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農(nóng)民合作社調(diào)研報告范文第1篇

××工商局就本地農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊中存在問題進行了調(diào)查。

問題一，部分登記人員對合作社登記不重視。認為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是解決當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題的唯一選擇，農(nóng)民專業(yè)合作社法出臺的時候也比較倉促，有的地方規(guī)定不夠嚴謹、詳細，我們登記人員也要從支持農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展的角度，簡化程序、審查無需太嚴。如：合作社名稱、業(yè)務(wù)范圍用語表述、成員身份確認等問題存在把關(guān)不嚴的現(xiàn)象。

問題二，合作社業(yè)務(wù)范圍用語亟待規(guī)范統(tǒng)一。專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)經(jīng)營范圍的表述不統(tǒng)一，造成各地工商部門核準的業(yè)務(wù)范圍多樣化。有些農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)范圍是組織供應(yīng)成員所需的化肥、農(nóng)膜、藥械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，這些合作社的成立與農(nóng)民專業(yè)合作社法立法本意不一致，不能有效地推動農(nóng)民經(jīng)濟的發(fā)展。

問題三，農(nóng)民身份和簽字的確認。確認農(nóng)民身份證往往都是憑村民委員會出具的相關(guān)證明，村民委員會出具證明把關(guān)不嚴就會引起非農(nóng)民身份的居民假借農(nóng)民身份從事農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營，農(nóng)民的簽字有一部分是政府代辦人員為完成合作社成立任務(wù)而幫助代簽，登記的成員有可能就不知情，上述兩種情況在隱瞞事實的情況下，登記審查人員無法辨清申請人的真實身份和真實簽字，此類執(zhí)照發(fā)出后，加上監(jiān)督管理力度跟不上，很容易出問題。

問題四，成員發(fā)生變化，由法定代表人簽署修改后的成員名冊報送登記機關(guān)，沒有要求其他成員簽字，退社社員的利益有可能無法保障。

問題五，有的企業(yè)把成立專業(yè)合作社作為保證自身企業(yè)貨源供應(yīng)、擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的途徑。比如，有的發(fā)起人在發(fā)起之初就是以某加工企業(yè)為中心考慮的，并沒有考慮該企業(yè)一旦不適應(yīng)市場，退出市場，自己如何發(fā)展的問題。

應(yīng)當看到，農(nóng)民專業(yè)合作社不是簡單的農(nóng)民組合體，它的設(shè)立不僅有一套嚴格的法律程序，而且在經(jīng)營中又會產(chǎn)生更多的法律責任，一旦解散會帶來嚴重的法律后果。因此，在農(nóng)民專業(yè)合作社的進程中，工商部門應(yīng)注意做到以下幾點：

一是應(yīng)加大宣傳力度。大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，采取多種形式，全方位宣傳該法，使農(nóng)村各級政府和廣大農(nóng)民正確認識農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位，讓基層干部、農(nóng)民真正了解這部法律，端正發(fā)展專業(yè)合作社的態(tài)度，大力宣傳農(nóng)民專業(yè)合作組織的先進典型，使農(nóng)民群眾實實在在地感受到參與農(nóng)民主業(yè)合作的好處，增強他們參與合作組織建設(shè)的信心。

二是應(yīng)加強培訓(xùn)教育。由于農(nóng)民專業(yè)合作社的工作專業(yè)性很強，尚處于起步階段的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迫切需要專業(yè)人員對農(nóng)民合作組織進行系統(tǒng)的指導(dǎo)和管理。一方面加強注冊登記工作人員的學習、培訓(xùn)，提高登記人員的自身業(yè)務(wù)水平和對外指導(dǎo)水平。另一方面加強對涉農(nóng)部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民專業(yè)合作社組織負責人和部分農(nóng)村種養(yǎng)大戶開展工商登記業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民嚴格依照法律規(guī)定的程序和條件，設(shè)立和管理合作社。

三是應(yīng)加強發(fā)展引導(dǎo)。一方面要適度控制合作社規(guī)模，防止盲目發(fā)展，實現(xiàn)真正的自愿聯(lián)合；一方面應(yīng)嚴格規(guī)范設(shè)立程序，防止因任意簡化程序可能對登記工作造成的被動。要突出章程制定、財務(wù)會計制度和成員賬戶的建立，維護農(nóng)民專業(yè)合作社成員的共同利益和農(nóng)民成員的合法權(quán)益。同時，要指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社申請注冊商標、開展廣告宣傳等方面提供便捷服務(wù)。從而引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

四是應(yīng)嚴格審核農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍，防止其從事非成員產(chǎn)品之外的經(jīng)營活動，盡可能地減少和避免其可能對個體私營經(jīng)濟發(fā)展造成的負面沖擊。

五是嘗試統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)范圍用語，避免出現(xiàn)各地登記的業(yè)務(wù)范圍用語不統(tǒng)一的現(xiàn)象。農(nóng)民身份證明建議由所在地派出所出具相關(guān)手續(xù)。各級鎮(zhèn)村不應(yīng)提倡農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買的專業(yè)合作社，而要注意引導(dǎo)農(nóng)民從事以種植業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)的專業(yè)合作社，從而真正推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社成員加入自愿、退出自由。建議成員退出辦理成員備案登記的，由退出成員說明該成員已帶走自己加入時的出資和記載在其成員賬戶內(nèi)的由公積金形成的財產(chǎn)份額。

農(nóng)民合作社調(diào)研報告范文第2篇

為加強農(nóng)村制度建設(shè)與創(chuàng)新，扶持和加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，找準存在的突出問題，提出推動我縣農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的辦法和措施。

