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>> 新型的農(nóng)村社區(qū)股份經(jīng)濟合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與發(fā)展分析 農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社分紅控制研究 農(nóng)村土地股份合作社的融資路徑研究 農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社法律問題研究 蘇州農(nóng)村興起土地股份合作社 農(nóng)村土地股份合作社問題分析 農(nóng)村土地股份合作社發(fā)展問題考察 農(nóng)村合作社的建立及發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的思路及對策 農(nóng)村合作社的運行和發(fā)展策略研究 農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展中的問題及對策研究 上林村:土地股份合作社的實踐 印度農(nóng)村合作社的啟示 淺談農(nóng)村合作社的“異變” 新型股份合作社逐漸興起 我國農(nóng)村信用合作社制度缺失的原因及制度“解鎖”研究 當前農(nóng)村專業(yè)化合作社發(fā)展中存在的問題及對策研究 農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社財務(wù)風險控制與防范探討 當前我國農(nóng)村經(jīng)濟合作社存在問題及對策研究 農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展問題探究及對應(yīng)策略研究 常見問題解答 當前所在位置:.
〔2〕孔祥智.深入推進產(chǎn)權(quán)制度改革,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能〔J〕.教學與研究,2017(3).
〔3〕管洪彥.農(nóng)民集體成員權(quán)研究〔M〕.北京:中國政法大學出版社,2013.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村合作金融專業(yè);供銷合作社;產(chǎn)學對接;人才培養(yǎng)
0引言
高校農(nóng)村合作金融專業(yè)是在我國農(nóng)村金融市場快速發(fā)展的背景下開設(shè)的以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的新興專業(yè)。當前,高校農(nóng)村合作金融專業(yè)在專業(yè)建設(shè)中形成發(fā)展瓶頸,亟須通過人才培養(yǎng)模式改革來突破發(fā)展過程中的困境。本文以供銷合作社服務(wù)農(nóng)村金融市場實踐為切入點來研究農(nóng)村合作金融專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革,探索在供銷合作社積極服務(wù)農(nóng)村金融,大力發(fā)展農(nóng)村金融市場的背景下,農(nóng)村合作金融專業(yè)在人才培養(yǎng)上與供銷合作社服務(wù)農(nóng)村金融市場對接機制與模式,從產(chǎn)學對接視角來研究如何既促進農(nóng)村合作金融專業(yè)提升專業(yè)規(guī)模和專業(yè)建設(shè)質(zhì)量水平,又拓展農(nóng)村合作金融專業(yè)服務(wù)行業(yè)的新途徑。
1產(chǎn)學對接是農(nóng)村合作金融專業(yè)人才培養(yǎng)改革方向
1.1高校農(nóng)村合作金融專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
為服務(wù)三農(nóng),滿足農(nóng)村金融市場對應(yīng)用型人才的迫切需求,近年來,我國應(yīng)用型高校陸續(xù)開設(shè)了農(nóng)村合作金融專業(yè),旨在培養(yǎng)適應(yīng)新時代農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展需要,德、智、體、美全面發(fā)展,具備良好心理素質(zhì)、高尚職業(yè)道德,掌握現(xiàn)代農(nóng)村金融基本理論與實務(wù)操作技能,了解農(nóng)村合作經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)知識的高級應(yīng)用型專門技術(shù)人才。各高校農(nóng)村合作金融專業(yè)雖然成立時間較短,但經(jīng)過近幾年的專業(yè)建設(shè),在人才培養(yǎng)上取得了一定的成果,為農(nóng)村金融市場輸送了一定的合格的技能型人才,促進了農(nóng)村金融市場的發(fā)展。但是農(nóng)村合作金融專業(yè)作為新設(shè)的專業(yè),其在人才培養(yǎng)方面取得成績的同時也面臨著一些發(fā)展困境,主要體現(xiàn)在:第一,農(nóng)村合作金融專業(yè)從課程到實訓(xùn)都與傳統(tǒng)的其它金融類專業(yè)類似,沒有體現(xiàn)農(nóng)村合作金融專業(yè)的人才培養(yǎng)特色;第二,專業(yè)招生規(guī)模一直沒有擴大。農(nóng)村合作金融專業(yè)從成立以來,各高校的招生規(guī)模每年都不大,沒有體現(xiàn)專業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和農(nóng)村金融市場快速發(fā)展對人才的增長需求;第三,專業(yè)畢業(yè)學生就業(yè)的專業(yè)契合度不高,隨著農(nóng)村金融市場的穩(wěn)步發(fā)展,對專業(yè)人才的需求越來越多,但廣闊的農(nóng)村金融市場似乎并沒有為專業(yè)學生打開施展才能之門。
1.2產(chǎn)學對接是解決專業(yè)發(fā)展困境的最終途徑
產(chǎn)學對接指的是應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),實現(xiàn)以專業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專業(yè)的目標。產(chǎn)學對接在目標層次上要高于校企合作,其最終目標是實現(xiàn)產(chǎn)學融合,實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村合作金融專業(yè)人才培養(yǎng)中面臨的上述困境,究其根源可以歸結(jié)到一點,那就是專業(yè)的人才培養(yǎng)沒有積極與產(chǎn)業(yè)對接,沒有得到產(chǎn)業(yè)支撐,沒有從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分得一杯羹。因此,如何依托產(chǎn)業(yè),利用產(chǎn)業(yè),與產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)村合作金融專業(yè)人才培養(yǎng)改革方向。供銷合作社扎根農(nóng)村市場多年,在農(nóng)村形成了廣泛的基層組織體系,具備天然的服務(wù)農(nóng)村金融市場的優(yōu)勢。近年來,在政策推動下,供銷合作社大力服務(wù)農(nóng)村金融市場,并取得巨大成效,成為我國農(nóng)村金融市場發(fā)展的見證者和積極參與者[1],這些都賦予了高校農(nóng)村合作金融專業(yè)人才培養(yǎng)強大的創(chuàng)新力、生命力和源動力。
