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農(nóng)業(yè)合作社的意義范文第1篇

在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，農(nóng)民多處在劣勢，屬于價(jià)格接受者。同時(shí)，在農(nóng)資方面，存在很多售賣假種子假化肥的現(xiàn)象，農(nóng)民無法辨別真?zhèn)?。因此?a href="http://m.rqylqx.com/haowen/297576.html" target="_blank">農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及銷售過程中，農(nóng)戶利益得不到保障。另外，各農(nóng)戶的土地都非常有限，無法大規(guī)模種植，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，影響品牌化的銷售。

農(nóng)業(yè)合作社，可以將農(nóng)戶和土地都集中起來，一方面有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化，另一方面，不論是在農(nóng)資購買還是農(nóng)產(chǎn)品銷售上，都可以形成一定的議價(jià)能力，保障農(nóng)民的利益。

目前在中國，合作社的發(fā)展已經(jīng)有了進(jìn)展，也有著很好的勢頭。但是在有些地方，農(nóng)民還不了解合作社，或者由于一些歷史或個(gè)人的原因而誤解合作社從而不愿意加入。此次調(diào)研旨在了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對合作社的了解以及加入意愿，并且一定程度上推動當(dāng)?shù)睾献魃绲陌l(fā)展，保障農(nóng)民的利益。

二、調(diào)研地基本情況

隆化縣位于河北省北部，全縣幅員5497平方公里，轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?2.67萬人，其中農(nóng)業(yè)人口34.9萬人。礦產(chǎn)品開采加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電產(chǎn)品制造加工三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度繼續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，以養(yǎng)牛、水稻、制種、“兩杏一果”（山杏、大扁、山楂）為主的農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。

北戎牛業(yè)專業(yè)合作社以“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，通過北戎公司領(lǐng)辦合作社，以北戎公司建設(shè)的養(yǎng)殖園區(qū)為基礎(chǔ)，合作社組織社員集中托管飼養(yǎng)的方式，主營肉牛養(yǎng)殖和有機(jī)肥加工，包括種植和養(yǎng)殖。

三、數(shù)據(jù)來源與說明

調(diào)研采用隨機(jī)抽樣的方法抽取樣本農(nóng)戶30個(gè)，獲得有效樣本為30個(gè)。并且針對合作社問題對本地的北戎牛業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行了調(diào)研。農(nóng)戶調(diào)查調(diào)查范圍涉及農(nóng)戶家庭的基本情況、基本生產(chǎn)情況、農(nóng)戶的合作組織情況、農(nóng)戶的公共物品供需情況和農(nóng)戶家庭的收支狀況多個(gè)方面的情況。

四、樣本農(nóng)戶家庭的基本情況

樣本數(shù)據(jù)顯示，家庭平均人口為4人，表明目前家庭規(guī)模較小；戶主的教育程度基本處于小學(xué)階段教育水平，戶主的教育程度總體偏低；戶均耕地面積為7畝，戶均平均地塊數(shù)為3塊，表明土均零碎在很大程度上存在；有養(yǎng)殖業(yè)的戶數(shù)占所調(diào)研農(nóng)戶總數(shù)的0%，表示村中沒有養(yǎng)殖家禽牲畜的現(xiàn)象；大多數(shù)戶主除了務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷外，還有其他的營生方式。因此可以將本地的居民情況濃縮為一個(gè)典型的形象，家庭人口在4人，教育程度在初中以下，家中每人2畝地，沒有養(yǎng)殖家禽牲畜的現(xiàn)象，并且居民外出打工現(xiàn)象顯著。

五、村民加入合作社意愿分析

村民加入合作社的意愿我們簡單分為三個(gè)方面：1 了解程度 2 參加意愿 3收益意愿。

1.了解程度

由于調(diào)查方為二道窩鋪村村民，村中并不存在合作社的情況，而是僅僅知道鄰村的北戎牛業(yè)專業(yè)合作社駐地在二道窩鋪村，對合作社的了解存在一定程度上的空白，相當(dāng)一部分的村民（半數(shù)以上）對于合作社的了解僅僅限于“是否與時(shí)期相同”這樣的認(rèn)知程度上。

2.參加意愿

在進(jìn)行了相關(guān)的合作社知識的說明之后，對參加合作組織的認(rèn)可程度分析：

從參加合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)表可以得出，認(rèn)為參加了合作經(jīng)濟(jì)組織沒有好處的

從數(shù)據(jù)表來看，我們還可以發(fā)現(xiàn)參加合作經(jīng)濟(jì)組織的具體好處，這些具體好處從大至小依次為：提高農(nóng)戶收入、降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本、提高了服務(wù)能力、增加了客戶及減少了不良競爭等。農(nóng)戶對各類好處認(rèn)知的占比中，提高農(nóng)戶收入上為0.3，降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本（包括成本和不良競爭）上為0.3，提高了服務(wù)能力為0.2，增加了客戶、減少不良競爭及其他分別為0.1，在豐富文化生活上，合作經(jīng)濟(jì)組織并未發(fā)生作用。其中，合作經(jīng)濟(jì)組織在提高農(nóng)戶收入、降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本、提高了服務(wù)能力三項(xiàng)上作用較大，比重接近90%。

六、結(jié)論與政策建議

本次調(diào)研可以得出結(jié)論，如果將調(diào)研對象唐三營鎮(zhèn)二道窩鋪村的調(diào)研中30戶農(nóng)民的情況綜合一下，與中國典型農(nóng)民的特點(diǎn)相同，存在于中國典型農(nóng)村相似的問題。村民參加合作社的意愿還是比較高的，但是創(chuàng)建合作社征集土地問題依舊是一個(gè)重要的難點(diǎn)。因此就本地的創(chuàng)建蔬菜合作社特殊情況提出以下兩點(diǎn)建議：

1.加大宣傳力度

使農(nóng)民真正了解合作社。合作社的的建立很大部分需要依靠農(nóng)戶意愿，調(diào)查中農(nóng)戶并不能完整的充分的了解合作社組織，對合作社還存在一定的觀點(diǎn)上的誤解，因此通過宣傳手段來使農(nóng)戶了解合作社是一個(gè)重要的途徑。

農(nóng)業(yè)合作社的意義范文第2篇

（山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 山東泰安271018）

［作者簡介］孟祥東（1990－），男，山東鄒平人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策；通訊作者：薛興利（1962－），男，山東臨朐人，博士生導(dǎo)師，教授，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

［摘要］ 文章結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展實(shí)踐與馬斯洛需求層次理論，對農(nóng)民專業(yè)合作社多元參與主體的利益驅(qū)動機(jī)制進(jìn)行了分析。分析表明：不同參與主體的利益驅(qū)動機(jī)制存在明顯差別，并且構(gòu)成了復(fù)雜的利益驅(qū)動機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，其中在利益驅(qū)動機(jī)制的層次歸屬上，政府的需求層次最高，其次為農(nóng)村能人、普通社員，而企業(yè)、合作社自身與非社員則處于較低需求層次。在當(dāng)前的利益驅(qū)動機(jī)制下產(chǎn)生了排斥機(jī)制與階層分化等問題，對此試探性地提出通過完善管理機(jī)制、提升利益驅(qū)動層次等措施加以解決。

