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今年以來,文化站在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導和上級業(yè)務部門的具體指導下,緊緊圍繞工作中心,大力加強文化體育基礎設施建設,廣泛開展群眾性文化體育活動,不斷發(fā)展壯大文化體育隊伍,充分發(fā)揮先進文化的引領作用,為建設富裕、文明、和諧新口鎮(zhèn)作出積極貢獻。按照這個總體思路和目標要求,今年重點抓好以下工作:
一、加快公共文化體育服務體系建設
1、實施文化惠民工程建設。按照“五室一場一隊”的要求,開展村(社區(qū))綜合性文化服務中心基本情況普查。每村一表,實地測量,確保數據準確,摸清底數。統(tǒng)一制作村(社區(qū))綜合性文化服務中心制度綜合性文化服務中心版面,統(tǒng)一發(fā)放村(社區(qū))綜合性文化服務中心活動記錄本,農家書屋借閱記錄本,農家書屋書目登記本。每村一套,統(tǒng)一標準,便于管理。區(qū)里還給每個村里配備了兩個書櫥,以便于圖書的擺放。
2、實施體育惠民工程建設。按照體育健身工程覆蓋面的目標,建設農村健身工程___個(蔡家鎮(zhèn)、北江水)。爭取___年農村健身廣場全覆蓋(剩余茅茨、吳家鎮(zhèn))。
二、廣泛開展豐富多彩的群眾文化體育活動
3、舉辦豐富多彩的文化活動。___參加萊蕪市___年春節(jié)、元宵節(jié)系列文化活動。正月十四___個民間藝術表演隊在市政府廣場表演,觀看演出群眾達到上萬人次。
4、廣泛___開展全民健身活動。___舉辦了第___屆全民健身五四農___動會等比賽活動,大力普及體育健身知識,努力在全口鎮(zhèn)形成科學健康文明的生活方式。組隊參加萊蕪市農民籃球賽以及萊城區(qū)登山、環(huán)湖跑運動會,并取得好成績。
三、不斷發(fā)展壯大基層文化體育隊伍
5、抓好農民業(yè)余劇團鞏固和發(fā)展。對莊戶劇團進行規(guī)范管理。按照省、市要求,制定了莊戶劇團管理辦法,對參與公益性演出的莊戶劇團實行準入制度,要求必須是在民政部門注冊的正規(guī)劇團、主要演職人員固定、演出質量較高的團體方可參加。
6、加強文化體育輔導員隊伍建設。今年___市級以上文物單位的文保員參加了萊蕪市文物局主辦的文博管理員培訓班。繼續(xù)發(fā)展愛心文化志愿者隊伍,分期分批培訓文化帶頭人___人、三級社會體育指導員___人,每村(社區(qū))逐步配備到___名責任心強、業(yè)務熟的文化體育活動輔導員,形成以點帶面、共同發(fā)展的良好局面。積極選派基層優(yōu)秀文化體育骨干,參加市文化體育部門舉辦的各類培訓班,不斷提升素質,增強業(yè)務能力。
7、妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(___)老放映員歷史遺留問題。按照中央、省、___關于妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(___)老放映員歷史遺留問題文件要求,在原來摸底、登記、申報的基礎上,今年已對老放映員補助落實到位。
四、下一步工作打算
(一)加快公共文化體育服務體系建設。
___年,繼續(xù)推進各村村史展室建設、農村健身工程全覆蓋。
(二)開展形式多樣的群眾文化體育活動。
___舉辦___年春節(jié)、元宵節(jié)民間藝術表演和元旦文藝演出等文化活動。___舉辦第___屆全民健身運動會等體育活動。
(三)加強文物和非遺項目保護傳承。
加強完善重點文物保護單位體系和文物保護單位“四有”工作,建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級文物保護網絡。加強城鄉(xiāng)建設進程中古鎮(zhèn)、古村落、古文化街的保護。
一、加強領導,制定計劃
我中心結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,借鑒成功經驗,拓寬思路,積極制定全年計劃。計劃中把文化宣傳、村級文化建設、精神文明工作擺在重要位置,堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,宣傳文化中心副主任負責日常事務,各部門協調配合,形成強大工作合力,確保文化工作扎實推進。
二、圍繞主線,加強理論學習