2產(chǎn)學對接產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)學對接內(nèi)容
2.1產(chǎn)學對接的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
與城市金融比較,我國農(nóng)村金融市場還欠發(fā)達,農(nóng)村普遍存在金融產(chǎn)品匱乏、融資難等現(xiàn)象,這極大制約了農(nóng)村的發(fā)展[2]。近年來,我國出臺了一系列發(fā)展農(nóng)村金融市場的政策,放寬農(nóng)村金融機構(gòu)的準入門檻,鼓勵各類投資主體進入農(nóng)村金融市場,供銷合作社是面向農(nóng)村、為基層農(nóng)民服務(wù)的經(jīng)濟組織,服務(wù)農(nóng)村金融市場是供銷合作社的新使命。同時,隨著供銷合作社體制改革、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的推進,供銷合作社自身實力增強、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善、服務(wù)能力不斷加強,也培養(yǎng)了一批具有創(chuàng)新能力、熟悉金融業(yè)務(wù)的人才,具備了服務(wù)農(nóng)村金融市場的基礎(chǔ)和條件。當前我國供銷合作社依托農(nóng)村金融市場開展了多種金融服務(wù)實踐,比如參股村鎮(zhèn)銀行、參股農(nóng)村商業(yè)銀行,組建小額貸款公司、擔保公司、租賃公司、典當公司以及一些互聯(lián)網(wǎng)金融公司,設(shè)立合作金融性質(zhì)的資金互助社等,為農(nóng)村金融市場發(fā)展注入活力,而農(nóng)村金融市場的發(fā)展又為供銷合作社服務(wù)農(nóng)村金融市場提供了更廣闊的平臺。
2.2產(chǎn)學對接的內(nèi)容
高校農(nóng)村合作金融專業(yè)的發(fā)展困境源于脫離產(chǎn)業(yè),供銷合作社服務(wù)農(nóng)村金融市場的豐富實踐為農(nóng)村合作金融專業(yè)的發(fā)展提供了有效載體,因此農(nóng)村合作金融專業(yè)的人才培養(yǎng)應(yīng)與供銷合作社服務(wù)農(nóng)村金融市場的實踐對接,從產(chǎn)學對接角度來提升專業(yè)建設(shè)水平、拓展專業(yè)發(fā)展空間[3]。
2.2.1專業(yè)課程對接
當前高校農(nóng)村合作金融專業(yè)的課程體系基本上承接了金融專業(yè)的課程體系,主要的專業(yè)課程還是貨幣銀行學、國際金融、商業(yè)銀行經(jīng)營管理、保險學、投資學等傳統(tǒng)課程,這些課程很難體現(xiàn)專業(yè)的差異化特點,也與金融產(chǎn)品快速創(chuàng)新的農(nóng)村金融市場不相適應(yīng)。從供銷合作社在農(nóng)村金融市場開展的金融業(yè)務(wù)來看,其主要著力點在小額貸款、擔保、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興金融業(yè)態(tài)和資金互助等合作金融組織,因此專業(yè)課程對接意味著農(nóng)村金融專業(yè)應(yīng)全面改革專業(yè)核心課程體系,從傳統(tǒng)的金融理論課程體系束縛中走出來,根據(jù)農(nóng)村金融市場需求,建立以小微金融業(yè)務(wù)為主的新興農(nóng)村金融業(yè)務(wù)模式的應(yīng)用型課程體系,同時加大金融營銷、金融禮儀、口頭表達、金融應(yīng)用文寫作、金融法律法規(guī)等課程,彰顯農(nóng)村合作金融專業(yè)特色,體現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標,促進農(nóng)村合作金融專業(yè)與其它金融專業(yè)差異化發(fā)展。
2.2.2實習實訓(xùn)對接
高校農(nóng)村合作金融專業(yè)主要培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村金融市場需求的技能型應(yīng)用性人才,實習實訓(xùn)在專業(yè)人才培養(yǎng)中占有主要地位,基于供銷合作社服務(wù)農(nóng)村金融市場實踐,農(nóng)村合作金融專業(yè)產(chǎn)學對接人才培養(yǎng)中應(yīng)著重實現(xiàn)實習實訓(xùn)的對接。首先,實習實訓(xùn)內(nèi)容對接。當前農(nóng)村合作金融專業(yè)實訓(xùn)還是銀行柜臺業(yè)務(wù)操作、證券投資等傳統(tǒng)的金融專業(yè)實訓(xùn)內(nèi)容,沒有體現(xiàn)農(nóng)村金融市場最新特點,造成人才培養(yǎng)與社會需求的脫節(jié)。依據(jù)供銷合作社服務(wù)農(nóng)村金融市場的內(nèi)容,專業(yè)實習實訓(xùn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到以小微金融業(yè)務(wù)為主的實習實訓(xùn)之中。以小額貸款實訓(xùn)為例,應(yīng)著重開展對農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀人等用于生產(chǎn)、經(jīng)營的小額貸款實訓(xùn),加強小企業(yè)流動資金貸款、個體工商戶小額貸款實訓(xùn),同時開展大學生創(chuàng)業(yè)貸款及農(nóng)民脫貧致富貸款的實訓(xùn)。其次,實習實訓(xùn)環(huán)境對接。供銷合作社在開拓農(nóng)村金融市場中創(chuàng)辦了多種形式的金融服務(wù)機構(gòu)和組織,以安徽省供銷合作社為例,形成了以合肥德善小額貸款股份有限公司、安徽德信融資擔保有限公司、安徽德潤融資租賃股份有限公司、安徽德合典當有限公司、安徽德眾金融信息服務(wù)有限公司為代表的新型農(nóng)村金融機構(gòu)。因此,農(nóng)村合作金融專業(yè)既有的,以銀行、證券為主的校內(nèi)實習實訓(xùn)環(huán)境,無法滿足與供銷合作社開展的金融業(yè)務(wù)進行產(chǎn)學對接,需從整體上構(gòu)建專業(yè)實習實訓(xùn)環(huán)境體系,開設(shè)相關(guān)的小額貸款、擔保、典當、融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融等業(yè)務(wù)操作實訓(xùn)項目,并建立與之配套的軟硬件實習實訓(xùn)設(shè)施。
2.2.3教師隊伍對接
高校農(nóng)村合作金融專業(yè)教師主要教授貨幣銀行、證券投資及財務(wù)等方面的課程,對于村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、互聯(lián)網(wǎng)金融公司及互金融機構(gòu)的業(yè)務(wù),無論在理論上還是實踐上都有所欠缺,因此教師隊伍對接是實現(xiàn)農(nóng)村合作金融專業(yè)與供銷社服務(wù)農(nóng)村金融市場產(chǎn)學對接的關(guān)鍵因素。實現(xiàn)教師隊伍對接的途徑有兩條:一是專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉。對于小額貸款、擔保、典當這樣的操作性很強的金融業(yè)務(wù),專業(yè)教師如果沒有相應(yīng)企業(yè)的工作實踐很難培養(yǎng)合格的適應(yīng)農(nóng)村金融市場需求的人才。二是企業(yè)一線工作人員走進課堂。在教學設(shè)計中,對于與實踐緊密結(jié)合的實習實訓(xùn)應(yīng)由企業(yè)人員來指導(dǎo),使得學生獲得的技能與農(nóng)村金融市場無縫對接。教師隊伍雙向?qū)訖C制可以有效加強師資力量,提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量[4]。