［

關(guān)鍵詞 ］ 多元參與主體；利益驅(qū)動機(jī)制；排斥機(jī)制；階層分化

一、引言

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展是當(dāng)前學(xué)界、政界乃至商界聚焦的重要領(lǐng)域之一。其中農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)的利益驅(qū)動機(jī)制受到了眾多研究者的關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，馬克思和恩格斯將人與人之間的利益關(guān)系作為其研究的核心內(nèi)容，認(rèn)為物質(zhì)利益是人們從事各種活動的動力所在 ［1 ］。經(jīng)濟(jì)利益作為農(nóng)民進(jìn)行合作的基礎(chǔ)與紐帶，同時(shí)也是農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生與發(fā)展的原動力。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種利益共同體，必然會產(chǎn)生利益沖突，需要建立一種利益平衡機(jī)制。農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制較弱，以服務(wù)聯(lián)結(jié)模式為主，利益分配機(jī)制表現(xiàn)為多樣性、不規(guī)范性等特點(diǎn)，應(yīng)通過組織內(nèi)部制度和外部環(huán)境的優(yōu)化加以完善 ［2 ］。農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)方式、利益分配方式及利益激勵(lì)機(jī)制對其經(jīng)營績效均有十分顯著的影響 ［3 ］。農(nóng)民專業(yè)合作社作為保障與促進(jìn)社員經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，社員間必將圍繞利益的產(chǎn)生與分配形成繁瑣的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，并形成促進(jìn)或阻礙組織功能發(fā)揮的利益機(jī)制。農(nóng)民專業(yè)合作社的利益機(jī)制主要涉及合作社與其社員的利益關(guān)聯(lián)方式和合作社的利益分配機(jī)制 ［4 ］?？傮w來看，目前專門研究農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)利益機(jī)制的成果并不是很多，且多側(cè)重于合作社、社員與企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動機(jī)制，未能較好涵蓋包括政府、企業(yè)或收購商、農(nóng)村能人（村干部、大戶等）、合作社、普通社員、非社員等在內(nèi)的多元參與主體的利益驅(qū)動機(jī)制。

本文在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，將政府政績的追求、社會地位的改善、自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)等內(nèi)容也納入利益驅(qū)動機(jī)制的范疇。結(jié)合山東鄒平縣9家農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展實(shí)踐與馬斯洛需求層次理論對農(nóng)民專業(yè)合作社的多元參與主體的利益驅(qū)動機(jī)制進(jìn)行分析，以期能夠更好地促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化與可持續(xù)發(fā)展。此外，為便于表述在文中所使用的合作社均指農(nóng)民專業(yè)合作社。

二、多元參與主體的利益驅(qū)動機(jī)制分析

農(nóng)民專業(yè)合作社的參與主體包括政府、企業(yè)、合作社、農(nóng)村能人、普通社員、非社員。多元化的參與主體擁有不同的資源和多元化的利益追求。在馬斯洛需求層次理論中，把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類，這五種需要像階梯一樣由低到高逐級遞升，但這種次序并非絕對固定的，是可變的。需求層次理論有兩個(gè)基本的出發(fā)點(diǎn)，第一點(diǎn)是每個(gè)人都有需要，某層次需要得到滿足后，另一層的需要才出現(xiàn)；第二是在多種需要未獲滿足之前，先滿足迫切需要，該需要滿足之后，其他的需要才會顯示激勵(lì)作用。一般來說，某一層次的需要相對滿足了，就會向高一層次發(fā)展，追求更高一層次的需要就成為驅(qū)使行為的動力。相應(yīng)的，獲得基本滿足的需要就不再是一股激勵(lì)力量。馬斯洛強(qiáng)調(diào)各層次的需要相互依賴和重疊，高層次的需要發(fā)展后，低層次的需要仍然存在，只是對行為影響的程度大大減小。此外，需要層次結(jié)構(gòu)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技發(fā)展水平、文化以及受教育程度也直接相關(guān)。

（一）多元參與主體的單向利益驅(qū)動機(jī)制

1． 政府的利益驅(qū)動機(jī)制。中央政府出于發(fā)展農(nóng)業(yè)的考慮，希望通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社來提高農(nóng)民組織化程度，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，增加農(nóng)民收入，解決小農(nóng)戶與大市場之間的矛盾，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。地方政府在上級政府的政策引導(dǎo)下積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，一方面是出于發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的需要，真正希望當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組織化程度提高，收入增加，走上富裕道路，盡快建成較高水平的社會主義新農(nóng)村；另一方面可以通過農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目從財(cái)政中獲得更多的“政策性經(jīng)費(fèi)”，包括直接劃撥給相關(guān)部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，也包括從農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)資金中分享的部分。此外，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社可以作為地方政府的政績考核內(nèi)容，可作為基層政府官員的工作考核與職位升遷的重要依據(jù)。

2． 企業(yè)或收購商的利益驅(qū)動機(jī)制。企業(yè)或收購商的最大追求便是利潤最大化。在“龍頭企業(yè)＋合作社”模式下，企業(yè)可以獲得自身發(fā)展所需的充足優(yōu)質(zhì)原料，例如鄒平縣毛張山藥合作社，常年保障穩(wěn)定3000畝左右的山藥種植面積，為當(dāng)?shù)厣剿幖庸て髽I(yè)保障了原料供應(yīng)；在企業(yè)領(lǐng)辦合作社模式下，企業(yè)可以通過合作社實(shí)現(xiàn)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，某糧食加工企業(yè)以合作社的名義流轉(zhuǎn)了1500畝土地，用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。此外，企業(yè)還可直接或間接獲得“政策性優(yōu)惠項(xiàng)目”，包括政策性扶持資金和稅收減免優(yōu)惠等。例如東來農(nóng)機(jī)公司領(lǐng)辦合作社，公司與合作社的法人代表均為同一人，獲得的政策性扶持資金不僅用于合作社發(fā)展，也用于東來農(nóng)機(jī)公司的發(fā)展，且公司在農(nóng)機(jī)維修等項(xiàng)目上免繳所得稅。

3． 農(nóng)民專業(yè)合作社的利益驅(qū)動機(jī)制。此處主要指多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社之間進(jìn)行合作的利益驅(qū)動機(jī)制。通過社與社間的合作（聯(lián)合、整合等），農(nóng)民專業(yè)合作社可以拓展經(jīng)營項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)經(jīng)范圍，獲得更多的收益，還可增強(qiáng)自身實(shí)力，獲得優(yōu)秀示范社的評選資格，獲得更多政策性扶持資金。以鄒平縣福生源農(nóng)機(jī)合作社為例，該社僅能提供耕耙服務(wù)，與鄰村張?zhí)邹r(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合以后，便擁有了農(nóng)藥噴施的服務(wù)項(xiàng)目，2014年為2900余畝耕地提供了耕耙與農(nóng)藥噴施服務(wù)，獲政策性扶持資金4萬元。

4． 農(nóng)村能人的利益驅(qū)動機(jī)制。農(nóng)村能人即所說的農(nóng)村精英，這部分主體往往擁有較高的教育水平或較豐富的社會閱歷，具有靈活的經(jīng)濟(jì)頭腦，擁有較多的資金與人際關(guān)系資源，能夠掌握較多政策信息。現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村能人領(lǐng)辦或加入農(nóng)民專業(yè)合作社或是出于獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、相關(guān)服務(wù)，亦或是借助獨(dú)有的人際關(guān)系或信息資源獲取“政策性扶持資金”，一般為“核心社員”，在合作社中擁有更多的話語權(quán)。農(nóng)村能人除經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動以外，對于社會地位或自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的追求也是十分重要的驅(qū)動力。例如韓店鎮(zhèn)韭久香蔬菜合作社的領(lǐng)辦人是村支書，通過成立合作社從縣財(cái)政一次性獲得了50萬元的政策性扶持資金，主要?dú)w合作社發(fā)起人支配。村支書同時(shí)作為村干部與合作社負(fù)責(zé)人，積極跑市場，在尋找收購商時(shí)往往需要自己墊付部分費(fèi)用，即自有資金為社員提供了便捷的蔬菜銷售渠道，獲得了社員的極大擁護(hù)，該村支書也曾經(jīng)坦言“忙活是為了混個(gè)好名聲”。

