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佳木斯大學青年基金項目,《黑龍江省體育旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的阻抑因素與支持系統(tǒng)研究》,項目編號:WQ2012-011。
黑龍江省社會科學研究規(guī)劃年度項目,《“美麗中國”背景下黑龍江省體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推廣研究》,基金編號:13B061。
【文章摘要】
近些年來,我國滑雪產(chǎn)業(yè)異軍突起,滑雪旅游者已經(jīng)占到了旅游總?cè)藬?shù)的0.13%。而滑雪體育產(chǎn)業(yè)又是黑龍江主要的旅游產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟不斷的發(fā)展,黑龍江的滑雪旅游經(jīng)濟也在不斷地增長,黑龍江省的滑雪旅游產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的發(fā)展契機,可以得到迅速的發(fā)展。黑龍江省滑雪體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時,對滑雪產(chǎn)業(yè)的人才有了更大的需求量。本文分析了滑雪體育旅游的概念,并對黑龍江省滑雪旅游人才存在的問題進行了分析,為黑龍江省滑雪人才的體系構(gòu)建提出建議。
【關(guān)鍵詞】
滑雪;滑雪旅游;專業(yè)人才;體系構(gòu)建
1 滑雪體育旅游的概念
作為一種新興的旅游形式,體育旅游已經(jīng)得到了人們的認同。但是因為主體定位和視角的不同,在體育理論界和旅游理論界中,體育旅游概念還沒有形成統(tǒng)一、科學的概念。體育旅游從體育角度上來看是一種參與體育的形式,或者是一種體育活動的方式;從旅游角度上看是一種專業(yè)性的旅游。體育旅游是以休閑、健身、娛樂為動機的旅游活動,其主要目的是參與或者觀賞體育運動。體育旅游是一種有組織的旅游活動,在旅游的過程中,體育是旅游者的動機和目的,也是活動形式或載體,這兩者具有相互聯(lián)系的作用。而在體育旅游中,滑雪體育旅游是一個重要的組成部分,由此,滑雪體育旅游和體育旅游的定義是一致的,以休閑、娛樂、健身為動機,其主要目的是旅游者參與或者觀賞滑雪運動,是一種有組織的旅游活動。
2 黑龍江省滑雪場和滑雪旅游人才概況
本文對黑龍江省6家規(guī)模大的滑雪場,即:亞布力風車山莊滑雪場、吉華長壽山滑雪場、龍珠二龍山滑雪場、華天烏吉密滑雪場、哈爾濱體育學院高山滑雪場、以及平山神鹿滑雪場通過電話訪問、和實地考察以及問卷調(diào)查等等,進行了調(diào)查和了解。這6家滑雪場是“SSS”級滑雪場,每年接待游客占了黑龍江省全省的70%,經(jīng)濟增長速度也快。但是,調(diào)查結(jié)果顯示,黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)在人才需求方面,存在著嚴重的供給不足的現(xiàn)象。人才數(shù)量不能滿足需求,沒有達到應有的標準。另外,近些年來,黑龍江省滑雪旅游產(chǎn)業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展,但是和發(fā)達國家相比,在滑雪專業(yè)人才的數(shù)量、水平和能力上,缺乏專門體育經(jīng)營管理人才。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,滑雪場場擁有大學本科以上的工作人員平均為2人,體育專業(yè)的平均0.6人,管理專業(yè)的平均1人。
3 黑龍江省滑雪旅游人才存在的問題
通過對黑龍江滑雪市場的全面了解和調(diào)查發(fā)現(xiàn),結(jié)合滑雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,黑龍江滑雪旅游產(chǎn)業(yè)人才主要存在著以下問題。
3.1滑雪場高級管理人員缺乏旅游管理經(jīng)驗