2.2.4校企合作對接
產(chǎn)學合作的落腳點在于校企合作,校企合作的成效是決定產(chǎn)學對接成功的關(guān)鍵。高校農(nóng)村合作金融專業(yè)產(chǎn)學對接的校企合作主要立足于三方面的內(nèi)容:一是校企合作共同制定人才培養(yǎng)方案。從供銷合作社服務(wù)農(nóng)村金融市場的實踐來看,其涉及的金融組織較為廣泛,既包括傳統(tǒng)的銀行類金融機構(gòu),還包括許多新興的金融組織,這些金融機構(gòu)或組織在業(yè)務(wù)模式上區(qū)別很大,產(chǎn)學對接的人才培養(yǎng)要求校企根據(jù)農(nóng)村金融市場對人才的需求合理制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案,確立人才培養(yǎng)目標、課程體系、實訓(xùn)體系、考核方式等。二是校企合作共同開發(fā)實習實訓(xùn)資源。以教材為例,農(nóng)村合作金融專業(yè)為新設(shè)專業(yè),相關(guān)的涉及農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的教材稀少,質(zhì)量不高,應(yīng)用性不強,因此校企合作應(yīng)著重開發(fā)小額貸款、互聯(lián)網(wǎng)金融及擔保、典當?shù)染哂修r(nóng)村金融特色的校本教材,滿足教學需求。三是校企合作共同建設(shè)校外實訓(xùn)基地。農(nóng)村合作金融專業(yè)已有的實訓(xùn)基地一般是商業(yè)銀行或證券公司等,在與供銷合作社服務(wù)農(nóng)村金融市場實踐的產(chǎn)學對接中則需在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步開發(fā)以小微金融業(yè)務(wù)為主的新的校外實訓(xùn)基地,提升專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接的契合度。
3結(jié)語
農(nóng)村合作金融專業(yè)人才培養(yǎng)與供銷合作社服務(wù)農(nóng)村金融市場對接是拓展專業(yè)發(fā)展空間,實現(xiàn)專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)社會的重要途徑。產(chǎn)學對接的關(guān)鍵或基礎(chǔ)在于校企合作的有效開展程度,只有通過校企合作,農(nóng)村合作金融專業(yè)的人才培養(yǎng)才能融入到產(chǎn)業(yè)中,并從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲益。因此,在產(chǎn)學對接中,農(nóng)村合作金融專業(yè)除了要實現(xiàn)專業(yè)課程與小額信貸、合作社互助融資等理論和實踐課程對接、實現(xiàn)專業(yè)實訓(xùn)與供銷合作社開展的金融業(yè)務(wù)對接、實現(xiàn)專業(yè)教師知識和技能與產(chǎn)學融合要求的對接,實現(xiàn)專業(yè)與供銷合作社參與的金融企業(yè)相互合作的對接,還要著重探索對接的機制,找到校企雙方利益的契合點[5],實現(xiàn)校企雙方共贏,才能推動產(chǎn)學對接不斷深入開展。就學校來說,其最大的優(yōu)勢在于以學生為主體的人才資源,而企業(yè)參與校企合作的動力也在于能獲得合格的符合企業(yè)需求的人才。因此,產(chǎn)學對接的人才培養(yǎng)模式是校企雙方的利益匯合點,從這一點來說,高校農(nóng)村合作金融專業(yè)實施的產(chǎn)學對接人才培養(yǎng)模式既能推動專業(yè)發(fā)展、又能滿足企業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才需求,從而形成良性互動。
作者:劉嵐 單位:安徽財貿(mào)職業(yè)學院
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村合作 金融 企業(yè)生產(chǎn)
一、教學案例庫構(gòu)建原則
農(nóng)村合作金融專業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實際教學案例庫構(gòu)建原則是案例教學庫既呈現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)實際又符合教學需求。就企業(yè)生產(chǎn)實際來說,農(nóng)村合作金融專業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實際教學案例庫應(yīng)著重體現(xiàn)三點。首先,供銷行業(yè)在開展農(nóng)村金融服務(wù)中形成的實踐經(jīng)驗,近年來,各地供銷合作社勇于創(chuàng)新,大膽探索,創(chuàng)辦了多種形式的金融服務(wù)機構(gòu)和組織,創(chuàng)新了多種金融業(yè)務(wù)模式,這些都為教學案例庫提供了豐富的實踐素材。其次,國內(nèi)農(nóng)村金融機構(gòu)企業(yè)生產(chǎn)實踐。在大力發(fā)展農(nóng)村金融的政策指導(dǎo)下,當前我國農(nóng)村金融發(fā)展異常迅速,除了原有的農(nóng)村信用社,新型農(nóng)村金融機構(gòu)也得到極大發(fā)展,教學案例庫所選取的案例應(yīng)能充分反映當前我國農(nóng)村金融市場的現(xiàn)狀,符合目前農(nóng)村發(fā)展對金融人才需求。并且隨著時間的推移,農(nóng)村金融市場的發(fā)展,能動態(tài)更新、補充新的案例,確保案例的時效性。
二、教學案例庫構(gòu)建內(nèi)容
