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農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展情況范文第1篇

3、合作社社員規(guī)模情況。各類合作社目前共有社員832人，合作社平均成員為27名，30人以下組織共19個，占組織總數(shù)的65.5%，人數(shù)最多的組織為113人，贛江源蜂業(yè)合作社在08年是曾擁有社員人數(shù)為86人，目前成員減少很多。全縣合作社共有農(nóng)民成員815名，占成員總數(shù)的97.8%，非農(nóng)民社員17名。每個合作社農(nóng)民成員都在81%以上。

4、合作社章程制度建設(shè)情況。多數(shù)合作社參照示范章程，結(jié)合實際制定了本社章程和相關(guān)制度，如財務(wù)社務(wù)公開、股金管理、資金管理、盈余分配、生產(chǎn)資料供應(yīng)折讓、社員產(chǎn)品交售、開支審批、現(xiàn)金存款管理、財產(chǎn)物資管理、財務(wù)監(jiān)督、公文和檔案管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度。章程制定程序比較規(guī)范的合作社占52%，章程內(nèi)容比較完善，切合實際的占44%，重視章程和制度在日常管理中的作用，執(zhí)行較好的占35%。

7、經(jīng)營及利潤分配原則情況。目前經(jīng)營收入達1000萬元以上的組織僅1個,多數(shù)經(jīng)營收入30萬元以下，市場獲利低。利潤分配多數(shù)組織按章程規(guī)定只提取了10%的公積金，沒有提取公益金的占多數(shù)。

8、財務(wù)管理情況。多數(shù)組織制定了財務(wù)管理制度，都有兼職的財會人員，均按農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算辦法》進行記帳和核算。但財務(wù)報表不及時，報表質(zhì)量不高。

9、帶動農(nóng)戶情況。全縣合作社帶動農(nóng)戶7596戶，帶動方式以合同制、合作制方式為主。

二、好的做法近幾年我縣在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面采取了許多有力措施，好的做法歸納起來主要有以下幾點。

1、重視發(fā)揮農(nóng)民的源動作用，促進組織自我發(fā)展在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社過程中，我縣充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民意愿和選擇，全面體現(xiàn)民辦、民管、民受益的辦社宗旨，緊緊依靠參與者的才智及市場資源，不強迫命令，不包辦代替，把專業(yè)合作社真正辦成多數(shù)社員說了算，多數(shù)社員得實惠的組織。為激活、保障農(nóng)民的主體作用，主要采取了以下有效措施：一是營造發(fā)揮農(nóng)民主體作用的良好環(huán)境。把合作組織知識宣傳列為新村抓點工作組的考核內(nèi)容，把合作組織知識培訓(xùn)作為新農(nóng)民培育的培訓(xùn)內(nèi)容，把參觀成功合作社列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、對每個合作組織考評的重要內(nèi)容。近三年我縣一直重視組織參觀，采取縣鄉(xiāng)統(tǒng)一和各合作社自行組織參觀相結(jié)合的辦法參觀縣內(nèi)外好的合作組織，如，一直堅持的“萬名群眾看新村”活動，都把示范性合作組織列為活動的必看點，一些合作社還自行組織社員外地參觀。二是鼓勵農(nóng)民參與。如縣煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組三年來對驗收合格的煙草合作社每年給予30元/畝的扶持，其中15元/畝給予參加煙草合作社農(nóng)戶的生產(chǎn)補貼。三是在組織內(nèi)部建立參與管理的保障機制。指導(dǎo)合作組織建立了一系列的民主議事、民主決策、民主理財、民主監(jiān)督制度，明確了“三會”議事范圍和步驟、參與對象、議事規(guī)則等問題。有效保障了社員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是開展合作組織優(yōu)秀負(fù)責(zé)人評選活動。通過這些措施激發(fā)農(nóng)民主體作用的發(fā)揮，實現(xiàn)了專業(yè)合作社自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。

2、重視發(fā)揮干部的拉動作用，促進組織全面發(fā)展充分發(fā)揮干部，特別是業(yè)務(wù)主管部門干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部的作用，有利于推動專業(yè)合作社的全面發(fā)展。為此，我縣在抓好合作組織知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門、技術(shù)服務(wù)部門和鄉(xiāng)村干部的作用作為抓好專業(yè)合作社建設(shè)的著力點：一是鼓勵技術(shù)服務(wù)部門干部牽頭辦好農(nóng)民專業(yè)合作社，辦得較好的專業(yè)合作社基本上有技術(shù)部門干部擔(dān)任合作社的理事長或監(jiān)事長，如珠坑鄉(xiāng)紅薯專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人就是鄉(xiāng)農(nóng)技站退休的返聘人員、華豐畜禽專業(yè)合作社的理事長是縣獸醫(yī)站副站長。二是推行“2+1”幫扶模式，即一名縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)骨干幫扶一個合作組織，把業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦熟悉合作組織業(yè)務(wù)的干部安排到合作組織中結(jié)對幫扶。要求幫扶干部當(dāng)好“宣傳員”，把合作經(jīng)濟組織知識、政府扶持政策宣傳到合作組織中，宣傳到各村小組和農(nóng)村專業(yè)大戶中，增強農(nóng)戶參與的自覺性；要求干部當(dāng)好“指導(dǎo)員”，在組建、股金設(shè)置、制度建設(shè)、內(nèi)部管理、經(jīng)營運作、利益分配、民主理財、民主管理、開展統(tǒng)一服務(wù)等方面給予精心指導(dǎo)，增強合作組織建設(shè)的規(guī)范性；要求干部當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門或組織，解決合作社在組建或運轉(zhuǎn)過程中的各種實際問題，如辦公場地、經(jīng)營人才、稅收減免、資金融資、品牌建設(shè)等問題，把優(yōu)惠政策不折不扣落到實處；要求干部當(dāng)好“監(jiān)督員”，監(jiān)督合作組織合法經(jīng)營和資金的正確使用，維護其合法權(quán)益，杜絕侵占、擠占、挪用、平調(diào)合作經(jīng)濟組織財物的事件發(fā)生，對合作經(jīng)濟組織損害成員利益的錯誤行為予以糾正，增強組織運作的合法性；要求干部當(dāng)好“服務(wù)員”，幫助合作經(jīng)濟組織分析預(yù)測市場，捕捉有效市場信息，拓展服務(wù)功能，降低經(jīng)營成本，開拓市場，樹立品牌，提高效益，增強組織經(jīng)濟實力和市場獲利能力，增強組織服務(wù)的高效性。三是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)服務(wù)作用。縣新組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常會同小組成員單位專業(yè)人員深入組織精心指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公，為合作組織解決困難。部門指導(dǎo)和干部的幫扶，有力的促進了合作組織全面發(fā)展，提升了合作組織質(zhì)量。

3、重視扶持政策的驅(qū)動作用，促進組織持續(xù)發(fā)展政府對合作社的扶持有助于推動合作社的發(fā)展，扶持力度大，農(nóng)戶參與組織的積極性就高，合作組織發(fā)展速度就快，組建的質(zhì)量就好。為促進合作組織持續(xù)快速發(fā)展，我縣進一步完善扶持政策，加大扶持力度，出臺了八項推動合作組織發(fā)展的扶持政策，如繼續(xù)從縣新農(nóng)村建設(shè)資金中切塊安排50萬元資金，用于支持合作社建設(shè)；免費為合作社辦理機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；對合作社辦理農(nóng)產(chǎn)品運輸、檢疫證明實行減半收費；對已登記且有固定辦公經(jīng)營場所、有實際運作的合作社，給予3000元開辦補助經(jīng)費;被認(rèn)定為縣級示范性組織的專業(yè)合作社，給予3萬元扶持資金；對新獲得省以上無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害食品、綠色食品、有機食品的專業(yè)合作社分別給予3000元、5000元、10000元、15000元的獎勵；對合作社優(yōu)先承擔(dān)項目實施，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，生產(chǎn)用電優(yōu)惠收費等等，這些政策的出臺和落實為合作社持續(xù)發(fā)展提供了保障。