5． 普通社員的利益驅(qū)動機(jī)制。普通社員是指農(nóng)民專業(yè)合作社中的正式社員，卻不是管理層或發(fā)起者，這類社員往往對合作社管理的參與較少。普通社員參與合作社一般出于成本與收益的考慮，只要加入合作社能夠獲得比不參加高的收益就會參加，可以是通過合作社獲得高于市價(jià)的價(jià)格，也可以是通過合作社節(jié)約相關(guān)服務(wù)的成本。例如在穆旺狐貍養(yǎng)殖合作社，普通社員加入合作社的主要?jiǎng)訖C(jī)之一便是通過合作社購買疫苗每支可省0．5－1．5元，社員的養(yǎng)殖規(guī)模平均為100只，僅這一項(xiàng)便可節(jié)省50－150元，加入合作社既節(jié)省了直接成本也省去了一部分交通費(fèi)用。

除了經(jīng)濟(jì)利益，社交的需要也是重要的驅(qū)動力。先生認(rèn)為農(nóng)村社會是是一種差序格局，每個(gè)人通過血緣與地緣構(gòu)建自己的社交圈子。當(dāng)某個(gè)合作社成立之后，核心社員的親朋們?yōu)榱孙@示“自己人”的勢力，往往會主動或較容易被說服參與合作社，同時(shí)同村人為了顯示整個(gè)村集體的團(tuán)結(jié)，避免被孤立也會積極參與本村的合作社。例如韓店鎮(zhèn)安裕糧食種植合作社，6個(gè)發(fā)起人中，3人為同一宗族，另外3人與之前的3人存在姻親關(guān)系，全部社員共94人，除1人為發(fā)起人親戚外，其余93人均為本村村民。

6． 非社員的利益驅(qū)動機(jī)制。此處所指的非社員是指不在合作社社員名冊之上，也不被合作社認(rèn)為是本社社員但與合作社存在一定的交易或其他事項(xiàng)的農(nóng)戶。這類主體主要分布于合作社所在村或周邊村落。這類主體之所以與合作社產(chǎn)生聯(lián)系目的為了獲得合作社的正外部效應(yīng)，主要是合作社開拓的市場，獲得較社員低但較市價(jià)高的價(jià)格。此外，經(jīng)常與合作社聯(lián)系可以有更多機(jī)會成為合作社的正式社員。同時(shí)也存在部分非社員僅利用合作社提供的有利條件卻不加入合作社的情況，其驅(qū)動力是擁有生產(chǎn)經(jīng)營的絕對自主權(quán)，加入合作社后擔(dān)心這種權(quán)利可能會部分或全部喪失。以碼頭前安甜瓜合作社為例，合作社擁有近500畝的甜瓜基地，成立了甜瓜市場，收獲季節(jié)收購商大量聚集，附近村莊種瓜的非社員也會到此出售甜瓜，但收購商為這部分非社員所提供的價(jià)格比社員所得到的價(jià)格低0．2－0．5元，但這部分非社員不必像社員那樣受統(tǒng)一管理，自己可隨意調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或經(jīng)營項(xiàng)目。

（二）多元參與主體的利益驅(qū)動機(jī)制網(wǎng)絡(luò)

將多元參與主體的利益驅(qū)動機(jī)制以合作社為中心進(jìn)行組合，便會得到一個(gè)更加復(fù)雜的利益驅(qū)動機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，與前一部分單向的利益驅(qū)動機(jī)制相比，在這個(gè)利益驅(qū)動網(wǎng)絡(luò)中將會更加直觀地看到多元主體間的雙向利益驅(qū)動機(jī)制，如圖1所示。

1． 在合作社多元參與主體的利益驅(qū)動機(jī)制網(wǎng)絡(luò)中，政府為合作社提供政策、資金等內(nèi)容，合作社則應(yīng)當(dāng)實(shí)質(zhì)性地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為政府提供期望的政績；政府幫扶農(nóng)村能人搞合作社，農(nóng)村能人則應(yīng)當(dāng)在一定程度上服從政府安排，包括與政府分享政策資金、提供政績等；政府為企業(yè)提供政策性扶持，企業(yè)則向政府讓利并提供政績；企業(yè)為農(nóng)村能人提供項(xiàng)目或讓利，農(nóng)村能人為企業(yè)組織農(nóng)戶，并讓渡部分合作社控制權(quán)；普通社員為合作社提供形成規(guī)模效益的條件，合作社則滿足社員對經(jīng)濟(jì)利益與社交需要的追求；非社員追求合作社正外部性，合作社也需要非社員作為其發(fā)展的后備資源；合作社與其他合作社進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)實(shí)力與分享經(jīng)濟(jì)利益的追求。

2．多元參與主體擁有不同的利益驅(qū)動機(jī)制，按照馬斯洛需求層次理論可將其劃歸不同的層次，著重解決不同層次存在的主要矛盾，這對于深入研究和完善多元參與主體的利益驅(qū)動機(jī)制有著重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

政府發(fā)展合作社的根本目標(biāo)是發(fā)展好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，使國家與農(nóng)民真正得到實(shí)惠，這體現(xiàn)了政府“受尊重的需要”與“實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要”，這是政府發(fā)展合作社最根本的動力；企業(yè)最根本的目的是為了獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，既獲取在市場中生存與發(fā)展的能力，可將其歸屬于企業(yè)“生存的需要”與“安全的需要”；農(nóng)村能人希望通過合作社獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益與無形利益（社會地位等），體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)安全與社會地位的追求，可歸為“安全的需要”、“社交的需要”與“受尊重的需要”；多家合作社聯(lián)合是為了占有更多的市場份額，獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，這期間相互合作、的合作社組成利益共同體，體現(xiàn)了某種利益歸屬感，可將其歸屬為合作社“安全的需要”和“社交的需要”，其中保障經(jīng)濟(jì)安全的需要是最根本的驅(qū)動力；普通社員希望通過合作社獲取更多經(jīng)濟(jì)利益，保障自身經(jīng)濟(jì)安全，加入合作社還可獲得某種歸屬感，可將其歸為“安全的需要”與“社交的需要”，其中保障經(jīng)濟(jì)安全是最根本的驅(qū)動力；非社員最為關(guān)注的是通過合作社獲得的經(jīng)濟(jì)利益，也是一種保障經(jīng)濟(jì)安全的需要，可歸屬為“安全的需要”。

從不同主體的利益驅(qū)動機(jī)制的歸屬層次來看，政府的需求層次最高，其次為農(nóng)村能人，普通社員，而企業(yè)、合作社自身與非社員則處于較低需求層次。

