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膳食調(diào)查報告范文第1篇

佛山氣候?qū)儆谀蟻啛釒ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，溫暖多雨為其氣候基本特征，年平均氣溫在21.2～22.2℃之間，啤酒消費(fèi)的旺淡季反差不大，有良好的先天消費(fèi)環(huán)境。其人口眾多，至2000年底共有在冊人口335萬，其中啤酒消費(fèi)的主要群體中青年人數(shù)為155萬，另每年還有將近100萬的流動人口來禪務(wù)工，僅以1999年廣東人均啤酒消費(fèi)量每人每年16升的指標(biāo)計算(全國沿海省市人均為30多升)，佛山市每年的啤酒銷量就有6960萬升，市場潛力巨大。佛山為廣東經(jīng)濟(jì)重地，綜合經(jīng)濟(jì)實力僅次于廣州和深圳位列第三，2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價格，下同）為930億元人民幣，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為27760元人民幣，社會消費(fèi)品零售總額330億元，職工年人平均工資12000元，高收入階層（3000元以上/月）人數(shù)36.85萬人，中等收入階層（2000元─2999元/月）人數(shù)177.55萬人，一般收入階層（1000元─1999元）人數(shù)113.9萬人，市場購買力強(qiáng)勁。佛山市旅游服務(wù)業(yè)繁榮，年均接待過夜游客110萬人，各種類型的賓館、酒店、飯店、酒吧、夜總會等飲食娛樂服務(wù)場所約4000余家，市場銷售渠道豐富。

佛山本身雖無啤酒生產(chǎn)企業(yè)，但其所處的廣東省卻是啤酒產(chǎn)量大省，2000年全省啤酒產(chǎn)量約150萬噸位居全國第四，其中約70萬噸在本省消化，具體銷售到佛山的約為4800萬升。全省共有16家啤酒生產(chǎn)企業(yè)，主要品牌有珠江、藍(lán)帶、生力、嘉仕伯、金威、麒麟等，這之中又以前三者為強(qiáng)，佛山啤酒消費(fèi)市場也主要為這些品牌所占據(jù)。其市場并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)和趨勢：本地品牌所占據(jù)的主要為中低檔啤酒市場，而在高檔啤酒市場中其市場占有率僅為約20%左右，其余主要為國外知名品牌所占據(jù)，且低價位啤酒市場有逐步萎縮的趨勢；伴隨著健康化、個性化思潮的流行，消費(fèi)者的口味也在發(fā)生著相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，一些清爽型、低醇型以及具有特色風(fēng)味的啤酒逐漸成為市場發(fā)展的主流，特別是低醇型、清醇型的啤酒更受到消費(fèi)者們的青睞，其消費(fèi)心態(tài)也逐步由經(jīng)濟(jì)型消費(fèi)向品質(zhì)型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，品牌、口味和時尚對消費(fèi)市場的影響越來越大，價格的影響力卻在逐步減弱。

綜上情況，在對佛山啤酒消費(fèi)市場的業(yè)務(wù)推廣過程中應(yīng)注意以下幾個方面：

1．啤酒是一種受文化思潮影響較大的飲料，佛山毗鄰港澳，受其文化影響較深，商家在進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的過程中應(yīng)注意把握社會流行動向，及時調(diào)整產(chǎn)品包裝、品牌定位及廣告的宣傳方向。

2．積極建立品牌文化，培養(yǎng)消費(fèi)者的品牌忠誠度。例如，可設(shè)計一系列不同外觀和圖案的瓶蓋或酒瓶，引導(dǎo)消費(fèi)者對其進(jìn)行收藏，最好能夠在民間形成收藏市場。

膳食調(diào)查報告范文第2篇

1、慈善組織不斷發(fā)展。我縣慈善組織于2007年正式成立，配備了工作人員，保障了工作經(jīng)費(fèi)，制定了《縣慈善協(xié)會章程》及《縣慈善協(xié)會財務(wù)管理制度》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了對善款的接收和使用，并積極接受監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督。大力推行慈善信息公開，及時、真實地向社會公布善款的接收、管理和使用情況以及向捐贈人反饋信息的情況等，自覺接受社會監(jiān)督，切實保障公眾知情權(quán)，努力打造“透明口袋、陽光慈善”，不斷提升慈善組織公信度。