5、重視督查考評的推動作用，促進組織平衡發(fā)展。針對我縣合作組織建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重視程度不一，發(fā)展不平衡，組織與組織之間進展不一樣的情況，我縣充分利用督查考評的手段促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，組織之間平衡發(fā)展。一是充實年終綜合獎評選條件，完善單項工作考評細則。對年終組建新經(jīng)濟組織不達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能參與綜合獎的評選。單項工作考評細則對年內(nèi)新組建的組織考評實行上半年與下半年區(qū)別計分，增加了對示范性組織建設(shè)及干部幫扶的考評內(nèi)容；二是定期調(diào)度和不定期開展督導(dǎo)。每次的全縣新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會及每次的新農(nóng)村建設(shè)綜合督查均有新組織建設(shè)情況通報。平時一般性督導(dǎo)側(cè)重于對每個組織在軟硬件建設(shè)及開展服務(wù)情況等方面的具體督導(dǎo)。這些措施較好地解決了在新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新組織建設(shè)重視不一，進展不一的問題。

三、存在的問題、一些合作社建社目的不純。有的合作社是基層為完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)一手炮制出來的，目的是應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)檢查，有的是為了套取扶持資金，有的是養(yǎng)殖戶為了減免工商稅收和享受優(yōu)惠政策成立的。不純正的目的必然導(dǎo)致形式辦社，合作社起不到應(yīng)有的作用。

1、現(xiàn)有的專業(yè)合作社規(guī)模偏小。30人以下的組織占65%，經(jīng)營收入在50萬元以下的組織占多數(shù)，而且這些組織做大的希望渺茫，對市場的影響力極為有限，帶動社員增收的能力也不強。社員的出資數(shù)額小，有些合作社收購社員產(chǎn)品的資金都沒有，難以有效開展經(jīng)營活動。

2、農(nóng)民合作素質(zhì)低。加入專業(yè)合作社的意愿不強，小農(nóng)意識仍很嚴(yán)重，普遍缺乏大局意識，社員議事意見難以統(tǒng)一。一些不愿加入合作社的農(nóng)戶主要對合作社的管理不放心，怕麻煩。

3、合作社人才缺乏，嚴(yán)重影響組織活力。在農(nóng)村，具有公平公正、無私奉獻、甘愿為眾人服務(wù)的思想品德和兼具懂經(jīng)濟法規(guī)、熟悉市場規(guī)律、善經(jīng)營管理素質(zhì)的帶頭人少之又少。有些帶頭人有前者品德又沒后者能力，有后者才干又沒前者品德，致使多數(shù)合作組織缺乏活力。

4、合作社的民主建設(shè)需要進一步加強。章程、制度要進一步充實、完善，章程、制度管社的意識要進一步強化，“三會”議事要按章程規(guī)定進行。合作社資金（包括股金）管理要民主，資金運行要透明，利潤分配要合理和規(guī)范。

5、合作組織知識宣傳普及不夠，效果不佳。當(dāng)前干部、群眾包括合作社成員對專業(yè)合作社知識的缺乏是影響專業(yè)合作社發(fā)展的重要因素之一。

四、工作建議、要搞好土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。實現(xiàn)土地向種養(yǎng)能手集中、向合作社集中，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，為加快專業(yè)合作社發(fā)展奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基地和發(fā)展基礎(chǔ)。

1、把培訓(xùn)工作放到更加突出的位置。要把人員培訓(xùn)工作列入重要日程，多層次、多渠道、多形式地開展合作思想、合作原則、合作技巧、財務(wù)管理、信貸和投資等方面的培訓(xùn)工作。培養(yǎng)一批有合作思想、懂得如何指導(dǎo)服務(wù)組織發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部和具體管理合作組織的負(fù)責(zé)人，增強基層干部和合作組織有關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

2、進一步加強專業(yè)合作社的民主建設(shè)。規(guī)范重大事項民主決策程序，確保大多數(shù)人的利益。防止濫用民主、極端民主，貽誤時機，影響工作效率。防止負(fù)責(zé)人獨斷專行或理事會少數(shù)人說了算，以致決策失誤，損害多數(shù)人的利益。

農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展情況范文第2篇

（四）成效明顯化。

全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的強勁發(fā)展，得益于縣委、政府及相關(guān)部門的大力支持?？h政府在20**年出臺了《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，從政策、資金等方面引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民設(shè)立專業(yè)合作社。2009年初，縣政府給每個典型示范合作社兌現(xiàn)扶持資金1萬元，其他合作社均給予了1000元的補助資金；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)、工商等部門對農(nóng)民專業(yè)合作社實行不收費、不年檢等優(yōu)惠政策，對專業(yè)合作社實行上門指導(dǎo)服務(wù)，極大地促進了全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展所面臨的制約因素

近幾年，XX縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度較快，但合作社規(guī)模效益較小，成員人數(shù)較少，全縣合作社注冊資本最多為660萬元，最少只有1萬元，絕大部分注冊資本在10萬元左右，合作社成員多數(shù)在10人左右，合作社規(guī)模效益很難實現(xiàn)。

存在的問題主要有以下幾個方面：

1、缺資金。農(nóng)民

專業(yè)合作社在前期建設(shè)時，如設(shè)立固定的辦公場所、流轉(zhuǎn)土地，場地建設(shè)等，占用了大量資金，在后期的開展培訓(xùn)、引進新技術(shù)和設(shè)備購置等方面資金嚴(yán)重短缺。農(nóng)民專業(yè)合作社作為企業(yè)法人，只能得到政府一些財政補助，想進一步向銀行融資，當(dāng)?shù)劂y行無相關(guān)的具體扶持政策，制約了合作社的規(guī)?；l(fā)展。

2、缺乏具體的扶持政策。盡管各級政府和相關(guān)職能部門給合作社的發(fā)展創(chuàng)造了較好的寬松的發(fā)展環(huán)境。但具體到某一行業(yè)，能具體執(zhí)行的政策就寥寥無幾。例如在農(nóng)產(chǎn)品初加工和流通環(huán)節(jié)上沒有相應(yīng)的可操作的稅收優(yōu)惠政策，目前各級政府及相關(guān)部門的優(yōu)惠政策并不明確，也無章可循，操作性不強，各合作社只能采取自產(chǎn)自銷的經(jīng)營模式，無法開拓合作社的業(yè)務(wù)，進行產(chǎn)品的深加工，提高產(chǎn)品的附加值，因此對農(nóng)民吸引力不是很大。

3、缺專門的監(jiān)管。目前全縣合作社魚龍混雜，千種百態(tài)。有些合作社民主管理、民主決策不完善；有些合作社理事會、監(jiān)事會職責(zé)不清，會員權(quán)利、義務(wù)不明；有些合作社運作和管理隨意性大，理事會、監(jiān)事會流于形式，作用得不到充分體現(xiàn)。合作社設(shè)立登記不規(guī)范，有證無牌，或是注冊資金與實際出資不符。沒有專門的服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，使農(nóng)民專業(yè)合作社在制度、財務(wù)、合同、利益分配和風(fēng)險調(diào)節(jié)等機制等方面存在很多隱患，有待于進一步加強管理。