我國大部分滑雪場的高級管理人員都來自于黑龍江省的亞布力滑雪場,他們在實踐中逐步積累管理知識和經(jīng)驗?,F(xiàn)在滑雪場的高級管理人員中,學歷水平還沒有上升到一定的高度,高級管理人員并沒有接受過有關(guān)旅游管理的正規(guī)培訓,不熟悉管理,既熟悉體育運動知識又懂得經(jīng)濟管理的人少之又少。根據(jù)調(diào)查顯示,滑雪場的高級管理人員幾乎沒有符合這兩個要求的人,并且很多高級管理經(jīng)營人員都出身于教練員和運動員,經(jīng)營管理專業(yè)知識很少,由于缺乏科學規(guī)劃的管理,導致很多滑雪場效益不高,經(jīng)營不善。由此可見我國滑雪場的高層管理人員都不是專業(yè)的管理人員。而由于高級管理人員不熟悉旅游管理,沒有遠見,不懂得經(jīng)濟運行的規(guī)律。因此不能對滑雪場的運行做出正確的決策。
3.2我國專業(yè)滑雪教練稀缺
目前,在國外很多國家的滑雪產(chǎn)業(yè)中具有相當正規(guī)化的教練隊伍,如日本和韓國等等, 而加拿大的高山滑雪教練就達到了萬人以上。而我國黑龍江省的滑雪場中缺少滑雪教練。如:由于日均游客量為350的亞布力風車滑雪場專業(yè)的教練人才只有170名;吉華長壽山滑雪場日均游客量為420,專業(yè)教練員僅為75名;龍珠二龍山滑雪場日均游客量是180,教練員只有47名;平山神鹿滑雪場日均游客量是90,專業(yè)教練員有25名;華天烏吉密滑雪場日均游客量是70,專業(yè)教練員是20名;而哈體院高山滑雪場日均游客量是120,專業(yè)教練員為20名。這六個大規(guī)模的滑雪場日均總游客量為1230,而擁有的教練員僅僅有357名。這樣看,各滑雪場教練人員還比較合理,但是實際上,由于滑雪場經(jīng)營特點的原因,各個滑雪場的負責人都發(fā)愁教練資源的不足。如:春節(jié)期間每天的游客量達到了5000人以上,教練明顯不足。就算是在普通的周末,吉華長壽山滑雪場也超過了2000人,很多游客抱怨找不到教練。由此可見,在數(shù)量上,滑雪場的教練根本不能滿足游客的需要,特別是在旅游旺季的時候。
3.3滑雪設備維修人員缺乏專業(yè)技能
滑雪設備、設施和器材的技術(shù)含量很高,如:造雪機、索道以及壓雪機等等。而由于滑雪的特殊性,這些設備設施的操作和維修,都要有專業(yè)的技術(shù)人員,才能維護滑雪場的正常運營。但是根據(jù)調(diào)查的結(jié)果顯示,各滑雪場的專業(yè)技術(shù)人員大多來自于當?shù)氐霓r(nóng)民,他們?nèi)狈I(yè)的知識,文化程度很低,缺少設備維修維護的技能,只會簡單的操作。因此,在使用的過程中,很容易造成這些設備設施損壞而得不到及時維修的情況。而滑雪場的設備都是從國外進口的,其售后服務大多在北京,因此,由于受到交通條件等各個方面的限制,很難實現(xiàn)售后服務,有些零部件更換的時間需要長達一個月,直接降低了滑雪場的運營效率,造成了很大的損失。
4 黑龍江省滑雪旅游人才體系構(gòu)建
4.1構(gòu)建高級管理專業(yè)人才引入渠道
一個高級的管理人員要具有綜合素質(zhì)。要針對市場,從滑雪旅游市場出發(fā),對滑雪旅游資源進行研究分析、設計加工以及再創(chuàng)造。而最能體現(xiàn)綜合素質(zhì)的就是學歷結(jié)構(gòu)?;﹫鰬獜幕I(yè)培訓基地引入人才,或從設有滑雪專業(yè)的學校引入人才?;﹫隹梢愿鶕?jù)滑雪人才個人專業(yè)素養(yǎng),專業(yè)水平,個人技能和自身意愿人性化的招收。
4.2構(gòu)建專業(yè)滑雪教練員培養(yǎng)渠道
滑雪運動具有一定的危險性和專業(yè)性,所以滑雪教練要具備豐富的經(jīng)驗、正確的技術(shù)動作規(guī)范,以及準確無誤的理論講解。主要從事傳授滑雪運動技能、組織活動、指導科學健身等等事項,具有安全救護、休整滑雪場地等方面的相應知識。而由于我國的滑雪旅游尚處在初級階段中,滑雪教練持證上崗較少。由此,黑龍江省體育局和體育總會從2004年開始,請專家對滑雪場的教練、管理和救護等專業(yè)人員進行培訓,并主辦了滑雪場從業(yè)人員培訓班。培訓的內(nèi)容包括:滑雪理論、時間、經(jīng)營管理、救護以及相關(guān)的法律法規(guī)和技能等等。并對培訓合格者頒發(fā)證書。