制數(shù),并實(shí)行周轉(zhuǎn)編制,確保高校畢業(yè)生能到基層一線工作。
4、市教育局工作職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(區(qū))教育部門落實(shí)山區(qū)中學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作。指導(dǎo)縣(區(qū))教育部門清退代課人員和無教師資格證人員,下派學(xué)歷不達(dá)標(biāo)教師,調(diào)整農(nóng)村中學(xué)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu),分流農(nóng)村中學(xué)編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負(fù)責(zé)落實(shí)支教人員的選派工作和條塊支教計(jì)劃的協(xié)調(diào)銜接工作。指導(dǎo)縣(區(qū))教育、人事部門負(fù)責(zé)到農(nóng)村基層從教資助生畢業(yè)后的安置工作。根據(jù)省教育廳學(xué)歷教育計(jì)劃落實(shí)學(xué)歷教育的院校。做好享受助學(xué)金的在校大學(xué)生和定向委培高中生的推薦、審核、評(píng)審工作,協(xié)助高校加強(qiáng)對(duì)享受助學(xué)金的在校大學(xué)生和定向委培高中生的教育管理和安置工作。負(fù)責(zé)對(duì)招錄到農(nóng)村中學(xué)的高校畢業(yè)生實(shí)施崗前培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行系統(tǒng)的在職培訓(xùn)。
5、市衛(wèi)生局工作職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(區(qū))衛(wèi)生部門落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè)工作。指導(dǎo)縣(區(qū))衛(wèi)生部門清退無從醫(yī)資格人員,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu),分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負(fù)責(zé)落實(shí)支醫(yī)人員的選派工作和條塊支醫(yī)計(jì)劃的協(xié)調(diào)銜接工作。指導(dǎo)縣(區(qū))衛(wèi)生、人事部門落實(shí)到農(nóng)村基層從醫(yī)資助生畢業(yè)后的安置工作。負(fù)責(zé)對(duì)招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的畢業(yè)生實(shí)施崗前培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行系統(tǒng)的在職培訓(xùn)。
6、市農(nóng)業(yè)局工作職責(zé):牽頭具體負(fù)責(zé)支農(nóng)工作和條塊支農(nóng)計(jì)劃的協(xié)調(diào)銜接工作。組織協(xié)調(diào)水利、林業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、科技等涉農(nóng)部門各司其責(zé)。指導(dǎo)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門落實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作。指導(dǎo)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門調(diào)整農(nóng)技隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu),分流農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負(fù)責(zé)做好農(nóng)村實(shí)用人才的選拔培養(yǎng)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)支農(nóng)人員和幫扶人員的選派工作。
7、市林業(yè)、水務(wù)、畜牧、城建、規(guī)劃、科技等部門。負(fù)責(zé)按照牽頭部門的要求落實(shí)所屬單位“三支一扶”人員的選派工作。
(二)縣(區(qū))政府職責(zé)
縣(區(qū))是實(shí)施“振興計(jì)劃”的責(zé)任主體,組織推進(jìn)的責(zé)任在縣(區(qū)),實(shí)施落實(shí)的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣(區(qū))政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好“振興計(jì)劃”各項(xiàng)建設(shè)工程的落實(shí)工作,確保資金按時(shí)足額到位,工作機(jī)制健全,人員到崗,全面完成本年度“振興計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、實(shí)施步驟
年推進(jìn)“振興計(jì)劃”實(shí)施工作分為三個(gè)階段:
第一階段(1月初—2月底):動(dòng)員籌備階段。分別召開市、縣(區(qū))推進(jìn)“振興計(jì)劃”動(dòng)員會(huì)議,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神,安排部署年落實(shí)“振興計(jì)劃”的各項(xiàng)工作。各縣(區(qū))按要求組建振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,落實(shí)工作人員和配套“振興資金”,制定本區(qū)縣年實(shí)施方案,統(tǒng)籌安排本區(qū)縣年落實(shí)“振興計(jì)劃”的各項(xiàng)工作。
第二階段(2月底—11月底):全面實(shí)施階段。
根據(jù)“振興計(jì)劃”和本方案有關(guān)目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,全面啟動(dòng)“振興計(jì)劃”的貫徹落實(shí)工作。各項(xiàng)工作時(shí)間安排如下:
(一)3月底前完成從教、從醫(yī)和從事農(nóng)技服務(wù)人才的招錄和培訓(xùn)工作、農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)人才的選派和招募工作。