一是通過開展“基層組織建設年”學習教育活動,組織鎮(zhèn)村干部開展《規(guī)定》的相關內容學習。二是組織鎮(zhèn)村干部學習十會議精神,人大主席孫太友對十會議精神作了詳細解讀。三是全年共組織4次中心組學習,分別將十二五規(guī)劃、《社會主義核心價值體系建設實施綱要》、黨的十召開的重大意義和精神實質等作為重點學習內容。
三、整合資源,完善措施
(一)精神文明建設工作。一是以“基層組織建設年”為載體,制定精神文明建設工作計劃;二是加強鎮(zhèn)村干部、中小學校師生思想道德建設,在藝術節(jié)、“六一”兒童節(jié)到鎮(zhèn)中小學校觀看文藝演出,并宣講學習雷鋒精神、安全教育等內容;三是組織人員通過“中國文明網”對我省見義勇為的56名農民工進行了“中國好人榜”投票活動,全鎮(zhèn)投票近3000人次。
為了認真貫徹落實全縣上半年重點工作督察總結座談會精神,經請示縣委、縣政府分管領導同意,今天下午,我們召開上半年工作總結大會,主要是對上半年的工作進行全面的回顧,總結經驗,尋找差距,分析原因,明確努力方向,并對下半年的各項工作進行安排部署??h委宣傳部齊部長在百忙之中,蒞臨指導會議,這充分說明縣委、縣政府對我們文體廣電工作的關心、關懷和高度重視,讓我們再次以熱烈的掌聲表示歡迎和謝意!今天的會議,是文體廣電局組建以后的第一次全體干部職工大會,應該說既是一次工作總結會、合心動員會、任務安排會、又是一次問題分析會、目標落實會、更是一次加油鼓勁會、促進推進會。通過這次會議達到進一步統(tǒng)一思想、提高認識、準確定位、明確任務,把干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)新性凝聚到促進工作,推進落實,推動發(fā)展上來,努力開創(chuàng)各項工作的新局面。剛才,各下屬單位匯報了上半年的工作進展情況并分析了存在的問題,提出了下半年的工作任務,下面,我結合昨天全縣上半年重點工作督查總結座談會精神和剛才各單位的匯報,就上半年文體廣電工作情況及下半年的工作任務先講四個方面的意見,最后,齊部長還要作重要講話,請大家抓好貫徹落實。
一、上半年工作的簡要回顧
上半年,全縣文體廣電工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的關心指導下,緊緊圍繞全市“四三二一”戰(zhàn)略和全縣“三二一一”發(fā)展思路,以實施“一五十”工作計劃和加快廣播影視事業(yè)發(fā)展為目標,全體干部職工進一步解放思想、改進作風,切實履行各自職能,著力提升工作水平,各項工作任務得到了較好的落實,文化體育、廣播影視事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭,取得了一定成績,主要表現在:
一是年度考核和年初安排認真扎實。全面總結了2009年工作,對下屬單位進行了年終工作督查,考核了班子,審計了財務;制定了2010年全縣文化體育及廣播影視工作要點,和下屬單位簽訂了目標責任書,分解了工作任務,制定了全年重點工作行事歷及日常工作行事歷,編制了《2010年工作手冊》,明確了目標,落實了責任。
二是節(jié)慶、文體活動有聲有色。春節(jié)期間,牽頭實施了縣城街道燈飾亮化工程,開展“四進基層”、“文化科技衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)、專場秦腔演唱會、“和諧之韻”書畫展、精品文物展、廣場文化活動和義務書寫春聯等活動30多場(次),豐富和活躍了城鄉(xiāng)春節(jié)文化活動;舉辦了“慶五一·促和諧”職工運動會、文藝匯演、書畫展和講解比賽、免費體檢等活動;承辦了為期5天的慶祝建黨89周年“唱紅歌·頌黨情”萬人歌詠比賽。通過各類活動的開展,干部職工精神文化生活進一步豐富,向心力、凝聚力進一步增強,體現出了奮發(fā)有為,干事創(chuàng)業(yè)的良好的精神狀態(tài)。
三是項目建設進展順利。城北體育場完成了施工圖紙設計,即將開工建設;投資220萬元的南石窟寺巖體加固和投資158萬元的城隍廟維修工程完成了設計方案的評審及批復,目前進入招投標階段;第四批中央擴大內需項目的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已完成了2層主體建設,七月底前全面竣工;影劇院和博物館災后重建項目進入招投標階段;為215個行政村配發(fā)文化信息資源共享工程設備4大類1000多臺(件),總價值84萬多元;在進一步完善已建農家書屋的基礎上,確定了剩余53個村農家書屋的人員、場地、設施,年內可實現農家書屋全覆蓋的目標。
