前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇民政年底總結(jié)范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

民政年底總結(jié)范文第1篇

一、主要工作情況

（一）城鄉(xiāng)低保工作取得可喜成績(jī)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，年，全市城市低保標(biāo)準(zhǔn)平均值達(dá)到250元/月，較年的180元/月提高了39%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)平均值達(dá)到1350元/年，較年的753元/年提高了79%。年，全市城市低保累計(jì)保障88.699萬(wàn)人次、累計(jì)支出保障資金5970萬(wàn)元，累計(jì)月人均補(bǔ)助67.3元；年全市城市低保累計(jì)保障132.17萬(wàn)人次，累計(jì)支出2.285億元，累計(jì)月人均補(bǔ)助172.9元。累計(jì)保障人次、累計(jì)支出保障資金和累計(jì)月人均補(bǔ)差分別較年增長(zhǎng)49%，283%，157%；年農(nóng)村低保累計(jì)保障70.155萬(wàn)人次、累計(jì)支出保障資金1180萬(wàn)元，累計(jì)月人均補(bǔ)差16.82元；年全市農(nóng)村低保累計(jì)保障138.295萬(wàn)人次，累計(jì)支出1.17億元，累計(jì)月人均補(bǔ)助84.7元。累計(jì)保障人次、累計(jì)支出保障資金和累計(jì)月人均補(bǔ)差分別較年增長(zhǎng)97%，892%，404%。

（二）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助能力不斷增強(qiáng)。年全市城市醫(yī)療累計(jì)救助4418人次、累計(jì)支出醫(yī)療救助金166.21萬(wàn)元；年，全市城市醫(yī)療救助累計(jì)2.36萬(wàn)人次，發(fā)放醫(yī)療救助金2923.27萬(wàn)元。全市農(nóng)村醫(yī)療累計(jì)救助35719人次、累計(jì)支出醫(yī)療救助金156.761萬(wàn)元；年，全市農(nóng)村醫(yī)療救助累計(jì)2.81萬(wàn)人次，發(fā)放醫(yī)療救助金3738.9萬(wàn)元，農(nóng)村低保對(duì)象和五保對(duì)象年人均醫(yī)療救助達(dá)到272.9元。全市積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)工作。截至目前，旌陽(yáng)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)已建立起“城市醫(yī)療救助一站式服務(wù)”；除外，其余各縣(市、區(qū))均已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療救助與新農(nóng)合補(bǔ)償同步結(jié)算的“一站式服務(wù)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助信息化管理。

（三）五保供養(yǎng)水平不斷提高。全市五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、散居供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年3120元、2400元，較年分別提高1830元、1200元，增幅分別達(dá)142%、100%。

（四）惠民殯葬政策全面落實(shí)?！妒谢菝駳浽岜Ｕ现贫葘?shí)施暫行辦法》于年1月1日起實(shí)施。市民政局下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)各縣（市、區(qū)）制定本政區(qū)的惠民殯葬文件提出了要求。目前，全市各縣（市、區(qū)）均已出臺(tái)惠民殯葬政策文件，惠民殯葬保障人數(shù)5359人，政府保障費(fèi)用446萬(wàn)元。

（五）加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。全市324個(gè)城市社區(qū)的陣地建設(shè)得到大幅度提升，社區(qū)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全市社區(qū)“三委一站”（支委會(huì)、村〈居〉委會(huì)、監(jiān)委會(huì)，社區(qū)服務(wù)站）組織體系已達(dá)到全履蓋。服務(wù)站涵蓋黨務(wù)服務(wù)、群眾工作、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)等在內(nèi)的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心向社區(qū)延伸的35項(xiàng)基本服務(wù)職能。按照“積極探索，試點(diǎn)先行，創(chuàng)新突破，整體推進(jìn)”的工作思路，著力打造民政社會(huì)管理創(chuàng)新“一二四五工程”。積極探索社會(huì)組織管理創(chuàng)新工作，推進(jìn)社會(huì)組織孵化培育，為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)打下基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)組織積極參與社會(huì)管理服務(wù)。

