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      生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查

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      生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查

      生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查范文第1篇

      關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源 生態(tài)環(huán)境 環(huán)境保護 環(huán)境恢復

      中圖分類號:F062.2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)05(a)-0084-01

      查清礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境狀況,加強礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理,積極推進礦產(chǎn)土地復墾,有利于促進當?shù)亟?jīng)濟社會的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。目前我國礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度在不斷加強,而礦山環(huán)境保護與恢復治理的力度卻沒有跟上,甚至遠遠落后于環(huán)境破壞的速度[1]。必須根據(jù)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果以及實際情況,因地制宜地開展環(huán)境保護與恢復治理工作。

      1 深入開展礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境調(diào)查評價

      1.1 實行礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境調(diào)查評價制度

      建立健全并實行政府主導、礦產(chǎn)企業(yè)配合、社會參與的生態(tài)環(huán)境調(diào)查評價制度,對礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)域開展定期、不定期的地質(zhì)環(huán)境背景、開發(fā)活動對地質(zhì)環(huán)境的影響、工礦廢棄地狀況、地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理情況等調(diào)查評價工作,查清礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,分析存在問題及其變化趨勢,合理評價和劃分礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境影響區(qū)域,提出改善環(huán)境的對策建議,為因地制宜地開展礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理工作提供科學依據(jù)。礦產(chǎn)企業(yè)要依法加強礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價,制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護、土地復墾與綜合治理方案。

      1.2 建立和完善礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系和管理信息系統(tǒng)

      加強礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系,特別是基層礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的建設,建立重點區(qū)域和重點礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,建立重點礦區(qū)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境災害預警預報體系,及時預報信息,開發(fā)應用動態(tài)管理信息系統(tǒng),形成礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境及其災害監(jiān)測、預報、預警報告制度。

      2 加強礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護的措施

      把礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護作為開發(fā)礦產(chǎn)資源的必要條件之一。新建、改建、擴建礦產(chǎn)企業(yè)必須執(zhí)行礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境影響評價制度及建設用地地質(zhì)災害危險性評估制度;提交的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中應包括水土保持方案、地質(zhì)災害防治方案、土地復墾實施方案,制訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護的目標、措施和資金預算,經(jīng)有關(guān)部門參與的規(guī)劃論證后作為申辦礦產(chǎn)企業(yè)許可證的依據(jù)。制定和完善礦產(chǎn)建設項目地質(zhì)環(huán)境影響評價的指標體系和標準,切實加強礦產(chǎn)建設項目地質(zhì)環(huán)境影響評價制度建設。禁止新建對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復的、破壞性影響的礦產(chǎn)資源開采項目。

      加強礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理。制定完善礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理的技術(shù)規(guī)范和標準,引導并強制礦產(chǎn)企業(yè)邊開發(fā),邊治理,預防為主,防治結(jié)合。實行礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護年度檢查制度和不定期抽查制度,生產(chǎn)企業(yè)應向國土資源主管部門報送反映礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護情況的年度報告,并接受監(jiān)督檢查。對不符合法律和政策要求,造成礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境破壞的,要依法查處,責令限期整改、達標,并按國家有關(guān)規(guī)定給予補償,逾期不能達標的,實行限產(chǎn)或者關(guān)閉。

      2.1 新建礦產(chǎn)企業(yè)

      必須符合礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境準入條件,即必須具備經(jīng)行政主管部門審批的礦山環(huán)境影響報告和礦山地質(zhì)環(huán)境影響報告,并依法繳存礦山環(huán)境治理與恢復保證金。經(jīng)審查,若礦產(chǎn)資源開采對環(huán)境影響和破壞較大或遭破壞后難以恢復治理,則實行環(huán)境一票否決制。嚴格實施“誰開發(fā),誰保護”、“誰污染,誰治理”、“誰破壞,誰恢復”的原則,落實礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護和修復責任制。在建設過程中,應嚴格執(zhí)行“三同時”制度。不允許在禁止開采區(qū)內(nèi)勘查和開采礦產(chǎn)資源。

      2.2 改擴建礦產(chǎn)企業(yè)

      堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護并重的原則,落實礦產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護和恢復責任制,按有關(guān)規(guī)定繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復保證金。在改擴建過程中,應嚴格執(zhí)行“三同時”制度,“三廢”排放總量應有效控制并達標排放。

      2.3 生產(chǎn)企業(yè)

      礦產(chǎn)企業(yè)應編制礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護專項規(guī)劃,落實保護和恢復責任制。礦產(chǎn)固體廢棄物、廢水及廢氣應按相關(guān)標準和規(guī)定處理達標后排放,對引發(fā)的地質(zhì)災害應積極治理。生產(chǎn)中必須做到邊生產(chǎn)、邊恢復(治理),對治理不力、造成生態(tài)環(huán)境破壞的,應依法責令其停產(chǎn)整頓,直至吊銷采礦許可證。

      3 礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境恢復治理和土地復墾

      3.1 因地制宜地進行環(huán)境恢復治理

      按照“誰破壞,誰恢復;誰污染,誰治理”的原則,必須依法明確責任,采取積極有效的措施,按期完成礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境環(huán)境恢復治理工作。造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災害的,應按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及時處理。針對礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境問題的類型,依據(jù)其誘發(fā)原因的不同,有針對性地采用恢復治理措施和方法。

      3.2 多渠道投資進行環(huán)境治理恢復

      按照不同類型礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境恢復治理的責任區(qū)別對待,充分調(diào)動多元經(jīng)濟成分投入環(huán)境恢復治理之中,加快環(huán)境恢復治理的進程。對于新建和生產(chǎn)企業(yè),全面實施環(huán)境恢復治理保證金制度。對已關(guān)閉企業(yè),要采取有力措施,通過競爭出讓復墾土地和整治工程使用權(quán)等方式,鼓勵多元化投資進行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。

      3.3 積極推進礦產(chǎn)資源土地復墾

      要建立土地復墾監(jiān)管和監(jiān)測制度。新建企業(yè)沒有土地復墾方案不予受理開采礦產(chǎn)資源申請。加強生產(chǎn)企業(yè)對損毀土地的復墾,實行并完善損毀土地復墾的鼓勵政策,引導和鼓勵各方力量從事土地復墾,擴大投資主體范圍,加快廢棄地的復墾。明晰復墾土地的產(chǎn)權(quán),在優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)利用的前提下,鼓勵多用途使用。

      3.4 學習開采資源生態(tài)環(huán)境恢復治理經(jīng)驗[1]

