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(一)產(chǎn)量完成情況(2分):完成市下達(dá)的年度糧食目標(biāo)指導(dǎo)性計(jì)劃數(shù)得2分,未完成按比例扣分。
(二)種植技術(shù)8分,其中農(nóng)推、土肥、植保、種子工作各2分,根據(jù)業(yè)務(wù)工作完成情況評(píng)分。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化29分
(一)六大產(chǎn)業(yè)16分
1、畜牧業(yè)
(1)畜產(chǎn)品產(chǎn)量(15%)。完成任務(wù)的該項(xiàng)計(jì)滿分,未完成的按比例扣分。
(2)畜牧業(yè)產(chǎn)值增速(10%)。完成任務(wù)的該項(xiàng)計(jì)滿分,未完成的按比例扣分。
(3)品種改良(10%)。完成任務(wù)的該項(xiàng)計(jì)滿分,母牛輸配、推廣雜交豬、雜交羊、良種禽及良種蜂完成情況,各項(xiàng)每差一個(gè)百分點(diǎn)扣除該項(xiàng)分值的10%。
況,各項(xiàng)與目標(biāo)任務(wù)每差一個(gè)百分點(diǎn)扣除該項(xiàng)分值的10%。
(5)規(guī)模場(chǎng)及小區(qū)建設(shè)(10%)。完成任務(wù)的該項(xiàng)計(jì)滿分,未完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理任務(wù)的酌情扣分。
(6)項(xiàng)目管理(20%)。財(cái)政項(xiàng)目在下達(dá)資金文件后在一個(gè)月內(nèi)未轉(zhuǎn)下達(dá)項(xiàng)目資金的、基本建設(shè)項(xiàng)目在省廳初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)批復(fù)后六個(gè)月內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)、執(zhí)行期內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成在80%以下、項(xiàng)目監(jiān)管數(shù)在98%以下、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)表不按時(shí)上報(bào)的,每次•項(xiàng)扣除該項(xiàng)分值的10%。
(7)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督與疫病防控(25%)。其中:①動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督15%,動(dòng)物檢疫開(kāi)展面100%、動(dòng)物執(zhí)法辦案不少于5個(gè)、能繁母豬保險(xiǎn)開(kāi)展面100%三項(xiàng)各占5%,完不成任務(wù)按比例扣分;②動(dòng)物疫病防控10%,國(guó)家規(guī)定重大動(dòng)物疫病免疫密度100%、免疫抗體合格率70%以上,兩項(xiàng)各占5%,完不成任務(wù)按比例扣分。
2、商品蔬菜、辣椒
(1)完成計(jì)劃面積(40%)。完不成計(jì)劃面積的,按比例扣分。
(2)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)(30%)。其中:①規(guī)范化程度占15%,據(jù)各地相互比較評(píng)分;②50畝以上集中連片情況占15%,據(jù)連片種植面積占蔬菜任務(wù)面積的比例評(píng)分。
(3)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反饋及其它業(yè)務(wù)活動(dòng)(30%)。據(jù)工作材料報(bào)送及其他業(yè)務(wù)開(kāi)展情況評(píng)分。
3、茶葉
(1)新建茶園(30%)。新墾茶園完成計(jì)劃任務(wù)的計(jì)滿分,未完成按比例扣分。
(2)茶園管理(50%)。茶園規(guī)劃科學(xué)合理,茶苗移栽規(guī)范、整齊,無(wú)缺株斷行;有新墾茶園驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告(自查報(bào)告)、花名冊(cè)、圖斑等檔案資料。不符合要求的酌情扣分。
(3)信息報(bào)送及其他業(yè)務(wù)工作(20%)。按要求及時(shí)報(bào)送新墾茶園種植計(jì)劃、種植進(jìn)度等方面的材料。不符合要求的酌情扣分。
4、紅梁
(1)基地建設(shè)情況(80%)。其中:①面積、產(chǎn)量各占30%,未完成的按比例扣分;②示范辦點(diǎn)情況(20%):示范點(diǎn)面積要求集中連片100畝以上,產(chǎn)量指標(biāo)220公斤/畝以上(其中仁懷、習(xí)水要求達(dá)到250公斤/畝)以上。
(2)資料報(bào)送(20%)。按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目半年工作總結(jié)和全年工作總結(jié),遲報(bào)、不報(bào)、資料質(zhì)量差的酌情扣分。
5、中藥材
(1)組織、經(jīng)費(fèi)保障(20%)。成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,對(duì)接省、市兩級(jí)部門(mén),并撥付匹配的工作經(jīng)費(fèi),保障工作順利開(kāi)展。不符合要求的酌情扣分。
(2)基地建設(shè)(80%)。是否合理規(guī)劃、科學(xué)布局完成基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù),未完成任務(wù)的酌情扣分。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化13分
1、龍頭企業(yè)5分,其中:(1)市級(jí)以上龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入2分、新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)1分,完成市下達(dá)計(jì)劃任務(wù)的計(jì)滿分,未完成任務(wù)的,按比例扣分;(2)農(nóng)產(chǎn)品參展及日常業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況2分。
2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化1分,完成無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證、地理標(biāo)志認(rèn)證任務(wù)得滿分,完不成酌情扣分。
3、新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2分,完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)的計(jì)滿分,未完成任務(wù)的,按相應(yīng)比例扣分。
4、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)5分,
(1)組織管理0.5分
有分管領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)股室(站)和相對(duì)固定人員,缺項(xiàng)酌情扣分。
(2)加工業(yè)產(chǎn)值2.5分
加工業(yè)產(chǎn)值完成情況2分:其中完成產(chǎn)值獲1.5分,未完成按比例扣分;分解產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5分,未分解下達(dá)扣0.5分。
(3)月報(bào)、年報(bào)表1.25分
上報(bào)及時(shí)、完成質(zhì)量較好,有審核人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的獲1.25分,不符合要求的酌情扣分。
(4)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)0.75分
按時(shí)、按質(zhì)完成項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)及項(xiàng)目入庫(kù)更新,不符合要求的及時(shí)更新。
三、農(nóng)業(yè)行政管理10分
(一)法規(guī)方面:農(nóng)業(yè)行政處罰行政復(fù)議和行政訴訟維持率達(dá)98%以上?!傲濉逼辗ê头尚麄鞴ぷ髟鷮?shí)深入開(kāi)展。(1分)
(二)執(zhí)法方面:領(lǐng)導(dǎo)重視,有經(jīng)費(fèi)保障,執(zhí)法人員到位,有必要的辦公設(shè)施和辦案設(shè)備,案件質(zhì)量高。(3分)
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檔案健全。干部掛幫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地并負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況扎實(shí)。全面完成市下達(dá)的獸藥、飼料、農(nóng)藥及農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件一票否決制。(3分)
(四)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況3分。其中種植、畜牧、農(nóng)機(jī)等惠農(nóng)政策落實(shí)情況各1分。
四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理(農(nóng)機(jī)與漁業(yè)安全,經(jīng)核實(shí)無(wú)漁船的縣不考核漁船安全)5分,
(一)共性分值(2分)