一、現(xiàn)狀和特點

1.發(fā)展現(xiàn)狀

自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行以來，縣委、縣政府的高度重視，加快推進合作社發(fā)展和規(guī)范化建設(shè)，截至去年底止，全縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織157家。其中各類專業(yè)合作社93家，成（社、會）員數(shù)3.1萬人，帶動農(nóng)戶10萬多戶，占總戶數(shù)的43%。全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織擁有固定資產(chǎn)總額2.81億元，實現(xiàn)經(jīng)營服務(wù)總收入近20億元，獲經(jīng)營純收入1.2億元，二次返還利潤0.7萬余元，成員人平比非成員人平多獲利近2000元。

2.組建形式

2.1從種類上看，合作社中從事種植業(yè)有52家占55.9%；從事養(yǎng)殖業(yè)的有34家占36.6%，從事加工運輸業(yè)的有3家占3.2%；從事其他行業(yè)的有4家占4.3%。

2.2從規(guī)模上看，合作社成員成員人數(shù)在5人以上46家占49.5%；成員人數(shù)在20人以上22家占23.7%，成員數(shù)在60人以上2家占2.2%。

2.3從結(jié)構(gòu)上看，以生產(chǎn)銷售為主的有40家占43%；以產(chǎn)品銷售為主的有22家占23.7%；以生產(chǎn)加工銷售一體化服務(wù)的有28家占30%；其他行業(yè)的有3家占3.2%。

3.組建類型

按組建主體劃分主要有四種類型：

一是專業(yè)大戶創(chuàng)辦型。即由農(nóng)村能人和專業(yè)戶牽頭領(lǐng)辦，全縣該類型的有71家，占76.3%。二是龍頭企業(yè)帶動型。即由有經(jīng)濟實力的企業(yè)牽頭主辦，目前該類型的我縣有7家，占7.5%。三是基層干部領(lǐng)辦型。即由鄉(xiāng)村干部領(lǐng)辦的，該類型的我縣有12家，占12.9%。四是涉農(nóng)部門扶持型。即由基層供銷社、農(nóng)技推廣部門、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機等部門領(lǐng)辦的，全縣該類型的有3家，占3.2%。

4.顯著特點

一是發(fā)展速度較快。2007年，我縣發(fā)展合作社13家，2008年新發(fā)展28家，到目前已達到157家。二是覆蓋范圍較廣。我縣合作社圍繞糧食、棉花、柑桔、蔬菜、茶葉、油茶、水產(chǎn)、牲豬、蛋雞、肉牛等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。三是服務(wù)功能較強。合作社以組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民為宗旨，有效解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場之間的對接難題，促進了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。四是帶動作用較大。近年來，合作社在促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)。

二、發(fā)揮的作用

農(nóng)民專業(yè)合作社有利于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的水平，有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于加強農(nóng)業(yè)基層民主建設(shè)，有利于促進農(nóng)村和諧社會建設(shè)。

1.增加了農(nóng)民收入

據(jù)統(tǒng)計，凡是加入合作組織的的農(nóng)戶收入都高于非成員農(nóng)戶的收入，全縣130個專業(yè)組織2012年實現(xiàn)經(jīng)營純收入近20億元，成員戶人均獲利達2000元。

2.提高了農(nóng)民素質(zhì)

通過參與合作組織的建設(shè)和管理，提高了合作社成員的合作意識、科技意識、民主意識、市場意識，使他們自我發(fā)展的能力得到了進一步的提高。

3.加速了農(nóng)業(yè)科技成果的引進和推廣

近幾年來農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢，大力推廣新技術(shù)，引進新品種，取得了較好的經(jīng)濟、社會效益。

4.解決了農(nóng)民“買難、賣難”的問題

農(nóng)民通過加入合作組織，生產(chǎn)資料由合作組織統(tǒng)一購買，降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本；產(chǎn)品統(tǒng)一銷售，減少了交易費用，在一定程度上降低了農(nóng)民進入市場的風險，受到了農(nóng)民的真誠歡迎。

5.推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)民自愿組織起來，通過規(guī)模經(jīng)營，實行產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營，將千家萬戶的小生產(chǎn)變?yōu)榇笊a(chǎn)，有力地推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

6.促進了政府職能的轉(zhuǎn)變

過去政府直接管生產(chǎn)管銷售，管得過細過寬，越管得多農(nóng)民越不滿意，而今農(nóng)民有了自己的合作組織，政府借助合作組織的作用為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使政府從微觀管理中脫離出來，工作職能轉(zhuǎn)移到抓宏觀調(diào)控、政策制定和為合作組織提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來，這樣群眾滿意了，改善了干群關(guān)系。

三、存在的問題

1.發(fā)展規(guī)?！靶　?/p>

一是成員人數(shù)少。截止目前，我縣在縣工商部門注冊登記的合作社成員為837戶，僅占全縣農(nóng)民總戶數(shù)的3.7%，大多數(shù)合作社是幾個農(nóng)戶、十幾個農(nóng)戶的松散式聯(lián)合，發(fā)揮的作用和影響非常有限。二是資產(chǎn)規(guī)模小。盡管全縣合作社注冊資金量大，但由于相當一部分社員是采取以土地經(jīng)營權(quán)、林木等實物作價入股，以現(xiàn)金方式入股的并不多，從而形成合作社賬面資產(chǎn)數(shù)額龐大，而實際可營運的資金很少。三是基地規(guī)模小。絕大多數(shù)合作社在基地建設(shè)方面意識不強，力度不夠，加之自身條件所限，其數(shù)量、規(guī)模與規(guī)范化建設(shè)還有很大差距。

2.合作層次“低”