2善款募集卓有成效。我縣在千方百計抓勸募的同時，不斷探索，總結(jié)出了靈活多樣、方便群眾參與的“主題募集”、“經(jīng)常性募集”、“定向募集”、“活動募集”、“項目募集”等募集形式。一是堅持開展“慈善一日捐”活動。每年5月都要以縣政府的名義行文開展“慈善一日捐”活動，發(fā)動慈善倡儀，組織大型募捐。二是做好特大自然災(zāi)害善款募集工作。在震驚中外的汶川地震重大自然災(zāi)害面前，我縣用極短時間募集善款善物達(dá)到351萬元，并及時將資金、物資送往災(zāi)區(qū)，彰顯了屈鄉(xiāng)兒女大愛無疆的精神。自2007年以來，我縣共募集善款善物1059萬元，救助弱勢群眾8705人次，受到了省、市慈善總會的高度評價。

3、救助活動豐富多樣?？h慈善協(xié)會遵照“取之于民、用之于民”和“黨和政府最關(guān)心、困難群眾最需要”的原則，利用募集的善款，每年都有計劃地實施救助。先后實施了“微笑列車”、“慈善陽光班”、“大病關(guān)愛”、“慈善助學(xué)”、“溫暖工程”、“慈善醫(yī)療器械”等六大救助工程，尤其是“慈善助學(xué)”、“溫暖工程”、“大病關(guān)愛救助”及慈善醫(yī)療系列項目社會反響良好，這些惠及民生慈善項目的落實，解決了貧困群眾急需解決的問題，受到社會的廣泛贊譽(yù)。

二、我縣慈善事業(yè)發(fā)展面臨的困境

1、慈善文化建設(shè)較薄弱。慈善文化建設(shè)是慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，慈善事業(yè)仍處于起步階段，慈善宣傳不夠深入廣泛，媒體的作用未得到充分發(fā)揮，僅依靠慈善組織宣傳推動，主體單一，經(jīng)費(fèi)有限，力度偏小，效果不理想，大的社會文化氛圍尚未形成。除發(fā)生較大災(zāi)害和公共突發(fā)事件，經(jīng)常性、主動性捐贈較少，企業(yè)和公民對慈善事業(yè)的認(rèn)知度、參與度不高，社會慈善意識淡薄，慈善文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

2、慈善組織建設(shè)還有待加強(qiáng)。目前作為國家層面還沒有一部專項的“慈善事業(yè)促進(jìn)法”，現(xiàn)行的幾部慈善法規(guī)不足以規(guī)范、保護(hù)和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。從我縣的實際情況看，目前慈善工作主要依靠行政力量運(yùn)作，慈善組織行政色彩過濃，管理模式傳統(tǒng)，專職人員少，志愿工作者幾乎沒有，不利于推動慈善工作向更高層次邁進(jìn)。

3、慈善募集和救助還存在薄弱環(huán)節(jié)。善款募集方面，募集方式單一，規(guī)模較小，日常主動捐款較少，主要靠大型捐款活動。慈善救助方面，救助范圍較小，同時，全縣沒有統(tǒng)一的慈善工作信息平臺，各部門進(jìn)行慈善救助活動時“各自為政”，缺少對慈善救助工作的統(tǒng)籌安排，存在重復(fù)發(fā)放善款等問題，極大影響了救助效率和捐贈人積極性。

三、對加強(qiáng)我縣慈善事業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考

1、加強(qiáng)慈善宣傳，營造慈善事業(yè)發(fā)展的文化氛圍?！皬纳迫绲?，從惡如崩”，社會呼吁慈善愛心，人們要求正義慈悲，但自古以來慈善都是需要倡導(dǎo)和培育的，需要有一片適合它生長的土壤。自古民風(fēng)淳樸，群眾崇尚仁愛、樂善好施，具有發(fā)展慈善事業(yè)的深厚土壤。各級各有關(guān)部門要在弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德的基礎(chǔ)上，吸收現(xiàn)代慈善理念，將弘揚(yáng)慈善文化納入公民道德建設(shè)規(guī)劃，與社會主義核心價值體系建設(shè)相結(jié)合，推動慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，引導(dǎo)廣大群眾積極參與慈善事業(yè)，自覺承擔(dān)社會責(zé)任。要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過各種新聞媒體宣傳慈善協(xié)會的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策，以及慈善人士、慈善企業(yè)的愛心善舉，使積德行善、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德不斷發(fā)揚(yáng)光大，使捐助不論多寡、行善不分先后的理念更加深入人心，使全社會了解慈善、支持慈善，不斷提高慈善事業(yè)公信度和影響力，讓越來越多的社會資源加入到慈善事業(yè)中來。

