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農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作社；問題；解決方法

中圖分類號：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501188

1 我國農(nóng)村合作社發(fā)展面臨的問題

1.1 服務(wù)管理意識淡薄，業(yè)務(wù)能力差

目前，我國農(nóng)村合作社發(fā)展?fàn)顩r良莠不齊，在人員的配備上存在著不合理的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致的結(jié)果就是管理和服務(wù)的不到位。管理人員缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，文化水平、業(yè)務(wù)操作能力和創(chuàng)新意識都存在著很大的問題，與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r格格不入，無法適應(yīng)激烈的競爭環(huán)境下，我國農(nóng)村合作社的發(fā)展需求。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，服務(wù)意識淡薄，農(nóng)村和農(nóng)村合作社之間缺乏主動(dòng)的溝通，農(nóng)村對于農(nóng)村合作社的信任程度不高，導(dǎo)致了農(nóng)村合作社的業(yè)務(wù)能力差，相對的經(jīng)營效益少，無法實(shí)現(xiàn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

1.2 業(yè)務(wù)范圍狹小，合作形式單一

我國農(nóng)村合作社的組織形式非常的單一，業(yè)務(wù)的范圍非常的狹小，在業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和拓展能力上存在著嚴(yán)重的不足。以農(nóng)戶為主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和公司、農(nóng)戶和企業(yè)及合作經(jīng)濟(jì)組織等多元化的組織形式的實(shí)現(xiàn)，不應(yīng)該局限在狹窄的行業(yè)和地域范圍內(nèi)，忽視了農(nóng)村合作社的功能性的發(fā)揮。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式上，農(nóng)民也只是停留在生產(chǎn)的層面上，缺乏技術(shù)、資金等保障和支持，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，農(nóng)民在處理利潤分配，資金運(yùn)作等問題上缺乏自，農(nóng)村合作社沒能體現(xiàn)對農(nóng)民利益的保障，這些問題阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 法律制度不完善，保障機(jī)制缺失

在激烈的市場競爭環(huán)境下，農(nóng)民的利益需要保障，農(nóng)村合作社的發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。但是在農(nóng)村合作社的相關(guān)法律政策措施問題上仍舊存在很大的漏洞，法律法規(guī)在農(nóng)村合作社制度規(guī)范問題上存在法律空白，農(nóng)村合作社在農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境并不穩(wěn)定。農(nóng)民對于農(nóng)村合作社的信任程度不高，這就造成雙方合作取法有效的約束和監(jiān)督。在競爭條件下如果出現(xiàn)了不合法、不規(guī)范的現(xiàn)象，農(nóng)村合作社和農(nóng)民的利益都會(huì)受到很大的損失，因此，制定完善的法律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)立法監(jiān)督管理，對于農(nóng)村合作社的發(fā)展具有非常重要的意義。

2 我國農(nóng)村合作社發(fā)展對策分析

2.1 創(chuàng)新服務(wù)和管理模式，吸引廣泛的信貸資金

專業(yè)性的人才是農(nóng)村合作社發(fā)展的重要保障，提升農(nóng)村合作社的管理能力，選拔具有高素質(zhì)的較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的專業(yè)性人才，提升農(nóng)村合作社的管理水平。加大農(nóng)村合作社的宣傳，例如，吸引廣泛的社會(huì)關(guān)注，以業(yè)務(wù)和服務(wù)的創(chuàng)新帶動(dòng)社會(huì)企業(yè)單位和農(nóng)村的合作的積極性。以完善的管理機(jī)制和高效的服務(wù)內(nèi)容，吸引信貸資金，降低經(jīng)營分享。以信貸優(yōu)惠、降低貸款利率，簡化操作流程、調(diào)整信貸期限等優(yōu)惠政策來吸引投資，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作社的創(chuàng)新發(fā)展。

2.2 拓展業(yè)務(wù)合作范圍，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化營運(yùn)模式

鼓勵(lì)農(nóng)村合作社進(jìn)行自主運(yùn)營，鼓勵(lì)農(nóng)村合作社實(shí)現(xiàn)股份制的管理形式，降低對企業(yè)的依賴性，按照入股的多少來決定分得的利潤多少，提升農(nóng)村的參與的積極性，明確在土地使用和收益分配上農(nóng)民的參與性，以透明的、公開的管理模式推動(dòng)農(nóng)村合作社的商業(yè)化的運(yùn)營模式。推動(dòng)農(nóng)村合作社突破行業(yè)間、地域間和產(chǎn)業(yè)間的活動(dòng)范圍，靈活的實(shí)現(xiàn)合作形式，間接地帶動(dòng)社會(huì)管理的方方面面的發(fā)展建設(shè)，體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。