      2010年全國礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理現(xiàn)場會在太原召開,會議旨在探索強化煤炭資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管的制度與政策,學習和推廣山西在煤炭礦山資源開發(fā)中生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理的先進經(jīng)驗,推進建立礦產(chǎn)資源尤其是煤炭礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用中生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理的責任機制,進一步完善保證金制度,全面加強我國煤炭礦山和其他類型礦產(chǎn)資源開發(fā)中的生態(tài)保護與恢復工作。如平朔公司在資源開發(fā)的同時,不斷加大綠化復墾和環(huán)境保護力度,因地制宜大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),建設高標準的循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū),加強與科研院所合作,采用多學科交叉融合、多專家聯(lián)手攻關(guān)的方式,不斷拓展和深化生態(tài)建設內(nèi)容、層次,促進了綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。先后與多所院所院校共同承擔生態(tài)重建與土地資源綜合利用的多項國家自然科學基金課題,致力研制與應用新技術(shù)、新方法,通過采取綜合開發(fā)利用復墾土地、促進失地農(nóng)民就業(yè)等措施,增強了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

      生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查范文第2篇

      關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制;補償標準

      中圖分類號:F120 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2012)04-0065-03 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.04.17

      一、 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償?shù)默F(xiàn)狀分析

      生態(tài)環(huán)境補償機制是為提高補償效率、調(diào)動生態(tài)保護積極性的各種規(guī)則、激勵和協(xié)調(diào)的制度安排,是實現(xiàn)和諧社會生態(tài)的途徑?;诖?,筆者設計了河北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償?shù)恼{(diào)查問卷共500份,其中有效問卷481份,有效率為96.2%。此次調(diào)查范圍在河北省11個地區(qū)市都有不同程度的樣本分布。調(diào)查對象廣泛,能較好地反映出不同經(jīng)濟發(fā)展狀況地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償現(xiàn)狀,問卷具有較好的代表性。

      制約河北省農(nóng)民生產(chǎn)的自然風險種類較多。具體而言,由氣候異常產(chǎn)生的干早、洪澇、冰雹、霜凍等氣象災害與病蟲害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害最為嚴重,早災、水害尤甚;對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的潛在威脅較大的自然災害主要有水土流失、泥石流等生態(tài)災害;由環(huán)境污染帶來的環(huán)境災害正逐漸成為農(nóng)民生產(chǎn)過程中的主要災種;地質(zhì)災害對河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響則相對較小。制約河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素除了自然因素外,還有人為因素與之交織。由于人口不斷增長,大面積的毀林開荒、亂砍濫伐、過度放牧,加速了生態(tài)環(huán)境的惡化,形成了“經(jīng)濟社會落后――破壞性開發(fā)――生態(tài)環(huán)境惡化――自然災害頻繁――經(jīng)濟社會落后”的惡性循環(huán),造成了河北省生態(tài)環(huán)境的惡化。另外,隨著河北省城鎮(zhèn)化速度的加快,城鎮(zhèn)建設擠占耕地現(xiàn)象十分嚴重,過度開發(fā)土地資源等也加劇了自然災害的暴發(fā)頻度、范圍和強度。

      正因為河北省存在自然災害和人為因素影響的災害,對農(nóng)戶造成一定程度的影響,必須對農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶認為應該補償?shù)闹饕I域如表1所示。

      通過表1可看出,農(nóng)戶認為政府補償?shù)念I域大部分在土壤(61.09%)。農(nóng)戶主要以耕作為主,所以希望政府在之前給予補貼,在受災之后通過政府財政、保險公司、金融機構(gòu)等途徑得到一些補償。目前生態(tài)環(huán)境補償相關(guān)政策很多都是短期性的,缺乏一種持續(xù)和有效的生態(tài)環(huán)境補償政策和完善的生態(tài)環(huán)境補償機制。

      二、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償存在的問題

      (一)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償政策宣傳不到位

      許多農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償?shù)母拍钸€不了解,在關(guān)于“您對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償?shù)牧私獬潭取钡恼{(diào)查中發(fā)現(xiàn):很了解的農(nóng)戶有25戶,占調(diào)查農(nóng)戶的5.19%;一般了解的農(nóng)戶有239戶,占調(diào)查農(nóng)戶的49.59%;不了解的農(nóng)戶有218戶,占調(diào)查農(nóng)戶的45.23%。通過上述數(shù)據(jù)可看出,一般了解和不了解的比例均未達到50%,這表明了解農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償?shù)霓r(nóng)戶存在但數(shù)量不大,說明政府對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償?shù)男麄髁Χ群脱a償力度不夠大,以至于農(nóng)戶對此概念不了解。

      在“對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償?shù)囊庠浮闭{(diào)查中可看出,“很強烈”的農(nóng)戶占27.18%,“比較強烈”的農(nóng)戶占28.01%,“一般”的農(nóng)戶占32.99%,“不大強烈”的農(nóng)戶占8.51%,對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償“沒感覺”的占3.32%(見圖1)。

      從圖1可看出,居于首位的是農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償意愿“一般”,其次是“比較強烈”,然后是“很強烈”??梢娬畬r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償?shù)男麄髁Χ炔淮螅蠹覜]有看到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償?shù)囊嫣帯?/p>

      (二)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的補償力度不到位

      在“是否享受過政府的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補貼”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),認為享受到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補貼的農(nóng)戶占20.68%,沒有享受到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補貼的農(nóng)戶占50.00%,不知道的農(nóng)戶占29.32%。通過數(shù)據(jù)可看出,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償?shù)牧Χ炔坏轿?,甚至?9.32%的農(nóng)戶不知道農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補貼的存在,沒有享受到補貼的農(nóng)戶竟然占到一半,可見政府應加大補償?shù)牧Χ群鸵?guī)模。

      在“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞后互助補償?shù)淖饔谩钡恼{(diào)查中發(fā)現(xiàn),認為沒有作用的農(nóng)戶占10.60%,認為有一定作用、作用一般和有作用的農(nóng)戶分別占比30.15%、30.56%和20.17%,認為作用很大的農(nóng)戶占8.52%。通過數(shù)據(jù)可看出,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償?shù)摹皼]有作用”和“一般”大約占到一半比例,可見農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞后互助補償?shù)淖饔糜写谔岣撸r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的補償力度不到位的狀況應改善(見表2)。

