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農(nóng)村垃圾治理的建議范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境；污染；治理

中圖分類號(hào)：F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1674-9324（2014）13-0135-02

王柏林村位于安徽省阜陽(yáng)市太和縣境內(nèi)，村北有一界洪新河流經(jīng)淝河，最終匯入淮河。村子以農(nóng)業(yè)為主，總耕地面積在650畝左右，主要種植小麥、大豆以及玉米。村里有100多戶人家，總?cè)丝诩s500余人，是一個(gè)典型的中國(guó)行政村。下面就以王柏林村的環(huán)境為例，來(lái)展現(xiàn)當(dāng)下農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀和原因，以及如何應(yīng)對(duì)和解決這些問(wèn)題。

一、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

隨著改革開放的推進(jìn)，為創(chuàng)GDP增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)渡，此期間允許發(fā)展一些輕小型工業(yè)。由于追求經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)快創(chuàng)收，這一時(shí)期忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)和保護(hù)力度，以損壞生態(tài)系統(tǒng)和破壞環(huán)境為代價(jià)，使其成為一把“雙刃劍”，在創(chuàng)造財(cái)富、促進(jìn)GDP增長(zhǎng)的同時(shí)，工業(yè)的高耗能高排放，導(dǎo)致河水水質(zhì)變差，被污染的土地成不毛之地，由此，給該地的水土資源系統(tǒng)和人們生活帶來(lái)相當(dāng)大的困擾。另外，隨著村民生活水平的提高，產(chǎn)生了各種生活垃圾，無(wú)處安放，于是村中溝渠，便成了村民選擇處理生活垃圾的“集中營(yíng)”。處在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡期中，農(nóng)民對(duì)化肥農(nóng)藥的過(guò)度依賴，導(dǎo)致農(nóng)藥化肥使用量上升，越來(lái)越多的農(nóng)藥包裝物無(wú)法處置，只能隨手丟棄，造成對(duì)土壤、水和大氣的污染，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。

二、產(chǎn)生污染原因

2013年暑假，通過(guò)對(duì)此地的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王柏林村主要的環(huán)境污染來(lái)源于三個(gè)方面：一是煉制黑機(jī)油汽油等工業(yè)生產(chǎn)所排放的廢氣廢水胡亂排放，無(wú)人管治；二是村民的生活垃圾亂扔亂倒，幾乎全部露天堆放，污染面積很大；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化肥農(nóng)藥的過(guò)度依賴而帶來(lái)的污染。

1.煉制黑機(jī)油等的鄉(xiāng)村輕小工業(yè)污染。煉制黑油的作坊是目前該地區(qū)最主要的污染來(lái)源。王柏林村北的界洪新河大橋周圍，相隔不到3公里的范圍內(nèi)，就有三四家無(wú)證經(jīng)營(yíng)煉制黑機(jī)油、汽油的作坊，在煉制過(guò)程中使用的是簡(jiǎn)易蒸餾設(shè)備，使用大量煤炭、廢舊衣物和輪胎等作燃料來(lái)加熱，產(chǎn)生很多濃煙氣體和顆粒物；同時(shí)，在蒸餾過(guò)程中伴隨揮發(fā)出刺鼻氣體，排出濃黑色有毒污水，直接流入旁邊的農(nóng)田和界洪新河中，污染極其嚴(yán)重；另外，村民因呼吸過(guò)多這種有毒氣體，患呼吸道疾病和肺部疾病的人員增加，造成村民的生活和生產(chǎn)困擾。

2.村民日常生活產(chǎn)生的垃圾污染。第二大污染源來(lái)自于村民的日常生活產(chǎn)生的垃圾所致。村中建設(shè)沒有具體的規(guī)劃，生產(chǎn)生活垃圾處理點(diǎn)低，幾乎都是露天排放；另外，隨著外出打工人口的增多、農(nóng)業(yè)稅的減免以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量增加帶來(lái)的收入增長(zhǎng)，生活水平隨之提高，生活用品使用量大增，因此產(chǎn)生很多生活垃圾無(wú)法處理，村中溝渠就成了村民扔棄生活垃圾的“垃圾站”，不僅影響村民的正常生活，減退生活質(zhì)量，對(duì)農(nóng)村環(huán)境直接產(chǎn)生了威脅。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化肥農(nóng)藥的過(guò)度依賴而帶來(lái)的污染。第三大污染來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中施藥所造成的農(nóng)藥包裝帶來(lái)的環(huán)境污染。該村共有600余畝田地，現(xiàn)在村民對(duì)農(nóng)藥化肥的依賴性很大，從播種之前施用的除草劑，到播種時(shí)施用于除地下害蟲的藥劑，再到莊稼長(zhǎng)出后，按時(shí)按量施用的殺紅蜘蛛、蚜蟲、青蟲、棉鈴蟲、田菜蛾等，含氯氰菊酯、磷酸二氫鉀等成分的農(nóng)藥。以小麥季度施用袋裝藥物為例，該村以650畝地計(jì)算，正常情況下總施用量為12000袋農(nóng)藥，直接產(chǎn)生包污染包裝袋為12000個(gè)，如若遇到旱澇災(zāi)害天氣，會(huì)比通常情況下要施用的計(jì)量增大近一倍。這些藥劑包裝被隨意丟棄在田間地頭，農(nóng)民自知對(duì)土地和水體不好，也苦于無(wú)法解決。這些使用后的農(nóng)藥包裝，內(nèi)有農(nóng)藥殘留，隨著雨水沖刷浸泡，會(huì)侵入土壤，經(jīng)作物吸收，對(duì)作物果實(shí)和土壤造成二次傷害，對(duì)地下水系統(tǒng)造成污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年廢棄的農(nóng)藥包裝物約32億多件，包裝廢棄物重量超過(guò)10萬(wàn)噸，而包裝中的殘留農(nóng)藥量占總重量的2%～5%，直接對(duì)土壤、水體、大氣造成立體式污染，破壞大氣和水土生態(tài)，造成惡性循環(huán)。這只是一個(gè)500余人的小村莊面臨的環(huán)境污染問(wèn)題，但也可窺見中國(guó)當(dāng)今農(nóng)村環(huán)境的一般狀況。中國(guó)像這樣的行政村總數(shù)有70多萬(wàn)個(gè)，可以預(yù)測(cè)，倘若都存在這樣的環(huán)境問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展就流于形式。針對(duì)于這些問(wèn)題，我根據(jù)當(dāng)前政策和法律對(duì)于環(huán)境方面的保護(hù)措施，根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧社會(huì)的要求，以及出于對(duì)可持續(xù)發(fā)展方針政策的堅(jiān)實(shí)回應(yīng)，從科學(xué)和政策角度出發(fā)，提出以下治理建議。

