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農(nóng)業(yè)合作社合作模式范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；運營模式；紅安縣

中圖分類號：F306．4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439－8114（2012）24－5829-03

湖北省黃岡市是一個農(nóng)業(yè)大市，是全國重要的優(yōu)質(zhì)糧油基地，蠶繭、板栗、茯苓、花生、油菜、淡水珍珠等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居湖北之冠。近年來，黃岡市委、市政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，將其列入市委、市政府重要議事日程，作為農(nóng)村的一項主要工作來抓。截至2012年6月30日，黃岡市注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社已有2　246個，其中占據(jù)前3位的是養(yǎng)殖業(yè)901個，種植業(yè)883個，農(nóng)產(chǎn)品銷售類395個，出資總額為431　761萬元，合作社成員有22　227人。

1 紅安將軍紅土布織錦農(nóng)民專業(yè)合作社的基本情況

2009年5月，紅安大布傳統(tǒng)紡織技藝入選湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。一時間，紅安大布聲名鵲起，需求量大增。華家河鎮(zhèn)供銷社敏銳地捕捉到這一商機，在縣供銷社的指導(dǎo)下，適時組建了紅安將軍紅土布織錦農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社采取“市場＋合作社＋農(nóng)戶”模式，組織和引領(lǐng)農(nóng)村婦女加入到織錦行業(yè)，以達(dá)到增收致富的目的。

1．1 合作社的模式

紅安將軍紅土布專業(yè)合作社采取“市場＋合作社＋農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)織布婦女利用農(nóng)閑時間織布增收。向她們提供優(yōu)質(zhì)棉紗，織成布后，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一包裝銷售。目前，土布產(chǎn)品進(jìn)入北京總社廣盛園華夏特產(chǎn)湖北館和黃商集團超市展銷。土布專業(yè)合作社在分散的農(nóng)戶和廣闊的市場之間架起了一座產(chǎn)銷對接的橋梁。

1．2 合作社的規(guī)模

紅安將軍紅土布織錦專業(yè)合作社目前加工不同花色、規(guī)格的“土韻”牌大布床單、襯衣、三件套、四件套、刺繡四件套等系列產(chǎn)品及繡花鞋墊，已輻射到全鎮(zhèn)36個村，帶動農(nóng)戶700余戶，投入300余臺古老木質(zhì)織布機進(jìn)行生產(chǎn)加工，年產(chǎn)值達(dá)650萬元，常年織布的社員人均年純收入8　000元以上。

1．3 合作社的榮譽

2010年10月14日，紅安將軍紅土布織錦專業(yè)合作社系列產(chǎn)品在國家商標(biāo)局注冊了“土韻”商標(biāo)。這標(biāo)志著土布系列產(chǎn)品走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路，同時作為一個不可或缺的知識產(chǎn)權(quán)將得到有效的保護。2012年5月，紅安“土韻”牌土布獲得“2011年中國合作經(jīng)濟年度成就獎”之“中國具有影響力合作社產(chǎn)品品牌”獎?，F(xiàn)在，正在積極配合紅安縣工商行政管理局，將“紅安大布”申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。紅安將軍紅土布織錦專業(yè)合作社將借入選省社50家示范專業(yè)合作社、申報全國示范社的契機，不斷創(chuàng)新合作社發(fā)展機制，繼續(xù)尋求產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，引領(lǐng)農(nóng)民增收致富，促進(jìn)縣域經(jīng)濟建設(shè)。

2 “市場＋合作社＋農(nóng)戶”的運營模式

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織。紅安將軍紅土布織錦專業(yè)合作社作為生產(chǎn)類農(nóng)民專業(yè)合作社一種經(jīng)營類型，“市場＋合作社＋農(nóng)戶”又是由這種生產(chǎn)經(jīng)營類型派生出來的運營模式。

2．1 農(nóng)民專業(yè)合作社的4種類型

以生產(chǎn)、再生產(chǎn)環(huán)節(jié)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將合作社分為4類：一是生產(chǎn)類合作社，即從事種植、養(yǎng)殖、采集、漁獵、加工、建筑等生產(chǎn)活動的各類合作社；二是流通類合作社，從事推銷、運輸、購買等流通領(lǐng)域服務(wù)的合作社；三是信用類合作社，接受社員存款、貸款等服務(wù)的合作社；四是服務(wù)類合作社，通過各種勞務(wù)、服務(wù)等方式，提供給社員生產(chǎn)生活一定便利條件的合作社［1］。

2．2 “市場＋合作社＋農(nóng)戶”運營模式的架構(gòu)

20世紀(jì)90年代初，中國開始推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運動，采取優(yōu)惠政策大力扶持龍頭企業(yè)。客觀地說，“公司＋農(nóng)戶”的組織形式在一定程度上降低了農(nóng)民進(jìn)入市場的交易成本，維護了農(nóng)民的部分利益。但同時這種形式也具有先天的缺陷，主要表現(xiàn)為企業(yè)和農(nóng)戶地位的不平等和雙方的機會主義行為，使得企業(yè)和農(nóng)戶之間的契約難以持久［2］。這就為農(nóng)民合作社的發(fā)展留下了較大的發(fā)展空間。“市場＋合作社＋農(nóng)戶”逐步成為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)模式。

“市場＋合作社＋農(nóng)戶”運營模式的基本架構(gòu)：以紅安將軍紅土布織錦農(nóng)民專業(yè)合作社為例，合作社采取“市場＋合作社＋農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)織布婦女利用農(nóng)閑時間織布增收，向她們提供優(yōu)質(zhì)棉紗，織成布后，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一包裝銷售。一頭是農(nóng)戶，一頭是市場，中間就是農(nóng)業(yè)合作社架起的科技“高速路”［3］。

“市場＋合作社＋農(nóng)戶”運營模式組織分散農(nóng)戶，形成規(guī)模經(jīng)營。合作社按照“加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還”的原則，把分散農(nóng)戶組織起來，參與勞動、技術(shù)、營銷和資本合作，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度?！稗r(nóng)超對接”作為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場發(fā)展的具體實踐［4］，也是“市場＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”運營模式的變形。

2．3 “市場＋合作社＋農(nóng)戶”運營模式的特點

這類組織模式中，農(nóng)戶主要通過自己的合作社把產(chǎn)品銷往市場，具有鮮明的“民辦、民營、民受益”的特點。其主要特點主要表現(xiàn)在3個方面：一是避免地位不對稱，降低市場風(fēng)險。合作社作為一個比較強勢的主體參與市場時，可以增加討價還價的能力，也可以運用法律武器，維護自身的權(quán)益，形成農(nóng)戶利益的自我保護機制。二是提高組織化程度，節(jié)約交易費用。合作社在聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場過程中起到了很好的中介作用。通過為農(nóng)戶提供市場信息、牽線搭橋、自銷代銷以及自辦實體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工等方式，把農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有序地引向市場，形成規(guī)模生產(chǎn)、專業(yè)服務(wù)、集約經(jīng)營，減少中間環(huán)節(jié)。這樣，可以有效地提高農(nóng)民的組織化程度，降低交易成本，減少交易的不確定性，從而增加經(jīng)營效益。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善社會化服務(wù)體系。合作社利用自身的民辦性、合作性和專業(yè)性的特點，把服務(wù)滲透到從生產(chǎn)到流通的各個環(huán)節(jié)。如產(chǎn)前服務(wù)，從市場信息、訂單簽訂、統(tǒng)一供應(yīng)；產(chǎn)中服務(wù)，技術(shù)支持、經(jīng)驗交流、質(zhì)量管理；產(chǎn)后服務(wù)，產(chǎn)品包裝、品牌打造、價格定位、信用建設(shè)等方面。