（六）全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)兵役法》和《退役士兵安置條例》，積極做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作。各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金大幅提高，切實(shí)保障了優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。建立了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)撫補(bǔ)助金現(xiàn)已全部實(shí)現(xiàn)由縣級(jí)民政部門(mén)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放。擁軍優(yōu)屬工作扎實(shí)開(kāi)展，我市榮膺“全國(guó)雙擁模范城”三連冠。

二、主要問(wèn)題及建議

民政工作牽涉頭緒多，工作職能在不斷拓展，民政的民生保障任務(wù)日益繁重。在新型社會(huì)救助體系實(shí)施過(guò)程中，各種救助款項(xiàng)，救助物資最后都要通過(guò)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)發(fā)放到困難群眾手中。目前我市基層民政能力比較薄弱，很不適應(yīng)新形勢(shì)下的救助工作，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的民政工作力量亟待加強(qiáng)。建議健全基層民政工作機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立民政工作辦公室，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄人口數(shù)，配備一定數(shù)量的民政工作人員。

三、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)四大體系建設(shè)體系。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)福利和公益慈善體系建設(shè)，提高民生保障能力。不斷完善規(guī)范最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助制度；健全完善我市自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，形成縱向到底、橫向到邊的多層次防災(zāi)減災(zāi)體系；加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變；積極推進(jìn)慈善活動(dòng)經(jīng)?；?，營(yíng)造良好的慈善氛圍。

（二）推進(jìn)民政系統(tǒng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)，不斷完善基層社會(huì)服務(wù)和公共管理功能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市社區(qū)社會(huì)組織備案管理（暫行）辦法》和《市社會(huì)組織評(píng)估實(shí)施（暫行）辦法》，推動(dòng)社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展。

（三）做好優(yōu)撫安置工作。繼續(xù)完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)、優(yōu)撫事務(wù)公開(kāi)、撫恤補(bǔ)助金社會(huì)化發(fā)放等工作。推進(jìn)安置工作新老制度有序銜接和平穩(wěn)過(guò)渡，切實(shí)做好退役士兵接收安置工作。

民政年底總結(jié)范文第2篇

為更好地推進(jìn)我縣依法行政工作，根據(jù)省市要求。建設(shè)法制政府，特制定本方案。

一、堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

（一）抓緊規(guī)劃“十二五”依法行政工作。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào)）和省政府實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真編制我縣“十二五”依法行政規(guī)劃。

責(zé)任單位：縣法制辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。

完成時(shí)限：月中旬。

（二）開(kāi)展依法行政分類(lèi)考核。根據(jù)各行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作特點(diǎn)和現(xiàn)狀，將縣級(jí)各被考核單位分為重點(diǎn)行政執(zhí)法單位、一般行政執(zhí)法單位二類(lèi)，并制定相應(yīng)的分類(lèi)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施年度考核。

責(zé)任單位：縣法制辦。

完成時(shí)限：年底前。

（三）深化行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革后的機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整和近年來(lái)法律、法規(guī)、規(guī)章的“立、改、廢”情況，及時(shí)制定、修訂行政執(zhí)法責(zé)任制方案，完善行政執(zhí)法評(píng)議考核和責(zé)任追究制度。做好執(zhí)法依據(jù)、職權(quán)、程序等執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容的梳理調(diào)整、網(wǎng)上公布和鏈接工作，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

責(zé)任單位：各行政執(zhí)法部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。

完成時(shí)限：月底前。

（四）推進(jìn)科學(xué)民主決策。按照行政決策科學(xué)化、民主化、法治化的要求，加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，完善重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證合法性審查和集體討論決定等機(jī)制。研究制定重大行政決策聽(tīng)證辦法，將聽(tīng)證意見(jiàn)作為決策的重要參考。探索建立重大行政決策跟蹤檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，并按照“誰(shuí)決策，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)違法或不當(dāng)行政決策的責(zé)任追究。

責(zé)任單位：縣府辦、縣法制辦、縣級(jí)各行政部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。

完成時(shí)限：全年。

（五）進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施“公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步提高公民權(quán)益保障水平，落實(shí)公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況定期報(bào)告制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)部門(mén)間交流。完善行動(dòng)計(jì)劃社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展實(shí)施情況的評(píng)估和督查考核。

責(zé)任單位：縣府辦、縣法制辦、縣級(jí)各行政部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。