      (三)基層的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償意識淡薄

      農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償意識淡薄,在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償?shù)谋匾哉{(diào)查中可發(fā)現(xiàn),認為有必要的59.58%,認為還可以的占比31.46%,認為沒有必要的占2.50%,不清楚的占6.46%。這表明不足半數(shù)的人認為很有必要進行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償,但意識還較為淡薄。

      (四)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制尚未完善

      在“建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制在減少生產(chǎn)成本方面”的調(diào)查中,認為“沒有好處”的農(nóng)戶占7.71%,認為“好處很少”的農(nóng)戶占18.33%,認為“好處一般”的農(nóng)戶占比47.50%,認為“好處較大”的占20.42%,認為“好處很大”的占6.04%。這表明不足半數(shù)的人認為建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制在減少生產(chǎn)成本方面好處較大或者很大,在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制尚未完善的情況下減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是件很困難的事情。

      在“建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量方面”的調(diào)查中,認為“沒有好處”的農(nóng)戶占11.92%,認為“好處很少”的農(nóng)戶占16.95%,認為“好處一般”的農(nóng)戶占比40.79%,認為“好處較大”的占24.27%,認為“好處很大”的占6.07%??梢姸嘤诎霐?shù)的人認為建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量方面好處一般、很少或者沒有好處,表明這種補償機制在提高產(chǎn)量方面作用不是很大的。

      (五)農(nóng)戶享受農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償?shù)男问絾我?/p>

      調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶享受農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償?shù)男问捷^為單一,接受政府補貼的農(nóng)戶有278人次占比62.61%,得到種植業(yè)災害保險的農(nóng)戶有72人次占比16.22%,得到養(yǎng)殖業(yè)災害保險的農(nóng)戶僅有19人次占比4.28%,接受政府征地補償?shù)霓r(nóng)戶有63人次占比14.19%,接受企業(yè)污染補貼的農(nóng)戶有12人次占比12%。這表明現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的補償主要是政府的財政補貼,其他的補償形式比例較小。

      (六)農(nóng)戶享受農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償?shù)臉藴蔬^低

      調(diào)查發(fā)現(xiàn),對補償服務非常滿意的占2.34%,滿意的占23.57%,一般的占38.85%,不滿意的占29.94%,非常不滿意的占5.31%。對補償方式非常滿意的占3.19%,滿意的占22.13%,一般的占48.72%,不滿意的占21.28%,非常不滿意的占4.68%。這些數(shù)據(jù)充分表明了農(nóng)戶享受農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償標準過低,滿意度不高。

      三、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償?shù)膶Σ呓ㄗh

      (一)積極建立生態(tài)環(huán)境補償整體框架

      現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境補償政策不完整,缺乏系統(tǒng)性,可以建立生態(tài)補償整體框架,通過上級對下級、國家對地方的縱向公益補償,區(qū)域之間、上下游之間橫向利益補償和對資源要素管理進行部門補償?shù)热N方式,制定相關(guān)政策,以便為地方生態(tài)補償運行導向,逐步實現(xiàn)全方位、全覆蓋、全過程的生態(tài)補償[1]。從調(diào)研的情況來看,地方對政策的需求非常強烈,可以將建立生態(tài)補償機制上升至國家政策層面進行整體考慮。

      (二)制定統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境補償標準

      在補償標準的制定上沒有能充分考慮農(nóng)民、牧民、企業(yè)團體和各級地方政府的意愿,造成補償?shù)臉藴蔬^低。如果這種情況普遍存在,生態(tài)補償機制就難以發(fā)揮其應有的效應[2]。另外,資金使用未完全體現(xiàn)生態(tài)補償。因此,要制定統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境補償標準,充分發(fā)揮機制應有的效應。

      (三)形成多元化生態(tài)補償機制的資金格局

      建立以政府投入為主、全社會支持生態(tài)環(huán)境建設的投資融資體制。建立健全生態(tài)補償投融資體制,既要堅持政府主導,努力增加公共財政對生態(tài)補償?shù)耐度?,又要積極引導社會各方的參與,探索多渠道、多形式的生態(tài)補償方式,拓寬生態(tài)補償市場化、社會化運作的渠道,形成多方并舉、合力推進。逐步建立政府引導、市場推進、社會參與的生態(tài)補償和生態(tài)建設投融資機制,積極引導國內(nèi)外資金投向生態(tài)建設和環(huán)境保護[3]。

      (四)積極鼓探索有效的生態(tài)環(huán)境補償機制實踐模式

      通過農(nóng)業(yè)生態(tài)補償立法,將補償范圍、補償對象、補償方式以及補償標準等以法律形式確立,促使農(nóng)業(yè)生態(tài)補償工作走上法制化、規(guī)范化、科學化的軌道,以適應科學發(fā)展觀、建設環(huán)境友好型新農(nóng)村的需要。并以此探索適合自己的生態(tài)環(huán)境補償機制實踐模式[4]。

      加快完善生態(tài)環(huán)境補償機制,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的制度保障。各地區(qū)、各有關(guān)部門應各負其責,密切配合,共同推進生態(tài)環(huán)境補償機制的建立和完善。

      參考文獻:

      [1]張永平.建立生態(tài)補償機制的財政政策研究[J].中國國土資源經(jīng)濟,2007(8).

      [2]孔凡斌.完善我國生態(tài)補償機制:理論、實踐與研究展望[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2007(10).

      生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查范文第3篇

      關(guān)鍵字:煤炭資源開采,生態(tài)破壞,污染防治

      中圖分類號:X505 文獻標識碼:A

      1 研究背景

      我國是煤炭消費大國,煤炭消耗占能源消耗總量的比重高達70%以上,占世界煤炭消費總量的30%以上。我國煤炭資源開采仍處于粗放式開采階段,大多未進行嚴格規(guī)劃,環(huán)境保護措施不當,往往帶來一系列生態(tài)環(huán)境破壞問題,如植被破壞、地面沉陷、水土流失、空氣污染、水體污染、地下水枯竭等,其中很多破壞甚至是不可恢復的,后果相當嚴重。項目規(guī)劃階段的環(huán)境影響預測、提出完善的環(huán)境污染防治措施是解決該問題的最為有效的手段。