(二)4月底前完成“三支一扶”人員的選派工作。
(三)7月底前完成實(shí)施學(xué)歷教育人員登記工作,確定人員名單,9月份開始實(shí)施學(xué)歷教育。
(四)10月底前完成貧困大學(xué)生和高中生的審批和資助工作。
(五)11月底前完成農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和選拔工作。
第三階段(11月底—12月底):調(diào)研檢查階段。
健全監(jiān)督檢查機(jī)制,確?!罢衽d計(jì)劃”各項(xiàng)政策、目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各相關(guān)責(zé)任部門、各縣(區(qū))在自查的基礎(chǔ)上,做好迎接市振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研檢查準(zhǔn)備工作,通過對(duì)全市本年度“振興計(jì)劃”執(zhí)行情況的調(diào)研和檢查,總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究解決計(jì)劃執(zhí)行中遇到的實(shí)際問題,為年“振興計(jì)劃”的實(shí)施工作奠定良好的基礎(chǔ)。
四、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各縣(區(qū))要把“振興計(jì)劃”作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人。由縣(區(qū))組織、人事部門牽頭,建立健全工作機(jī)制,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合認(rèn)真落實(shí)。市級(jí)各有關(guān)部門也要明確責(zé)任,制定配套實(shí)施辦法,積極督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。
(二)密切配合,上下聯(lián)動(dòng)。市、縣(區(qū))相關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),主動(dòng)搞好配合,做到不推不拖。各縣(區(qū))要以積極負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,把市委、市政府加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的決策落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),跟蹤檢查。市“振興計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的檢查督促,每季度檢查一次,定期通報(bào)情況。各縣(區(qū))根據(jù)工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、指導(dǎo)不力導(dǎo)致不能落實(shí)大學(xué)生工作崗位、工資不能按時(shí)足額發(fā)放、經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位、人才閑置浪費(fèi)等問題要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各位領(lǐng)導(dǎo):
XX縣委、縣政府將農(nóng)村生活垃圾分類減量工作作為推進(jìn)生態(tài)宜居建設(shè)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,按照市政府安排部署,在市住建委的具體指導(dǎo)和各級(jí)人大的依法監(jiān)督下,全力以赴抓落實(shí),取得積極成效?,F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、主要做法和成效
XX縣共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個(gè)行政村,垃圾填埋場(chǎng)5座,垃圾中轉(zhuǎn)站102個(gè),垃圾堆存點(diǎn)188個(gè),保潔員560人,各種垃圾運(yùn)輸車輛100余臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求,成立農(nóng)村垃圾分類減量領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建分工明確的組織機(jī)構(gòu),先后赴盤錦市盤山縣和新賓縣等地學(xué)習(xí)考察,結(jié)合我縣實(shí)際,形成“以戶為主,戶村結(jié)合”的農(nóng)村垃圾分類減量模式。按照垃圾經(jīng)過農(nóng)戶一次分類處理,余下垃圾經(jīng)村保潔員二次分類處理,少量垃圾外運(yùn)填埋的流程,每戶在自家庭院挖漚糞池,生活垃圾、農(nóng)產(chǎn)品垃圾等全部實(shí)現(xiàn)回收利用。2018年,在59個(gè)行政村啟動(dòng)了第一批垃圾分類減量試點(diǎn)工作,試點(diǎn)村垃圾數(shù)量減少80%左右;2019年繼續(xù)推廣試點(diǎn)村至135個(gè);預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作全覆蓋。
(一)高度重視,層層落實(shí)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,經(jīng)過深入調(diào)研,確定分類減量模式,制定《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作方案》和《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作推進(jìn)指導(dǎo)意見》,按照“一年試點(diǎn)啟動(dòng),三年全面推開”的目標(biāo),開展了垃圾分類減量治理工作。同時(shí),建立14個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和6個(gè)縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包試點(diǎn)村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村屯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶的包保機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作局面。
