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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理導(dǎo)論范文第1篇

中圖分類號：F304.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）08-0028-01

社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間存在辯證統(tǒng)一的關(guān)系。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是我國全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實需要，更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求，其雙贏互動性是極富有成效的。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是以有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)，把經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的影響降到最低程度，其有效的實施，對改善農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，全面強化村容整潔，提高農(nóng)民生活水平，全面實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)新型和諧社會具有重要意義。

1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對社會主義新農(nóng)村的意義

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是以農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用為途徑，以保護環(huán)境，節(jié)約資源、能源為重點，以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動組織成一個“農(nóng)業(yè)資源-農(nóng)產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程的生產(chǎn)模式。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變的重要方面,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然選擇。

1.1 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，有利于增加農(nóng)民收入

建設(shè)社會主義新農(nóng)村最重要的內(nèi)容是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。只有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高了，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，可以有效解決農(nóng)民就業(yè)問題

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，形成一個良性運轉(zhuǎn)的“產(chǎn)業(yè)鏈”或“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”。這提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和人才資源配置效率，增加了農(nóng)業(yè)就業(yè)機會。

1.3 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)資源可以在這個不斷進(jìn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)體系中得到合理和持久的利用，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。

1.4 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，可以有效保護和利用農(nóng)業(yè)資源

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有利于農(nóng)業(yè)資源的保護，它按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境美”的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生活方式的改變提供堅實基礎(chǔ)。

2 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要模式與實施方法

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條是在種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品之間，通過廢棄物交換、循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)接等有效動作，建立相互依存、協(xié)同作用的閉合的產(chǎn)業(yè)體系。目前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的探索主要有四種模式：

2.1 沼氣開發(fā)型

這種模式是以沼氣池為紐帶，將種養(yǎng)加與沼氣池連為一個循環(huán)鏈?？梢詫⑥r(nóng)作物的秸稈與牲畜糞便變成沼氣，沼氣液再還田施肥，生產(chǎn)出綠色農(nóng)產(chǎn)品。

2.2 綠色生產(chǎn)型

以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的循環(huán)模式，減少對環(huán)境的破壞和污染。發(fā)展無污染、無公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑。

2.3 立體種養(yǎng)型

這是以立體農(nóng)業(yè)為特點的循環(huán)模式。如種養(yǎng)結(jié)合的林間種草養(yǎng)禽，林草為禽提供了較好的生長環(huán)境和飼料，禽吃害蟲和糞便肥田又減少農(nóng)藥、化肥使用，控制了農(nóng)業(yè)面源污染，保護了生態(tài)環(huán)境，增加了經(jīng)濟收入。

2.4 生態(tài)果園型

該模式以生態(tài)學(xué)理論為依據(jù)，依照系統(tǒng)工程的方法，在某一特定的丘陵山地區(qū)域內(nèi)，因地制宜規(guī)劃，統(tǒng)籌山地水土流失防治，發(fā)展沼氣能源業(yè)，綜合利用牧草與沼渣以及牲畜排泄物，改良土壤，培肥地力，實現(xiàn)高效低耗之目的。

3 發(fā)展社會主義新農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的對策

發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟，建立節(jié)約型社會，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會廣義新農(nóng)村的重要舉措，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)盡管有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，但受多種因素的制約，目前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟尚處于起步和探索階段，并且面臨著許多因素制約，需要政府、企業(yè)、科學(xué)界、公眾的共同努力，以求有效推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的有序而快速發(fā)展。實際發(fā)展中，要切實把握以下六個環(huán)節(jié)：

3.1 要轉(zhuǎn)變思想觀念，增強環(huán)保意識

要廣泛而深入地宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對于落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要性、必要性和緊迫性，使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的理念深入人心；同時要加強對農(nóng)民的宣傳教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念和落后意識，增強農(nóng)民的資源憂患意識和環(huán)保意識，逐步培養(yǎng)起節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和生活方式。

3.2 完善政策法規(guī)，建全長效機制

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟還必須有政策引導(dǎo)、法律支撐和加大資金投入。應(yīng)在現(xiàn)有的法律的基礎(chǔ)上，加緊制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的專項法規(guī)，特別是針對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的專項法規(guī)。同時，政府還要建立一系列促進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的管理辦法，形成比較完備的制度體系和長效機制。

3.3 要加強科技創(chuàng)新，提供技術(shù)支撐

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟需要相關(guān)技術(shù)的支撐，沒有技術(shù)上的可行性或者循環(huán)利用資源的成本太高，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟就沒有經(jīng)濟上的可行性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支持體系主要包括：遺傳工程理論、生命周期理論、農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟管理、綠色農(nóng)產(chǎn)品與有機農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等。

3.4 要健全中介組織，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中，社會中介組織可以起到重作用。一方面，他們可以把政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會公眾以及各種科研機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)等有機聯(lián)合起來；另一方面可以建立公司，及時提供循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費過程中所需的人力和生產(chǎn)資料與技術(shù)上的指導(dǎo)。

3.5 要總結(jié)試點經(jīng)驗，推廣綜合模式

不同的地區(qū)具有獨特的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和特色的農(nóng)業(yè)資源要依據(jù)實際情況，創(chuàng)新具有區(qū)域個性化的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，對以沼氣、生物質(zhì)能應(yīng)用技術(shù)和以有益生態(tài)食物鏈技術(shù)為中心的成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，要加強示范和推廣，并及時總結(jié)經(jīng)驗。結(jié)合各地市的實際加以吸收、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，形成各具特色的模式。

3.6 加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟市場體系建設(shè)

加快循環(huán)農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè),使其依照市場要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以取得較好的經(jīng)濟效益和較強的市場競爭力是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要真正獲得普及的必由之路。一方面,加快循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。另一方面,加快循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場化步伐。市場對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求越來越大、這意味著農(nóng)產(chǎn)品的市場潛力是巨大的,因此,循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)緊跟市場步伐,在滿足國內(nèi)市場同時積極拓展海外市場。

參考文獻(xiàn)

［1］馮之俊主編，循環(huán)經(jīng)濟導(dǎo)論［J］.人民出版社，2004,(11).