      煤礦開采的環(huán)境污染以生態(tài)環(huán)境破壞為主,而生態(tài)系統(tǒng)具有相當?shù)膹碗s性,主要表現(xiàn)在區(qū)別性大、多變性、難于量化、衡量標準模糊等,同時由于開發(fā)建設活動規(guī)模、建設方案、內(nèi)容、建設性質(zhì)等差別較大,使得生態(tài)環(huán)境影響因子的確定和量化比較困難,因此生態(tài)環(huán)境影響評價相較于空氣、水體、固體廢物污染的評價具有相當?shù)膹碗s性,且相關(guān)法規(guī)、標準、守則尚不完善,更增加了生態(tài)環(huán)境影響評價工作的難度。

      本文參考《環(huán)境影響評價技術(shù)導則生態(tài)影響》(HJ 19―2011)等相關(guān)技術(shù)標準和法規(guī),從生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境影響識別、環(huán)境影響預測、生態(tài)環(huán)境污染防治措施等角度出發(fā),結(jié)合本人多年相關(guān)經(jīng)驗,探討煤炭開采項目生態(tài)環(huán)境影響預測的方法,希望能夠拋磚引玉,為我國的生態(tài)環(huán)境保護帶來重要價值。

      2 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查研究

      2.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法

      為了較為全面地了解區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,在充分收集和利用現(xiàn)有研究成果、資料的基礎上,可用路線調(diào)查與定位實測相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、宏觀與微觀相結(jié)合、點面結(jié)合、突出重點的原則和方法,對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進行調(diào)查評價。

      目前較為常用的生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查方法包括:應用遙感圖像處理、野外調(diào)查、地理信息系統(tǒng)(GIS)等手段。

      2.2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容

      應當結(jié)合上述方法,從生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查、植被現(xiàn)狀調(diào)查、野生動物現(xiàn)狀調(diào)查、土壤侵蝕與水土流失現(xiàn)狀調(diào)查、土壤現(xiàn)狀調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地質(zhì)災害情況現(xiàn)狀調(diào)查等方面進行較為全面的調(diào)查。

      其中,生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查應包括生態(tài)系統(tǒng)類型、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、功能等內(nèi)容;植被現(xiàn)狀調(diào)查應包括評價區(qū)植被的類型、優(yōu)勢種、分布、覆蓋度、生產(chǎn)力、生物量,特別是珍稀保護種的種類、分布、保護級別等內(nèi)容,并給出評價區(qū)域植被類型特征表和常見植物名錄表;野生動物現(xiàn)狀調(diào)查應包括種群、分布以及保護種的種類、分布、生活習性、生境狀況、保護級別等;土壤侵蝕與水土流失現(xiàn)狀調(diào)查應給出水土流失面積與分布,土壤侵蝕類型、侵蝕模數(shù)等;土壤現(xiàn)狀調(diào)查應包括類型、特性、結(jié)構(gòu)、侵蝕強度等;土地利用現(xiàn)狀調(diào)查給出區(qū)域土地利用現(xiàn)狀情況,并明確主要土地利用類型;地質(zhì)災害情況現(xiàn)狀調(diào)查主要調(diào)查影響區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的制約本區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的主要生態(tài)問題,如水土流失、石漠化、鹽漬化、自然災害、生物入侵和污染危害等,指出其類型、成因、空間分布、發(fā)生特點等。

      2.3 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量評價

      生態(tài)現(xiàn)狀評價是將生態(tài)環(huán)境調(diào)查和生態(tài)分析得到的重要信息進行量化,定量或者比較精細的描述生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量狀況和存在的問題。

      目前生態(tài)影響評價一般采取類比分析、生態(tài)機理分析、指數(shù)法和綜合指數(shù)法、景觀生態(tài)學等方法進行文字分析與定性描述,輔之以數(shù)學模擬預測。

      3 生態(tài)環(huán)境影響識別

      生態(tài)環(huán)境影響識別包括影響因素識別、影響對象識別、影響效應識別。其中影響因素識別主要是作用主體(建設內(nèi)容,應包括主體工程和全部輔助工程)的識別,就煤炭礦區(qū)而言,作用主體主要是指工業(yè)廣場、矸石場、道路、洗煤廠等;影響對象的識別是影響受體(主要是生態(tài)環(huán)境,包括生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)因子)的識別,就煤炭礦區(qū)而言,是指受煤炭礦區(qū)規(guī)劃實施影響的生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)因子;影響效應識別是影響作用的性質(zhì)及程度(正影響、負影響、累積影響、可逆不可逆影響等)的識別。

      生態(tài)環(huán)境影響識別可以從建設期和運營期兩個不同時期分別進行,其中建設期生態(tài)影響識別包括:工業(yè)場地、風井場地、排矸場、進場道路、附屬設施、洗煤廠等設施永久和臨時占地對區(qū)域土地利用格局的影響,對區(qū)域植被分布、生產(chǎn)力、生物量及連續(xù)性的影響,對區(qū)域珍稀動植物棲息、活動的影響,對區(qū)域水土流失現(xiàn)狀的影響,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響;工業(yè)場地、風井場地、排矸場、進場道路、附屬設施、洗煤廠等設施建設過程中排放的廢氣、廢水、廢棄渣對區(qū)域植被、植物、動物活動及魚類的影響;運營期生態(tài)影響識別包括在煤炭開采過程中,所引起的地面塌陷、地表裂縫等不良地質(zhì)現(xiàn)象,對區(qū)域土地利用性質(zhì)的影響,對區(qū)域植被類型、生產(chǎn)力、生物量、連續(xù)性的影響,對區(qū)域動物棲息、活動的影響,對區(qū)域水土流失現(xiàn)狀的影響,對區(qū)域敏感目標(自然保護區(qū)、風景名勝區(qū))生態(tài)現(xiàn)狀、景觀等的影響;配套洗煤廠、煤化工企業(yè)、瓦斯、煤矸石發(fā)電設施外排污染物對赤水河保護魚類的影響,對區(qū)域珍稀保護動植物的影響。

      4 生態(tài)環(huán)境影響預測研究

      生態(tài)環(huán)境影響因素主要表現(xiàn)在:

      1、建設期:主要生態(tài)影響因素為礦區(qū)規(guī)劃項目建設期場地平整和開挖破壞原地貌植被、施工機械噪聲對野生動物的影響、施工引起的水土流失的增加、占地對土地資源、景觀資源的影響等。