4、缺人才。目前全縣合作社的參與者基本是農(nóng)民，文化水平普遍不高。合作社的 2、注重具體扶持。

農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型組織形式和弱勢群體的聯(lián)合，對內(nèi)不以盈利為目的，因而它的發(fā)展也就離不開政府的大力扶持。一要加大財政資金扶持。政府應(yīng)對合作社增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、興辦技術(shù)信息服務(wù)的項目給予支持，以增強合作社市場競爭能力和對社員服務(wù)的能力。二要加強信貸方面的支持。金融部門應(yīng)對制度健全、經(jīng)營業(yè)績良好的農(nóng)民專業(yè)合作社予以一定的信貸支持和利率優(yōu)惠，幫助解決合作社資金不足的困境。三要實行政策優(yōu)惠?？梢詫献魃缭谟秒?、土地使用、運輸?shù)确矫鎸嵭袃A斜政策。使合作社在優(yōu)惠政策的扶持下逐步擴展壯大。

3、注重人才培養(yǎng)。

由于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平參差不齊，特別是經(jīng)

營管理者文化基礎(chǔ)、工作能力和管理能力等相對較弱，社員素質(zhì)普遍較低，合作社很難跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)拍。這就要求政府部門重視提高合作社人員素質(zhì)，既要鼓勵大中專畢業(yè)生、農(nóng)技人員加入合作社創(chuàng)業(yè)，更要加強合作社發(fā)起人、帶頭人的繼續(xù)教育與培養(yǎng)，以提高合作社的發(fā)展?jié)摿ΑＢ毮懿块T同時要制定詳細的培訓(xùn)計劃，使這些發(fā)起人帶頭人熟悉合作理論，靈活運用優(yōu)惠政策，提高指導(dǎo)合作社健康發(fā)展的工作水平，從而減少經(jīng)營決策局限性，更好地引導(dǎo)廣大農(nóng)民參加并辦好農(nóng)民專業(yè)合作社。

4、注重服務(wù)體系建設(shè)。

政府要構(gòu)建服務(wù)平臺，為合作社提供政策咨詢、搜集和農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息、市場供求信息，以及為合作社之間、合作社與企業(yè)之間交流合作架橋鋪路，促進農(nóng)民專業(yè)合作社更好更快的發(fā)展，同時，要積極舉辦各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會、產(chǎn)品會和知名品牌評選等活動，為合作社宣傳品牌、開拓市場創(chuàng)造條件。

農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展情況范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展；融資：調(diào)查

中圖分類號：F830 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007―4392(2010)10―0026―03

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展及融資基本情況

(一)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初具規(guī)模。帶動了農(nóng)民增收

保定市地處冀中平原西部，面積2.21萬平方公里，總?cè)丝?100萬人，其中農(nóng)業(yè)人口869萬人，占79％。截至2010年6月末，在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共有978家，入社農(nóng)戶47.3萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的21.2％，共有農(nóng)戶223.4萬戶，農(nóng)業(yè)人口869.3萬人，從業(yè)人員13.9萬人，覆蓋1811個行政村，占全市行政村總數(shù)的22.3％。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售4大行業(yè)，服務(wù)對象以入社農(nóng)戶為主，惠及鄰近村民。近幾年，在農(nóng)牧民專業(yè)合作社的幫助下推出174個農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。2010年1～6月份，保定市農(nóng)民專業(yè)合作社累計銷售農(nóng)副產(chǎn)品32.26億元，帶動農(nóng)民增收6.45億元。平均帶動每戶農(nóng)戶增收1372元。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)起形式多樣，組織管理比較松散

農(nóng)民專業(yè)合作社組織發(fā)起形式不同，主要有政府職能部門組建、農(nóng)戶自行組建、農(nóng)村能人及種養(yǎng)殖大戶自行組建、依托龍頭企業(yè)成立合作經(jīng)濟組織等4種，分別占比11％、29％、26％、8％，不具備實體化經(jīng)營條件。農(nóng)民專業(yè)合作社組織管理上比較松散，一般無固定場所，管理章程和制度不健全，沒有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的自有資金，內(nèi)控制度缺失。調(diào)查顯示，保定市只有40％的農(nóng)民專業(yè)合作社建立有相關(guān)章程，內(nèi)部制度健全的僅占17％，設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會的僅有9％。農(nóng)民專業(yè)合作社以為會員提供服務(wù)收取管理費用，扣除管理人員工資及辦公經(jīng)費支出，一般沒有資金積累機制，在引進新品種。發(fā)展新項目上資金不足。

(三)融資方式以自籌為主，信貸支持力度逐年加大

據(jù)調(diào)查，保定市農(nóng)民專業(yè)合作社2006～2009年累計融資總額分別為5.57、8.8、7.66、11.54億元。其中，自籌金額3.88、6.58、4.91、7.1億元，占比69.7％、74.7％、64.1％、61.5％，呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。從金融機構(gòu)貸款1.13、1.61、1.97、3.02億元，占比20.3％、18.3％、25.6％、26.2％，呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，表明金融機構(gòu)對農(nóng)民專業(yè)合作社的支持力度逐年增大。借人民間資本分別為0.52、0.6、0.77、1.3億元，占比9.27％、6.82％、10.06％、11.21％，呈現(xiàn)波動增加的趨勢。

(四)信貸資金投入效果顯著，實現(xiàn)了“銀社雙贏”

一是銀行機構(gòu)經(jīng)營效果顯著。2006―2009年。銀行機構(gòu)向農(nóng)民合作組織發(fā)放貸款實現(xiàn)利潤分別為1302、2110、2418、3355萬元，不良貸款率均在6％以下；二是促進了農(nóng)民專業(yè)合作組織的良性發(fā)展。2006―2009年，轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織因信貸資金投人新增產(chǎn)值分別為1.61、2.29、2.68、4.01億元，新增利潤分別為1778、2098、2626、4952萬元，新增稅款分別為329、384、786、1586萬元，新增員工分別為786、1114、1370、1552人，新增覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為14、15、11、18個，新增覆蓋村數(shù)分別為186、171、139、111個，新發(fā)展會員分別為874、1156、1556、2182個，新增輻射農(nóng)戶分別為2466、3168、4378、8628戶，新增產(chǎn)業(yè)或項目分別為26、36、38、40個。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的主要問題

(一)相關(guān)政策、法規(guī)難以落實到位，對農(nóng)牧民專業(yè)合作組織政策支持不足

據(jù)調(diào)查，國家根據(jù)相關(guān)政策對農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的示范社有一定的補貼，但是這些補貼基本與縣里的農(nóng)民無緣。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展缺少明確的政策支持，各縣雖然陸續(xù)出臺了《關(guān)于進一步推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有90％以上的措施仍未落到實處，《意見》的導(dǎo)向作用沒有得到很好的發(fā)揮，合作社的發(fā)展仍處于不規(guī)范的階段。