［2］吳越，翁伯琦．淺議循環(huán)經(jīng)濟與中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展 ［J］．中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報，2006，(1).

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理導(dǎo)論范文第2篇

時間 10月18日（星期六）

10月19日（星期日）

課程 上午

9:00—11:30

下午

14:30--17:00

上午

9:00--11:30

下午

14:30--17:00

專業(yè)名稱 金融

020106　 03709基本原理概論

00067財務(wù)管理學(xué)

00058市場營銷學(xué)　 00076國際金融

00054管理學(xué)原理

05963績效管理

03601服務(wù)營銷學(xué)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00077金融市場學(xué)　 00015英語（二）

01214培訓(xùn)管理

00079保險學(xué)原理　 國際貿(mào)易

020110　 03709基本原理概論

00100國際運輸與保險

00045企業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)　 05963績效管理

03601服務(wù)營銷學(xué)

00101外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營與管理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要00102世界市場行情

00055企業(yè)會計學(xué)

00096外刊經(jīng)貿(mào)知識選讀　 01214培訓(xùn)管理

00098國際市場營銷學(xué)

00099涉外經(jīng)濟法　 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理

020114　 03709基本原理概論

00130作物栽培學(xué)（一）　 00054管理學(xué)原理

05963績效管理

03601服務(wù)營銷學(xué)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00128農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學(xué)　 00015英語（二）

01214培訓(xùn)管理00134農(nóng)業(yè)統(tǒng)計學(xué)　 經(jīng) 濟 學(xué)

020115　 03709基本原理概論

00009政治經(jīng)濟學(xué)（財經(jīng)類）00143經(jīng)濟思想史　 05963績效管理

03601服務(wù)營銷學(xué)

00142計量經(jīng)濟學(xué)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00138中國近現(xiàn)代經(jīng)濟史　 00015英語（二）

01214培訓(xùn)管理　 餐飲管理

020119　 03709基本原理概論

00989國外飲食文化　 00986中國飲食文化　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00987餐飲美學(xué)　 00015英語（二）

01214培訓(xùn)管理　 調(diào)查與分析

020121　 03709基本原理概論

00058市場營銷學(xué)

00009政治經(jīng)濟學(xué)（財經(jīng)類）　 05963績效管理

03601服務(wù)營銷學(xué)

00142計量經(jīng)濟學(xué)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02628管理經(jīng)濟學(xué)　 00015英語（二） 

01214培訓(xùn)管理　 工商企業(yè)管理

020202　 03709基本原理概論

00067財務(wù)管理學(xué)　 00054管理學(xué)原理

05963績效管理

03601服務(wù)營銷學(xué)

00149國際貿(mào)易理論與實務(wù)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00154企業(yè)管理咨詢　 00015英語（二）

01214培訓(xùn)管理00152組織行為學(xué)　 會計

020204　 03709基本原理概論

00058市場營銷學(xué)

00162會計制度設(shè)計　 05963績效管理

03601服務(wù)營銷學(xué)

00149國際貿(mào)易理論與實務(wù)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00159高級財務(wù)會計　 00015英語（二）

01214培訓(xùn)管理

00158資產(chǎn)評估

00161財務(wù)報表分析（一）　 市場營銷

020208　 03709基本原理概論

00185商品流通概論

00186國際商務(wù)談判 　 05963績效管理

03601服務(wù)營銷學(xué)

00149國際貿(mào)易理論與實務(wù)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00055企業(yè)會計學(xué)

00184市場營銷策劃　 00015英語（二）

01214培訓(xùn)管理

00098國際市場營銷學(xué)　 旅游管理

020210　 03709基本原理概論

00067財務(wù)管理學(xué)

00058市場營銷學(xué)

00163管理心理學(xué)　 05963績效管理

03601服務(wù)營銷學(xué)

00198旅游企業(yè)投資與管理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00196專業(yè)外語　 01214培訓(xùn)管理00152組織行為學(xué)00197旅游資源規(guī)劃與開發(fā)　 電子商務(wù)

020216　 03709基本原理概論

00910網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與企業(yè)管理　 00915電子商務(wù)與現(xiàn)代物流

00995商法（二）　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00906電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計原理　 00015英語（二）

00997電子商務(wù)安全導(dǎo)論

01214培訓(xùn)管理　 電子商務(wù)

（移動商務(wù)管理方向）

020216　 03709基本原理概論

00910網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與企業(yè)管理　 00995商法（二）

00054管理學(xué)原理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00182公共關(guān)系學(xué)　 00015英語（二）

00098國際市場營銷學(xué)

00144企業(yè)管理概論　 人力資源管理

020218　 03709基本原理概論

06091薪酬管理　 03325勞動關(guān)系學(xué)

00261行政法學(xué) 

00107現(xiàn)代管理學(xué)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00182公共關(guān)系學(xué)

06093人力資源開發(fā)與管理　 00015英語（二）

00152組織行為學(xué)

06090人員素質(zhì)測評理論與方法　 物流管理

020229　 03709基本原理概論

00067財務(wù)管理學(xué)

00009政治經(jīng)濟學(xué)（財經(jīng)類）　 05963績效管理

03601服務(wù)營銷學(xué)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要　 00015英語（二）

01214培訓(xùn)管理00043經(jīng)濟法概論（財經(jīng)類）　 公共事業(yè)管理

020230　 03709基本原理概論

00163管理心理學(xué)

00147人力資源管理（一）

03312勞動和社會保障概論　 00261行政法學(xué)

05723非政府組織管理 03335公共管理學(xué)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00182公共關(guān)系學(xué)