3 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的4點建議

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展尚屬起步階段，引導(dǎo)、支持、規(guī)范其發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要各級政府各部門同心協(xié)力，才能不斷促進(jìn)其健康發(fā)展［5］。

3．1 高度重視，政策扶持

農(nóng)民專業(yè)合作社是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新生事物，迫切需要各級黨委、政府及相關(guān)部門進(jìn)行扶持和引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社向更高層次發(fā)展。各級政府各部門要準(zhǔn)確把握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向，緊緊圍繞工作目標(biāo)，加大宣傳力度，增強合作意識。進(jìn)一步抓好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其《實施辦法》普及宣傳，加大農(nóng)民專業(yè)合作社作用和先進(jìn)典型的宣傳力度，規(guī)范更多的農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)更多的組織和能人帶頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平。各級政府要加大政策支持，確實落實配套金融、稅收等優(yōu)惠政策，讓農(nóng)民切實享受農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)越性。

3．2 堅持原則，積極引導(dǎo)

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自己的組織，必須確保農(nóng)民在專業(yè)合作社中的主導(dǎo)地位，堅持為農(nóng)民群眾服務(wù)，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，實現(xiàn)專業(yè)合作社與會員的共同發(fā)展。在專業(yè)合作社的發(fā)展上，不搞行政命令，要按照“適度發(fā)展，在規(guī)范中促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中逐步規(guī)范”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真做好農(nóng)民專業(yè)合作社登記工作。同時要對現(xiàn)有使用“合作社”字樣的其他農(nóng)民合作經(jīng)濟組織名稱進(jìn)行清理規(guī)范。

3．3 樹立典型，示范帶動

農(nóng)民專業(yè)合作社不同于傳統(tǒng)的社區(qū)合作經(jīng)濟組織，它是在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，突破社區(qū)界限，由農(nóng)民自愿組建的互合作經(jīng)濟組織。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，政府應(yīng)當(dāng)采取引導(dǎo)和扶持的方法，要充分尊重農(nóng)民的意愿，以典型示范推動其發(fā)展。推出一批農(nóng)民專業(yè)合作社的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣它們的做法和經(jīng)驗，帶動更多的農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

3．4 借助外力，加速發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民，只有借助龍頭企業(yè)等外力的推動，才可能更快更好地發(fā)展。因此，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)，尤其是有一定規(guī)模的大型龍頭企業(yè)，對帶動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。借助這些市場開拓能力強、生產(chǎn)加工技術(shù)水平高、對農(nóng)產(chǎn)品吞吐量大的龍頭企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社就可以解決生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的難題，最終實現(xiàn)共同發(fā)展、共同受益的良好局面。

參考文獻(xiàn)：

［1］　畢美家．農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)教材［M］．北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2008．

［2］　陳暉濤．　“合作社＋農(nóng)戶”當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理想模式［J］．理論觀察，2009（3）：97－99．

［3］　陳華俐．　合作社牽農(nóng)戶闖市場促增收［N］．福建日報，2011－2－10（6）．

農(nóng)業(yè)合作社合作模式范文第2篇

斷橋村是合川市官渡鎮(zhèn)一個以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)村，全村有9個組、1216戶、4017人，現(xiàn)有耕地3000多畝。2003年，斷橋村成立了重慶市第一個農(nóng)機專業(yè)合作社。官渡鎮(zhèn)黨委書記謝富友說，這個農(nóng)機專業(yè)合作社開創(chuàng)了合作經(jīng)濟組織推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的先河。

近年來，該村許多村民都有了自己的農(nóng)用運輸機、小水泵、粉碎機、脫粒機等小型農(nóng)機。在使用過程中，村民們逐漸意識到農(nóng)機為一家一戶所有，使用率低，加上缺乏專業(yè)操作人員，大大影響了農(nóng)機的使用壽命。于是農(nóng)機手出身的村支書和村主任，萌生了把擁有農(nóng)機的農(nóng)戶聯(lián)合起來的想法。

這一想法得到了官渡鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的首肯。2003年3月，在合川市水利農(nóng)機局和官渡鎮(zhèn)的大力支持下，合川市官渡鎮(zhèn)斷橋村農(nóng)機專業(yè)合作社應(yīng)運而生。

農(nóng)機專業(yè)合作社嚴(yán)格按照專業(yè)合作社的要求組建，制定了《章程》和《理事會、監(jiān)事會、社員大會工作規(guī)則》及《理事會主任、監(jiān)事會主任、會計職責(zé)》等。在管理上，按合作制原則，以“一人一票制”為基礎(chǔ)，重大事項做到民主、平等決策；在經(jīng)營上，按照公司制運作，實行社員大會和理事會制度，由理事會直接經(jīng)營；在利益分配上，采取以社員與合作社之間按交易額比例返還和股份分紅相結(jié)合的分配方式。

值得一提的是農(nóng)機專業(yè)合作社的入股方式。合作社入股金額56350元，由32份身份股構(gòu)成。其中合川市農(nóng)機水利局以2萬元入股獲得1份身份股，官渡鎮(zhèn)政府所屬的明月提灌站以提灌設(shè)施折資2．5萬元入股獲得1份身份股，其他30份身份股為斷橋村村民個人在自愿的前提下以現(xiàn)金或以農(nóng)業(yè)機具折資入股。如斷橋村2組村民何述元以1臺175型微型抽水機入股，斷橋村5組蔣世勤以1臺165型微型抽水機入股，斷橋村8組村民劉德兵以1臺165型微型抽水機入股等。這些農(nóng)機具進(jìn)入合作經(jīng)濟組織后，其意義不僅僅在于提高了使用率，更在于因其身份的改變而引起的屬性的轉(zhuǎn)變――這些農(nóng)機具由單一的生產(chǎn)工具變成了能產(chǎn)生新價值的實物資本。到現(xiàn)在，農(nóng)機專業(yè)合作社共有機具21臺（套），包括耕作機4臺，固定提灌站1座，提灌機械12臺，加工房2處等。

合作社按照“自愿、互利”和“民辦、民管、民受益”的原則規(guī)范運作。一方面注重對入股社員開展各項優(yōu)惠服務(wù)，讓他們切實感受到加入合作社的好處，進(jìn)一步增強合作社對農(nóng)民的吸引力；另一方面合作社還組織跨村、跨區(qū)作業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟，實現(xiàn)規(guī)模效益。

到目前，斷橋村農(nóng)機專業(yè)合作社不僅大大降低了農(nóng)民的勞動強度，促進(jìn)了農(nóng)民增收，而且?guī)砹宿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變，開創(chuàng)了全新的耕作模式。

