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【關(guān)鍵詞】
規(guī)范管理;醫(yī)學(xué)科研;檔案
基金項(xiàng)目:廣西衛(wèi)生廳自籌科研經(jīng)費(fèi)課題(項(xiàng)目編號(hào):桂衛(wèi)Z2009149)醫(yī)院科研檔案歸檔在某種程度上檔案管理工作可謂是醫(yī)院各項(xiàng)工作的橋梁與紐帶,醫(yī)學(xué)科研檔案是醫(yī)學(xué)研究過(guò)程和產(chǎn)出的載體,蘊(yùn)藏著大量的科研成果、科技專利、高新技術(shù)、學(xué)科建設(shè)、科研思想等科研信息,是寶貴的信息資源和無(wú)形資產(chǎn),它是進(jìn)行科研的重要依據(jù)和必要條件[1]。在現(xiàn)代科技手段日益普及的今天,檔案資源隨時(shí)都可以轉(zhuǎn)化為醫(yī)院的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
1 醫(yī)學(xué)科研檔案歸檔管理的必要性
醫(yī)院科研檔案是在醫(yī)學(xué)科研活動(dòng)中形成的、具有保存價(jià)值的文件材料,是醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和醫(yī)療實(shí)踐的真實(shí)記錄和反映,管好和用好科研檔案,對(duì)于提高醫(yī)院科研管理水平,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是十分必要的[2]。醫(yī)學(xué)科研檔案是醫(yī)院檔案管理中的一個(gè)重要組成部分,我們要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī),樹立檔案管理人人有責(zé)的觀念;認(rèn)識(shí)檔案的潛在價(jià)值及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院科研檔案管理根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》第五章規(guī)定:“各單位都要按照集中統(tǒng)一管理檔案的基本原則,根據(jù)科技檔案必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用的要求,建立健全科技檔案工作,建立必要的規(guī)章制度,實(shí)行科學(xué)管理”。我院辦公室嚴(yán)格科研檔案的管理,完善科研檔案歸檔的管理制度,定期移交科研檔案。
2 醫(yī)學(xué)科研檔案規(guī)范管理的作用
2.1 科研檔案又具備有其自己的特點(diǎn),做好醫(yī)院科研檔案管理工作的前提之一,就是要配備一定數(shù)量的專職、兼職檔案人員,要使檔案完整地保存下來(lái)和充分利用,必須科研人員的配合。醫(yī)院綜合檔案室檔案員要對(duì)研究項(xiàng)目形成材料實(shí)行全程跟蹤,確保材料的齊全、完整,保證科研檔案的質(zhì)量。醫(yī)學(xué)科學(xué)研究涉及面廣,是個(gè)多學(xué)科,多門類,多層次的綜合性科學(xué)體系,它與一般自然科學(xué)及生產(chǎn)技術(shù)的研究有相似之處,但又有其獨(dú)特性[3]??蒲许?xiàng)目結(jié)題后,科教部的兼職檔案員將檔案移交到醫(yī)院綜合檔案室,由醫(yī)院專職檔案員按照科研檔案的歸檔要求對(duì)項(xiàng)目的檔案材料進(jìn)行審核并移交歸檔。如課題組需借閱項(xiàng)目檔案,可以按規(guī)定程序向醫(yī)院綜合檔案室借閱。科研檔案在服務(wù)于科研活動(dòng)、提高醫(yī)療水平、提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了積極的作用。我院科研檔案的管理逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道,在醫(yī)院檔案中的比重越來(lái)越大。主要采取兩種規(guī)范管理:一是分類管理,包括臨床、醫(yī)技科室、職能科室的科技人員管理。二是職稱管理,包括主任醫(yī)(技)師;副主任醫(yī)(技)師,主治醫(yī)(技)師。要求擔(dān)任科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人職稱一定在中級(jí)職稱以上。先后建立了科研人員檔案、科技成果檔案、人才培養(yǎng)檔案、科技規(guī)劃?rùn)n案等一系列基礎(chǔ)資料計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù),逐步完善對(duì)科技人員的規(guī)范化管理??蒲袡n案不僅是進(jìn)行科研的重要依據(jù),而且還是科研活動(dòng)的必要條件??蒲袡n案本身雖有價(jià)值性,但其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)必須經(jīng)過(guò)合理的開發(fā),方能有效利用[4]。
2.3 分類 醫(yī)院科技檔案的分類要根據(jù)科技檔案的性質(zhì)、內(nèi)容、特點(diǎn)和相互之間的聯(lián)系,把科技檔案劃分成一定的類別,使之能正確反映出產(chǎn)生這些檔案的歷史條件和工作活動(dòng)的真實(shí)面貌,達(dá)到便于保管和充分利用科技檔案的目的[5]。
3 出臺(tái)激勵(lì)措施,完善激勵(lì)機(jī)制