(二)政府財政投入乏力。相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)溝通不足，缺乏有效管理措施

據(jù)調(diào)查，2006～2009年保定市政府財政部門對農(nóng)牧民專業(yè)合作組織投入分別為411、141、186、246萬元，占融資總額的比例僅分別為0.74％、0.16％、0.24％、0.21％；相關(guān)政府部門對該類組織的項目扶持力度、信息扶持力度和規(guī)范化發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)不夠，比如，工商部門只負(fù)責(zé)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的登記發(fā)照，農(nóng)牧民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)，其他相關(guān)部門進行配合，但實際工作中各自為政，各部門之間聯(lián)系不緊密，分工不明確，職能不具體，造成對農(nóng)牧民專業(yè)合作組織在指導(dǎo)和管理上的不到位，甚至缺位，不利于農(nóng)村專業(yè)合作組織的健康有序發(fā)展。

(三)金融機構(gòu)信貸支持力度有限，貸款滿足率低

2006～2009年，保定市獲得貸款的農(nóng)牧民專業(yè)合作組織分別為231、261、303、354個，分別占組織總數(shù)的37.2％、36.9％、36.7％、36.2％；提出借款申請總筆數(shù)分別為1527、1860、2307、4035筆，獲得借款總筆數(shù)分別為321、396、495、984筆，筆數(shù)滿足率分別為21％、21.3％、21.5％、24.4％；農(nóng)牧民專業(yè)合作組織提出借款申請總金額分別為39580、51648、61468、82296萬元，獲得借款總金額分別為11319、16104、19656、28197萬元，借款金額滿足率分別為28.6％、31.18％、31.98％、34.26％；同期轄區(qū)金融機構(gòu)發(fā)放貸款總額分別為1836458、1790620、1950676、2640048萬元，對農(nóng)牧民專業(yè)合作組織發(fā)放貸款占銀行機構(gòu)發(fā)放貸款總額的比例分別為0.62％、0.9％、1.01％、1.07％。

(四)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織內(nèi)控制度不健全、財務(wù)管理不規(guī)范，非實體化導(dǎo)致合作社缺少有效抵押物

據(jù)調(diào)查，多數(shù)農(nóng)村專業(yè)合作社財務(wù)制度不健全，管理隨意性強，如賬簿設(shè)置不完整、原始憑證不規(guī)范、科目使用不準(zhǔn)確、會計核算簡單化，大部分合作社還用手工記賬，記賬工作量大、效率低，不能適應(yīng)合作社發(fā)展規(guī)?；男枰Ｍ瑫r，由于農(nóng)民專業(yè)合作社處于起步階段，規(guī)模較小，有限的資本難以置辦所需的經(jīng)營服務(wù)設(shè)施和取得技術(shù)資源。大多數(shù)專業(yè)合作社沒有收入來源，沒有足夠的可供抵押的有效資產(chǎn)，地方財政也沒有為專業(yè)合作組織設(shè)立專項發(fā)展基金、成立相應(yīng)的擔(dān)保機構(gòu)或其他配套保障措施，致使專業(yè)合作社難以達到金

融部門信貸支持的條件，形成貸款難的局面。

三、對策建議

(一)積極推進農(nóng)牧民專業(yè)合作組織規(guī)范化發(fā)展的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟

一是積極引導(dǎo)農(nóng)民建立和加入農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，加強農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的建設(shè)，大力開展“專家進社、輔導(dǎo)員聯(lián)社”活動，指導(dǎo)其提高經(jīng)營服務(wù)能力，同時抓好宣傳發(fā)動，營造規(guī)范發(fā)展的氛圍；二是建立健全合作社章程，突出可操作性，要在規(guī)范章程的基礎(chǔ)上，規(guī)范成員的出資結(jié)構(gòu)，不斷健全各項管理制度；三是進一步完善和落實農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的用地、用電、綠色通道、自營進出口、農(nóng)業(yè)保險、稅收優(yōu)惠和信貸支持政策：四是盡快成立農(nóng)牧民專業(yè)合作組織貸款的擔(dān)保機構(gòu)。

(二)加大財政投入力度，不斷強化政府的服務(wù)功能

’

一是要加大對農(nóng)牧民專業(yè)合作社的財政扶持力度，比如在支持規(guī)范化發(fā)展方面，政府每年可篩選5―10個規(guī)模較大、運作規(guī)范、帶動能力強的認(rèn)定為縣級示范社，給予5000元的一次性獎勵，對于新被認(rèn)定為市級和省級的社可給予10000和30000元的獎勵。在支持農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模發(fā)展方面，對于投資50萬元以上、人社成員達到200戶以上且取得顯著成效的合作社可給予10000元的一次性獎勵。在支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展訂單式生產(chǎn)方面．對于產(chǎn)值在400萬元以上且訂單合同兌現(xiàn)率在80％以上的合作社，可給予30000元的一次性獎勵：二是要不斷加強對合作社的服務(wù)，要有效落實專項獎勵補貼政策，對于合作社優(yōu)先實施惠農(nóng)補貼項目，同時要進一步加大對合作社的信息服務(wù)力度。

(三)加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸扶持力度，進一步提升金融服務(wù)水平

一是加大信貸支持力度，創(chuàng)新適合農(nóng)民專業(yè)合作社需求的金融產(chǎn)品，涉農(nóng)金融機構(gòu)要積極開發(fā)針對合作社的貸款品種，不斷滿足合作社的貸款需求；二是要在政策允許的框架內(nèi)，對符合貸款條件的合作社，簡化貸款手續(xù)、優(yōu)惠貸款利率，同時要在確保安全的條件下，積極提供或流動上門服務(wù)；三是改善農(nóng)村合作金融機構(gòu)服務(wù)手段，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，試辦農(nóng)民專業(yè)合作社的注冊商標(biāo)權(quán)利質(zhì)押，嘗試銀行賬戶質(zhì)押，擴大抵押品范圍，試辦倉單、地上作物的收獲權(quán)、存欄牲畜等進行抵押。

農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展情況范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；品牌戰(zhàn)略 ；啟示

1 農(nóng)業(yè)合作社實施品牌戰(zhàn)略的國際經(jīng)驗比較

從1844年世界第一個公認(rèn)的農(nóng)業(yè)合作社——英國羅虛代爾公平先鋒合作社成立以來,農(nóng)業(yè)合作社在世界范圍內(nèi)都有不同程度的發(fā)展。近年來,隨著品牌戰(zhàn)略的深入實施,發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)合作社取得了快速發(fā)展,涌現(xiàn)出一批如日本的農(nóng)協(xié)、西班牙的蒙德拉貢合作社、以色列的基布茲合作社等國際知名合作社。

由于政治、經(jīng)濟、文化等方面的差異以及歷史演進軌跡的不同,不同國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作社在品牌戰(zhàn)略實施路徑的選擇上具有一定的差別。目前,從世界范圍看,法國、美國、日本的農(nóng)業(yè)合作社分別代表了三種不同類型的發(fā)展模式。在這里,主要就這三個國家的成功經(jīng)驗展開分析。

(1)美國。美國合作社的主要特征是跨區(qū)域合作與聯(lián)合,共同銷售為主。美國政府為支持合作社做大做強,創(chuàng)建了良好的外部發(fā)展環(huán)境。美國國會于1922年通過了“卡帕——沃爾斯坦德法”,把合作社從“反托拉斯法”中豁免出來,對合作社的規(guī)?；?jīng)營、品牌化發(fā)展起到了促進作用。美國政府幫助成立了農(nóng)業(yè)信貸合作體系,專門為農(nóng)場主和合作社提供信貸支持,這為合作社品牌培育提供了資本支撐。同時,美國聯(lián)邦政府還設(shè)立了農(nóng)業(yè)合作局,專門負(fù)責(zé)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。與法國相似的是,美國也對合作社實行低賦稅,并積極開展社員教育培訓(xùn)活動。值得一提的是,美國政府為促進機制創(chuàng)新,在扶持新一代合作社品牌戰(zhàn)略實施上發(fā)揮了積極作用。