一是服務(wù)范圍窄。絕大多數(shù)合作社服務(wù)的范圍僅限于本村本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的合作社還非常少。二是合作環(huán)節(jié)少。多數(shù)合作社合作項目少、合作內(nèi)容單一，基本停留在農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上，在產(chǎn)品加工、倉儲、運輸、品牌創(chuàng)建、營銷網(wǎng)點等環(huán)節(jié)上還比較欠缺，不能為社員及周邊農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短。主要經(jīng)營模式還是生產(chǎn)、銷售初級農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，從事系列產(chǎn)品和高附加值的精深加工產(chǎn)品經(jīng)營的少之又少。

農(nóng)民合作社調(diào)研報告范文第3篇

9月2日至5日，我們到陜西省安康市，走村串戶、下園區(qū)訪企業(yè)，對新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作進行深入調(diào)研?？傮w看，安康市在新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)上走出了一條實用有效、可持續(xù)發(fā)展的新路子，值得認真研究推廣。

一、緊緊圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，以農(nóng)廣校為主體，探索形成了新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)的成功模式。

村（社）校合作的“忠誠模式”。忠誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)位于漢濱區(qū)忠誠村和羅家灣村，緊鄰安康市區(qū)，屬漢濱區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，農(nóng)民群眾有傳統(tǒng)的蔬菜種植習慣。2009年10月在忠誠村黨支部主導(dǎo)下成立了漢濱區(qū)忠誠蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社，當年流轉(zhuǎn)500畝土地開展蔬菜生產(chǎn)，2010年建成設(shè)施蔬菜基地1200畝，合作社統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃布局、土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大棚建設(shè)、設(shè)施裝備、肥料農(nóng)藥施用、農(nóng)產(chǎn)品銷售，農(nóng)戶反租倒包、分戶分散經(jīng)營。合作社現(xiàn)有社員162戶，注冊資金280萬元，總資產(chǎn)1455萬元。園區(qū)按照“合作社抓兩頭，產(chǎn)中搞服務(wù)，農(nóng)民為生產(chǎn)經(jīng)營受益主體”的模式運行。合作社抓好產(chǎn)前的良種引進和種苗繁育，產(chǎn)后的加工儲藏和品牌銷售。育苗和耕地全部由合作社負責，合作社還在城里建立本村村民承包的13個銷售點，銷售差價生產(chǎn)者和銷售者對半分配。同時，合作社為農(nóng)戶蔬菜種植提供技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)服務(wù)等。這樣農(nóng)民成為生產(chǎn)經(jīng)營受益主體，去年本村外出打工者紛紛回村承包大棚，當上了名副其實的職業(yè)農(nóng)民。合作社還在村里修建了1500平方米的職業(yè)農(nóng)民教學培訓(xùn)中心，本村農(nóng)戶乃至全區(qū)種菜能手在這里學習實訓(xùn)，實現(xiàn)了職業(yè)農(nóng)民實訓(xùn)與合作社生產(chǎn)經(jīng)營的有機融合。

園（場）校合作的“隆科模式”。位于旬陽縣雙河鎮(zhèn)高坪村的隆科生態(tài)園區(qū)，是一種植大戶領(lǐng)辦的集種養(yǎng)加相結(jié)合的較大規(guī)模的生態(tài)園區(qū)?，F(xiàn)有設(shè)施蔬菜大棚120個，日光溫室 26 個，普通大棚 94 個。120個大棚分別由12名管理型工人承包，按照統(tǒng)一生產(chǎn)安排、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌，產(chǎn)品由合作社統(tǒng)一銷售，每個大棚最低可拿到6000元的基本收入。每個管理型工人聘請園區(qū)一名技術(shù)工人負責所承包大棚的技術(shù)指導(dǎo)，也根據(jù)需要聘請其他工人。農(nóng)廣校依托農(nóng)業(yè)園區(qū)開展職業(yè)農(nóng)民培育，在園區(qū)設(shè)立培訓(xùn)教室和實訓(xùn)基地，圍繞園區(qū)蔬菜生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)設(shè)計相關(guān)學習內(nèi)容，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教學班的班主任是園區(qū)業(yè)主，學員是承包大棚的園區(qū)工人和技術(shù)員。通過對設(shè)施蔬菜大戶、園區(qū)專業(yè)技術(shù)工人開展系統(tǒng)的、全方位的培訓(xùn)，使之成為園區(qū)建設(shè)的技術(shù)性人才，也可以獨立創(chuàng)業(yè)。懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民獲得了高工資及穩(wěn)定的社會保障，同時給園區(qū)帶來穩(wěn)定持續(xù)的高效益，形成了利益雙贏的格局。

企校合作的“陽晨模式”。位于漢濱區(qū)的陽晨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團有限公司是一家集種豬繁育、商品豬飼養(yǎng)、飼料研發(fā)生產(chǎn)、生物質(zhì)能源開發(fā)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范為一體的科技型龍頭企業(yè)，擁有7家分公司，2家控股公司，4家直屬養(yǎng)殖基地。公司成立了養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，養(yǎng)殖大棚全部由養(yǎng)殖能手承包，公司提供從生產(chǎn)計劃、種豬提供、技術(shù)承包、產(chǎn)品銷售等一條龍服務(wù)，公司把生產(chǎn)環(huán)節(jié)和利潤讓給農(nóng)民，農(nóng)民成為公司的職業(yè)養(yǎng)豬戶。漢濱區(qū)農(nóng)廣校依托陽晨牧業(yè)公司，以生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟戶、公司一線員工為主要對象，校企合作舉辦生豬現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，免費為學員提供食宿、培訓(xùn)教材和日常生活用品，進行為期三個月的培訓(xùn)。建立了一整套培訓(xùn)方案，堅持理論結(jié)合實踐、實踐鞏固理論的培訓(xùn)思路，將整個教學內(nèi)容歸納為50多個知識點和20多個技能操作程序，按照知識點和操作技能進行教學，并編寫了400多個練習題，供學員進行復(fù)習掌握。三個月的培訓(xùn)，即集中教學面授一個月、陽晨豬場實訓(xùn)實習一個月、分散回自己豬場生產(chǎn)實踐一個月，教師全程跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，培訓(xùn)效果好，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)同步。