但是就算是這樣,也有很多教練員還停留在業(yè)余的水平上。根據(jù)各個滑雪場的資料顯示,一些滑雪教練學歷層次很低,甚至在教授滑雪的過程中,有些教練員不具備起碼的語言表達能力;有些教練員滑雪技術(shù)很好,具備豐富的滑雪運動訓練經(jīng)驗,但是文化素質(zhì)和理論水平有限,講解能力差,教學的手段和方法不足,因此,要依托體育學院和競技體校,設立專門培養(yǎng)滑雪教練的專業(yè)方向,講授一些滑雪技能的專業(yè)訓練,同時要增設一些提高教學能力的課程,講授相關(guān)的滑雪知識,如:可以參照某些師范類院校的課程設置。
4.3構(gòu)建滑雪旅游器材專業(yè)技術(shù)人員培訓機制
滑雪場的設施和設備、器材是非常重要的,是滑雪旅游的主要硬件之一。目前,黑龍江滑雪場的設備和器材大多是進口的,價格貴,使用頻率也很高,會出現(xiàn)一些故障,因此,滑雪場設備儀器維修維護人員應該熟悉專業(yè)的技術(shù)業(yè)務,根據(jù)自身的情況,滑雪場要設置固定的使用和維修專業(yè)人員。由于在我國還沒有專門的滑雪場專業(yè)技術(shù)人員的技師考試制度,對這些人員只進行了短期的培訓,同時由于文化水平的限制,培訓的結(jié)果也并不理想。在滑雪場中,專業(yè)技術(shù)人員的缺乏已經(jīng)成了經(jīng)營中的隱患。因此,首先為了解決當前人才缺口,要對在職人員進行專業(yè)的培訓,對有經(jīng)驗的在職人員進行周期性的技術(shù)培養(yǎng),從而起到事半功倍的效果。其次,為了使技術(shù)人員能夠懂業(yè)務、充分的掌握技術(shù),培養(yǎng)專門的技術(shù)人員,可以在一些專業(yè)技術(shù)類學校中開設滑雪場相關(guān)專業(yè)的技術(shù)課程,從而通過這種高等職業(yè)技術(shù)教育和專業(yè)培訓,提高滑雪場技術(shù)人員的專業(yè)水平。
5 總結(jié)
綜上所述,雖然黑龍江省滑雪旅游產(chǎn)業(yè)帶動了黑龍江體育旅游的發(fā)展,但是在人才培養(yǎng)上,仍舊和國際上具有很大的差距,因此,要想持續(xù)發(fā)展體育旅游,就要立足本省,根據(jù)人才需求的情況,依托體育院校和科研院,實施人才分類培養(yǎng)和培訓,從而促進黑龍江省滑雪體育旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)。
【參考文獻】
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[5]蔣強、王平、舉辦大冬會對黑龍江省冰雪運動后輩人才培養(yǎng)的影響[J].冰雪運動,2005(5):84-85.
【作者簡介】
1.電力物資管理模式的發(fā)展
物流中心一般隸屬于集團公司,是一個物資管理中心。集團公司按照下屬各分公司上報的物資采購計劃進行統(tǒng)一采購、調(diào)配,并下發(fā)使用,各使用單位僅需做好接受工作。因此,物流中心也是一個計劃管理、采購管理、簽約管理、履約管理、結(jié)算管理的中心。
2.電力物資管理的現(xiàn)狀
2.1統(tǒng)一計劃。以年度需求計劃為主的物資需求是編制物資需求計劃的主要依據(jù),各需求部門或公司上報,項目主管部門審核,最終生成合理的物資需求計劃,提交物流管理中心進行采購。
2.2集中、統(tǒng)一采購。集中、統(tǒng)一采購可以采取各種靈活多樣的方式:招標采購是最主要的一種方式,也是集約化管理環(huán)節(jié)的核心,集中采購的優(yōu)勢是不言而喻的。其次可以通過網(wǎng)上競價、框架協(xié)議采購、戰(zhàn)略協(xié)議采購等方式。無論采用何種采購方式,都應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)招投標法及華電集團公司公司相關(guān)采購規(guī)章制度及工作程序。
二、實施集約化管理的困難
成本達到最小化的管理方法是全生命期的供應鏈管理[2],電力物資集約化管理需貫穿整個過程。
1.需求的不確定性。在電力生產(chǎn)過程中,需求的突發(fā)性與不確性困擾著電力企業(yè),維修費用逐年遞減也使企業(yè)無法預存眾多的維修備品。需求物資無法準確預測、上報,這也大大增加了物資計劃管理的困難。
