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農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀范文第1篇

（一）覆蓋面逐漸增大，數(shù)量急劇增加。通過調(diào)查表明，從2009年-2013年，湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的數(shù)量越來越多，覆蓋的區(qū)域液相應(yīng)的越來越大，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員越來越多。如表1所示，在2009年，湖南省的專業(yè)合作社的數(shù)量為7000多個(gè)，到2013年湖南省的專業(yè)合作社數(shù)量多達(dá)20000多個(gè)。截止到2013年，湖南省的農(nóng)民專業(yè)合作社擁有180多萬的成員，占到農(nóng)戶總成員的13.2%。

（二）出資規(guī)?？傮w偏小，制約著作用發(fā)揮。湖南省的農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模總體比較偏小，這是因?yàn)楹鲜〉霓r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不樂觀，以及我國(guó)關(guān)于農(nóng)民合作社借貸的法律很少，這些因素一定程度上的抑制了農(nóng)民專業(yè)合作社的擴(kuò)展，阻礙了農(nóng)民專業(yè)合作社市場(chǎng)化，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力降低，不利于湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。由表2可知，湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社出資規(guī)模在50萬元以下的有6000多個(gè)，占了農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)的29.53%，而出資規(guī)模在1000萬以上的，僅僅占了總數(shù)的1.91%。

（三）分布的地域差距大，地區(qū)分布不平衡。湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社的分布隨著地域的變化而發(fā)生了較大的變化。這就說明不同的地域，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展有著較大的差距。由圖1可知，在2013年，長(zhǎng)沙市的農(nóng)民專業(yè)合作社的個(gè)數(shù)最多，占全省總數(shù)的23.08%。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較慢的城市永州市，占全省的3.67%。從長(zhǎng)沙市的23.08%到永州市的3.67%，由數(shù)據(jù)分析可知，農(nóng)民專業(yè)合作社在湖南省的分布差異很大。

（四）產(chǎn)業(yè)分布廣泛，主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。由圖2可知，截止2013年，湖南省專業(yè)合作社主要經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)居多。其中，經(jīng)營(yíng)種植業(yè)的專業(yè)合作社有7000多家，占總數(shù)的35.34%；經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)的專業(yè)合作社有4000多家，占總數(shù)的20.13%。據(jù)報(bào)道，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社涉及到的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域很廣泛，但主要經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目是圍繞地方的主要產(chǎn)業(yè)。到目前為止，農(nóng)民專業(yè)合作社涉及的領(lǐng)域有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、手工紡織業(yè)和林牧業(yè)等。

二、湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的制約因素

（一）被農(nóng)民大戶、農(nóng)村干部所主導(dǎo)，普通社員的邊緣化現(xiàn)象嚴(yán)重。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各個(gè)地方的農(nóng)民專業(yè)合作社的組織都是由大農(nóng)戶承包，而由小農(nóng)戶成立的少之甚少。農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)發(fā)展很大程度上依賴經(jīng)濟(jì)條件較好的大農(nóng)戶而非平窮的小農(nóng)戶。從對(duì)湖南省的調(diào)研結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社的組織者和負(fù)責(zé)人大部分是部門人員任職。由于，小農(nóng)戶的投入資金少，所占份額低，大農(nóng)戶的投入資金多，多占份額高，在這種特殊的資本構(gòu)成上，農(nóng)民專業(yè)合作社最終發(fā)展成大農(nóng)戶吃掉小農(nóng)戶的合作社。所以，在利益的分配方面，小農(nóng)戶并不能獲得合作社的主要盈利額，而只能獲得專業(yè)的技術(shù)以及信息服務(wù)。