建立完整的科研檔案是科研管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化的重要標(biāo)志。我院領(lǐng)導(dǎo)班子充分運(yùn)用激勵(lì)手段加強(qiáng)我院的科研管理,不斷完善醫(yī)院科研管理中的激勵(lì)機(jī)制,使科技興院形成共識(shí)。制定出詳實(shí)的科技計(jì)劃。出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施,并以此作為新的效益增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)涵式發(fā)展實(shí)力。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步要依靠人才的優(yōu)勢(shì),院領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞科研,充分發(fā)揮院學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用,把科研工作提到重要議事日程,不斷從人力、物力、財(cái)力上改善科研條件。
3.1 建立健全了“五、三、三”管理機(jī)制 即院領(lǐng)導(dǎo)班子為決策層;學(xué)術(shù)委員會(huì)為督導(dǎo)層;科教部為管理層;臨床、醫(yī)技科室為實(shí)施層;課題組(人)為攻關(guān)層的五層級(jí)網(wǎng)絡(luò)化管理體制。
3.2 采取三種辦法規(guī)范管理 ①規(guī)范化管理科技人才:一是分類管理,包括臨床科室、職能科室的科技人員管理;二是學(xué)位職稱管理,包括醫(yī)院引進(jìn)的人才,博士后、博士、碩士等;三是聘約管理,由院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的聘約制,調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的積極性;②標(biāo)準(zhǔn)化管理科研設(shè)備:資源共享醫(yī)療設(shè)備,充分發(fā)揮醫(yī)療設(shè)備在醫(yī)院科研中的共享作用,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)中心在科研中的作用,加強(qiáng)人員培訓(xùn),大型設(shè)備上崗證,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理;③制度化管理科研工作:先后制定了院學(xué)術(shù)委員會(huì)章程,重點(diǎn)學(xué)科管理辦法,科研基金管理辦法,院青年基金管理辦法,科研成果評(píng)選條件,人才引進(jìn)培養(yǎng)等一系列管理措施,做到科技管理制度明確,職責(zé)清晰,有章可循。
3.3 實(shí)行“三傾斜”強(qiáng)化激勵(lì)手段 ①“政策上傾斜”制定出臺(tái)了廣西壯族自治區(qū)人民醫(yī)院科技興院獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策措施;②設(shè)立了科研成果獎(jiǎng)、新技術(shù)、新項(xiàng)目獎(jiǎng)、學(xué)術(shù)論文獎(jiǎng)、科研課題中標(biāo)獎(jiǎng)、科技拔尖人才獎(jiǎng)、科技興院優(yōu)勝集體獎(jiǎng),每年評(píng)審一次并召開每年度的科技表彰大會(huì);③“獎(jiǎng)金上傾斜”每年從醫(yī)院收入總額中提取1%作為科研教學(xué)基金[6]。
由于激勵(lì)措施的出臺(tái),大大的提高了臨床醫(yī)師做科研,寫文章的積極性。所以,科研檔案兼職人員,平時(shí)應(yīng)注意檔案的分類管理及收集,歸檔材料的完整性。積極幫助臨床將科研資料全面完整地收集、分類、整理直至歸檔。在我院科研檔案管理的基本內(nèi)容主要有:國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題(農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)及產(chǎn)品研究與應(yīng)用),科學(xué)基金課題(國(guó)家自然科學(xué)基金、廣西自然科學(xué)基金、基礎(chǔ)研究專項(xiàng)),廣西科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計(jì)劃(科技攻關(guān)與新產(chǎn)品試劑、科技創(chuàng)新能力與條件建設(shè));廣西衛(wèi)生廳重點(diǎn)科研課題、廣西衛(wèi)生廳自籌科研經(jīng)費(fèi)課題、廣西醫(yī)藥衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目,院內(nèi)青年基金課題等類型。在日常的科研管理工作中對(duì)各種管理性文件,如各種有關(guān)的衛(wèi)生科研法規(guī)、醫(yī)院內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定、制度、紅頭文件、協(xié)議書等等有關(guān)科研管理工作及科研活動(dòng)過(guò)程中形成的所有有價(jià)值的及原始的各類文件材料都是科研檔案管理收集的范疇內(nèi)容[1]。
按照《檔案法》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行借閱制度。管理和運(yùn)用好醫(yī)學(xué)科研檔案,對(duì)提高醫(yī)院科研水平、促進(jìn)醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要的意義。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 胡桂周,劉瑾.醫(yī)學(xué)科研檔案管理的探討.醫(yī)學(xué)信息,2007,20(10):1785-1788.
[2] ,項(xiàng)濱.醫(yī)院科研檔案管理創(chuàng)新的思考.中國(guó)醫(yī)院管理,2007,11(2).