膳食調(diào)查報告范文第3篇

關(guān)鍵詞：公司；礦業(yè)；發(fā)展

我們利用假期對云南玉溪大紅山礦業(yè)有限公司(以下簡稱公司)進(jìn)行了實地考察，了解了礦業(yè)第一線生產(chǎn)情況，獲得了大量的玉溪大紅山礦業(yè)有限公司發(fā)展的第一手實踐資料，親眼目睹了大紅山礦業(yè)公司人開拓創(chuàng)新，拼搏奮進(jìn)，由昔日的荒山“脫胎換骨”，經(jīng)濟(jì)實力由弱到強(qiáng)，造就了一座現(xiàn)代礦山企業(yè)的崛起。

一、公司概況

公司位于云南省玉溪市新平彝族、傣族自治縣戛灑鎮(zhèn)。公司隸屬云南省昆明鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡稱昆鋼)，是集采礦、選礦、精礦管道輸送為一體的聯(lián)合企業(yè)。

1.礦產(chǎn)資源。大紅山鐵礦現(xiàn)探明鐵礦資源5億噸，是國內(nèi)特大型地下礦山。全礦段探明有五個主要含礦帶，共計71個礦體。公司年產(chǎn)鐵原礦400萬噸，原礦品位39.41％，相配套的400萬噸選礦廠選礦獲得鐵精礦205萬噸，品位64％以上。

2.資產(chǎn)組成。公司是由昆鋼集團(tuán)和紅塔集團(tuán)于2004年在原昆鋼大紅山鐵礦的基礎(chǔ)上共同投資組建。公司注冊資本金5.55億元，其中昆鋼出資51000萬元，占股份的91.89％。400萬噸采、選、管道工程總投資23億元。

3.經(jīng)營狀況。第一批鐵精礦漿于2007年順利輸送到昆鋼。公司是昆鋼重要鐵礦石原料基地，完全按照現(xiàn)代公司制度模式運(yùn)作。

4.人員組成：公司現(xiàn)有在崗職工1626人，實施生活后勤社會化。生活設(shè)施及機(jī)修等設(shè)施充分依托戛灑鎮(zhèn)及昆鋼基地。各類工程、輔助工種等采用外包。

二、新型的采，選、輸體系

公司在采礦、選礦、輸送三大重要環(huán)節(jié)的工藝、設(shè)備等方面，向國際先進(jìn)水平靠攏。

1.采礦。井下采礦是國內(nèi)首創(chuàng)的高分段無底柱分段崩落法進(jìn)行開采，實現(xiàn)了高分段、大間距、高端壁放礦。礦石運(yùn)輸采用盲豎井、膠帶斜井、輔助斜坡道聯(lián)合開拓的方式，將鑿巖爆破出來的礦石通過溜井下放至380運(yùn)輸水平，通過電機(jī)車運(yùn)輸?shù)叫遁d站后經(jīng)過旋回破碎機(jī)破碎至250毫米的塊度，再通過1#、2#膠帶轉(zhuǎn)運(yùn)至3#膠帶運(yùn)至選廠的地面礦倉，膠帶機(jī)全長1847米。

2.選礦。選礦生產(chǎn)采用自磨一球磨一弱磁一強(qiáng)磁的選別工藝流程。兩個選礦廠生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到處理原礦450萬噸，產(chǎn)品為含鐵品位64％的鐵精礦。

3.輸送。采用國際先進(jìn)的長距離礦漿管道輸送方案。精礦管道輸送距離171公里，由于要克服1512米高差，建設(shè)了3座泵站，壓力24.44MPa，礦漿濃度65％，精礦輸送量230萬噸。精礦管道輸送成本僅為汽車運(yùn)輸?shù)娜种弧?/p>

三、大紅山人精神

1.開拓創(chuàng)新，拼搏奮進(jìn)