三、農(nóng)村環(huán)境治理建議

1.建立健全農(nóng)村環(huán)境信息機(jī)制。由于農(nóng)村環(huán)境普查仍缺乏經(jīng)驗(yàn)，方式上也較多采用抽樣調(diào)查，造成缺乏檢測(cè)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料成為農(nóng)村環(huán)保最薄弱的環(huán)節(jié)。建議如普查人口數(shù)據(jù)一樣，逐步深化改革對(duì)農(nóng)村環(huán)境的檢測(cè)方法與統(tǒng)計(jì)方式，做翔實(shí)的調(diào)查，以便為具體實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理提供參考。另外農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)在政策安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金投入等方面都很薄弱。建議國(guó)家在這方面政策上對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有所傾斜，機(jī)構(gòu)設(shè)置上給予完善，并在資金投入預(yù)算上加大支持力度。

2.要對(duì)村民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策和法律教育，同時(shí)，需要基層干部起模范帶頭作用，自覺使用環(huán)保產(chǎn)品和遵守相關(guān)環(huán)境法律，依法對(duì)周邊的一些小型工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行管理。

3.對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的“五小”等輕小工業(yè)予以取締。或者相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門在要求其暫停營(yíng)業(yè)整頓，完善排污設(shè)備系統(tǒng)，不直接把廢棄物排放到河流和土地里，廢氣廢水要經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)備處理后方可排出，達(dá)到相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)后相關(guān)部門才準(zhǔn)許獲得經(jīng)營(yíng)許可證件，并對(duì)周圍的村民造成的物質(zhì)和人身傷害予以賠償。另外，國(guó)家和地方財(cái)政給予財(cái)力支持，對(duì)污染過(guò)的農(nóng)田和水體系統(tǒng)給予治理。

4.農(nóng)村生活垃圾的治理。增加垃圾回收的垃圾桶等基礎(chǔ)性設(shè)施，建設(shè)垃圾集中扔放池，并安排專門的垃圾清潔人員和垃圾清理車，便于這些生活垃圾的集中回收處理。

5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染治理措施。第一，根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)地使用農(nóng)藥，促進(jìn)種植技術(shù)的改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無(wú)害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，防止農(nóng)藥包裝造成的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境的破壞；第二，按《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及農(nóng)業(yè)等主管部門，應(yīng)推進(jìn)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用節(jié)藥的先進(jìn)種植技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；第三，要從源頭上來(lái)管束，由國(guó)家明令規(guī)定，生產(chǎn)農(nóng)藥應(yīng)使用可直接分解的材料作為包裝袋，生產(chǎn)高效、低殘留的農(nóng)藥，或者從植物中提煉而成的農(nóng)藥，從源頭上治理；第四，把包裝袋集中高溫燃燒處理，并配備專業(yè)凈化回收設(shè)備。

參考文獻(xiàn)：

農(nóng)村垃圾治理的建議范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村垃圾治理現(xiàn)狀 存在問(wèn)題 治理建議

[中圖分類號(hào)] X321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）04-0286-01

1 永勝農(nóng)村垃圾治理現(xiàn)狀

隨著對(duì)農(nóng)村垃圾危害認(rèn)識(shí)的提高，永勝縣各級(jí)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，采取了了污水處理、垃圾收集處理、人畜糞便處置、飲用水安全工程等各種措施，認(rèn)真開展農(nóng)村垃圾治理工作，并就農(nóng)村垃圾治理工作做了積極探探索，使農(nóng)村垃圾治理取得了一定成效，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1.1 農(nóng)村生活垃圾治理方面

一是積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，并加大投入，修建和不斷完善縣級(jí)垃圾處理設(shè)施，成立垃圾清運(yùn)公司，提升垃圾收集處理能力，很好地解決了縣城機(jī)關(guān)單位和居民的生活垃圾處理問(wèn)題，并覆蓋了縣城周邊的十個(gè)社區(qū)（村委會(huì)）。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)府聘用專人對(duì)政府所在地街道的垃圾進(jìn)行定點(diǎn)定時(shí)清理，為當(dāng)?shù)馗鞔謇幚碜龀鍪痉稁?dòng)。

三是強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引道，充分發(fā)動(dòng)群眾，提高人人參與垃圾治理和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

四是積極探索各種垃圾治理模式，針對(duì)各地實(shí)際，采取市場(chǎng)化運(yùn)作、劃片包干、建立村規(guī)民約規(guī)范垃圾收集等模式進(jìn)行償式。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾治理方面

一是大力開展以沼氣“一池三建”為主的農(nóng)村能源建設(shè)，對(duì)人畜糞便和桔稈等農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，減輕其對(duì)環(huán)境的污染。

二是積極開展測(cè)土配方施肥、控施肥和進(jìn)行綠色防控，適時(shí)適量科學(xué)施肥，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物，并科學(xué)合理使用和收集處理好農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物，避免對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。

三是進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)水果產(chǎn)業(yè)，減少常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物，降低其對(duì)環(huán)境的污染。

四是積極開展農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)，為全縣農(nóng)村清潔工程的全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)，并認(rèn)真規(guī)劃好全縣農(nóng)村清潔工程。