[3] 胡琴琴.醫(yī)學(xué)科研檔案的特點(diǎn)及其管理.杭州醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2004,25(5):266-267.
[4] 韓秀明,劉艷君.科研檔案在科研管理中的地位和作用.預(yù)防醫(yī)學(xué)情報(bào)雜志,2008,24(8):642-643.
【關(guān)鍵詞】高??蒲泄芾?;科研事業(yè);發(fā)展
高等學(xué)校是科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要依靠者,它不僅是知識(shí)生產(chǎn)的重要力量,而且在知識(shí)的傳播和運(yùn)用中起著關(guān)鍵性的作用。教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》中明確要求“高職院校要積極開展科技工作,以科技成果推廣、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、科技咨詢和科研開發(fā)為主要內(nèi)容,積極參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。要注意用科技工作的成果豐富或更新教學(xué)內(nèi)容,在科技工作實(shí)踐中不斷提高教師的學(xué)術(shù)水平和專業(yè)實(shí)踐能力。”因此,加強(qiáng)高校科研能力建設(shè),是興校之計(jì)、強(qiáng)師之路、育人之道。高??蒲泄芾砉ぷ髯鳛楦咝P姓芾淼闹匾M成部分,承擔(dān)著對(duì)高??蒲蟹较?、任務(wù)提出指導(dǎo)性建議的責(zé)任,對(duì)制定高??蒲幸?guī)劃、組織項(xiàng)目申報(bào)、落實(shí)協(xié)調(diào)科研任務(wù)起著直接的作用,關(guān)系到高校的綜合實(shí)力能否得到提升。因此針對(duì)新升格的高職院校,科研工作起步晚的實(shí)際情況,從學(xué)院科研現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及科研管理主要舉措幾方面深入思索,健全科研管理體系,探索科研管理新征途。
1 高??蒲泄ぷ鳜F(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
學(xué)院作為新升格的高職院校,科研工作起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄,教學(xué)任務(wù)重,因此,一直以來(lái)開展科研工作的動(dòng)作都比較小且面臨諸多問(wèn)題。
1.1 制度建設(shè)
科研處是伴隨著學(xué)院升格而新生的行政管理部門。為加強(qiáng)和推動(dòng)學(xué)院科研工作的開展,科研處迅速制定了科研管理一整套暫行制度及辦法。如:科研管理辦法、科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法、重點(diǎn)科研基金項(xiàng)目管理辦法、青年教師科研培育基金管理辦法、科研合作平臺(tái)建設(shè)和管理辦法、大學(xué)生科研資助項(xiàng)目管理辦法、科研行為準(zhǔn)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定等一系列配套管理制度,初步搭建起了學(xué)院科研管理體系。
1.2 科研隊(duì)伍
2014年全市兩所三級(jí)甲等醫(yī)院成為了學(xué)院的附屬醫(yī)院。隨著“一校兩附院”機(jī)制的推行,兩所三級(jí)甲等附屬醫(yī)院中高精尖的科研技術(shù)力量的融入學(xué)院科研團(tuán)隊(duì),高級(jí)職稱人員數(shù)量得到了極大的充實(shí),研究生、博士生數(shù)量大幅度增加,學(xué)院科研隊(duì)伍不斷壯大,結(jié)構(gòu)更加合理,科研能力得到有效補(bǔ)充和提升。再者,學(xué)院教職工擅長(zhǎng)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究,而附屬醫(yī)院的專技人員則是側(cè)重于臨床研究,有效整合兩者的科研優(yōu)勢(shì),相互促進(jìn),將會(huì)提高持續(xù)創(chuàng)新能力。
1.3 定位不準(zhǔn),認(rèn)識(shí)不足,重視不夠
學(xué)院是由中職院校轉(zhuǎn)型而來(lái),由于傳統(tǒng)觀念的影響,對(duì)科研工作的認(rèn)識(shí)存在偏差:認(rèn)為課堂教學(xué)是硬任務(wù)、科研是軟指標(biāo);學(xué)院生源的擴(kuò)大,教育教學(xué)任務(wù)繁重、壓力大,沒有精力和熱情投入科研;不少教師認(rèn)為科研是高不可攀的事,科研的目的僅僅在于職稱晉升。
1.4 激勵(lì)和約束機(jī)制力度不夠
對(duì)于學(xué)院來(lái)說(shuō),科研剛剛起步,教職工參與度極低,初步建立的科研管理制度尚不健全,激勵(lì)及約束機(jī)制力度不夠。如缺乏對(duì)科研工作量考核和對(duì)科研津貼競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,目前學(xué)院對(duì)科研以鼓勵(lì)為主,缺乏硬性約束要求;再者開展科研的課題經(jīng)費(fèi)少,教職工從事科研主動(dòng)性、積極性不足,呈現(xiàn)出懈怠情緒、職稱科研等局面。
1.5 基礎(chǔ)條件
(1)學(xué)院實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)目前以滿足教學(xué)為主,因資金及實(shí)驗(yàn)室面積缺乏,儀器設(shè)備簡(jiǎn)陋,更新緩慢,無(wú)法開展專業(yè)性的科學(xué)研究。
(2)共享觀念不夠深入,學(xué)科之間的滲透和橫向聯(lián)系較差。
(3)學(xué)院對(duì)科研隊(duì)伍梯隊(duì)人員建設(shè),停留在只注重引進(jìn)、培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和高學(xué)歷研究人員,忽略了對(duì)培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員;實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)參與科研服務(wù)不熱心。