（二）內(nèi)部治理不規(guī)范，制度設(shè)計(jì)不完善。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某些地方官員把農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量作為政績(jī)凸現(xiàn)出來，導(dǎo)致許多專業(yè)合作社的成立是強(qiáng)制性的，并不是自發(fā)的。造成農(nóng)民專業(yè)合作社的注冊(cè)數(shù)量越來越多，但是并沒有進(jìn)行真正意義上的投資入股和正規(guī)的管理。從對(duì)湖南省的調(diào)研結(jié)果中可知，截止到2013年，有幾千個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社只是在工商局進(jìn)行了注冊(cè)，并沒有進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。根據(jù)我農(nóng)科院研究中心報(bào)道發(fā)現(xiàn)，我國(guó)只注冊(cè)的空殼農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了6%，還有25%的合作社提供了沒有實(shí)質(zhì)作用的服務(wù)。造成這種空殼現(xiàn)象的主要原因是由于我國(guó)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管政策不夠完善，合作社的內(nèi)部管理制度不夠規(guī)范。

農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀范文第2篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作社；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；青海大通

中圖分類號(hào) F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）14-0289-01

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生，并在各級(jí)黨委、政府的引導(dǎo)和大力支持下發(fā)展壯大。合作社組織的誕生在解決農(nóng)民增收、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起到了引領(lǐng)作用[1]。然而，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展壯大過程中也面臨著許多困難和問題，需要不斷的總結(jié)，加以改進(jìn)和完善。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

目前，大通縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社325家，其中種植合作社75家、林業(yè)（苗木）合作社45家，養(yǎng)殖合作社129家，服務(wù)業(yè)合作社42家（其中農(nóng)機(jī)合作社10家），其他類合作社34家。共有會(huì)員（社員）6 000余人，帶動(dòng)農(nóng)戶1 400余戶。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)

2.1 辦社方式多元化參與、多渠道發(fā)展

一是以產(chǎn)業(yè)鏈為依托組建農(nóng)民專業(yè)合作社，如柳林牦牛專業(yè)合作社。二是以農(nóng)業(yè)技術(shù)為依托組建農(nóng)民專業(yè)合作社，如大通縣明亮肉牛繁育專業(yè)合作社。三是以外來投資者和村民合作為依托組建農(nóng)民專業(yè)合作社，如大通縣福泰種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，村民以流轉(zhuǎn)方式提供土地，村委會(huì)集體以承包或租賃形式提供草山、灌木林地[2]。

2.2 內(nèi)部運(yùn)作推行合作制原則

按照“自愿互利”和“民辦、民管、民受益”的原則，重大事項(xiàng)由社員（代表）大會(huì)做出決定；民主管理上，突破“一人一票”的原則，可按股金額與交貨配額結(jié)合實(shí)行一人多票等；經(jīng)營(yíng)范圍上，突破社員界限，允許合作社銷售非社員產(chǎn)品。

3 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行中存在的問題

3.1 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展資金籌措難

政府雖大力支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織仍處于弱勢(shì)地位，承擔(dān)著較高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)成本[3]。在信貸支持上，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向信用社貸款只能以農(nóng)戶個(gè)人名義得到小額信用貸款，利率高，期限短，在產(chǎn)前、產(chǎn)中農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織只能靠個(gè)人集資維持運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，政策和資金扶持更偏重于已形成規(guī)模的典型示范社，起步階段的合作社和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的合作社難以得到政策及資金的扶持，發(fā)展速度受到制約。

3.2 產(chǎn)品單一，但未形成特色

青林鄉(xiāng)地處大通縣腦山地區(qū)，交通不便、信息不暢，群眾信息閉塞，合作社資金經(jīng)費(fèi)又十分有限，在農(nóng)牧產(chǎn)品上未形成自己的品牌和特色。

3.3 運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范，發(fā)展壯大難

大通縣青林鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織雖建立規(guī)范的章程，但難以嚴(yán)格按章程運(yùn)作，使大多數(shù)合作社未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致合作社難以壯大。加上農(nóng)民只顧眼前利益，有利就加入，無利就退出，合作社沒有經(jīng)濟(jì)積累，制約合作經(jīng)濟(jì)組織的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