五是采取多種方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)環(huán)保和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)知識(shí)進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，努力提高全縣農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)和無(wú)公害化生產(chǎn)技術(shù)。

2 永勝農(nóng)村垃圾治理存在的主要問(wèn)題

2.1 永勝農(nóng)村垃圾治理存在的主要問(wèn)題

一是由于受傳統(tǒng)陋習(xí)和落后理念的影響，很多村民存在隨地亂丟垃圾和生產(chǎn)生活污水末經(jīng)處理直接排放的不良習(xí)慣，農(nóng)村垃圾污現(xiàn)象染普遍存在。

二是全縣廣大農(nóng)村還沒有健全的垃圾處理廠，大部分垃圾排放到附近溝渠、道路和田間地頭，遇春夏季節(jié)高溫發(fā)酵臭氣熏天，蚊子蒼蠅成群，造成面源污染，影響環(huán)境和村容整潔。

三是秸稈焚燒現(xiàn)象依然存在，不僅嚴(yán)重污染環(huán)境，而且還影響人民身體健康，又浪費(fèi)資源。

四是農(nóng)村小家禽畜、養(yǎng)殖場(chǎng)排出糞便、尿液和飼料殘?jiān)鼪]有完全經(jīng)過(guò)沼氣發(fā)酵等處理就施用，不僅造成環(huán)境嚴(yán)重污染 ，還容易引起疾病傳播。

五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的農(nóng)作物采收后的秸稈等廢棄物和農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物大多數(shù)未經(jīng)收集處理，亂丟亂放，不僅造成河道堵塞，而且還污染環(huán)境。

2.2 永勝農(nóng)村垃圾治理工作面臨的主要困難問(wèn)題

一是垃圾數(shù)量猛增，除了日常生活垃圾外，還有眾多的建筑垃圾、畜禽垃圾；

二是垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、飯盒、可樂瓶、易拉罐、礦泉水瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄越來(lái)越普遍；

三是垃圾來(lái)源多極化，城鎮(zhèn)的垃圾往農(nóng)村轉(zhuǎn)移，使“農(nóng)村垃圾”數(shù)量猛增，組分復(fù)雜化；

四是垃圾的綜合利用率不高，基本沒有進(jìn)行再利用，使之變廢為寶。

五是大部分群眾環(huán)保意識(shí)淡薄，對(duì)于隨意亂扔垃圾的危害性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為棄用的東西風(fēng)吹日曬早晚會(huì)腐爛并分解。

六是無(wú)專門的管理機(jī)構(gòu)，除縣城和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地外農(nóng)村垃圾沒有專門的垃圾收集、運(yùn)輸、填埋處理設(shè)備和機(jī)構(gòu)。

七是部分基層政府雖然已經(jīng)意識(shí)到了垃圾圍村問(wèn)題的嚴(yán)重性，也積極采取了一些應(yīng)對(duì)措施，但由于處理方式多有不當(dāng)，反而增加了二次污染的機(jī)會(huì)。比如在公路兩邊建了一些垃圾池，鼓勵(lì)村民們將垃圾集中放入池內(nèi)。但垃圾池建了，卻無(wú)人管理或者疏于管理，導(dǎo)致無(wú)法做到及時(shí)清運(yùn)垃圾，造成公路兩側(cè)沿線垃圾遍布，不僅影響村容村貌和鄉(xiāng)村整體環(huán)境，而且成為更大的污染源。

八是傳統(tǒng)二元制模式在垃圾處理問(wèn)題上的體現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)垃圾問(wèn)題好像只存在于城市，所以在城市建立了完善的垃圾處理系統(tǒng)，而農(nóng)村則被排除在外，沒有建立農(nóng)村垃圾處理體系，農(nóng)村由于社會(huì)公共產(chǎn)品供給的缺失，作為社會(huì)公共產(chǎn)品之一的垃圾處理也一直處于空白狀態(tài)。

3 永勝農(nóng)村垃圾治理建議

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定出臺(tái)適合永勝實(shí)際的農(nóng)村垃圾處理相關(guān)政策，并將其列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要議事日程。鎮(zhèn)、村兩級(jí)也要成立專門機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確責(zé)任，落實(shí)資金，采取有力措施，切實(shí)解決好農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。

3.2 廣泛宣傳，形成共識(shí)

各鎮(zhèn)、村要加大宣傳力度，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾上門收集處理的重要意義，積極教育引導(dǎo)群眾培養(yǎng)良好的衛(wèi)生保潔習(xí)慣。采取多種形式進(jìn)行宣傳，使農(nóng)村生活垃圾收集處理工作家喻戶曉，營(yíng)造濃厚氛圍。

3.3 部門協(xié)調(diào)，形成合力

農(nóng)村生活垃圾治理工作涉及面廣，工作量大，各級(jí)各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，住建局、環(huán)保局、水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各司其職，密切配合，形成合力，確保農(nóng)村生活垃圾處理工作取得實(shí)效。

3.4 明確責(zé)任，強(qiáng)化督查

農(nóng)村垃圾治理的建議范文第3篇

關(guān)鍵詞　農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；現(xiàn)狀；問(wèn)題；治理建議；寧夏回族自治區(qū)

中圖分類號(hào) X592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）17-0228-01

近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了飛速發(fā)展，“十一五”末寧夏回族自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1 643億元，年平均增速12.7%；農(nóng)民人均純收入從2 509元增加到了4 675元。同時(shí)，給農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。按照可持續(xù)發(fā)展要求，探討走科學(xué)發(fā)展之路迫切而有必要。寧夏實(shí)施的各類工程措施，如退耕還林、天然林保護(hù)、水保生態(tài)、防沙治沙、三北防護(hù)林等重點(diǎn)工程初步取得成效，新增濕地面積4萬(wàn)hm2，治理水土流失面積5 000 km2，完成造林合格面積32.53萬(wàn)hm2，實(shí)現(xiàn)全區(qū)森林覆蓋率達(dá)11.4%。全區(qū)生態(tài)環(huán)境取得了較大成績(jī)，贏得了“塞上江南”美譽(yù)。但是由于寧夏地處騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠、毛烏素沙漠三大沙漠包圍當(dāng)中，屬于大陸性氣候，降水量少，全區(qū)平均不足300 mm。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖廠和居民生活廢棄物等，導(dǎo)致寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重；加之工業(yè)化步伐加快，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也日趨迅速，環(huán)境污染的防治成為全區(qū)工作的當(dāng)務(wù)之急[1-4]?，F(xiàn)擬從寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得的成績(jī)以及面臨的問(wèn)題為基點(diǎn)，探討下一步農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)和建議。