農(nóng)業(yè)合作社合作模式范文第3篇

一、農(nóng)民專業(yè)合作社治理模式的分類

基于合作社內(nèi)部治理方式將合作社治理模式劃分為“能人型”、“政府主導(dǎo)型”和企業(yè)家型” 李三虎（2008）。依據(jù)掌握控制權(quán)社員的類型，將合作社治理模式分為投資者主導(dǎo)型、惠顧者主導(dǎo)型、投資者――惠顧者主導(dǎo)型、投資者與惠顧者共同主導(dǎo)四類王軍（2010）?；谒袡?quán)和控制權(quán)的分離程度，將合作社治理模式劃分為傳統(tǒng)模式、拓展型傳統(tǒng)模式、管理模式和公司模式劉同山，孔祥智（2013）。作者認(rèn)為按照內(nèi)部治理方式的分類標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，而所有權(quán)和控制權(quán)的分離程度很難衡量，作者比較贊同按照掌握控制權(quán)所有者類型劃分治理模式。產(chǎn)權(quán)是解決委托問題時不容忽視的因素，同時也是最有效的激勵手段?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為剩余控制權(quán)（以下簡稱控制權(quán)）權(quán)力的行使影響著企業(yè)剩余及所有者的利益?？刂茩?quán)的不同配置會形成不同的委托關(guān)系及治理效率，因此根據(jù)剩余控制權(quán)的配置對治理模式進(jìn)行分類是比較合理的?；谡莆蘸献魃缈刂茩?quán)的所有者類型，筆者將合作社治理模式劃分為以下幾種類型：

1.中小農(nóng)戶主導(dǎo)型治理模式。中小農(nóng)戶主導(dǎo)型合作社領(lǐng)辦人和社員都是中小農(nóng)戶（相對于同類型合作社社員的生產(chǎn)規(guī)模），合作社遵循“自愿入社、一人一票、民主管理、基于惠顧額分配盈余、資本報酬有限”等合作社原則，屬于傳統(tǒng)合作社類型。在社員人數(shù)較少時，合作社實施社員共同管理，一般不設(shè)立社員大會、理事會等組織結(jié)構(gòu)；在社員人數(shù)較多時，合作社從社員中選出能人來管理合作社，這兩種情況都屬于控制權(quán)掌握在中小社員手中。

2.大戶或技術(shù)能手主導(dǎo)型治理模式。該類型合作社主要由種養(yǎng)殖大戶、運銷大戶或技術(shù)能手牽頭，中小社員共同參與。該類型合作社是我國合作社的主體，張曉山和苑鵬（2009）認(rèn)為，在我國沒有大戶的加入、沒有合作社的企業(yè)家，就不可能有成功的合作。社員同質(zhì)性是我國合作社的短暫現(xiàn)象，而社員異質(zhì)性則是合作社的常態(tài)。隨著社員在生產(chǎn)規(guī)模、資金、技術(shù)、入社動機等方面差異逐漸增大，社員分化為核心社員（大戶或技術(shù)能手）和普通社員（中小農(nóng)戶），核心社員憑借資本、信息、技術(shù)、市場等優(yōu)勢掌握著合作社的控制權(quán)，中小社員則處于依附和被控制地位，合作社演變?yōu)樯贁?shù)人控制的合作社。合作社存在雙重委托關(guān)系，一方面是中小社員作為委托人，委托核心社員作出正確決策，從合作社收益中獲得利益增加；另一方面是核心社員作為委托人，委托中小社員按照生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)、保量地向合作社提交農(nóng)產(chǎn)品。

3.政府部門主導(dǎo)型治理模式。該類型合作社主要由村委會、供銷社、農(nóng)技部門等政府組織或準(zhǔn)政府組織牽頭成立的合作社。合作社管理者一般由村干部擔(dān)任或是相關(guān)政府部門委派。合作社委托人和人有著經(jīng)濟利益和政治利益雙重紐帶關(guān)系，對于合作社人來說，合作社經(jīng)營的好壞不僅關(guān)系到合作社及社員的經(jīng)濟利益， 而且還將通過社員的利益表達(dá)影響到自己的政治利益 （如村干部的連任等）。

4.管理專家主導(dǎo)型治理模式。隨著合作社的規(guī)范性和管理復(fù)雜性不斷增強，管理要素在合作社發(fā)展中的重要性不斷提高，資本主導(dǎo)讓位于管理主導(dǎo)，專業(yè)化管理將成為合作社治理的趨勢之一（豆景俊，2007），合作社的控制權(quán)由不具有管理優(yōu)勢的社員經(jīng)營者移交給具有管理優(yōu)勢的專業(yè)化管理者。由于信息不對稱和契約不完全，管理者極有可能會利用信息優(yōu)勢侵占合作社利益，出現(xiàn)道德風(fēng)險和逆向選擇，合作社治理的核心是對管理者的激勵和約束。

5.企業(yè)主導(dǎo)型治理模式。企業(yè)型社員憑借資金、技術(shù)、管理或市場等要素優(yōu)勢掌握著合作社的控制權(quán)，這是工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的主要形式之一。該模式下，農(nóng)戶社員與企業(yè)之間是購銷關(guān)系或雇傭、租賃關(guān)系。企業(yè)是資金、技術(shù)和管理等關(guān)鍵要素的主要提供者，其通過直接管理合作社和以股份分紅為主的盈余分配掌握著合作社的控制權(quán)和剩余索取權(quán)；合作社的委托關(guān)系表現(xiàn)為普通社員（農(nóng)戶）與企業(yè)之間的委托以及企業(yè)與其雇傭的經(jīng)理人之間的委托。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社治理模式的影響因素

1.合作社發(fā)展階段。合作社與企業(yè)一樣，有初創(chuàng)、成長、成熟到衰退等多個發(fā)展階段。Cook將合作社發(fā)展周期分為五個階段：發(fā)起階段；有效運行階段；運行困難階段；衰退階段；面臨退出，或是繼續(xù)，或是轉(zhuǎn)型階段。在不同的發(fā)展階段，合作社表現(xiàn)出不同的特點，對治理模式的要求也不盡相同。

在發(fā)起階段，社員往往為了共同的利益訴求如獲得價格改進(jìn)、抵御市場風(fēng)險等而聯(lián)合起來。合作社一般規(guī)模較小，社員同質(zhì)性較高，組織協(xié)調(diào)成本較低，與之相應(yīng)的是社員共同治理模式。隨著合作社快速成長和規(guī)模的擴大，對資金要素的需求不斷提高，根據(jù)要素配置理論和集體行動邏輯，作為主要資金的提供者――大戶或是企業(yè)處于談判優(yōu)勢地位，在多數(shù)中小社員用腳投票的基礎(chǔ)上，必然要求掌握合作社的控制權(quán)和剩余索取權(quán)。隨著合作社的不斷規(guī)范，管理取代資金成為合作社發(fā)展的關(guān)鍵，合作社由社員管理轉(zhuǎn)變?yōu)楣蛡驅(qū)I(yè)管理者（職業(yè)經(jīng)理人）進(jìn)行管理，治理模式則由大戶主導(dǎo)型或企業(yè)主導(dǎo)型演變?yōu)楣芾韺＜抑鲗?dǎo)型。