(二)加強(qiáng)管理,互相監(jiān)督。一是建立“村每周自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行月查、縣每季度抽查、縣年度考核”的督查體系,出臺(tái)了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核辦法》,并納入績(jī)效考核。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機(jī)構(gòu),針對(duì)村兩委班子成員劃分管理責(zé)任區(qū),對(duì)街路巷道、廣場(chǎng)公園等落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部、黨員嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責(zé)任制度,明確任務(wù)職責(zé),形成長(zhǎng)效管理制度。
(三)加大投入,健全保潔隊(duì)伍。一是由縣政府為每個(gè)試點(diǎn)村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶,印制垃圾分類減量宣傳單,并撥付3萬元的垃圾治理經(jīng)費(fèi)。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照400人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)保潔員負(fù)責(zé)村內(nèi)街路巷道、公園廣場(chǎng)的日常保潔,重點(diǎn)要對(duì)農(nóng)戶門口垃圾桶內(nèi)的垃圾進(jìn)行分類清運(yùn),對(duì)應(yīng)該由各村進(jìn)行處理的垃圾,及時(shí)外運(yùn)處理,對(duì)應(yīng)該由農(nóng)戶進(jìn)行分類處理的垃圾,提醒并交由農(nóng)戶進(jìn)行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由保潔員進(jìn)行垃圾二次分類,不可回收的垃圾及時(shí)運(yùn)送到填埋場(chǎng)(點(diǎn))處理。
(四)廣泛宣傳,發(fā)揮主動(dòng)性。一是通過在電視臺(tái)、縣報(bào)開設(shè)專欄、在鄉(xiāng)村張貼懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立溫馨提示牌等多種形式向農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳,動(dòng)員農(nóng)村群眾積極參與。二是包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部深入農(nóng)戶,手把手示范分類,面對(duì)面宣傳引導(dǎo),達(dá)到家喻戶曉,人人會(huì)分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類,發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇典型示范村,組織現(xiàn)場(chǎng)拉練,介紹經(jīng)驗(yàn)作法,促進(jìn)和推動(dòng)垃圾分類的開展。
(五)開展督查,加強(qiáng)監(jiān)管。由縣城建局牽頭,聯(lián)合縣財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、愛衛(wèi)辦等5個(gè)部門先后多次對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行隨機(jī)抽查和考核驗(yàn)收。隨機(jī)訪問農(nóng)戶和保潔員,實(shí)地了解各試點(diǎn)村開展垃圾分類減量工作情況,認(rèn)真聽取廣大農(nóng)戶的意見和建議,采取現(xiàn)場(chǎng)打分、當(dāng)場(chǎng)公布、全縣通報(bào)的方式,對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改。
二、存在的問題
(一)制度落實(shí)還不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)垃圾分類減量工作重視程度不夠,雖制定了垃圾分類減量工作責(zé)任制度、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是為了應(yīng)付檢查下發(fā)了工作方案,并沒有嚴(yán)格抓好落實(shí),有的工作責(zé)任制度不夠完善,不夠具體。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)工作還不夠。村民對(duì)垃圾分類減量工作的認(rèn)識(shí)還不夠,參與的積極性不高,要在短期內(nèi)糾正村民的不良行為習(xí)慣有一定難度,還需加強(qiáng)宣傳,加以正確引導(dǎo),提高村民垃圾分類和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村垃圾處理設(shè)施比較簡(jiǎn)陋,還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場(chǎng)所要遠(yuǎn)離人群,運(yùn)輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。
三、下步工作安排
圍繞明年的工作目標(biāo),著力做好以下五個(gè)方面工作:
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)??h政府作為農(nóng)村垃圾分類減量治理工作的責(zé)任主體,定期召開調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)解決存在問題,保證工作扎實(shí)推進(jìn)??h政府有關(guān)部門要進(jìn)一步明確工作職責(zé),按照分工,深入鄉(xiāng)村,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好各項(xiàng)責(zé)任制度的執(zhí)行,按制度實(shí)施獎(jiǎng)懲,確保工作責(zé)任落實(shí)到位。
(二)加大保障經(jīng)費(fèi)投入??h政府將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,籌措資金,加大投入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)農(nóng)村垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,同時(shí)要統(tǒng)一管理各村垃圾治理經(jīng)費(fèi)支出,保證??顚S?。