在采、選、管道輸送工程項目建設(shè)上，積極創(chuàng)新，打造出來幾個國內(nèi)外之最。

(1)采礦方面，采用無底柱分段崩落法，設(shè)計參數(shù)全國黑色金屬礦山第一。

(2)在選礦方面，大型半自磨機(jī)，容積全國第一；選礦技術(shù)指標(biāo)處于我國黑色礦山的前列。

(3)在精礦管道輸送方面：鐵精礦礦漿輸送管線長171公里，長度居全國第一；礦漿輸送壓力24.44MPa，與秘魯安塔密娜銅鋅金礦并列世界第一；礦漿場送高差1512米，居全國第一，管道工程穿越隧道10個總長14．5公里，跨越20處長度1341米。管道鋪設(shè)的復(fù)雜程度世界第一；創(chuàng)造了長距離管道1.4萬多條焊縫無一返工的奇跡。管道施工難度堪稱世界之最。

2.積極合作，實現(xiàn)共贏

公司倡導(dǎo)企業(yè)文化與當(dāng)?shù)孛褡逦幕娜诤希鐣б媾c經(jīng)濟(jì)效益并重。

(1)大紅山鐵礦年創(chuàng)造GDP近百個億，對玉溪市GDP作出貢獻(xiàn)。

(2)有了大紅山項目的強(qiáng)力支撐，新平“工業(yè)強(qiáng)縣”的步伐更加堅實。

(3)礦區(qū)所在地戛灑鎮(zhèn)開發(fā)服務(wù)行業(yè)，帶動了當(dāng)?shù)氐牟惋?、住宿、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。戛灑鎮(zhèn)成為今天云南省50個重點(diǎn)小城鎮(zhèn)之一。

(4)礦區(qū)職工和勞務(wù)工的工資收入持續(xù)增長，近五年來同比增長10％以上。

3.抓住機(jī)遇，促進(jìn)飛躍

公司以建設(shè)和生產(chǎn)為契機(jī)，以國際先進(jìn)技術(shù)為依托，既發(fā)展了公司本身，又發(fā)展了玉溪地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

(1)以建設(shè)促生產(chǎn)發(fā)展。公司一邊抓公司建設(shè)一邊抓生產(chǎn)發(fā)展。采礦量、自產(chǎn)精礦量，逐年增加。礦區(qū)職工及勞務(wù)工的工資收入連年持續(xù)增長，職工薪酬分配在云南具有較強(qiáng)的吸引力。

(2)走新型工業(yè)化道路。以建設(shè)為契機(jī)，加快新型工業(yè)化步伐，借鑒了國內(nèi)外先進(jìn)礦山的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)驗，采用先進(jìn)的設(shè)計工藝和設(shè)備。

(3)改進(jìn)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。公司的采、選、管設(shè)備國內(nèi)一流，冶金礦山自動化控制系統(tǒng)全國一流。

(4)提升經(jīng)濟(jì)競爭實力。公司以現(xiàn)代公司經(jīng)營模式進(jìn)行管理，不斷提升核心競爭力，提升了整體經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力。

四、結(jié)束語

膳食調(diào)查報告范文第4篇

捕訴防控一體化辦案機(jī)制是本著切實保障未成年人的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，為正確履行檢察職責(zé)、有效發(fā)揮檢察職能而提出的針對未成年人刑事案件的辦案模式。具體而言，捕訴防控一體化的內(nèi)涵應(yīng)從兩個層面理解：一是宏觀層面上作為一個整體的檢察機(jī)關(guān)，其未檢科的檢察職能配置問題；二是縱向關(guān)系上的上下級檢察機(jī)關(guān)的未檢科職能差異問題。 

首先，作為整體的檢察機(jī)關(guān)，佛山市檢察機(jī)關(guān)未檢部門實行捕訴防控一體化機(jī)制的內(nèi)涵應(yīng)為：對于同一未成年人刑事案件的審查批捕、審查起訴與出庭支持公訴、訴訟監(jiān)督及未成年人犯罪預(yù)防和控制等工作由同一名承辦人員負(fù)責(zé)，同時案件辦理過程中相關(guān)的審核與審批工作都由同一主任檢察官、同一主管未檢工作的檢察長行使該項職責(zé)。由此，一體化機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)諸項檢察職能的一體化配置，同時保證辦案和預(yù)防工作的連續(xù)性、針對性與有效性，盡量使涉罪未成年人免受訴訟帶來的消極影響。 