2.生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)。根據(jù)契約理論，合作社是由資本、勞動、土地、企業(yè)家才能等生產(chǎn)要素組合在一起的合約。這些要素在合作社剩余生產(chǎn)與實現(xiàn)過程中發(fā)揮著不同的作用。根據(jù)價值理論和資源配置理論，將控制權(quán)配置給重要資產(chǎn)的所有者是有效率的，而資產(chǎn)的重要性則受到資源的稀缺性、專用性、流動性及產(chǎn)權(quán)比重和貢獻(xiàn)的影響（劉漢民，2007）。不同治理模式正是各種生產(chǎn)要素所有者在合作社內(nèi)部不斷博弈的結(jié)果。當(dāng)資本在生產(chǎn)要素中占絕對優(yōu)勢時，會呈現(xiàn)出大戶或企業(yè)主導(dǎo)型治理模式；當(dāng)土地要素占優(yōu)勢時，擁有大規(guī)模土地要素的大戶則會掌握合作社的控制權(quán)；當(dāng)管理要素成為合作社發(fā)展的瓶頸時，則會出現(xiàn)管理專家主導(dǎo)型治理模式。當(dāng)各要素勢均力敵時，可能會出現(xiàn)共同治理的模式。

3.社員結(jié)構(gòu)及關(guān)系。合作社首先是人的聯(lián)合，社員結(jié)構(gòu)及關(guān)系影響著合作社治理成本及治理模式的選擇。本文中的社員結(jié)構(gòu)主要指的是社員在利益、資源、能力等方面的異同。異質(zhì)性較強的社員結(jié)構(gòu)會造成社員之間沖突、矛盾以及不對等的信息和地位等，從而影響合作社的治理。基于血緣、親緣、地緣建立起的社員之間的認(rèn)同、信任等社員關(guān)系在合作社治理中發(fā)揮著“劑”的作用，對減少合作社內(nèi)部沖突、降低社員之間的組織協(xié)調(diào)成本、監(jiān)督成本、履約成本等交易成本，形成合作社治理的軟約束等方面有著積極的作用。Bonus（1998）認(rèn)為合作社的成功得益于社員之間的了解與信任。徐旭初（2006）提出，在我國農(nóng)民專業(yè)合作社治理中，很大程度是基于人際關(guān)系或情感，而不是正式制度和對合作社理念的認(rèn)同。

4.要素市場的完善程度。合作社治理模式變遷的過程中離不開要素市場的作用，要素市場的發(fā)育程度決定著合作社治理模式選擇和變遷的成本和風(fēng)險。目前我國農(nóng)村的資本、土地、勞動以及人力資本等要素市場還不夠完善，這在一定程度上增加了合作社的市場交易成本。對于我國農(nóng)村資本市場而言，由于缺乏完善的合作社信用評級體系，加上可抵押擔(dān)保物較少，導(dǎo)致合作社獲得金融機構(gòu)信貸支持比例較低；同時缺乏股權(quán)交易的二級市場，使得合作社資本的流動性降低，資本承擔(dān)的風(fēng)險增大，資本所有者必然會掌握合作社控制權(quán)。土地流轉(zhuǎn)市場的逐步規(guī)范以及農(nóng)村戶籍制度改革使得原本細(xì)碎、分散的土地變得集中，小規(guī)模、分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式將被大規(guī)模、集中化的經(jīng)營方式取代，合作社經(jīng)營方式的改變也必然帶來治理模式的變更。目前我國缺乏農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人市場，在經(jīng)理人聲譽機制、評價機制等缺失的情況下，合作社所有者不能也不敢將其經(jīng)營權(quán)交由外部職業(yè)經(jīng)理人，從而制約了管理專家主導(dǎo)型治理模式的選擇。

農(nóng)業(yè)合作社合作模式范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；治理效率；治理模式

中圖分類號：F306.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2017）01-0039-02

一、農(nóng)民專業(yè)合作社治理效率評價指標(biāo)

企業(yè)治理理論認(rèn)為，治理的最終目標(biāo)應(yīng)是取得一定的治理效率，合作社治理同樣也要追求效率。治理效率源自于公司治理，鄭紅亮、周清杰（2003）認(rèn)為.公司治理效率的高低體現(xiàn)在既定制度背景下，治理機制能在很大程度上降低各利益相關(guān)主體的治理成本，使其獲得各自應(yīng)有的報酬。嚴(yán)若森（2005）認(rèn)為，公司治理效率的最優(yōu)化等價于在既定條件下公司治理成本最小化或治理收益的最大化。根據(jù)以上對公司治理效率的描述，可以界定出農(nóng)民專業(yè)合作社治理效率反映的是在既定環(huán)境下，合作社治理成本與治理收益的比值。

（一）合作社治理成本指標(biāo)

綜合國內(nèi)外學(xué)者對治理成本的論述，認(rèn)為合作社治理成本主要包括信息成本、集體決策成本、監(jiān)督成本、激勵成本和剩余成本。由于這五個成本之間并非獨立，而是相互影響，例如信息成本與監(jiān)督成本之間，O督成本與剩余成本之間存在著反向被動關(guān)系，因此很難對這五項治理成本進(jìn)行精確衡量。治理成本實質(zhì)是治理結(jié)構(gòu)和治理機制制度投入的狀態(tài)反映，因此在此用治理結(jié)構(gòu)和治理機制兩方面的要素來替代這五種治理成本。一是社員大會維度。社員大會是合作社的最高權(quán)力機構(gòu)，也是合作社治理的主體，社員通過社員大會的投票機制和退出機制參與合作社治理，社員大會的構(gòu)成和運行情況影響著合作社的治理效率。主要包括：A.所有權(quán)集中度。B.社員大會召開次數(shù)。C.社員退出機制。二是理事會維度。理事會是合作社常設(shè)的權(quán)力機構(gòu)，是經(jīng)營決策的核心。理事會的表現(xiàn)影響著合作社治理的最終效果。主要包括：A.理事會成員構(gòu)成。B.理事長學(xué)歷層次。C.理事長培訓(xùn)情況。三是監(jiān)督維度。合作社對管理者行為的監(jiān)督主要包括兩個層面，一為監(jiān)事會設(shè)置，二為信息公開程度。四是經(jīng)理層維度。經(jīng)理是合作社經(jīng)營管理人員，負(fù)責(zé)執(zhí)行理事會的決策。主要包括：A.經(jīng)理設(shè)置。B.經(jīng)理報酬情況。

（二）合作社治理收益指標(biāo)