1 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村環(huán)保設(shè)施進(jìn)一步增強(qiáng)

近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)委區(qū)政府圍繞提升農(nóng)村環(huán)保水平，以沿黃區(qū)域和生態(tài)移民莊點(diǎn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省區(qū)建設(shè)，僅2011年就累計(jì)投入達(dá)3.5億元，受益農(nóng)民達(dá)126萬(wàn)人。2011年全區(qū)投入3.5億元對(duì)71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、430個(gè)村莊實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境連片整治，建成垃圾中轉(zhuǎn)站84座、垃圾填埋場(chǎng)25個(gè)、污水處理設(shè)施72處、集污管網(wǎng)195 km，保護(hù)農(nóng)村集中式飲用水水源地59處，新增生活污水處理能力270萬(wàn)t/年、垃圾處理能力36萬(wàn)t/年，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施得到極大增強(qiáng)。

1.2 農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目管理逐步規(guī)范

寧夏回族自治區(qū)先后制定出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理、專項(xiàng)資金管理、監(jiān)督檢查、招標(biāo)投標(biāo)管理等9個(gè)暫行辦法。制定農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村生活污水處理技術(shù)規(guī)范、農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南、農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)規(guī)范以及農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范和農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工程技術(shù)規(guī)范等6個(gè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施提供了技術(shù)支撐。統(tǒng)一設(shè)計(jì)了農(nóng)村水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村污水處理、垃圾收集處理4種標(biāo)志。目前，在沿黃區(qū)域、生態(tài)移民區(qū)和南部山區(qū)3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的各示范項(xiàng)目區(qū)已制作完成一級(jí)標(biāo)志牌15個(gè)、二級(jí)標(biāo)志牌70個(gè)、三級(jí)標(biāo)志牌110個(gè)、四級(jí)標(biāo)志牌1 200個(gè)。

2011年6月寧夏回族自治區(qū)啟動(dòng)了“中意環(huán)保合作—寧夏農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)”項(xiàng)目，通過(guò)各種途徑加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治工作。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，使廣大農(nóng)民群眾分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的同時(shí)，全區(qū)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)也取得了積極進(jìn)展。

2 存在的問(wèn)題

2.1 動(dòng)物糞便污染

目前，全區(qū)有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)10 077個(gè)，全區(qū)畜禽存欄數(shù)1 827萬(wàn)頭（只），產(chǎn)生畜禽糞便1 790.72萬(wàn)t，缺乏有效的綜合利用和污水處理設(shè)施，養(yǎng)殖廢水隨意排放，固體廢物隨意堆放，造成水體和空氣污染，高濃度畜禽養(yǎng)殖污水排入江河湖泊中，不僅危害農(nóng)田生態(tài)，還傳播病菌，給居民健康造成威脅。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)畜禽糞便是全區(qū)工業(yè)固體廢物的2.77倍，養(yǎng)殖場(chǎng)排放污水中固體懸浮物超標(biāo)10～20倍，生化需氧量超標(biāo)70～80倍，化學(xué)需氧量超標(biāo)50～60倍，一旦進(jìn)入地下水中將會(huì)造成持久性的有機(jī)污染，且極難治理和恢復(fù)，使原有水體喪失使用功能。

2.2 農(nóng)村水污染

一方面，寧夏自治區(qū)農(nóng)村缺乏系統(tǒng)的污水和垃圾處理，鄉(xiāng)村每年產(chǎn)生生活垃圾93萬(wàn)t、人糞尿300萬(wàn)t、生活污水8 051萬(wàn)t，直接進(jìn)入農(nóng)田和排水溝，造成水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化，水質(zhì)不斷惡化。另一方面，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中施肥不合理，化肥的平均施用量為全國(guó)平均水平的2倍，而有機(jī)肥施用較少。同時(shí)，施肥方法不當(dāng)，造成肥料利用率偏低，氮肥、磷肥的利用率分別僅為30%～40%和15%～20%。由此估算，全

區(qū)每年有逾90 t純氮由農(nóng)田進(jìn)入黃河，造成巨大污染。

3 建議

3.1 加大環(huán)保宣傳力度

繼續(xù)開展“環(huán)?？破罩R(shí)進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)，豐富農(nóng)村環(huán)境文化建設(shè)，大力推廣“戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（鄉(xiāng)）處理”的統(tǒng)籌垃圾處理模式，使農(nóng)村生活垃圾處理常態(tài)化。此外，通過(guò)中國(guó)環(huán)境報(bào)、寧夏電視臺(tái)、寧夏日?qǐng)?bào)等媒體，加大環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的宣傳力度，切實(shí)提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。

3.2 發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)

在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)的測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治等技術(shù)。推廣集約化養(yǎng)殖，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大畜禽糞便的減量化、無(wú)害化、循環(huán)化處理利用，大力推廣生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)力度

開展全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)重大污染源調(diào)查和定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染和生態(tài)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提出防治對(duì)策。當(dāng)前重點(diǎn)對(duì)全區(qū)農(nóng)村集中式飲用水源地、土壤、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

3.4 繼續(xù)加大資金投入，切實(shí)整治農(nóng)村環(huán)境

2010年寧夏被列為首批全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省區(qū)。為此，區(qū)委區(qū)政府要進(jìn)一步加大資金投入力度，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站與填埋場(chǎng)，建設(shè)垃圾池（箱），購(gòu)買垃圾專運(yùn)車，以提高農(nóng)村生活垃圾、污水集中收集、無(wú)害化處理的比率，合理安排農(nóng)村環(huán)境連片整治專項(xiàng)資金等。

3.5 加大破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境行為的查處力度

根據(jù)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法特點(diǎn)，建立一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的執(zhí)法隊(duì)伍，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的執(zhí)法工作力度，重點(diǎn)打擊對(duì)自然資源的濫開濫采、對(duì)農(nóng)村居民集中飲用水源配方污染物的違法行為等，切實(shí)保護(hù)寧夏農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 李更虎，崔萬(wàn)杰，劉軍.寧夏扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境整治工作[N].中國(guó)環(huán)境報(bào)，2012-02-22（7）.