05725文化管理

00449教育管理原理　 00015英語（二）

02382管理信息系統(tǒng)

05722公共經(jīng)濟學(xué)

00034社會學(xué)概論

00040法學(xué)概論　 工程管理

020279　 03709基本原理概論

00067財務(wù)管理學(xué)

02194工程經(jīng)濟　 00054管理學(xué)原理

07138工程造價與管理

01854工程質(zhì)量管理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

01856建設(shè)與房地產(chǎn)法規(guī)　 00015英語（二）

00122房地產(chǎn)評估

01853工程項目招投標(biāo)與合同管理　 采購與供應(yīng)管理

020282　 00009政治經(jīng)濟學(xué)（財經(jīng)類）

05374物流企業(yè)財務(wù)管理

03708中國近現(xiàn)代史綱要　 00015英語（二）　 銷售管理

020314　 03709基本原理概論　 00149國際貿(mào)易理論與實務(wù)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00055企業(yè)會計學(xué)

00181廣告學(xué)（一）　 00015英語（二）

00043經(jīng)濟法概論（財經(jīng)類） 　 中小企業(yè)

經(jīng)營管理

020320　 03709基本原理概論

00058市場營銷學(xué)　 00054管理學(xué)原理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02204經(jīng)濟管理

00154企業(yè)管理咨詢　 00015英語（二）

00043經(jīng)濟法概論（財經(jīng)類）　 法律

030106　 03709基本原理概論

00230合同法

05678金融法

00242民法學(xué)　 00227公司法

00262法律文書寫作 

00257票據(jù)法

00246國際經(jīng)濟法概論

00265西方法律思想史　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00263外國法制史

05680婚姻家庭法

00167勞動法　 00015英語（二）

00228環(huán)境與資源保護法學(xué)

00169房地產(chǎn)法

00233稅法　 律師

030108　 03709基本原理概論

00230合同法

05678金融法　 00227公司法

00246國際經(jīng)濟法概論

00993法院與檢察院組織制度　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00167勞動法

00229證據(jù)法學(xué)

00924婚姻家庭法原理與實務(wù)　 00015英語（二）

00228環(huán)境與資源保護法學(xué)

00233稅法

00917民法原理與實務(wù)

00925公證與基層法律服務(wù)實務(wù)　 行政管理學(xué)

030302　 03709基本原理概論

00067財務(wù)管理學(xué)

00320領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)

00024普通邏輯　 00315當(dāng)代中國政治制度

00319行政組織理論

00341公文寫作與處理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00321中國文化概論

00316西方政治制度　 00015英語（二）

00034社會學(xué)概論

00322中國行政史

00323西方行政學(xué)說史

00144企業(yè)管理概論　 公安管理

030401　 03709基本原理概論

00372公安信息學(xué)　 00235犯罪學(xué)（一）

00354公安學(xué)基礎(chǔ)理論　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00860公安行政訴訟　 00015英語（二）

00373涉外警務(wù)概論　 偵查學(xué)

030405　 03709基本原理概論

00024普通邏輯

08029國內(nèi)安全保衛(wèi)

01426犯罪心理學(xué)　 00235犯罪學(xué)（一）

08032物證技術(shù)學(xué)

08033擒敵技術(shù)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00229證據(jù)法學(xué)

08035劫持人質(zhì)案件處置　 00015英語（二）

00376現(xiàn)場勘察學(xué)

00382刑事偵查學(xué)導(dǎo)論　 學(xué)前教育

040102　 03709基本原理概論

00024普通邏輯

00401學(xué)前比較教育

00409美育基礎(chǔ)

00398學(xué)前教育原理　 00341公文寫作與處理00883學(xué)前特殊兒童教育

00881學(xué)前教育科學(xué)研究與論文寫作　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00402學(xué)前教育史

00885學(xué)前教育診斷與咨詢

00884學(xué)前教育行政與管理　 00015英語（二）

00403學(xué)前兒童家庭教育

00886學(xué)前兒童心理衛(wèi)生與輔導(dǎo)　 教育管理

040107　 03709基本原理概論

00454教育預(yù)測與規(guī)劃00459高等教育管理　 00341公文寫作與處理00455教育管理心理學(xué)

00457學(xué)前教育管理

00458中小學(xué)教育管理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00449教育管理原理

00445中外教育管理史　 00015英語（二）

00456教育科學(xué)研究方法（二）

00453教育法學(xué)　 教育學(xué)

040108　 03709基本原理概論

00464中外教育簡史　 00341公文寫作與處理00469教育學(xué)原理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00449教育管理原理

00466發(fā)展與教育心理學(xué)

00468德育原理　 00015英語（二）

00456教育科學(xué)研究方法（二）

00453教育法學(xué)

00471認(rèn)知心理　 體育教育

040302　 03709基本原理概論

00498體育統(tǒng)計學(xué)　 00341公文寫作與處理

00500體育科研理論與方法　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00501體育史

00499體育游戲　 00015英語（二）

00503體育教育學(xué)

00497運動訓(xùn)練學(xué)　 秘書學(xué)

050104　 03709基本原理概論

00320領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)

00523中國秘書史　 00261行政法學(xué)

00107現(xiàn)代管理學(xué)

00341公文寫作與處理

00524文書學(xué)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00321中國文化概論　 00015英語（二）

00312政治學(xué)概論

00526秘書參謀職能概論

00525公文選讀　 漢語言文學(xué)

050105　 03709基本原理概論

00540外國文學(xué)史　 00341公文寫作與處理00813外國作家作品專題研究

00816文藝心理學(xué)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00321中國文化概論

00539中國古代文學(xué)史（二）　 00015英語（二）

00541語言學(xué)概論　 英語

050201　 03709基本原理概論

00600高級英語

00087英語翻譯　 00341公文寫作與處理00830現(xiàn)代語言學(xué)