三、不同模式下的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社利益驅(qū)動機(jī)制案例分析

實(shí)踐中合作社的參與主體有的涉及到圖1中的所有主體，有的則只涉及其中部分主體，但其利益驅(qū)動機(jī)制均能被圖1所涵蓋。

（一）“政府＋企業(yè)＋合作社＋農(nóng)村能人＋普通社員＋其他合作社＋非社員”模式下的利益驅(qū)動機(jī)制

以鄒平東來農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社為例。東來農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社由東來農(nóng)機(jī)有限責(zé)任公司法人代表王允泉發(fā)起，對合作社擁有絕對控制權(quán)。該合作社的發(fā)展受到了農(nóng)業(yè)部及各級政府部門的關(guān)注，為其提供各類政策扶持，并積極幫助其評選“全國農(nóng)機(jī)合作社示范社”，獲得了較高額度的獎(jiǎng)勵(lì)性資金。同時(shí)該合作社負(fù)責(zé)人參加政府組織的相關(guān)活動，例如該社負(fù)責(zé)人作為示范社代表參加農(nóng)業(yè)部及《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》的某些專欄活動。政府部門對合作社發(fā)展提供了諸多優(yōu)惠政策與指導(dǎo)性建議，合作社的發(fā)展同時(shí)也展現(xiàn)了政府部門所做的努力獲得了應(yīng)有的成效。同時(shí)東來農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人也獲得了較高的社會聲望，在當(dāng)?shù)貥O受群眾的尊重。

東來農(nóng)機(jī)合作社依托東來農(nóng)機(jī)公司和福田雷沃重工公司，以優(yōu)惠價(jià)格購買800余萬元的農(nóng)機(jī)，著力提高合作社農(nóng)機(jī)裝備水平。合作社不僅以優(yōu)惠價(jià)格購買農(nóng)機(jī)設(shè)備，而且在農(nóng)機(jī)使用過程中為農(nóng)機(jī)企業(yè)提供大量設(shè)備使用信息，使農(nóng)機(jī)公司不斷改進(jìn)產(chǎn)品，獲得了更多的市場份額。

東來農(nóng)機(jī)公司通過村干部聯(lián)系農(nóng)機(jī)戶，將分散的農(nóng)機(jī)戶組織起來成立合作社，同時(shí)村干部也從農(nóng)機(jī)公司獲得了一定的“辛苦費(fèi)”。依托自身形成的綜合實(shí)力與淄博、濱州等地簽訂服務(wù)合同，使分散的農(nóng)機(jī)戶通過合作社獲得足夠的作業(yè)面積，同時(shí)還可享受由東來農(nóng)機(jī)公司與合作社共同提供的各類維修服務(wù)。東來農(nóng)機(jī)合作社還與其他多家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合，憑借多家合作社的綜合實(shí)力到河南等省外地區(qū)承攬業(yè)務(wù)，例如到河北等地承擔(dān)了規(guī)模為4000畝機(jī)械深松作業(yè)項(xiàng)目，各合作社平均單機(jī)獲利2萬余元。

目前，只要農(nóng)機(jī)戶到東來農(nóng)機(jī)公司購置農(nóng)機(jī)便可成為東來農(nóng)機(jī)合作社的成員，獲得合作社提供的各種優(yōu)惠項(xiàng)目與服務(wù)項(xiàng)目，不再為“找活干”和“掙錢難”而擔(dān)憂，農(nóng)機(jī)戶也可以順利從非社員變?yōu)檎缴鐔T。從合作社成立之初到現(xiàn)在，合作社社員總數(shù)增加了70％以上。社員數(shù)量的增加意味著合作社綜合服務(wù)實(shí)力的增強(qiáng)，合作社更有能力承攬大型作業(yè)項(xiàng)目。

在本例中，東來農(nóng)機(jī)合作社與政府部門聯(lián)系密切，受政府政策性扶持較多，每年可獲取50萬左右的扶持，而與政府部門聯(lián)系較弱的一般農(nóng)機(jī)合作社則很難得到政府給予的扶持資金，產(chǎn)生了一種與政府聯(lián)系松散的合作社被排斥在了合理分享政策性資金扶持的機(jī)制之外；與此同時(shí)，由于是東來農(nóng)機(jī)公司發(fā)起，合作社成為工商企業(yè)的附庸，使得合作社自治與獨(dú)立的原則受到了較為嚴(yán)重的排斥。

（二）“政府＋農(nóng)村能人＋合作社＋社員＋非社員”模式下的利益驅(qū)動機(jī)制

以韭久香蔬菜合作社為例。該合作社在縣農(nóng)業(yè)局引導(dǎo)下成立，發(fā)起人為村支書，負(fù)責(zé)組織韭農(nóng)入社?？h農(nóng)業(yè)局幫助其申請無公害韭菜基地建設(shè)，為其提供50萬元配套資金，合作社獲得資金后，15萬元用于建設(shè)，其余資金由村干部支配，其中一部分留讓給相關(guān)政府部門，實(shí)現(xiàn)了合作社與政府部門分享政策性資金。同時(shí)政府將該合作社的發(fā)展作為政績內(nèi)容，將其列為重點(diǎn)宣傳對象之一。

合作社在村邊建立了批發(fā)市場，收購商每天按時(shí)前來收購韭菜及少量其他蔬菜。社員們只需將收獲的蔬菜從地頭運(yùn)到村頭即可，節(jié)約了自己零售的許多交易成本。有了市場后，社員們不再為賣菜難擔(dān)憂，規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，目前，多數(shù)社員戶均已由3畝擴(kuò)展到5畝，春韭上市季節(jié)每日可出貨5萬斤左右，近3年來每斤韭菜的平均收購價(jià)格維持在1－1．5元左右，收益較為可觀。這些實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益成為正式社員入社的動力所在，同時(shí)他們的入社行為也是對合作社發(fā)起人的一種肯定。周邊村莊的農(nóng)戶受種植韭菜可獲得較高收益且具有穩(wěn)定市場的驅(qū)動，也紛紛加入種植韭菜的行列，并將所種韭菜送到合作社建立的市場上銷售。同時(shí)，許多鄰村的非社員韭農(nóng)多次找到合作社負(fù)責(zé)人希望加入合作社，其中已有5人順利加入合作社，成為正式社員。在此過程中，作為合作社發(fā)起人的村干部一方面獲得了政策性受益，另一方面又通過建立市場等形式從社員、非社員與收購商的交易額中提成，每斤約提取0．1元，從而獲得了更多的經(jīng)濟(jì)收益。

與東來農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社類似，韭久香蔬菜合作社作為規(guī)模大且與政府聯(lián)系密切的合作社，比周邊的小型合作社獲得了更多政府的資金扶持；同時(shí)，該合作社由農(nóng)村能人組成的“核心社員層”為追逐更高的經(jīng)濟(jì)利益和社會地位，對合作社會加強(qiáng)控制，在現(xiàn)實(shí)中不會嚴(yán)格按照合作社章程中規(guī)定的“民主原則”處理合作社事務(wù)。農(nóng)村能人基于自身所擁有的資源優(yōu)勢以及現(xiàn)階段社員民主管理意識不高等現(xiàn)狀，對合作社擁有極大的控制權(quán)，在政策性資金的使用與盈余分配等方面按照對自己最有利的方式進(jìn)行分配（例如將50萬扶持資金中的30萬用于合作社之外的項(xiàng)目），這就將普通社員排斥在了民主管理機(jī)制與合理分享合作社收益機(jī)制之外。