四是遺產保護成績顯著。堅守崗位,加強安全防范,落實文物安全管理責任制,嚴格執(zhí)行交接班制度,按時記錄值班日志,定期進行夜間巡查,確保了文物安全無事故;對縣博物館文物展廳正在進行檔次提升,升級改造文物庫房,并對文物進行歸類整理,使之規(guī)范運行;認真完成了文物普查階段性工作任務、“非遺”研究與保護及“西王母信俗”的保護與傳承工作;加大了對進入各級“非遺”名錄項目的保護與傳承,并積極實施“民間藝術之鄉(xiāng)”創(chuàng)建命名工作。
五是廣播電視新聞宣傳工作成績斐然。制播涇川新聞94期,播出新聞稿件1051條,制播《鄉(xiāng)村季風》、《家庭·人口·社會》、《涇川果業(yè)》等固定電視欄目12期;制播《解放思想優(yōu)化環(huán)境促進發(fā)展》、《時代先鋒》等各類臨時欄目44期。實況錄播三干會、文藝演出等大型活動11場次,錄制精神文明建設專題片6部,其他專題片5部,較好地宣傳了全縣各級各部門扎實推動“六個集中突破”取得的經驗和成績。對外宣傳方面取得突破性進展,上送省電視臺新聞9條,播出4條,上送市電視臺新聞200多條,播出182條,外宣條數持續(xù)保持全市前列。
六是廣播電視村村通工程扎實推進。對去年實施的1200個自然村22084戶廣播電視村村通工程進行補充完善,建立了內容詳實的用戶管理檔案和電子資料。加強維護管理,確定專人對損壞的村村通設備及時進行維修,至目前共維修設備53臺(次)。認真調研編制了《涇川縣20戶以下已通電自然村廣播電視“村村通”工程建設方案》,共確定20戶以下自然村工程建設點2103個盲村、39105戶,為我縣十二五期間廣播電視村村通工程的實施奠定了基礎。
七是農村數字電影放映工程初見成效。組織全縣11個電影放映隊深入農村開展數字電影放映工作,至目前,共放映電影1200多場(次),較好地完成了省市下達的放映任務,進一步豐富了農村群眾的精神文化生活。
八是文化產業(yè)及文藝創(chuàng)作得到了社會的好評。文化產業(yè)協會已得到批復,即將成立。開發(fā)特色產品,使文化產業(yè)在涇川經濟發(fā)展中所占比重得到提升;籌辦了各類書畫展、攝影展,創(chuàng)作出了具有地域文化特色的文學藝術精品;積極編好戲、出好書、作好詩、排好舞,至目前完成書畫創(chuàng)作30余幅,其中5幅書法作品獲得市上獎勵。發(fā)表文學、文藝作品17篇,新編排舞蹈3部,出版發(fā)行了《圣地涇川》3部;郝栓福、張森林、李延福出版印發(fā)了個人攝影集;退休干部胡生洲創(chuàng)作修編了五部劇本,已上報省文化廳審定。以上這些工作都為群眾提供了高品位的精神食糧,取得了良好的社會效益,受到了社會的好評。
九是文化市場管理井然有序。進一步健全了“掃黃打非”工作機構和執(zhí)法隊伍,推行“屬地管理,一票否決”的管理制度,開展文化市場“天天查”活動,到目前為止,暫扣網吧服務器3臺,對2家網吧提出了警告,并責令2個違規(guī)經營網吧停業(yè)整頓,與電信局聯合為網吧安裝了監(jiān)控設備,對網吧實施全天監(jiān)控,確保無未成年人進入;出動檢查人員100多人次,檢查各類文化經營場所100多家,收繳非法出版物263冊,盜版光碟192張(盒),處罰違規(guī)經營戶5家,取得了階段性成果;5月初到6月中旬,配合公安、工商、教育等部門進行了為期20天的校園周邊環(huán)境整治,確保了校園周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定。
十是體育活動及體育彩票銷售工作有序開展。一是舉辦“迎新春·慶元旦”職工拔河比賽和象棋比賽;二是為平涼市第一屆運動會選拔了運動員80人,教練員20人;三是協助舉辦了縣委、縣政府機關體育運動會,文體系統(tǒng)第二屆運動會;四是積極扶持體育彩票銷售,配合省、市相關部門對我縣13個銷售網點進行檢查指導,分解了銷售任務,確保完成年度銷售任務,目前在全市排名位列第四。
十一是人才隊伍建設進一步加強。創(chuàng)新載體,積極實施名角培養(yǎng)、名戲打造、名劇團建設“三名”工程及“五個百”工程培訓、評選、命名任務;評選上報先進基層文化工作者、農村文化能人20名,推薦上報了全省群體工作先進單位和先進個人;結合建設全省戲劇大省的要求,創(chuàng)作申報了《村官》、《王母情》等5個劇本參加省文化廳評審;組織專業(yè)、業(yè)余秦腔愛好者10名參加全市秦腔大講賽,分獲優(yōu)秀組織獎和個人優(yōu)勝獎。