二、安康市培育新型職業(yè)農(nóng)民的做法，有效地增強了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的吸引力和職業(yè)農(nóng)民的吸引力，探索形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的同步發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民的同步成長，農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村社會的同步繁榮。

在農(nóng)村務(wù)農(nóng)有了穩(wěn)定收入。農(nóng)業(yè)比較效益低、從事農(nóng)業(yè)收入低是農(nóng)民離開土地最直接的原因，也是難以吸引年輕人留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的首要因素。把農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入提高到一個較高的水平，是農(nóng)業(yè)對從業(yè)者產(chǎn)生吸引力的前提條件。經(jīng)過培育的新型職業(yè)農(nóng)民在家門口即可找到合適的工作崗位，擁有較高的、穩(wěn)定的、可持續(xù)的職業(yè)收入。忠誠園區(qū)2012年全村農(nóng)民人均純收入7218元，比上年凈增1056元，高出全區(qū)人均純收入1298元。在旬陽隆科生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，承包大棚的管理型工人完成基本工作要求得到穩(wěn)定收益后，超出部分與業(yè)主6︰4分成，職業(yè)農(nóng)民再聘用的工人收入每月也有3000元左右。在家門口務(wù)農(nóng)，省下交通、食宿費用，跟外出務(wù)工收入差不多，還可照顧到家里的農(nóng)活、老人和孩子。歐才明在園區(qū)承包了10個大棚，人不離村一年就能凈賺10多萬?？吹搅藢崒嵲谠诘男б?，園區(qū)的袁修隆、城關(guān)的永治養(yǎng)殖場場長劉永厚、甘溪的順興養(yǎng)殖場場長向忠順等職業(yè)農(nóng)民的子女上大學時，不約而同地選擇了農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，畢業(yè)后返鄉(xiāng)子承父業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為高學歷、高素質(zhì)的新一代新型職業(yè)農(nóng)民。

農(nóng)民這個職業(yè)有了社會地位。在現(xiàn)實的社會結(jié)構(gòu)中，農(nóng)民處于較低的社會地位。我們的教育，從幼兒園到大學，從學校教育到家庭和社會教育，都有著強烈的“離農(nóng)”價值取向，農(nóng)民勞動就業(yè)也缺乏制度公平和機會公平。而對新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)、認定管理和政策扶持，讓“農(nóng)民”正逐步實現(xiàn)從“身份”向“職業(yè)”的轉(zhuǎn)變。“農(nóng)民”資格需要準入，分了級別，職業(yè)農(nóng)民有了理想的就地就近的工作崗位，以及國家惠農(nóng)政策的傾斜支持、技術(shù)干部的結(jié)對幫扶，享受與城里人一樣的保險醫(yī)療、養(yǎng)老保險政策等實實在在的實惠，這些新型職業(yè)農(nóng)民在當?shù)爻蔀榱吮涣w慕、有尊嚴、有地位的群體，讓他們發(fā)自肺腑地說出了“當職業(yè)農(nóng)民真好！”

轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會穩(wěn)定有了保障。農(nóng)民是農(nóng)村社會進步的推動者，農(nóng)村社會環(huán)境是由農(nóng)民主導(dǎo)的。忠誠村返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青壯勞力達150人，約占全村勞動力的80%以上，隆科園區(qū)吸收本鎮(zhèn)返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青壯勞力約100人?？梢灶A(yù)計，如果這些就業(yè)崗位充裕，返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)將成為當?shù)氐拇筅厔?。農(nóng)村適齡青年的回鄉(xiāng)，使留守婦女、留守兒童、留守老人的農(nóng)民家庭完整，緩解了農(nóng)村空心化的問題，促進了農(nóng)村社會的轉(zhuǎn)型和農(nóng)村文化發(fā)展。收入和社會地位明顯提高，且是可持續(xù)的，從源頭上減少了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素，讓留在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動力穩(wěn)定下來、安居樂業(yè)，承擔起了他們的社會責任和家庭責任，保障了轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會的穩(wěn)定，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

三、安康創(chuàng)造的培育新型職業(yè)農(nóng)民的可行路徑，對全國具有典型的借鑒意義，使我們得到深刻啟示：新型職業(yè)農(nóng)民培育必須成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略和主要措施，新型職業(yè)農(nóng)民的成長將伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程。

一是必須與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，讓職業(yè)農(nóng)民在實訓(xùn)中成長。農(nóng)民增收致富必須有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，必須加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化歸根結(jié)底就是擴大農(nóng)產(chǎn)品深加工、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、在農(nóng)業(yè)或農(nóng)村領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場的接軌。有了產(chǎn)業(yè)支撐，才能留住農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)；在產(chǎn)業(yè)中農(nóng)民才能提升經(jīng)營理念，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，不斷增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和市場風險的能力，使農(nóng)民收入得到持續(xù)穩(wěn)定的提高；產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)的擴張，農(nóng)業(yè)多功能效果的顯現(xiàn)，專業(yè)化的技術(shù)崗位對農(nóng)民素質(zhì)技能提出了更高的要求，在產(chǎn)業(yè)中農(nóng)民可以得到實訓(xùn)教育，圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展培訓(xùn)，依托產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)場來練身手，在產(chǎn)業(yè)鏈中成長，再為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和擴張?zhí)峁┲橇腿瞬胖巍?/p>