其次，縱向關(guān)系上的上下級檢察機(jī)關(guān)的未檢部門職能有差異，因而捕訴防控的內(nèi)涵亦有差別。佛山市、區(qū)檢察院在職能配置上的差異如下：市院未檢科不僅承擔(dān)相關(guān)的辦案業(yè)務(wù)，還承擔(dān)著對區(qū)院未檢工作指導(dǎo)業(yè)務(wù)。市院未檢科“捕訴防控”的內(nèi)涵包括：未檢科統(tǒng)一負(fù)責(zé)審查市公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的涉未案件；審查起訴可能判處無期徒刑的案件；出席法庭支持公訴；對偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的訴訟活動履行法律監(jiān)督職責(zé)；對確有錯誤的裁判依法提出或支持抗訴；開展未成年人犯罪的一般預(yù)防和特殊預(yù)防工作；對區(qū)院未成年人刑事案件進(jìn)行個案指導(dǎo)與類案總結(jié)等。各區(qū)院未檢科“捕訴防控”的內(nèi)涵則包括：負(fù)責(zé)辦理區(qū)公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的未成年人案件；審查起訴涉罪未成年人案件；出席一審法庭支持公訴；對同級偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的訴訟活動進(jìn)行訴訟監(jiān)督；對確有錯誤的裁判依法提出抗訴；開展未成年人犯罪的一般預(yù)防和特殊預(yù)防工作等。 

然而，捕訴防控一體化機(jī)制的有效實行須以專門機(jī)構(gòu)的建設(shè)為基礎(chǔ)和依托。佛山市檢察院、禪城區(qū)院、南海區(qū)院、順德區(qū)院、三水區(qū)院于2008年至2010年先后成立未檢科。未檢科部分檢察人員還具有國家心理咨詢師資格，這對于未檢工作的開展大有裨益。至此，佛山市檢察機(jī)關(guān)已基本完成了設(shè)立專管未成年人刑事案件的專門機(jī)構(gòu)的部署工作。 

二、 捕訴防控一體化的實踐做法 

隨著新《刑事訴訟法》的施行，在市檢察院的指導(dǎo)下，捕訴防控一體化辦案機(jī)制開拓了辦案模式的新局面，并取得了一定成效。以下為2013年佛山市檢察機(jī)關(guān)未檢部門受理案件情況：從上述表格數(shù)據(jù)可知，2013年佛山市檢察機(jī)關(guān)未檢部門繼續(xù)開展捕訴防控一體化的辦案機(jī)制，未成年人刑事案件均由未檢部門負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)逮捕與審查起訴、提起公訴。然而，捕訴防控一體化辦案機(jī)制的推行僅以數(shù)據(jù)統(tǒng)計未能充分全面地展示該模式取得的良好成效，檢察機(jī)關(guān)司法實踐的具體做法更具有說服力，大致可歸納為四個方面，即堅持少捕慎訴，強(qiáng)化法律監(jiān)督；以新刑訴法為契機(jī)，落實特殊保護(hù)制度；構(gòu)建幫教一體化網(wǎng)絡(luò)以及個別預(yù)防與特殊預(yù)防相結(jié)合。 

膳食調(diào)查報告范文第5篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“從墳?zāi)怪嗅绕稹睘槟阏砹诉@篇關(guān)于赴長白山、武當(dāng)山考察景區(qū)保護(hù)管理及創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)相關(guān)情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為加強(qiáng)銀灘度假區(qū)景區(qū)科學(xué)管理，學(xué)習(xí)借鑒全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗做法，推動銀灘創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)工作順利開展，2020年11月22日至28日，銀管委組成由委機(jī)關(guān)、度假區(qū)海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊、金海灣紅樹林景區(qū)公司等相關(guān)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和工作人員8人的考察組，赴吉林省長白山和湖北省武當(dāng)山進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，先后實地考察了吉林省長白山池北城區(qū)內(nèi)全域旅游各景點(diǎn)、長白山北景區(qū)，湖北省武當(dāng)山、太極湖等景區(qū)，并就加強(qiáng)景區(qū)保護(hù)和管理、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作等考察調(diào)研課題，分別與長白山池北區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游文體局進(jìn)行座談交流?；貋碇?，銀管委對如何抓好銀灘度假區(qū)保護(hù)和管理，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)等工作作了深入思考，提出了一些意見和建議，形成了考察調(diào)研報告：