2.3 推進(jìn)立法監(jiān)督管理，維護(hù)良性的競爭環(huán)境

農(nóng)村合作社想要實(shí)現(xiàn)更長遠(yuǎn)的發(fā)展必須要從內(nèi)部的管理和外部的監(jiān)督出發(fā)，建立完善的管理機(jī)制和法律規(guī)范，形成內(nèi)外的合力，完善農(nóng)村合作社的制度體系的建立。注重農(nóng)村合作社的公開化和公平性的競爭環(huán)境，以立法為保障，實(shí)現(xiàn)良性的競爭參與，維護(hù)農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在內(nèi)部的管理上進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，增強(qiáng)農(nóng)村合作社的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。充分的考慮到市場因素和農(nóng)村的發(fā)展需求，注重細(xì)節(jié)問題，盡可能的避免在管理上和法律監(jiān)督上存在的漏洞，為農(nóng)民的利益實(shí)現(xiàn)作出充分的保障，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

3 結(jié) 論

綜上所述，農(nóng)村合作社未來有很大的發(fā)展空間，立足于解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)對新農(nóng)村建設(shè)的有效促進(jìn)，以現(xiàn)代化的經(jīng)營和管理模式，保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。準(zhǔn)確的把握市場的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和農(nóng)民的合作發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)村合作社的功能性的發(fā)揮，以法律為保障，以制度為監(jiān)督，以利潤為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，為農(nóng)民帶來更多的經(jīng)濟(jì)利潤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 龔欣一.我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展面臨的主要問題與政策建議[J].湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（09）：38-41.

農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文第2篇

農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體，本著“民辦、民管、民受益”的原則形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在的問題

我國的r民專業(yè)合作社不斷發(fā)展和成熟，并逐漸實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營，使其在農(nóng)村社會(huì)中的地位和作用越來越重要。但任何事物在發(fā)展過程中都會(huì)經(jīng)歷諸多問題，農(nóng)民專業(yè)合作社也不例外。主要表現(xiàn)在：

1.建社初期運(yùn)轉(zhuǎn)困難

多數(shù)合作社處于初創(chuàng)階段，由于業(yè)務(wù)量少，社員收入不多，有的合作社從事的產(chǎn)業(yè)商品化程度低，農(nóng)產(chǎn)品銷售未能實(shí)現(xiàn)由合作社統(tǒng)一銷售，合作社沒有收來源，合作基礎(chǔ)薄弱，缺乏資金，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。多數(shù)合作社為民服務(wù)的方式多數(shù)是與相關(guān)職能部門聯(lián)系開展一些農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)之類的服務(wù)，少量合作社提供了一些生產(chǎn)資料供應(yīng)及農(nóng)機(jī)化服務(wù)，多數(shù)合作社不能開展為社員服務(wù)項(xiàng)目。

2.缺乏資金保障

農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏資金保障是主要問題之一。因?yàn)槲覈霓r(nóng)民專業(yè)合作社的資金大多來源于社員以及本社的資金積累。而這兩個(gè)主要的資金來源數(shù)額有限，具有一定的局限性。因?yàn)檗r(nóng)民專業(yè)合作社大多為服務(wù)型的組織，且很多組織的發(fā)展起步較晚，時(shí)間較短，資金的積累相對有限，資金來源渠道少，加上政府的扶持資金少或缺乏，使農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展艱難。

3.合作社貸款難

發(fā)展后續(xù)資金短缺 從運(yùn)行的合作社看，規(guī)模小、組織化程度低，還缺乏外部資金的支持，各大銀行貸款都要求抵押，合作社的大部分資金都用于經(jīng)營，租賃的土地又不能作抵押，因此各大銀行的信貸資金難以貸到，影響合作社的發(fā)展壯大。

4.存在信任缺失

農(nóng)民專業(yè)合作社存在的多種問題，很多都是由于在運(yùn)行過程中存在信任缺失造成。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，長期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，使農(nóng)民形成了較為濃厚的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識。導(dǎo)致農(nóng)民對于集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的信任感，自私自利現(xiàn)象普遍存在，造成農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢，運(yùn)營效率降低。