(三)實(shí)施“四進(jìn)四化”工程。實(shí)施農(nóng)村“四進(jìn)四化”工程,即:鼓勵(lì)農(nóng)村廁所進(jìn)院、養(yǎng)殖舍進(jìn)院、柴草垛進(jìn)院、苞米倉進(jìn)院;加強(qiáng)農(nóng)村美化、亮化、綠化、凈化工作,打造整潔有序的農(nóng)村居住環(huán)境。
(四)督促檢查嚴(yán)格考核??h政府將組織相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行檢查,總結(jié)推廣垃圾分類工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,定期對(duì)垃圾分類工作情況進(jìn)行通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各村垃圾分類工作的監(jiān)督檢查,加大對(duì)包保干部的實(shí)績(jī)考核力度。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村水利現(xiàn)代化;途徑;宿遷
一、農(nóng)村水利服務(wù)“三農(nóng)”能力明顯增強(qiáng)
1.強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村水利灌排體系逐步完善近年,宿遷市狠抓政策扶持,加大投資力度,不斷完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮農(nóng)村水利保障糧食增產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要作用。宿遷市政府連續(xù)多年將農(nóng)村水利工程列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目,專題召開冬春農(nóng)村水利工作推進(jìn)會(huì),印發(fā)年度水務(wù)建設(shè)意見,明確農(nóng)村水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù),定期督查督辦,確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。成立市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。目前,全市建成30萬畝(1畝=1/15hm2,下同)以上大型灌區(qū)7處,中型灌區(qū)16處,控制耕地面積468萬畝,占全市耕地面積72%。截至2017年年底,全市有效灌溉面積577萬畝,占耕地面積的89%;節(jié)水灌溉面積346萬畝,占耕地面積的54%。2.強(qiáng)化工程建設(shè),農(nóng)村水利項(xiàng)目效益顯著以大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造為引領(lǐng),以小型農(nóng)村水利灌排設(shè)施改造為重點(diǎn),宿遷市積極爭(zhēng)取省級(jí)以上補(bǔ)助資金,開展農(nóng)村水利工程建設(shè)?!笆濉币詠恚捱w市農(nóng)村水利工程投入達(dá)33.5億元,先后實(shí)施了大型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)村水利重點(diǎn)縣、千億級(jí)糧食項(xiàng)目等一系列工程,共完成土方4億m3,新建防滲渠道1600多km,完成小溝以上配套建筑物2.7萬余座,新增、改善灌溉面積180萬畝,新增、改善除澇面積213萬畝。在工程建設(shè)中,宿遷市始終把質(zhì)量擺在首位,規(guī)范建設(shè)管理,打造民心工程。宿城區(qū)被水利部評(píng)為全國農(nóng)村水利基本建設(shè)先進(jìn)單位,多個(gè)縣區(qū)多次在省級(jí)小型農(nóng)村水利重點(diǎn)縣考評(píng)中獲優(yōu)秀等級(jí),累計(jì)獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金2270萬元。3.強(qiáng)化河道整治,鄉(xiāng)村水環(huán)境明顯改善把農(nóng)村水環(huán)境改善作為農(nóng)村水利建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,大力實(shí)施縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工程。“十二五”期間,編制完成了《農(nóng)村河道輪浚規(guī)劃》,全市農(nóng)村河道疏浚整治工程共計(jì)投入約6億元,按照暢通水系、改善環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)、方便群眾的原則,疏??h級(jí)河道56條、鄉(xiāng)級(jí)河道762條,整治村莊河塘6492處。在此基礎(chǔ)上,加大“水美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建力度,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治,先后建成“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”7個(gè)、“水美鄉(xiāng)村”70個(gè),成功創(chuàng)建國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)4個(gè),省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)4個(gè)。不僅改善了農(nóng)田灌排條件,更提升了農(nóng)村河塘水環(huán)境,為村民創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。4.強(qiáng)化水利扶貧,助力全市脫貧攻堅(jiān)宿遷市把農(nóng)村水利建設(shè)作為扶貧開發(fā)的重要組成部分,通過改善貧困地區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,為農(nóng)民增收致富夯實(shí)基礎(chǔ)。在泗洪縣西南崗地區(qū),投入約4億元,實(shí)施了水源工程、小型農(nóng)田水利工程、水土保持工程等項(xiàng)目,著力解決該區(qū)域水源缺乏問題。