完成時(shí)限：年底前。

二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保障執(zhí)法行為合法規(guī)范

（六）從源頭上規(guī)范行政行為。認(rèn)真執(zhí)行《縣政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定（試行）》（龍政發(fā)〔2008〕55號(hào)），創(chuàng)新合法性審查工作機(jī)制，完善相關(guān)部門(mén)在規(guī)范性文件審查方面的溝通、協(xié)調(diào)和配合機(jī)制。探索開(kāi)展規(guī)范性文件實(shí)施效果、功能作用和存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究。健全規(guī)范性文件備案審查制度，做好備案審查工作統(tǒng)計(jì)。進(jìn)一步規(guī)范公民對(duì)規(guī)范性文件提出異議的處理程序，加大糾錯(cuò)力度。

責(zé)任單位：縣法制辦、縣級(jí)各行政部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。

完成時(shí)限：年底前。

（七）繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政裁量權(quán)工作。各行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)本系統(tǒng)本部門(mén)行政處罰裁量細(xì)化量化工作，確保內(nèi)部行政處罰裁量基準(zhǔn)的上下銜接，處罰裁量基準(zhǔn)與法律、法規(guī)、規(guī)章等的同步更新；組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，促使各項(xiàng)任務(wù)和要求全面落實(shí)，在有條件的領(lǐng)域和部門(mén)探索行政許可自由裁量細(xì)化量化工作。

責(zé)任單位：縣法制辦、縣級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。

完成時(shí)限：月底前。

（八）認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。按照省、市統(tǒng)一部署，繼續(xù)選擇10個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，組織開(kāi)展行政處罰、行政許可案卷評(píng)查，開(kāi)展評(píng)查結(jié)果整改情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促各行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真梳理分析評(píng)查中存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。

責(zé)任單位：縣法制辦、縣級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén)。

完成時(shí)限：月上旬。

（九）積極推動(dòng)監(jiān)督資源整合。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)法制工作例會(huì)制度，健全預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究行政復(fù)議與行政訴訟中反映出來(lái)的突出問(wèn)題；進(jìn)一步推動(dòng)“行政執(zhí)法與刑事司法”信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。

責(zé)任單位：縣法制辦、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)。

完成時(shí)限：年底前。

三、立足復(fù)議為民，全力化解行政爭(zhēng)議

（十）健全行政復(fù)議依法受理機(jī)制。探索行政復(fù)議受理環(huán)節(jié)下移的有效措施，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，方便公民、法人和其它組織辦理咨詢、提起行政復(fù)議等事項(xiàng)。

責(zé)任單位：縣法制辦、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。

完成時(shí)限：全年。

（十一）進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議功能。研究完善行政復(fù)議案件辦理流程管理制度和各類(lèi)行政復(fù)議案件的審查規(guī)程，更加重視實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證以及調(diào)解、和解工作。推廣使用“行政復(fù)議管理系統(tǒng)”，逐步提高行政復(fù)議工作的信息化水平。強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督和指導(dǎo)，實(shí)行行政復(fù)議決定執(zhí)行情況報(bào)告制度和行政復(fù)議建議書(shū)（意見(jiàn)書(shū)）整改情況書(shū)面反饋制度。

責(zé)任單位：縣法制辦、縣級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。

完成時(shí)限：月底前。

（十二）落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。根據(jù)《縣行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴規(guī)定（試行）》要求，落實(shí)行政首長(zhǎng)首案、重案出庭應(yīng)訴制度。加強(qiáng)與人民法院的聯(lián)系與溝通，建立行政訴訟案件統(tǒng)計(jì)信息和重大案件交流機(jī)制。

責(zé)任單位：縣級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。

完成時(shí)限：全年。

（十三）探索構(gòu)建行政調(diào)解工作體系。積極探索建立政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解制度，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序機(jī)制，落實(shí)調(diào)解工作責(zé)任。推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各種調(diào)解主體的有效互動(dòng)，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

責(zé)任單位：縣法制辦、縣級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。

完成時(shí)限：年底前。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化依法行政工作環(huán)境

（十四）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)縣編委批復(fù)精神，督促15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛牌成立法制辦，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和法制員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)推進(jìn)依法行政的工作責(zé)任。