(2)日本。日本農(nóng)協(xié)的主要特征是以綜合性為主,是在政府倡導(dǎo)和扶持下發(fā)展起來的。日本政府為推動農(nóng)協(xié)品牌化,在兩個方面做得較為突出。一是實行嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制。日本頒布了一個“肯定列表”制度,對農(nóng)業(yè)的投入品,包括農(nóng)藥、肥料規(guī)定了1萬多個標(biāo)準(zhǔn),并把這些標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)到各個農(nóng)協(xié)嚴(yán)格執(zhí)行。二是給予了大量的資金補貼。如日本在新品種推廣、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等方面都是通過制定相應(yīng)的補貼政策來保證項目順利完成。又如為確保農(nóng)協(xié)資金來源,日本政府提供貸款貼息、無息貸款及農(nóng)林漁業(yè)金庫貸款等支持。此外,日本也在稅收方面對農(nóng)協(xié)給予政策優(yōu)惠。(3)法國。法國農(nóng)業(yè)合作社的主要特征是專業(yè)性強,即以某一產(chǎn)品或某種功能為對象組成合作社。如奶牛合作社、銷售合作社或農(nóng)機合作社等。為了推進合作社品牌化發(fā)展,法國主要采取了以下措施：①建立國際化的農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系。目前,法國有4種國家級官方認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識認(rèn)證：原產(chǎn)地命名控制認(rèn)證、紅色標(biāo)簽認(rèn)證、生物農(nóng)業(yè)標(biāo)識認(rèn)證、產(chǎn)品合格證認(rèn)證；②建立健全規(guī)章制度,為合作社品牌經(jīng)營提供強大的法律保障；③政府積極支持,實行了一系列減免稅收、優(yōu)惠貸款、財政補貼等政策。如一般企業(yè)需繳納贏利后30%的利潤稅,而合作社免征；④重視科研。法國合作社通過開展有針對性的科研,將科研成果在社員中推廣,并給社員進行技術(shù)指導(dǎo),以此來統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；⑤重視對社員的培訓(xùn)和教育,尤其重視對經(jīng)營管理人員的培養(yǎng)。合作社開辦各種長短期培訓(xùn),為農(nóng)民傳授科學(xué)知識和新技術(shù)。

2 對我國農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的啟示

(1)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)合作社普遍重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。從經(jīng)驗分析中我們不難看出,日本對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求到了近乎苛刻的程度,排除貿(mào)易技術(shù)壁壘因素,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無疑是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)所在。當(dāng)前,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重,必須大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快夯實合作社品牌化的基礎(chǔ)。

(2)培育合作社文化是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化發(fā)展的關(guān)鍵前提。國外的許多合作社品牌之所以發(fā)展良好,在于它們重視合作社文化建設(shè),有意識地把合作社理念、合作社基本人文精神等貫穿到農(nóng)民教育中去。我國有部分合作社如果不加強文化建設(shè),很可能會因為缺乏文化根基而無法永續(xù)發(fā)展。這是今后農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化進程中需要重點防范和關(guān)注的一個問題。

(3)政府的政策扶持是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化發(fā)展的必要手段。從發(fā)達國家的做法看,政府為鼓勵和支持合作社做大做強,在各方面都給予了大力扶持,尤其在投資、稅收、金融、財政等方面實行優(yōu)惠政策。相比之下,我國在這方面還存在諸多不足,導(dǎo)致合作社品牌規(guī)模偏小,影響力弱。因此,政府應(yīng)加大對農(nóng)民專業(yè)社的政策扶持力度。

(4)完善合作社立法是農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的基本保障。國際經(jīng)驗表明：凡是立法比較完備的國家,合作社都取得了持續(xù)穩(wěn)定

的發(fā)展。合作社的品牌化發(fā)展離不開政府的幫助和指導(dǎo),而政府的幫助和指導(dǎo)首先體現(xiàn)在制定一系列法律法規(guī), 為合作社生存發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。合作社產(chǎn)生160 多年來,發(fā)達國家已經(jīng)建立了一套行之有效的合作社法律體系。目前,我國雖然頒布實施了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律主體地位,但在品牌保護和發(fā)展問題上依然任重道遠。

3 制約我國農(nóng)業(yè)合作社品牌化戰(zhàn)略的主要因素

(1)內(nèi)部因素。主要包括：①資金約束。絕大多數(shù)專業(yè)合作社自身沒有建立積累機制,沒有固定的收入來源,組織活動經(jīng)費短缺,不利于品牌的打造；②人才約束。合作社普遍缺乏較為優(yōu)秀的經(jīng)營管理人員,品牌運作水平不高；③專業(yè)合作社的運行不規(guī)范。相當(dāng)多合作社的組建和發(fā)展在制度上還存在問題,影響合作社的發(fā)展壯大。

(2)外部因素。主要包括：①政府扶持不利。在扶持上,政府越位、缺位、錯位的情況并存,無法有效解決合作社普遍面臨的資金、人才、技術(shù)、項目等實際問題；②合作的文化基礎(chǔ)薄弱,合作水平低。由于缺少合作的文化傳統(tǒng),特別是我國農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低而目前的合作教育培訓(xùn)還不能普及。各種合作社大多處于孤立經(jīng)營的狀態(tài),區(qū)域性的合作聯(lián)盟較為少見,難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力,缺乏市場競爭力；③品牌的保護和淘汰機制不健全。一些合作社和農(nóng)民受自身眼前利益驅(qū)使,競爭行為不規(guī)范,有的以次充好,自砸牌子,有的假冒別人品牌,影響農(nóng)產(chǎn)品品牌的美譽度。農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量過多過濫,形不成品牌優(yōu)勢,浪費了資源。

4 我國農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展戰(zhàn)略

(1)明確品牌個性定位,塑造鮮明品牌形象。品牌的生命力在于個性化特色。在競爭日趨激烈的背景下,農(nóng)民專業(yè)合作社要強調(diào)鮮明的個性,強調(diào)特色的品牌,使產(chǎn)品更具個性, 更具有傳播性,從而更具有競爭力和影響力。同時,農(nóng)民專業(yè)合作社還要積極引進合作社形象識別體系,塑造鮮明的品牌形象。

(2)加快推進管理創(chuàng)新,積極培育品牌文化。農(nóng)民專業(yè)合作社要加強對品牌管理的長遠規(guī)劃工作,加快建立品牌管理機構(gòu)、完善品牌管理制度。此外,一個品牌要想獲得真正成功就必須要有“文化”,這是一個品牌實現(xiàn)更大成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,文化是品牌的根。所以農(nóng)民專業(yè)合作社要培育一個在顧客心目中有分量的、具有親和力的、滿意的品牌,就應(yīng)該通過品牌傳播培育獨具個性的品牌文化。