4 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展對(duì)策

一是政府和金融部門要給予資金支持。農(nóng)民專業(yè)合作社是弱勢(shì)群體，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，政府和金融部門要研究一套適合農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)際的金融渠道，既避免金融風(fēng)險(xiǎn)，又解決合作社的資金問題。二是上級(jí)部門要搭建好平臺(tái)。市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的平臺(tái)，有關(guān)部門要為專業(yè)合作社搭好平臺(tái)，讓他們發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。三是培育主導(dǎo)型的新型農(nóng)民。建議把對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員的培訓(xùn)納入新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織分層次對(duì)基層干部、組織成員和農(nóng)民進(jìn)行理論和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)，同時(shí)利用各類媒體加大宣傳力度，樹立先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。四是培育一批上規(guī)模、上水平、上檔次的合作社。積極培養(yǎng)骨干型農(nóng)民專業(yè)合作社，積極引導(dǎo)合作社開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)合作社按企業(yè)化要求，改善辦公設(shè)施、培訓(xùn)場(chǎng)所、產(chǎn)品收購(gòu)場(chǎng)地、冷藏設(shè)施、加工場(chǎng)地等硬件設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)和提高服務(wù)水平。五是建議整合扶持的政策和資金，扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和處于起步階段的合作社，以幫助合作社盡快擴(kuò)大規(guī)模，提高水平。農(nóng)牧部門扶持的專項(xiàng)資金更多地傾向于處于起步階段、規(guī)模較小、有發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)合作社，讓更多的農(nóng)民享受改革的紅利，享受到發(fā)展的成果，享受到專業(yè)合作社的優(yōu)惠待遇。如整合財(cái)政支農(nóng)資金、發(fā)改資金、較少民族發(fā)展項(xiàng)目資金、科技發(fā)展資金、扶貧資金等。建議改善和改變合作社由多部門多頭管理的現(xiàn)狀，統(tǒng)一由一個(gè)部門管理，歸類相關(guān)職能統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指導(dǎo)執(zhí)行政策扶持工作。六是建議適當(dāng)放寬合作社辦理經(jīng)營(yíng)許可的規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低，在規(guī)模上適當(dāng)予以放寬。在嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)面積、飼舍面積的規(guī)模以及動(dòng)物檢疫許可的規(guī)模面積，適當(dāng)放寬辦理林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和苗木經(jīng)營(yíng)許可的種植面積。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 孫永萍.大通縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].青海農(nóng)牧業(yè)，2011（2）：16

農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀范文第3篇

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

1.缺乏帶頭創(chuàng)辦能人，合作社成員整體素質(zhì)偏低。黑龍江省大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏領(lǐng)辦合作社的帶頭人，會(huì)經(jīng)營(yíng)管理、能開拓市場(chǎng)的復(fù)合型骨干人才缺少，農(nóng)民普遍缺少合作意識(shí)。這主要是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)一些有文化、有一技之長(zhǎng)的青壯年農(nóng)民多數(shù)外出打工，留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是文化水平低、思想保守、年齡偏大的農(nóng)民。還有一些能力強(qiáng)的“能人”對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社不夠了解，缺乏興趣和動(dòng)力組建合作社，牽頭領(lǐng)辦的意愿不強(qiáng)。

2.內(nèi)部管理機(jī)制不規(guī)范，農(nóng)民成員的權(quán)利和利益需要保障。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部民主管理、利益分配和監(jiān)督約束等機(jī)制不健全。一些合作社根本無章程，無賬目，合作社的成員不了解合作社章程內(nèi)容與個(gè)人的利益關(guān)系，有的領(lǐng)辦人把合作社的民主管理機(jī)制與公司制企業(yè)管理相混淆，在民主決策和利益分配上不依法辦理。這些問題都影響到農(nóng)民成員行使民利和切身的經(jīng)濟(jì)利益。