總體上,農(nóng)村合作金融專業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實際教學案例庫以當前我國農(nóng)村金融機構(gòu)真實的業(yè)務(wù)流程和崗位技能為基礎(chǔ),結(jié)合供銷合作社服務(wù)農(nóng)村金融的實踐而開發(fā)的符合職業(yè)教育特點的教學案例庫,所有案例均以農(nóng)村金融機構(gòu)真實職業(yè)環(huán)境為背景而設(shè)置,強化專業(yè)學生提升職業(yè)技能與素養(yǎng),提升專業(yè)服務(wù)農(nóng)村金融市場能力,服務(wù)“三農(nóng)”水平。具體來說,農(nóng)村合作金融專業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實際教學案例庫應(yīng)包含以下內(nèi)容:首先,案例主要體現(xiàn)農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、農(nóng)業(yè)保險、專業(yè)合作社內(nèi)部資金互助,其他金融機構(gòu)在農(nóng)村的基層網(wǎng)點的農(nóng)村金融機構(gòu)業(yè)務(wù)流程和崗位技能。其次,教學案例庫中的每個案例根據(jù)其自身特點及流程要求,分別采取不同的形式,比如農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行柜臺業(yè)務(wù)以視頻案例為主,而個人理財業(yè)務(wù)以文本案例為主。再次,教學案例庫中每個案例設(shè)置了理論導(dǎo)入、案例設(shè)置目的、重點與難點、對實訓(xùn)環(huán)境要求、對學生已有知識和技能要求、對指導(dǎo)教師要求。另外,教學案例庫中的每個案例設(shè)置了相關(guān)的問題供學生回答或練習,并根據(jù)案例特點采用不同的教學模式,如存款業(yè)務(wù)采取角色扮演模式,而類似小額信貸業(yè)務(wù)采用項目驅(qū)動模式,以一個真實的小額貸款為例,從客戶接觸、征信調(diào)查、風險分析、貸款發(fā)放、貸款管理、貸款追蹤、貸款收回、項目績效等環(huán)節(jié)。
三、教學案例庫構(gòu)建結(jié)構(gòu)
結(jié)構(gòu)上,農(nóng)村合作金融專業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實際教學案例庫為了符合教學特點,體現(xiàn)學用結(jié)合特性,整個教學案例庫可以按四種方式進行檢索,分別是按照農(nóng)村金融機構(gòu)查詢、按照農(nóng)村金融機構(gòu)業(yè)務(wù)查詢、按照農(nóng)村金融職業(yè)技能查詢、按照農(nóng)村合作金融專業(yè)課程查詢。
第一,農(nóng)村金融機構(gòu)查詢。教學案例庫分別為供銷合作社服務(wù)農(nóng)村金融實踐中涉及的金融機構(gòu)建立了相關(guān)的子庫,每個子庫自成體系,可作為獨立的教學案例庫使用。這些子庫分別為農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行生產(chǎn)實際教學案例子庫、村鎮(zhèn)銀行生產(chǎn)實際教學案例子庫、小額貸款公司生產(chǎn)實際教學案例子庫、農(nóng)村資金互助社生產(chǎn)實際教學案例子庫、融資性擔保公司生產(chǎn)實際教學案例子庫、專業(yè)合作社內(nèi)部資金互助生產(chǎn)實際教學案例子庫、其他農(nóng)村金融組織生產(chǎn)實際教學案例子庫。
第二,農(nóng)村金融機構(gòu)業(yè)務(wù)查詢。本查詢按農(nóng)村金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)分為存款業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)、融資擔保、資金互助及其他業(yè)務(wù)等。
第三,農(nóng)村金融職業(yè)技能查詢。本查詢按農(nóng)村金融機構(gòu)崗位設(shè)置來查詢相關(guān)案例,包括金融柜臺業(yè)務(wù)技能、金融管理業(yè)務(wù)技能、金融營銷業(yè)務(wù)技能、其他農(nóng)村金融業(yè)務(wù)技能等。
第四,農(nóng)村合作金融專業(yè)課程查詢。此外,根據(jù)教學需求,整個教學案例庫還可以按照農(nóng)村合作金融專業(yè)主要的專業(yè)核心課來查詢相應(yīng)的案例,包括農(nóng)村金融實務(wù)、商業(yè)銀行經(jīng)營與管理、商業(yè)銀行柜臺業(yè)務(wù)、小額信貸實務(wù)、個人理財、農(nóng)業(yè)保險等課程。
四、教學案例庫構(gòu)建流程
基于供銷合作社服務(wù)農(nóng)村金融實踐,依據(jù)農(nóng)村金融市場對人才需求規(guī)格來確立案例主題,加強調(diào)查研究、精心設(shè)置、審定案例,并運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將案例資源加以整合優(yōu)化,建設(shè)符合要求的企業(yè)生產(chǎn)實際教學案例庫。具體來說,農(nóng)村合作金融專業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實際教學案例庫構(gòu)建流程分為五個步驟:
第一,案例內(nèi)容的確定。根據(jù)農(nóng)村金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)特點,企業(yè)生產(chǎn)實際教學案例庫依據(jù)相關(guān)的農(nóng)村金融機構(gòu)業(yè)務(wù)流程建立案例庫。主要包括傳統(tǒng)的農(nóng)村金融機構(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)容,如農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)、商業(yè)銀行在農(nóng)村分支機構(gòu)業(yè)務(wù)等,還包括新型農(nóng)村金融機構(gòu)業(yè)務(wù),如村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)、小額貸款公司業(yè)務(wù)、社區(qū)基金業(yè)務(wù)及其他相關(guān)的農(nóng)村金融機構(gòu)業(yè)務(wù)。
第二,案例素材的收集。在確定案例庫的總體內(nèi)容后就進入案例素材搜集階段,案例素材的質(zhì)量直接決定了案例庫整體優(yōu)劣。首先依據(jù)農(nóng)村合作金融專業(yè)人才培養(yǎng)目標,把粗線條的案例庫內(nèi)容進一步細化到職業(yè)的技能點和知識點,再根據(jù)技能點和知識點搜集相關(guān)的案例素材。其次在搜集案例素材時,應(yīng)明確相應(yīng)的知識點和技能點需要的案例形式,比如對于點鈔和各種票據(jù)填寫,宜使用視頻模式,對于小額信貸客戶風險評估,宜采用文字、圖片模式。
第三,案例的整合優(yōu)化。有了原始案例,根據(jù)案例庫的要求對相關(guān)的案例進行整合優(yōu)化,體現(xiàn)案例的深度與質(zhì)量,認真審定每一個案例,充分發(fā)揮案例的績效。
第四,案例的入庫與檢索系統(tǒng)。運用現(xiàn)代信息技術(shù),按照案例功能和目標,將編寫入庫后的案例分類整理,并把各種案例與相關(guān)使用索引聯(lián)系起來,對案例資源進行分類編排,建立入庫及檢索系統(tǒng)。
第五,案例庫的動態(tài)管理。案例庫的建設(shè)是個長期、動態(tài)的過程。我國農(nóng)村金融市場處于急速發(fā)展過程中,農(nóng)村金融市場對人才需求的規(guī)格也處于變化之中,為了使案例庫實時追蹤金融市場變化、農(nóng)村金融機構(gòu)業(yè)務(wù)革新,案例庫也必須隨市場的變化而即使更新。此外,職業(yè)教育的模式也在不斷變化探索中,案例庫的動態(tài)管理還應(yīng)體現(xiàn)在案例庫能動態(tài)的反映職業(yè)教育的新變化、新理念。
參考文獻
[1]言紅健,陳驊.案例教學和情景式教學與多媒體教學相結(jié)合在內(nèi)科學教學中的應(yīng)用[J].河北職工醫(yī)學院學報,2008,(1):99-100.
[2]申玲.工程管理專業(yè)課程鏈教學案例庫建設(shè)研究[J].教育與職業(yè),2011,(9):141-142.