5.宣傳力度不夠

一些基層干部對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及登記管理?xiàng)l例的了解還不夠深入，對國家賦予農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社組織以法人資格的重要意義認(rèn)識不足；一些農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社在政策理解上有偏差，對合作社的性質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制不夠了解，有種種疑問和顧慮；偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的市場意識還不夠強(qiáng)，合作經(jīng)營理念尚未深入人心；加之受我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展時(shí)間短的影響，示范引導(dǎo)作用尚未得到充分發(fā)揮。這些因素在一定程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展步伐。

二、對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的幾點(diǎn)建議

目前來說，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社距離轉(zhuǎn)化為規(guī)范化、市場化的公司都還有一段發(fā)展道路，為加快這一進(jìn)程，有以下幾個(gè)方面建議供各個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社參考。

1.創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，形成農(nóng)民加入專業(yè)合作社的良好格局

“三農(nóng)”問題關(guān)鍵是農(nóng)民素質(zhì)問題，必須形成宣傳教育鼓勵(lì)農(nóng)民加入合作社的氣候和氛圍，同步以專業(yè)合作社為載體，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)和服務(wù)。抓好宣傳教育。政府要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，作好宣傳教育工作。加大對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳教育力度，幫助引導(dǎo)農(nóng)民打消各種不應(yīng)有的顧慮，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的緊迫感和責(zé)任感，促使他們積極參與到農(nóng)村專業(yè)合作社組織建設(shè)中來。抓好培訓(xùn)和管理。

2.加大對農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是事關(guān)農(nóng)民富裕社會(huì)穩(wěn)定的大事，必須從戰(zhàn)略高度重視和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目資金扶持。要采取靈活的方式解決合作社的融資問題，尤其是金融部門應(yīng)擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的服務(wù)范圍，探索小額貸款捆綁使用，對符合條件的合作社積極發(fā)放貸款，簡化貸款手續(xù)，實(shí)行優(yōu)惠利率。財(cái)政、工商、稅務(wù)、計(jì)劃、國土、交通、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，出臺扶持政策，制定促進(jìn)合作社發(fā)展的具體措施，加大支持力度，為合作社的成長營造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

3.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理制度

發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織必須堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的基本原則，政府應(yīng)該積極搞好引導(dǎo)、管理和服務(wù)。首先要成立明確的主管農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的部門，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村專業(yè)合作組織的注冊登記、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)管理工作。其次要抓緊研究制定加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的具體規(guī)劃和實(shí)施方案，明確本區(qū)域農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。還應(yīng)將農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展情況納入農(nóng)業(yè)工作重要考核內(nèi)容，對運(yùn)作規(guī)范、績效優(yōu)良、發(fā)展?jié)摿薮蟮暮献鹘?jīng)濟(jì)組織，要適當(dāng)?shù)慕o予表彰鼓勵(lì)，努力營造一個(gè)有利于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文第3篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村專業(yè)合作社 問題 建議

農(nóng)村專業(yè)合作社，有效地克服了農(nóng)民家庭經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、競爭力不足等問題，對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用，是解決當(dāng)前農(nóng)村諸多發(fā)展問題的關(guān)鍵所在。近年來，這種新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式得到了迅速發(fā)展，但一些制約因素成為了其發(fā)展的瓶頸。

一、合作社發(fā)展中存在的主要問題

第一，思想認(rèn)識不到位，重視程度不夠。農(nóng)民群眾思想觀念不解放仍然影響著群眾的入社積極性。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是農(nóng)戶連接市場的橋梁和紐帶，它有效地解決了許多一家一戶辦不了、辦不好的事情，深受農(nóng)民的歡迎。但就實(shí)際情況來看，仍有相當(dāng)一部分農(nóng)民和農(nóng)村基層干部沒有認(rèn)識到農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用和發(fā)展前景，特別是對其帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用沒有切身體會(huì)，創(chuàng)辦或參與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的熱情不高。

第二，組織規(guī)模偏小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。就黑龍江省大部分農(nóng)村而言，農(nóng)村專業(yè)合作組織還處在多、小、散的分布態(tài)勢。這就導(dǎo)致合作社自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱，從而不能很好地達(dá)到提高農(nóng)民的組織化程度、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的目的。