農(nóng)民合作社調(diào)研報告范文第4篇

3月初春，皖北平原上的陣陣晚風仍然略帶寒意。張亞洲站在土地流轉(zhuǎn)后的麥地田埂上，把用標準A4紙打印的《十年以后誰來種地》拿給本刊記者。從這份材料上看，定稿時間是2012年2月19日。

宿州市橋區(qū)時村鎮(zhèn)植保協(xié)會會長、濉河村村主任張亞洲說話聲音洪亮，站在他的小麥地頭，張亞洲把自己日思夜想的一個大問題――誰來種田、如何種田，重復(fù)了許多遍，并一再強調(diào)要把他寫的材料看完。

這稱得上是一位中國普通農(nóng)民的“憂思錄”，他的背后是農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化的嚴峻現(xiàn)實。因此，怎樣找到一條農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新道路，像張亞洲這樣發(fā)自最基層的聲音，更有意義。

但是，這個問題不能僅僅停留于思考層面，在基層實踐與國家層面的規(guī)劃中，張亞洲所在的橋區(qū)、宿州市，已經(jīng)邁開探索新路徑的鏗鏘腳步：2011年12月，宿州市成為國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)，是安徽省唯一一家市級試驗區(qū)；此前的2010年8月，橋區(qū)成為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，安徽省獲批的只有兩個，另一個是蕪湖市南陵縣。

有了這兩塊“國字號”招牌，宿州被稱為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“試驗田”、農(nóng)村經(jīng)營組織體系創(chuàng)新的“樣板區(qū)”，在打造農(nóng)業(yè)版“經(jīng)濟特區(qū)”的路徑探索上，又將有怎樣的啟示?

“地保姆”

在位于宿州市橋區(qū)時村鎮(zhèn)的辦公室里，張亞洲的辦公桌對面墻上，寫有“科學發(fā)展觀”5個大字。在辦公室的四周，是各種各樣的照片，有農(nóng)業(yè)新機械、集約化種植、農(nóng)田服務(wù)隊的照片，還有描寫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)的詩歌，這些散發(fā)著淳樸鄉(xiāng)土氣息的詩歌與領(lǐng)導(dǎo)視察的照片，并排放在一起。

土生土長在宿州橋的張亞洲，1989年開始在家經(jīng)營種子和農(nóng)藥，到20世紀90年代初，張亞洲嘗試進行土地集約化種植，被稱為橋區(qū)第一人。

在接受本刊采訪前，張亞洲特意帶著我們走進他承包的麥地，綠油油的小麥隨風搖曳，但一埂之隔的另一家農(nóng)田里，小麥明顯泛黃，一眼就看出區(qū)別。張亞洲介紹說：“這就是管理到不到位的差別，同樣的天時，只要多施一遍肥，效果馬上顯著?！?/p>

“最開始做土地管理服務(wù)是因為什么?”當本刊記者提出這個問題時，張亞洲講述了一件發(fā)生在8年前的小故事，恰是這件小事觸發(fā)了他。

2005年的小麥打農(nóng)藥時節(jié)，一位老太太彎腰駝背提著一籃子雞蛋，來到張亞洲的農(nóng)藥店，她要用賣雞蛋的錢來買農(nóng)藥。但由于兒孫們都在外打工，她看不懂怎樣用農(nóng)藥，而且她也干不了打農(nóng)藥這種體力活，于是，老太太對張亞洲說，“你能不能幫我家打農(nóng)藥，我多給錢都行?！笨吹竭@種情況，張亞洲就幫忙找人到老太太的麥田里打農(nóng)藥。

打完農(nóng)藥后，老太太又特地來表示感謝，這件事讓張亞洲萌生一個想法：為什么不成立一支隊伍，給農(nóng)民做田地管理服務(wù)?于是，植保協(xié)會在張亞洲的牽頭下誕生了，一場被稱為“土地服務(wù)承包運動”的田地管理模式應(yīng)運而生。

張亞洲對《決策》記者作了一番比較分析，實行一家一戶分散經(jīng)營，外出務(wù)工人員像“候鳥”一樣往返城鄉(xiāng)之問，來回一趟進行幾畝地的田間管理，一是浪費了打工時間少賺錢，二是花費來回路費。但是家里的幾畝地又不得不進行除草打藥灌溉等田間管理，這個矛盾怎么解決?

這種情況下，由留在農(nóng)村的人組成一支管理服務(wù)隊，就可以進行田地集中管理?！斑@是一種能夠?qū)崿F(xiàn)外出打工者賺錢、田地管理和糧食豐收的雙贏辦法?！睆垇喼薷嬖V《決策》：“我就是一個聯(lián)結(jié)點，需要進行田間管理的地塊告訴我，我打電話組織人來進行管理，每畝地收取6元左右的服務(wù)費，每一位參與管理的人還可以獲得一定量的報酬。”

張亞洲將這種模式總結(jié)為“三統(tǒng)一代”：“就是統(tǒng)一糧種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理，代收糧食。外出打工者不愿意回家種田的可以自愿委托給服務(wù)隊耕種管理，為農(nóng)戶服務(wù)的田塊產(chǎn)量保證不低于農(nóng)委每年的上報產(chǎn)量，低于上報產(chǎn)量的，服務(wù)隊按上報差距賠款，收獲后結(jié)賬。責任服務(wù)收費種田，省錢、省事、增產(chǎn)。”由于張亞洲解決了眾多外出務(wù)工者的后顧之憂，被當?shù)厝朔Q為“地保姆”。