(4)學(xué)院尚未建立起科研管理系統(tǒng),不能進(jìn)行科研開展過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)管理,科研處不能及時(shí)、準(zhǔn)確的而獲得教學(xué)、研究隊(duì)伍以及儀器設(shè)備支撐等情況,不能對(duì)教師的研究項(xiàng)目進(jìn)程進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控,科研管理人員或科研人員均無(wú)法從科研管理系統(tǒng)中有效獲取科研項(xiàng)目、科研成果、科研隊(duì)伍等相關(guān)信息?,F(xiàn)有科研管理隊(duì)伍的組成基本是非信息專業(yè)背景的人員,憑著在從事的管理實(shí)踐中的一些經(jīng)驗(yàn)辦事,缺乏管理信息化系統(tǒng)的知識(shí),信息化管理水平低。
1.6 創(chuàng)新能力
高級(jí)別科研立項(xiàng)項(xiàng)目匱乏、高層次科研論文寥寥無(wú)幾、高等級(jí)成果獲獎(jiǎng)屈指可數(shù)。
2 推進(jìn)科研工作的主要舉措
2.1 科研管理體系建設(shè)
(1)進(jìn)一步健全并完善科研管理制度,管理制度在實(shí)踐中不斷完善,才能使行為管理盡善盡美,順應(yīng)人心。現(xiàn)行科研管理暫行辦法經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)了一些不足,有待進(jìn)一步完善和健全。使得學(xué)院科研在組織體系、運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)費(fèi)上有保障。
(2)加強(qiáng)信息化建設(shè),能在一定時(shí)間內(nèi)建立起科研管理信息化系統(tǒng),強(qiáng)化科研信息到人機(jī)制,選用有信息技術(shù)背景的管理人員參與到科研管理中來(lái)。加強(qiáng)學(xué)院教學(xué)管理、電子圖書管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)等的綜合資源的信息關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)信息資源系統(tǒng)化、集成化,帶動(dòng)和促進(jìn)科研工作。
2.2 科研隊(duì)伍強(qiáng)軍工程
加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持以培育為手段,采取全方位出擊的方式。引進(jìn)科研“領(lǐng)軍人物”帶動(dòng)科研突破;選用學(xué)院一批擅長(zhǎng)科研、有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、充滿熱情的科研拔尖人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),使其迅速成長(zhǎng)為科研的中堅(jiān)力量;同時(shí)在全院范圍內(nèi)開展各類型的科研活動(dòng),使青年教師得到普遍性培養(yǎng),使學(xué)院科研團(tuán)隊(duì)得到有效補(bǔ)充,形成科研的濃厚氛圍。
2.3 科研平臺(tái)建設(shè)
學(xué)院科研的不斷發(fā)展要堅(jiān)持以平臺(tái)建設(shè)為依托,我們要做到進(jìn)一步拓展院級(jí)、市級(jí)課題研究的深度,提高研究質(zhì)量和品質(zhì),爭(zhēng)取在省部級(jí)課題的上有所突破,立項(xiàng)單位擴(kuò)大、課題級(jí)別增加;同時(shí)能在國(guó)家級(jí)課題范疇內(nèi)有所涉獵。充分利用好院校科研平臺(tái),資源共享,發(fā)揮學(xué)校和附屬醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的科研優(yōu)勢(shì),相互促進(jìn),共同提高持續(xù)創(chuàng)新能力;探索協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)模式,建立市場(chǎng)化管理模式,在高校應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間建立常規(guī)的有機(jī)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)高??蒲谐晒漠a(chǎn)業(yè)化。
2.4 科研創(chuàng)新能力提升
學(xué)院已經(jīng)建立了青年教師科研培育基金管理辦法、重點(diǎn)科研基金項(xiàng)目管理辦法、大學(xué)生科研資助項(xiàng)目管理辦法、科研合作平臺(tái)建設(shè)和管理辦法等相關(guān)管理辦法,我們將在這些辦法的基礎(chǔ)上設(shè)立青年培育基金、重大重點(diǎn)項(xiàng)目培育基金、科研合作平臺(tái)基金、大學(xué)生培育基金,提升科研創(chuàng)新能力。
高校科研管理創(chuàng)新意義重大,既能適應(yīng)和滿足我國(guó)高速發(fā)展的現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)的需求,又是構(gòu)成國(guó)家科技創(chuàng)新體系實(shí)施與發(fā)展的重要部分。高校的科研管理應(yīng)堅(jiān)持以科技發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以市場(chǎng)應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)力,堅(jiān)持以人為本,積極創(chuàng)新科研管理理念,組建高素質(zhì)、高效率和充滿戰(zhàn)斗力的科研管理隊(duì)伍,完善科研體制,強(qiáng)化高校科研管理模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)高效科研事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]胡敏.高校生理學(xué)教學(xué)改革初探[J].教育戰(zhàn)線,2012(35).