（三） “農(nóng)村能人＋合作社＋社員”模式下的利益驅(qū)動機(jī)制。以安裕糧食種植合作社為例

安裕糧食種植合作社由6個(gè)擁有宗族與姻親關(guān)系的村民發(fā)起成立，共有94位社員，其中6個(gè)發(fā)起人在本村的親朋好友均已入社。這6個(gè)發(fā)起人中有2名村干部，其余4人在村中也具有較大影響力。合作社統(tǒng)一購置生產(chǎn)所需農(nóng)資，以購置化肥為例，2014年以每袋低于市價(jià)8元的價(jià)格為社員購置化肥452袋，僅這一項(xiàng)每戶社員平均可節(jié)省38．46元。社員從中得到了切實(shí)的優(yōu)惠，對合作社十分擁護(hù)，對合作社發(fā)起人也較為尊重。合作社發(fā)起人在獲得社員用戶的同時(shí)還從農(nóng)資銷售企業(yè)獲得了一定的獎(jiǎng)勵(lì)。在這一模式下，農(nóng)村能人為了“名利雙收”成立合作社，社員為了降本增收，也為了體現(xiàn)對宗族或村集體的忠誠加入合作社。

在該合作社中，按照年收入來看差異非常大，其中6個(gè)發(fā)起人年收益為8萬元以上，普通社員年收益為3－5萬元。非社員所能從合作社獲得的經(jīng)濟(jì)安全保障低于普通社員，所獲得的經(jīng)濟(jì)利益更少。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異將會使農(nóng)村能人、普通社員與非社員之間的分層越來越明顯。在前兩個(gè)案例中也存在這種現(xiàn)象，發(fā)起人或農(nóng)村能人在合作社中均比普通社員的收入高出很大比例，例如東來農(nóng)機(jī)合作社核心社員年收入約為15萬元，普通社員僅為7萬元左右，差異十分明顯。

四、 結(jié)論與啟示

（一）結(jié)論

現(xiàn)階段，多元參與主體的利益驅(qū)動機(jī)制的確有效推動了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。但通過案例分析發(fā)現(xiàn)，在該利益驅(qū)動機(jī)制下產(chǎn)生了“強(qiáng)社排斥弱社、工商企業(yè)排斥合作社原有管理主體、核心社員排斥普通社員”的排斥機(jī)制；在合作社的多元參與主體利益驅(qū)動機(jī)制的分析中，同屬于農(nóng)民階級的農(nóng)村能人、普通社員與非社員由于所擁有的社會地位和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不同，其利益驅(qū)動機(jī)制的層次也是不同的，核心社員與普通社員間產(chǎn)生了較大的收入差距，產(chǎn)生了較為明顯的階層分化問題。這些問題已經(jīng)成為阻礙農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化與可持續(xù)發(fā)展的阻礙力量。亟需對當(dāng)前的多元參與主體的利益驅(qū)動機(jī)制進(jìn)行完善，加快建立能夠促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化與可持續(xù)發(fā)展的利益驅(qū)動機(jī)制。

（二）啟示

1． 完善管理機(jī)制，削弱排斥機(jī)制。一是加強(qiáng)合作社專項(xiàng)財(cái)政資金的管理，保障扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的財(cái)政資金落實(shí)到位，嚴(yán)格按照法律法規(guī)對符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社予以資金幫助；通過劃撥給相關(guān)政府部門足夠的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和加強(qiáng)監(jiān)督等方式減少或杜絕政府相關(guān)部門與農(nóng)民專業(yè)合作社建立長久的分享政策性扶持資金的合作關(guān)系。二是完善合作社的內(nèi)部管理與產(chǎn)權(quán)機(jī)制，保障民主管理與合理利益分配機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。三是嚴(yán)格審核與監(jiān)督企業(yè)參與農(nóng)民專業(yè)合作社的行為，杜絕企業(yè)借農(nóng)民專業(yè)合作社的名義從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等。

2． 提升利益驅(qū)動層次，防止過度階層分化。一是加強(qiáng)農(nóng)村能人尤其是黨員的思想建設(shè)，使之追求更高層次的“自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)”，使農(nóng)村能人在一定程度上減少對經(jīng)濟(jì)利益的追求，同時(shí)增加為社員服務(wù)的動力。二是普通社員應(yīng)通過各種方式加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素質(zhì)，通過受教育水平的提高達(dá)到追求更高利益追求的目的。現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)提高社員對合作社相關(guān)知識的認(rèn)知水平，使社員獲得較強(qiáng)烈的“主人翁意識”，從而真正積極參與合作社社務(wù)，不斷提高在合作社中利益追求的層次。

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農(nóng)業(yè)合作社的意義范文第3篇

一、現(xiàn)狀

(一)突出優(yōu)勢，培育特色合作社組織。畢郭鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，“大棚瓜菜”、“蘋果”、“特色種植、養(yǎng)殖”成為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的三大亮點(diǎn)。充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，突出本地特色，在發(fā)展合作社的時(shí)候重點(diǎn)向大棚瓜菜、蘋果、蔬菜、特種種養(yǎng)業(yè)領(lǐng)域傾斜。其中，最具有代表性的是官地洼果蔬種植專業(yè)合作社，圍繞大棚瓜菜產(chǎn)業(yè)，把2，000畝西瓜、甜瓜設(shè)施栽培生產(chǎn)基地納入合作社經(jīng)營范圍，入社社員達(dá)到了532名；久盛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，己發(fā)展社員223名，成員范圍輻射周邊20多個(gè)村，主要經(jīng)營雞、豬飼料及獸藥的購進(jìn)，與萊陽雞產(chǎn)品加工企業(yè)簽訂了成雞銷售合同，并與知名企業(yè)六合飼料廠簽訂了購進(jìn)合同。不難看出，農(nóng)民專業(yè)合作社體現(xiàn)了畢郭鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的特點(diǎn)，盡管傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占了大部分，但在辦社領(lǐng)域已有了拓展延伸的趨勢。

(二)運(yùn)行成效逐步顯現(xiàn)。畢郭鎮(zhèn)通過組建和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶開展專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如，官地洼果蔬種植合作社的經(jīng)營基地己達(dá)到2，000畝，年可生產(chǎn)瓜菜700萬斤，他們采取“統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一價(jià)格銷售”的方式，將社員生產(chǎn)的瓜菜以合作社牽頭銷往外地，每年可為農(nóng)民創(chuàng)收1，000萬元。他們還積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，對“官地洼果蔬”進(jìn)行了商標(biāo)注冊，經(jīng)過近1年的運(yùn)作，官地洼牌果蔬己開始打入上海、青島等大中城市的大型超市?，F(xiàn)正在進(jìn)行無公害產(chǎn)地認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證，計(jì)劃用2～3年時(shí)間將官地洼果蔬打造成省級名牌。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)民培訓(xùn)搭建了一個(gè)有效的平臺，加快了農(nóng)民培訓(xùn)工程，提高了農(nóng)民素質(zhì)。

二、存在的問題

畢郭鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社自起步以來，一直在不斷地借鑒、不斷地探索、不斷地實(shí)踐中前進(jìn)，己逐步顯現(xiàn)出成效。然而，要實(shí)現(xiàn)通過合作社的運(yùn)作，提高農(nóng)民組織化程度，有效保護(hù)農(nóng)民利益，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，還有一段很長的路要走。農(nóng)民專業(yè)合作社在當(dāng)前的發(fā)展過程中面臨著不少問題和困難：