實際上，早在2007年，張亞洲第一次500畝連片經(jīng)營就已成功。到2008年，他又總結(jié)推廣了多種土地組合服務(wù)形式，有單季承包、保底承包、收服務(wù)費、全包。張亞洲告訴《決策》：“這些操作模式就是給農(nóng)民工做個后方的‘大管家’。”從實踐效果來看，2008、2009年連續(xù)兩年糧食產(chǎn)量比單戶種植增產(chǎn)20％，成本降低15％，兩項相加相當于增收35％。

為什么會出現(xiàn)這種效果呢?張亞洲告訴《決策》：“因為連片大面積集約化種植，有利于大型機械操作，好管理，能及時防治病蟲害，使用測土配方肥料和良種換代，還可以秸稈百分百還田有效利用。”

2010年，張亞洲的“三統(tǒng)一代”集約化種植，擴大到4186畝。同年，宿州市委、市政府以宿發(fā)[2010]12號文的形式，《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》，張亞洲也許不會把自己的集約化經(jīng)營實踐與宿州市的文件聯(lián)系在一起，但這份12號文件，已經(jīng)成為宿州市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總綱。

張亞洲7年的集約化種植證明，這種模式可以有效地發(fā)揮高科技、先進農(nóng)機的作用，充分利用水利資源設(shè)施，減少土地浪費，還便于推廣優(yōu)良品種，節(jié)省開支多打糧食。于是，當?shù)乇懔鱾髌疬@樣4句話12個字的順口溜：“交出地、去打工、多收糧、樂輕松。”在宿州當?shù)?，多家專業(yè)合作社紛紛仿效推廣，僅宿州市科技專業(yè)合作社，一年就集約土地2000畝。

“農(nóng)業(yè)達人”

在擔任時村鎮(zhèn)植保協(xié)會會長的同時，張亞洲還有個身份，是天益土地流轉(zhuǎn)合作社負責人。

2010年，天益土地流轉(zhuǎn)合作社與時村鎮(zhèn)紅旗村108戶農(nóng)民簽約土地流轉(zhuǎn)合同，簽約面積366畝，合同金額18.3萬元。天益合作社對簽約土地實行連片種植，2010年收獲小麥平均畝產(chǎn)1050斤，比分散種植單產(chǎn)增加10％。張亞洲告訴《決策》：“土地流轉(zhuǎn)承包合同5年一簽約，500元一畝，現(xiàn)在我流轉(zhuǎn)有600畝地?！?/p>

在張亞洲的辦公室里，有一段他自己創(chuàng)作的詩，來形象地概括土地流轉(zhuǎn)：“農(nóng)業(yè)要想大發(fā)展，土地必須要流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一耕種統(tǒng)一管，糧食絕對能增產(chǎn)。耕地還得集約化，省了時間把工打，掙到鈔票寄回家，生活改善新變化?！彪m然沒有嚴格的詩詞押韻，但樸實無華的文字中，流露出張亞洲對土地的無限情感。

如今，天益土地合作社已成為橋區(qū)土地流轉(zhuǎn)的3家試點之一。在2011年，全區(qū)共流轉(zhuǎn)土地35萬畝，并在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，325個村全部建立流轉(zhuǎn)服務(wù)站，來促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場化、快速化，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)

營。

不僅僅是橋區(qū)，在整個宿州市，土地流轉(zhuǎn)的形式創(chuàng)新正在涌現(xiàn)。蕭縣天之潤土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社于2009年3月正式注冊，現(xiàn)有社員2000多人，帶動農(nóng)民30000多戶，已成功流轉(zhuǎn)土地10000多畝。還先后帶動40000多農(nóng)戶與國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、中國國家甘薯中心、安徽隆平高科種業(yè)有限公司等單位進行合作，采用訂單生產(chǎn)，畝均增收70多元。

實際上，張亞洲不僅僅是土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的實踐者，還是個地道的農(nóng)機發(fā)明家。在張亞洲合作社的一樓，展示著他的許多發(fā)明，有電捕蟲器、高效輕松噴霧器，還有滅茬播種聯(lián)合機、肥料播撒機等。其中，利用電光原理發(fā)明的捕蟲滅蟲燈，早在2004年9月就申請了專利，張亞洲告訴《決策》：“我得到了發(fā)明型、實用型兩種專利，還有2000元專利費?！?009年，張亞洲被評為宿州市“十佳科技致富之星”。2011年10月，又獲得了蛹橋區(qū)專利優(yōu)秀獎。

為了能夠獲得更多的農(nóng)業(yè)信息，從未上過學的張亞洲，不僅自學農(nóng)業(yè)科技知識，還學會了使用互聯(lián)網(wǎng)，并注冊了名為“關(guān)注三農(nóng)”的網(wǎng)易博客。用今天流行的話來說，張亞洲稱得上是一位“農(nóng)業(yè)達人”。對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何發(fā)展，這位“達人”也有自己的思考，張亞洲告訴《決策》：“就是要鼓勵年輕人科學種田，一個村不用太多，只要有3位懂科技會管理的年輕干部，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會迅速發(fā)展。”

3月14日，當本刊記者走進張亞洲的辦公室時，一張農(nóng)機分布網(wǎng)絡(luò)圖格外引人注目。目前，張亞洲的合作社擁有大型農(nóng)業(yè)機械6臺，打藥機械128臺，每臺農(nóng)機在什么地方，這張圖上一目了然。