1、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制的得0.5分:(1)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂少1個(gè)扣0.1分;(2)農(nóng)機(jī)手、漁業(yè)船主等責(zé)任單位簽訂達(dá)100%,差1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分。
2、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好,指揮得力的得0.5分,不符合要求酌情扣分。
3、召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議0.5分;每年不少于4次,缺1次扣0.125分;
4、建立安全生產(chǎn)包保責(zé)任制的得0.5分,否則不得分。
(二)農(nóng)機(jī)安全分值(1.5分)
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)0.5分:(1)有工作安排0.15分,有總結(jié)0.15分,否則不得分;(2)參檢率達(dá)90%以上0.2分,每差5個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分;
2、開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查0.5分:(1)全年不少于4次,缺1次扣0.125分;(2)工作方案、組織機(jī)構(gòu)、工作記錄、工作總結(jié)任缺1項(xiàng)扣0.1分;未及時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況扣0.1分。
3、建立重、特大農(nóng)機(jī)安全事故救援預(yù)案的得0.25分,未建的不得分。
4、開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作0.25分:(1)工作方案、組織機(jī)構(gòu)、工作記錄、工作總結(jié)任缺1項(xiàng)扣0.05分;(2)未及時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況扣0.05分/次。
(三)漁業(yè)船舶安全分值(1.5分)
1、建立漁船管理臺(tái)帳,及時(shí)查處漁業(yè)違法違規(guī)案件并錄入“漁政指揮系統(tǒng)”0.7分,不符合要求酌情扣分。
2、成立漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)0.3分,未成立的不得分。
3、制定漁業(yè)船舶水上安全應(yīng)急預(yù)案計(jì)0.5分,未制定不得分。
五、沼氣池建設(shè)及管理4分
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理得0.5分。
(二)按時(shí)限保質(zhì)保量完成工作任務(wù)1分。包括上級(jí)下達(dá)沼氣池建設(shè)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)要求完成時(shí)限檢查驗(yàn)收為準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格項(xiàng)目管理0.5分。項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶專(zhuān)存,封閉運(yùn)行,資金足額按時(shí)兌現(xiàn)給建池農(nóng)戶;強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施程序管理。
(四)加強(qiáng)安全監(jiān)管,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生0.5分。
(五)建立健全農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系,進(jìn)一步擴(kuò)大“三沼”綜合利用規(guī)模0.5分。
(六)按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息1分。
六、新農(nóng)村建設(shè)3分
(一)機(jī)構(gòu)健全,高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作(1分);
(二)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針,縣級(jí)財(cái)政按市委市政府要求預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)資金(1分);
(三)積極配套、整合資源,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與,切實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)(1分)。
七、農(nóng)機(jī)化工作4分
(一)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力1.5分,未完成任務(wù)按比例扣分。
(二)機(jī)耕面積1分,未完成任務(wù)按比例扣分。
(三)水稻機(jī)械化插秧面積1.5分。縣級(jí)示范點(diǎn)應(yīng)占計(jì)劃面積的10%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)應(yīng)占計(jì)劃面積的15%,不足示范面積的按比例扣分。
八、招商引資10分
(一)有招商引資工作分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員0.5分。
(二)完成市委下達(dá)招商引資目標(biāo)任務(wù)5分,根據(jù)報(bào)表隨機(jī)抽查,結(jié)合市統(tǒng)計(jì)局資料。其中完成簽約資金2分、完成到位資金目標(biāo)任務(wù)3分,未完成的按比例扣分。
(三)建立年度招商引資項(xiàng)目庫(kù)1分,無(wú)項(xiàng)目庫(kù)資料不得分,資料質(zhì)量差的酌情扣分。
(四)上報(bào)招商引資項(xiàng)目簡(jiǎn)介1分,未完成招商引資項(xiàng)目簡(jiǎn)介上報(bào)任務(wù)的不得分,簡(jiǎn)介質(zhì)量低酌情扣分。
(五)招商引資調(diào)度報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況2分,一次漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)和延報(bào)扣0.2分。
(六)招商引資年初工作計(jì)劃、半年和年終工作總結(jié)0.5分,無(wú)招商工作計(jì)劃、半年和年終工作總結(jié)不得分。
九、機(jī)關(guān)建設(shè)及管理20分
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)10分
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,5分;涉農(nóng)資金及項(xiàng)目管理5分。
(二)信息宣傳工作10分
1、統(tǒng)計(jì)信息5分。農(nóng)情信息統(tǒng)計(jì)、畜牧季度報(bào)表、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作各1.68分。
2、宣傳信息5分。信息獲《農(nóng)業(yè)》或農(nóng)信息網(wǎng)采用的,1條獲0.1分,2分封頂;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作宣傳、調(diào)研文章獲市農(nóng)委主辦《農(nóng)村》采用的,每篇獲0.2分,獲日?qǐng)?bào)采用的,每篇獲0.3分,3分封頂。考核時(shí)由各縣、區(qū)(市)提供佐證材料。
一、充分認(rèn)識(shí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的重要意義
我縣糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)四年的穩(wěn)定增長(zhǎng),但種糧效益不高,農(nóng)民種糧積極性不高,為了繼續(xù)保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,必須堅(jiān)定不移地走依靠科技、提高單產(chǎn)的路子。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建是依靠科技提高單產(chǎn)的有效途徑,它是集高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種、高產(chǎn)高效栽培技術(shù)及優(yōu)質(zhì)高效投入品于一體的科技成果轉(zhuǎn)化與推廣活動(dòng)。通過(guò)高產(chǎn)創(chuàng)建,能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、實(shí)現(xiàn)良種良法配套,最大限度發(fā)揮品種和技術(shù)在產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等方面的生產(chǎn)潛力,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建是農(nóng)業(yè)科技推廣的重要平臺(tái),能充分發(fā)揮樣板方的輻射帶動(dòng)能力,推動(dòng)在新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,對(duì)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)具有十分重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和涉農(nóng)部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),全面貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年的精神,把高產(chǎn)創(chuàng)建作為確保糧食穩(wěn)定發(fā)展的中心工作,作為科技興糧的關(guān)鍵舉措,作為行政推動(dòng)的重要抓手,促進(jìn)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合我縣糧食生產(chǎn)實(shí)際,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技普及推廣著力提高水稻單產(chǎn)的若干意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔20*〕86號(hào))精神,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護(hù)基本農(nóng)田,提高耕地質(zhì)量,穩(wěn)定糧食種植面積;集約項(xiàng)目,集成技術(shù),依靠科技進(jìn)步,主攻單產(chǎn),提高品質(zhì),節(jié)本增效;通過(guò)高產(chǎn)創(chuàng)建,樹(shù)立典型,示范展示,輻射帶動(dòng),推進(jìn)規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)目標(biāo)任務(wù)