(一)思想認(rèn)識存在局限。大部分農(nóng)民、甚至是合作社的領(lǐng)導(dǎo)層，對專業(yè)合作社這樣的新型合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識還很模糊，很多農(nóng)民只局限于“參加合作社就可得到國家補(bǔ)貼”的認(rèn)識，把合作社當(dāng)成爭取優(yōu)惠政策和項(xiàng)目支持的工具。不能真正了解發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對于他們的意義，導(dǎo)致了農(nóng)民加入合作社的積極性和社員參與合作社建設(shè)的主動性不高。同時(shí)，社員缺乏聯(lián)合闖市場的合作意識，大部分社員抱著“跟、等、拿”的“搭便車”心態(tài)，或是“有利則合、無利則散”的消極態(tài)度，從根源上制約了合作社的發(fā)展與壯大。

(二)內(nèi)部運(yùn)行不夠規(guī)范。一是從整體上看，當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段，規(guī)模較小，穩(wěn)定性較差，服務(wù)功能作用的發(fā)揮等方面都還是低層次的。大多農(nóng)民專業(yè)合作社沒有財(cái)產(chǎn)和資金，開展共同經(jīng)營活動的較少；二是內(nèi)部管理制度和章程不健全，許多農(nóng)民專業(yè)合作組織靠個(gè)人的權(quán)威來維持管理，靠領(lǐng)辦人個(gè)人的能力經(jīng)營運(yùn)作，社員大會、理事會、監(jiān)事會的管理運(yùn)行不規(guī)范，收益分配和監(jiān)督保障等機(jī)制不完善。

(三)辦社人才相對缺乏。目前，大多專業(yè)合作社的組建是圍繞當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，很少圍繞“產(chǎn)業(yè)能人”，合作社的領(lǐng)導(dǎo)層基本由所在村的村干部，或是稍微突出一些的成員擔(dān)任，社內(nèi)懂得經(jīng)營、善于管理的專業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人嚴(yán)重缺乏?，F(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)層大多綜合素質(zhì)不高，缺乏適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識和能力，合作社雖然在政府的扶持和指導(dǎo)下組建起來，但由于“人才”短缺，使合作社難以發(fā)展壯大。

三、建議

(一)加大宣傳力度抓好培訓(xùn)。一是抓好知識宣傳。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過各種手段，以通俗易懂、生動活潑的形式，廣泛開展《農(nóng)民專業(yè)合作法》知識的宣傳教育活動，有針對性地使廣大農(nóng)民了解合作社的功能和作用，增強(qiáng)入社積極性和合作意識。加強(qiáng)對基層干部、合作社領(lǐng)導(dǎo)層以及社員的培訓(xùn)，在提高其思想認(rèn)識的同時(shí)，提升其生產(chǎn)經(jīng)營能力等素質(zhì)，為合作社的發(fā)展提供智力保障，為有效開展工作打好基礎(chǔ)；二是抓好典型宣傳。在現(xiàn)有的合作社中樹立典型，總結(jié)推廣其做法和經(jīng)驗(yàn)以及取得的成果，“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”，推動當(dāng)?shù)厣踔林苓呣r(nóng)民專業(yè)合作社事業(yè)的發(fā)展。

(二)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。制度化建設(shè)和規(guī)范化管理是合作社發(fā)展的基礎(chǔ)。一是完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的基本原則，根據(jù)每個(gè)合作社的實(shí)際，建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有效、規(guī)范、不走型。充分調(diào)動幫助有條件的社員積極創(chuàng)業(yè)，增加合作社的經(jīng)營收益，探索有效利益分配機(jī)制，確保“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”原則的實(shí)現(xiàn)；二是建立績效評價(jià)體系。建立監(jiān)督機(jī)制，組織相關(guān)部門定期或不定期對合作社的經(jīng)營情況進(jìn)行檢查。根據(jù)各省有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊?guī)范化建設(shè)情況，建立一套科學(xué)、可行、有效的合作社績效評價(jià)體系，以推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)。

農(nóng)業(yè)合作社的意義范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社 發(fā)展 對策

農(nóng)合社是在市場經(jīng)濟(jì)為背景下，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛推進(jìn)，加速新農(nóng)村創(chuàng)建的主要平臺，是非城市經(jīng)濟(jì)推動的動力。農(nóng)合社憑借著“農(nóng)民創(chuàng)辦、農(nóng)民管理、農(nóng)民受益”的原則，運(yùn)用這共同協(xié)作的方法，把農(nóng)民種植戶的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)捏合到一起，一同抵抗經(jīng)濟(jì)市場的風(fēng)險(xiǎn)，采用著對農(nóng)合社內(nèi)服務(wù)，對農(nóng)合社外保證最大化的經(jīng)濟(jì)利益，不僅擴(kuò)大了農(nóng)合社的發(fā)展，而且也在不同的層次上讓農(nóng)民的收益猛增。為了推動依安縣農(nóng)合社的蓬勃壯大，基于現(xiàn)如今農(nóng)合社的成長狀況做出了下面幾個(gè)解決問題的方法。

一、加大力度解決融資難題

我們縣城為了解決農(nóng)合社在創(chuàng)建過程中最重要的資產(chǎn)金額支持問題，勇敢的發(fā)散思維，盡最大努力說服農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)頭公司、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)加入到農(nóng)合社的創(chuàng)建中來，這樣就能構(gòu)成最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、公司資產(chǎn)和農(nóng)合社入股資產(chǎn)相互融合的推廣形式，為農(nóng)合社的發(fā)展指出一條創(chuàng)新道路。

（一）龍頭企業(yè)擔(dān)保“借”一塊

充分體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)公司誠信度高、引導(dǎo)性比較強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，指引這些公司和農(nóng)合社進(jìn)行訂單農(nóng)業(yè)交易的同一時(shí)間，也推動資金融合服務(wù)。鵬程企業(yè)是我們國家規(guī)模最龐大的個(gè)體經(jīng)營糧食倉儲公司，這個(gè)公司在縣城信用社借貸兩億人民幣，用這些資金來支撐縣城農(nóng)合社的進(jìn)一步推動。農(nóng)合社憑借土地使用證件或者承包協(xié)議書作為籌碼，公司借貸給農(nóng)合社全部資產(chǎn)的百分之六十1秋季以后公司按照保證底金的價(jià)錢回收農(nóng)民種植的產(chǎn)品，或者是把農(nóng)民種植的產(chǎn)品由企業(yè)無償代為儲存，農(nóng)合社在保證最低價(jià)格的情況下，任意時(shí)間都可以遵照市場行情而結(jié)算價(jià)錢。借貸信用社的利息按照當(dāng)時(shí)利率付清，在結(jié)算的時(shí)候在總的賬目上進(jìn)行扣留。現(xiàn)如今，鵬程企業(yè)已經(jīng)為整個(gè)縣城四十八家農(nóng)合社給予了金錢支持六千零二十八萬人民幣。

（二）金融單位包保“貸”一塊

縣城里面特定的八個(gè)金融機(jī)構(gòu)共同分配保證三十家農(nóng)合社，親自到農(nóng)合社中研討借貸方法，一對一的供給應(yīng)對一定項(xiàng)目的金融產(chǎn)品。縣城中確認(rèn)考察方式，規(guī)定金融機(jī)構(gòu)要為農(nóng)合社撥出的借貸數(shù)目不能比需要的資金的二分之一少；加入說所幫扶的農(nóng)合社受到了上兩級單位的贊賞，那么這個(gè)該金融機(jī)構(gòu)也將最先提名為縣城縣支持“三農(nóng)”優(yōu)先機(jī)構(gòu)，而且還要向上一個(gè)等級的機(jī)構(gòu)舉薦?，F(xiàn)如今，縣城郵政儲蓄銀行已經(jīng)為所管轄的農(nóng)合社提供借貸七百八十五萬人民幣，其他的金融機(jī)構(gòu)正在和農(nóng)合社進(jìn)行交流，已經(jīng)合計(jì)下發(fā)借貸金額三千一百萬人民幣。