在黃墩湖滯洪區(qū)投入0.8億元,成子湖片區(qū)投入約5億元,漣沭片區(qū)投入約1.3億元,先后實(shí)施了小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施改造、農(nóng)村河道疏浚整治等項(xiàng)目,著力提升重點(diǎn)扶貧區(qū)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,為貧困地區(qū)脫貧致富提供水利支撐和保障。5.強(qiáng)化改革創(chuàng)新,激發(fā)農(nóng)村水利發(fā)展活力圍繞中央、省、市關(guān)于深化農(nóng)村水利改革的重要部署,精心組織,強(qiáng)化推動(dòng),農(nóng)村水利改革工作取得明顯成效。一是農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革向縱深發(fā)展。宿豫區(qū)作為全國農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范區(qū)之一,圓滿完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)。全市累計(jì)落實(shí)精準(zhǔn)補(bǔ)貼資金835萬元,節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金180萬元。2017年全市完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積36.2萬畝,近年累計(jì)完成改革面積42.7萬畝,居全省前列。二是全面完成小型水利工程管理體制改革。按照產(chǎn)權(quán)歸屬明確了各類小型水利工程的管護(hù)主體,落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,全市5.7萬個(gè)小型水利工程全部登記在冊(cè),發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書1955本,工程管護(hù)效果明顯提升。
二、制約農(nóng)村水利現(xiàn)代化的問題分析
1.農(nóng)村水利保障能力較低宿遷于1996年設(shè)地級(jí)市,是江蘇省最年輕的城市。因建市遲,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,歷史欠賬多,農(nóng)村水利底子薄,同全省平均水平相比,農(nóng)村水利保障水平較低。據(jù)2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),宿遷市節(jié)水灌溉面積占全市耕地面積的54%,低于全省57%的比例。全市農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)為0.59,低于全省平均的0.63。水利基礎(chǔ)設(shè)施配套率、完好率不高,導(dǎo)致輸水過程中“跑冒滴漏”現(xiàn)象頻發(fā),輸水效率低,農(nóng)田水利“最后一公里”問題未徹底解決。2.高效節(jié)水灌溉工程發(fā)展相對(duì)滯后宿遷市從2016年開始規(guī)?;七M(jìn)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),目前全市高效節(jié)水灌溉面積為82萬畝,僅占耕地面積的1.4%,低于全省平均水平,高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度亟待加大。3.農(nóng)村水利投入資金缺乏統(tǒng)籌整合目前,水利、發(fā)改、財(cái)政、國土、農(nóng)開等多個(gè)部門對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)都有項(xiàng)目資金投入,由于投入渠道多,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,容易造成標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、建設(shè)不銜接、實(shí)施不同步的局面。宿遷市雖然出臺(tái)了《縣級(jí)農(nóng)村水利規(guī)劃》,但由于規(guī)劃執(zhí)行及剛性約束力不夠,在具體實(shí)施中,工程布局上缺乏統(tǒng)一考慮,導(dǎo)致投入分散、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加之各部門實(shí)施的農(nóng)村水利項(xiàng)目申報(bào)程序、建設(shè)管理要求等不完全相同,在項(xiàng)目實(shí)施過程中缺少水利專業(yè)指導(dǎo),質(zhì)量難以保證,影響了投資效益的充分發(fā)揮。4.鄉(xiāng)村水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀雖然宿遷市從2003年以來實(shí)施了4輪農(nóng)村河道疏浚整治,但由于面廣量大的鄉(xiāng)村溝塘均受到不同程度污染,總體水環(huán)境與生態(tài)文明建設(shè)的要求和人民群眾的期盼相比,仍存在一定的差距。農(nóng)村水環(huán)境惡化主要是由于鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施不完善、農(nóng)業(yè)面源污染較重、生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、河道管護(hù)不到位等原因造成的。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)不配套、負(fù)荷率低,過度使用化肥農(nóng)藥等導(dǎo)致水體污染。加之農(nóng)村河道面廣量大,河道管護(hù)人員、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,垃圾隨意拋棄入河,溝塘隨意填埋,導(dǎo)致水系不連通,河溝不通暢,水體缺乏流動(dòng)性,成為死水、黑水、臭水。5.農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效管護(hù)仍然是薄弱環(huán)節(jié)重建輕管一直是農(nóng)村水利管理的薄弱環(huán)節(jié)。雖然宿遷市整體完成了小型水利工程管理體制改革,明確了農(nóng)村水利工程管護(hù)主體,但是常態(tài)化開展管護(hù)工作需要穩(wěn)定的管護(hù)隊(duì)伍和管護(hù)經(jīng)費(fèi),據(jù)初步測(cè)算,全市每年約需管護(hù)資金9000萬元,縣區(qū)財(cái)政壓力較大。尤其是小型農(nóng)村水利工程,項(xiàng)目竣工后移交給村集體管理,由于沒有經(jīng)濟(jì)來源,村集體無力承擔(dān)工程管護(hù)費(fèi)用,導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施檢修、維護(hù)不及時(shí),工程無人管護(hù),甚至出現(xiàn)人為破壞、毀損水利設(shè)施的現(xiàn)象,影響了工程的長(zhǎng)期效益發(fā)揮。