責(zé)任單位：縣法制辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。

完成時(shí)限：年底前。

（十五）加強(qiáng)培訓(xùn)和理論研究。積極組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專(zhuān)題培訓(xùn)。圍繞縣委、縣政府中心工作，加強(qiáng)依法行政和政府法治建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題的調(diào)查研究，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。

責(zé)任單位：縣法制辦、縣級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處。

完成時(shí)限：年底前。

（十六）全面開(kāi)展示范單位創(chuàng)建工作。按照省、市要求，全面抓好“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)工作，積極推進(jìn)法制信息化建設(shè)。

民政年底總結(jié)范文第3篇

一、全面自查階段

區(qū)民政局和各鎮(zhèn)（街辦）民政所要認(rèn)真貫徹落實(shí)省民政廳《通報(bào)》精神，按要求對(duì)本單位近三年的社會(huì)救助資金使用管理情況進(jìn)行一次全面安全自查，自查時(shí)間為年9月25—9月30日，自查內(nèi)容包括：

1、近三年城鄉(xiāng)低保資金管理使用情況；

2、近三年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理使用情況；

3、近三年農(nóng)村五保供養(yǎng)資金和臨時(shí)生活救助資金管理使用情況；

4、近二年農(nóng)村困難群眾住房救助資金及敬老院建設(shè)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用情況。

二、檢查驗(yàn)收階段

1、由區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局各抽調(diào)1—2人組成社會(huì)救助工作審計(jì)檢查小組，對(duì)區(qū)民政局社會(huì)救助資金使用管理情況進(jìn)行審計(jì)檢查；時(shí)間為年10月17日-10月21日。針對(duì)審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況，對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)（街辦）進(jìn)行相應(yīng)抽查。

2、由區(qū)民政局負(fù)責(zé)，組織有關(guān)人員對(duì)各鎮(zhèn)（街道）民政所發(fā)放的社會(huì)救助資金管理使用情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，時(shí)間為年11月7—11月11日。針對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況，對(duì)有關(guān)社區(qū)居委會(huì)、敬老院和救助對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)抽查。

3、審計(jì)檢查和驗(yàn)收的內(nèi)容包括：（1）查驗(yàn)城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保資金是否封閉運(yùn)作，是否全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。重點(diǎn)抽查各鎮(zhèn)（街道）患精神病又無(wú)監(jiān)護(hù)人的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)的五保對(duì)象的救助金是否本人領(lǐng)取和發(fā)放到位。（2）查驗(yàn)近三年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金（包括下?lián)芙o敬老院的門(mén)診救助資金）和臨時(shí)生活救助資金的管理和使用情況。主要查看申報(bào)對(duì)象手續(xù)證明、原始憑證是否齊全；救助比例是否經(jīng)過(guò)會(huì)議討論按等級(jí)分類(lèi)，是否有會(huì)議記錄；下?lián)苜Y金程序是否規(guī)范，資金是否發(fā)放到位；檔案資料是否齊全。（3）對(duì)審計(jì)檢查和驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的滯留、挪用、擠占及個(gè)人虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污社會(huì)救助資金的單位和個(gè)人，將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、落實(shí)整改階段

民政年底總結(jié)范文第4篇

一、工作目標(biāo)

年底前，基本拆除我區(qū)轄區(qū)內(nèi)4噸以下燃煤鍋爐。年底前，全部拆除轄區(qū)內(nèi)4噸及4噸以上的燃煤鍋爐。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)淘汰燃煤鍋爐（窯爐）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指揮部。指揮部成員如下：

三、主要措施

1．區(qū)發(fā)改委在對(duì)新建、改建、擴(kuò)建、改造的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估、審查的基礎(chǔ)上，對(duì)鍋爐（窯爐）的增容進(jìn)行嚴(yán)格增容審查，嚴(yán)禁新建此類(lèi)項(xiàng)目。

2．由區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)分局成立燃煤鍋爐（窯爐）聯(lián)合普查小組，在區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)有的燃煤鍋爐（窯爐）名冊(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)鍋爐（含燃煤、燃油、電儲(chǔ)熱鍋爐）和窯爐（含煉焦、煉鐵、煉鋼、玻璃、陶瓷、磚瓦窯爐）進(jìn)行一次全面普查注冊(cè)登記。