關(guān)鍵詞:專業(yè)合作;資金互助社;合作金融
中圖分類號:F324文獻標識碼:A 文章編號:1009-9107(2013)03-0023-05
國外許多國家的經(jīng)驗表明,合作金融是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項有效金融制度:它發(fā)源于底層的農(nóng)民及其他中小投資者,是一種內(nèi)生性的制度需求;具有合作互助、充分信息、客戶剩余索取權(quán)以及契約的自我實施等特性;能夠盡可能將金融服務(wù)環(huán)節(jié)的利潤留在農(nóng)村、留給農(nóng)民,等等。鑒于此,近年來國家多次發(fā)文引導(dǎo)和鼓勵真正的合作金融――農(nóng)村資金互助社的發(fā)展,而就各國經(jīng)驗來看,需要解決兩個難題:一是需要保持其合作特性不發(fā)生異化,以充分發(fā)揮其制度適應(yīng)性效率優(yōu)勢;二是需要保證其能夠生存下來,即實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
張德元,張亞軍[1]分析目前國內(nèi)農(nóng)村資金互助社發(fā)展存在四條路徑:(1)外因推動型,(2)公益型,(3)內(nèi)生型集成合作型,(4)生產(chǎn)合作社內(nèi)生型。并且認為前兩條是外生型的發(fā)展路徑,難以保留資金互助社的合作特性,第三條路徑雖然可以保持合作特性,但難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,而第四條路徑,則是既可以保留合作特性、又可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。
生產(chǎn)合作社內(nèi)生型發(fā)展路徑,即為專業(yè)合作基礎(chǔ)上發(fā)展資金互助社,也是目前國家所大力鼓勵的資金互助社發(fā)展路徑,得到了許多學者的推崇[26],認為它一方面保持了合作特性,另一方面由于立足于專業(yè)生產(chǎn),有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ),可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
但是現(xiàn)實中我國專業(yè)合作自我積累十分有限,業(yè)務(wù)規(guī)模小,盈利能力弱[7],以其為基礎(chǔ)的資金互助社,雖然保留了合作金融特性,但其可持續(xù)發(fā)展能力仍然不足。因此,從整體上看,目前我國農(nóng)村資金互助社發(fā)展仍不如意。
本文通過考察浙江平湖農(nóng)村資金互助社的成功案例,對專業(yè)合作基礎(chǔ)上發(fā)展資金互助社的發(fā)展路徑,進行深入分析,以期對我國發(fā)展可持續(xù)性的農(nóng)村資金互助社,提供一些有益的參考。
一、案例簡介:平湖農(nóng)村資金互助社的內(nèi)生軌跡
浙江省平湖市位于東海之濱,地處浙江省東北部杭嘉湖平原腹地,2010年,在全國百強縣中位列第28位。如圖1所示,平湖農(nóng)村資金互助社的成立因循“農(nóng)戶―專業(yè)合作社―資金互助社”的內(nèi)生軌跡:在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的背景下,生產(chǎn)發(fā)展到一定程度,產(chǎn)生了專業(yè)合作的需求,農(nóng)戶自發(fā)組建專業(yè)合作社,之后隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,農(nóng)民收入也不斷提高,而正規(guī)金融不能滿足農(nóng)戶日益強烈的金融需求,于是,在專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上,農(nóng)村資金互助社應(yīng)運而生。
下面從農(nóng)戶、專業(yè)合作社、資金互助社三個角度分析平湖農(nóng)村資金互助社的內(nèi)生軌跡。
(一)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景
資金互助社成員必須是圖1中所示的3個專業(yè)合作社社員,這樣保證了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟條件。平湖有代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有蘑菇(食用菌)、南美白對蝦以及生豬養(yǎng)殖。蘑菇產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近30年的發(fā)展,已經(jīng)達到了相當?shù)囊?guī)模和水平。蘑菇產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為該市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來源,2010年全市9個鎮(zhèn)(街道)、42個村的1 150戶種植企業(yè)和菇農(nóng),蘑菇種植面積達到180萬平方米,總產(chǎn)值達到1.6億元;南美白對蝦養(yǎng)殖是該市農(nóng)業(yè)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);生豬養(yǎng)殖是傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全市生豬存欄100萬頭,常年生豬存欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場650多戶。
發(fā)展良好的專業(yè)合作社為圖1中的3個專業(yè)合作社,在平湖市頗具代表性。其中,平湖食用菌專業(yè)合作社創(chuàng)辦于2002年12月,注冊資金52萬元,現(xiàn)有合作社社員727個;平湖市四季對蝦專業(yè)合作社成立于2004年9月,合作社注冊資金80萬元,社員93戶,社員養(yǎng)殖面積253.3公頃;平湖市新中大生豬產(chǎn)銷合作社創(chuàng)建于2004年3月,注冊資金8萬元,現(xiàn)有社員103戶,合作社年出欄生豬2.5萬頭以上,已占平湖市鐘埭街道生豬出欄的70%以上。由此可見,這3個專業(yè)合作社都經(jīng)歷了多年的合作發(fā)展,積累了豐富的辦社經(jīng)驗,發(fā)展勢頭良好。
(二)資金需求引致資金互助社
專業(yè)合作社雖然發(fā)展良好,但還普遍存在設(shè)施差、實力弱、帶動能力不強等問題,且服務(wù)范圍和內(nèi)容還十分有限,僅局限于技術(shù)、信息、市場營銷等方面,農(nóng)民迫切需要解決的融資問題成為專業(yè)合作社的發(fā)展瓶頸。資金互助社的設(shè)立提供了農(nóng)村合作金融支撐,進一步拓展和提升了農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)功能,增強合作社的凝聚力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動能力,并在一定程度上解決了合作社社員發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求,為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供保障。據(jù)調(diào)查測算,2010年,平湖市農(nóng)民專業(yè)合作社及種養(yǎng)大戶貸款需求約9 000萬元,而當?shù)亟鹑趩挝粌H解決貸款2 620萬元,一些生產(chǎn)項目因無法通過正規(guī)金融機構(gòu)解決資金問題而不能實施,有的只能通過民間借貸或商業(yè)賒銷來解決。農(nóng)民貸款難問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因而,資金互助社是專業(yè)合作社發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。