一、長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)池北區(qū)資源保護(hù)和旅游發(fā)展情況

（一）基本情況

長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)池北區(qū)位于吉林省東南部，轄區(qū)面積1162平方千米，常住人口近5萬人，現(xiàn)有1個國家5A級旅游景區(qū)、1個國家4A級旅游景區(qū)、1個國家級濕地公園。2019年旅游接待超過600萬人次，旅游總收入約50億元。池北區(qū)先后榮獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國冰雪運(yùn)動特色小鎮(zhèn)”、聯(lián)合國人居署“國際可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市”、“國際旅游度假目的地最具文化創(chuàng)意旅游小鎮(zhèn)”“中國十大休閑勝地”之首等多項榮譽(yù)。

（二）旅游資源保護(hù)和旅游發(fā)展情況

近年來，長白山池北區(qū)按照吉林省委、省政府關(guān)于對長白山實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理”的決策部署，堅持將生態(tài)文明理念貫穿于旅游發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，形成了美麗山水與特色城區(qū)齊頭并進(jìn)、自然環(huán)境與人文景觀互融共促的新局面。主要工作經(jīng)驗體現(xiàn)在如下四個方面：

一是堅持謀定后動、生態(tài)為本，不斷完善層級有序的規(guī)劃體系。聘請國際國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊，先后投入近1億元編制完成《池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)城市風(fēng)貌設(shè)計》《慢行步道系統(tǒng)》等60多項重大規(guī)劃，形成了功能配套、層級有序、科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo)體系。

二是堅持多措并舉，著力構(gòu)筑系統(tǒng)完整的生態(tài)屏障

1.加強(qiáng)源頭治理。投入2億多元實施“松花江大峽谷綜合整治工程”，全部拆除峽谷內(nèi)的樓堂館所，恢復(fù)植被面積1.76萬平方米，徹底消除松花江的源頭污染。放棄每年1億多元的經(jīng)濟(jì)收益，全面禁止保護(hù)區(qū)紅松果實承包采集行為，生物鏈得到休養(yǎng)生息。實施“長白山珍稀植物繁育基地”等重點(diǎn)項目，加強(qiáng)對“三江源”的生態(tài)涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)。2.突出森防安全。建立專業(yè)管護(hù)隊伍，做到嚴(yán)防嚴(yán)守、寸綠必護(hù)，連續(xù)59年未發(fā)生過重大森林火災(zāi)。

三是堅持保護(hù)第一，優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。建立長白山旅游發(fā)展聯(lián)盟，統(tǒng)籌構(gòu)建“環(huán)長白山生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈”，深度開發(fā)和推介長白山冰雪運(yùn)動、溫泉養(yǎng)生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)“白雪變白銀、溫泉成熱點(diǎn)”。景區(qū)實行全年開放，“長白山旅游鏈條延長，從過去的一日游延長至四日游”。

四是堅持集約開發(fā)、綠色發(fā)展，建設(shè)彰顯自然底色的生態(tài)城鎮(zhèn)。改造城區(qū)所有河岸湖堤，融合現(xiàn)代園林工藝，立體式裝點(diǎn)草木花卉，著力呈現(xiàn)城市的自然美、健康態(tài)，形成山水林城相融、低碳節(jié)能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態(tài)。其中，該區(qū)在全國率先掀起“廁所革命，將先進(jìn)技術(shù)與環(huán)保理念融入到旅游廁所的建設(shè)，新建生態(tài)旅游廁所49座，分布在重要的旅游節(jié)點(diǎn)，實現(xiàn)“一公廁一風(fēng)景”，成為吉林省服務(wù)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)體系建設(shè)的引領(lǐng)標(biāo)桿。

二、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)管理和全域旅游發(fā)展情況

（一）基本情況

武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)位于十堰市境內(nèi)，全域總面積312平方公里，是湖北“一江兩山”黃金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地，也是鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要版塊。國家5A級旅游景區(qū)—武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)是湖北旅游名片、鄂西北旅游門戶、十堰旅游龍頭，被譽(yù)為“亙古無雙勝境，天下第一仙山”，并擁有世界文化遺產(chǎn)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、道教圣地等數(shù)十項桂冠。2019年共接待中外游客1030萬人次，實現(xiàn)旅游收入81億元。