[2] 李軍，胡志冠.寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染不容忽視[N].寧夏日?qǐng)?bào)，2007-02-12.

農(nóng)村垃圾治理的建議范文第4篇

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，保障飲用水源安全，根據(jù)區(qū)政府下達(dá)給我局的《*市**區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》要求，我局開展了前階段工作，取得了一定的成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作進(jìn)展情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)和達(dá)標(biāo)排放工作的監(jiān)督落實(shí)方面

**區(qū)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，其中

**鎮(zhèn)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理。沿江的**等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別于2006年、2008年建成垃圾處理場(chǎng)并經(jīng)省家園辦驗(yàn)收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對(duì)已投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)垃圾滲濾液采取過(guò)濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理，基本達(dá)標(biāo)排放。

（二）保障飲用水環(huán)境安全方面

與區(qū)環(huán)保局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國(guó)土分局等部門，結(jié)合新農(nóng)村、中心村、地災(zāi)搬遷安置、造福工程建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，分批組織實(shí)施對(duì)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民外遷安置。目前全區(qū)已新修編完成爐下鎮(zhèn)、赤門鄉(xiāng)總體規(guī)劃，峽陽(yáng)鎮(zhèn)、*山鎮(zhèn)大壩、鳳池村歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，爐下鎮(zhèn)斜溪村等66個(gè)行政村建設(shè)規(guī)劃，正在建設(shè)大橫鎮(zhèn)四朵洋、塔前鎮(zhèn)茶林、水*街道后谷等多個(gè)村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)。根據(jù)省建設(shè)廳安排部署，計(jì)劃于2010年起，對(duì)部分條件較成熟的沿江居民集中區(qū)，開展農(nóng)村生活污水截污和集中處理試點(diǎn)工作。

（三）深化家園清潔行動(dòng)方面情況

截止10月21日，我區(qū)已全部完成2009年5個(gè)集鎮(zhèn)、44個(gè)行政村（含庫(kù)區(qū)村21個(gè)）生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)，并經(jīng)省家園辦驗(yàn)收合格，正常投入使用和運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)了沿江除納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理外的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部完成集鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)和全區(qū)共139個(gè)行政村（其中沿江行政村44個(gè)，完成整治并經(jīng)驗(yàn)收合格38個(gè)）的垃圾整治任務(wù)。今年驗(yàn)收合格的爐下鎮(zhèn)、樟湖鎮(zhèn)、洋后鎮(zhèn)、巨口鄉(xiāng)、赤門鄉(xiāng)等5個(gè)集鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，均按福建省農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）建設(shè)，建有焚燒爐、分揀坪、遮陽(yáng)棚、管理房、攔截壩、進(jìn)出道路等。同時(shí)，有關(guān)鎮(zhèn)（村）建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，健全垃圾清掃保潔各項(xiàng)制度，配備了垃圾池（桶）等各項(xiàng)設(shè)施，5個(gè)集鎮(zhèn)共配有85個(gè)垃圾池（桶），清運(yùn)板車42輛，垃圾專用機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車5輛，44個(gè)開展垃圾整治的行政村已配備2365個(gè)垃圾池（桶）、59輛清運(yùn)板車，垃圾專用機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車9輛，鎮(zhèn)村共投入資金347萬(wàn)元。通過(guò)開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，極大地解決了多年來(lái)農(nóng)村垃圾亂堆放導(dǎo)致的鎮(zhèn)容村貌臟、亂、差的問(wèn)題，使農(nóng)村家園面貌煥然一新。同時(shí)，我區(qū)沿江、沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未列入“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”的村有6個(gè)（即來(lái)舟鎮(zhèn)新建、傍溪、王富村，大橫鎮(zhèn)陳墩、埂古、常坑村），我局已督促有關(guān)鎮(zhèn)村在2009年底前完成農(nóng)村家園清潔行動(dòng)治理任務(wù)，并建立垃圾處理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，爭(zhēng)取列入2010年省家園辦驗(yàn)收范疇。

（四）開展垃圾清理方面情況

沿江兩岸1公里范圍內(nèi)的所有垃圾堆放點(diǎn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已予以清理，確保無(wú)污染物入河，盡量做到水面無(wú)漂浮物，岸坡無(wú)垃圾。目前，全區(qū)共清理沿江垃圾堆放點(diǎn)55處，累計(jì)清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理，經(jīng)市區(qū)有關(guān)部門多次協(xié)調(diào)，明確納入市環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務(wù)范圍，據(jù)悉于11月20日正式啟動(dòng)。目前正逐步開展垃圾袋裝收集、設(shè)置垃圾桶（池）、建立監(jiān)控系統(tǒng)等工作。

（五）確定由局建管股副股長(zhǎng)沈文鴻負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和聯(lián)系，定期向區(qū)整治辦報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，并提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和材料。

二、存在問(wèn)題和建議

1、部分已建的江河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，垃圾焚燒爐利用率不高，管理水平和運(yùn)行效果有待提高。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大垃圾收集處理服務(wù)范圍，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保已建垃圾處理設(shè)施的有效運(yùn)行，嚴(yán)禁在河岸堆放和向河道傾倒垃圾、廢棄物、有毒有害物質(zhì)，建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊(duì)伍。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理費(fèi)征收存在較大困難。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)鎮(zhèn)區(qū)單位、部分營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和村民收取少量垃圾處理費(fèi)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未實(shí)施對(duì)村民的垃圾處理費(fèi)征收，且我區(qū)鎮(zhèn)、村財(cái)力普遍困難，難以保障處理費(fèi)的投入，從而影響了垃圾收集處理工作的有效開展和整治效果。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全垃圾處理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道保障經(jīng)費(fèi)的投入。