在全縣水稻主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),全縣計(jì)劃建設(shè)5個(gè)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),30個(gè)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范村,400個(gè)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶。通過(guò)三年(20*—2010年)的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)全縣水稻單產(chǎn)比項(xiàng)目實(shí)施前三年平均增5%左右,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)水稻單產(chǎn)比項(xiàng)目實(shí)施前三年平均增8%左右,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣單季晚稻畝產(chǎn)超過(guò)500公斤、雙季稻900公斤。
三、高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的工作原則
(一)三級(jí)聯(lián)創(chuàng),以縣鄉(xiāng)為主
實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主的原則??h負(fù)責(zé)制定高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)整體工作方案,制定高產(chǎn)創(chuàng)建考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,組建高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家指導(dǎo)組,制定操作規(guī)程,組織開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建專(zhuān)題培訓(xùn)與指導(dǎo),組織高產(chǎn)創(chuàng)建檢查與測(cè)產(chǎn)評(píng)比等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村兩級(jí)作為創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和示范村活動(dòng)的主體,要全面落實(shí)責(zé)任農(nóng)技員制度,根據(jù)省、市、縣要求制定工作方案,確定千畝或百畝示范方,制定具體操作技術(shù)規(guī)程,成立高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組,負(fù)責(zé)高產(chǎn)創(chuàng)建各項(xiàng)具體工作落實(shí)。
(二)突出優(yōu)勢(shì),科學(xué)選點(diǎn)
糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),以水稻高產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建為重點(diǎn),選擇水稻高產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要有區(qū)域代表性,以整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,水稻播種面積萬(wàn)畝以上,農(nóng)田基礎(chǔ)條件好,農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)健全,輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),基層領(lǐng)導(dǎo)重視糧食生產(chǎn)。示范區(qū)的確定要與全縣各級(jí)開(kāi)展的水稻高產(chǎn)示范、萬(wàn)村示范活動(dòng)相結(jié)合,經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,逐級(jí)報(bào)批。
(三)集約資源,合力推進(jìn)
要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村三級(jí)專(zhuān)業(yè)人才資源優(yōu)勢(shì),提高糧食高產(chǎn)創(chuàng)建科技力量;集約項(xiàng)目資源,與良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、病蟲(chóng)綜防、測(cè)土配方施肥等政策與科技項(xiàng)目緊密結(jié)合,同時(shí),爭(zhēng)取配套高產(chǎn)創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證示范區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)與資金優(yōu)勢(shì),推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作;集約各有關(guān)部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)力量,縣里明確由縣農(nóng)技推廣中心牽頭組織糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作,聯(lián)合種子、植保、土肥、農(nóng)機(jī)等有關(guān)科室、部門(mén),加強(qiáng)協(xié)作,共同推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極配合,通力協(xié)作,扎實(shí)開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
四、高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)的實(shí)施內(nèi)容
重點(diǎn)放在增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè),穩(wěn)定糧食面積,依靠科技,主攻單產(chǎn),優(yōu)化品質(zhì)和降本增效上。
(一)加強(qiáng)耕地保護(hù)和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。開(kāi)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田特別是新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的培肥改良,切實(shí)提高耕地質(zhì)量和地力。通過(guò)擴(kuò)種綠肥、秸稈還田等,實(shí)行工程措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合,加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造,增加旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田面積。完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,水利設(shè)施做到灌排自如,農(nóng)用電網(wǎng)配套齊全。
(二)示范推廣優(yōu)良品種。根據(jù)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建總體要求,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)特點(diǎn),確定高產(chǎn)創(chuàng)建主導(dǎo)品種,并結(jié)合省級(jí)良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施,將高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)與良種推廣補(bǔ)貼相結(jié)合,確保主導(dǎo)品種在示范區(qū)得到大范圍推廣應(yīng)用。通過(guò)統(tǒng)一供種,示范區(qū)良種覆蓋率達(dá)到100%。