二、成功原因分析:多元主體緊密協(xié)作
通過上文分析可見平湖農(nóng)村資金互助社的發(fā)展路徑,因循“農(nóng)戶―專業(yè)合作社―資金互助社”內(nèi)生軌跡,也即國家所鼓勵的生產(chǎn)合作社基礎(chǔ)上建立資金互助社的路徑。這種發(fā)展路徑抗風險能力強,體現(xiàn)了生產(chǎn)服務(wù)與金融服務(wù)的結(jié)合。不僅如此,外部環(huán)境上,得到了政府的政策支持,還與外部的供銷合作社、農(nóng)村合作銀行形成了緊密的協(xié)作關(guān)系。
(一)內(nèi)生發(fā)展
1.專業(yè)合作社的生產(chǎn)服務(wù)。資金互助社的三個專業(yè)合作社的發(fā)展模式因產(chǎn)業(yè)而異,并不統(tǒng)一,其中平湖食用菌專業(yè)合作社涵蓋了全市49.8%的菇農(nóng),規(guī)模以上農(nóng)戶數(shù)十戶,種植面積占全市60.1%,屬于“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式。平湖市四季對蝦專業(yè)合作社則依托骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)――嘉興市四季水產(chǎn)食品有限公司,通過探索建立了“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。而平湖市新中大生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社,則在養(yǎng)豬大戶沈水明的帶領(lǐng)下,組建生產(chǎn)合作社,帶領(lǐng)102戶社員共同致富,屬于“致富能人+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式。
2.資金互助社的金融服務(wù)。平湖農(nóng)村資金互助社將“為社員提供金融需求服務(wù)、滿足成員共同利益”作為經(jīng)營宗旨,積極推動各項政策落實、發(fā)展存款保險、增強互助社社會信用,具體包括:開展社員間的存款和貸款服務(wù),滿足社員的基本金融需求;同時,繼續(xù)開展技術(shù)、信息、營銷等方面的服務(wù),逐步提高食用菌、白對蝦及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營水平,以防范貸款風險;并與農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)合作,建立起農(nóng)業(yè)風險轉(zhuǎn)移機制,組織社員開展農(nóng)業(yè)保險,防范貸款風險。資金互助社提供的金融服務(wù)可以劃分為三個層次:一是支持社員的簡單再生產(chǎn)需求,這部分資金借貸額度小,交易頻率高,以信用貸款為主,加速資金周轉(zhuǎn),滿足更多的互助需求;二是支持社員專業(yè)化和擴大再生產(chǎn),通過本社內(nèi)部運行機制,完善擔保與保險體制,發(fā)揮擔保與保險分散與轉(zhuǎn)移信貸風險功能,促進增加信貸投入,擴大農(nóng)戶生產(chǎn),增加收入;三是支持發(fā)展本互助社的專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,通過聯(lián)合進入市場,提高市場談判主體地位和交易能力,提高防范市場風險能力,化解互助社貸款風險。
(二)外部協(xié)作
由于這些專業(yè)合作社自身實力有限,以其為基礎(chǔ)而建立的資金互助社,如果僅僅依靠自身力量,其可持續(xù)發(fā)展能力仍然不強?,F(xiàn)實中,平湖資金互助社之所以獲得了成功,是在其發(fā)展過程中,一方面,得到了政府的政策支持,另一方面,與農(nóng)村合作銀行、供銷合作社等相關(guān)利益主體建立了緊密的協(xié)作關(guān)系。
1.政府的政策支持。對合作金融進行支持,是各國政府通行的做法[812],政府對平湖農(nóng)村資金互助社的政策支持,主要體現(xiàn)在如下三個方面: (1)前期:在資金互助社的籌建期間,為了切實加強對其領(lǐng)導(dǎo)工作,平湖市政府建立了籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府分管金融、農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作為小組成員,為籌建工作提供組織保障。同時,籌建工作也得到了市銀監(jiān)辦、金融辦、人民銀行、供銷社(農(nóng)合聯(lián))、農(nóng)辦(農(nóng)經(jīng)局)、財政局、工商局和農(nóng)村合作銀行等單位的大力支持。(2)中期:平湖市人民政府在政策上予以傾斜,在開辦費、風險資金補助,以及所得部分稅收等方面給予支持。(3)后期:承擔平湖農(nóng)村資金互助社風險防范和處置工作,并且針對性地成立了平湖市農(nóng)村資金互助社風險防范和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.供銷合作社的購銷服務(wù)。供銷合作社為社員代購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,代銷農(nóng)產(chǎn)品,進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),把農(nóng)戶小批量購銷集中成大批量購銷,在市場上形成大宗買賣,在競爭中處于有利地位。這樣既保護了每個農(nóng)戶的利益,又為他們節(jié)省時間和精力,提高了經(jīng)濟效益。這一職能具體表現(xiàn)如下:(1)擴大了農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場。(2)隨著批發(fā)市場的建立,與之有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品挑選、分解、整理、包裝、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)應(yīng)運而生,為經(jīng)濟發(fā)展起了推動作用。(3)批發(fā)市場溝通了全國各地農(nóng)產(chǎn)品的價格信息,按照市場供求規(guī)律,形成了各類農(nóng)產(chǎn)品價格體系。(4)為了保證供求,各地都有不同規(guī)模的冷藏庫、加工儲存設(shè)施,為農(nóng)戶提供方便。
3.農(nóng)村合作銀行的融資服務(wù)。根據(jù)銀監(jiān)會相關(guān)政策規(guī)定,農(nóng)村資金互助社主要靠吸收社員存款來積累資金,同時也主要給內(nèi)部社員提供貸款、結(jié)算等業(yè)務(wù)。這種“內(nèi)源性”資金來源的“準正規(guī)”金融機構(gòu),其可持續(xù)發(fā)展能力值得懷疑。平湖市設(shè)在農(nóng)村的銀行不少,但對農(nóng)戶、農(nóng)村中小企業(yè)進行存貸款業(yè)務(wù)的只有農(nóng)村合作銀行。平湖農(nóng)村資金互助社設(shè)立后,與農(nóng)村合作銀行進行合作,發(fā)揮各自機構(gòu)特點和優(yōu)勢,彌補相互不足?;ブ缭趪艺咧С窒?,與農(nóng)村合作銀行一起,建立起農(nóng)村合作銀行+農(nóng)村資金互助社+生產(chǎn)合作社+社員的運行模式和機制,互助社通過向農(nóng)村合作銀行融資,能及時、方便滿足社員需求,并帶動和吸引更多的農(nóng)戶加入資金互助社,增強自我余缺調(diào)劑能力,促進有效需求增加,形成不斷擴大的服務(wù)能力。
三、擴展分析:專業(yè)合作基礎(chǔ)上多元主體協(xié)同發(fā)展路徑