(3)注重品牌整合傳播,加強產(chǎn)品文化營銷。品牌整合是近幾年來出現(xiàn)的一種新的品牌管理方法,是指為了維持和提高長期競爭優(yōu)勢, 農(nóng)業(yè)合作社把品牌管理的重心放在建立合作社旗幟品牌上, 明確旗幟品牌與其他品牌的關(guān)系, 使品牌家族成員能夠相互支持,并且充分利用合作社現(xiàn)有品牌的價值和影響力, 進行品牌擴張。文化營銷就是在農(nóng)產(chǎn)品品牌中注入文化的內(nèi)涵,從而使產(chǎn)品區(qū)別于競爭對手的產(chǎn)品。文化營銷模式可以根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化資源特點與消費者需求趨勢,依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品歷史悠久、源遠流長的文化底蘊,在合作社品牌的設(shè)計和培育中,強化濃厚的人文、風(fēng)土氣息, 豐富品牌的文化內(nèi)涵,提升品牌價值。

(4)加強品牌自我保護,科學(xué)進行品牌延伸。農(nóng)業(yè)合作社要在品牌設(shè)計、注冊、宣傳、內(nèi)部管理以及各項品牌運營中加強自我保護, 同時也要進行科學(xué)的品牌延伸。任何一個成功的合作社品牌,都離不開其賴以成長的農(nóng)業(yè)背景和農(nóng)產(chǎn)品土壤。因此,在向其他行業(yè)和產(chǎn)品延伸時,合作社必須考慮品牌已經(jīng)形成的市場形象和消費者認(rèn)知是否符合準(zhǔn)備進入的行業(yè)和產(chǎn)品的特性。

(5)建立農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合會,品牌經(jīng)營形成規(guī)模。2006 年11 月全國第一個合作社聯(lián)合會在浙江溫嶺成立, 這個名叫“溫嶺市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會”的組織總共由76 家專業(yè)合作社組成,從成立之初就獲得了極大的關(guān)注。由于運行得當(dāng),效益明顯,不久之后浙江的臺州等地先后成立了多個合作社聯(lián)合會。借助聯(lián)合會的力量,原本依靠單個合作社無法實現(xiàn)的品牌經(jīng)營可以因為擁有更雄厚的資金、更規(guī)范的操作流程、更豐富的人才儲備得到很好地實現(xiàn)。

參考文獻：

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農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展情況范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；農(nóng)產(chǎn)品流通；國際比較

中圖分類號：F304.3 文獻標(biāo)識碼：A

Abstract： Chinese agriculture is an important part of world agriculture. The experience of western developed countries is of great significance to agriculture and rural development in western China. Based on the analysis of the development model of farmers' professional cooperative economic organizations in the United States， Denmark and Japan， this paper puts forward the measures to promote the distribution of agricultural products in the western region through the establishment of longitudinal distribution model of agricultural products circulation channels， development of.

Key words： farmers specialized cooperative economic organizations； agricultural products circulation； international comparison

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織（簡稱農(nóng)合組織，下同）是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的重要成員，對于提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、促進地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有積極影響。中國農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)的重要組成部分，研究農(nóng)合組織發(fā)展路徑，需要與西方發(fā)達國家農(nóng)合組織的發(fā)展聯(lián)系起來，后者在農(nóng)合組織以及農(nóng)產(chǎn)品流通方面走過的道路和軌跡對于我國特別是亟待發(fā)展的西部地區(qū)有著借鑒意義。

1 境外發(fā)展模式的比較

國外發(fā)達國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道已經(jīng)實現(xiàn)了高度市場化條件下的產(chǎn)、加、銷有機結(jié)合的一體化現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通渠道體系，其中，農(nóng)合組織在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工與商業(yè)進行了緊密的結(jié)合，改變了過去產(chǎn)、加、銷分割的狀況，從生產(chǎn)、加工到銷售農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)結(jié)成一個資源利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟共同體，結(jié)成了緊密的縱向組織關(guān)系。但由于各個國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所不同，其農(nóng)合組織也呈現(xiàn)出不同的發(fā)展特征。根據(jù)農(nóng)合組織發(fā)展現(xiàn)狀、主要運行方式以及政府在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中扮演角色等的不同，大致可以歸納為以下幾種發(fā)展模式。

1.1 美國的跨^域農(nóng)合組織發(fā)展模式

美國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以專業(yè)農(nóng)場為主，生產(chǎn)區(qū)域化程度較高，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道短，流通效率高。經(jīng)過近200年左右的發(fā)展，農(nóng)業(yè)合作社依然是美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的一個重要組織力量。具體來說，這一發(fā)展模式有以下幾個特點：

（1）農(nóng)業(yè)合作社通過減少數(shù)量、擴大規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)業(yè)合作社市場競爭力不斷增強。美國農(nóng)場與合作社整合趨勢愈加明顯，行業(yè)集中度較高，合作社營業(yè)收入不斷增加，盈余返還呈現(xiàn)逐年上升趨勢。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年，共有27個合作社銷售額超過10億美元，占合作社總數(shù)的1.3%，但卻占所有合作社全部業(yè)務(wù)量的52%，占所有合作社總資產(chǎn)的47%。通過合作社之間的兼并、收購，合作社數(shù)量逐漸減少，2015年共有農(nóng)業(yè)合作社2 047個，較2014年減少了59個，成員數(shù)量比2014年減少7.5萬人。2015年合作社合計總銷售量為1 249億美元，比2014年減少228億美元。但是，通過控制成本等方法，2015年合作社稅后凈收入達到歷史最高，為70億美元，較上年增長8.7%①。2004～2014年美國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展情況如表1所示。

根據(jù)農(nóng)業(yè)合作社主要功能，美國農(nóng)業(yè)合作社可分為銷售型合作社、供應(yīng)型合作社、服務(wù)型合作社三種類型，主要從事農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)、提供與購銷有關(guān)的各種服務(wù)等。從這三類農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量看，也是呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢（見圖1）。

（2）政府對合作社主要提供非政府機構(gòu)不能提供的服務(wù)功能，一般不干涉合作社的內(nèi)部事務(wù)。政府在農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道成員間關(guān)系的優(yōu)化與整合過程中發(fā)揮著不可替代的作用。例如，美國農(nóng)業(yè)部制定教育報告和合作方案，幫助人們決定他們是否應(yīng)該組建合作社，以及如何合作。政府扶持逐漸從幫助建立合作社管理部門、政府投資、建立農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)，逐漸退出，轉(zhuǎn)為為農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境、低息或無息貸款，對合作社成員提供價格補貼，參與市場調(diào)控，對發(fā)展農(nóng)業(yè)實施各種形式的稅收優(yōu)惠政策服務(wù)內(nèi)容，以促進合作社的快速發(fā)展。此外，美國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、信息咨詢公司等信息服務(wù)機構(gòu)的信息化程度高，為構(gòu)建通暢、高效的復(fù)合型營銷渠道體系提供幫助。

（3）美國農(nóng)業(yè)合作社采用“增值農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式，包括改進相關(guān)技術(shù)、工藝與設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)含量，重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化和自動化等。2014年，美國農(nóng)業(yè)部提供4 500萬美元用于支持增值農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)戶、合作社開發(fā)新的產(chǎn)品線等方式增加收入，同時創(chuàng)造就業(yè)機會并促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。目前，該項計劃還在持續(xù)進行中，并不斷增加投入資金②。

（4）新一代合作社持續(xù)發(fā)展，合作社的治理規(guī)則發(fā)生改變，會員交易權(quán)可以轉(zhuǎn)讓和買賣，合作社股份制增加。2015年以來，農(nóng)民合作社流動性和償付能力開始顯現(xiàn)，股權(quán)占資產(chǎn)的百分比由2014年的43%增加至46%。一些州為了增強合作社的靈活性，修改合作社條例，放寬會員、股金分配、民主投票等傳統(tǒng)合作社原則，有利于新型合作社更加靈活的發(fā)展。