一、宣傳內(nèi)容
宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括:一是“兩中心一站點(diǎn)”、冷鏈倉儲(chǔ)、電商直播工作室等電商基礎(chǔ)服務(wù)宣傳;二是農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)機(jī)制宣傳;三是“鞏固千萬企業(yè)、培育百萬品牌”建設(shè)宣傳;四是電商示范創(chuàng)建鞏固提升宣傳;五是直播電商等推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行新途徑新載體新模式宣傳。
二、宣傳方式
按照“圍繞中心工作、創(chuàng)新宣傳模式、營造濃厚氛圍、注重傳播實(shí)效”的原則,結(jié)合農(nóng)村電商提質(zhì)增效的具體實(shí)際和特色工作,積極利用多種形式做好2020年度電商民生工程的宣傳工作。
1.大眾媒體。持續(xù)利用廣播、電視、報(bào)紙、墻體、明白紙等大眾媒體進(jìn)行宣傳。用群眾喜聞樂見的方式宣傳電商民生工程的項(xiàng)目開展、進(jìn)展情況、實(shí)施效果等內(nèi)容;切實(shí)做好政策措施、重點(diǎn)活動(dòng)、創(chuàng)新舉措、項(xiàng)目成效等重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)環(huán)節(jié)的宣傳,發(fā)揮大眾媒體的優(yōu)勢(shì),積極宣傳農(nóng)村電商提質(zhì)增效相關(guān)工作。
2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。2020年農(nóng)村電商提質(zhì)增效工作實(shí)施方案、任務(wù)清單、責(zé)任清單和相關(guān)政策等均在縣政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、民生工程信息網(wǎng)站上主動(dòng)公開,及時(shí)農(nóng)村電商提質(zhì)增效相關(guān)信息和動(dòng)態(tài),主動(dòng)開展項(xiàng)目公示和項(xiàng)目公開,推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的透明度。積極利用網(wǎng)絡(luò)自媒體開展農(nóng)村電商活動(dòng)的宣傳和推廣,利用抖音等新載體新渠道工作信息和動(dòng)態(tài),更精準(zhǔn)有效開展電商民生工程的網(wǎng)絡(luò)宣傳。
3.項(xiàng)目標(biāo)識(shí)。進(jìn)一步規(guī)范全省統(tǒng)一民生工程形象標(biāo)識(shí)在電商民生工程領(lǐng)域的使用,對(duì)建成使用的“兩中心、一站點(diǎn)”統(tǒng)一懸民生工程標(biāo)識(shí)牌,對(duì)新納入的電商民生工程在取得業(yè)務(wù)主管部門的許可后規(guī)范使用民生工程形象標(biāo)識(shí)。“兩中心”民生工程標(biāo)識(shí)牌由縣科商經(jīng)信局負(fù)責(zé)管理,“站點(diǎn)”標(biāo)識(shí)牌由各轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)管理,新納入的民生工程根據(jù)建設(shè)或使用情況決定管理主體。
4.活動(dòng)宣傳。集中做好4月28日全市民生工程集中宣傳日和10月份民生工程宣傳月活動(dòng),利用宣傳日和宣傳月集中組織開展電商民生工作集中宣傳活動(dòng),在指定地點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)置政策咨詢臺(tái)、懸掛宣傳條幅、播放民生政策音頻文件等,發(fā)放民白紙等宣傳資料,擺放宣傳展板等,積極向廣大群眾宣傳電商民生工作相關(guān)政策、項(xiàng)目和成效等。
三、工作要求
1.重視落實(shí)推進(jìn)。要高度重視農(nóng)村電商提質(zhì)增效工作的宣傳,制定宣傳方案,落實(shí)宣傳責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等互相配合、上下聯(lián)動(dòng)、合力協(xié)作、共同推進(jìn),統(tǒng)籌做好電商民生工程的宣傳工作。
2020年,產(chǎn)業(yè)辦緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及園藝管理等中心工作,積極開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、大力發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)、積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,帶動(dòng)中藥材、獼猴桃、中蜂等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等工作,取得了一定成績(jī),得到了上級(jí)主管部門的肯定和好評(píng)。
一、工作開展情況
(一)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
為鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效,深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞縣委縣政府工作部署,研究出臺(tái)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整61713強(qiáng)農(nóng)工程實(shí)施方案》,圍繞高山雜糧、食(藥)用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果、苗木花卉、特色養(yǎng)殖等6大特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。截止目前全縣已發(fā)展高山玉米、馬鈴薯等各類高山雜糧6萬畝,其中優(yōu)質(zhì)紅薯種植3225畝;食用菌今年新發(fā)展1019萬袋,累計(jì)總量達(dá)到1900余萬袋;中藥材新發(fā)展連翹、山茱萸、五味子、黃精、豬苓等多種中藥材2萬畝,全縣中藥材總面積達(dá)到19萬畝(含野生撫育面積);獼猴桃新發(fā)展1000畝,總面積達(dá)到3200畝;發(fā)展牡丹、芍藥等鮮切花面積達(dá)到3500畝,全縣苗木花卉總面積達(dá)到1.8萬畝;新發(fā)展中蜂養(yǎng)殖9600箱,全縣中蜂養(yǎng)殖總數(shù)累計(jì)達(dá)到3.9萬箱。同時(shí)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,共計(jì)打造包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)基地100個(gè)。