四、時(shí)間安排

1．動(dòng)員部署、普查摸底階段（3月15日－3月31日）

各街辦（鎮(zhèn)）根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展鍋爐（窯爐）普查的通知》（發(fā)改發(fā)號(hào)）要求，確定淘汰燃煤鍋爐（窯爐）名單和時(shí)間進(jìn)度，派員配合區(qū)鍋爐（窯爐）普查工作，確保完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的全部工作。

2．實(shí)施淘汰階段（4月1日－10月31日）

各單位和部門(mén)按照各自的職責(zé)對(duì)淘汰對(duì)象予以鑒別，督促各相關(guān)單位依法依照規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以淘汰，對(duì)拒不淘汰的單位依法實(shí)施處罰。

3．總結(jié)階段（11月1日－11月5日）各單位將實(shí)施淘汰情況11月5日前報(bào)送區(qū)發(fā)改委。

4．督查、整改階段（11月6日－11月20日）

區(qū)發(fā)改委會(huì)同區(qū)環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)分局對(duì)各單位開(kāi)展淘汰燃煤鍋爐（窯爐）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查，并對(duì)部分淘汰單位進(jìn)行抽查。并將我區(qū)開(kāi)展淘汰燃煤鍋爐（窯爐）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行部結(jié)后，于11月31日前報(bào)市經(jīng)貿(mào)委。

五、具體要求

1．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定和方針政策，嚴(yán)格按照省、市政府統(tǒng)一部署的時(shí)間，依法、按時(shí)淘汰燃煤鍋爐（窯爐），落實(shí)好淘汰燃煤鍋爐（窯爐）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。

民政年底總結(jié)范文第5篇

一、科學(xué)合理規(guī)劃，推進(jìn)布局調(diào)整

（一）制定安全發(fā)展布局規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排統(tǒng)一部署，制定完善本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，將化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地”的原則，依照市發(fā)展改革委公布的本市通過(guò)國(guó)家審核的41個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，確定化工產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域或園區(qū)，完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。要積極推廣**化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，在化工集中區(qū)域和化工園區(qū)，要合理整合資源，集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，優(yōu)化園區(qū)布局，最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)于20**年底前，完成化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專(zhuān)門(mén)區(qū)域，并將規(guī)劃正式對(duì)外。從20**年起，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資管理部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)不再受理沒(méi)有確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專(zhuān)門(mén)區(qū)域的地區(qū)提出的立項(xiàng)申請(qǐng)和安全審查申請(qǐng)。

（二）積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整

各區(qū)、縣人民政府要按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中，存量逐步消化和調(diào)整”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、兼并、關(guān)閉，積極促進(jìn)和推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)會(huì)同財(cái)政、安全監(jiān)管等部門(mén)，加快形成和出臺(tái)政府扶持政策，加大跟蹤指導(dǎo)力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)爭(zhēng)取于20**年底前完成中心城（鎮(zhèn)）區(qū)、黃浦江上游水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)82家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的布局調(diào)整工作。

積極推廣閘北、閔行等區(qū)建立危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)地區(qū)集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流、銷(xiāo)售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專(zhuān)業(yè)配送、信息服務(wù)。

二、加強(qiáng)源頭管理，提高本質(zhì)安全

（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可

市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門(mén)要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，建立由投資管理部門(mén)牽頭、安全監(jiān)管等部門(mén)參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審制度。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)安全審查通過(guò)的，投資管理部門(mén)不予批準(zhǔn)。

各區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)工藝）的企業(yè)（以下稱重點(diǎn)企業(yè)），啟動(dòng)現(xiàn)有化工裝置自動(dòng)化控制技術(shù)改造，并作出20**年底前完成改造的書(shū)面承諾，通過(guò)裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車(chē)系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平和裝置的安全本質(zhì)度。企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化控制技術(shù)改造，要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理；改造完成后還應(yīng)委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論報(bào)所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門(mén)備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門(mén)備案。

發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)要從嚴(yán)審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學(xué)品以及易燃易爆、易制毒化學(xué)品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。安全監(jiān)管部門(mén)組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車(chē)系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒笗r(shí)，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，必要時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查；組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)的安裝投入使用情況。