(三)推廣先進(jìn)適用技術(shù),提高單產(chǎn)和效益。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建要堅(jiān)持資源節(jié)約、環(huán)境友好、節(jié)本增效、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的原則,實(shí)現(xiàn)良田良制、良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合,在試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上,因地制宜集成、配套、創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術(shù)體系,并制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。水稻重點(diǎn)推廣雙機(jī)雙拋技術(shù)、拋秧技術(shù)、直播技術(shù)、旱育秧技術(shù)、強(qiáng)化栽培技術(shù)、單季晚稻“五改”技術(shù)、稻鴨共育技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)和水稻病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)等技術(shù)。
(四)大力開(kāi)展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競(jìng)賽和萬(wàn)村示范,擴(kuò)大示范輻射作用。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心,以科技興糧為支撐,堅(jiān)持產(chǎn)量與品質(zhì)并重,有組織、有重點(diǎn)地開(kāi)展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)示范方內(nèi)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn),做到每個(gè)方都有農(nóng)技人員蹲點(diǎn)指導(dǎo),全面實(shí)行育秧、機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)割、測(cè)土配方施肥、水漿管理、配套供應(yīng)物資等重要農(nóng)藝措施的統(tǒng)一,努力提高示范方的產(chǎn)量,開(kāi)展高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。此外,全面開(kāi)展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)萬(wàn)村示范活動(dòng),在水稻面積100畝以上的村,選擇1個(gè)種田水平高、科技接受能力強(qiáng)的農(nóng)戶作為水稻高產(chǎn)示范戶,并采用省、市、縣推薦主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。示范戶向周邊農(nóng)戶傳授技術(shù),擴(kuò)大示范輻射作用。
(五)加強(qiáng)病蟲(chóng)害防控。堅(jiān)持“綠色植保、公共植保”的工作理念和“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針,強(qiáng)化重大病蟲(chóng)草鼠害防控工作,切實(shí)減少糧食生產(chǎn)生物災(zāi)害損失。要及時(shí)監(jiān)測(cè)病蟲(chóng)害發(fā)生動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確預(yù)報(bào)發(fā)生趨勢(shì),提前制定重大病蟲(chóng)草鼠害防控預(yù)案;要根據(jù)病蟲(chóng)害發(fā)生形勢(shì),科學(xué)制定綜合防治方案,組裝農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治技術(shù)措施,開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù);要加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)整治與高毒農(nóng)藥削減,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥行為依法進(jìn)行查處和曝光,全面禁止“兩高”農(nóng)藥的使用,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(六)開(kāi)展測(cè)土配方施肥。以測(cè)土配方施肥項(xiàng)目為依托,以土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物需肥規(guī)律為基礎(chǔ),以高產(chǎn)創(chuàng)建產(chǎn)量目標(biāo)為指標(biāo),制定測(cè)土配方施肥技術(shù)方案;圍繞測(cè)土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容,為示范區(qū)技術(shù)指導(dǎo)人員及農(nóng)民確定施肥數(shù)量、選擇肥料品種、施肥時(shí)期和改進(jìn)施肥方法等提供技術(shù)服務(wù),解決農(nóng)民施肥用肥問(wèn)題,提高肥料利用率和施肥效果;要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),做好對(duì)復(fù)混肥料、有機(jī)肥、微生物肥料、葉面肥料進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查,對(duì)肥料產(chǎn)品的登記證和包裝、標(biāo)識(shí)、宣傳是否符合要求進(jìn)行檢查,查處違規(guī)違法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,推進(jìn)配方肥質(zhì)量追溯管理制度的建立,推介一批優(yōu)質(zhì)肥料,確保農(nóng)民用上放心肥料。
(七)加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程,提高勞動(dòng)效率,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。積極發(fā)展以水稻機(jī)耕、機(jī)播(插)、機(jī)收、秸稈還田、烘干等機(jī)械化作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織,鼓勵(lì)購(gòu)置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械,廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大水稻機(jī)收面積,力爭(zhēng)在“十一五”基本普及。積極開(kāi)展工廠化育秧、機(jī)械插秧、化肥深施、糧食烘干等示范,尤其要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝部門(mén)結(jié)合,加快推進(jìn)水稻機(jī)插的應(yīng)用。要建立和完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)大戶的技能培訓(xùn),總結(jié)和推廣農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)一條龍作業(yè)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)模式,創(chuàng)新和完善農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織的發(fā)展,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度,鼓勵(lì)農(nóng)民和扶持農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。
(八)推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和糧食生產(chǎn)合作化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù),努力提高規(guī)模效益和經(jīng)營(yíng)水平。在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的前提下,繼續(xù)推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),使糧田向種糧能手集中,發(fā)展規(guī)模種糧。鼓勵(lì)種糧大戶拓寬經(jīng)營(yíng)范圍,向周邊農(nóng)戶有償提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務(wù);鼓勵(lì)種糧大戶創(chuàng)建品牌,開(kāi)展糧食產(chǎn)后加工、銷(xiāo)售,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高經(jīng)營(yíng)水平。支持和鼓勵(lì)各類(lèi)糧食加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)組織與種糧大戶建立穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系,發(fā)展訂單生產(chǎn),擴(kuò)大訂單數(shù)量。大力組建糧食生產(chǎn)合作社、糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織,提高農(nóng)民組織化程度、糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平和糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平,降低生產(chǎn)成本,提高種糧效益。
五、主要工作保障措施