(二)全力做好農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧工作
制定《農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作計(jì)劃》,認(rèn)真履行行業(yè)扶貧職責(zé),全力做好年度產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)工作。1.配合扶貧辦督查科,落實(shí)中央、省、市、縣以及各派對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作的各項(xiàng)督查任務(wù)及問題整改工作。2.配合扶貧辦產(chǎn)業(yè)科,完善整理2020年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫臺(tái)賬;申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧典型范例。3.配合扶貧辦信息科,對(duì)洛陽市智慧扶貧系統(tǒng)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策及工作落實(shí)情況基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集錄入,并及時(shí)導(dǎo)入全縣貧困群眾耕地地力補(bǔ)貼數(shù)據(jù),確保補(bǔ)貼資金發(fā)放、落實(shí)到位。
(三)積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目
2020年產(chǎn)業(yè)辦共實(shí)施涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目103個(gè),總資金3889.34萬元,其中種植類項(xiàng)目55個(gè),涉及資金1984.7萬元;養(yǎng)殖類項(xiàng)目26個(gè),涉及資金652.6萬元;其他工程類項(xiàng)目23個(gè),涉及資金1252萬元。其中新發(fā)展中蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目22個(gè),6895箱;新發(fā)展獼猴桃項(xiàng)目12個(gè)1026畝,有效促進(jìn)了我縣中蜂、獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過對(duì)項(xiàng)目不間斷實(shí)地調(diào)研,目前所有項(xiàng)目均已建設(shè)完工,按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(四)著力推進(jìn)溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)
2020年我縣新建兩條市級(jí)溝域經(jīng)濟(jì)帶分別是高山水鎮(zhèn)、天河康養(yǎng)旅游度假溝域經(jīng)濟(jì)帶,續(xù)建溝域經(jīng)濟(jì)帶5條分別為石廟鎮(zhèn)七姑溝、伊源康養(yǎng)谷、秋扒鄉(xiāng)“荷香灣”、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、大紅川市級(jí)溝域經(jīng)濟(jì)示范帶。全年共計(jì)實(shí)施各類項(xiàng)目34個(gè),已累計(jì)完成投資4.3億元。通過溝域經(jīng)濟(jì)的系列建設(shè),使溝域內(nèi)農(nóng)民群眾的思想得到了轉(zhuǎn)變,農(nóng)家賓館發(fā)展如火如荼,全面提升了溝域示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)綜合效益,實(shí)現(xiàn)了溝域內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全縣已有18個(gè)貧困村發(fā)展成為旅游特色專業(yè)村,2085戶6693名貧困群眾直接或間接參與鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè),戶均年增收2萬元以上,輻射帶動(dòng)全縣4.16萬人增收致富。
(五)積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),按要求做好企業(yè)年度監(jiān)測(cè)與申報(bào)工作,我縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共37家均通過網(wǎng)上監(jiān)測(cè)工作,今年新申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家,目前資料已經(jīng)整理完成上報(bào)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。同時(shí)服務(wù)好企業(yè)發(fā)展,對(duì)有融資需求的企業(yè)進(jìn)行摸底,并召開政銀企對(duì)接會(huì)和通過信豫融平臺(tái)及時(shí)幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)融資貸款需求,幫助企業(yè)解決資金困難問題,營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)能夠持續(xù)健康的發(fā)展。
(五)持續(xù)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作