3.很多優(yōu)惠扶持政策難以落實(shí)，扶持力度不夠。雖然國(guó)家在財(cái)政、稅收、信貸等方面都出臺(tái)了很多優(yōu)惠扶持政策，但實(shí)際執(zhí)行、落實(shí)較少。有的基層干部反映，省委、省政府出臺(tái)的政策是不管用的，只有這些政策的直接主管部門下文件，基層的相關(guān)部門才會(huì)貫徹落實(shí)。

4.指導(dǎo)管理體制尚未形成合力。目前，對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政、水利、供銷社等各個(gè)部門都管，各個(gè)部門又都不管，沒有形成有效的推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的合力。

5.資金匱乏。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展對(duì)資金的需求日趨增強(qiáng)，但與之相比，農(nóng)村金融供給卻嚴(yán)重滯后，資金匱乏已經(jīng)成為制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要瓶頸。同時(shí)，中央和地方各級(jí)惠民財(cái)政資金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，資金撥付、分配、管理、使用中的違規(guī)違紀(jì)行為一直存在，極大地?fù)p害了農(nóng)民的合法權(quán)益。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策

1.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社循章規(guī)范建立

合作社健康發(fā)展要靠教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)，通過各種渠道和形式，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)代表、農(nóng)戶代表進(jìn)行階梯式培訓(xùn)，使他們及時(shí)了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，了解農(nóng)民專業(yè)合作社的理論知識(shí)、農(nóng)村政策法規(guī)、合作思想、合作原則、合作技巧、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)合同、信貸和投資等，引導(dǎo)培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農(nóng)村政策、善于經(jīng)營(yíng)管理、樂于奉獻(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和吸納專業(yè)人才。各地應(yīng)該制定相關(guān)的制度法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉合作社有關(guān)的理論和相關(guān)政策，以便減少他們?cè)诮?jīng)營(yíng)管理決策方面的局限性和片面性，使農(nóng)民更好的開辦農(nóng)民專業(yè)合作社。相關(guān)政府部門要制定一系列鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)大中院校學(xué)生和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到合作社中任職，提高合作社的文化素質(zhì)水平。

3、建立農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)服務(wù)體系。進(jìn)一步明確合作社各主管部門的職責(zé)，使他們各司其職，確保為農(nóng)民專業(yè)合作社準(zhǔn)確及時(shí)的提供政策指導(dǎo)和咨詢、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息和市場(chǎng)供求信息等；積極舉辦和參與農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、會(huì)等活動(dòng)，特別是參加農(nóng)博會(huì)，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

4.加大對(duì)專業(yè)合作社的扶持力度。政府應(yīng)當(dāng)安排扶植資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣等服務(wù)；政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、國(guó)土綜合整治、國(guó)土綠化等建設(shè)項(xiàng)目，可以優(yōu)先委托和安排具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。另外要落實(shí)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)經(jīng)登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社所得收入免征所得稅等；另外要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改善對(duì)農(nóng)民合作社的信貸服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，解決農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金的問題。

5.加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提升農(nóng)民專業(yè)合作社水平

農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀范文第4篇

[關(guān)鍵詞]民族地區(qū)；貧困縣；農(nóng)民專業(yè)合作社

[中圖分類號(hào)]F306.4　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672-2728(2011)03-0102-03

農(nóng)民專業(yè)合作社是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。長(zhǎng)順縣是貴州省黔南布依族苗族自治州轄區(qū)的國(guó)家級(jí)貧困縣。長(zhǎng)順縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、從慢到快的漸進(jìn)過程，特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施后，農(nóng)民興辦的熱情和政府推動(dòng)的力度不斷加大，形成了雨后春筍般的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。從2009年特別是2010年2月以來，農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入快速發(fā)展階段，數(shù)量迅速擴(kuò)大。截至2010年9月，長(zhǎng)順縣在工商局注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共55個(gè)，其中種植業(yè)23個(gè)、畜牧業(yè)17個(gè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)5個(gè)、其他10個(gè)。入社(會(huì))成員6637人，帶動(dòng)農(nóng)戶10000多戶。專業(yè)合作社涉及生姜、果業(yè)、生豬、藥材和綠殼蛋雞等產(chǎn)業(yè)，形成了“市場(chǎng)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)供銷一體化格局。