(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目按照“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共建,分級(jí)負(fù)責(zé),主抓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建設(shè)到點(diǎn)”的原則實(shí)施??h級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)活動(dòng)建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)各地組織實(shí)施。成立活動(dòng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、水利、電力等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員,負(fù)責(zé)活動(dòng)規(guī)劃的制訂、資金的落實(shí)以及組織實(shí)施等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立活動(dòng)實(shí)施小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦主任)任組長(zhǎng),責(zé)任農(nóng)技員為成員,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)實(shí)施,要求把活動(dòng)實(shí)施實(shí)績(jī)列入責(zé)任農(nóng)技員考核內(nèi)容。
為保證高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年活動(dòng)取得成效,縣農(nóng)業(yè)局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施小組和專(zhuān)家組,具體工作由縣農(nóng)技推廣中心牽頭,縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)科室參與。
(二)制訂方案,組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合本地實(shí)際制訂詳細(xì)的實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),精心組織實(shí)施。重點(diǎn)是確定農(nóng)田設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,糧食面積、產(chǎn)量指標(biāo),主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣計(jì)劃,示范面積和地點(diǎn),技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,糧食生產(chǎn)合作社和糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織的組建計(jì)劃等。
(三)切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。縣農(nóng)業(yè)局每年舉辦一期糧食生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班,重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)的技術(shù)骨干、重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的技術(shù)人員、種糧大戶和科技示范戶代表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要制定各自的培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)村級(jí)農(nóng)技人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)。每個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年舉辦2次以上糧食生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班,要求培訓(xùn)到村干部、種糧大戶、高產(chǎn)示范戶等,努力擴(kuò)大培訓(xùn)面。在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技人員要實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制,都要下村入戶到田,切實(shí)抓好技術(shù)指導(dǎo)工作。
(四)增加投入,加強(qiáng)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要增加對(duì)活動(dòng)實(shí)施工作的投入,要統(tǒng)籌各項(xiàng)糧食扶持資金,重點(diǎn)向活動(dòng)實(shí)施區(qū)傾斜,確保各項(xiàng)建設(shè)順利實(shí)施。要建立建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)管理??h財(cái)政每年安排10萬(wàn)元資金,用于糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)水稻種植面積100畝以上的示范方,達(dá)到早稻平均畝產(chǎn)475kg以上、單季稻平均畝產(chǎn)625kg以上、連作晚稻平均畝產(chǎn)550kg以上標(biāo)準(zhǔn)的,每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
(五)切實(shí)做好總結(jié)交流??h農(nóng)業(yè)局將根據(jù)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況,組織開(kāi)展階段性的工作檢查、現(xiàn)場(chǎng)考察、技術(shù)交流、產(chǎn)量驗(yàn)收與總結(jié)等工作。全面總結(jié)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中的成效和經(jīng)驗(yàn),特別是對(duì)組織方式、技術(shù)措施、工作方法等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),為今后更大規(guī)模實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)大面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要加強(qiáng)材料收集,建立活動(dòng)檔案,做好工作記錄,抓好總結(jié)交流。
(六)全面開(kāi)展宣傳表彰。縣農(nóng)業(yè)局將在農(nóng)技110、*電視臺(tái)“田野風(fēng)”、《今日*》等媒體,宣傳報(bào)道各地糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的工作進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)設(shè)立專(zhuān)欄、新聞、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、知識(shí)競(jìng)賽等形式,利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體,大力宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的政策措施、成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和實(shí)施效果,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。我縣將對(duì)在高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰。并根據(jù)各地糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)際情況,將工作突出的單位,推薦為省水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方、省優(yōu)秀糧食生產(chǎn)服務(wù)組織和省水稻高產(chǎn)示范戶。
六、工作進(jìn)度安排
(一)三月份。印發(fā)《20*年全縣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》,部署20*年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年各項(xiàng)工作;組織召開(kāi)全縣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式;組織開(kāi)展全縣春耕生產(chǎn)督查,檢查督促高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)情況;召開(kāi)全縣雙機(jī)雙拋早稻育秧現(xiàn)場(chǎng)會(huì);召開(kāi)縣農(nóng)業(yè)局糧食生產(chǎn)專(zhuān)家指導(dǎo)組工作會(huì)議,研究制定專(zhuān)家分片包干開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作方案。
(二)四月份。組織開(kāi)展早稻生產(chǎn)調(diào)研與技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)示范點(diǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建,組織召開(kāi)全縣雙機(jī)雙拋早稻拋秧現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)。