治理收益是合作社治理效率的另一個重要因素，討論治理收益前必須要弄清楚合作社治理的目標(biāo)。合作社治理目標(biāo)是對內(nèi)保護社員利益，尤其是中、小社員利益，對外追求合作社的經(jīng)濟利益，從而更好地為社員服務(wù)，滿足社員利益改善的需求。一是社員收益改善。該指標(biāo)可以通過社員加入合作社前后農(nóng)業(yè)收入增加情況來反映。二是服務(wù)社員。合作社為社員提供與生產(chǎn)有關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。由于服務(wù)質(zhì)量受主觀因素影響較大，很難評定，因此可以用合作社為社員提供服務(wù)的種類來衡量。三是社員滿意度。該指標(biāo)是社員對合作社提供的治理制度、治理機制下權(quán)益保護、經(jīng)濟利益改善、服務(wù)提供、民主管理等方面的綜合反饋。提高社員滿意度是合作社治理的最終目標(biāo)，也是反映合作社治理效率的綜合指標(biāo)。

二、不同治理模式下農(nóng)民專業(yè)合作社效率實證分析

（一）合作社治理模式分類

1.中小農(nóng)戶主導(dǎo)型治理模式。合作社領(lǐng)辦人和社員都是中小農(nóng)戶，合作社遵循“自愿人社、一人一票、民主管理、基于惠顧額分配盈余、資本報酬有限”等合作社原則，屬于傳統(tǒng)合作社類型。在社員人數(shù)較少時，合作社實施社員共同管理，一般不設(shè)立社員大會、理事會等組織結(jié)構(gòu)；在社員人數(shù)較多時，合作社從社員中選出能人來管理合作社，這兩種情況都屬于控制權(quán)掌握在中小社員手中。

2.大戶或技術(shù)能手主導(dǎo)型治理模式。該類型合作社主要由種養(yǎng)殖大戶、運銷大戶或技術(shù)能手牽頭，中小社員共同參與。該類型合作社是我國合作社的主體，張曉山和苑鵬（2009）認(rèn)為，在我國沒有大戶的加入、沒有企業(yè)家的合作社，就不可能有成功的合作。社員同質(zhì)性是我國合作社的短暫現(xiàn)象，而社員異質(zhì)性則是合作社的常態(tài)。隨著社員在生產(chǎn)規(guī)模、資金、技術(shù)、人社動機等方面差異逐漸增大，社員分化為核心社員（大戶或技術(shù)能手）和普通社員（中小農(nóng)戶），核心社員憑借資本、信息、技術(shù)、市場等優(yōu)勢掌握著合作社的控制權(quán)，中小社員則處于依附和被控制地位，合作社演變?yōu)樯贁?shù)人控制的合作社。

3.政府部門主導(dǎo)型治理模式。該類型合作社主要由村委會、供銷社、農(nóng)技部門等政府組織或準(zhǔn)政府組織牽頭成立的合作社。合作社管理者一般由村干部擔(dān)任或是相關(guān)政府部門委派。合作社委托人和人有著經(jīng)濟利益和政治利益雙重紐帶關(guān)系，對于合作社人.來說，合作社經(jīng)營的好壞不僅關(guān)系到合作社及社員的經(jīng)濟利益，而且還將通過社員的利益表達(dá)影響到自己的政治利益（如村干部的連任等）。

4.企業(yè)主導(dǎo)型治理模式。企業(yè)型社員憑借資金、技術(shù)、管理或市場等要素優(yōu)勢掌握著合作社的控制權(quán)，這是工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的主要形式之一。該模式下，農(nóng)戶社員與企業(yè)之間是購銷關(guān)系或雇傭、租賃關(guān)系。企業(yè)是資金、技術(shù)和管理等關(guān)鍵要素的主要提供者，其通過直接管理合作社和以股份分紅為主的盈余分配掌握著合作社的控制權(quán)和剩余索取權(quán)；合作社的委托關(guān)系表現(xiàn)為普通社員（農(nóng)戶）與企業(yè)之間的委托以及企業(yè)與其雇傭的經(jīng)理人之間的委托。

（二）不同治理模式下合作社效率實證分析

采用的合作社數(shù)據(jù)是于2013-2015年對山東省威海、煙臺、濰坊、菏澤等7個地市55家合作社進(jìn)行實地調(diào)研得來的，合作社是種植類合作社。合作社調(diào)研采取調(diào)查問卷和訪談相結(jié)合形式，既有合作社負(fù)責(zé)人，又有普通社員的調(diào)研，共獲得有效問卷355份（其中負(fù)責(zé)人55份，社員300份）。

用調(diào)研的樣本，合作社的治理投入和治理收益的數(shù)據(jù)，運用Maxdea軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析處理，對不同治理模式下合作社的治理效率進(jìn)行評價。對于合作社治理投入的10個指標(biāo)，通過專家討論，保留了X2，X3，X4，X5，X7，X10等六個投入指標(biāo)。X2社員大會召開次數(shù)，一定程度反映了合作社民主管理程度和社員對合作社的表決權(quán)和知情權(quán)。X3社員退出機制，反映了社員權(quán)益的保護和社員對合作社管理人員的監(jiān)督。X4理事會成員構(gòu)成，反映了中小社員在合作社經(jīng)營中的話語權(quán)。X5理事長學(xué)歷層次，反映了合作社經(jīng)營管理人員的能力。X7監(jiān)事會設(shè)置，反映了中小社員對合作社經(jīng)營管理人員的監(jiān)督。X10經(jīng)理報酬，反映了經(jīng)理所受到的顯性激勵情況。

不同治理模式下的樣本合作社在社員收益改善、服務(wù)社員、社員滿意度和合作社綜合治理效率4個方面的效率值如下。

不同治理模式下樣本合作社治理效率平均值：

備注：DMU下的A、B、C、D分別表示中小社員主導(dǎo)型、大戶主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型以及政府部門主導(dǎo)型治理模式的樣本合作社。Score是樣本合作社的效率值。

三、結(jié)論

（一）在社員民主管理方面，中小社員主導(dǎo)型和政府部門主導(dǎo)型治理模式表現(xiàn)較好

通過對比社員退社機制、社T大會召開次數(shù)和理事會中小社員比例等指標(biāo)，中小社員主導(dǎo)型和政府部門主導(dǎo)型治理模式的評價較高。在中小社員主導(dǎo)型合作社中，社員基于互助的樸素思想松散地聯(lián)結(jié)起來，入社、退社完全自由不受限制。在政府部門主導(dǎo)型合作社中，合作社負(fù)責(zé)人比較注重法律、法規(guī)和民意，出于規(guī)范性考慮，合作社的社員大會、理事會較好的體現(xiàn)了中小社員民主參與。

（二）在信息公開方面，政府部門主導(dǎo)型治理模式表現(xiàn)較好，大戶主導(dǎo)型和企業(yè)主導(dǎo)型治理模式表現(xiàn)較差

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大戶主導(dǎo)下和企業(yè)主導(dǎo)下的合作社理事會和監(jiān)事會通常都是由核心社員掌控，普通社員對于合作社的經(jīng)營信息知道的很少，合作社的財務(wù)信息基本不公開。信息的缺乏使得普通社員盲目依附于合作社的核心社員。加入合作社后，雖然普通社員的經(jīng)濟利益得到了提高，但是獲得的價格改進(jìn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于企業(yè)通過農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售獲得的利潤。

（三）在社員收益改善方面，企業(yè)主導(dǎo)型治理模式的表現(xiàn)明顯高于其他模式

雖然在企業(yè)主導(dǎo)型治理模式中存在著買不公平和企業(yè)侵占農(nóng)戶利益的現(xiàn)象，但是在農(nóng)產(chǎn)品賣難的情況下，該模式對于社員收益改善的效率是最高的。

農(nóng)業(yè)合作社合作模式范文第5篇

關(guān)鍵詞 美國；荷蘭；農(nóng)業(yè)合作組織；經(jīng)驗借鑒；中國農(nóng)業(yè)合作組織；發(fā)展建議

中圖分類號 F324 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）22-0263-03

Abstract This paper introduced the development history of agricultural cooperation organizations in U.S. and Holland，analyzed its operating management and running mode，combined with Chinese practical situations，and used for its operational mode，put forward some suggestions for the development of Chinese agricultural cooperation organization，and aimed at promoting it sustainable，rapid and healthy development.