00836英語科技文選　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00833外語教學(xué)法　 00603英語寫作

00840日語

00841法語

00842德語　 日語

050202　 03709基本原理概論

00609高級日語（一）　 00341公文寫作與處理

00611日語句法篇章法　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00838語言與文化　 06042日語寫作

00845英語

00841法語

00842德語　 廣告學(xué)

050302　 03709基本原理概論

00662新聞事業(yè)管理00642傳播學(xué)概論

00639廣播電視廣告　 00107現(xiàn)代管理學(xué)

00530中國現(xiàn)代文學(xué)作品選

00341公文寫作與處理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00321中國文化概論

00641中外廣告史　 00015英語（二）

00034社會學(xué)概論

00040法學(xué)概論00244經(jīng)濟法概論　 新聞學(xué)

050305　 03709基本原理概論

00662新聞事業(yè)管理00642傳播學(xué)概論

00529文學(xué)概論（一）　 00341公文寫作與處理00659新聞攝影　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00182公共關(guān)系學(xué)

00321中國文化概論　 00015英語（二）

00312政治學(xué)概論00244經(jīng)濟法概論00660外國新聞事業(yè)史　 音樂教育

050408　 03709基本原理概論

00734中外音樂欣賞　 00341公文寫作與處理00733音樂分析與創(chuàng)作　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

07124西方音樂史　 00015英語（二）

07123中國音樂史　 美術(shù)教育

050410　 03709基本原理概論

00698素描（四）（理論）　 00341公文寫作與處理

00742美術(shù)技法理論　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

07125色彩（2）（理論）　 00015英語（二）

00747美術(shù)教育學(xué)　 服裝藝術(shù)設(shè)計

050419　 03709基本原理概論

03520服裝材料（一）　 07537服裝CAD（二）　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

07540服裝色彩　 00015英語（二）

07539時裝畫（理論）　 室內(nèi)設(shè)計

050432　 03709基本原理概論

00058市場營銷學(xué)

05340室內(nèi)空間組合與理論　 05342室內(nèi)環(huán)境與設(shè)備　 03708中國近現(xiàn)代史綱要06216中外建筑史　 00015英語（二）

06217人機工程學(xué)　 藝術(shù)設(shè)計

（視覺傳達(dá)設(shè)計

方向）

050437　 03709基本原理概論

00694設(shè)計素描（理論） 　 00695設(shè)計色彩　 03708中國近現(xiàn)代史綱要05546系列書籍裝幀設(shè)計　 00015英語（二）

05712藝術(shù)設(shè)計基礎(chǔ)　 藝術(shù)設(shè)計

（環(huán)境藝術(shù)設(shè)計

方向）

050437　 03709基本原理概論

00694設(shè)計素描（理論） 　 00695設(shè)計色彩　 03708中國近現(xiàn)代史綱要04839材料成型工藝　 00015英語（二）

05712藝術(shù)設(shè)計基礎(chǔ)　 動畫設(shè)計

050438　 03709基本原理概論

03512劇本寫作　 03513影視編導(dǎo)

03430動畫技法　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

07887平面設(shè)計　 00015英語（二）

11733動畫視聽語言　 數(shù)學(xué)教育

070102　 03709基本原理概論

02018數(shù)學(xué)教育學(xué)　 00341公文寫作與處理00342高級語言程序設(shè)計（一）

02009抽象代數(shù)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02010概率論與數(shù)理統(tǒng)計（一）

02015偏微分方程　 00015英語（二）

02013初等數(shù)論　 生物工程

070404　 03709基本原理概論

02537發(fā)酵工藝學(xué)　 00054管理學(xué)原理

00341公文寫作與處理

00023高等數(shù)學(xué)（工本）　 03708中國近現(xiàn)代史綱要06709微生物遺傳與育種　 00015英語（二）

06711生物制藥學(xué)

07732普通物理學(xué)　 采礦工程

080109　 03709基本原理概論

02199復(fù)變函數(shù)與積分變換 

11887采礦優(yōu)化設(shè)計　 03095系統(tǒng)工程　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02198線性代數(shù)　 00015英語（二）

08146礦井提升運輸　 光伏材料

應(yīng)用技術(shù)

080206　 03709基本原理概論

02194工程經(jīng)濟　 00341公文寫作與處理00023高等數(shù)學(xué)（工本） 

11552光伏建筑一體化　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02204經(jīng)濟管理

02202傳感器與檢測技術(shù)　 00015英語（二）

07732普通物理學(xué)　 機械制造

及自動化

080302　 03709基本原理概論

02213精密加工與特種加工　 02207電氣傳動與可編程控制器（PLC）　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02204經(jīng)濟管理

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

02202傳感器與檢測技術(shù)　 00015英語（二）

00420物理（工）

02241工業(yè)用微型計算機　 機電一體化工程

080307　 03709基本原理概論

02194工程經(jīng)濟

02199復(fù)變函數(shù)與積分變換 

02245機電一體化系統(tǒng)設(shè)計　 02240機械工程控制基礎(chǔ)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

02202傳感器與檢測技術(shù)　 00015英語（二）

00420物理（工）

02241工業(yè)用微型計算機　 模具設(shè)計與制造

080313　 03709基本原理概論

05513塑料成型技術(shù)　 02609互換性原理與測量技術(shù)基礎(chǔ)

05508金屬材料與熱處理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

05509成型設(shè)備概論　 00015英語（二）

05510模具工程材料　 電廠熱能

動力工程

080502　 03709基本原理概論

02199復(fù)變函數(shù)與積分變換 

02267熱工過程自動控制　 02265汽輪機原理及運行

02261傳熱學(xué)（二）　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02198線性代數(shù)