(三)五月份。檢查早稻插種情況,指導(dǎo)農(nóng)民早稻高產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)。
(四)六月份。組織專(zhuān)家對(duì)早稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),提高中后期田間管理技術(shù)意見(jiàn);開(kāi)展單季稻生產(chǎn)調(diào)研及技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)示范點(diǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建;組織召開(kāi)雙機(jī)雙拋晚稻育秧現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)。
(五)七月份。組織專(zhuān)家對(duì)連作晚稻生產(chǎn)調(diào)研與技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)示范點(diǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建;對(duì)早秈稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)進(jìn)行觀摩和測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收;組織專(zhuān)家對(duì)單季稻進(jìn)行苗情考察,提高中期田間管理技術(shù)意見(jiàn),落實(shí)高產(chǎn)創(chuàng)建各項(xiàng)技術(shù)措施。
(六)八月份。提出晚稻田間管理技術(shù)意見(jiàn)、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)意見(jiàn)。
(七)九月份。組織各類(lèi)媒體對(duì)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年進(jìn)行全面宣傳;組織召開(kāi)晚稻現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì),為下一年主導(dǎo)品種、主推技術(shù)推介提供依據(jù);組織單季晚稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。
(八)十月份。組織專(zhuān)家對(duì)連作晚稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。
我縣積極建設(shè)縱橫聯(lián)系的林業(yè)科技體系,重點(diǎn)落實(shí)了林竹專(zhuān)業(yè)合作社、林業(yè)重點(diǎn)村和大戶技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)新型林產(chǎn)工業(yè)技術(shù)的引進(jìn),推動(dòng)林業(yè)管理體系和服務(wù)體系的更加完備,為我縣林業(yè)的發(fā)展提供更充分的技術(shù)支撐。
今年我縣實(shí)施了 “2013年鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展林業(yè)項(xiàng)目”、“2013年國(guó)家造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目和森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目”、 “2013年現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)林業(yè)科技示范推廣項(xiàng)目建設(shè)”,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,積極開(kāi)展低產(chǎn)低效林改造,大力發(fā)展香椿、臺(tái)灣榿木、綿竹、柳杉、方竹和苦竹等優(yōu)良品種,開(kāi)展林農(nóng)及業(yè)主林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),建設(shè)綿竹、香椿科技示范基地。其中2013年鞏固退耕還林專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了品種改造6500畝,新造短周期工業(yè)原料林基地3500畝,豐產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 61730.7畝;在楊村鄉(xiāng)和茨竹鄉(xiāng)實(shí)施了集體林森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)1萬(wàn)畝;在沐溪鎮(zhèn)、炭庫(kù)鄉(xiāng)、利店鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、鳳村鄉(xiāng)、永福鎮(zhèn)、楊村鄉(xiāng)和茨竹鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了造林補(bǔ)貼16000畝。在永福鎮(zhèn)、建和鄉(xiāng)、利店鎮(zhèn)完成2013年度現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目筍用林新造林 3100畝,豐產(chǎn)培育5300畝,林區(qū)生產(chǎn)便道10公里。
認(rèn)真組織實(shí)施2013年省級(jí)財(cái)政科技推廣示范項(xiàng)目—1200畝竹象誘捕防治,2014年縣級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目—青錢(qián)柳育苗試驗(yàn)5畝,推動(dòng)2012年中央財(cái)政科技推廣示范項(xiàng)目—無(wú)公害苦竹筍用林豐產(chǎn)培育1000畝,開(kāi)展林農(nóng)培訓(xùn)5期,培訓(xùn)林農(nóng)500人次以上,現(xiàn)已全面完成上述項(xiàng)目建設(shè),正在落實(shí)驗(yàn)收工作。
今年7月成功申報(bào)了2014年度中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目—__筍用方竹豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣示范,以實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)我縣及周邊相近區(qū)域數(shù)萬(wàn)畝的方竹基地?cái)U(kuò)大和集約化經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)地帶性植被的快速恢復(fù)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)增收,已開(kāi)始組織實(shí)施。
積極參與縣委宣傳部、縣婦聯(lián)和縣科技局組織的科技下鄉(xiāng)、科技趕集活動(dòng),組織項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村林業(yè)技術(shù)骨干200多人次到市中區(qū)、夾江、峨嵋、敘永、南川等縣區(qū)考察學(xué)習(xí)苦竹、方竹、經(jīng)營(yíng)技術(shù),對(duì)林業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村進(jìn)行林農(nóng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)林農(nóng)達(dá)2000人次以上,發(fā)放技術(shù)資料5000余份。
參與樂(lè)山市科協(xié)組織的核桃技術(shù)培訓(xùn),對(duì)我縣核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了科學(xué)、穩(wěn)步、負(fù)責(zé)的規(guī)劃意見(jiàn),針對(duì)種苗選擇的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了廣泛的宣傳和培訓(xùn)。
2014年我縣重點(diǎn)實(shí)施了長(zhǎng)足大竹象生態(tài)誘捕防控技術(shù)推廣示范。全年在新凡鄉(xiāng)卡防村、筒車(chē)村、永福鎮(zhèn)星海村、大楠鎮(zhèn)石堰村和底堡鄉(xiāng)龍沱村、高筍鄉(xiāng)谷壩村、幸福鄉(xiāng)楊柳村、茅坪村、松林村、柏香村實(shí)施了6700畝慈竹、綿竹竹象誘捕防治示范,在實(shí)施范圍內(nèi),竹筍上林率平均達(dá)到70%,每畝產(chǎn)量增加0.5噸。新凡鄉(xiāng)卡防村竹象誘捕防治示范點(diǎn)竹筍上林率達(dá)到80%左右,先后有專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村組干部和林農(nóng)1000多人次參觀學(xué)習(xí),示范帶動(dòng)效果明顯。
今年我縣還對(duì)全縣紅椿及紅豆杉、楨楠等珍貴樹(shù)種在全縣的分布進(jìn)行了初步調(diào)查,分析了其分布規(guī)律與當(dāng)前林業(yè)政策的關(guān)系。
我縣是國(guó)家級(jí)林業(yè)科技示范縣,已初步建設(shè)起了包含林業(yè)行政、企事業(yè)和林竹專(zhuān)業(yè)合作社、林場(chǎng)等單位技術(shù)骨干人員的林業(yè)科技隊(duì)伍,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村林業(yè)技術(shù)骨干15人次參與到合作社的生產(chǎn)實(shí)踐和管理中,不斷提高全社會(huì)林業(yè)科技水平。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