1.2 丹麥的歐洲專業(yè)型農(nóng)合組織發(fā)展模式

丹麥人口約570萬居民，其糧食產(chǎn)量可供給1 500萬人，丹麥農(nóng)業(yè)因其高生產(chǎn)力與高食品質(zhì)量安全被認(rèn)為是高效農(nóng)業(yè)。從1990年到2014年，丹麥農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長了22%。 同一時期，對海岸水的氮損失減少了43%，磷過量減少了83%，溫室氣體排放減少了16%③。丹麥農(nóng)業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展，形成了以養(yǎng)殖、種植和加工為重點的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有其獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色。

丹麥的主要食品企業(yè)是農(nóng)民合作社，幾乎所有的丹麥農(nóng)民都在自愿的基礎(chǔ)上參加了一個或幾個股份制合作社。合作社遵循利潤返還給農(nóng)民、自愿加入合作社、公司由成員控制的制度，基本原則是不論農(nóng)場規(guī)模和產(chǎn)量均實行“一民一票”。2015年，全國農(nóng)業(yè)合作社的營業(yè)額接近丹麥國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。因丹麥農(nóng)業(yè)合作運用中體現(xiàn)的高水平的教育和合作組織，丹麥農(nóng)業(yè)又被稱為“強勢農(nóng)業(yè)”。近幾年丹麥農(nóng)業(yè)合作社營業(yè)額如表2所示。

丹麥合作組織發(fā)展模式具有以下特點：

（1）在丹麥的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中，合作社通過嵌入到整個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈縱向協(xié)調(diào)。例如，丹麥的農(nóng)業(yè)機械、肥料、咨詢服務(wù)合作社為農(nóng)產(chǎn)品上游產(chǎn)業(yè)鏈提前服務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品收購與加工合作社提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈下游服務(wù)。

（2）丹麥通過合并、整合，合作社逐漸成為大型經(jīng)濟組織，部分農(nóng)業(yè)合作社成為丹麥全國甚至全球最大規(guī)模的企業(yè)之一。同時，合作社加大關(guān)系投入，通過大規(guī)模的專業(yè)化分工生產(chǎn)，丹麥合作社把分散的家庭農(nóng)場經(jīng)營融人了一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營體系，最大限度地發(fā)揮了整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。不斷增強的“龍頭企業(yè)”的示范效應(yīng)與關(guān)系投入，使得合作社參照力日益增強，帶動產(chǎn)業(yè)鏈其它成員共同發(fā)展。

（3）完備的可追溯性系統(tǒng)是食品質(zhì)量安全的重要保障。在丹麥，食品生產(chǎn)是透明的，所有產(chǎn)品和成分都是完全可追溯的。例如，只有在丹麥出生和繁殖的豬在丹麥屠宰場被屠宰。只有符合DANISH產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或更高級別保證計劃的豬才能被屠宰場接受。所有丹麥豬場都在中央數(shù)據(jù)庫中注冊，所有運送到屠宰場的豬都可追溯到其原產(chǎn)地，從而為客戶提供其出產(chǎn)的保證以及質(zhì)量保證。

（4）重視農(nóng)業(yè)教育。丹麥法律規(guī)定，購買超過30公頃土地的農(nóng)場主，必須接受為期5年的農(nóng)業(yè)學(xué)院教育。丹麥通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)教育的互動，使農(nóng)業(yè)得到了可持續(xù)發(fā)展。教育、創(chuàng)新和知識共享，使丹麥?zhǔn)称泛娃r(nóng)業(yè)集群具有創(chuàng)新能力。通過新的專利、產(chǎn)品開發(fā)和研究再投資來衡量，丹麥?zhǔn)称饭究煞Q為歐洲精英，這一成果是建立在教育、知識共享和合作的基礎(chǔ)之上的。

（5）資源利用率和高效生產(chǎn)力是丹麥?zhǔn)称泛娃r(nóng)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵。從農(nóng)場到貨場，所有流程都得到優(yōu)化，資源得到有效利用。在許多領(lǐng)域的持續(xù)創(chuàng)新使之成為生產(chǎn)力的先導(dǎo)，例如，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步提高了田間管理和資源利用率；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高；新的方法，如加入酶和微生物培養(yǎng)物以改善營養(yǎng)攝取和消化率等，所有這些都增加了農(nóng)民經(jīng)濟和環(huán)境的總體利益。

1.3 日本的綜合性農(nóng)合組織發(fā)展模式

在日本，農(nóng)協(xié)是主要的農(nóng)業(yè)合作組織，按照經(jīng)營內(nèi)容不同分為“綜合農(nóng)協(xié)”與“專業(yè)農(nóng)協(xié)”，綜合農(nóng)協(xié)需要出資入股，專業(yè)農(nóng)協(xié)可出資或非出資入股。日本自1947年建立以來，旨在提高農(nóng)民的社會經(jīng)濟地位，不以盈利為目的，按照比例返還盈余經(jīng)營管理。日本農(nóng)協(xié)成立以來，由基層農(nóng)協(xié)、縣級農(nóng)協(xié)、全國農(nóng)協(xié)三級組織體系向基層、全國二級組織體系轉(zhuǎn)變。全國性的農(nóng)協(xié)組織擁有一定的法定權(quán)利，在一定范圍內(nèi)制定行業(yè)內(nèi)相關(guān)規(guī)定，以及教育、引導(dǎo)農(nóng)戶進行農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)知識培訓(xùn)。

（1）通過近百年的發(fā)展，幾乎99%的農(nóng)戶加入到農(nóng)協(xié)組織中來。在合作經(jīng)濟關(guān)系中，農(nóng)協(xié)組織在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后為社員提供著全面的服務(wù)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。農(nóng)協(xié)向成員提供農(nóng)業(yè)生存經(jīng)營指導(dǎo)、生活指導(dǎo)、銷售服務(wù)、采購服務(wù)、信貸、保險等多種服務(wù)，并在政府的指導(dǎo)下，承擔(dān)了部分政府職能。

（2）日本農(nóng)協(xié)是鏈接農(nóng)戶與市場，農(nóng)戶與政府的橋梁，其在日本農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈扮演重要角色。隨著合作組織的發(fā)展，日本基層農(nóng)協(xié)數(shù)量逐漸減少（見表3、圖2）。對日本來說，其國家級農(nóng)業(yè)合作社本身具有一定的制定政策的能力，這些組織具有較強的合約力，能夠影響各個地區(qū)、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道建設(shè)，制定農(nóng)產(chǎn)品政策，控制渠道秩序，促使渠道成T協(xié)同發(fā)展。

（3）在日本，每個農(nóng)產(chǎn)品都有自己的“身份證”，身份信息記錄了包括農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等各個要素，而且農(nóng)協(xié)組織還負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的安全檢驗、分級包裝，物流配送與信息管理。正是由于科學(xué)技術(shù)的支持，農(nóng)業(yè)合作社信息力增強，才能保障高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