但張亞洲僅僅是一個縮影。截至2011年11月30日，宿州市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展到162個，社員發(fā)展到3041人，服務(wù)農(nóng)戶24.8萬戶。2011年耕、種、收、灌溉、植保等作業(yè)服務(wù)面積達到530萬畝，全市農(nóng)機專業(yè)合作社服務(wù)總收入達1.02億元，比2010年增長153％。

實際上，在整個宿州市，像張亞洲這樣的“農(nóng)業(yè)達人”越來越多，比如偉豐種植合作社理事長李偉、意利達農(nóng)業(yè)科技專業(yè)合作社理事長韓素蘭、化東農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社理事長王化東、八張村黨支部書記張茂義……他們共同支撐起宿州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“試驗田”的創(chuàng)新實踐，其背后所蘊含的深層次問題，可以概括為三個字――“人、地、錢”。

“人、地、錢”

“我作為農(nóng)村基層干部，深知農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅是投入和科技問題，更重要是‘人’的問題。雖然科技投入改變了傳統(tǒng)的種植模式，現(xiàn)代機械把勞動力從繁重的耕種收中解放出來，但這些只是種田的一個環(huán)節(jié)，要想從長遠角度提高糧食產(chǎn)量，必須依靠科技，必須依靠‘人’來實現(xiàn)科技。種地成了打工者的負擔，依靠老人、婦女、兒童組成的農(nóng)民隊伍是無法勝任科學種田的。當前農(nóng)民隊伍出現(xiàn)斷層，十年以后廣袤土地靠誰來耕種，這是一個非常嚴峻的社會問題?！睆垇喼拊凇妒旰笳l來種地》的開篇部分，就提出了問題的核心――什么人來種地。

以濉河村為例，全村共有人口3253人，土地5208畝，18-60歲的勞動力外出打工者占96.8％，年輕婦女和女青年外出打工者占68.6％，全家外出的占總戶數(shù)的12.3％。

就在張亞洲寫出這份調(diào)查報告的一個月前，1月12日，農(nóng)業(yè)部舉行新聞會，宣布了全國24個農(nóng)村改革試驗區(qū)，宿州市成為其中之一，具體承擔“創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系”試驗項目。

就在張亞洲成立植保協(xié)會的2005年，宿州市委、市政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的意見》(宿發(fā)[2005])17號)。截至2011年12月底，宿州市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2666個，“作為一種新生事物，農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)進入到一個數(shù)量持續(xù)增長、質(zhì)量逐步提高的發(fā)展階段，已經(jīng)形成了以農(nóng)民為主體、依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式?！彼拗菔形惺液退拗菔修r(nóng)委的聯(lián)合調(diào)研報告如是說。

距離張亞洲所在的時村鎮(zhèn)20公里的灰古鎮(zhèn)，是橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)?；夜沛?zhèn)八張村富民瓜菜專業(yè)合作社成立于2007年12月，在會長王守興的帶領(lǐng)下，現(xiàn)有社員130人，合作社采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，帶動農(nóng)戶2400戶。富民合作社施行規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售，在產(chǎn)業(yè)操作上“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一田間檢測、統(tǒng)一商標品牌、統(tǒng)一市場銷售。

宿州市委政研室和宿州市農(nóng)委的聯(lián)合調(diào)研報告認為，農(nóng)業(yè)內(nèi)部缺乏適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體，是最突出的問題。本刊記者在采訪中獲悉，宿州市農(nóng)村改革試驗區(qū)的主要改革內(nèi)容之一，就是培育家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)三大經(jīng)營主體。

農(nóng)民合作社調(diào)研報告范文第5篇

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，**縣農(nóng)業(yè)機械化也得到了較快發(fā)展，與此同時，一些相關(guān)的問題也越來越明顯地暴露出來，嚴重地制約了農(nóng)業(yè)機械化的進一步發(fā)展，這種現(xiàn)象必須得到足夠重視。為認真貫徹落實學習實踐科學發(fā)展觀活動，結(jié)合工作實際，我們總站抽調(diào)職工深入村屯農(nóng)戶，針對我縣農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研：

一、**縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

**縣農(nóng)業(yè)機械化水平在全省處于上等水平，特別是水稻生產(chǎn)機械化名列前茅。截止目前，全縣農(nóng)業(yè)機械總動力51.73萬千瓦，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到94.66％，大中型拖拉機保有量9,651臺，小型拖拉機保有量7,512臺，擁有配套農(nóng)具19,975臺，水稻育秧大中棚20,000棟，水稻插秧機5,713臺，播種機3,129臺，聯(lián)合收獲機1,389臺。現(xiàn)已組建水田農(nóng)機作業(yè)合作社6個，水田農(nóng)機作業(yè)協(xié)會18個。水稻生產(chǎn)普遍應(yīng)用機械播種、大中棚育秧、機械插秧、機械收獲，旱田也是機械播種、機械中耕、機械收獲；水、旱田均采用機械整地等先進適用農(nóng)機化新技術(shù)。

二、存在的問題及成因分析

調(diào)研表明，制約全縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要問題表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的認識程度不高，存在誤區(qū)。

接受調(diào)研的大部分農(nóng)戶對大型農(nóng)機具整地、播種、收獲作業(yè)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來改善土壤結(jié)構(gòu)、增強作物抗災(zāi)能力、節(jié)種節(jié)肥、減少糧食損失、增產(chǎn)增收、提高生產(chǎn)效率、解放勞動力等作用認識不足不全。