Key words the United States；Holland；agricultural cooperative organizations；experience reference；agricultural cooperative organizations in China；development suggestions

農(nóng)業(yè)合作組織是專業(yè)化合作組織在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展延伸的產(chǎn)物，是以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者為對抗商業(yè)資本的壟斷和盤剝、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)條件而自愿建立的互經(jīng)濟組織。自20世紀(jì)80年代以來，隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的不斷推進(jìn)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整，各類新型農(nóng)業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展。而國際上的一些農(nóng)業(yè)合作組織多數(shù)是伴隨著近代工業(yè)和城市發(fā)展而出現(xiàn)的商業(yè)和資本對產(chǎn)業(yè)工人和小農(nóng)戶的剝奪應(yīng)運而生，其本質(zhì)多數(shù)是弱者聯(lián)合形成的互經(jīng)濟組織。

1 美國農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展概述

美國不僅是當(dāng)今世界上最發(fā)達(dá)的資本主義國家，同時也是名副其實的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國。美國農(nóng)業(yè)建立在高度商業(yè)化的家庭農(nóng)場經(jīng)營的基礎(chǔ)上，而其中農(nóng)業(yè)合作社則一直占據(jù)著重要地位，成為美國農(nóng)業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化的主要形式。邵喜武[1]指出，美國農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場經(jīng)營為主，家庭農(nóng)場在美國約占95%。由此美國的農(nóng)業(yè)合作社通常又被稱作農(nóng)場主合作社[2]。王民富[3]J為，美國農(nóng)業(yè)合作社到目前為止已經(jīng)有大約180年的發(fā)展歷史，由于在發(fā)展過程中不斷受到美國政治、經(jīng)濟以及自身因素的影響，其發(fā)展過程大致概括為6個階段。

1.1 初創(chuàng)試驗階段（1810―1870年）

美國獨立戰(zhàn)爭結(jié)束后，隨著其疆域的不斷擴張，農(nóng)田面積迅速擴大，農(nóng)場數(shù)目不斷增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開始飛速發(fā)展，因此農(nóng)場主們開始嘗試建立服務(wù)自我的合作組織。1810年，在美國大陸康涅狄格州由農(nóng)場主組建的一個乳品合作社被認(rèn)為是美國歷史上農(nóng)業(yè)合作社的開端。

1.2 迅速擴大階段（1870―1890年）

這一階段的主要事件是“格蘭其”和“農(nóng)場主聯(lián)盟”的建立。這2個組織的成立對美國農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展起到了至關(guān)重要的推動作用。然而，隨著農(nóng)場主合作社聯(lián)盟的不斷擴大，農(nóng)場主合作運動使得私人大商業(yè)的利益受到重創(chuàng)，因此遭到強烈反對[4]。1890年，美國頒布《謝爾曼反托拉斯法》，限制農(nóng)場主合作社的發(fā)展，但是很快就認(rèn)識到美國農(nóng)業(yè)不能沒有合作經(jīng)濟[5]。

1.3 全國網(wǎng)絡(luò)形成階段（1890―1920年）

美國合作社全國性網(wǎng)絡(luò)的形成，是其進(jìn)一步發(fā)展的重要歷史階段。繼農(nóng)場主聯(lián)盟之后，全國農(nóng)場主協(xié)會開始興起。隨著此階段的結(jié)束，幾乎美國所有的州都建立了地方性農(nóng)業(yè)合作組織。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品有序銷售階段（1920―1933年）

1922年，美國政府頒布了《卡帕-沃爾斯坦德法》來支持農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展。1929―1933年，美國經(jīng)濟全面衰退，同時美國農(nóng)業(yè)也面臨大蕭條時期。然而此時，政府和民間對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟卻空前熱情，致使美國農(nóng)業(yè)合作組織進(jìn)入了一個新的歷史契機。在此階段，出現(xiàn)了繼格蘭其、農(nóng)場主聯(lián)盟、農(nóng)場主協(xié)會后又一個重要的農(nóng)業(yè)合作組織――美國農(nóng)場局聯(lián)盟。農(nóng)場局聯(lián)盟成立的目的主要在于幫助改善農(nóng)場主經(jīng)營，促進(jìn)美國農(nóng)業(yè)合作社有序化發(fā)展。

1.5 持續(xù)發(fā)展階段（1933―1945年）

此階段美國農(nóng)業(yè)合作社在美國經(jīng)濟從大衰退到復(fù)蘇的經(jīng)濟背景以及新農(nóng)業(yè)計劃和第二次世界大戰(zhàn)的社會歷史背景下仍然持續(xù)發(fā)展。其中1933年通過的《農(nóng)場信貸法案》（The Farm Credit Act）創(chuàng)立美國農(nóng)場信貸系統(tǒng)（Farm Credit System，簡稱FCS），為農(nóng)場在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)提供短期、中期及長期貸款。

1.6 不斷調(diào)整階段（1945―1980年）

此時美國農(nóng)業(yè)合作組織開始轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展軌道，步入成熟階段。隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進(jìn)，許多農(nóng)業(yè)合作社紛紛開始圍繞國際經(jīng)濟層面來調(diào)整自己的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營策略。在20世紀(jì)60―70年代初創(chuàng)的一些農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)在已經(jīng)成為全美最大的合作社企業(yè)之一，并在全球市場上也占據(jù)了一席之地。與此同時，美國民權(quán)運動的興起也為農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)行了有利助推。