（三）農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)墊資“賒”一塊

指引縣城內(nèi)部農(nóng)業(yè)資金經(jīng)營銷售公司通過農(nóng)業(yè)使用物品資產(chǎn)春天結(jié)賬秋天還款的形式，和農(nóng)合社進(jìn)行交接。也就是說，春天的時(shí)候公司通過比市場價(jià)錢低百分之十的價(jià)錢把農(nóng)業(yè)資產(chǎn)賒給農(nóng)戶，秋天的時(shí)候便通過比市場價(jià)錢高的方式回收農(nóng)合社的產(chǎn)品，并且把起先的物資款拋開在外，用這樣的方法來頗具效果的減輕農(nóng)合社春天農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流動資金壓力。現(xiàn)如今，縣城內(nèi)的多家公司已經(jīng)為八個(gè)農(nóng)合社提供了將近一千萬人民幣的農(nóng)業(yè)使用物品資產(chǎn)。

（四）農(nóng)民按股自籌“集”一塊

整個(gè)縣城各種類型的農(nóng)合社在擴(kuò)展農(nóng)戶用土地折合成資產(chǎn)入股的時(shí)候，還盡最大努力的鼓動農(nóng)村人自己籌備資產(chǎn)生產(chǎn)。縣城鵬程企業(yè)完全讓糧食儲存銷售的優(yōu)點(diǎn)暴漏的出來，頗具效果的讓農(nóng)民春天賣糧食比較困難的問題進(jìn)行了解決，農(nóng)村人手里剩余的糧食已經(jīng)全部變成了現(xiàn)金?，F(xiàn)如今，整個(gè)縣城的農(nóng)民已經(jīng)自己籌集到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金五億人民幣，同一時(shí)間也為進(jìn)入農(nóng)合社的農(nóng)戶籌備生產(chǎn)資金開創(chuàng)了有利優(yōu)勢。根據(jù)計(jì)算，所有縣城進(jìn)入到農(nóng)合社的農(nóng)戶已經(jīng)自己籌備資產(chǎn)一億兩千萬元。

二、加大扶持力度

農(nóng)合社作為實(shí)力比較弱的人群的幫扶互助團(tuán)體，本身積攢是非常有限的，在推動的過程中不能遠(yuǎn)離財(cái)產(chǎn)政治資金的支持。財(cái)政應(yīng)該以年度為單位為農(nóng)合社提供一些金錢支持，并且著重支持經(jīng)營效果比較好的農(nóng)合社的創(chuàng)建，讓農(nóng)合社提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)力，并且在管理、經(jīng)營等方面都得到進(jìn)一步的發(fā)展。

（一）加大財(cái)政資金扶持。給予農(nóng)合社在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、讓農(nóng)民增加收益變成實(shí)際中所起到的主要影響，可已提出財(cái)政部門對于農(nóng)合社進(jìn)行以獎(jiǎng)勵(lì)代替補(bǔ)助的建議的條件下，每過一年都要對農(nóng)合社投資一定數(shù)目的項(xiàng)目專用資產(chǎn)，用這樣的方法來幫扶農(nóng)合社的成長，這里面的四分之一用來農(nóng)合社的培養(yǎng)，三分之一用來支撐農(nóng)合社工程發(fā)展，一半用來對于成長的比較好的農(nóng)合社提供一些獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

（二）突出產(chǎn)業(yè)政策傾斜。提供幫扶農(nóng)合社申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試點(diǎn)、農(nóng)村幫扶貧困開發(fā)等項(xiàng)目，和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品再次交給你個(gè)主要項(xiàng)目，交付給有基本的農(nóng)合社來完成，探討憑借農(nóng)合社來完成項(xiàng)目資金的籌集和幫扶資金搜集的新道路。以后的政府全部面向農(nóng)村的幫扶策略，在前提足夠的狀況下，著重向農(nóng)合社靠攏。

（三）加強(qiáng)金融信貸支持。農(nóng)村金融服務(wù)組織每到一年都應(yīng)該預(yù)先準(zhǔn)備好一定數(shù)目的信用貸款基金以用于解決農(nóng)合社在成長過程中的資金問題，而且要在同一時(shí)間加大改變農(nóng)合社信貸服務(wù)的力度，讓貸款的條件有所下降，可以采用農(nóng)合社成員聯(lián)名擔(dān)?；蛘叻ㄈ说姆绞絹磉M(jìn)行貸款活動。努力研究創(chuàng)建農(nóng)村金融服務(wù)中心，通過農(nóng)民的資產(chǎn)，組織連射農(nóng)合社貸款企業(yè)和農(nóng)合社保證企業(yè)，讓農(nóng)民資產(chǎn)充分的利用來，從而進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)合社的成長。

（四）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。仔細(xì)的研究、領(lǐng)悟并且真正做好我國相關(guān)于農(nóng)合社創(chuàng)建領(lǐng)域的政策精神。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該在第一時(shí)間做好宣傳倡導(dǎo)工作，并且把工作落到實(shí)處，保證我國相關(guān)農(nóng)合社創(chuàng)建的實(shí)惠可以真正的用在農(nóng)民身上。

（五）人才支持政策。提倡各種類型主動加入、創(chuàng)建農(nóng)合社，對于受到聘用農(nóng)合社的成員應(yīng)該保持以前的職位，允許他們按照所做的貢獻(xiàn)多少來獲得酬勞。

三、加大宣傳培訓(xùn)力度

使用增強(qiáng)對于有關(guān)法律政策、有特點(diǎn)的實(shí)力的提倡力度，提升農(nóng)民對于推動農(nóng)合社發(fā)展重要程度的認(rèn)知，讓他們打消各種各樣的疑慮，主動的接納這個(gè)新鮮事物，主動的加入到農(nóng)合社的創(chuàng)建當(dāng)中來。對于農(nóng)戶要加大力度進(jìn)行培訓(xùn)，并且讓他們在一定程度上掌握相關(guān)技能。在這里面，對于農(nóng)合社管理人員的培養(yǎng)是個(gè)不不容忽視的大事，應(yīng)該從以下方面出發(fā)。

（一）強(qiáng)化信息獲取技術(shù)培訓(xùn)，提高其多渠道獲取市場信息的能力。

按時(shí)獲得市場消息，采用一定方式規(guī)劃方法是農(nóng)合社管理人員的主要任務(wù)。對于現(xiàn)如今有些管理人員對于市場消息不能馬上獲得的情況，應(yīng)該培訓(xùn)其對于互聯(lián)網(wǎng)的使用，這樣才能與市場接軌。

（二）加強(qiáng)負(fù)責(zé)人的綜合管理能力，提高其成本控制能力。

把最近資金降低下來是農(nóng)合社核心管理的重要任務(wù)，而管理人員的水平又決定著成本能否降到最低。所以說，一定要采用增強(qiáng)對管理人員經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)知識培養(yǎng)的方式，提升其掛歷水平，才能真正讓農(nóng)合社獲得最大利潤。

（三）大力加強(qiáng)對合作社技術(shù)骨干的培訓(xùn)。

科技經(jīng)營是農(nóng)合社成長中有關(guān)于科技方面的領(lǐng)軍人，提升這些人的技術(shù)水準(zhǔn)是非常必要的。在培訓(xùn)過程中應(yīng)該按照實(shí)際情況，有針對性的進(jìn)行培訓(xùn)呢，這樣才能獲得最佳效果。