2.平衡計劃擴容的困難。計劃平衡是通過集團采購平臺對各單位上報的數(shù)量、品種做合理的統(tǒng)籌、平衡,以達到最合理的采購數(shù)量,爭取最合理的采購價格。要使整個集團公司物資管理系統(tǒng)統(tǒng)一平衡利庫,減少庫存積壓,做到有效利用庫存資源,需要非常完善的管理系統(tǒng)。
3.計劃準確性的困難。電力物資管理的計劃需要嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,認真對待計劃上報和計劃審核,保證申報計劃的準確性,避免因為計劃重復、漏失或其他造成計劃與實際需求不相符的情況發(fā)生。(4)供應商管理的困難供應商處在供應鏈的源頭,對于企業(yè)生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。供應商的產(chǎn)品在交貨時間、品質(zhì)保障、庫存管理都制約著企業(yè)的生產(chǎn)。在電力物資供應中,對供應商的管理仍然存在著一些問題:如對供應商價值的認識不足,產(chǎn)品質(zhì)量問題以及缺乏有效監(jiān)督績效評價和反饋機制。
三、電力物資集約化管理的方法與保證
1.提高計劃編制的準確性。各需求部門或公司應嚴格執(zhí)行集團的規(guī)定,加強初步審核,按規(guī)定格式和內(nèi)容提交物資需求計劃,對物資名稱、規(guī)格型號、需求數(shù)量、交貨時間、重要參數(shù)等進行審核,確保上報計劃能通過ERP系統(tǒng)報送并流轉(zhuǎn),提高集團公司采購平臺的利庫平衡性。
2.提高計劃的嚴肅性。合理安排全年招標項目,重點做好年度招標計劃、批次招標計劃的報送。緊急物資的招標采購,或?qū)τ媱潈?nèi)容做實質(zhì)性變更的,須按相應的工作流程,以正式文件形式提出申請方可辦理。
3.密切關(guān)注外部市場的變化。需要密切關(guān)注主要原材料市場,分析市場價格與主要設備材料成本的聯(lián)動關(guān)系,動態(tài)跟蹤供應商產(chǎn)能、了解市場供需關(guān)系等的變化。
四、未來與發(fā)展
關(guān)鍵詞:物資 采購 計劃
一、編制物資采購計劃的主要作用
在以煤炭的開采、洗選、銷售為主營業(yè)務的煤炭企業(yè)中,幾乎所有的生產(chǎn)活動都開始于各種物資的采購。然而,在什么時候、一次采購多少、多長時間采購一次是十分重要的問題,因此,物資采購計劃是為了維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,對在某一段特定的期間內(nèi)采購多少何種材料的一種計劃和安排。因此,物資采購計劃應當達到以下目的:
1、預測物資需要的時間和數(shù)量,以保證生產(chǎn)經(jīng)營活動連續(xù)進行。
物資采購計劃必須根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)計劃、采購環(huán)境等估算物資需要的時間和數(shù)量,在恰當?shù)臅r候進行采購,以保證生產(chǎn)的連續(xù)進行。
2、配合企業(yè)生產(chǎn)計劃和資金調(diào)度
煤炭企業(yè)的采購活動與生產(chǎn)活動是緊密關(guān)聯(lián)的,企業(yè)的物資采購活動直接服務于生產(chǎn)活動。
3、避免物料儲存過多,積壓資金
在實際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,庫存是不可避免的,有時還是十分重要的。但是庫存是一種閑置資源,物資儲存過多,不僅不會在生產(chǎn)經(jīng)營中創(chuàng)造價值,反而還會造成大量資金沉淀,影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn),增加企業(yè)的成本。
4、確立大宗物資耗用標準,以便管理物資采購數(shù)量以及成本
通過以往經(jīng)驗以及多市場的預測,物資采購計劃能夠較準確地確立所要物資的規(guī)格、數(shù)量、價格等參考數(shù)據(jù),這樣可以對采購成本、數(shù)量和質(zhì)量進行控制。