02264鍋爐燃燒設(shè)備　 00015英語（二）

00420物理（工）

02262機械設(shè)計基礎(chǔ)及電廠金屬材料　 工業(yè)自動化

080603　 03709基本原理概論

02297電力拖動自動控制系統(tǒng)　 00341公文寫作與處理00023高等數(shù)學(xué)（工本）　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02293檢測與轉(zhuǎn)換技術(shù)04737C++程序設(shè)計

02291自動控制理論（一）　 00015英語（二）

00144企業(yè)管理概論

07732普通物理學(xué)00420物理（工）　 電力系統(tǒng)及其

自動化

080605　 03709基本原理概論

02199復(fù)變函數(shù)與積分變換 

02310電力系統(tǒng)分析　 00341公文寫作與處理00023高等數(shù)學(xué)（工本）

02312電力系統(tǒng)遠(yuǎn)動及調(diào)度自動化　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

02306自動控制理論（二）　 00015英語（二）

07732普通物理學(xué)02311發(fā)電廠動力部分　 計算機及應(yīng)用

080702　 03709基本原理概論

02324離散數(shù)學(xué)

02331數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

04747JAVA語言程序設(shè)計（一）　 00341公文寫作與處理00023高等數(shù)學(xué)（工本）

04735數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)原理　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

04737C++程序設(shè)計

02325計算機系統(tǒng)結(jié)構(gòu)　 00015英語（二）

07732普通物理學(xué)02333軟件工程　 電子工程

080705　 03709基本原理概論

02194工程經(jīng)濟

02199復(fù)變函數(shù)與積分變換 

06541現(xiàn)代通信技術(shù)　 00341公文寫作與處理00023高等數(shù)學(xué)（工本）

02358單片機原理與應(yīng)用　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

02306自動控制理論（二）　 00015英語（二）

07732普通物理學(xué)00420物理（工）　 計算機網(wǎng)絡(luò)

080709　 03709基本原理概論

02331數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

04747JAVA語言程序設(shè)計（一）

02335網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)　 00341公文寫作與處理00023高等數(shù)學(xué)（工本）

04735數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)原理

04749網(wǎng)絡(luò)工程　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02379計算機網(wǎng)絡(luò)管理

04751計算機網(wǎng)絡(luò)安全　 00015英語（二）

07732普通物理學(xué)04742通信概論

03142互聯(lián)網(wǎng)及其應(yīng)用　 軟件工程

080720　 03709基本原理概論

02324離散數(shù)學(xué)

07169軟件開發(fā)工具與環(huán)境　 00341公文寫作與處理07029軟件項目管理

07172信息安全　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

04737C++程序設(shè)計　 00015英語（二）

07732普通物理學(xué)07028軟件測試技術(shù)　 應(yīng)用電子技術(shù)

080735　 03709基本原理概論

02199復(fù)變函數(shù)與積分變換 

06541現(xiàn)代通信技術(shù)　 00342高級語言程序設(shè)計（一）

00023高等數(shù)學(xué)（工本） 

02358單片機原理與應(yīng)用　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02202傳感器與檢測技術(shù)　 00015英語（二）

00420物理（工）

05691智能化儀器儀表設(shè)計　 數(shù)控技術(shù)

080741　 03709基本原理概論

05661機床數(shù)控原理　 00341公文寫作與處理

02240機械工程控制基礎(chǔ)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

02202傳感器與檢測技術(shù)　 00015英語（二）

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理導(dǎo)論范文第3篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融發(fā)展;金融風(fēng)險;非正式金融;制度創(chuàng)新

中圖分類號:F830.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-4161(2009)06-0088-04

區(qū)域金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟增長之間存在著顯著的互為因果關(guān)系[1],區(qū)域金融發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟增長的直接推動力。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè),已經(jīng)產(chǎn)生了對金融服務(wù)的旺盛需求,大規(guī)模的投資需求預(yù)示著農(nóng)村商業(yè)金融發(fā)展的巨大潛力。但也要清醒地認(rèn)識到,我國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征,導(dǎo)致農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的管理成本和經(jīng)營風(fēng)險依然高于城市業(yè)務(wù),如何將服務(wù)“三農(nóng)”與提高農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)核心競爭力統(tǒng)一起來,推動金融組織機制和制度創(chuàng)新,探索建立靈活高效的農(nóng)村金融體系,對于推動新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

1.農(nóng)村金融發(fā)展的理論基礎(chǔ)

1.1強調(diào)市場主導(dǎo)的農(nóng)村金融理論

強調(diào)市場主導(dǎo)的農(nóng)村金融理論主要有金融抑制、金融深化和金融約束理論。羅納德•麥金農(nóng)[2](Ronalde I. McKinnon,1973)、愛德華•肖[3](Edward S. Shaw,1973)認(rèn)為,以政府人為壓低利率、匯率、實行嚴(yán)格管制的金融政策為特征的“金融抑制”會阻礙欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟增長。過低的利率,使落后地區(qū)的消費者降低儲蓄意愿,導(dǎo)致投資減少,經(jīng)濟增長受阻。麥金農(nóng)和肖提出的解決“金融抑制”的方法是采取“金融深化”政策。政府要放棄利率、匯率管制和對金融業(yè)的干預(yù),讓儲蓄恢復(fù)到合理的水平,讓貨幣可以自由兌換,使金融市場真正發(fā)揮其優(yōu)化資金配置的作用,從而促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟增長。赫爾曼、墨多克和斯蒂格利茨

[4](Hellmann,Morduck and Stiglitz,1996)等在汲取新經(jīng)濟增長理論的基礎(chǔ)上,提出以“金融約束”為核心的金融深化理論。他們認(rèn)為對發(fā)展中國家在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進(jìn)程中,金融自由化并不可取,“金融約束”才是適宜的政策選擇,即政府通過一系列的金融政策,在金融部門和生產(chǎn)部門之間創(chuàng)造租金機會。在現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展中,由于逆向選擇和道德風(fēng)險,只通過金融市場很難合理有效地配置資金,因此政府有必要進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)。由此可見,“金融約束”理論認(rèn)為選擇性的政府干預(yù)有助于金融的穩(wěn)定發(fā)展,但應(yīng)注意的是,“金融約束”理論仍然是反對政府過度干預(yù)的,主張政府選擇性干預(yù)是為了使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融市場更加完善,以此推進(jìn)金融深化的實施。