十二是綜合性工作落實有力。制定了2010年黨建、安全生產、禁毒、計劃生育等工作要點、方案;及時進行“中國·涇川”門戶網站文體局子站信息添加、管理,上報信息12篇(條);根據縣委、政府關于政府機構改革的實施意見,精心制定了《涇川縣文體廣電局職能設置、內設機構和人員編制方案》,初步完成了機構整合的工作任務。重新制定了重點工作行事歷,確保了機構改革和當前工作兩不誤、兩促進。
二、存在的主要問題
上半年我們的各項工作齊頭并進、蓬勃發(fā)展,取得了一些成績,這些成績的取得,是縣委、縣政府的正確領導的結果,也是廣大干部職工盡職盡責、扎實苦干、創(chuàng)新快干的結果,在肯定成績的同時,我們也應清醒的看到工作中存在著一些不容忽視的問題,主要有:
一是思想解放不夠。對加快全縣文化體育及廣播影視事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性認識不清,理念不新,視野不寬,定位不準,認為機構改革,單位合并,去向不定,存在干不干一個樣的思想,有的單位負責人不敬業(yè)、不盡責,把自己混同于普通老百姓,沒形象、沒實績。
二是工作作風不實。部分干部職工的精神狀態(tài),工作作風不能完全適應當前工作需要,謀劃工作重點不突出,計劃不周密,措施不具體,工作缺乏主動性,對所從事的工作心中無數、推天度日、天馬行空、我行我素、有令不行、有禁不止。
三是精神狀態(tài)不佳。不少干部職工存在等待觀望的僥幸心理和怨天尤人、畏難發(fā)愁等消極情緒,對工作的緊迫性認識不清,行動不快,成效不大,對有些細節(jié)問題甚至置若罔聞,不予理睬,想來就來,想走就走,目無組織紀律,個人利益至上,搞小圈子、小團體,落實工作有小動作,唯恐天下不亂。
四是項目建設進度緩慢。今年我們共實施的是南石窟寺巖體加固、城隍廟維修、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設、農家書屋建設、文化信息資源共享工程、體育場建設及災后重建等項目,在全縣處于后進位次。各單位爭資金、跑項目的決心不大、行動不快、落實不力。
五是工作進展不平衡。單位與單位之間,單位內部工作不平衡的問題仍然比較突出,影響整體工作推進。
對于這些問題,我們要高度重視,在下半年的工作中,切實采取有效措施,加以解決。
三、下半年工作的主要任務
下半年文體廣電工作要繼續(xù)以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持正確的輿論導向,以豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活的目的,以和諧文化建設為主題,以推動文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮為目標,以保障人民群眾的基本文化體育權益為重點,按照“一五十”的工作定位,進一步優(yōu)化工作思路,細化工作措施,靠實工作責任,重點做好以下幾個方面的工作。
一是持續(xù)加大項目建設力度。加快隍廟維修工程和南石窟寺巖體加固工程的前期準備工作進度,爭取早日開工,力爭年年內完成,確保文化遺產的安全和申報;積極爭取13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配套設施盡快到位,加快新建的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站掃尾工程,充分發(fā)揮文化站的作用;千方百計爭取保護資金,對國家級非物質文化遺產“西王母信俗”項目落實保護措施,實施保護;開建城北田徑場和球類場,力爭在年內安裝配套設施,投入使用;同時,要盡快爭取實施文化信息資源共享工程,發(fā)展基層服務網絡,延伸服務。
二是持續(xù)加大文藝創(chuàng)作的力度。在國慶和元旦期間,積極籌辦個種書畫展、攝影展,創(chuàng)作具有地域文化特色的文學藝術精品,保證年內在市級以上刊物發(fā)表作品45篇(幅)以上;落實“五個一”工程;編印《涇川文物精華》;創(chuàng)編新劇目,積極參加省、市組織的各項活動,力爭有5項以上活動(節(jié)目、作品)獲獎。
三是持續(xù)加大遺產保護力度。認真實施“文物安全年”活動,警鐘長鳴,加強安全防范,落實文物安全管理責任制,確保下半年文物安全無事故;認真完成下半年文物普查工作任務,完成“非遺”研究與保護,順利通過國家非物質文化遺產名錄項目的驗收;加大對進入各級“非遺”名錄項目的保護與傳承,做好第三批省級、國家級項目的申報工作,創(chuàng)建命名“民間藝術之鄉(xiāng)”。