3、村民清潔家園意識(shí)有待提高。建議進(jìn)一步加大宣傳力度，提高村民參與家園清潔行動(dòng)主體意識(shí)。

三、下階段工作安排

1、繼續(xù)開展清潔家園“回頭看”活動(dòng)。督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)一步完善已建的垃圾處理設(shè)施，健全相關(guān)清掃保潔管理制度，加大監(jiān)管力度，確保設(shè)施的正常有效運(yùn)行，鞏固家園清潔整治效果。

農(nóng)村垃圾治理的建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境整治；生活污水；生活垃圾；畜禽養(yǎng)殖；飲用水源地

中圖分類號(hào)：X50文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2013）02012304

1引言

農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題一直是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的攔路虎，因此解決好農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題是保障全國(guó)廣大人民根本利益的重點(diǎn)。2008年國(guó)務(wù)院首次召開了全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電話會(huì)議，提出了農(nóng)村環(huán)境事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)全國(guó)人民的福祉，事關(guān)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。2010年，環(huán)保部下達(dá)《關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制十點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦【2010】34號(hào)）。農(nóng)村環(huán)境綜合整治正式拉開了帷幕。中央財(cái)政設(shè)立了農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金，對(duì)實(shí)施治理的村鎮(zhèn)采取“以獎(jiǎng)促治”政策，以激勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的投入，不斷推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)民生活環(huán)境。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治自2010正式啟動(dòng)以來(lái)，全國(guó)已經(jīng)有近半的省份進(jìn)行了整治，陜西省寶雞市眉縣同樣被列入農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)名單?，F(xiàn)就以編制過(guò)程中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，討論農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)的方法及存在問(wèn)題，便于今后更好的穩(wěn)步進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治，同時(shí)給后續(xù)進(jìn)行環(huán)境綜合整治工作的人員以參考。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是以村莊為單位。實(shí)施內(nèi)容是村莊生活污水處理、生活垃圾治理、飲用水水源地保護(hù)以及非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理?，F(xiàn)就以上幾方面，以陜西省寶雞市眉縣為例分析農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)方案。

2研究區(qū)域概況

眉縣位于陜西省寶雞市東南部，地處黃河中游川塬溝壑區(qū)，秦嶺主峰太白山處于境內(nèi)，地勢(shì)總體上南高北低，地形地貌由南到北依次為秦嶺深山區(qū)、黃土臺(tái)塬區(qū)、山前洪積沖積平原、渭河沖積平原和渭北黃土臺(tái)塬。境內(nèi)形成了東西溝塬相間、坡面南高北低的自然地貌，素有“七河九塬一面坡，六山一水三分田”之稱。全縣土地總面積863km2，轄8鎮(zhèn)，123個(gè)行政村，全縣總?cè)丝?2.22萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口26.35萬(wàn)人。

眉縣多年平均地表水量為2.36億m3，地下水資源量為1.18億m3，水資源總量為3.54億m3，全縣平均徑流深283.7mm，平均徑流總量2.448億m3，按多年平均值計(jì)算， 人均水資源占有量1009.7m3，占全國(guó)人均值的37.64%，占全省人均值的64.3%，屬于貧水區(qū)域。

3項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)限

眉縣農(nóng)村環(huán)境連片整治為整縣推進(jìn)，涉及全縣8鎮(zhèn)的123個(gè)行政村。項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃為2012～2014年。為確保項(xiàng)目逐年，有計(jì)劃的推進(jìn)連片整治工作。規(guī)劃2012年實(shí)施4個(gè)鎮(zhèn)24個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)12364戶，145組，共計(jì)47846人。2013年實(shí)施7個(gè)鎮(zhèn)48個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)27507戶，355組，共計(jì)106645人。2014年實(shí)施7個(gè)鎮(zhèn)51個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)28846戶，382組，共計(jì)108925人。

4眉縣農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀

眉縣自開展新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái)，特別是通過(guò)農(nóng)村“六小工程”（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣等）工程建設(shè)的順利推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，村容鎮(zhèn)貌得到較大改善。但由于環(huán)境治理資金投入不足，環(huán)境處理處置設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用高昂，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制不健全，農(nóng)村居民缺乏廣泛的參與熱情以及小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響等多方面原因，致使眉縣農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題仍然比較突出。

4.1生活垃圾方面

根據(jù)計(jì)算，眉縣農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量約為7.6萬(wàn)t。調(diào)查顯示，眉縣還有30%以上的農(nóng)村生活垃圾是任意堆放的，即使是收集堆放的部分，60%以上也以簡(jiǎn)易填埋為主，距離垃圾的無(wú)害化處置和資源化利用還有較大差距。4.2生活污水方面

農(nóng)村生活污水主要包括黑水和灰水兩部分。灰水主要為廚房污水、洗滌污水等，黑水主要為沖廁排水。經(jīng)計(jì)算可知：眉縣農(nóng)村生活污水年排放量約為240萬(wàn)t，其中BOD年排放量約為144t、COD約為288t。目前，眉縣除了首善鎮(zhèn)的葫蘆峪村正開展農(nóng)村生活廢水（灰水）的人工濕地處理試點(diǎn)外，其余村莊均無(wú)相應(yīng)的排水和污水處理設(shè)施。舊村改造中雖然建設(shè)了簡(jiǎn)易污水管網(wǎng)，但未實(shí)行雨污分流，生活污水未經(jīng)處理直接排入村中的集水坑滲入地下，或流到街道上，或直接排入村中的溝渠后進(jìn)入水體。尤其是各鎮(zhèn)周邊各村的污水排放量大，成分復(fù)雜，污染物濃度高，給眉縣周邊流域水體水環(huán)境、地下水、土壤及周圍環(huán)境均帶來(lái)嚴(yán)重影響。