一、加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),營(yíng)造良好的科研氛圍
繼續(xù)以二甲復(fù)審為平臺(tái),積極促進(jìn)文化建設(shè)與科研工作有機(jī)結(jié)合,以文化建設(shè)推動(dòng)科研工作,把科技興院的理念注入到醫(yī)院文化中,醫(yī)院愿景:完成學(xué)院型三級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè);發(fā)展目標(biāo):樹名醫(yī)、創(chuàng)名科、建名院。把科技文化理念滲透到醫(yī)院每一個(gè)人員、每一個(gè)角落,在全院營(yíng)造了良好的科研氛圍,激發(fā)了全體員工的科研熱情??平炭茖H素?fù)責(zé)科研管理工作,加大了科研工作的管理力度,在組織上保障了全院科研工作的有序推進(jìn)。
二、加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)合作,培育優(yōu)秀人才,推動(dòng)學(xué)科建設(shè)
我院承擔(dān)了山東中醫(yī)藥大學(xué)、山東醫(yī)專等院校的臨床教學(xué)實(shí)習(xí)工作,從而提高帶教老師的學(xué)術(shù)水平。繼續(xù)鞏固與千佛山醫(yī)院、山東中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院、市立三院、市立四院建立技術(shù)合作伙伴關(guān)系,帶動(dòng)我院相關(guān)專業(yè)的發(fā)展,從而極大地推動(dòng)了學(xué)科建設(shè),提高了專業(yè)技術(shù)水平。
三、堅(jiān)持“科技興院”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)科研工作的開展。
申報(bào)市級(jí)科研項(xiàng)目3項(xiàng),等待審批中。7項(xiàng)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目,正在實(shí)施中,其中有3項(xiàng)進(jìn)入結(jié)題階段,這極大地提高了我院科研水平和知名度。為保障課題按計(jì)劃完成,每季度召開一次調(diào)度會(huì),督導(dǎo)課題進(jìn)展情況,對(duì)遇到的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。5月份上報(bào)濟(jì)南市自然科學(xué)學(xué)術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)4項(xiàng)。上半年舉行全院性學(xué)術(shù)講座2次。
四、教學(xué)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
實(shí)習(xí)教學(xué)管理:今年共接受實(shí)習(xí)學(xué)生10余人,來(lái)自不同的學(xué)校,包括醫(yī)、護(hù)、藥等不同的專業(yè),崗前培訓(xùn)合格后方可進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)階段??剖抑付ǜ吣曩Y人員作為實(shí)習(xí)帶教老師,并有一名科室負(fù)責(zé)人專職實(shí)習(xí)生的管理,加強(qiáng)了對(duì)實(shí)習(xí)生的管理力度,確保醫(yī)療安全。努力提高臨床教學(xué)水平,加強(qiáng)教學(xué)查房的管理,在帶教老師的監(jiān)控下,提高實(shí)習(xí)生的參加醫(yī)療活動(dòng)的機(jī)會(huì)。同時(shí),加強(qiáng)實(shí)習(xí)生勞動(dòng)紀(jì)律、考勤、請(qǐng)假的管理,定期、不定期的檢查,違紀(jì)者按照制度處罰,保障實(shí)習(xí)秩序。
六、2015年工作要點(diǎn):
1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流,舉辦內(nèi)容新穎的學(xué)術(shù)講座,提高醫(yī)療技術(shù)水平。
2、修訂、制定切實(shí)可行的科研獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法,加大科研經(jīng)費(fèi)投入,激發(fā)全院職工投身科研積極性,為學(xué)科建設(shè)提供有力的智力支撐。
3、逐步提高科研項(xiàng)目、科研論文的含金量,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。
4、定期調(diào)度在研項(xiàng)目的進(jìn)展情況,保障按期結(jié)題。
5、完善實(shí)習(xí)生教學(xué)管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)習(xí)教學(xué)管理。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;科研經(jīng)費(fèi);問(wèn)題;思路
新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中央及地方各級(jí)政府高度重視科技事業(yè)的發(fā)展,對(duì)科技的投入保持逐年大幅的增長(zhǎng)趨勢(shì)。在國(guó)家科技發(fā)展政策的影響下,醫(yī)院獲得審批的科研項(xiàng)目大幅增多。
醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理是確保醫(yī)學(xué)科學(xué)研究健康推進(jìn)、并取得預(yù)期成果的重要舉措。因此,科學(xué)管理、規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)已經(jīng)成為醫(yī)院需關(guān)注的重要議題。
一、醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀
(一)醫(yī)院獲取科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道較為多元化