      2、運營期:主要為煤炭開采后形成地表沉陷和導水裂隙對土地資源、水資源、地形地貌、植被、動物、水土流失、礦產(chǎn)資源的影響。

      結(jié)合煤炭礦區(qū)規(guī)劃實施前后主要生態(tài)影響因素及受影響的主要對象(生態(tài)系統(tǒng))和主要因子,并根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導則煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃》(HJ463-2009)和《環(huán)境影響評價技術(shù)導則生態(tài)影響》(HJ 19 ― 2011)中相關(guān)規(guī)范和要求,得出煤炭礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響預測內(nèi)容主要包括:地表沉陷影響預測、對地表形態(tài)、地形地貌的影響預測分析、對土地資源的影響預測分析、對植物資源的影響預測分析、對動物資源的影響預測分析、對土壤侵蝕的影響預測分析、對土壤壞境的影響預測分析、對區(qū)域氣候影響預測分析、對區(qū)域自然體系生態(tài)完整性影響預測分析、對地質(zhì)災害影響預測分析、對地面建筑物的影響、對敏感區(qū)域的影響預測分析。

      5 生態(tài)環(huán)境保護措施分析

      根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查、規(guī)劃方案實施影響因素識別以及環(huán)境影響預測分析可知,規(guī)劃方案實施過程中對生態(tài)環(huán)境的不利影響主要集中在工業(yè)場地、道路、輔助設施、煤化工基地等施工區(qū)域;煤炭開采項目煤形成的地表移動、變形是規(guī)劃方案實施后生態(tài)環(huán)境影響最主要的表現(xiàn)。因此規(guī)劃方案實施前制定相應環(huán)境保護措施,才能使規(guī)劃方案實施對生態(tài)環(huán)境的不利影響降低到最小程度。

      5. 1生態(tài)環(huán)境影響減緩措施原則

      ①在規(guī)劃方案編制階段,遵循選址、選線“避讓”原則,盡可能得避免方案實施對敏感目標的影響。

      ②貫徹“預防為主、防治結(jié)合”的指導方針,通過限制和約束行為的規(guī)模、強度或范圍來盡可能地使開發(fā)活動對環(huán)境影響達到“最小化”。

      ③貫徹廢物的“資源化、減量化、無害化”,通過行政措施、經(jīng)濟手段、技術(shù)設備等措施,對礦區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的固體廢物、廢氣、廢水等進行綜合利用,做到污染物排放的最小化。

      ④對于已經(jīng)受到影響的環(huán)境進行修復或補救;對無法恢復的環(huán)境,通過重建的方式來代替原有的環(huán)境。

      ⑤按照“誰破壞、誰治理”的原則,由建設單位組織專門的隊伍,結(jié)合開采進度,對采空區(qū)上方出現(xiàn)的沉陷臺階或地表裂縫及時整平、填充。

      5.2生態(tài)環(huán)境綜合防護、恢復措施

      結(jié)合煤炭礦區(qū)規(guī)劃實施中對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響分析,按照“規(guī)避(避讓)、減緩、補償”以及“預防為主、防治結(jié)合”的原則,提出規(guī)劃實施過程中的生態(tài)保護措施。

      (1)避讓措施

      工業(yè)場地、礦區(qū)鐵路線、公路等工程選址選線應避讓自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、居民區(qū)、二級以上等級公路、鐵路、基本農(nóng)田等。

      (2)最小化措施

      ①合理選擇科學的采煤方法,采煤工藝應以采煤導水裂隙不破壞含水層為目的,對可能受破壞影響的含水層區(qū)域留設保護煤柱。

      ②在保護區(qū)邊界留設足夠的保護煤柱,將自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等的影響降至最小。

      ③飲用水源保護區(qū)留設保護煤柱,保證飲用水源影響最小化。

      ④項目施工過程中,劃定施工界限,將項目建設對生態(tài)環(huán)境的影響限制在最小區(qū)域。同時加強對施工人員環(huán)保意識教育,禁止“濫砍濫伐、捕殺野生動物”。

      (3)減量化措施

      ①利用井下掘進矸石充填井下采空區(qū)和井下廢棄巷道,延緩和減小采煤對地層結(jié)構(gòu)的影響,降低采煤裂隙帶高度,減少地下水資源流失量;礦井水全部處理,盡可能提高礦井水回用率和資源化率,用礦井水替代地表水源,從而減少礦區(qū)開發(fā)對水資源的影響;提高地質(zhì)勘探程度,對導水斷層等留設保護煤柱,減少地下水的漏失。

      ②加強環(huán)境管理,取先進的污染物處理工藝和處理設備,提高項目污染物處理率,使建設項目運行各種污染物排放達到國家相應標準或無害化處理。

      ③最大程度利用礦井水,減少礦井水排放量和取水量,減輕對水生生態(tài)的影響。

      (4)修復措施

      ①對施工期臨時占地進行植被恢復,按照“占補平衡”的原則對所占基本農(nóng)田進行了異地補償。

      ②對受地表沉陷影響較大的區(qū)域,采取地表裂縫填堵與整治的生態(tài)恢復措施。

      生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查范文第4篇

      關(guān)鍵詞:煤炭資源開采;生態(tài)破壞;污染防治

      中圖分類號:X171文獻標識碼: A

      一、煤炭礦區(qū)生態(tài)環(huán)境研究背景

      我國是煤炭消費大國,煤炭消耗占能源消耗總量的比重高達70%以上,占世界煤炭消費總量的30%以上。我國煤炭資源開采仍處于粗放式開采階段,大多未進行嚴格規(guī)劃,環(huán)境保護措施不當,往往帶來一系列生態(tài)環(huán)境破壞問題,如植被破壞、地面沉陷、水土流失、空氣污染、水體污染、地下水枯竭等,其中很多破壞甚至是不可恢復的,后果相當嚴重。項目規(guī)劃階段的環(huán)境影響預測、提出完善的環(huán)境污染防治措施是解決該問題的最為有效的手段。

      煤礦開采的環(huán)境污染以生態(tài)環(huán)境破壞為主,而生態(tài)系統(tǒng)具有相當?shù)膹碗s性,主要表現(xiàn)在區(qū)別性大、多變性、難于量化、衡量標準模糊等,同時由于開發(fā)建設活動規(guī)模、建設方案、內(nèi)容、建設性質(zhì)等差別較大,使得生態(tài)環(huán)境影響因子的確定和量化比較困難,因此生態(tài)環(huán)境影響評價相較于空氣、水體、固體廢物污染的評價具有相當?shù)膹碗s性,且相關(guān)法規(guī)、標準、守則尚不完善,更增加了生態(tài)環(huán)境影響評價工作的難度。