4.3飲水水源地保護(hù)方面

8個(gè)示范鎮(zhèn)區(qū)中除了湯峪鎮(zhèn)的樓觀塬村和營(yíng)頭鎮(zhèn)的街道村部分村組的飲用水水源為地表水外，其余示范鎮(zhèn)的飲用水水源均為地下水（深井水），井深均在100～200m之間。眉縣農(nóng)村集中式和分散式飲用水水源地共有307處，其中采用地下水源共有257處、地表水源共有50處。目前已有92處劃定了保護(hù)區(qū)范圍，并實(shí)施了水源地保護(hù)措施，還有215處未劃定保護(hù)區(qū)范圍，尚未設(shè)置標(biāo)志牌和界樁等警示標(biāo)志及隔離保護(hù)措施。個(gè)別地表水水源地上游存在小尾礦庫(kù)遺留礦渣和農(nóng)村面源污染問(wèn)題，一些地下水水源地范圍內(nèi)秸稈、糞便、生活垃圾等雜物任意堆放，存在潛在的飲用水水源污染風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

4.4非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖方面

眉縣涉及的養(yǎng)殖小區(qū)共計(jì)19個(gè)，其中養(yǎng)牛小區(qū)9個(gè)，養(yǎng)豬小區(qū)6個(gè)，養(yǎng)雞小區(qū)4個(gè)。經(jīng)計(jì)算，年排放污水量約2.5萬(wàn)t，CODCr、氨氮和總磷的年排放量分別為241.5t、 37.3t和28.1t，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染物產(chǎn)生量見表1。

目前由于缺乏相應(yīng)的糞便綜合利用和污水處理設(shè)施，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放的糞便和污水任意堆放和排放，對(duì)大氣、水體、土壤、動(dòng)物與人體健康以及生態(tài)系統(tǒng)都產(chǎn)生了直接或間接的影響。

5示范工作內(nèi)容及實(shí)施計(jì)劃

5.1農(nóng)村村莊生活污水處理

農(nóng)村生活污水一直是解決農(nóng)村環(huán)境的熱點(diǎn)方面，研究一種高效、投資低、運(yùn)行費(fèi)用省的污水處理設(shè)施更是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要方向。根據(jù)相關(guān)規(guī)程及規(guī)范＼[1～7＼]，結(jié)合眉縣的實(shí)際考察情況，考慮眉縣農(nóng)村生活污水具有自然排放、回收利用、蒸發(fā)與下滲的損失較大，其排放量占總用水量按70%考慮，農(nóng)村人均平均日排水量定額為25L/d·人，鎮(zhèn)區(qū)周邊村人均平均日排水量定額為35L/d·人。由于污水經(jīng)處理后排放到渭河水體，其排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/224-2011）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；研究過(guò)程中隨即抽取首善鎮(zhèn)第五村、段家莊村、橫渠鎮(zhèn)街北村、豆家堡村水樣進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)水質(zhì)結(jié)果見表2。

農(nóng)村生活污水的處理宜采用無(wú)動(dòng)力和微動(dòng)力的自然生態(tài)凈化處理工藝，其中村莊布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、水沖式廁所不太普及，污水不易集中收集的連片村莊，宜采用無(wú)動(dòng)力的庭院式小型濕地、污水凈化池和小型凈化槽等污水分散處理技術(shù)；鎮(zhèn)區(qū)及周邊農(nóng)村村莊布局相對(duì)密集、人口規(guī)模較大、衛(wèi)生條件好（水沖式廁所普及率高）、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達(dá)的連片村莊，宜采用生物膜法、活性污泥法、人工濕地和氧化塘等集中處理技術(shù)。根據(jù)眉縣實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，最終確定眉縣適合集中處理與分散處理相結(jié)合的自然生態(tài)處理法，其工藝流程圖見圖1。

圖1眉縣農(nóng)村生活污水處理工藝流程眉縣農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng)包括污水主干管、集中式污水凈化處理設(shè)施、分散式污水凈化處理設(shè)施等。污水凈化處理設(shè)施以自然生態(tài)處理法為主，即人工濕地法和氧化塘法等。經(jīng)計(jì)算分析，眉縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施需共建設(shè)89處，其中集中式處理設(shè)施為14套，分散式處理設(shè)施為75套，污水主干管總長(zhǎng)度57.68km。其工程量和總投資見表3。

5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊生活垃圾治理

依據(jù)減量化、資源化、無(wú)害化的原則，生活垃圾應(yīng)實(shí)現(xiàn)分類收集，并且分類收集應(yīng)與處理方式相結(jié)合。農(nóng)村生活垃圾宜采用有機(jī)垃圾（農(nóng)業(yè)果蔬、廚余等）和剩余以無(wú)機(jī)垃圾為主的簡(jiǎn)單分類的方式收集。有機(jī)垃圾進(jìn)入戶用沼氣池或堆肥利用，無(wú)機(jī)垃圾結(jié)合當(dāng)?shù)貜U棄物收購(gòu)系統(tǒng)，對(duì)其中可回收利用垃圾（紙類、金屬、玻璃、塑料等）進(jìn)行回收利用，有害、危險(xiǎn)廢棄物運(yùn)至指定危廢機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一處理，其余不可利用無(wú)機(jī)垃圾填埋或進(jìn)入周邊鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)。眉縣垃圾處理模式見圖2。