第三，運(yùn)作資金短缺，扶持力度待進(jìn)一步加強(qiáng)。資金短缺是制約農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的首要問題。多年來，由于產(chǎn)業(yè)政策的詬病，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)底子薄、農(nóng)民兜里空的現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資本成了無源之水。又由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率低，很難吸引具有追求利潤最大化本性的資本的流入。近年來，雖然給予了資金、信貸、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，但力度仍然不夠，嚴(yán)重影響了專業(yè)合作組織的快速發(fā)展。

第四，社員素質(zhì)不高，難以適應(yīng)發(fā)展的要求。目前合作社的管理層大多綜合素質(zhì)不高，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識和能力不強(qiáng)，普遍缺乏合作組織的知識和經(jīng)驗(yàn)，缺乏組織管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、市場營銷和對外交往等方面的知識和能力，致使合作組織的功能不能得到最大程度的發(fā)揮。

第五，運(yùn)作不規(guī)范，給合作社的未來發(fā)展埋下隱患。

內(nèi)部機(jī)制不完善，管理不規(guī)范導(dǎo)致利益關(guān)系出現(xiàn)調(diào)和難的矛盾。突出表現(xiàn)在利益分配時(shí)普通社員的利益受到損害，打擊了社員參與合作社的積極性和主動(dòng)性，弱化了農(nóng)民專業(yè)合作組織的凝聚力，嚴(yán)重制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

二、加強(qiáng)合作社建設(shè)的對策建議

第一，提升典型質(zhì)量，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。從總體上看，農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展的初級階段，不少合作社內(nèi)部管理有待規(guī)范、市場競爭力有待提高、帶動(dòng)農(nóng)戶能力有待增強(qiáng)，需要樹立一批可學(xué)可比的典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，推動(dòng)合作社規(guī)范化發(fā)展。建議進(jìn)一步加大對示范社的支持力度，國家涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先委托示范社來實(shí)施，對作用發(fā)揮較好的各級示范社予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對獲得示范社稱號的農(nóng)民專業(yè)合作社，優(yōu)先給予政策扶持和金融支持。

第二，政府要準(zhǔn)確定位、科學(xué)謀劃。在合作社的組建過程中，政府必須防止兩種傾向，即缺位與越位。以往的教訓(xùn)，既有行政捏合，人為強(qiáng)制建立官辦協(xié)會(huì)的教訓(xùn)，也有放任不管、任其生長的失責(zé)行為。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織必須堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的基本原則，但是這并不意味著政府可以撒手不管，而是應(yīng)該積極搞好引導(dǎo)、管理和服務(wù)。一是黨委政府要研究制定加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的具體規(guī)劃和實(shí)施方案，明確本區(qū)域農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。二是將農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展情況納入農(nóng)業(yè)工作重要考核內(nèi)容，對運(yùn)作規(guī)范、績效優(yōu)良、發(fā)展?jié)摿薮蟮暮献鹘?jīng)濟(jì)組織，要適當(dāng)?shù)慕o予表彰鼓勵(lì)，努力營造一個(gè)有利于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

第三，加大培訓(xùn)力度，培育新型農(nóng)民。就目前來看，合作社經(jīng)濟(jì)還是能人經(jīng)濟(jì)。專業(yè)人才的缺乏是各類合作社存在的普遍問題，而且隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷發(fā)展，對各類專業(yè)人才的需求將更加迫切。建議統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，建立培訓(xùn)制度，把合作社專業(yè)人才培訓(xùn)工作經(jīng)?；⒐潭ɑ?。撥付專項(xiàng)資金，開展合作社專業(yè)人才培訓(xùn)，培訓(xùn)以理事長為主的經(jīng)營管理人才、以會(huì)計(jì)為主的理財(cái)能手、以生產(chǎn)技術(shù)為主的種養(yǎng)能人等。

第四，增加信貸資金的投放。資金匱乏是各類合作社發(fā)展中的共性問題，導(dǎo)致出現(xiàn)優(yōu)良品種難推廣、先進(jìn)技術(shù)難應(yīng)用、營銷市場難開拓、經(jīng)營規(guī)模難擴(kuò)大等問題。當(dāng)前已有的專項(xiàng)資金扶持政策，難滿足眾多合作社的發(fā)展需求。建議涉農(nóng)金融部門根據(jù)合作社的經(jīng)營特點(diǎn)，實(shí)行靈活的信貸期限，通過自有資產(chǎn)抵押或成員聯(lián)保等形式辦理貸款，適當(dāng)為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)提供無息、貼息、低息、減息等優(yōu)惠貸款。出臺扶持政策，鼓勵(lì)合作社內(nèi)發(fā)展資金互助組織，解決社員季節(jié)性的資金需要。