（4）日本農(nóng)戶數(shù)量逐漸減少，農(nóng)協(xié)改革力度增強。2015年主要從事農(nóng)業(yè)的核心人數(shù)為17.44萬人，也繼續(xù)呈下降趨勢。按年齡組別分布顯示，65歲或以上的人占總數(shù)的65%，年齡在40歲或以下的人占10%，顯示出顯著的不平衡，農(nóng)田整合和發(fā)展商業(yè)農(nóng)民成為新的發(fā)展趨勢。為了提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，面對新的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，2015年1月，日本政府提出了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》修正案的框架，將廢除農(nóng)協(xié)中的強制約束力，將在3～5年內(nèi)轉(zhuǎn)換成自愿性團體，促使地區(qū)農(nóng)協(xié)和農(nóng)戶在農(nóng)作物的價格、服務(wù)及流通路徑方面自由競爭。

2 境外發(fā)展經(jīng)驗對中國西部地區(qū)的啟示和借鑒

2.1 建立縱向關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道模式

美國、丹麥等發(fā)達國家和地區(qū)在農(nóng)合組織結(jié)構(gòu)特征方面具有很大的類似性，都是以規(guī)模不斷擴大的上游農(nóng)戶和集中度不斷提高的農(nóng)產(chǎn)品加工者，以及下游的營銷組織網(wǎng)絡(luò)為主形成緊密的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系下的縱向產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，一些號稱全國性的合作社，其主要職能是協(xié)調(diào)和游說，通常不進行直接經(jīng)營，強調(diào)通過專業(yè)化合作社加入產(chǎn)業(yè)鏈，提高縱向協(xié)作效率。日本是通過全國性的農(nóng)協(xié)組織對成員進行廣泛性和綜合性的指導(dǎo)和幫助，并通過成立全國性的合作社公司促進農(nóng)產(chǎn)品流通效率。以上國家的經(jīng)驗說明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須構(gòu)筑起各類資源有效整合、比較優(yōu)勢充分發(fā)揮、綜合競爭力明顯提升的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。

目前，我國合作社處于起步階段，與以上發(fā)達國家80%以上農(nóng)戶參與農(nóng)合組織相比，我國合作社總量少，農(nóng)戶參與率低，區(qū)域發(fā)展不平衡。西部地區(qū)農(nóng)合組織僅限于提供技術(shù)、信息交流、培訓(xùn)服務(wù)等功能，真正參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的組織更少，沒有起到農(nóng)產(chǎn)品流通紐帶的作用。我國現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品流通效率也較低。因此，如何發(fā)揮合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道體系中的帶動作用，建立基于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈縱向協(xié)作的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道模式是我國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)民增收的關(guān)鍵。

2.2 增強報酬力，形成利益共同體

縱觀國外典型國家的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，獲得合理報酬是上游農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社等渠道成員生存與發(fā)展的基本條件。目前，我國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社普遍存在利益流失，經(jīng)濟效力低的問題，成員難以獲得滿意的利益，參與熱情不高，農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營狀況也缺乏活力。因此，西部地區(qū)只有發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社在營銷渠道體系中的帶動作用，才能形成利益共同體，增強報酬力。

2.3 提高強制力，推動現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道的形成

從國外典型國家農(nóng)業(yè)合作社的實踐來看，農(nóng)業(yè)合作社不斷發(fā)揮規(guī)?；?yīng)，提高組織強制力水平，不斷推動現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道的發(fā)展。目前，我國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社總量少，農(nóng)戶參與率低，發(fā)展較為緩慢。因此，我國西部地區(qū)只有提高農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)合作社的熱情，不斷提高合作社規(guī)模與組織化程度，才能在激烈的市場競爭中獲得生存與發(fā)展。同時，合作社通過合約不斷整合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售成為有序運作的產(chǎn)業(yè)鏈條，縮短中間環(huán)節(jié)，促使傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道向現(xiàn)代營銷渠道轉(zhuǎn)變。

2.4 提升合約力，促使渠道成員協(xié)同發(fā)展

從國外典型國家農(nóng)業(yè)合作社的實踐來看，政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面給予了保障性的政策支持，保證了從生產(chǎn)者到消費者的農(nóng)產(chǎn)品縱向組織關(guān)系的協(xié)調(diào)運作，提高了農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道成員合作關(guān)系水平。同時，在農(nóng)合組織發(fā)展到一定階段后，政府也要注重建立退出機制，促進農(nóng)合組織進一步發(fā)展。

目前，我西部地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展過程中，存在政府職能定位不準(zhǔn)，政策干預(yù)不適當(dāng)?shù)惹闆r，影響了合作社的健康發(fā)展的情況。農(nóng)產(chǎn)品品牌意識較淡薄，缺乏品牌保護力度，造成合作社流于形式，合約力沒有得到有效應(yīng)用。因此，只有不斷加強合作社合約力，才能進一步協(xié)調(diào)渠道成員關(guān)系，促使農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道不斷發(fā)展。

2.5 增強參照力，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用

美國、丹麥等國家都有為數(shù)不多但實力比較雄厚、市場競爭力較強的農(nóng)業(yè)合作社作為龍頭企業(yè)，通過參照作用，在一定程度上能夠控制農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、帶動其它渠道成員進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。日本，也通過不斷加大關(guān)系投入、建立示范社，不斷增加組織規(guī)模，提高組織參照力，增強組織實力，提高收益水平。因此，實力強大的龍頭企業(yè)是引導(dǎo)國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要帶動力量，是帶動產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)共同發(fā)展的核心，在合作互利的前提下，使農(nóng)民的主體地位得到充分體現(xiàn)。

目前，我國龍頭企業(yè)數(shù)量較少，自我積累能力較低，合作社參照力沒有得到有效發(fā)揮。為此，需要通過多種途徑培養(yǎng)龍頭企業(yè)，依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢選擇合適龍頭企業(yè)，提高其組織協(xié)調(diào)能力，增強合作社競爭力與輻射帶動能力。

2.6 提高知識力，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率

在美國、丹麥等國家，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前服務(wù)延伸到了其它農(nóng)業(yè)衍生服務(wù)領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是相伴而生并不斷發(fā)展壯大的。目前，我國西部地區(qū)農(nóng)合組織知識力較低，缺乏服務(wù)意識，政府的教育與培訓(xùn)力度也有待加強。

2.7 提高信息力，運用科學(xué)技術(shù)推動渠道模式轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)發(fā)達國家已經(jīng)形成了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的長效機制，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺以及現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)，并且取得了顯著成效。我國西部地區(qū)目前農(nóng)村信息服務(wù)發(fā)展比較滯后，農(nóng)業(yè)合作社不能及時掌握市場、科技等各類信息，生產(chǎn)經(jīng)營存在較大的盲目性，直接影響農(nóng)戶收益水平。因此，需要提高農(nóng)村信息化水平，提高農(nóng)業(yè)合作社運用信息的能力，幫助成員獲取信息，提高農(nóng)業(yè)科技含量和整體水平，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

總之，合作經(jīng)濟下，發(fā)達國家和地區(qū)通過建立高效的農(nóng)合組織，通過提高組織的報酬力、強制力、合約力、參照力、知識力與信息力，實現(xiàn)了現(xiàn)代營銷渠道模式的轉(zhuǎn)變，提高營銷渠道效率。我國西部地區(qū)需要加強農(nóng)合組織發(fā)展水平，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程。

注：①數(shù)據(jù)來源：美國農(nóng)業(yè)部，《2015年美國農(nóng)業(yè)合作統(tǒng)計》。

②數(shù)據(jù)來源：美國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站：https：//rd.usda.gov/publications/rural-cooperatives-magazine。

③數(shù)據(jù)來源：丹麥農(nóng)業(yè)食品理事會網(wǎng)站：http：//agricultureandfood.dk/prices-statistics/annual-statistics。

參考文獻：

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