（四）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸許可

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件；對(duì)新申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或申請(qǐng)延期換證的企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的，方可同意頒發(fā)許可證或延期換證；達(dá)到一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)企業(yè)，在申請(qǐng)延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)可免于現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)資料審查后直接辦理延期換證手續(xù)；要把涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制、緊急停車(chē)等，納入換(發(fā))危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容。有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須將涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制作為安全評(píng)價(jià)的一項(xiàng)內(nèi)容，分析其工藝危險(xiǎn)性及存在的事故隱患，提出完善技術(shù)措施，并出具評(píng)價(jià)結(jié)論。公安部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證、運(yùn)輸通行證等證件的審核發(fā)放工作。

（五）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度

各級(jí)財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、安全監(jiān)管部門(mén)，要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔20**〕**號(hào)），完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和廢棄物處置企業(yè)嚴(yán)格按照《**市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法》（滬財(cái)企〔20**〕**號(hào)）和《關(guān)于本市開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（滬金融辦〔20**〕**號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

（六）強(qiáng)化技防措施，實(shí)施科技興安

各級(jí)安全監(jiān)管和環(huán)保部門(mén)要大力推廣應(yīng)用加油（氣）站HAN阻隔防爆和油氣回收技術(shù)。20**年底前，完成對(duì)世博會(huì)場(chǎng)館周邊300米內(nèi)、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油（氣）站HAN阻隔防爆技術(shù)改造，并完成外環(huán)線以內(nèi)所有加油站油氣回收技術(shù)改造。

各級(jí)交通管理部門(mén)要按照**市地方標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)載監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》及其他相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸GPS監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，確保20**年底前全面完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、調(diào)試工作，并完成所有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛GPS監(jiān)控信息接入，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛行駛速度、路線、運(yùn)行安全狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，20**年繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛電子營(yíng)運(yùn)證管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛資質(zhì)、技術(shù)狀況、日常維護(hù)、規(guī)范營(yíng)運(yùn)等方面的監(jiān)管。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要推廣使用萬(wàn)向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要積極鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校和有關(guān)企業(yè)開(kāi)發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。

鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)(HAZOP)，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。要確保新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須通過(guò)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)，每一階段都應(yīng)制定試驗(yàn)開(kāi)題報(bào)告，組織技術(shù)條件論證，編寫(xiě)試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告，并通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)鑒定，在此基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

（七）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《**市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源安全現(xiàn)狀評(píng)估導(dǎo)則》（滬安監(jiān)管?；?0**〕85號(hào)）要求，定期開(kāi)展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的相關(guān)企業(yè)要及時(shí)將重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告及應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門(mén)備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門(mén)備案，并嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理制度，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝置，實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。重大危險(xiǎn)源涉及的相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施要實(shí)施視頻圖像監(jiān)控。

三、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，提高執(zhí)法能力

（八）全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-20**）和本市有關(guān)規(guī)定，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)有效機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新申請(qǐng)或延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)，要同時(shí)提供安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。劇毒、易燃易爆和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在20**年底前，全面完成自評(píng)，按照規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，并將自評(píng)報(bào)告提交相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)；20**年底前，上述企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。

（九）認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品普查登記，及時(shí)向市危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書(shū)，確保在20**年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，健全全市危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享，為有效實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。

（十）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度

各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)等監(jiān)管部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立健全定期隱患排查、過(guò)程監(jiān)控、跟蹤整改制度，組織開(kāi)展多種形式的綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作崗位和生產(chǎn)班組的日常檢查，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。同時(shí)，要按照各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織隱患排查治理情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改指令書(shū)，落實(shí)隱患治理、應(yīng)急措施，必要時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。各區(qū)（縣）相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理管理臺(tái)賬，每季度按期將本地區(qū)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)市級(jí)監(jiān)管部門(mén)備案。

（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要督促相關(guān)企業(yè)健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種有效措施，分類(lèi)別、分層次開(kāi)展安全常識(shí)、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。企業(yè)全員安全培訓(xùn)考核每年至少進(jìn)行一次，考核成績(jī)應(yīng)記入員工教育培訓(xùn)檔案。