相當一部分農(nóng)戶不根據(jù)實際生產(chǎn)需要，盲目地攀比，購置農(nóng)機具隨意性大，出現(xiàn)了各家各戶擁有的機具小而全、品牌雜的混亂局面。全縣水稻插秧機5713臺，最佳作業(yè)期滿負荷作業(yè)可機插114萬畝，而實際機插只有80.5萬畝，水稻插秧機利用率為71％。水稻收獲機1,389臺，可完成機收作業(yè)156萬畝，而實際機收97.1萬畝，收獲機利用率為62％。拖拉機可進行整地、播種、中耕、田間運輸?shù)绒r(nóng)機田間作業(yè)，可進行各種作業(yè)70天，而實際全縣拖拉機平均作業(yè)只有30天左右，拖拉機利用率只有43％。

第二，農(nóng)機裝備配置結(jié)構(gòu)不合理。

現(xiàn)有農(nóng)機裝備中，大、小型機車配置不合理，小型多而大型偏少。全縣100馬力以上拖拉機僅有12臺，80－100馬力才64臺，一萬七千多臺拖拉機幾乎都是中小型。在秋季深松整地、深翻整地作業(yè)中，只有100馬力以上拖拉機才能達到理想作業(yè)效果，能夠達到標準深度。我縣每年需要深松、深翻整地14萬畝左右，現(xiàn)有大馬力拖拉機滿足不了作業(yè)需要。小型機具作業(yè)達不到標準作業(yè)、作業(yè)質(zhì)量不規(guī)范，不能進行聯(lián)合作業(yè)，重復(fù)進地，造成土地板結(jié)，耗油增多，浪費能源。機多具少，機具配套比不合理現(xiàn)象比較嚴重。全縣拖拉機保有量17163臺，配套農(nóng)具19975臺（套），機具配套比為1：1.2，比較合理的機具配套比應(yīng)該為1：3。農(nóng)具相對的不足影響了農(nóng)機效率的發(fā)揮，造成了農(nóng)機資源的浪費。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心服務(wù)功能發(fā)揮不明顯。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心設(shè)置地在農(nóng)村，面對農(nóng)民，本該是最便捷、最有效的農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)，但近些年來，由于國家沒有資金設(shè)備等投入，對人員培訓(xùn)少，沒有辦公地點、維修設(shè)施，人員專業(yè)技術(shù)水平低，維修服務(wù)能力差，致使絕大部分服務(wù)中心有名無實，已基本失去了應(yīng)有的服務(wù)功能，不能發(fā)揮正常的服務(wù)作用。

第四，農(nóng)機安全管理工作局面尷尬，教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

由于農(nóng)機安全管理缺少剛性政策、法規(guī)支持，使工作經(jīng)常出現(xiàn)尷尬局面。比如，農(nóng)機安全檢車沒有上路權(quán)，為工作正常開展帶來極大不便。又如，農(nóng)用機車已達到報費時限而仍在作業(yè)，因為對此沒有強制處罰規(guī)定，致使農(nóng)機管理工作無法正常進行。

農(nóng)機教育、培訓(xùn)由于近年的投入減少，缺少教學設(shè)施，師資力量薄弱，不利于教學工作的正常開展。

第五，農(nóng)機作業(yè)合作社作用發(fā)揮不好。

全縣20xx、20xx年兩年分別在清河鎮(zhèn)、祥順鎮(zhèn)、烏鴉泡鎮(zhèn)、三站鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立6個農(nóng)機作業(yè)合作社，國家共補貼項目資金240萬元。由農(nóng)機大戶出資牽頭，其他農(nóng)戶以土地入股的形式建立合作社。目標是通過裝備大型機械，集中經(jīng)營，產(chǎn)生規(guī)模效益，帶動、輻射周邊地區(qū)，起到示范作用。

從調(diào)研結(jié)果看，合作社自經(jīng)營以來，并沒有取得預(yù)期效果，經(jīng)營情況不好。其原因主要是，組建初始，由于分散農(nóng)戶每家都有較多耕地，自耕自種，效益可觀，不愿拿出耕地入股，合作社就沒有耕地股，合作社大型機具，無活可干，年作業(yè)量很少，直接影響收入，只靠對外零星作業(yè)來維持經(jīng)營。

三、對策及建議

第一、對農(nóng)民認識不高的問題，通過幫助農(nóng)民分析農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，使他們提高認識，走出認識上的誤區(qū)。

一是要借助媒體作 用進行宣傳。利用電視渠道，通過編輯播放通俗易懂的節(jié)目向農(nóng)民進行宣傳，讓農(nóng)民進一步真正認識農(nóng)機。

二是要強化自身作用進行宣傳。農(nóng)機人要時刻把宣傳農(nóng)機化為己任，做到工作時間專門宣傳，業(yè)余時間隨地宣傳，走親訪友順便宣傳，來人咨詢借機宣傳。

三是要調(diào)動鄉(xiāng)、村干部作用進行宣傳。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村直接面對農(nóng)戶，做農(nóng)民工作既便利又有效，調(diào)動好他們的積極性宣傳農(nóng)機化，具有事半功倍的便利條件。

第二，對于農(nóng)機裝備配置結(jié)構(gòu)不合理，大型偏少的問題，建議國家加大對大型機車的補貼力度，提高單臺補貼額度，增加補貼機車數(shù)量，鼓勵和吸引農(nóng)民購置大型農(nóng)機具。針對機、具配套比偏低的狀況，立足幫助農(nóng)戶制定可行計劃，對利用率低的機、具通過組合或買賣等方式調(diào)劑余缺，按生產(chǎn)實際需要達到合理配置。

第三，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心功能癱患的問題，應(yīng)該積極爭取國家支持，在資金、項目、設(shè)備和技術(shù)等方面加大投入，使鄉(xiāng)、鎮(zhèn)服務(wù)中心的服務(wù)功能盡快得以恢復(fù)、發(fā)展、壯大，發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。