既包括國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)及省、市科技廳等政府機(jī)構(gòu)撥的縱向經(jīng)費(fèi),又包括醫(yī)院根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)文件,由醫(yī)院自己出資的配套經(jīng)費(fèi),還包括企事業(yè)單位委托研究、橫向合作的科研經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道多樣,客觀上造成財(cái)務(wù)科目多、賬目多、經(jīng)費(fèi)流通量大,給科研財(cái)務(wù)管理帶來(lái)很大的壓力。同時(shí),不同渠道科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理辦法不盡相同,執(zhí)行過(guò)程中存在較大的差別,造成醫(yī)院對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管有一定的難度。
(二)科研經(jīng)費(fèi)使用隨意,沒有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算或預(yù)算差額較大,導(dǎo)致科研項(xiàng)目結(jié)題困難
很多科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己申請(qǐng)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),自己可以隨意支配,沒有根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)劃、進(jìn)度編制相關(guān)預(yù)算,甚至報(bào)銷與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出。直至科研項(xiàng)目結(jié)題時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人才發(fā)現(xiàn)很多票據(jù)不符合規(guī)定、缺乏預(yù)算,難以結(jié)題,導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門大量調(diào)賬,增加了大量的工作量。另外,各種科研項(xiàng)目購(gòu)買的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)沒有實(shí)現(xiàn)和醫(yī)院的共享,造成了一定的資源浪費(fèi)。
(三)科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象普遍存在
科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)程結(jié)題,大量課題完成后存在剩余經(jīng)費(fèi),相關(guān)撥款部門也未要求返還剩余經(jīng)費(fèi)。結(jié)題未結(jié)賬的課題加上大量新課題導(dǎo)致科研項(xiàng)目名目眾多、掛賬時(shí)間長(zhǎng)、管理難度加大。
(四)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制不健全、缺乏效益評(píng)價(jià)體系
由于信息不對(duì)稱,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掌握相對(duì)較多的信息資源,醫(yī)院科研部門、財(cái)務(wù)部門及審計(jì)部門等職能管理部門難以對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編制預(yù)算及經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中進(jìn)行有效地管理與監(jiān)督??蒲许?xiàng)目增多,科研經(jīng)費(fèi)投入加大,科研項(xiàng)目的成果、效益卻極少得到評(píng)估和反饋,極大地影響了科研項(xiàng)目的健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的幾點(diǎn)思路
(一)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理
縱向科研項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算制管理,也可納入醫(yī)院全面預(yù)算管理,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法,按照項(xiàng)目主管部門批復(fù)的預(yù)算范圍和開支比例規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi);橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行合同制管理,必須按照項(xiàng)目合同書中約定的經(jīng)費(fèi)使用用途、范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),合理、規(guī)范地使用科研經(jīng)費(fèi)。
(二)加強(qiáng)各部門間的溝通,加快科研信息化建設(shè)
課題相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門、科教部門的配合,部門間實(shí)時(shí)進(jìn)行信息互享,了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用是否符合預(yù)算、票據(jù)是否合規(guī)、科研經(jīng)費(fèi)各明細(xì)的余額。醫(yī)院應(yīng)充分挖掘利用當(dāng)前信息化技術(shù)與手段,建立適合自身要求的科研經(jīng)費(fèi)管理信息化平臺(tái)。科研經(jīng)費(fèi)信息平臺(tái)可包括項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目使用、項(xiàng)目成果等幾部分,科研課題的科目明細(xì)需按《新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》來(lái)細(xì)分,通過(guò)信息平臺(tái)可縱向查詢某人的項(xiàng)目情況,也可橫向查詢?nèi)鐚W(xué)術(shù)交流科目的匯總金額及明細(xì)。通過(guò)信息平臺(tái)可對(duì)各課題的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤監(jiān)督,也可獲取項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)數(shù)據(jù)。