第五，鼓勵(lì)支持發(fā)展聯(lián)合社。小規(guī)模、分散的合作社與分散的小農(nóng)戶并無本質(zhì)的區(qū)別，這是諸多小合作社有名無實(shí)的重要原因。合作社的發(fā)展要克服追求數(shù)量的傾向，要重視規(guī)模和對農(nóng)戶的覆蓋面。合作社可以走聯(lián)合的發(fā)展路子，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社之間進(jìn)行多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)營與合作，促進(jìn)合作社走向聯(lián)合，有效形成了規(guī)模優(yōu)勢，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育與壯大。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳梅，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題及對策[J]，中國工商報(bào)，2012，（05）.

農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文第4篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民 專業(yè)合作社 發(fā)展 途徑 龍海市

[中圖分類號][S-9] [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）07-0030-02

隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、基地化、專業(yè)化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)民專業(yè)合作社逐漸發(fā)展起來，并在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體、以增加農(nóng)民收入為目的的有效載體，為我國農(nóng)村的發(fā)展提供了新鮮的活力。近幾年來，龍海市農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有、從小到大，從少到多，在這一過程中探索出了一條農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的致富之路，取得了一定的成效，但同時(shí)也存在一些問題。積極采取相應(yīng)的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展十分必要。

一、基本情況及取得的成效

龍海市轄有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)農(nóng)場，總?cè)丝?9.49萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口60.1萬人，農(nóng)戶15.2萬戶，耕地21.02萬畝。近幾年來，龍海市農(nóng)民專業(yè)合作社迅猛發(fā)展。截至2012年12月底，全市已注冊登記各類農(nóng)民專業(yè)合作社202家，入社社員9287人社員出資額33296萬元，農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、種植、畜牧、產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域都有涵蓋，使我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)程迅速提升，并取得了良好的效果。

1.推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展使我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制得到了進(jìn)一步的完善，帶動(dòng)了12.7萬個(gè)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。龍海市億源果蔬專業(yè)合作社通過組織分散農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)合作生產(chǎn)，為社員統(tǒng)一提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)戶輻射周圍鄉(xiāng)村，不僅直接帶動(dòng)?xùn)|園鎮(zhèn)本地100多戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地1000畝，還輻射浮宮鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)等周邊農(nóng)戶，帶動(dòng)400戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植4000多畝。

2.提高了農(nóng)民的組織化程度

農(nóng)民專業(yè)合作社對成員有強(qiáng)大的凝聚力何號召力，帶動(dòng)農(nóng)民根據(jù)自身需要開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，靠農(nóng)民自己的勞動(dòng)建設(shè)美好家園。通過合作社來搞集體生產(chǎn)公益事業(yè)，尤其是水利排灌設(shè)施修建，一家一戶難以做到，通過合作社來牽頭，統(tǒng)一修建水利設(shè)施，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3.推廣了農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)民專業(yè)合作社多數(shù)實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營，有利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、無公害栽培技術(shù)的推廣，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.促進(jìn)農(nóng)民增收

農(nóng)民的聯(lián)合與合作不僅有效地降低了購銷成本，還實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，使農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售利潤更多地保留在農(nóng)民手中，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民的增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年合作社社員人均純收入達(dá)到9600元以上，比非社員收入高出近1700元。龍海市億源果蔬專業(yè)合作社通過為社員提后服務(wù)，保證了合作社的農(nóng)產(chǎn)品的銷售出路，達(dá)到不愁賣，價(jià)格高，效益好。社員生產(chǎn)的黃秋葵蔬菜由合作社統(tǒng)一收購并組織加工、篩選、貯藏、運(yùn)輸、銷售。社員種植黃秋葵效益較高，2012年社員人均純收入達(dá)10060元，高出當(dāng)?shù)卮迕?0%以上。

二、龍海市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

1.合作社普遍規(guī)模較小

據(jù)調(diào)查，全市202家合作社從事種植業(yè)（主要是蔬菜、糧食、水果等）的達(dá)144家，占71.3%。由于土地分散掌握在社員農(nóng)戶手中，合作社很難進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，致使種植和收獲等方面難以形成規(guī)模，一部分合作社只能到市、省外承包耕地種植。