1.2強調(diào)政府主導(dǎo)的農(nóng)村金融理論

強調(diào)政府主導(dǎo)的農(nóng)村金融理論主要有農(nóng)業(yè)信貸補貼論、農(nóng)村金融市場論和不完全競爭市場論。農(nóng)業(yè)信貸補貼論認(rèn)為,農(nóng)村居民特別是貧困階層沒有儲蓄能力,使農(nóng)村面臨的是資金不足問題。為此,有必要從農(nóng)村外部注入政策性資金、并建立非盈利性的專門金融機構(gòu)來進(jìn)行資金分配,以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,緩解農(nóng)村貧困。20世紀(jì)80年代以后,農(nóng)村金融市場論取代了農(nóng)業(yè)信貸補貼論,該理論強調(diào)市場機制的作用,提倡利率市場化,鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)吸收儲蓄,認(rèn)為農(nóng)村居民以及貧困階層是有儲蓄能力的,沒有必要由外部向農(nóng)村注入資金。20世紀(jì)90年代以來,拉美和東南亞等地相繼發(fā)生了嚴(yán)重的金融危機,學(xué)者們認(rèn)識到要培育穩(wěn)定有效的金融市場,減少金融風(fēng)險,合理的政府干預(yù)是必要的,就形成了不完全競爭市場論。該理論認(rèn)為,由于農(nóng)村地區(qū)存在嚴(yán)重的信息不對稱問題,從而導(dǎo)致金融市場成為一個不完全競爭的市場,無法使資金達(dá)到優(yōu)化配置。為了解決這一市場失靈問題,政府應(yīng)積極介入金融市場。同時這一理論明確指出,政府在金融市場中的作用十分重要,但是政府不能取代市場。政府對金融市場監(jiān)管應(yīng)采取間接控制機制,并依據(jù)一定的原則確立監(jiān)管的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

2.我國農(nóng)村金融發(fā)展的影響因素評價

2.1城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對農(nóng)村金融發(fā)展的影響

一般而言,衡量一國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)通常使用三個指標(biāo):比較勞動生產(chǎn)率、二元對比系數(shù)和二元反差指數(shù)。從表1看出,我國第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率一直在0.5以下,而二、三產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率卻在1.49以上,這表明農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率遠(yuǎn)低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。與此同時,二元對比系數(shù)總是停留在較低的水平上,而且有降低的趨勢,說明我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)十分嚴(yán)重,二元反差指數(shù)在0.29～0.37之間徘徊,表明我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并沒有朝著一元化的方向發(fā)展,剛性很強。

表1我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標(biāo)

年份第一產(chǎn)業(yè)

GDP比重(%)勞動力比重(%)比較勞動生產(chǎn)率二元對比系數(shù)(%)

第二、三產(chǎn)業(yè)GDP比重(%)勞動力比重(%)

比較勞動生產(chǎn)率二元反差指數(shù)(%)

數(shù)據(jù)來源:根據(jù)2008年《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計算。

由于我國二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象的存在,使農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的“系統(tǒng)性負(fù)投資”現(xiàn)象,亦即農(nóng)村地區(qū)的資金外流現(xiàn)象。國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組在2001年對我國農(nóng)村金融機構(gòu)的“系統(tǒng)性負(fù)投資”進(jìn)行了測算,發(fā)現(xiàn)在1979―2000年間,農(nóng)村地區(qū)通過農(nóng)村信用合作社、郵政儲蓄等機構(gòu)凈流出資金10 334億元[5]。表2進(jìn)一步測算了1990―2006年農(nóng)村信用合作社的存、貸款余額和系統(tǒng)性負(fù)投資額,可以看出,我國農(nóng)村金融的“系統(tǒng)性負(fù)投資”在逐年增大。

表2農(nóng)村信用合作社系統(tǒng)性負(fù)投資額 單位:億元

數(shù)據(jù)來源:1991―2007年《中國金融年鑒》。

毫無疑問,存在于我國農(nóng)村金融體系中的“系統(tǒng)性負(fù)投資”現(xiàn)象,對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用。由于我國農(nóng)村地區(qū)本來就處于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的低工資經(jīng)濟體中,融資困難,再加上長期的資金外流,使農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生了巨大的資金供給缺口。從區(qū)域金融發(fā)展的角度來看,農(nóng)村地區(qū)的資金缺口巨大,而又不能通過正式金融的渠道來解決,于是便孳生了大批的非正式金融。非正式金融的產(chǎn)生雖然在短期內(nèi)解決了農(nóng)村資金短缺的問題,但由于其在秩序框架外運作,必然對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成一定沖擊。

我國的貨幣金融制度安排是以城市為基準(zhǔn)的,而二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致資金使用效率在城市和農(nóng)村之間有著較大的差別。資金一定會流向利潤率較高的地區(qū),這會使眾多商業(yè)性金融機構(gòu)從農(nóng)村吸收存款再向城市放貸,以獲取更多利潤;同時,置于一個框架下的統(tǒng)一的金融組織制度使農(nóng)村金融發(fā)展的空間受限。從若干發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗來看,它們大都有一套區(qū)別于城市的農(nóng)村金融組織制度,形成一套相對獨立的農(nóng)村金融系統(tǒng),如美國的農(nóng)村合作信貸系統(tǒng)和日本的農(nóng)協(xié)系統(tǒng)金融。只有建立起獨立的農(nóng)村金融系統(tǒng),才有可能更直接有效地對農(nóng)村金融問題進(jìn)行專門監(jiān)管,達(dá)到預(yù)期的目的。