一、民族地區(qū)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意義

(一)有利于提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)民專業(yè)合作社成立前，農(nóng)民主要靠個(gè)人的力量去闖市場(chǎng)，組織化程度低，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾突出，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)和不利地位。農(nóng)民專業(yè)合作社成立后，通過運(yùn)作和發(fā)揮其組織、帶動(dòng)作用，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由單家獨(dú)干變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)行動(dòng)，逐步解決了他們受中間商壓級(jí)壓價(jià)和市場(chǎng)地位低的問題，節(jié)約了交易成本，組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到明顯提高。如被列為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織省級(jí)試點(diǎn)單位威遠(yuǎn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)合作社，當(dāng)初是由部分生姜種植大戶、營(yíng)銷大戶為解決生姜銷售難問題而發(fā)起的，目前有700多戶成員農(nóng)戶的生姜產(chǎn)品，幾乎都是通過合作社組織銷往省內(nèi)各大批發(fā)市場(chǎng)和重慶、山東、湖南等地。

(二)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民專業(yè)合作社活躍在生產(chǎn)基地和市場(chǎng)上，一頭連著市場(chǎng)，一頭連著產(chǎn)地和農(nóng)戶，較好地解決了生產(chǎn)與市場(chǎng)不對(duì)稱問題。由此帶動(dòng)農(nóng)民圍繞市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。如長(zhǎng)順縣順興蔬菜專業(yè)合作社在廣順鎮(zhèn)海馬村掛牌成立。該社成立后，帶領(lǐng)大伙調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)模種植蔬菜，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，徹底改變海馬村及周邊群眾家家生產(chǎn)、戶戶叫賣、賣得多收入少的現(xiàn)狀，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如今，當(dāng)?shù)貨]有賣不出去的菜，社員戶勞動(dòng)力人均年收入2萬元以上。

(三)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用。過去向農(nóng)戶推廣新技術(shù)，主要以行政推動(dòng)為主，引進(jìn)項(xiàng)目和良種由政府定，農(nóng)民的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到尊重，效果不理想。農(nóng)民專業(yè)合作社成立后，根據(jù)市場(chǎng)需求和成員農(nóng)戶的意愿，將新技術(shù)、新品種及時(shí)提供給成員農(nóng)戶，并組織開展相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)等服務(wù)，效果明顯。現(xiàn)已逐漸成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和適用技術(shù)在農(nóng)村、農(nóng)民中推廣的理想平臺(tái)和載體。如長(zhǎng)順縣順興蔬菜專業(yè)合作社自成立以來，積極引進(jìn)新品種，通過品種試驗(yàn)成功后向農(nóng)戶推廣，現(xiàn)在成員農(nóng)戶及周邊農(nóng)戶所種植的品種有相當(dāng)部分是由合作社統(tǒng)一提供的。由于農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民的組織，最貼近農(nóng)民，且方法多、方式靈活，越來越多的地方已把建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為解決當(dāng)前基層農(nóng)技隊(duì)伍力量薄弱問題的有效途徑。