在當前中國農(nóng)村,以為主體的小農(nóng)經(jīng)濟,規(guī)模小、融資難、風險高、收益低,迫切需要把分散的農(nóng)戶組織起來,擴展資金融通渠道,提倡產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,抵御風險,增加收益,其中,融資障礙是約束農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心問題。國家通過強制(早年的農(nóng)信社)或者誘導(dǎo)(當前的資金互助社)手段,希望發(fā)展適合農(nóng)村經(jīng)濟特點的合作金融制度。不過這兩種都限于合作金融范圍的發(fā)展手段,建立的合作金融都沒有實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,其結(jié)果是農(nóng)信社改革的商業(yè)化導(dǎo)向,以及資金互助社的緩慢發(fā)展。顯然,需要突破囿于合作金融的約束,探索一條可持續(xù)發(fā)展的合作金融之路,而日本成功的農(nóng)協(xié)模式給我們提供了有益的參考。
(一)日本農(nóng)協(xié)職能
1.技術(shù)推廣和生產(chǎn)服務(wù)職能(專業(yè)合作社職能)。農(nóng)協(xié)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提供一系列的服務(wù),比如購置一些大型農(nóng)機具,租賃給農(nóng)戶使用,或者為農(nóng)戶代耕;還培育種苗、種畜禽,向農(nóng)戶提供優(yōu)良品種的種苗和畜禽良種;派營農(nóng)指導(dǎo)員,負責向農(nóng)民介紹先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù),幫助農(nóng)戶提高技術(shù)水平;培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、管理人員進行科學研究,等等。
2.信用、保險服務(wù)職能(資金互助社職能)。農(nóng)協(xié)的金融機構(gòu)是組員存、貸款的主要業(yè)務(wù)部門,以較低利率放貸給農(nóng)戶,開展各種保險業(yè)務(wù),如火災(zāi)保險、汽車事故保險、定期生產(chǎn)保險等短期保險及養(yǎng)老、生命、健康、建筑等長期保險。
3.農(nóng)協(xié)的購銷服務(wù)職能(供銷合作社職能)。農(nóng)協(xié)有比較完善的流通體系,為農(nóng)民提供購銷服務(wù),為組合員代購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,代銷農(nóng)產(chǎn)品,進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),把農(nóng)戶小批量購銷集中成大批量購銷,在市場上形成大宗買賣,在競爭中處于有利地位。這樣既保護了每個農(nóng)戶的利益,又為他們節(jié)省時間和精力,提高了經(jīng)濟效益。
(二)專業(yè)合作基礎(chǔ)上多元主體協(xié)同發(fā)展
顯然,日本農(nóng)協(xié)的職能是全方位的,包含了專業(yè)合作社、資金互助社、供銷合作社的全部功能,是小合作基礎(chǔ)上的大合作,大合作之中有小合作,它從各個方面滿足了農(nóng)戶各種不同的需要,使農(nóng)戶離不開農(nóng)協(xié),從而在農(nóng)村形成了關(guān)系密切的合作體系。
作為解決中國農(nóng)村金融問題的關(guān)鍵制度,資金互助社本質(zhì)上仍是一種信用合作性質(zhì)的金融制度。就國際經(jīng)驗而言,在類似于中國這樣的小農(nóng)社會條件下,沒有專業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)以及供銷合作的輔助,單獨發(fā)展資金互助的信用合作是行不通的。而一步到位發(fā)展具有綜合職能的日本式農(nóng)協(xié)[13],也是不現(xiàn)實的,但是其綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的模式,仍是我們有益的參考。平湖農(nóng)村資金互助社的成功發(fā)展路徑:從專業(yè)合作社發(fā)展而來,與供銷合作社協(xié)作,同時還獲得了農(nóng)村合作銀行的融資支持,是結(jié)合中國農(nóng)村特點,借鑒該模式下的一種有益探索。
因此,通過對平湖農(nóng)村資金互助社的考察,本文提出專業(yè)合作基礎(chǔ)上發(fā)展資金互助社的發(fā)展路徑(如圖2所示),該發(fā)展路徑充分發(fā)揮了多主體的優(yōu)勢,協(xié)同發(fā)展、共同克服農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的種種障礙。例如,專業(yè)合作社具有生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等發(fā)展生產(chǎn)提高社員經(jīng)濟基礎(chǔ)的優(yōu)勢;供銷合作社具有集體購銷服務(wù)的團體優(yōu)勢;農(nóng)村合作銀行作為強大的存量金融勢力,具有資金充足的優(yōu)勢,可以克服資金互助社發(fā)展過程中的資金不足[1416];資金互助社面對專業(yè)合作社社員服務(wù),具有農(nóng)戶信息優(yōu)勢、監(jiān)督管理優(yōu)勢、交易成本優(yōu)勢。因此,這種協(xié)同發(fā)展的新路徑,突破了傳統(tǒng)的、孤立的農(nóng)村資金互助社發(fā)展路徑,對于發(fā)展我國真正的合作金融,是一種有益的借鑒。
四、政策建議
各國經(jīng)驗已經(jīng)表明,合作金融是適宜于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項有效金融制度,但是如何保持合作金融的合作特性,以及保證合作金融的可持續(xù)性,是發(fā)展農(nóng)村合作金融的兩大難題。無論早期的農(nóng)信社強制性制度變遷,以及目前的資金互助社誘致性制度變遷,都是僅僅囿于合作金融的思路,難以突破這兩大難題的枷鎖。而專業(yè)合作基礎(chǔ)上發(fā)展資金互助社,是解決這兩個難題的一種有益探索:一方面可以保持合作金融特性,另一方面有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ),利于其可持續(xù)發(fā)展。
不過,具體到中國,鑒于目前我國專業(yè)合作的實力都不強,在此基礎(chǔ)上建立的資金互助社,僅僅依靠其自身力量,仍然難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因而發(fā)展農(nóng)村資金互助社,要突破傳統(tǒng)的就合作金融談合作金融的視角桎梏,從一個更寬泛的視野、更系統(tǒng)規(guī)劃來入手。本文案例中的浙江平湖農(nóng)村資金互助社,基于專業(yè)合作社的內(nèi)生發(fā)展而來,并且與相關(guān)的利益主體,即農(nóng)村合作銀行、供銷合作社等協(xié)同發(fā)展,輔之以外部的政府政策支持,為我國建立真正的、有效的農(nóng)村合作金融提供了一條有益的路徑參考。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用合作 合作銀行 轉(zhuǎn)型 過程
我國的農(nóng)村信用合作社一直以來都是實行農(nóng)民自主經(jīng)營管理的,它是為農(nóng)民群眾提供金融服務(wù)的服務(wù)機構(gòu),它在農(nóng)民的生產(chǎn)與生活中扮演著不可或缺的角色,給農(nóng)民的社會生活提供了便利,對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的推動性作用。近年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化及城市化的步伐越來越快,這一變化指出了我國農(nóng)村信用合作社向合作銀行轉(zhuǎn)型思考的必須性,我國農(nóng)村信用合作社的轉(zhuǎn)型對于構(gòu)建社會主義新農(nóng)村藍圖具有重要的作用,同時,這也是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需求。
一、我國農(nóng)村信用合作社向合作銀行轉(zhuǎn)型的大勢所趨