以上四個方面是一個完整的物資采購計劃所要達到的目的,同時也是一個煤炭企業(yè)在實際運營中遇到的問題,只有解決好這幾個方面的問題,才能更好地組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。
二、目前煤炭企業(yè)采購計劃編制現(xiàn)狀
1、采購計劃不實、不準確,不夠嚴謹,存在盲目采購現(xiàn)象。物資采購計劃是實施物資采購活動的主要依據(jù),其影響涉及物資采購全過程,一經(jīng)確定便不能隨意變更,但在實際工作中物資采購計劃的編制還存在隨意性,有些物資采購人員,在原計劃體制物資短缺條件下,形成的手中有糧心中不慌、有備無患,過分追求儲備的品種全、數(shù)量足的保供觀念出發(fā),不考慮目前市場經(jīng)濟買方市場、社會資源充足,交通便利的現(xiàn)狀,而編制采購計劃過大。
2、信息不暢。沒有信息就無法完成物資采購計劃的編制工作。物資采購計劃編制人員在信息不充分的情況下可能做出有缺陷的預見或決策,進而導致災難性的結(jié)果,故市場信息、供應商信息、需求信息等內(nèi)、外信息流要保證通暢。
三、煤炭企業(yè)物資采購計劃編制的程序
由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)的特點是井下作業(yè),其產(chǎn)品雖然單一,但生產(chǎn)過程卻是一個復雜的多工序、多環(huán)節(jié)的綜合體。包括了地質(zhì)勘探、測量、開拓、掘進、運輸提升、排水、通風、供電、爆破、支護、采煤、選礦等諸多方面和環(huán)節(jié)。生產(chǎn)及設備投入受地質(zhì)條件影響極大,面臨瓦斯(煤塵)爆炸、透水、火災、冒頂?shù)戎卮蟀踩[患的威脅,使用物資品種繁雜且消耗不規(guī)律。
由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)的特點,決定了煤炭企業(yè)的物資需求的品種資品種繁雜且消耗不規(guī)律,要編制出合理的物資采購計劃,就需要建立適合煤炭企業(yè)特色的物資采購計劃的編制流程。我認為主要從三個方面考慮:
1、煤炭企業(yè)物資供應管理體制,或者再往小說是煤炭企業(yè)的物資采購模式;
眾所周知,現(xiàn)在很多大中型煤炭企業(yè)的物資采購供應統(tǒng)一由專門部門負責,建立了“四集中、四分離”的物資采購管理體制?!八募小奔赐菩屑胁少?、集中儲備、集中結(jié)算、集中配送的管理體制;“四分離”是將計劃、采購、驗收、結(jié)算等業(yè)務分段管理,實現(xiàn)物資采購各環(huán)節(jié)的相互制約機制。在這種管理體制下,計劃的編制和其他的采購活動的各環(huán)節(jié)是相互制約的。這就要求物資計劃的編制必須在掌握充分的生產(chǎn)經(jīng)營信息的前提下,編制出及時、準確,并且有合理的提前量及預見性的采購計劃。
2、煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的物資需求的品種的分類和界定;煤炭企業(yè)生產(chǎn)物資需求品種繁雜且消耗不規(guī)律。這就要求煤炭企業(yè)的物資計劃編制人員把物資需求的主要品種進行合理的分類,并根據(jù)不同類別分別編制物資需求計劃。煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用物資主要分以下幾大類:
(1)設備:煤礦用安全設備、井下運輸設備、洗選設備、提升設備、支護設備、供電設備、煤質(zhì)化驗設備、采煤設備、排水設備、掘進設備、井下通訊設備、地質(zhì)勘探設備、井下通風設備、水處理設備;
對于一般設備計劃的編制一般至少應提前2個月,專用設備至少應提前6個月。并在設備需求計劃后附有技術(shù)主管部門出具的設備技術(shù)要求。
(2)材料:工礦配件類、鋼鐵類、五金類、工具類、電料、勞保用品、油脂化工類、雜品等;
對于一般性材料的計劃編制則一般提前1個月編制,要分清資金來源和物資類別,注明使用單位及用途,填寫物資的編號、名稱、規(guī)格型號(圖號)、計量單位、單價、數(shù)量、計劃金額和質(zhì)量技術(shù)要求,特殊物資還應當注明到貨期和建議選定的廠商;生產(chǎn)關(guān)鍵性物資需用計劃和非常用物資需用計劃,應當注明具體使用地點,詳細質(zhì)量技術(shù)要求和用途,以及最低需用量;