我局黨政非常重視科技工作,將科技工作納入全局工作重點(diǎn),并成立有局科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng),局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局相關(guān)股室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員,并確定了具體工作人員和經(jīng)費(fèi)保障。局重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目都由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自抓,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)科技工作會(huì)議,制定工作計(jì)劃,研究、討論系統(tǒng)科技工作發(fā)展。
二、科技人才工作
我局積極主動(dòng)地配合縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局,開(kāi)展人才示范工作,按要求完成了示范任務(wù);積極組織單位人才參加各級(jí)、各類(lèi)重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力加創(chuàng)新人才培養(yǎng)速度,2013年共組織50余次各類(lèi)學(xué)習(xí);積極選拔、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才和管理人才,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子隊(duì)伍建設(shè),為基層服務(wù),并積極為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供科技人才、信息、項(xiàng)目等方面的資料,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)工作。
三、重大科技工程項(xiàng)目
一年來(lái),我局主動(dòng)配合縣上重大科技工程和重大項(xiàng)目在我縣的實(shí)施,為項(xiàng)目開(kāi)展提供便利條件,為上級(jí)部門(mén)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施重大科技項(xiàng)目提供了有效保障,我局積極挖掘、組織并推薦科技項(xiàng)目申報(bào)縣級(jí)及以上重點(diǎn)科技計(jì)劃。
四、科技示范推廣
我局積極指導(dǎo)、幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立科技示范點(diǎn),為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供技術(shù)信息,為會(huì)提供家禽飼養(yǎng)信息、養(yǎng)鴿信息等,并指導(dǎo)村民應(yīng)用科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)。同時(shí),我局積極引導(dǎo)、扶持行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)型。
五、科技宣傳與科普工作
我局非常重視科技宣傳與推廣工作,把“三下鄉(xiāng)”工作列為全年工作重點(diǎn)來(lái)抓,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究、討論三下鄉(xiāng)活動(dòng)方案和具體安排實(shí)施。在做好文化工作三下鄉(xiāng)的同時(shí),我局積極配合、協(xié)調(diào)科技局做好了集中宣傳活動(dòng),印發(fā)各類(lèi)科普宣傳資料,并以簡(jiǎn)報(bào)形式對(duì)每次三下鄉(xiāng)活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。按要求做好了各類(lèi)統(tǒng)計(jì)資料的總結(jié)的報(bào)送工作。
六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作
我局把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入了單位重要議事日程,局黨政經(jīng)常召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,研究、制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。積極組織人員參加上級(jí)組織的各種宣傳活動(dòng),組織系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,并在行業(yè)內(nèi)廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,派人員參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作培訓(xùn)并順利通過(guò)考試。局市場(chǎng)股和稽查隊(duì)配合相關(guān)單位,建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,積極組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法,同時(shí)對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)內(nèi)企業(yè)加以扶持,加大服務(wù),幫助企業(yè)完善內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,協(xié)助企業(yè)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
七、一抓一工作
我局黨政非常重視“一抓一”工作,將其納入了單位工作議事日程,確保工作落到實(shí)處。我局非常重視各類(lèi)人才培訓(xùn)。積極組織人員參加省、市、縣各級(jí)黨政和上級(jí)文體廣電旅游管理部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、學(xué)術(shù)交流、專(zhuān)題研修、掛職鍛煉、外派訪問(wèn)考察等學(xué)習(xí)培訓(xùn),并選送系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、青年技工等參加各類(lèi)拓展培訓(xùn)。使單位用人主體作用得到充分發(fā)揮,使職工隊(duì)伍得到鍛煉,業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步加強(qiáng)。
農(nóng)村改廁工作是一項(xiàng)提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村人居環(huán)境的民心工程,是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以多村振興戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以改善民生為目標(biāo),以保障人民健康為宗旨,補(bǔ)齊影響農(nóng)村群眾生活的短板,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步,為決勝全面小康、建設(shè)大美鄉(xiāng)村重要保障。
一、基本情況
目前,廣豐區(qū)區(qū)農(nóng)戶總共149330戶,2019年全年需要完成新建、改建農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所5900座,普及率要達(dá)84.69%,2020年全年需要完成新建、改建農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所9288座,普及率達(dá)90%。新建公廁30座,改造公廁22座,目前進(jìn)展順利。到目前已經(jīng)完成124251戶,改廁完成率達(dá)86.55%。2019年以來(lái)我區(qū)把農(nóng)村改廁工作作為新農(nóng)村建設(shè)的有效載體,從改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高廣大人民群眾的身心健康水平著手,扎實(shí)有效地開(kāi)展了農(nóng)村改廁工作,并做到以點(diǎn)帶面,逐步推開(kāi),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改廁全覆蓋的目標(biāo)。
二、主要做法及成效
廣豐區(qū)區(qū)始終把農(nóng)村改廁作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)來(lái)抓,堅(jiān)持在壓實(shí)責(zé)任分工、強(qiáng)化投入保障、創(chuàng)新舉措機(jī)制等多方面深入發(fā)力,具體是做到了“三個(gè)三”。
第一,打牢“三大基礎(chǔ)”。
一是打牢責(zé)任分工的基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定出臺(tái)了《上饒市廣豐區(qū)農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》和《上饒市廣豐區(qū)農(nóng)村改廁督查方案》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委,由區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、自然資源局、住建局、城管局等主要部門(mén)組成,進(jìn)一步明確責(zé)任分工、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),每月2O日至25日,區(qū)里組織專(zhuān)家組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁進(jìn)行檢查和技術(shù)指導(dǎo),并在全區(qū)范圍內(nèi)排名,確保農(nóng)村改廁各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。