      本文參考《環(huán)境影響評價技術(shù)導則生態(tài)影響》(HJ 19―2011)等相關(guān)技術(shù)標準和法規(guī),從生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境影響識別、環(huán)境影響預測、生態(tài)環(huán)境污染防治措施等角度出發(fā),結(jié)合本人多年相關(guān)經(jīng)驗,探討煤炭開采項目生態(tài)環(huán)境影響預測的方法,希望能夠拋磚引玉,為我國的生態(tài)環(huán)境保護帶來重要價值。

      二、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查研究

      2.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法

      為了較為全面地了解區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,在充分收集和利用現(xiàn)有研究成果、資料的基礎上,可用路線調(diào)查與定位實測相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、宏觀與微觀相結(jié)合、點面結(jié)合、突出重點的原則和方法,對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進行調(diào)查評價。目前較為常用的生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查方法包括:應用遙感圖像處理、野外調(diào)查、地理信息系統(tǒng)(GIS)等手段。

      2.2 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容

      應當結(jié)合上述方法,從生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查、植被現(xiàn)狀調(diào)查、野生動物現(xiàn)狀調(diào)查、土壤侵蝕與水土流失現(xiàn)狀調(diào)查、土壤現(xiàn)狀調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地質(zhì)災害情況現(xiàn)狀調(diào)查等方面進行較為全面的調(diào)查。其中,生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查應包括生態(tài)系統(tǒng)類型、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、功能等內(nèi)容;植被現(xiàn)狀調(diào)查應包括評價區(qū)植被的類型、優(yōu)勢種、分布、覆蓋度、生產(chǎn)力、生物量,特別是珍稀保護種的種類、分布、保護級別等內(nèi)容,并給出評價區(qū)域植被類型特征表和常見植物名錄表;野生動物現(xiàn)狀調(diào)查應包括種群、分布以及保護種的種類、分布、生活習性、生境狀況、保護級別等;

      土壤侵蝕與水土流失現(xiàn)狀調(diào)查應給出水土流失面積與分布,土壤侵蝕類型、侵蝕類型等;土壤現(xiàn)狀調(diào)查應包括類型、特性、結(jié)構(gòu)、侵蝕強度等;土地利用現(xiàn)狀調(diào)查給出區(qū)域土地利用現(xiàn)狀情況,并明確主要土地利用類型;地質(zhì)災害情況現(xiàn)狀調(diào)查主要調(diào)查影響區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的制約本區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的主要生態(tài)問題,如水土流失、石漠化、鹽漬化、自然災害、生物入侵和污染危害等,指出其類型、成因、空間分布、發(fā)生特點等。

      2.3 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量評價

      生態(tài)現(xiàn)狀評價是將生態(tài)環(huán)境調(diào)查和生態(tài)分析得到的重要信息進行量化,定量或者比較精細的描述生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量狀況和存在的問題。目前生態(tài)影響評價一般采取類比分析、生態(tài)機理分析、指數(shù)法和綜合指數(shù)法、景觀生態(tài)學等方法進行文字分析與定性描述,輔之以數(shù)學模擬預測。

      三、生態(tài)環(huán)境影響識別

      生態(tài)環(huán)境影響識別包括影響因素識別、影響對象識別、影響效應識別。其中影響因素識別主要是作用主體(建設內(nèi)容,應包括主體工程和全部輔助工程)的識別,就煤炭礦區(qū)而言,作用主體主要是指工業(yè)廣場、矸石場、道路、洗煤廠等;影響對象的識別是影響受體(主要是生態(tài)環(huán)境,包括生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)因子)的識別,就煤炭礦區(qū)而言,是指受煤炭礦區(qū)規(guī)劃實施影響的生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)因子;影響效應識別是影響作用的性質(zhì)及程度(正影響、負影響、累積影響、可逆不可逆影響等)的識別。

      生態(tài)環(huán)境影響識別可以從建設期和運營期兩個不同時期分別進行,其中建設期生態(tài)影響識別包括:工業(yè)場地、風井場地、排矸場、進場道路、附屬設施、洗煤廠等設施永久和臨時占地對區(qū)域土地利用格局的影響,對區(qū)域植被分布、生產(chǎn)力、生物量及連續(xù)性的影響,對區(qū)域珍稀動植物棲息、活動的影響,對區(qū)域水土流失現(xiàn)狀的影響,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響;工業(yè)場地、風井場地、排矸場、進場道路、附屬設施、洗煤廠等設施建設過程中排放的廢氣、廢水、廢棄渣對區(qū)域植被、植物、動物活動及魚類的影響;運營期生態(tài)影響識別包括在煤炭開采過程中,所引起的地面塌陷、地表裂縫等不良地質(zhì)現(xiàn)象,對區(qū)域土地利用性質(zhì)的影響,對區(qū)域植被類型、生產(chǎn)力、生物量、連續(xù)性的影響,對區(qū)域動物棲息、活動的影響,對區(qū)域水土流失現(xiàn)狀的影響,對區(qū)域敏感目標(自然保護區(qū)、風景名勝區(qū))生態(tài)現(xiàn)狀、景觀等的影響;配套洗煤廠、煤化工企業(yè)、瓦斯、煤矸石發(fā)電設施外排污染物對赤水河保護魚類的影響,對區(qū)域珍稀保護動植物的影響。

      四、生態(tài)環(huán)境保護措施分析

      根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查、規(guī)劃方案實施影響因素識別以及環(huán)境影響預測分析可知,規(guī)劃方案實施過程中對生態(tài)環(huán)境的不利影響主要集中在工業(yè)場地、道路、輔助設施、煤化工基地等施工區(qū)域;煤炭開采項目煤形成的地表移動、變形是規(guī)劃方案實施后生態(tài)環(huán)境影響最主要的表現(xiàn)。因此規(guī)劃方案實施前制定相應環(huán)境保護措施,才能使規(guī)劃方案實施對生態(tài)環(huán)境的不利影響降低到最小程度。

      4.1 生態(tài)環(huán)境影響減緩措施原則

      ①在規(guī)劃方案編制階段,遵循選址、選線“避讓”原則,盡可能得避免方案實施對敏感目標的影響。

      ②貫徹“預防為主、防治結(jié)合”的指導方針,通過限制和約束行為的規(guī)模、強度或范圍來盡可能地使開發(fā)活動對環(huán)境影響達到“最小化”。

      ③貫徹廢物的“資源化、減量化、無害化”,通過行政措施、經(jīng)濟手段、技術(shù)設備等措施,對礦區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的固體廢物、廢氣、廢水等進行綜合利用,做到污染物排放的最小化。