圖2村生活垃圾治理模式根據(jù)計(jì)算研究，眉縣農(nóng)村每人每天生活垃圾產(chǎn)生量按0.75kg計(jì)算，人口增長(zhǎng)率為3.14‰，到2015年，預(yù)測(cè)全縣日垃圾量為125.35t。經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，確定眉縣每10戶配置2個(gè)垃圾收集桶（垃圾分類收集容器以紅、綠二種顏色分別代表有機(jī)垃圾和無(wú)機(jī)垃圾）；每50戶配置1輛保潔車（三輪手推車）和1名保潔員；1個(gè)行政村配置1輛機(jī)動(dòng)三輪車、1個(gè)垃圾分類收集房、1個(gè)有機(jī)垃圾堆肥房和1個(gè)3～5畝的建筑垃圾填埋場(chǎng)。眉縣大部分連片村屬于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)的村莊，從降低成本角度考慮，在垃圾填埋處理的同時(shí)，建議建設(shè)自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥場(chǎng)。

眉縣鎮(zhèn)和村莊生活垃圾治理項(xiàng)目由收集與清運(yùn)項(xiàng)目、資源化利用項(xiàng)目、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)等構(gòu)成，項(xiàng)目總投資3352萬(wàn)元，其工程量和投資匯總見表4所示。

5.3非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理

畜禽養(yǎng)殖污染治理應(yīng)按照“源頭削減、清潔生產(chǎn)、資源化綜合利用，防止二次污染”要求，推廣生物發(fā)酵床、干濕分離堆肥及厭氧發(fā)酵、“畜沼菜”、“畜沼果”等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用實(shí)用技術(shù)。

畜禽養(yǎng)殖治理的基本工藝流程是：雨污分流干濕分離沼氣池（或厭氧反應(yīng)器）（生化池）氧化塘人工濕地農(nóng)田灌溉或達(dá)標(biāo)排放。

根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)同類地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生量的類比調(diào)查，各種畜禽糞、尿及污水的產(chǎn)生系數(shù)詳見表5和6，眉縣非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染物產(chǎn)生情況見表7。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，眉縣全縣畜禽養(yǎng)殖戶234個(gè)，其中80%無(wú)處理設(shè)施，需要建設(shè)10m3沼氣池188座。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)密集區(qū)分布20處，需要處理池容積為3600 m3，建造干糞堆池57個(gè)，設(shè)置固液分離機(jī)（脫水裝置）57個(gè)。建設(shè)集中處理設(shè)施20處。其工程量和投資分部及總投資匯總見表8。

5.4農(nóng)村飲用水源地保護(hù)

根據(jù)眉縣農(nóng)村飲用水工程調(diào)查結(jié)果分析得出，眉縣農(nóng)村飲用水需要開展8個(gè)鎮(zhèn)110個(gè)村組215處的水源地保護(hù)工作。水源地保護(hù)主要采取大口井磚墻圍井、泉水采取磚墻圍泉、河道取水口采取鐵絲網(wǎng)保護(hù)等措施，劃定保護(hù)區(qū)范圍，建立界樁、圍欄和標(biāo)志牌，并對(duì)周圍植樹綠化，進(jìn)行源頭保護(hù)。

地下水大口井水源地保護(hù)方案：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水源地實(shí)際情況設(shè)定保護(hù)區(qū)為以取水井為中心，半徑為30m（最小15m）的范圍保護(hù)區(qū)邊界實(shí)施磚墻圍井或鐵絲網(wǎng)封閉并設(shè)置警示牌，標(biāo)明為水源地保護(hù)區(qū)，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物，禁止開墾荒地，防止破壞水源儲(chǔ)存條件。圍繞邊界平均設(shè)立警示牌4個(gè)。

地表水水源地保護(hù)方案：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水源地實(shí)際情況設(shè)定保護(hù)區(qū)為以取水點(diǎn)向上游延伸50～100m，向下游延伸30～50m的范圍保護(hù)區(qū)邊界實(shí)施鐵絲網(wǎng)封閉（泉水也可采取磚墻圍泉）并設(shè)置警示牌，標(biāo)明為水源地保護(hù)區(qū)，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物，禁止開墾荒地，防止破壞水源儲(chǔ)存條件。圍繞邊界平均設(shè)立警示牌4個(gè)。

同時(shí)對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)行生態(tài)恢復(fù)治理，逐步實(shí)現(xiàn)退耕還林還草，涵養(yǎng)水源，禁止建設(shè)與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物，保證水源水質(zhì)合格、水量穩(wěn)定。定期進(jìn)行水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)，觀察水環(huán)境變化，掌握水環(huán)境變化規(guī)律，確保供水安全、正常。

飲用水源地保護(hù)措施主要采取大口井磚墻圍井、泉水采取磚墻圍泉、河道取水口采取鐵絲網(wǎng)保護(hù)等措施，建立圍欄和標(biāo)志牌＼[8＼]。其工程量和投資分部及總投資匯總見表9。

表9農(nóng)村水源地保護(hù)工程量及投資匯總

結(jié)語(yǔ)

眉縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治包括村莊生活污水治理、鎮(zhèn)與村的生活垃圾治理、非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理以及飲用水水源地保護(hù)四大方面，總投資費(fèi)用：8510.3萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施后水源地保護(hù)率達(dá)到100%，水源地常規(guī)水質(zhì)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，生活污水處理率達(dá)到70%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%，畜禽糞便得到有效處理且綜合利用率達(dá)到70%，受益人口26.5萬(wàn)人，收益率達(dá)到100%；群眾滿意度不低于95%?？梢哉f(shuō)從根本上提高了眉縣農(nóng)村環(huán)境面貌，對(duì)于環(huán)境效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益等各方面都有明顯的提高。

農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，居民對(duì)于環(huán)境的意識(shí)還應(yīng)該不斷提高，加強(qiáng)宣傳，并同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管。建議根據(jù)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策、法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境污染的實(shí)際，制定有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)保協(xié)調(diào)、融合的政策及相關(guān)規(guī)定，明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，同時(shí)建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管巡察制度，保證農(nóng)村環(huán)境的改善長(zhǎng)期有效。對(duì)于眉縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的研究及工作還存在許多的不足，今后會(huì)不斷對(duì)農(nóng)村生活污水處理結(jié)合更高效的節(jié)能處理設(shè)施技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步研究。

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收稿日期：20130129