目前，美國共有農(nóng)場主約200萬人，其中加入合作社的農(nóng)場主約占總數(shù)的82%，相當(dāng)于每6個農(nóng)場主就有5個加入了各種形式的合作社[6]。美國合作社在其組織制度和運營方面，具備一些其獨特的方面。李 健等[7]指出：①美國農(nóng)業(yè)合作社籌集資金的形式主要有3種。一是社員認(rèn)購，也稱股金籌集機制，合作社社員根據(jù)其交貨量購買相應(yīng)的股金，此外，還可通過發(fā)行優(yōu)先股，吸引外部投資者的資金[8]；二是基于惠顧交易的籌資。通過按交易量來籌資，通過按交易量來分配盈余，大大增加社員入股積極性；三是通過銀行借貸籌集資本。美國有專門的農(nóng)業(yè)借貸合作系統(tǒng)，專門為符合條件的合作社提供借貸。②美國合作社在利潤分配上多采用按社員交易額大小來分配剩余利潤和按出資比例進(jìn)行分紅相結(jié)合的分配方式，實現(xiàn)了按勞分配與按資分配相結(jié)合，充分調(diào)動了社員出資出力的積極性。③美國農(nóng)業(yè)合作社很注重合作社之間的合作交流，經(jīng)常舉行各種形式的交流會、研討會或者組織合作社之間參觀學(xué)習(xí)，通過信息交流學(xué)習(xí)不僅使合作社及時掌握相關(guān)的行業(yè)立法、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)技術(shù)、市場行情等方面的信息，還可以促進(jìn)合作社之間攜手解決一些本領(lǐng)域的共性問題，如開發(fā)新品種、藥物測試、價格補貼、進(jìn)出口貿(mào)易磋商、聯(lián)邦立法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定等[9]。此外，還有王征兵等[10]指出：美國農(nóng)業(yè)合作社在管理制度方面將傳統(tǒng)的“一人一票制”民主管理與委托專家管理相結(jié)合，允許非社員參加合作社理事會，并外聘專家參加合作社日常經(jīng)營管理。

2 荷蘭農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展概述

荷蘭位于歐洲西部，是一個人口數(shù)為1 670萬人的小國，是歐洲人口最密集的國家之一。荷蘭國土面積超過40 000 km2，其中陸地面積為33 983 km2，可耕地面積占陸地面積的21.86%。在荷蘭的國民生產(chǎn)總值中，服務(wù)業(yè)占到73.2%，工業(yè)占24.1%，農(nóng)業(yè)占2.8%。另外，國際貿(mào)易約占國民生產(chǎn)總值的53%，在世界農(nóng)產(chǎn)品凈出口額的排名中僅次于美國，是一個貿(mào)易大國。

麗華[11]指出：荷蘭農(nóng)業(yè)合作社歷史悠久，最早起步于19世紀(jì)下半葉。最早的具有合作性質(zhì)的組織是出現(xiàn)于Limburg省的Casinos。第一家Casino于1872年產(chǎn)生于乳品行業(yè)，由當(dāng)?shù)氐哪膛＾r(nóng)戶成立，其主要功能是聯(lián)合采購生產(chǎn)資料和購買保險。然而，真正得到承認(rèn)的第一家合作社，即Welbe-grepen Eigenbelang，成立于1887年，與1886年頒布《合作社法》之后。到了20世紀(jì)開始，荷蘭的信用合作社、花卉園藝產(chǎn)品合作社、乳制品合作社等開始迅速增長，隨后各種聯(lián)合社、化肥（生產(chǎn)資料）合作社等也陸續(xù)出現(xiàn)。第一次世界大戰(zhàn)期間，由于荷蘭處于中立態(tài)度，這對其農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了極大的推動作用。隨后有些合作社開始聯(lián)合起來成立地區(qū)性合作社，這些區(qū)域性合作社在國際上被稱為聯(lián)邦合作社。第二次世界大戰(zhàn)以后，荷蘭合作社經(jīng)歷了不斷合并和業(yè)務(wù)調(diào)整的時期，這種聯(lián)邦合作社在之后的發(fā)展中通過不斷的組織變革和重組，慢慢消逝，專業(yè)化合作社占領(lǐng)主導(dǎo)地位。制度環(huán)境和內(nèi)部推動力是荷蘭農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生和發(fā)展的重要因素?？傮w而言，荷蘭合作社的發(fā)展經(jīng)歷了一個從地域性的小規(guī)模組織，到通過不斷地聯(lián)合成為聯(lián)邦合作社和全國性合作社來增強規(guī)模效應(yīng)和減少成本，再通過合并，分解、解體等重構(gòu)成為專業(yè)性、跨區(qū)域甚至是國際化的合作社組織模式的過程。

歐繼中等[12]指出：荷蘭農(nóng)業(yè)合作社遍及國內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)，根據(jù)其經(jīng)營范圍和服務(wù)內(nèi)容，主要將其分為三大類：①供應(yīng)合作社。農(nóng)民可通過這類合作社訂購種子、肥料、飼料等。全國共有100多個這樣的合作社，占飼料供應(yīng)的55%和肥料供應(yīng)的60%。②銷售和加工合作社。這類合作社主要是為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品的加工和服務(wù)工作，這類合作社的市場占有率一般都在50%以上，有甚者則達(dá)到100%。③服務(wù)合作社。這類合作社主要是為荷蘭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供不同類型的服務(wù)，其中包括聯(lián)合農(nóng)技合作社、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、合作社信貸等服務(wù)。

關(guān)于荷蘭農(nóng)業(yè)合作社的運行模式特點，楊真[13]則指出：①合作社專業(yè)化程度高。從農(nóng)產(chǎn)品的類型來看，合作社不僅有供應(yīng)型、服務(wù)型還有加工銷售型，此外還有專門提供金融服務(wù)的合作社――拉博銀行。荷蘭農(nóng)業(yè)合作社都是作為特殊獨立的法人存在，是一種不依托于政府，農(nóng)民自愿組織起來的互惠互利的特殊經(jīng)濟組織。從經(jīng)濟層面來看，荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社其實是為其社員謀求經(jīng)濟利益的專業(yè)化企業(yè)，為了追求利潤最大化、增強市場競爭力，合作社的總體發(fā)展趨勢是合并―減少數(shù)量―擴大規(guī)模―實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)。②合作社運行成本低。主要原因：一是合作社一體化的加工銷售配送服務(wù)。荷蘭合作社一般都擁有自己的倉庫、運輸車隊、加工廠和銷售場所，這樣不僅能為社員提供將近40%的加工、銷售、運輸?shù)确矫娴睦麧櫍瑫r還可以大大降低合作社的運行成本。二是合作社社員文化上的同一性、目標(biāo)一致性，不僅便于合作社的經(jīng)營管理，同時經(jīng)營目標(biāo)明確，提高了效率。③合作社與社員利益一致。以銷售合作社為例，在社員與合作社之間有收購或出售一定比例產(chǎn)品的責(zé)任與義務(wù)，在內(nèi)部，合作社不以盈利為目的；然而，在市場上，合作社則要追求利益的最大化，為社員爭取利潤的最大化。合作社在扣除各合理的開支后，根據(jù)社員之前出售產(chǎn)品成交額向他們返還利潤。由此看見，社員與合作社之間利益存在一致性。

3 美、荷兩國農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展的經(jīng)驗借鑒

從2006年國家頒布《農(nóng)民合作社法》之后，我國的農(nóng)業(yè)合作社開始頻繁興起?，F(xiàn)今我國已有121萬個合作社，入社農(nóng)戶約有8 985萬戶，平均每個合作社有75戶社員，其總數(shù)達(dá)到全國農(nóng)戶總數(shù)的34.6%。結(jié)合目前的國內(nèi)合作社發(fā)展情況，雖然我國的農(nóng)業(yè)合作社呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，但是，由于我國的農(nóng)業(yè)合作社還處于發(fā)展的起初階段，面臨著發(fā)展規(guī)模小、發(fā)展目標(biāo)不明確的問題，以合作社名義爭取國家項目、補貼和優(yōu)惠的“偽”合作社頻繁出現(xiàn)，國家政策對合作社融資問題輻射不到位等的制約。然而筆者認(rèn)為，這些問題的解決，最關(guān)鍵在于國家及相關(guān)政府職能部門的立法和政策引導(dǎo)。“他山之石，可以攻玉”，以下是結(jié)合美國、荷蘭農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展提出的相關(guān)經(jīng)驗借鑒。