四是持續(xù)加大文化產業(yè)開發(fā)力度。成立并充分發(fā)揮文化產業(yè)協會的作用,編制文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,啟動特色文化產業(yè)園區(qū)(街區(qū))建設,開發(fā)特色文化產品1件,編印《涇川市民手冊》、《文化經典》折頁,積極參加各類文化產品展銷活動,宣傳涇川特色文化產品,提高涇川對外影響力和知名度,提升文化產業(yè)在涇川經濟發(fā)展中的比重。
五是持續(xù)加大文化市場管理力度。加大執(zhí)法力度,保證管理和行政審批公開、透明,進一步健全“掃黃打非”工作機構;規(guī)范管理文化娛樂場所,杜絕一切事故隱患,確保娛樂場所的健康、安全、規(guī)范、無事故、無投訴,網吧無未成年人進入;繼續(xù)深入開展文化市場“天天查”活動,開展各類專項整治活動5次以上,確保群眾滿意度和市場良好率在90%以上,推動文化市場平安建設。
六是繼續(xù)抓好節(jié)慶文體活動。做好春節(jié)、元旦、國慶等節(jié)慶文體活動,排新戲好戲,參加省、市文藝調研和匯演,充分發(fā)揮各級文化服務設施的作用,開展“文化活動年”活動,舉辦秦腔大獎賽,雙擁晚會,精神文明建設先進縣匯報演出,活躍群眾文化體育活動,提升活動的質量和水平。
七是繼續(xù)抓好體育工作。要以全民健身為重點,抓指導,促訓練,積極組隊參加省、市組織的各類賽事,積極輔導機關、學校、社區(qū)開展各項體育活動;做到月月有賽事、有活動。舉辦8月8日全民健身日活動;繼續(xù)加大體育彩票銷售的扶持力度,確保完成全年銷售任務340萬元的任務。
八是繼續(xù)抓好新聞宣傳工作。在辦好新聞欄目的同時,要對電視臺的欄目進行整合、改版、擴容,開辦集教育性、娛樂性于一體的欄目;要開通涇川人民廣播電臺,營造健康向上的輿論氛圍,把全縣干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到貫徹縣委、縣政府的決策上來,統(tǒng)一到專抓實干上來,統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。
九是持續(xù)加大廣播電視網絡建設力度。在對原有用戶搞好維護和服務的基礎上,全力抓好城北網絡延伸,省網連通等工作,延伸網絡,擴大覆蓋面,提升廣播電視的傳輸質量。
四、下半年工作的保證措施
這次機構改革,為促進全縣文化體育和廣播影視事業(yè)快速發(fā)展提供了良好的機遇,但也面臨著前所未有的挑戰(zhàn),我們要抓住機構改革的契機,進一步解放思想,振奮精神,轉變作風,真抓實干,以作風的大轉變,促進工作的大發(fā)展。
1、要加強學習。要樹立終身學習的理念,要結合縣上開展的“三項學習”討論活動,學理念、學業(yè)務、學法規(guī),解決對學習的重要性認識不夠深刻,沉不下心,鉆不進去,沒有真正把學習作為一種政治責任和精神追求,缺乏學習的自覺性和主動性的問題,在真懂、真學、真用上下功夫,通過學習,使干部職工成為業(yè)務工作的行家里手。
2、要振奮精神。精神是一種狀態(tài)、一種追求、一種境界,有什么樣的精神狀態(tài),就會有什么樣的工作氣魄、什么樣的工作行為、什么樣的工作成效,要把目標定的更高一些,把眼界放得更寬一些,把勁頭鼓得更足一些,少一些四平八穩(wěn)、慢慢騰騰的暮氣,多一些只爭朝夕、敢為人先的朝氣,以奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài),促進工作,推動發(fā)展。
3、要有大局觀念。局屬各單位要有大局意識,多一些配合,少一些掣肘,多一些協作,少一些推諉;干部職工要明確崗位職責,講大局,講奉獻,多一些補臺,少一些拆臺,多溝通,多交流,做到聚焦不散光,幫忙不添亂,干事不倒事、做事不壞事,在分工中加強協作,在全局要形成目標同向,工作同步,上下同心,齊心協力干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