3、煤炭企業(yè)物資采購的方式的劃分;目前煤炭企業(yè)物資采購的方式主要有:
(1)戰(zhàn)略伙伴采購。是一種基于供應鏈模式下的共享庫存資源、降低采購風險、降低采購成本的采購方式。
這種方式要求物資采購計劃的編制要從整個供應鏈高度出發(fā),適時、適量;
(2)招標采購。是一種應用比較廣泛的一種采購方式。
(3)競爭性談判采購。是一種對招標采購的補充;
對于招標采購和競爭性談判采購這兩種方式要求物資采購計劃的編制的提前量要滿足招標組織工作的需要,同時物資設備的技術(shù)要求要詳盡;
(4)單一來源采購。單一來源采購的適用范圍包括只能從唯一供應商處采購的;必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購。
(5)定向采購。定向采購是物資采購部門依據(jù)供應商評價體系評定合格供方,形成合格供方名單;確定各類物資的定點采購供應單位,建立企業(yè)的資源市場準入制度,最大限度壓縮中間供應環(huán)節(jié),加大生產(chǎn)廠家直供比重,并對定點供應商實行動態(tài)管理,做到優(yōu)勝劣汰。
對于單一來源采購和定向采購這兩種方式的計劃編制相對比較簡單,一是了解該類物資材的現(xiàn)有市場供貨信息,二是掌握足夠的以往該類物資的采購信息。
四、結(jié)束語
在激烈的市場競爭中,煤炭企業(yè)要提高核心競爭力,就必須降低企業(yè)自身的運營成本。不可否認,編制物資采購計劃需要一定的人力、物力,但是合理制定物資采購計劃是煤炭企業(yè)降低生產(chǎn)成本的有效途徑。根據(jù)煤炭企業(yè)自身特點,合理的把握和理解企業(yè)物資供應管理模式、物資采購方式、物資需求品種對物資采購計劃編制的影響,可以更加合理地安排企業(yè)物資采購業(yè)務,為煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營奠定堅實的基礎。
參考文獻
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[2]張為民、白士強,采購管理,化學工業(yè)出版社,2007
2010年和2013年所有物資采購事項均納入本次專項治理范圍。
二、方法步驟
(一)自查自糾階段(2013年7月至2013年8月)
各單位要及時進行梳理,認真組織本單位開展自查,確保自查不走過場。自查的主要內(nèi)容是本單位近兩年物資采購流程和制度的建立及落實情況,包括:零星物資是否按規(guī)定流程進行采購,大宗物資采購是否成立領(lǐng)導小組,是否堅持集體決策,是否遵循公開、公平、公正原則,是否按相關(guān)法律規(guī)定實行招標,采購工作是否執(zhí)行采購計劃和采購預算,采購過程中的驗收、決策是否符合財務管理規(guī)定等。自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正并上報,要邊自查邊完善物資代購制度。
(二)檢查階段(2013年9月至2013年10月)
在自查自糾階段基礎上,各區(qū)糧食局要抽調(diào)業(yè)務骨干,對單位進行檢查,檢查的主要對象是近兩年發(fā)生了大宗物資采購的部門和企事業(yè)單位,以及自查自糾措施不得力、工作走過場的單位。區(qū)局專項治理工作領(lǐng)導小組將對各單位自查工作進展情況進行抽查,實地了解物資采購流程和管理現(xiàn)狀,并組織座談和交流,及時總結(jié)物資采購管理先進經(jīng)驗。
(三)建章立制度、總結(jié)提高階段(2013年11月)
各單位要針對目前物資采購流程和制度中存在的問題,及時梳理,深入分析問題產(chǎn)生的原因,提出切實可行的整改意見。特別是針對大宊物資設備采購提出系統(tǒng)性管理意見,進一步健全完善集中采購制度、招投標制度、采購計劃審核等各項制度,確保物資采購工作在制度約束下規(guī)范運行和操作。通過本次專項治理,要對現(xiàn)有的采購制度進行總結(jié)完善,不斷提高糧食系統(tǒng)物資采購制度化、科學化、規(guī)范化水平。在完善零星物資采購制度的同時要重點建立健全大宗物資采購管理辦法,形成用制度規(guī)范管理的良性機制,杜絕違反制度和程序問題的發(fā)生。