      ④對于已經(jīng)受到影響的環(huán)境進行修復或補救;對無法恢復的環(huán)境,通過重建的方式來代替原有的環(huán)境。

      ⑤按照“誰破壞、誰治理”的原則,由建設單位組織專門的隊伍,結(jié)合開采進度,對采空區(qū)上方出現(xiàn)的沉陷臺階或地表裂縫及時整平、填充。

      4.2 生態(tài)環(huán)境綜合防護、恢復措施

      結(jié)合煤炭礦區(qū)規(guī)劃實施中對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響分析,按照“規(guī)避(避讓)、減緩、補償”以及“預防為主、防治結(jié)合”的原則,提出規(guī)劃實施過程中的生態(tài)保護措施。

      (1)避讓措施

      工業(yè)場地、礦區(qū)鐵路線、公路等工程選址選線應避讓自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、居民區(qū)、二級以上等級公路、鐵路、基本農(nóng)田等。

      (2)最小化措施

      ①合理選擇科學的采煤方法,采煤工藝應以采煤導水裂隙不破壞含水層為目的,對可能受破壞影響的含水層區(qū)域留設保護煤柱。

      ②在保護區(qū)邊界留設足夠的保護煤柱,將自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等的影響降至最小。

      ③飲用水源保護區(qū)留設保護煤柱,保證飲用水源影響最小化。

      ④項目施工過程中,劃定施工界限,將項目建設對生態(tài)環(huán)境的影響限制在最小區(qū)域。同時加強對施工人員環(huán)保意識教育,禁止“濫砍濫伐、捕殺野生動物”。

      (3)減量化措施

      ①利用井下掘進矸石充填井下采空區(qū)和井下廢棄巷道,延緩和減小采煤對地層結(jié)構(gòu)的影響,降低采煤裂隙帶高度,減少地下水資源流失量;礦井水全部處理,盡可能提高礦井水回用率和資源化率,用礦井水替代地表水源,從而減少礦區(qū)開發(fā)對水資源的影響;提高地質(zhì)勘探程度,對導水斷層等留設保護煤柱,減少地下水的漏失。

      ②加強環(huán)境管理,取先進的污染物處理工藝和處理設備,提高項目污染物處理率,使建設項目運行各種污染物排放達到國家相應標準或無害化處理。

      ③最大程度利用礦井水,減少礦井水排放量和取水量,減輕對水生生態(tài)的影響。

      (4)修復措施

      ①對施工期臨時占地進行植被恢復,按照“占補平衡”的原則對所占基本農(nóng)田進行了異地補償。

      ②對受地表沉陷影響較大的區(qū)域,采取地表裂縫填堵與整治的生態(tài)恢復措施。

      生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查范文第5篇

      近年來,我區(qū)持續(xù)實施“藍天、碧水、綠色、清靜”四大環(huán)保工程,城區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,20__年,全區(qū)共完成10個生活小區(qū),30個污染源,15個公建單位及11條區(qū)管道路的污水收集系統(tǒng)的改造;完成了11條主河農(nóng)灌河道清淤整治任務,共清污河道7335米,內(nèi)河水質(zhì)逐步變清;20__年日空氣污染指數(shù)(API)大于100的共72天,小于100的293天;區(qū)域環(huán)境噪聲比去年下降0.2dB。

      1、市民對目前環(huán)境質(zhì)量狀況滿意度評價。調(diào)查顯示,3/4的被調(diào)查者對我區(qū)目前的環(huán)境質(zhì)量狀況感到滿意或基本滿意,滿意率達到76.72,但也有18.3的市民對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀表示不滿意,還有4.99的人表示很不滿意。

      2、市民對生態(tài)區(qū)建設的了解情況。通過不斷加大環(huán)境綜合治理力度,組織開展生態(tài)區(qū)建設宣傳周、創(chuàng)建生態(tài)街道、創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、環(huán)保知識家庭競賽等主題活動,使生態(tài)區(qū)建設逐漸深入民心。從調(diào)查結(jié)果看,有64.32的市民對我區(qū)正在開展的生態(tài)區(qū)建設活動表示了解或基本了解,20.54的市民表示聽說過,但具體情況不太了解,有15.15的市民表示不了解。

      3、市民對政府在環(huán)境保護方面的評價。在“政府對環(huán)境保護的重視程度”和“當前環(huán)保宣傳力度”兩個問題上,市民的滿意率分別為76.76和65.47,市民普遍對政府在環(huán)境保護領域取得的成績表示肯定,但也有7.16的市民提出當前政府在環(huán)保宣傳工作方面脫離實際,存在嚴重的形式主義。

      二、市民對我區(qū)環(huán)境污染狀況的評價

      1、大氣污染——老百姓最頭疼的問題。在被問及“目前我區(qū)污染較重的問題有哪些?(按污染程度依次選擇)”時,53.74的市民認為大氣污染是各類污染源中的“第一殺手”,次選比例也達到15.63。其中機動車尾氣和工業(yè)廢氣污染最為嚴重,分別占大氣污染的48.71和30.3,道路揚塵、飯店油煙等也是市民反映較多的問題,仙林社區(qū)一些居民對無證攤販的煤煙污染表示強烈不滿,要求環(huán)保、城管等部門進一步加強監(jiān)管力度。

      2、工業(yè)廢水和白色污染——影響城市環(huán)境兩大公害。市民反映的其他污染較重的問題依次是水污染、固體廢棄物污染、噪聲污染,首選比例分別為18.5、17.84、9.91,少數(shù)市民還特別提到了琉璃幕墻的光污染問題。調(diào)查顯示,市民認為最嚴重的水污染是工業(yè)廢水,比重高達54.3,其次是河道源頭污染,占32.17,家庭排放污水及其他占13.52。在固體廢棄物污染中,有47.58的市民認為最嚴重的是塑料包裝、容器的泛濫,28.02的市民認為是生活垃圾不能得到及時處理,還有22.38的市民認為是廢舊電池、電瓶未能有效回收。

      3、噪聲污染——市民關(guān)注的焦點。由于環(huán)保、行政執(zhí)法等部門采取夜間噪聲監(jiān)測,控制施工建筑噪音,加大降噪材料投入等有效措

      施,市民在此次調(diào)查中普遍反映“這兩年耳根清靜了許多”,所以有53.47的市民將噪音放在各類污染中的最后一位,但其受關(guān)注程度卻

      大大超出預期想象。(見下圖)