4、要真抓實干。把實干作為一種信念來追求,作為一種紀律來要求,作為一種習慣來培養(yǎng),讓實干成為干部職工的硬功夫,要樹立抓而不緊等于不抓的觀念,倡導真抓實干,求真務實的工作作風,干部職工要牢固樹立落實為主,實干為先的理念,把心思和精力集中到踏踏實實做工作、抓落實上,切實解決心浮氣躁,作風漂浮,只圖安逸,不謀干事,工作拖沓,應付差事,滿足現狀,不求上進,盲目樂觀,質量不高等問題,形成看實績、看作為、比貢獻、比奉獻的作風。
2009年上半年,我局在市委、市政府的領導下,以黨的十七大精神為指導,深入開展落實科學發(fā)展觀活動,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,認真按照《南平市委市政府2009年精神文明工作意見》(南發(fā)委【2009】4號)要求,圍繞我市今年精神文明建設目標,以文化為載體,為我市精神文明建設做出了積極的貢獻。
一、圍繞迎接國慶六十周年,認真組織活動,逐漸形成聲勢,營造濃厚文化氛圍
積極舉辦高層次文藝演出,營造濃厚藝術氛圍,提升城市文化品味。已成功舉辦了南平大劇院落成典禮暨文藝晚會、維也納約翰.施特勞斯圓舞曲樂團的“2009年新年音樂會”、俄羅斯馬里埃爾國立芭蕾舞劇院的《天鵝湖》、“舞者的傾訴”張引個人舞蹈晚會、奧地利薩爾茨堡四重奏、塞爾維亞鋼琴家馬登.科里奇鋼琴演奏會等,受到了市民群眾的一致好評和歡迎。積極參加省文化廳“紀念改革開放三十周年現代戲劇劇本征文活動”,《木樨花開》獲優(yōu)秀劇本獎,《公民張二狗》、《啊,康乃馨》獲劇本獎。省24屆戲曲會演參演準備工作有序推進,南詞現代戲《公民張二狗》完成劇本論證工作。舉辦了全市書法作品展和第三屆農村文化藝術節(jié)“閩北新農村”美術、書法、攝影、剪紙作品展。在省美術館舉辦了中國現當代藝術推廣重點展覽——松溪版畫展。各地社區(qū)文化活動異彩紛呈,“慶五一·迎國慶”群眾歌詠晚會、地方戲曲專場晚會,“和諧社區(qū),和諧家庭”文化共享工程節(jié)目展映,百場電影進社區(qū)等活動已將今年我市向國家60周年獻禮活動在“五一”前后推向了第一個。
二、積極推進公共文化建設,進一步提升為民惠民服務水平
(一)加強基層文化陣地基礎設施建設,努力提升公共文化服務層次。
今年以來,我局向省上爭取了“年百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目”14個。共爭取資金420萬元。光澤縣率先基本上完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。武夷山市在原來已建好70個村的農村文化信息站基礎上,又投資300多萬元,在其余45個行政村建設集文化、黨建、科技等多功能的農村文化信息站。全市今年確定了373家農家書屋的建設計劃,其中,省財政資助175家。目前,373家建設點已全部完成選點并報省上審批。同時,結合我市實際,報告省讀書援助協會要求對全市50個自行改造“農家書屋”建設點給予援建支持。持續(xù)推進農村數字化電影放映,解決農民看電影難。全市目前配備了數字電影放映設施27臺。上半年全市文化部門送電影下鄉(xiāng)約6400場,其中,數字電影約4100場,膠片電影約2300場。南平大劇院建設項目已完工,已成功承辦市、區(qū)“兩會”,高層次文化演出10余場。放映電影600余場次,觀眾人數達45000余人(次),實現電影票房收入55萬元。南平博物館建設項目主體完工,展示設計方案已完成,并通過中介進行招標預算,已交與財政中心審核完成;南平市新建圖書館建設項目已開始著手前期籌備工作,目前選址意項基本明確。為了提升服務質量,圖書館對館舍門面和少兒圖書閱覽室進行了裝修。武夷山市也籌資80萬元對博物館、圖書館、文化館等公共服務設施進行裝修改造,計劃投入1100多萬元的建甌市文化廣場建設工程已全面動工。順昌縣爭取省財政資金30萬元,用于圖書館圖書閱覽自動化和電子閱覽工程建設。
(二)傾力拓展為民惠民服務。
一是精心運作,傾力服務,“激情廣場大家唱”蓬勃展開。今年以來,群眾在激情廣場自發(fā)組織的文化活動75場,參加活動三千多人次,觀眾近五萬多人(次)。激情廣場已逐漸成為廣大市民參與文化建設的互動平臺,共享文化成果的精神家園,也成為文化部門社會文化工作和不斷推進公共文化服務的有力抓手,有效推動了文化為民、惠民不斷向社區(qū)延伸。
二是持續(xù)推進,著眼長遠,“新農村大舞臺”深受歡迎。為了扎實推進社會主義新農村建設,努力滿足農村廣大群眾的精神文化需求,五一前夕,局長曾一帆帶隊“新農村大舞臺”下鄉(xiāng)慰問團“五一”節(jié)到榮華山產業(yè)組團和閩北經濟開發(fā)區(qū)慰問演出。今年以來,南詞劇團已完成了延平區(qū)夏道和南山、光澤寨里、邵武洪墩、順昌大干等送戲下鄉(xiāng)30余場。