(三)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理
醫(yī)院應(yīng)建立統(tǒng)一的采購(gòu)平臺(tái),對(duì)于需購(gòu)買的設(shè)備、儀器,課題負(fù)責(zé)人可以先在采購(gòu)平臺(tái)里查詢醫(yī)院是否已經(jīng)購(gòu)買,實(shí)現(xiàn)資源共享,減少科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。統(tǒng)一的采購(gòu)平臺(tái)也可產(chǎn)生規(guī)模效益,減少采購(gòu)成本,提高醫(yī)院整體管理效率和效益。
(四)建立健全科研項(xiàng)目績(jī)效考核機(jī)制
醫(yī)院可以結(jié)合自身情況,將科研預(yù)算執(zhí)行度、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化度、項(xiàng)目成果重要度、科研資產(chǎn)成本節(jié)約率等幾項(xiàng)納入科研項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制,制定合理的獎(jiǎng)懲措施,促進(jìn)醫(yī)院科研項(xiàng)目的長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展。
(五)妥善分類處理科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)
項(xiàng)目通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收后,針對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)要求收回的項(xiàng)目,醫(yī)院必須按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定返回經(jīng)費(fèi)余額。針對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)允許留用的項(xiàng)目,醫(yī)院應(yīng)結(jié)合自身情況,制定出相關(guān)制度,可結(jié)轉(zhuǎn)至醫(yī)院科研結(jié)余基金,醫(yī)院匹配科研經(jīng)費(fèi)或科研人員獎(jiǎng)勵(lì)可支取該科目。
三、結(jié)語(yǔ)
科研經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程,具有牽涉部門多、涉及人員多等特點(diǎn),因此需要從預(yù)算、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等多方面進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。醫(yī)院應(yīng)鼓勵(lì)與支持廣大醫(yī)務(wù)人員積極申報(bào)各類科研項(xiàng)目,獲取科研經(jīng)費(fèi),深入開展醫(yī)學(xué)科學(xué)研究,同時(shí)需要積極采取有效的舉措,強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)的管理,不斷提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益和效率,加快科研產(chǎn)出,促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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第二條 中國(guó)煤礦塵肺病治療基金會(huì)定點(diǎn)醫(yī)院是基金會(huì)認(rèn)定的從事塵肺病治療,實(shí)施塵肺病康復(fù)工程的醫(yī)療單位。
第三條 定點(diǎn)醫(yī)院的隸屬關(guān)系不變、衛(wèi)生行政主管部門明確的醫(yī)療資質(zhì)不變、基本管理制度不變。
第四條 設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院的原則
(一)方便患者,就近治療原則。在塵肺病的發(fā)病率、發(fā)病人數(shù)高的地區(qū),設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院,以便患者及時(shí)就近治療。
(二)科學(xué)規(guī)劃,合理布局的原則。根據(jù)塵肺病治療工作的實(shí)際需要,搞好設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院的規(guī)劃,要考慮定點(diǎn)醫(yī)院的地理區(qū)位,力求布局合理,避免重復(fù)建設(shè)。
(三)嚴(yán)格培訓(xùn),堅(jiān)持條件的原則。對(duì)于擬成為定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員,必須進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),認(rèn)真考核。定點(diǎn)醫(yī)院必須符合基金會(huì)規(guī)定的條件。
(四)確保安全,萬(wàn)無(wú)一失的原則。堅(jiān)持安全第一,質(zhì)量第一。治療工作必須做到安全有效,萬(wàn)無(wú)一失,確保受治塵肺病人的安全。
第五條 定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)具備的條件
(一)能夠獨(dú)立、規(guī)范地承擔(dān)大容量雙肺灌洗或綜合治療康復(fù)任務(wù)的二級(jí)以上資質(zhì)的醫(yī)療單位。
(二)定點(diǎn)醫(yī)院或其職業(yè)病醫(yī)師應(yīng)有衛(wèi)生行政主管部門的塵肺病診斷或健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)。
(三)具有符合需要的塵肺病治療的相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、器材和設(shè)施。
(四)有嚴(yán)格的醫(yī)療管理制度。
(五)采用大容量雙肺灌洗的,須經(jīng)中國(guó)煤礦工人北戴河療養(yǎng)院(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局塵肺病康復(fù)中心)進(jìn)行培訓(xùn),并考核合格。
(六)院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)塵肺病防治工作高度重視,熱心公益,支持基金會(huì)開展慈善事業(yè)。