3.1 理性認(rèn)識，尊重百年合作社的生命周期論

生命周期理論是興起于20世紀(jì)初的一種研究方法，該理論的基本思想是將個體的生命周期看作是更大的社會力量和社會結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。到目前為止，美國、荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展歷程已經(jīng)度過了1個多世紀(jì)，農(nóng)業(yè)合作社的萌發(fā)、興起、遇到挫折再到漸入佳境，其每一個前進(jìn)的步伐都受到當(dāng)時的政治、經(jīng)濟、社會大背景的影響。因此，農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展不是一蹴而就的，而是經(jīng)過不斷地錯誤、糾偏、完善、創(chuàng)新從而順勢而為并且借力而上。我國的農(nóng)業(yè)合作社，從20 世紀(jì)20年代開始大致經(jīng)歷了3次獨立的發(fā)展歷程，因此相較美、荷而言，我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展歷史較短，與美國合作社的百年歷史不具備可比性。因此，我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的過程中，一定要遵循合作社運動的生命周期論，尊重農(nóng)業(yè)市場發(fā)展的客觀規(guī)律，切勿過急過快發(fā)展。只要堅持按照政府引導(dǎo)、堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商品化、現(xiàn)代化道路，假以時日，我國也必將會出現(xiàn)一批生命力強的百年合作社。

3.2 因地制宜，科學(xué)選擇合作組織的發(fā)展模式

各國的農(nóng)業(yè)合作組織模式都兼具本國特色，各有差異。假如美國沒有大規(guī)模的農(nóng)場作為基礎(chǔ)，美國農(nóng)場主協(xié)會將無法充分發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的強大功能[14]。再如荷蘭，其是以花卉、畜牧為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，附加值高，無需過多依賴政府扶持。由此可見，不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、不同的文化背景下產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)合作社在其組織模式和運行機制上也存在著很大的差異。因此，我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的過程中，不能選擇不符合我國國情的“荷蘭模式”，也不能選擇大型規(guī)?；?、高度機械化經(jīng)營的美國企業(yè)型“家庭農(nóng)場”模式，而是需要重視不同產(chǎn)品合作社的差異性，實實在在地面對我國人多地少的實際情況，引導(dǎo)合作社采取恰當(dāng)?shù)氖袌霾呗?，?gòu)建合理的發(fā)展模式。

3.3 鼓勵合作社的合并和聯(lián)合

綜觀美國、荷蘭農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展歷程，可以看出，專業(yè)化和規(guī)?；膶崿F(xiàn)是合作社發(fā)展的必然結(jié)果，其合作社大體分為2種：一種是專業(yè)化合作社，另一種是綜合性合作社和合作聯(lián)合社。我國的合作社截至目前已近100萬家，但是規(guī)模小是我國農(nóng)業(yè)合作社最主要的特征之一，這就與美國、荷蘭這種成千上萬的社員規(guī)模形成鮮明對比。因此，我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的過程中，可以適當(dāng)考慮用一些發(fā)展較好、規(guī)模較大的合作社合并發(fā)展較差、規(guī)模較小的合作社；也可以考慮發(fā)展合作社聯(lián)合社以擴大合作社規(guī)模，讓這些經(jīng)營相似農(nóng)產(chǎn)品的合作社之間共享一些技術(shù)、市場信息、銷售渠道等資源，從而擴大合作社外部規(guī)模，節(jié)省合作社交易成本。

3.4 政府重視對合作社的立法保護和政策引導(dǎo)

美國早在1922年頒布《卡帕-沃爾斯坦德法》作為《合作社大憲法》；于1926年頒布《合作社銷售法》進(jìn)一步為合作社提供反托拉斯豁免條款；1937年通過頒布的《農(nóng)業(yè)營銷協(xié)定法》，使農(nóng)民利用集體行動，增強行業(yè)自律性等。此外美國還根據(jù)變化的農(nóng)業(yè)形式和國內(nèi)外市場情況及時調(diào)整修改法律法規(guī)，為合作社的發(fā)展提供可靠、完備的法律支持[7]。不僅如此，美國政府在財政、收、信貸等方面對其合作社的發(fā)展也提供了完備的保障。而放眼國內(nèi)的農(nóng)業(yè)合作社，雖然政府在財政、稅收、信貸等方面也為其提供了保障，但是我國大部分地區(qū)還是存在著政策落實不到位的問題。我國政府重視招商引資，偏向企業(yè)和大戶，政府雖然在名義上支持合作社發(fā)展，但是力度相對企業(yè)和大戶卻小得多。在立法上，盡管在2016年頒布了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，但是該條法律在政府扶持問題上的規(guī)定并無實際操作性，此外，在合作社的設(shè)立、財務(wù)管理、組織機構(gòu)上缺乏靈活性。因此，我國政府除要加強對合作社的引導(dǎo)和宣傳，還要堅決執(zhí)行相關(guān)政策，建立健全合作經(jīng)濟法律體系，為農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展奠定基礎(chǔ)[15-16]。此外各級政府應(yīng)當(dāng)在財政上給予扶植、在信貸上給予幫助、在稅收上給予優(yōu)惠、在土地上給予支持、在技術(shù)上給予引導(dǎo)等。同時政府和專業(yè)合作社之間也需正確處理二者的關(guān)系，避免錯位和越位問題的發(fā)生；政府對合作社還應(yīng)當(dāng)給予正確的引導(dǎo)，盡量注意多頭管理、低效管理情況出現(xiàn)。我國農(nóng)業(yè)合作社在以自身發(fā)展為主的同時，政府切實加強引導(dǎo)與政策支持，最大限度地為合作社提供發(fā)展的外援扶持和政策推動，這不僅是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社自身職能與政府推動職能的重要切合點，也是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)合作社不斷邁向成熟的強勁動力。

4 結(jié)語

發(fā)展規(guī)模小、專業(yè)化程度低、自身實力較弱、政府立法和政策引導(dǎo)不到位等，都是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。通過結(jié)合相關(guān)研究，借鑒美國、荷蘭兩國農(nóng)業(yè)合作組織相對較成熟的發(fā)展經(jīng)驗，從尊重農(nóng)業(yè)合作社百年生命周期理論、科學(xué)選擇適合自身的發(fā)展模式、強強聯(lián)合、合并以及加強政府引導(dǎo)、重視合作社相關(guān)法律的完善幾個方面為我國農(nóng)業(yè)合作社的健康有序快速發(fā)展提出建議，從而提高我國農(nóng)業(yè)合作社的國際市場競爭力，推進(jìn)合作社不斷邁向成熟。

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