2.2非正式金融對我國農(nóng)村金融發(fā)展的影響

我國農(nóng)村非正式金融對農(nóng)村金融發(fā)展有著十分重要的作用[6],本文選取一些相關(guān)指標(biāo),對其作用后果進(jìn)行實證分析。

2.2.1指標(biāo)設(shè)計及數(shù)據(jù)來源。(1)金融發(fā)展指標(biāo):首先,考慮到由于目前我國農(nóng)村正式金融主要以存貸業(yè)務(wù)為主,其金融表現(xiàn)方式單一,并且我國缺乏農(nóng)村金融資產(chǎn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),本文選取農(nóng)業(yè)貸款(ND)作為衡量正式金融發(fā)展的指標(biāo)。其次,由于我國目前沒有公開的農(nóng)村非正式金融統(tǒng)計數(shù)據(jù),所以本文采用的是非正式金融估算值(FG),估算方法的參考文獻(xiàn)在數(shù)據(jù)來源中說明。最后,農(nóng)村經(jīng)濟增長離不開財政的支持,財政因素必須考慮,本文采取的指標(biāo)是各年財政支農(nóng)(CZ)金額。(2)

經(jīng)濟增長指標(biāo):衡量“農(nóng)村經(jīng)濟增長”(NGDP)的指標(biāo)本應(yīng)該采用“農(nóng)村國民收入”,但由于沒有統(tǒng)計資料,所以用《中國金融年鑒2007》中農(nóng)村居民總消費支出(支出法計算的農(nóng)村國民生產(chǎn)總值)數(shù)據(jù)作為代替。本文的數(shù)據(jù)分析是借助于Eviews5.1軟件完成的。表31995―2006年我國農(nóng)村金融發(fā)展

與經(jīng)濟增長指標(biāo)單位:億元

年份農(nóng)村經(jīng)濟增長農(nóng)業(yè)貸款財政支農(nóng)非正式金融估算

數(shù)據(jù)來源:表中農(nóng)村經(jīng)濟增長、農(nóng)業(yè)貸款、財政支農(nóng)的數(shù)據(jù)摘自《中國金融年鑒2007》。非正式金融估算1997―2002年的數(shù)據(jù)摘自《中國農(nóng)村非正規(guī)金融規(guī)模估算》[7],其他各年數(shù)據(jù)是按同樣方法并參考《中國金融年鑒2007》估算所得。

2.2.2實證分析。

根據(jù)著名的道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)Y= f(K,L,F),假定勞動力投入量達(dá)到一定數(shù)量時,經(jīng)濟就會面臨規(guī)模收益不變,總產(chǎn)出就會取決于資本投入和金融發(fā)展的水平。

注:NGDP為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長;FG為非正式金融估算值;ND為農(nóng)業(yè)貸款;CZ為財政支農(nóng)金額。

由表4單位根檢驗的結(jié)果可看出,各個指標(biāo)變量均表現(xiàn)出明顯的非平穩(wěn)性。而經(jīng)過一階差分后,在1%顯著性水平下均表現(xiàn)出平穩(wěn)性的特征。因此,通過檢驗可以判斷各個變量均為一階單整I(1)。

(2)格蘭杰因果檢驗。通過FG、ND、CZ三個變量分別對NGDP的格蘭杰因果關(guān)系檢驗可以得到下表:

表5格蘭杰因果檢驗表

通過以上分析的結(jié)果可以看出,在影響農(nóng)村經(jīng)濟增長的三個指標(biāo)中有兩個指標(biāo)是經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量,這說明改革開放以來我國農(nóng)村金融發(fā)展對經(jīng)濟增長影響的效果是明顯的。從回歸方程中可以看出,我國農(nóng)村正式金融和非正式金融對經(jīng)濟增長的影響都是正面的(其變量ND和FG的系數(shù)同為正值)。也就是說,農(nóng)村正式金融和非正式金融的發(fā)展從總體來講對農(nóng)村經(jīng)濟的增長都是有促進(jìn)作用的。但是,非正式金融的作用效果要比正式金融強一些(FG的系數(shù)大于ND的系數(shù))。這是不正常的現(xiàn)象,因為沒有法律保障的借貸行為會給農(nóng)村金融系統(tǒng)帶來巨大的風(fēng)險。當(dāng)然,我們對非正式金融要采取寬容的態(tài)度,既要看到它的不利一面,也要看到它的有利一面。政府應(yīng)該把非正式金融的不利作用限制在一定的范圍內(nèi),防止它對經(jīng)濟產(chǎn)生負(fù)面影響,同時也要引導(dǎo)農(nóng)村非正式金融的發(fā)展,使之成為正式金融的有益補充,以更好地滿足農(nóng)村地區(qū)對資金的需求。

2.3政府行為對我國農(nóng)村金融發(fā)展的影響

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以來,中央與地方政府的分權(quán)改革,導(dǎo)致地方政府在掌握本地區(qū)財權(quán)的同時,開始積極地介入金融,競相擴建本地區(qū)的金融機構(gòu)。政府的介入使原來大一統(tǒng)的金融結(jié)構(gòu)被分割成塊狀,各區(qū)塊間國有金融組織的布局都基本相同。這樣一來,國有金融機構(gòu)的獨立組織結(jié)構(gòu)完全被分割,成為了分層從屬于各級政府的附屬機構(gòu)。農(nóng)村地區(qū)就主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府對農(nóng)村金融機構(gòu)的干預(yù)上。一方面,農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點有很多業(yè)務(wù)受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的直接管轄,就連其職工的生活條件和福利待遇的改善,對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府都有很大的依賴,因此出于經(jīng)濟利益的考慮,也就不得不聽從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的安排;另一方面,我國又沒有相應(yīng)的法律規(guī)章來規(guī)定政府對金融機構(gòu)的干預(yù)行為,這方面的監(jiān)管機構(gòu)也不存在,這就使得鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府干預(yù)農(nóng)村金融發(fā)展成了一件“天經(jīng)地義”的事情。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府對農(nóng)村金融的干預(yù)極大地影響了農(nóng)村金融機構(gòu)的經(jīng)營決策,阻礙了農(nóng)村金融的市場化進(jìn)程。如果政府不能轉(zhuǎn)變行為方式,把干預(yù)變?yōu)橹笇?dǎo),我國農(nóng)村金融永遠(yuǎn)也得不到根本性的發(fā)展。