第六條 申請(qǐng)定點(diǎn)醫(yī)院的程序
(一)申請(qǐng)單位要經(jīng)其上級(jí)行政主管單位同意,并向基金提出書面申請(qǐng)。
(二)申請(qǐng)單位要向基金會(huì)提交下列材料:
1.申請(qǐng)書;
2.上級(jí)行政主管單位的書面意見;
3.醫(yī)院的人員、設(shè)備、資質(zhì)證書、管理辦法和組織機(jī)構(gòu)等情況。
(三)基金會(huì)秘書處對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。如有必要,秘書處可派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。
(四)采用大容量雙肺灌洗的醫(yī)療單位,基金會(huì)委托中國(guó)煤礦工人北戴河療養(yǎng)院(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局塵肺病康復(fù)中心)對(duì)其有關(guān)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn),并指導(dǎo)其成功完成20例左右肺灌洗手術(shù)。培訓(xùn)合格后,北戴河療養(yǎng)院向基金會(huì)寫出書面培訓(xùn)報(bào)告,提出是否可以成為定點(diǎn)醫(yī)院的建議和意見。如有必要,基金會(huì)可聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行審核。
(五)基金會(huì)理事長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)秘書處的意見進(jìn)行討論,符合定點(diǎn)醫(yī)院條件的,明確其為定點(diǎn)醫(yī)院,并下文通知。
(六)由基金會(huì)與定點(diǎn)醫(yī)院上級(jí)主管單位共同舉辦基金會(huì)定點(diǎn)醫(yī)院揭牌儀式。
第七條 定點(diǎn)醫(yī)院的任務(wù)
(一)完成基金會(huì)和上級(jí)行政主管單位下達(dá)的塵肺病治療康復(fù)任務(wù)。
(二)采用大容量雙肺灌洗的定點(diǎn)醫(yī)院必須嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程和醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度,選聘符合資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員治療,配備符合需要的醫(yī)療設(shè)備,確保醫(yī)療安全。
(三)積極參與基金會(huì)組織的塵肺病防治的科研和學(xué)術(shù)活動(dòng)。
(四)在定點(diǎn)醫(yī)院所在地及周邊地區(qū)組織病員,開展治療工作。
(五)協(xié)助基金會(huì)募集善款。
(六)宣傳普及塵肺病防治知識(shí),推動(dòng)塵肺病防治工作。
第八條 定點(diǎn)醫(yī)院的日常管理
(一)基金會(huì)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的日常管理工作由基金會(huì)秘書處負(fù)責(zé)。
(二)基金會(huì)制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度。執(zhí)行基金會(huì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。每月5日前,定點(diǎn)醫(yī)院將上月的治療康復(fù)統(tǒng)計(jì)表報(bào)秘書處?;饡?huì)資助治療費(fèi)用的,每月結(jié)算一次。??顚S?。
(三)定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí),按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定處理的同時(shí),必須及時(shí)報(bào)告基金會(huì)秘書處。
(四)制定規(guī)范的聯(lián)系制度。定點(diǎn)醫(yī)院要指定聯(lián)絡(luò)員與基金會(huì)秘書處保持聯(lián)系,通報(bào)治療、科研、募捐、宣傳等情況。
(五)定點(diǎn)醫(yī)院要及時(shí)總結(jié)工作,對(duì)工作中的不足提出改進(jìn)意見,每年寫出書面工作總結(jié)報(bào)基金會(huì)秘書處。
(六)基金會(huì)定期、不定期派員到定點(diǎn)醫(yī)院檢查指導(dǎo)工作情況,并向理事會(huì)報(bào)告。
(七)鼓勵(lì)定點(diǎn)醫(yī)院在治療康復(fù)和科研等方面投入,開展新項(xiàng)目。支持科研立項(xiàng),支持申請(qǐng)國(guó)家科研課題立項(xiàng)?;饡?huì)不定期組織定點(diǎn)醫(yī)院工作和學(xué)術(shù)會(huì)議,加強(qiáng)信息交流。
(八)基金會(huì)對(duì)成績(jī)突出的定點(diǎn)醫(yī)院及醫(yī)護(hù)、管理人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(九)對(duì)塵肺病治療工作不負(fù)責(zé)任,或虛報(bào)治療人數(shù)、冒領(lǐng)治療經(jīng)費(fèi),或發(fā)生醫(yī)療事故的定點(diǎn)醫(yī)院,基金會(huì)視其情節(jié)輕重采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、取消定點(diǎn)醫(yī)院資格等措施。
第九條 定點(diǎn)醫(yī)院不得對(duì)其他醫(yī)療單位擅自進(jìn)行大容量雙肺灌洗的技術(shù)培訓(xùn)和推廣(受基金會(huì)委托的定點(diǎn)醫(yī)院除外)。
第十條 本辦法自公布之日起試行。
醫(yī)院工作計(jì)劃 醫(yī)院工作制度 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)講話 醫(yī)院績(jī)效管理 醫(yī)院工作總結(jié) 醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 醫(yī)院考察報(bào)告 醫(yī)院服務(wù)理念 醫(yī)院藥學(xué)論文 醫(yī)院人文建設(shè) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