      三、市民的環(huán)境保護意識

      保護環(huán)境需要政府的決策行動,更多的是需要全民的參與。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),我區(qū)開展的打造“綠色城區(qū)”活動,擴大了環(huán)保聲勢,宣傳了環(huán)保知識,市民環(huán)保意識得到明顯增強。

      有49.8的市民在環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展兩者間支持生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先,37.89的市民認為生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同等重要,關(guān)鍵是協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,還有8.79的市民則認為要以經(jīng)濟建設為先。

      有59.67的市民表示愿意參加義務環(huán)境監(jiān)督管理和相關(guān)的聯(lián)席會、聽證會,希望通過這些形式維護老百姓的合法權(quán)益,顯示了很強的社會參與意識,其中高學歷人群參與熱情尤為強烈。有27.03的市民表示無所謂,還有13.31的市民不愿意參加。

      有67.16的市民明確表示若提供機會則愿意植樹,綠化意識普遍較好。但由于現(xiàn)實中真正的機會不多,市民希望有關(guān)部門包括相關(guān)社會團體能夠多提供機會,以調(diào)動公眾的綠化積極性。

      有45.36的市民在餐館就餐時會使用餐館的消毒餐具,同時讓我們驚喜的是有32.7的市民愿意就餐時自己攜帶餐具,有21.94的市民選擇使用一次性木筷。一些小餐館由于顧客量小,從成本考慮而放棄使用多次消毒餐具,加上堅決拒絕一次性木筷的顧客并不多,造成了“店家購買,顧客使用”的惡性循環(huán)。

      有67.86的市民完全支持對出租車、公交車進行“油改氣手術(shù)”,希望大力發(fā)展綠色交通。有8.88的市民持不支持態(tài)度,認為只要維持現(xiàn)狀即可,一則因為“油改氣手術(shù)”費用太高,二則如果配套改革跟不上,比如加氣站不足,很容易造成交通癱瘓。

      四、市民的期望及意見建議

      本次調(diào)查 得到了社會各界的大力支持,同時也收集到許多有關(guān)生態(tài)區(qū)建設以及環(huán)境保護方面的建議、意見,這些意見建議飽含了廣大市民對我區(qū)的深切熱愛之情,也表達出對“綠色城市、居住天堂”的追求與向往。

      1、最希望居住的社區(qū)是花園式社區(qū)。調(diào)查顯示,40.54的市民最希望其所居住的社區(qū)創(chuàng)建成花園式社區(qū)。35.76的市民最希望其所居住的社區(qū)創(chuàng)建成安靜社區(qū),其中以朝暉街道塘南、華聯(lián)社區(qū),長慶街道吳牙社區(qū)以及天水街道環(huán)北新村社區(qū)呼聲最為強烈。16.84的市民最希望其所居住的社區(qū)創(chuàng)建成油煙達標社區(qū),其中武林街道的中北、仙林社區(qū)支持率最高。6.86的市民最希望其所居住的社區(qū)創(chuàng)建成無違章建筑社區(qū),潮鳴街道東河社區(qū)和朝暉街道虹園社區(qū)的居民對此反映相對較多。

      2、最感興趣的活動是社區(qū)綠地保護行動。在被問及“您認為我區(qū)的環(huán)保工作還需要在哪些方面繼續(xù)努力?”時,市民對“城市綠化”、“污染防治”、“環(huán)保投入”、“嚴格執(zhí)法”等選項的點擊率都比較高,分別占53.31、50.62、49.38、46.07。在眾多環(huán)保宣傳教育活動中,有46.28的市民選擇了與人居環(huán)境密切相關(guān)社區(qū)綠地保護行動,45.87的市民鐘愛于生態(tài)考察,42.56的市民希望參觀污水、垃圾的處理過程,41.74的市民則對垃圾分類回收活動很感興趣。

      3、調(diào)查中一些有代表性的意見、建議。

      (1)長慶街道吳牙社區(qū)居民提出,①住宅小區(qū)的污水及路面破損后造成的積水對環(huán)境造成影響,低洼處要填平。②居民住宅區(qū)生活垃圾處理還有盲點、死角,社區(qū)要作為衛(wèi)生的重要問題來抓。③對城市污水管理出口進行清查,嚴防污水流入住宅區(qū)造成污染。④實行環(huán)保責任制,做好垃圾分裝和廢舊電池回收(特別是電瓶車的電瓶應定期實行回收)。⑤要求解決小區(qū)汽車廢氣污染問題。⑥加強環(huán)保執(zhí)法力度,開展環(huán)保志愿活動,加強生態(tài)區(qū)建設的科普知識宣傳,持之以恒,在中小學開展生態(tài)建設知識教育,從娃娃抓起。

      (2)朝暉街道虹園社區(qū)居民提出,運河兩岸的環(huán)境整治需要長效管理。

      (3)朝暉街道華聯(lián)社區(qū)居民提出,要在充分分析生態(tài)系統(tǒng)的支撐能力及瓶頸的基礎上,編制一份能充分體現(xiàn)城區(qū)特色,探索創(chuàng)新,規(guī)劃理念領先,操作性強的生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃。以景觀生態(tài)建設為突破口,提升城市品位。建設生態(tài)型的中央商務區(qū),堅持以人為本,營造人文生態(tài)環(huán)境。

      (4)朝暉街道塘南社區(qū)居民提出,可以學一學東南亞的做法,以法律為后盾,用強制措施保證自然人、法人的行為符合環(huán)保要求,這是行之有效的方法,脫離這個前提說環(huán)保等于空話一句。

      (5)天水街道燈芯巷社區(qū)居民提出,①應控制玻璃幕墻,減少光污染。②加強執(zhí)法力度,馬路上經(jīng)常能看到冒黑煙的助動車、公交車,尾氣污染厲害。

      (6)天水街道環(huán)北新村社區(qū)居民提出,①目前電瓶車已大量投入使用,而一年后的廢電瓶回收再利用卻沒有跟上,希望早日有地方可回收利用。②加大宣傳力度,使每一個市民都能提高環(huán)保意識,政府要多創(chuàng)造必要條件(如植樹、綠化),以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。③環(huán)?;A設施建設相對投入較少,如果環(huán)?;A設施長期跟不上,要從根本上提高城市的環(huán)境質(zhì)量是不可能的。

      (7)石橋鎮(zhèn)燈塔社區(qū)居民提出,提高城市規(guī)劃水平,將住宅區(qū)、生態(tài)區(qū)和工業(yè)園區(qū)明顯分開來。

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