2.運(yùn)作不夠規(guī)范

實(shí)際運(yùn)作中合作社章程大都流于形式，社員大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)等的定期召開難以被落實(shí)，科學(xué)民主管理與監(jiān)督機(jī)制還未形成。目前，我市農(nóng)民合作社松散型的居多，與農(nóng)戶利益緊密連接的相對較少，整體實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，一些合作社同農(nóng)戶之間主要還是買賣關(guān)系，沒有與農(nóng)民形成真正的利益共同體。

3.扶持政策落實(shí)難

雖然國家針對農(nóng)民專業(yè)合作社出臺了包括稅收、金融、信貸、土地、鼓勵(lì)合作社內(nèi)部開展資金互助等各種扶持政策及優(yōu)惠措施，但是由于這些政策只是做了方向性的規(guī)定，優(yōu)惠措施不夠具體，因此落實(shí)起來比較難。

4.合作社登記注冊缺乏協(xié)調(diào)

值得關(guān)注的是工商部門的登記注冊與農(nóng)業(yè)部門之間協(xié)調(diào)不夠。農(nóng)民專業(yè)合作社注冊的門檻較低，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》，創(chuàng)辦合作社合作社成員出資不必提供驗(yàn)資報(bào)告，真實(shí)性、準(zhǔn)確性難以保證，形成一些純粹為利益而建立的合作社登記注冊后并未按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作管理的現(xiàn)象。

5.缺乏資金扶持

開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，需要對合作社輔導(dǎo)員和“三會(huì)”及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，合作社開展商標(biāo)注冊，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證，市場營銷、技術(shù)推廣、信息服務(wù)、品牌和基地配套設(shè)施建設(shè)等都需要資金扶持，目前上級財(cái)政對合作社扶持合作社專項(xiàng)資金較少。

三、關(guān)于加快我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見和建議

1.深入宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍

一要采取送法下鄉(xiāng)、專題講座、發(fā)放宣傳手冊等措施，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、媒體等的優(yōu)勢，激發(fā)群眾和干部參與合作社的熱情，引導(dǎo)合作社在發(fā)質(zhì)環(huán)境下健康發(fā)展。二要加大對涉農(nóng)部門干部、業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員、鄉(xiāng)村基層干部和合作社管理人員的培訓(xùn)力度，尤其要對合作社理事長、會(huì)計(jì)、出納等人員進(jìn)行法律及經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力。

2.注重規(guī)范運(yùn)作，提升合作水平

一要規(guī)范合作社的章程，明確服務(wù)宗旨，成員資格，股權(quán)設(shè)置，組織機(jī)構(gòu)，成員的權(quán)利與義務(wù)等。二要建立良好的運(yùn)作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，使重大事項(xiàng)決策真正民主化。三要建立健全合理的利益分配制度，正確處理好公共積累和利益分配的關(guān)系。四要建立合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、市場銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。

3.完善政策措施，加大扶持力度

一要進(jìn)一步明確包括財(cái)政資金扶持、項(xiàng)目安排、稅收優(yōu)惠、信貸支持、土地流轉(zhuǎn)、用地、電力供應(yīng)、技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面政策措施，形成一整套支持合作社發(fā)展的政策體系。二要支持農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)注冊商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施品牌和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)社戰(zhàn)略。三要幫助合作社培養(yǎng)和引進(jìn)人才。鼓勵(lì)大中專院校對口的畢業(yè)生到合作社工作，在評職稱時(shí)工齡照算，必要時(shí)可以考慮給予一定的補(bǔ)助。四要為合作社提供土地流轉(zhuǎn)信息及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

4.加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)做大做強(qiáng)

一要堅(jiān)持在“依法、自愿、有償”的前提下，加快土地向合作社流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大合作社經(jīng)營規(guī)模。二要組建農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，開展合作社之間的橫向聯(lián)合，聯(lián)合的方式有地域的同區(qū)性和產(chǎn)品的同質(zhì)性。三要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，農(nóng)口涉農(nóng)單位的農(nóng)辦、林業(yè)、水產(chǎn)漁業(yè)及相關(guān)的財(cái)政、國土等單位，要在各自職能范圍內(nèi)加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社支持與引導(dǎo)。