（十二）針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治

各級(jí)公安、交通管理、安全監(jiān)管等部門(mén)要緊密合作，形成合力，大力推進(jìn)蘇浙滬危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。公安部門(mén)要進(jìn)一步合理確定市境危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸進(jìn)出專(zhuān)用道口，完善道口禁止通行標(biāo)志和標(biāo)識(shí)設(shè)置，并負(fù)責(zé)在各市境道口和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸沿線道路，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛進(jìn)行查驗(yàn)、執(zhí)法，各級(jí)安全監(jiān)管、交通管理部門(mén)要予以積極配合；交通管理部門(mén)要進(jìn)一步建立完善本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位基礎(chǔ)信息平臺(tái)及車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛、運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)人員資質(zhì)情況以及車(chē)輛安全警示標(biāo)志設(shè)施等情況進(jìn)行查驗(yàn)；安全監(jiān)管部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立收發(fā)貨責(zé)任倒查制度，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)推廣使用電子卡（標(biāo)簽）查驗(yàn)、登記，同時(shí)建立道口危險(xiǎn)化學(xué)品超裝卸載應(yīng)急處置基地，真正形成“基本信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)控通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見(jiàn)反饋”的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，努力提升本市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全可控度。

各級(jí)安全監(jiān)管、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、市政、消防、水務(wù)、房地、市容環(huán)衛(wèi)等部門(mén)要嚴(yán)格按照《易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號(hào)）、《有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號(hào)）要求，組織開(kāi)展易燃易爆場(chǎng)所檢修作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治和防范有毒有害危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所中毒事故安全專(zhuān)項(xiàng)整治，促進(jìn)本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)安全受控。

（十三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門(mén)要按照《**市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家的作用，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，提高執(zhí)法檢查水平。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，應(yīng)依法暫扣或吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。對(duì)使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要提請(qǐng)企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。

（十四）完善事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，提高應(yīng)急處置能力

各區(qū)、縣人民政府要組織本地區(qū)安全監(jiān)管、公安、交通管理、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范和加強(qiáng)重大事故報(bào)告制度，確保危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到迅速、妥善處置。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，各區(qū)、縣人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《**市實(shí)施生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的若干規(guī)定》規(guī)定，認(rèn)真組織開(kāi)展事故調(diào)查處理，查清事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，制定防范措施，開(kāi)展警示教育。受區(qū)、縣人民政府委托組織一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查的單位，調(diào)查工作結(jié)束后要向區(qū)、縣人民政府及其安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告。危險(xiǎn)化學(xué)品死亡事故調(diào)查結(jié)束后，區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)（復(fù)印件）報(bào)市安全監(jiān)管部門(mén)。

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)收集沒(méi)有造成人員傷亡的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息，每季度定期分析本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)典型危險(xiǎn)化學(xué)品事故，要及時(shí)向相關(guān)企業(yè)和部門(mén)發(fā)出事故通報(bào)，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類(lèi)事故。

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。要定期開(kāi)展事故應(yīng)急演練，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。要指導(dǎo)中小危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門(mén)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制，通過(guò)簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享，提高應(yīng)急處置能力。

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要建立本市安全生產(chǎn)情況逐級(jí)報(bào)告制度和年度考核制度。每年年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要向所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)向市安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告本年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況。

（十五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)

安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（修訂）》即將施行為契機(jī)，積極通過(guò)地方立法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，提高危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，完善安全管理體制、機(jī)制，保障危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)有法可依。

（十六）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平

各區(qū)、縣人民政府要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任；要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)地區(qū)要在危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管部門(mén)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作；要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。

（十七）進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織和專(zhuān)家作用

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等中介組織嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，積極開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù)，幫助指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任體系，定期進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高管理水平。要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，為專(zhuān)家參與危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)安全許可要聘請(qǐng)專(zhuān)家參與審查；事故應(yīng)急救援、重大問(wèn)題研究和重要制度、措施實(shí)施前，要充分咨詢專(zhuān)家意見(jiàn)；鼓勵(lì)和督促中小化工企業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)家（注冊(cè)安全工程師）指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力

（十八）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（十九）建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管涉及部門(mén)多、環(huán)節(jié)多。各區(qū)、縣人民政府要建立并逐步完善由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的深層次問(wèn)題；督促各相關(guān)部門(mén)相互配合，密切協(xié)作，提高執(zhí)法檢查效果。