三、工作要求
(一)細化治理措施。各單位要對照實施方案,細化檢查內(nèi)容,重點檢查國有糧食企業(yè)大宗物資設備采購,對采購計劃的制定,招標、開標、評標、定標,合同簽訂,物資進企業(yè)檢驗、復檢、入庫,資金結(jié)算等過程進行全面檢查。
關(guān)鍵詞:制造 采購供應鏈 人力資源管理
一、制造企業(yè)采購供應鏈管理現(xiàn)狀及存在的問題
制造型企業(yè)的采購供應鏈管理是一項非常復雜的活動,從生產(chǎn)計劃到物料清單確定、采購計劃申請及制定并發(fā)出采購訂單、物流入庫及收貨、使用反饋等整個過程。一般制造型企業(yè)將采購部門作為獨立的職能部門來完成相關(guān)任務,而采購供應鏈管理是非常需要其他部門的介入與配合的,即從源頭上的技術(shù)設計、工藝定額、生產(chǎn)計劃、后期反饋等,還有財務部門等協(xié)調(diào)部門的統(tǒng)籌管理。只有這樣才能保證采購供應鏈的順利高效。
1.采購設計周期比較長
制造型企業(yè)需求物料一般采購周期長,即采購提前周期較長。由于物料采購涉及技術(shù)設計、工藝定額、生產(chǎn)計劃、物流周期等各個方面,經(jīng)過流程復雜,涉及人員較多,任何一個階段或流程的延誤,都將影響整個采購供應鏈的順暢。特別是,即使是固有流程中也還存在一些企業(yè)本身流程的弊端或者企業(yè)難以控制的供應商等,這些因素都將導致整個采購供應鏈出現(xiàn)阻礙。
2.采購流程設計成本比較高
目前,制造型企業(yè)采購流程主要采用職能式的管理模式,采購供應鏈人員一般屬于管理人員,對于技術(shù)設計、工藝定額、生產(chǎn)流程等無知識儲備或儲備不足,與其他部門人員一般保持相對獨立,在物料采購過程中,對于物料性能等關(guān)鍵性指標,需與技術(shù)工藝及生產(chǎn)人員反復討論,如果在采購過程中出現(xiàn)問題,需向技術(shù)、工藝等部門反饋,技術(shù)及工藝部門在修改之后得重新按原流程。正是由于這樣反復的交流及反饋,導致了采購流程在設計上的高成本,但是這樣的過程又是必不可少的。
3.供求關(guān)系不對稱
在傳統(tǒng)的制造型企業(yè)中,采購部門作為獨立的職能部門,與其他部門相互關(guān)聯(lián)不夠緊密,且由于采購部門處于末端業(yè)務流程部門,因此,采購部門在供應商選擇時,出于部門績效、成本等方面考慮,主要考慮產(chǎn)品價格因素,而不是站在整個公司角度綜合考慮。尤其是在面對強勢供應商及瓶頸供應商時,一般只會考慮單個物料或者單個項目需求的情況。
4.庫存管理上的矛盾
由于物料采購周期較長,傳統(tǒng)的制造型企業(yè)一般采取保證一定的庫存量。一方面,為了盡可能減少供應商原因?qū)ιa(chǎn)計劃的影響,同時為迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模等儲備物料等;另一方面,為了保證企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)性及穩(wěn)定性,需要儲備一定量的物料。制造型企業(yè)常采取年度生產(chǎn)計劃,但是根據(jù)業(yè)主適時需求,技術(shù)設計、生產(chǎn)計劃、工藝定額等變更及調(diào)增,這些將直接導致庫存數(shù)據(jù)偏高、物料的積壓,這將直接影響企業(yè)流動資金的周轉(zhuǎn)。
二、現(xiàn)代采購供應鏈對人力資源的需求及人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)
隨著經(jīng)濟全球化及智能制造的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)的采購流程已經(jīng)不再適應日益復雜的采購環(huán)境。采購供應鏈管理流程優(yōu)化勢在必行,制造型企業(yè)必須迎合國際化競爭趨勢,提高企業(yè)自身運行效率、最大限度地減少采購供應鏈成本。要提升企業(yè)整體競爭力,培養(yǎng)專業(yè)采購供應鏈管理人員是一個核心問題。