四、大力發(fā)展有特色。適合我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的有效途徑

1.以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為龍頭，以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，依托農(nóng)業(yè)科研院校，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)閩臺農(nóng)業(yè)合作，大力發(fā)展高投入、高效益、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)觀光旅游休閑農(nóng)業(yè)。東園峨浪山果蔬專業(yè)合作社位于我市東園省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)，地理位置得天獨(dú)厚，目前東園峨浪山果蔬專業(yè)合作社的50多畝的連棟大棚可以達(dá)到半自動(dòng)的生產(chǎn)功能，能有效抗御自然災(zāi)害，如大風(fēng)、下雨，特別是冬季的霜凍災(zāi)害，可人為調(diào)控溫濕度，實(shí)行水肥一體化栽培。以峨浪山果蔬專業(yè)合作社為載體，聯(lián)結(jié)廣大農(nóng)戶，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，實(shí)行有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)，使傳統(tǒng)的農(nóng)戶種養(yǎng)能與大市場對接。

2.發(fā)展新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)形成具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。龍海市農(nóng)鑫果蔬專業(yè)合作社系我市海澄鎮(zhèn)溪北村黃小明于2003年發(fā)起創(chuàng)辦。合作社在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，十分注重優(yōu)良品種引進(jìn)推廣，新技術(shù)應(yīng)用和農(nóng)機(jī)化作業(yè)，在各地同類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)中發(fā)揮了較強(qiáng)的示范帶頭作用如引進(jìn)、繁育適合于我國中東部城市市場需求的黃皮淡黃肉的馬鈴薯品種克新18（紫花851）、中薯3號、費(fèi)烏瑞它等品種，良種覆蓋率達(dá)100%，帶動(dòng)了2000多農(nóng)戶13000多畝農(nóng)田種上脫毒種薯。同時(shí)，為提高功效，率先購置多臺拖拉機(jī)，開溝起壟機(jī)、培土機(jī)、清洗機(jī)、耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)100%，帶動(dòng)種植大戶，經(jīng)營大戶及眾多農(nóng)戶采用機(jī)械化作業(yè)。該合作社在福建、海南和黑龍江等地建立萬畝蔬菜生產(chǎn)基地、繁育基地，擁有二座500多平方米的冷藏保鮮庫，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)冷藏保鮮到達(dá)批發(fā)市場后，新鮮度高，市場認(rèn)可度高，從而獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。正是有了農(nóng)鑫果蔬專業(yè)合作社這種新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，迅速推動(dòng)形成了具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3.依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力扶植“水仙花”品牌，“浮官楊梅”品牌專業(yè)合作社

3.1水仙花是龍海市的名優(yōu)特產(chǎn)，龍海市百葉水仙花專業(yè)合作社是一家集專業(yè)生產(chǎn)、研究、銷售、加工雕刻水仙花為一體的新型合作經(jīng)濟(jì)組織，統(tǒng)一向社員提供優(yōu)良種子，有機(jī)肥料和低藥殘的農(nóng)藥，深入田間幫助農(nóng)戶解決水仙花病蟲害防治等技術(shù)難題，同時(shí)與北京水仙花銷售大戶，北京市花鄉(xiāng)閩南花卉經(jīng)營部建立長期的產(chǎn)供銷合作伙伴關(guān)系，通過發(fā)展使得“水仙花”這一品牌重新獲得市場認(rèn)可。

3.2“浮官楊梅”是福建的知名農(nóng)業(yè)品牌，是龍海市水果生產(chǎn)一大支柱和發(fā)展“一縣一品”的主打水果，農(nóng)民增收的重要途徑之一。我們選擇以昌達(dá)、高超、嘉鵬等專業(yè)合作社為載體，舉辦田間課堂，開辦楊梅高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)培訓(xùn)班，普及楊梅安全生產(chǎn)栽培技術(shù)病蟲害防治技術(shù)和農(nóng)資產(chǎn)品使用等知識，傳授楊梅農(nóng)殘檢測措施和技術(shù)，做到統(tǒng)一用藥用肥、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)志，提升楊梅品質(zhì)。從而輻射周邊農(nóng)戶，起到引導(dǎo)，示范帶動(dòng)作用，切實(shí)有效保護(hù)“浮宮楊梅”品牌。