我國農(nóng)村信用合作社向合作銀行轉(zhuǎn)型既是我國經(jīng)濟社會發(fā)展及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大勢所趨,同時也是我國農(nóng)村完善金融服務(wù)工作的必然要求。
首先,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,對于農(nóng)村信用合作社的轉(zhuǎn)型提出了要求。伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,以往的農(nóng)村金融服務(wù)工作已經(jīng)不能滿足農(nóng)民發(fā)展的需求了。這種需求在融資方面最為明顯,傳統(tǒng)的農(nóng)村信用合作社融資方式是村民集資,但是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,促使農(nóng)民不斷的引進先進的生產(chǎn)設(shè)備,因此,對于資金的需求越來越大,以往的融資方式無法滿足這種需求。
其次,我國農(nóng)村信用合作社的經(jīng)營內(nèi)容亟待完善。傳統(tǒng)的農(nóng)村信用合作社的經(jīng)營內(nèi)容較為單一,農(nóng)民無法通過信用合作社,將自身的財產(chǎn)實現(xiàn)保值增值,這種完善的金融服務(wù)內(nèi)容急需轉(zhuǎn)型來實現(xiàn)。
最后,我國農(nóng)村信用合作社的資產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模較小,同時盈利能力較低。這種特點注定了金融機構(gòu)無法為農(nóng)民提供更多的財產(chǎn)性收入,同時也無法滿足農(nóng)民對于擴大再生產(chǎn)的資金需求。
二、我國農(nóng)村信用合作社向合作銀行轉(zhuǎn)型的過程
近年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速,已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈化的發(fā)展模式,因此,我國農(nóng)村信用合作社的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍已經(jīng)難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟對資金及金融服務(wù)的需求,我國農(nóng)村信用合作社向合作銀行轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為了社會發(fā)展的現(xiàn)實需求。
(一)我國農(nóng)村信用合作社向合作銀行轉(zhuǎn)型要做好業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的工作
1.我國我國農(nóng)村信用合作社向合作銀行轉(zhuǎn)型應(yīng)當拓展資產(chǎn)業(yè)務(wù)。近年來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)產(chǎn)品大量進入市場,農(nóng)業(yè)市場化水平逐步提升,我國農(nóng)村信用合作社的資產(chǎn)業(yè)務(wù)可以沿著產(chǎn)業(yè)鏈向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等利潤更加豐富的產(chǎn)業(yè)進軍,同時,向更加寬闊的地域性進軍,為合作銀行創(chuàng)造更寬闊的資金貸放市場。
2.我國我國農(nóng)村信用合作社向合作銀行轉(zhuǎn)型應(yīng)當拓寬融資渠道。我國農(nóng)村信用合作社應(yīng)當不斷的拓寬融資渠道,在負債管理方面與現(xiàn)代銀行接軌。傳統(tǒng)的農(nóng)村信用合作社以吸收農(nóng)民的個人存款為重要的融資渠道,這種方式具有一定的分割性與封閉性。應(yīng)當逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與其他的社會資本融入農(nóng)村信用合作社的融資范圍,提升合作銀行對非農(nóng)資本的吸納能力,為轉(zhuǎn)型準備充足的資金基礎(chǔ)。
3.我國我國農(nóng)村信用合作社向合作銀行轉(zhuǎn)型應(yīng)當不斷豐富中間業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,為市場提供了更多的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步發(fā)展,對于自身資金運營水平的要求逐步提升,因此就需要銀行及金融服務(wù)機構(gòu)提供一定的咨詢業(yè)務(wù)。轉(zhuǎn)型需要一定的現(xiàn)代金融人才,形成轉(zhuǎn)型的智力支持。
三、我國農(nóng)村信用合作社向合作銀行轉(zhuǎn)型需要注意的問題
我國農(nóng)村信用合作社向合作銀行轉(zhuǎn)型需要遵循一定的市場發(fā)展規(guī)律,同時還要注意轉(zhuǎn)型過程中的關(guān)鍵性問題,做到發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
首先,農(nóng)村信用合作社的轉(zhuǎn)型應(yīng)該緊跟時代步伐,不斷的引進先進的電子計算機設(shè)備,逐步實現(xiàn)農(nóng)村合作銀行的信息化及電子化。我國相關(guān)部門對于金融機構(gòu)的監(jiān)督和管理是建立在規(guī)范化的機構(gòu)運作基礎(chǔ)之上的,而以往的合作社缺乏規(guī)范的管理形式與方法,不利于我國相關(guān)政策的制定。實現(xiàn)農(nóng)村合作銀行的信息化及電子化一方面有利于提高財務(wù)工作的工作效率及準確率,另一方面,有利于拓展合作銀行的業(yè)務(wù),促進合作銀行參與金融活動的能力。
其次,農(nóng)村信用合作社向合作銀行轉(zhuǎn)型需要調(diào)整和改善銀行的業(yè)務(wù)流程。一方面要重視對客戶需求的滿足,另一方面需要重視銀行的良性運轉(zhuǎn)。不單單要重視前臺的服務(wù),更要重視后臺的管理,努力建設(shè)更加完備的后臺評估分析機構(gòu)及后勤保障機構(gòu),評估分析機構(gòu)是銀行能夠提供可靠的例如:信用評估、項目評估咨詢及風險管理等中間業(yè)務(wù)的重要保證。同時,農(nóng)村信用合作社向合作銀行轉(zhuǎn)型建設(shè)過程中要完善相應(yīng)的機構(gòu)建設(shè)和人員配置,改變這種運作服務(wù)環(huán)節(jié)欠缺、內(nèi)容單一的問題,將農(nóng)村合作銀行的建設(shè)落到實處。
四、結(jié)語
我國農(nóng)村信用合作社向合作銀行轉(zhuǎn)型能夠更加直接地為我國金融服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展和完善提供有力支持,緩解我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程當中由于金融服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量有限問題而產(chǎn)生的對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的消極影響。合作社的轉(zhuǎn)型和合作銀行的建設(shè)需要立足農(nóng)村金融發(fā)展的實際情況,根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律,不斷的探索轉(zhuǎn)型的過程,發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型當中的問題,最終解決問題,實現(xiàn)我國農(nóng)村合作社的成功轉(zhuǎn)型。
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