目前,很多制造型企業(yè)一般都不太重視人力資源管理,更沒有專業(yè)的人力資源管理團隊。因為在傳統(tǒng)的制造型企業(yè)中,基層生產(chǎn)員工占比較大,對他們的要求更多是掌握好一門能力技術(shù),一般不需要更高的綜合素質(zhì)。但是,采購供應鏈人員則屬于專業(yè)管理人員,需要較專業(yè)的業(yè)務知識及專業(yè)管理能力。而制造企業(yè)的培訓一般側(cè)重于生產(chǎn)環(huán)節(jié),而忽略對管理人員的培訓,尤其欠缺是針對采購供應鏈等專業(yè)模塊的培訓。
三、先進采購供應鏈人力資源管理對策初探
1.完善績效激勵機制
基于經(jīng)濟全球化及制造智能化,現(xiàn)代制造型企業(yè)應結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,搭建符合企業(yè)發(fā)展特性的績效管理機制??冃Ч芾淼倪^程可分為:目標設計、過程監(jiān)督、考核實施及改善。
目標設計過程中,人力資源管理部門需切實調(diào)研各個部門工作職能職責,摸清采購供應鏈管理部門特性,根據(jù)采購供應鏈管理工作現(xiàn)狀及采購供應鏈管理人員工作核心流程,區(qū)分采購計劃、采購成本、供應商管理等模塊工作責任??冃Ч芾砟繕藨蔷唧w的、可量化的、切合實際的、完成期限明確、可執(zhí)行的。
過程監(jiān)控包括制定績效計劃、績效計劃實施及完成情況監(jiān)控。采購供應鏈管理人員根據(jù)其工作職責制定績效計劃,績效計劃評價人需跟蹤其計劃實施過程,并給以適當?shù)妮o導,以達到績效目標??冃繕送瓿稍O定期限到達時,績效計劃評價人需對該項計劃完成情況進行評價。
績效考核及改善,即是績效計劃完成后,績效評價人對該績效目標達成情況進行客觀評價。若該績效目標已達成,則應給以相應的獎勵, 主要手段表現(xiàn)工資分配多元化,可加大向人才傾斜的力度,打破傳統(tǒng)的平均主義,積極推行與崗位、技術(shù)、貢獻、效益掛鉤的工資制度。若未達成,則按標準考核,并制定改善目標及期限。
2.完善員工職業(yè)生涯發(fā)展通道
制造型企業(yè)高層管理者應當充分認識到人力資源在企業(yè)發(fā)展中的核心作用。要樹立“重人才、重文化、重責任”觀念,要將人力資源管理提升到戰(zhàn)略高度,同時將“以人為本”的人力資本理念貫徹到企業(yè)內(nèi)部的具體管理手段中。
重視員工的個體成長及職業(yè)生涯設計。職業(yè)生涯設計是把企業(yè)的發(fā)展和員工個人的發(fā)展、個人理想和企業(yè)長遠目標緊密結(jié)合起來的一種行之有效的激勵方法。只有同時滿足企業(yè)和個人雙重發(fā)展的激勵機制,才是真正有生命力的激勵機制。因此,制造型企業(yè)采購供應鏈人力資源管理應在保證采購計劃執(zhí)行的同時,應注重采購供應鏈管理人員的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,應通過培訓、再教育等形式,為員工提供新的知識、信息、技能,增長員工的才干和敬業(yè)創(chuàng)新精神,從而保證其具備終身就業(yè)的能力,同時不斷將自身才智貢獻給企業(yè)發(fā)展。
3.構(gòu)筑企業(yè)價值文化,強化文化認同
企業(yè)文化是支撐企業(yè)發(fā)展的最本質(zhì)東西,企業(yè)的成功與否,與企業(yè)是否具有雄厚的企業(yè)文化有密切關(guān)系。只有企業(yè)文化雄厚,優(yōu)秀人才才會齊聚企業(yè),并為企業(yè)發(fā)展貢獻才智。
制造型企業(yè)一般員工眾多,營造企業(yè)文化,努力形成以企業(yè)文化為核心的“社會場”,能使員工產(chǎn)生歸屬感和整體感,從“為了生存而工作”變成“為了工作而生存”。如“企業(yè)的發(fā)展是為了員工的福祉”、“員工利益至上”等企業(yè)文化,試問,在這樣的企業(yè)氛圍中,員工怎不會努力工作?工作業(yè)績及工作成果不只屬于企業(yè),也歸屬于員工個人呀!
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