4.以出口拳頭產(chǎn)品為突破口，形成“公司訂單+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈。2008年在龍海市東園鎮(zhèn)埭尾村村民甘海原的倡議下，由12戶蔬菜種植、經(jīng)銷大戶共同發(fā)起創(chuàng)辦了億源果蔬專業(yè)合作社，與日本公司簽訂黃秋葵長期供銷合同，以訂單發(fā)展生產(chǎn)。合作社統(tǒng)一提供種子，低毒農(nóng)藥和有機(jī)肥，降低生產(chǎn)成本的同時(shí)有效控制黃秋葵果實(shí)的農(nóng)殘，提高黃秋葵的品質(zhì)，達(dá)到出口降低農(nóng)殘的要求。不僅直接帶動(dòng)?xùn)|園鎮(zhèn)本地100多戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地1000畝，還輻射浮官鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)40多戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜基地4000畝，戶均增收3000多元。形成黃秋葵生產(chǎn)銷售一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。合作無止境，創(chuàng)新有路徑。不斷總結(jié)，不斷探索找準(zhǔn)扶持合作社發(fā)展的有效途徑，讓龍海市農(nóng)民專業(yè)合作社向著更新，更高，更快發(fā)展！

參考文獻(xiàn)

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農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文第5篇

一、加大宣傳力度，做好扶持引導(dǎo)工作。各地基層工商所應(yīng)以村鎮(zhèn)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為依托，通過定期召集農(nóng)戶舉辦培訓(xùn)班、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)專題講座，發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳相關(guān)政策，并公布服務(wù)電話接受村民咨詢；要深入轄區(qū)開展摸底調(diào)查，及時(shí)掌握農(nóng)村生產(chǎn)情況，提供跟蹤培訓(xùn)、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)，提高興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性。

二、加大扶持力度。充分利用政策優(yōu)勢，積極爭取上級政府對合作社的支持，集中扶持一批管理規(guī)范、示范帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社。充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。各級財(cái)政每年要安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，并把農(nóng)民專業(yè)合作社納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持范疇，將有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金優(yōu)先安排合作社用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抗御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力?；鶎愚r(nóng)技推廣部門、科研院所及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要為合作社提供技術(shù)、信息等方面的支撐，鼓勵(lì)農(nóng)技人員和高校畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社工作，幫助合作社解決人才缺乏的問題。

三、加大領(lǐng)導(dǎo)力度。全面落實(shí)省政府《關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，進(jìn)一步理順管理體制，縣政府要設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主體。相關(guān)部門參與的農(nóng)民專業(yè)合作社管理體制，承擔(dān)合作社建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的日常工作，為合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

四、加快發(fā)展速度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)以做大做強(qiáng)、培特培優(yōu)為重點(diǎn)，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，應(yīng)以蔬菜、水果、畜禽等特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，在“專業(yè)化”上做文章，在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民組織化上抓突破，構(gòu)建多功能、多層次、全方位的農(nóng)民專業(yè)合作組織體系。

五、加大實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大示范效應(yīng)，進(jìn)一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社品牌知名度。基層工商所在日常監(jiān)管中，要深入普及商標(biāo)知識，加大對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)和扶持合作社結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選好發(fā)展突破口，加強(qiáng)資源整合，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；要樹立典型，通過典型示范，助推規(guī)范管理，提高合作社的品牌知名度、信譽(yù)度和市場影響力、競爭力。

六、積極開拓市場。立足市場需求和優(yōu)勢資源，研究農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化規(guī)律，加快適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵(lì)有條件的專業(yè)合作社到縣外或市外建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，拓寬原料來源。同時(shí)注重市場營銷和推廣，加大農(nóng)產(chǎn)品對外宣傳力度，充分參與市場競爭，使更多的農(nóng)產(chǎn)品銷往縣內(nèi)外市場。

七、加大培訓(xùn)和人才引進(jìn)，緩解農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營和管理人才等方面缺乏問題?？刹扇≌堖M(jìn)來、走出去、專題培訓(xùn)等種種方法，分期分批對全縣農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人的培養(yǎng)，選送一批農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人到專業(yè)院校進(jìn)行學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，也可以通過實(shí)地考察、觀摩學(xué)習(xí)和座談交流等形式，提高他們的經(jīng)營管理素質(zhì)，逐步培養(yǎng)一批善經(jīng)營、會(huì)管理、懂技術(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。同時(shí)，通過鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社工作，積極實(shí)施“專家進(jìn)社”服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃等舉措，千方百計(jì)提升農(nóng)民專業(yè)合作社的科技水平和經(jīng)營能力，逐步解決農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營和管理人才缺乏等問題。