四、加強(qiáng)對合作社的監(jiān)管

（一）實(shí)施必要的公示。著重規(guī)整理事會、成員會議等重要決策體制，并且要落實(shí)到實(shí)處，讓所有成員都能參加到農(nóng)合社重要決定之中，而且要建立一系列的公開告示制度，讓所有成員都能對于重大決定進(jìn)行監(jiān)管，才能更加透明化。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中的說法，農(nóng)合社的主要管理機(jī)構(gòu)是地方農(nóng)業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)，所以要去而定這個(gè)部門的需要，并向這個(gè)部門尋求幫助。可以是技術(shù)上的幫助、資金上的幫助等，這樣才能推動農(nóng)合社發(fā)展。

（三）加強(qiáng)合作社制度建設(shè)。要完善《章程》。農(nóng)合社一定要有非常完整的《章程》，依照《章程》進(jìn)行管理和監(jiān)督；落實(shí)好各種規(guī)定和體制，要完善財(cái)務(wù)體制。不論是農(nóng)合社是大是小，都要?jiǎng)?chuàng)建一定的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，聘請有關(guān)財(cái)務(wù)人員，讓賬目更加明確，完善內(nèi)部決定和監(jiān)督制度。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)業(yè)合作社的意義范文第5篇

泌陽縣位于河南省駐馬店市西南部，南陽盆地東緣，桐柏、伏牛兩山脈在境內(nèi)交匯，長江、淮河兩大水系相分流，地勢呈中部高、東西低。全縣總面積2335平方公里，屬典型的淺山丘陵區(qū)。全縣轄8鎮(zhèn)11個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)街道辦，352個(gè)行政村，91萬人，其中農(nóng)業(yè)人口77萬人，耕地面積133.7萬畝。

一、專業(yè)合作社發(fā)展情況

1.發(fā)展現(xiàn)狀。自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行以來，在泌陽縣委、縣政府的高度重視下，按照在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的思路，加快推進(jìn)合作社發(fā)展和規(guī)范化建設(shè)，截止今年，已在縣工商局注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作社702家（含97個(gè)家庭農(nóng)場），組建聯(lián)合社1個(gè)；注冊資金總額6.93億元，入社農(nóng)民21.08萬人。目前，全縣擁有國家級示范社2家、省級示范社5家、市級示范社11家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作處于全市先進(jìn)位次。

2.發(fā)展特點(diǎn)。一是發(fā)展速度較快。2007年，泌陽縣發(fā)展合作社9家，2011年時(shí)發(fā)展到157家，到目前已達(dá)到702家（含家庭農(nóng)場），發(fā)展速度居全市第一位。郭集鎮(zhèn)、羊冊鎮(zhèn)、馬谷田鎮(zhèn)的合作社數(shù)量都在50家以上。二是覆蓋范圍較廣。目前，泌陽縣合作社已基本實(shí)現(xiàn)了七大特色農(nóng)業(yè)（牧、菌、煙、林果、油料、蔬菜、茶）全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展無空白。三是服務(wù)功能較強(qiáng)。合作社以組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民為宗旨，有效解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場之間的對接難題，促進(jìn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。四是帶動作用較大。近年來，合作社在促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)。如泌水街道辦事處十里居委果蔬種植合作社，通過轉(zhuǎn)包、租賃等方式從村內(nèi)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地2100多畝種植從事大棚蔬菜種植，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。合作社通過減少流通環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，有效帶動了社員及周邊農(nóng)戶產(chǎn)品銷售和增收致富。

二、當(dāng)前合作社發(fā)展過程中存在的問題

雖然泌陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展態(tài)勢較好，但總體上看，仍處于初級發(fā)展階段，數(shù)量不少，個(gè)頭不大，質(zhì)量不高，吸引力不強(qiáng)，面臨著一系列困難和問題。

1.發(fā)展規(guī)模小。一是社員人數(shù)少。據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計(jì)，每個(gè)合作社真正入社的社員人數(shù)平均不足30戶，社員在100戶以上的不多，大多數(shù)合作社是幾個(gè)農(nóng)戶、多個(gè)農(nóng)戶的松散式聯(lián)合，發(fā)揮的作用和影響非常有限，與縣里提出的2015年合作社社員戶數(shù)要達(dá)到農(nóng)民總戶數(shù)30%的目標(biāo)還有很大差距。二是資產(chǎn)規(guī)模小。盡管全縣合作社注冊資金達(dá)到6.93億元，但由于相當(dāng)一部分社員是采取以土地經(jīng)營權(quán)、林木等實(shí)物作價(jià)入股，以現(xiàn)金方式入股的并不多，從而形成合作社賬面資產(chǎn)數(shù)額龐大，而實(shí)際可營運(yùn)的資金很少。

2.內(nèi)部管理差。一是各類人才相當(dāng)緊缺。合作社人才隊(duì)伍數(shù)量不足、素質(zhì)偏低、年齡偏大等問題相當(dāng)普遍。以合作社牽頭人為例，全縣合作社理事長大專以上學(xué)歷的僅占3%，高中（中專）學(xué)歷的占40%。二是民主管理有待加強(qiáng)。雖然泌陽縣合作社普遍建立了以“三會”（社員大會、理事會、監(jiān)事會）為主要形式的民主管理制度和架構(gòu)，但實(shí)際運(yùn)行情況并不理想。有的合作社“一股獨(dú)大”，少數(shù)人說了算，有的合作社在財(cái)務(wù)收支、社務(wù)公開、經(jīng)營決策等方面遮遮掩掩，從一定程度上挫傷了廣大社員參與管理、加強(qiáng)合作的積極性。

3.造血功能弱。一是“空殼社”現(xiàn)象較為普遍，利益聯(lián)結(jié)散。由于合作社創(chuàng)辦時(shí)間不長，其經(jīng)營狀況具有不可預(yù)計(jì)性，很多社員有利則合，無利則散，沒有與合作社真正形成利益共同體；有的合作社“兩眼向上”，僅僅盯著政府扶持的一點(diǎn)項(xiàng)目和資金，沒有把心思用在自身建設(shè)與發(fā)展上，成為只有一塊牌子、一個(gè)章子、一張桌子的“空殼社”。二是合作社創(chuàng)辦的經(jīng)營實(shí)體少，創(chuàng)收能力弱。據(jù)調(diào)查，全縣已注冊登記的合作社中，創(chuàng)辦了農(nóng)資配送、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售等經(jīng)營實(shí)體的合作社不到60家，很多合作社基本不具備創(chuàng)收能力。三是市場運(yùn)作化程度不高，營運(yùn)效率低。一些合作社缺乏明確的辦社思路和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，沒有很好地與市場接軌。

三、發(fā)展對策和建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議建立合作社發(fā)展部門聯(lián)系會議制度和部門幫扶合作社制度，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集聯(lián)系會議成員單位，及時(shí)研究解決合作社在發(fā)展、運(yùn)行中遇到的新問題、新情況，對部分產(chǎn)業(yè)民主管理好、運(yùn)行質(zhì)量高、帶動作用大、基礎(chǔ)牢、發(fā)展后勁強(qiáng)的合作社實(shí)行結(jié)對幫扶，從項(xiàng)目上給予傾斜，從資金上給予扶持，從技術(shù)上給予支持，從業(yè)務(wù)上加強(qiáng)指導(dǎo)。