3.農(nóng)村金融發(fā)展的制度創(chuàng)新與政策選擇

3.1改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),明確政府在農(nóng)村金融發(fā)展中的行為邊界

我國農(nóng)村經(jīng)濟整體上落后,農(nóng)民收入偏低,大量農(nóng)戶沒有能力獲得商業(yè)金融服務(wù),根據(jù)公共經(jīng)濟學(xué)理論,政府必須向農(nóng)村提供金融公共品?，F(xiàn)階段農(nóng)村金融公共產(chǎn)品的供給至少應(yīng)滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資、農(nóng)戶脫貧金融和農(nóng)業(yè)政策性保險的需求[9]。合理的金融公共品供給,是我國“三農(nóng)”發(fā)展的客觀要求,它決定了政府在農(nóng)村金融發(fā)展中的行為邊界。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策干預(yù)過程中,不宜只是使用財政政策,而應(yīng)給農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)注入資金,增加農(nóng)村區(qū)域金融發(fā)展的內(nèi)生能力。首先,應(yīng)建立和完善自己的政策性金融體系,以便加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,盡快立法,擴大農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)的服務(wù)范圍,提供債務(wù)擔(dān)保,吸引商業(yè)銀行資金投入到農(nóng)村中去;其次,需要提供更多的農(nóng)業(yè)信貸支持政策,激發(fā)農(nóng)村現(xiàn)有金融機構(gòu)的活力。國家對這些金融機構(gòu)的利息補貼、損失補貼和技術(shù)支持是必要的,應(yīng)盡快實施起來;最后,我國有必要建立農(nóng)業(yè)保險體系和農(nóng)村居民社會保障制度。

3.2引導(dǎo)農(nóng)村非正式金融的規(guī)范化成長

建立在血緣、親緣、業(yè)緣和地緣背景上、在長期的共同生活中建立起來的相互信任關(guān)系,是農(nóng)村非正式金融產(chǎn)生發(fā)展的內(nèi)生基礎(chǔ)。這種機制可以節(jié)約信息搜尋成本和監(jiān)督成本,與實物抵押品相比,更具有制度上的自我實施機制。政府應(yīng)因勢利導(dǎo),建立一個規(guī)范民間融資活動的秩序框架,在這一框架下鼓勵其發(fā)展,而不是簡單地禁止。由于非正式金融在我國有其存在的內(nèi)生性,一味地強調(diào)風(fēng)險,強行管制,實際上喪失了農(nóng)村金融市場的效率。更為明智的選擇在于放寬管制,給予非正式金融合法地位,創(chuàng)造條件讓其自發(fā)地向規(guī)范化方向發(fā)展。

3.3制定適合于農(nóng)村的區(qū)域金融政策和相關(guān)法規(guī)

唯有政府的優(yōu)惠政策和規(guī)范立法才能保障農(nóng)村金融的健康運行。特別是在區(qū)域經(jīng)濟等級分化嚴(yán)重,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯的我國,更應(yīng)該進(jìn)一步加大政府支農(nóng)力度,在金融和財稅政策上應(yīng)有別于城市的金融機構(gòu):(1)向中央銀行繳納的存款準(zhǔn)備金在比例上應(yīng)低于城市商業(yè)銀行。(2)向中央銀行的再貸款在利率上應(yīng)適當(dāng)優(yōu)惠。(3)在存貸款利率上給予適當(dāng)?shù)撵`活權(quán)。(4)在資金來源上提供支持,必要時可提供擔(dān)保。(5)給予稅收優(yōu)惠政策。我國的金融法制建設(shè)起步較晚,尤其是農(nóng)村金融的法制建設(shè)更是嚴(yán)重滯后于農(nóng)村的金融體制改革。法制化是我國農(nóng)村金融改革和農(nóng)村金融市場建設(shè)的必由之路,所以應(yīng)盡快建立健全我國農(nóng)村金融的法律體系。

3.4建立農(nóng)村金融風(fēng)險防范與管理體系

在這一方面,可以考慮建立農(nóng)村金融存款保險和相互援助制度。我國農(nóng)村金融存款保險制度應(yīng)是由政府主導(dǎo)建立、中央銀行參與、各涉農(nóng)金融機構(gòu)入股組成的相對獨立的存款保險公司。公司的資金應(yīng)由多方共同提供,但在經(jīng)營時要保持其獨立性。該存款保險公司應(yīng)不以盈利為目的、專門經(jīng)營存款保險業(yè)務(wù)的政策性金融機構(gòu)。相互援助制度可以由農(nóng)村各金融機構(gòu)自發(fā)組織建立,不必政府出面。這一制度可以以共同基金的形式存在,也可以是會員制。如果是以共同基金的形式存在,就要由各參與方共同出資組建專門的管理公司。如果是會員制就要選舉出委員會,相互援助基金由委員會統(tǒng)一管理,管理費用由會員分擔(dān)。

基金項目:本研究得到廣西師范大學(xué)西南城市與區(qū)域發(fā)展研究中心資助;本文為廣西哲學(xué)社會科學(xué)“十五”規(guī)劃課題(批準(zhǔn)號:05FJL001)、2007年度廣西教育廳科研項目(項目編號:200707MS033)階段性成果。

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