道地中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以君山制藥有限公司和深山生物科技、沃康藥業(yè)有限公司、河南森源祥科技有限公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體,已成功創(chuàng)建市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、規(guī)劃布局科學(xué)、建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、組織管理完善,并且能夠顯著帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),今年共建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),累計(jì)完成投資10570萬元,君山藥用植物園、深山2000噸中藥材初加工生產(chǎn)線、道地藥材規(guī)范化種植基地等項(xiàng)目均建設(shè)完成;中藥軟膠囊制劑工程技術(shù)研發(fā)中心、智能化提取大樓以及伏牛山中藥材博物館等項(xiàng)目主體工程正在施工、進(jìn)展順利。
(六)園藝工作
按照市園藝工作安排,定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水果、中藥材、蠶桑復(fù)工生產(chǎn)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)上報(bào),同時(shí)進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)完善我縣各類道地中藥材種植、生產(chǎn)、收獲情況,服務(wù)好相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、下年度工作打算
1.持續(xù)做好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)圍繞高山雜糧、食用(藥)菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果、苗木花卉、特色養(yǎng)殖等六大產(chǎn)業(yè),調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、調(diào)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,按照布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、格局化、打造“一鄉(xiāng)一策、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如林果產(chǎn)業(yè)以發(fā)展核桃、柿子、特色獼猴桃為重點(diǎn);食用菌以香菇、羊肚菌、蛹蟲草為主;中藥材以連翹、山萸肉等為主;特色養(yǎng)殖以中蜂產(chǎn)業(yè)為主;積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,爭(zhēng)取各級(jí)資金支持,把我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
2.產(chǎn)業(yè)扶貧工作。持續(xù)落實(shí)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧主體責(zé)任,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,鞏固脫貧成果、接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,按照依托資源、面向市場(chǎng),找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、打造精品,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,龍頭帶動(dòng)、建立基地,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,提升產(chǎn)業(yè)效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一是提前謀劃2021年統(tǒng)籌整合資金涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,制定項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申報(bào)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)申報(bào)抓緊落實(shí)。二是繼續(xù)堅(jiān)持休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品深加工及品牌打造兩大產(chǎn)業(yè)扶貧路子,構(gòu)建縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村有扶貧基地、戶有增收門路的產(chǎn)業(yè)布局。三是做好各級(jí)督查巡查整改工作,積極落實(shí)涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的整改任務(wù)。
3.溝域經(jīng)濟(jì)工作。圍繞“一溝一產(chǎn)業(yè),一溝一特色”,打造“溝域文旅業(yè)、半坡林果業(yè)、山頂生態(tài)林”全景式示范區(qū),建設(shè)綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合、高端高效、特色鮮明的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶,全面提升經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。既要持續(xù)鞏固提升欒川七姑溝、伊源康養(yǎng)谷等已建成市級(jí)溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)成效,又要謀劃新建一至兩條市級(jí)溝域經(jīng)濟(jì)示范帶,采取政府補(bǔ)助引導(dǎo)、企業(yè)參與合作、農(nóng)戶自主經(jīng)營等方式,把我縣的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到一個(gè)新的發(fā)展高度.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)培訓(xùn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