二是打牢數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,廣泛深入開(kāi)展調(diào)查摸底。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,充分發(fā)揮村(居)隊(duì)伍數(shù)量多、熟悉情況、善做群眾工作的優(yōu)勢(shì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)把改廁任務(wù)數(shù)下發(fā)各行政村,組織村干部扎實(shí)開(kāi)展入戶調(diào)查,為了確保改廁數(shù)據(jù)的真實(shí)性,我區(qū)開(kāi)發(fā)了一套改廁采集軟件,方便改廁資料的收集。全面掌握,確保改廁工作有人抓、有人管、落到實(shí)處,為針對(duì)性開(kāi)展農(nóng)村改廁工作打牢數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。
三是打牢宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)。大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作,將宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于改廁工作的全過(guò)程。召開(kāi)村、組干部和群眾座談會(huì)形式,與他們細(xì)算改廁的健康效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益四本帳,使他們深刻認(rèn)識(shí)到改是提高家庭生活質(zhì)量的重要途徑,也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓好了三個(gè)行政村以上的農(nóng)村改廁示范點(diǎn)(每個(gè)村一個(gè)點(diǎn),原則上每個(gè)點(diǎn)不少于30戶),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦下發(fā)的圖紙標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,同時(shí)通過(guò)廣播、電視、板報(bào)、宣傳欄等媒體,宣傳改廁的科學(xué)道理和衛(wèi)生防病知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí),改變傳統(tǒng)的不衛(wèi)生、不文明的陋習(xí)。再是印發(fā)改廁宣傳資料,宣傳改廁益處,教育群眾轉(zhuǎn)變思想。最大限度提升群眾對(duì)農(nóng)村改廁政策的知曉率和滿意度。
第二,落實(shí)“三大保障”。
一是通過(guò)強(qiáng)化資金投入,保障農(nóng)戶改廁工作。按照“地方為主、中央補(bǔ)助”政策和“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則,經(jīng)驗(yàn)收合格后,每座獎(jiǎng)補(bǔ)1000—1600元,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本、社會(huì)資本參與廁所改革,區(qū)里根據(jù)改廁建設(shè)情況,對(duì)工作推進(jìn)進(jìn)度靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還 給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
二是通過(guò)優(yōu)化舉措機(jī)制,保障政策扶持。相關(guān)資金管理部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村廁所革命相關(guān)項(xiàng)目的支持力度,整合更多的資金用于項(xiàng)目實(shí)施和后續(xù)管理。要把推進(jìn)廁所革命作為文明創(chuàng)建和衛(wèi)生創(chuàng)建的重要內(nèi)容,改水改廁不到位、不徹底的,在創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村(社區(qū))考評(píng)中實(shí)行“一票否決”。
三是通過(guò)注重跟蹤服務(wù),保障改廁的規(guī)范管理。要加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理,認(rèn)真執(zhí)行《江西省農(nóng)村改廁項(xiàng)目三格戶廁建設(shè)管理辦法(試行)》,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織現(xiàn)場(chǎng)施工。不得變更三格式化糞池結(jié)構(gòu)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)且未取得相關(guān)資質(zhì)的人員不得承包施工項(xiàng)目。要按照編號(hào)造冊(cè)的要求進(jìn)行編號(hào)和造冊(cè)備案,并統(tǒng)一拍照備查。每座化糞池均需提供顯示該池編號(hào)的照片作為申請(qǐng)驗(yàn)收的必備資料。
第三、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”。
一是強(qiáng)化質(zhì)量管理。在工程推進(jìn)過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保把農(nóng)村改廁工作做好、好實(shí)。請(qǐng)改廁專(zhuān)家對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)具體負(fù)責(zé)人員進(jìn)行理論培訓(xùn),在建設(shè)初期到現(xiàn)場(chǎng)講解指導(dǎo),放好樣板,打造示范村,其他項(xiàng)目村再以樣板村的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推開(kāi)。
二是強(qiáng)化督查管理。區(qū)衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)全區(qū)改廁進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)明確分管領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量和施工的進(jìn)度。對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)通報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)不定期到現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)改廁工作。
三是強(qiáng)化管護(hù)工作管理。農(nóng)村改廁“三分建、七分管”,建好廁所是前提,用好、管好才是關(guān)鍵。衛(wèi)生廁所設(shè)計(jì)再科學(xué)、施工質(zhì)量再好,如若使用不當(dāng),不進(jìn)行維護(hù),也會(huì)出現(xiàn)衛(wèi)生廁所不衛(wèi)生的問(wèn)題,并且影響使用年限。要防止重建設(shè)、輕管理,重使用、輕維護(hù)的傾向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在加快改廁步伐的同時(shí),做到加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的指導(dǎo),讓群眾掌握科學(xué)的使用和維護(hù)方法。要做好后續(xù)服務(wù)工作,把為民服務(wù)零距離體現(xiàn)在工作細(xì)節(jié)上,定期組織農(nóng)戶維護(hù)清理,確保建好一個(gè)、管好一個(gè)、用好一個(gè)。
四、目前存在的困難
(一)部分干部群眾思想觀念較為陳舊。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶由于傳統(tǒng)觀念,不愿將新建廁屋置于院內(nèi),寧愿選擇位置較遠(yuǎn)的院外,甚至將改廁工作視為包袱,為改廁施工帶來(lái)了一定難度。
(二)農(nóng)村改風(fēng)宣傳力度需一步加大。部分農(nóng)戶改廁意識(shí)不強(qiáng),仍執(zhí)拗于千百年的傳統(tǒng)習(xí)慣,衛(wèi)生意識(shí)不高,不知道“三格式”化糞池的原理,仍不知道從第三格中取肥施用,未真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)村改廁給他們帶來(lái)的好處。
(三)需要進(jìn)一步加大改廁資金投入。由于目前人工工資、材料價(jià)格大幅度上漲,現(xiàn)有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)顯然不夠,加之少數(shù)農(nóng)戶不愿自籌,村里又沒(méi)有實(shí)力補(bǔ)助,一定程度上影響了改廁工作的順利開(kāi)展。
五、下一步工作打算
具體將做到“三個(gè)進(jìn)一步”。
一是進(jìn)一步鞏固提升宣傳成效。在現(xiàn)有知曉率的基礎(chǔ)上,不斷在農(nóng)戶理解政策、吃透政策上再下功夫,通過(guò)進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度、系統(tǒng)宣傳引導(dǎo),讓廣大農(nóng)戶不單只停留在簡(jiǎn)單的知曉層面,更進(jìn)一步加深對(duì)現(xiàn)有政策實(shí)質(zhì)的理解和把握,進(jìn)而做到用好政策、用活政策,真正讓農(nóng)村改廁這一政策得到順利開(kāi)展。
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