（二）景區(qū)管理主要模式

武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)的管理措施與長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管理的措施基本相同，就是實行“一票通”的管理模式。主要做法為：游客將車輛按規(guī)定停放在景區(qū)外，然后憑門票搭乘景區(qū)旅游電瓶車前往景區(qū)內(nèi)的各景點(diǎn)，除了乘索道上山需要另支付費(fèi)用外，其余的南巖宮、紫霄宮等景點(diǎn)均憑門票免費(fèi)乘車。為了方便景區(qū)內(nèi)居民上下山，景區(qū)還專門開設(shè)了“居民專線瓊臺”象征性地收取5元費(fèi)用。實行嚴(yán)格的居民游客甄別措施，每戶商家、農(nóng)戶只能辦理一輛汽車通行證；其他車輛和貨車按照規(guī)定在晚上或早上的具體時間通行；對需進(jìn)入景區(qū)探親的人員，需憑當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）或相關(guān)單位部門的證明材料才能進(jìn)入。

（三）全域旅游發(fā)展情況

景區(qū)發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗做法為：系統(tǒng)培植一個品牌（“要健康 到武當(dāng)”旅游品牌）；全面堅持兩個理念（“不讓一個投資者受委屈”的發(fā)展理念和“不讓一個游客受委屈”的服務(wù)理念）；緊緊圍繞三大目標(biāo)（打造“國際旅游勝地、東方康養(yǎng)名都、中華文化重鎮(zhèn)”）；協(xié)同推進(jìn)四區(qū)建設(shè)（改造老區(qū)、建設(shè)新區(qū)、提升景區(qū)、發(fā)展湖區(qū)），主要體現(xiàn)在如下三個轉(zhuǎn)變：

一是由單一觀光旅游向休閑度假旅游并重轉(zhuǎn)變。推動武當(dāng)山旅游由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。著力推廣和塑造“要健康，到武當(dāng)”產(chǎn)品品牌，以品牌為導(dǎo)向，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游項目和旅居產(chǎn)品，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸發(fā)展。

二是由門票經(jīng)濟(jì)向旅游綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在鞏固延長“吃、住、行、游、購、娛”等傳統(tǒng)要素產(chǎn)業(yè)鏈的同時，通過“一河一路一街”的綜合改造、包裝推廣“武當(dāng)369”九大特色文化體驗項目、實施元和觀鄉(xiāng)村環(huán)境整治與民宿改造項目、支持太和醫(yī)院武當(dāng)山院區(qū)建設(shè)等措施，積極培育“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等旅游新要素相關(guān)的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。

三是由建設(shè)景點(diǎn)向建設(shè)“全域景區(qū)”轉(zhuǎn)變。通過推進(jìn)公共服務(wù)一體化，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制，開展全國品牌推廣、太極湖水上游項目和《夢幻武當(dāng)》功夫秀的運(yùn)營托管，建立武當(dāng)山旅行社協(xié)會、民宿業(yè)協(xié)會等措施，實現(xiàn)了從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。

三、加強(qiáng)銀灘保護(hù)管理和創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)的思考和建議

長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)和武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)在旅游資源保護(hù)、景區(qū)管理及發(fā)展全域旅游等方面的成功經(jīng)驗和做法，給了我們很多有益啟示。學(xué)習(xí)借鑒這些好做法、好措施，對于我們推動銀灘保護(hù)和管理及創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)具有重要現(xiàn)實指導(dǎo)意義。為早日將銀灘度假區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、度假產(chǎn)品多樣、休閑功能完善、文化內(nèi)涵豐富、服務(wù)設(shè)施齊備的北部灣國際旅游目的地，在明年或今后一段時期內(nèi)，我們必須要抓好如下七項重點(diǎn)工作：