三、加強市場管理,努力凈化社會文化環(huán)境
一是繼續(xù)加強網吧市場管理。今年以來,我局繼續(xù)鞏固網吧市場管理成效,對市區(qū)網吧展開了定期與不定期相結合的檢查方式,開展專項治理活動,措施有力,成效明顯,形成持續(xù)高壓的態(tài)勢。上半年共出動檢查人員2680余人(次),檢查網吧經營場所1230多家(次),查處違規(guī)經營場所182處,黃牌警告55處,當場責令整改62家,立案處理64家,吊銷營業(yè)許可證1家。較好地規(guī)范了網吧經營秩序,市場經營環(huán)境得到了根本改善。
二是經營市場所違法違規(guī)經營現象得到有效遏制。今年以來,為了進一步規(guī)范娛樂市場,我局重點排查電子游戲經營場所。增強對在非國家法定節(jié)假日接納未成年人和城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))無證照的的打擊力度。上半年,全市各級文化部門配合工商部門依法取締無證經營電子游戲機室56家,查處違禁電子游戲機98臺,違禁機種電路板69塊,依法取締了無證非法經營戶19家。
三是營業(yè)性演出市場得到進一步凈化。今年,我市進一步加大了對營業(yè)性演出市場違規(guī)案件的查處力度,對外來演出團體的演出加強了檢查監(jiān)督力度,實行跟蹤管理。對歌舞娛樂場所中的時裝模特、歌手、樂隊實行登記備案制度,并對演出活動加強監(jiān)督,嚴禁不健康的表演。加大對無證者從事營業(yè)性演出的查處力度,上半年共查處非法演出2起。通過進一步加強演出市場的管理,凈化了藝術舞臺。四是加大“掃黃打非”力度。上半年全市共出動稽查人員920人次,檢查書店149家次,印刷企業(yè)59家次,打字復印店61家次。在檢查過程中,共收繳非法出版物圖書1321冊、非法報紙186份、音像軟件436張、取締無證經營2家。取締非法路邊經營攤點160多個,查處違法攤點86個,立案查處6起。進一步凈化了市場,也為未成年健康成長營造了良好環(huán)境。在去年順利完成軟件正版化工作的基礎上,今年上半年繼續(xù)加大對本地網站的監(jiān)控,據不完全統(tǒng)計,共查閱網站300多個(次),網頁6000頁次,查繳盜版軟件33張。
四、保護歷史文化遺產,發(fā)展特色文化。宣傳和弘揚閩北歷史文化
一是組織開展第三次全國文物普查和非物質文化遺產普查工作。我局科學統(tǒng)籌,合理安排,要求各縣(市、區(qū))突出重點開展普查。據不完全統(tǒng)計,我市今年調查了約324處不可移動文物,其中新發(fā)現約190處、復查約134處;共收集非物質文化遺產項目線索2萬余條。
二是認真組織開展了第4個全國“文化遺產日”的宣傳展示工作,舉辦了“南平市非物質文化遺產名錄、閩北古廊橋圖片展”專題展覽和“文化與市民同行——走進文化遺產日”廣場宣傳、咨詢和演出活動。組織參加了海峽兩岸(廈門)鄭成功文化節(jié),順昌縣舉辦了“海峽兩岸齊天大圣文人論壇”,得到臺灣同胞響應認同。武夷巖茶(大紅袍)制作技藝赴北京參加了由國家14個部委和北京市共同舉辦的中國非物質文化遺產傳統(tǒng)技藝大展系列活動。
2009年,我縣機關行政效能建設堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,深入貫徹落實省委九屆六次全會、市委四屆六次全會精神,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”主題,以打造優(yōu)質高效的政務服務軟環(huán)境為重點,以深化機關行政效能年建設活動為載體,以落實“三項制度”、規(guī)范行政行為、轉變工作作風為突破口,按照省、市的統(tǒng)
一部署,扎實推進機關行政效能建設工作,取得了明顯成效?,F將2009年我縣機關行政效能建設工作總結及2012年工作計劃報告如下:
一、2009年機關行政效能建設工作情況
(一)主要做法及成效
四
是督查問效,工作推進扎實有力。堅持明察與暗訪、專項檢查與投訴查辦、內查與外征相結合,先后深入到朗池、回龍、濟川、駱市、黃渡、消水等擴大內需、災后重建、改善民生等重點項目實施地,現場督促農村戶用沼氣、柏楊河和南溪河水土保持治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和獸醫(yī)站建設、校舍恢復重建、災后農房維修加固等項目,協調解決項目實施過程中存在的問題;積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、摩托車專項整治、安全生產隱患排查等專項整治行動,在電視上公開表揚工作開展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,公開曝光工作進度緩慢的單位,有力地促進了各項工作有序開展。
(二)存在問題
今年,雖然我們在推進機關行政效能建設方面做了大量工作,但與上
級的要求和人民群眾的意愿還有一定的差距。一是優(yōu)質高效服務水平有待進一步提高。受資金和場地影響,政務服務中心大廳的場地設施還有待完善;受部門利益的驅使,個別部門還未進駐政務服務中心,或是向政務服務中心窗口授權不充分,存在窗口收件后回部門辦理的現象;我縣是財政弱縣,今年財政支出有2個億的缺口,致使財政無錢投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村、社區(qū)便民服務代辦點建設,農村便民服務仍是薄弱環(huán)節(jié)。二是機關行政效能評價體系有待進一步完善。機關行政效能建設評價體系是一項綜合性和針對性很強的系統(tǒng)工程,既需要不斷創(chuàng)新,又需要很好地與縣情實際相結合,目前我縣的機關效能評價體系還不夠成熟,還不能客觀準確地評價機關行政效能績效。三是機關行政效能問責力度有待進一步加大。今年,我縣盡管加大了行政審批改革力度,但在一些行政審批權相對集中的部門推行時有一定阻力,并聯審批覆蓋面還不夠廣泛;一些群眾反映強烈的庸懶、中梗阻現象還依然存在,機關作風問題還沒有得到較好解決。四是政務公開工作開展有待進一步加強。對于政務公開,個別部門或單位領導干部思想還不夠解放,觀念還未轉變,特別是對《政府信息公開條例》的認識還不到位,沒有依法公開政府信息,還把掌握政府信息作為一種資源,作為一種權力,對應該公開的政府信息沒有及時公開,對老百姓依法申請公開的政府信息沒有及時進行答復。
二、2012年機關行政效能建設工作要點
(一)深入貫徹落實各項制度,進一步規(guī)范政府行政行為。一是認真落實好各項制度。全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、ab崗工作制和限時辦結制等制度,逐步形成完善的機關效能制度體系。規(guī)范權力運行,合理配置權力結構,形成相互制約,相互協調的權力運行機制。結合政府機構改革,進一步深化行政管理體制改革,理順職責關系,明確各級各部門的職責、權限和責任。研究出臺效能建設問責制,加強監(jiān)督檢查,不斷推進機關效能建設工作向縱深發(fā)展。二是深化行政審批制度改革。嚴格按照精減審批項目、精減審批程序、精減審批時間的要求,本著于法有據、于民便捷的原則,進一步清理、精簡和調整行政審批項目,加強對已取消和調整行政審批事項的銜接和后續(xù)監(jiān)管,防止行政不作為或者利用備案、核準等形式搞變相審批,對保留的審批事項,要按照提高效率的要求,減少審批環(huán)節(jié),改革審批方式。重點抓好投資項目、建設項目和企業(yè)登記并聯審批工作。逐步建立起一張紙審批制、一枚公章辦公制、一票收費制、全程委托制、綠色通道審批制、承諾限時辦結制、服務公示制和并聯審批制。
(二)推進政務服務中心標準建設,營造優(yōu)質高效服務環(huán)境。一是加快政務服務中心標準化建設。認真按照《四川省政務服務中心標準化建設實施方案》要求,以依法行政、規(guī)范服務、提高效率為主線,建立健全公開、便民、高效、廉潔、規(guī)范、問責的服務機制,全力推進行政審批標準化、辦事制度標準化、政務服務標準化、中心場地標準化、中心設施標準化建設。二是不斷拓展政務服務范圍。著力建立政務服務中心標準化服務體系,在鞏固提升已有拓展項目服務水平的基礎上,全面開展大廳接待、全程代辦、特別通道、上門服務等各項服務。在規(guī)范行政審批同時,按照省市服務類型標準化體系要求,加大“兩集中、兩到位”工作力度,將其它未進中心的行政審批事項、公共服務事項、中介服務事項和其他社會組織服務事項納入政務服務中心辦理,將房管、社保、醫(yī)保、就業(yè)等業(yè)務整合到政務服務中心集中辦理,進一步規(guī)范“國有資源配置的工程建設、政府采購、礦產及土地使用權出讓、國有資產轉讓”等招投標行為,不斷增強政務服務中心的服務功能。
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