（一）全力推進(jìn)國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作

在創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)工作中，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合國家文旅部專家組指出的問題，對照國家關(guān)于《旅游度假區(qū)等級劃分》標(biāo)準(zhǔn)，積極開展問題排查與整改工作。通過聘請專業(yè)團(tuán)隊提供技術(shù)指導(dǎo)，大力保護(hù)環(huán)境資源，開展環(huán)境綜合整治；加快度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共配套服務(wù)；規(guī)劃好度假業(yè)態(tài)布局，爭取在夜間經(jīng)濟(jì)上有所突破；加強(qiáng)軟實力建設(shè)，推動管理服務(wù)升級；加強(qiáng)旅游秩序整治，切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問題；大力提升應(yīng)急能力，加強(qiáng)防災(zāi)避險工作；提高度假區(qū)識別度，推進(jìn)度假區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)建度假區(qū)網(wǎng)站，多維度打造“天下第一灘”品牌，廣泛宣傳推介銀灘度假區(qū)資源和形象。

（二）全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)

通過落實“四定”責(zé)任、倒排工期、每月項目推進(jìn)點(diǎn)評會等有力措施，快速、穩(wěn)妥推進(jìn)“6+N”項目建設(shè)。主要是完成旅游集散中心、銀灘旅游基礎(chǔ)設(shè)施、銀灘中區(qū)岸線修復(fù)、四號路北面大排檔改造、三號路馮家江大橋、濱江路、三號路西延線道路、中區(qū)雨污管網(wǎng)貫通、國際客運(yùn)碼頭航道拓寬與商街工程、碧園開元度假酒店、洲際華邑酒店等項目建設(shè)；爭取萬豪酒店完成主體裝修、B6地塊酒店開工建設(shè)；完成B3、B5地塊土地出讓和項目前期工作；協(xié)助推進(jìn)北海紅樹林現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、北海國際名人智慧都匯、我秀網(wǎng)紅城市等項目建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)三號路、海景大道（馮家江吊橋至中信國安第一城門口段）、南珠大道（銀灘大道至海景大道段）路面維修及綠化改造。

（三）全力推進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)

加強(qiáng)度假區(qū)環(huán)境污染綜合防治，開展馮家江、電建港和咸田村污染整治工作，加強(qiáng)工地?zé)焿m、汽車尾氣污染治理，強(qiáng)化水質(zhì)、空氣監(jiān)測，健全水體質(zhì)量、空氣質(zhì)量、噪聲控制等方面的環(huán)保管理機(jī)制；嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)，重點(diǎn)遏制海泰小區(qū)、咸田村違建勢頭；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)解決建筑垃圾傾倒問題，切實改變銀灘度假區(qū)環(huán)境面貌，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假區(qū)。

（四）全力推進(jìn)旅游秩序管理整治

加強(qiáng)旅游秩序整治，切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問題，營造群眾滿意的健康和諧旅游環(huán)境。景區(qū)業(yè)態(tài)實行統(tǒng)一經(jīng)營，提升經(jīng)營信譽(yù)度；加大對占道經(jīng)營、攔車攬客、宰客、尾隨兜售、使用電子設(shè)備叫賣等不良行為的打擊整治力度；規(guī)范摩托艇、快艇等游樂項目管理；加強(qiáng)考核，確保度假區(qū)衛(wèi)生常態(tài)化保潔取得新突破；強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保垃圾分類取得新進(jìn)展；創(chuàng)新宣傳方式，確保市民、游客文明意識取得新提高。

（五）全力推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)

健全防災(zāi)避險體系，編制防災(zāi)避險專項規(guī)劃，建立災(zāi)害救援指揮中心；完善危險地段及場所防護(hù)設(shè)施；提升安全救助能力，支持7d×24h全區(qū)安全救助；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，注重施工工地的規(guī)范管理；強(qiáng)化海灘安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實安全救生塔值守制度，更新救生設(shè)施，做到海灘值守?zé)o死角；完善安全提示，更新安全牌內(nèi)容。

（六）全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

規(guī)劃好業(yè)態(tài)布局，結(jié)合咸田村村莊改造，編制上海路、廣東路、銀灘二路、四號路合圍區(qū)及情人島公園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；加大招商引資力度，推進(jìn)C1地塊招商項目；協(xié)助新繹游船公司抓好國際客運(yùn)碼頭商街招商工作；支持北海旅游集團(tuán)規(guī)劃好核心景區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，采取統(tǒng)一經(jīng)營模式，以引進(jìn)品牌為重點(diǎn)，以突破夜間經(jīng)濟(jì)為難點(diǎn)，注重與國際客運(yùn)碼頭商街的互動，使度假區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。