(四)有利于降低生產(chǎn)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民通過合作社組織起來參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一是降低了生產(chǎn)資料購(gòu)買費(fèi)用。通過聯(lián)合，農(nóng)資購(gòu)買量大幅度增加，農(nóng)戶可享受到批發(fā)價(jià)或出廠價(jià)優(yōu)惠，節(jié)約了投資成本。二是新品種、新技術(shù)使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)提高，增強(qiáng)了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是節(jié)約了交易成本。合作社集產(chǎn)、加、銷于一體，通過內(nèi)部服務(wù)使交易成本降低，增加了農(nóng)民收入。四是有效降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，通過合作社提高農(nóng)民組織化程度，農(nóng)民利益得到有效保護(hù)。據(jù)中華工商時(shí)報(bào)報(bào)道，長(zhǎng)順縣鼓揚(yáng)鎮(zhèn)的綠殼雞蛋，原來一個(gè)只能賣一元左右，現(xiàn)在通過綠殼蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社統(tǒng)一收購(gòu)和包裝，市場(chǎng)價(jià)已經(jīng)直逼3元。有了農(nóng)村專業(yè)合作社，農(nóng)民的收入翻了好幾番。

二、民族地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中存在的主要問題

(一)組織規(guī)模偏小，缺少發(fā)展后勁。目前長(zhǎng)順縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量不少，但是大多數(shù)規(guī)模不大，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能有限，帶動(dòng)能力不足。有些只是家庭內(nèi)部成員的聯(lián)合，僅僅達(dá)到了五名成員的最低標(biāo)準(zhǔn)，有些只起到生產(chǎn)合作的單一作用，加工、銷售等環(huán)節(jié)遇到的問題仍然依靠農(nóng)戶自己解決。具有一定規(guī)模化建設(shè)基礎(chǔ)，能夠?qū)崿F(xiàn)帶戶增收并帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作社所占比例不高。

(二)行業(yè)聯(lián)合不足。尚未形成產(chǎn)業(yè)化。長(zhǎng)順縣農(nóng)民專業(yè)合作社大多以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣為劃分界線，只吸收本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶，而不是根據(jù)行業(yè)種類的特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行組織，覆蓋面小，相同行業(yè)合作社之間的交流合作有限。一些從事主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的合作社，難以吸收更多的社員，不能充分享受共享資源的合作優(yōu)勢(shì)，在很大程度上限制了自身的發(fā)展。許多合作社雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要性，但是出于資金、土地、人力等方面的限制，仍然停留在觀念層面上，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，提供農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)服務(wù)的合作社數(shù)量仍然很少。

(三)部分合作社管理運(yùn)作不夠規(guī)范。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)順縣農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部規(guī)范化程度較低，依托能人、大戶、企業(yè)和政府組建的合作社大都公司化色彩比較濃，絕對(duì)控股現(xiàn)象普遍，純農(nóng)戶股份份額較低。雖然大部分合作社制訂了章程，但大都只流于形式，科學(xué)管理與監(jiān)督機(jī)制不健全，僅有少數(shù)合作社成立理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。而且合作社與社員的利益關(guān)系還不夠緊密，年終股份分紅的合作社不多，大部分合作社沒有“二次返利”。

(四)資金籌措渠道狹窄，資本短缺。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貨幣化程度的提高，農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)資金的需求越來越大。但是目前農(nóng)民專業(yè)合作社通過政府支持和信貸方式獲得資金十分困難，其獲取資金的主要途徑為組織成員自籌、外部股金和組織內(nèi)部自我積累，而目前長(zhǎng)順縣農(nóng)民收入水平較低，對(duì)于合作社的投入能力有限。同時(shí)，由于農(nóng)民專業(yè)合作社從事的產(chǎn)業(yè)基本上都是

與農(nóng)業(yè)相關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)性較大、利潤(rùn)不高的行業(yè)，難以從外部融資，自身的積累能力也不高。

(五)專業(yè)人才匱乏，產(chǎn)品附加值低。一是合作社的帶頭人，大多是農(nóng)村里的精英，包括村干部、技術(shù)骨干、營(yíng)銷大戶等。但不可避免的是，大多數(shù)合作社都面臨著經(jīng)營(yíng)者老齡化、缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的尷尬。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶過來，但投資者卻大多遭遇了人才和勞動(dòng)力短缺的難題，許多當(dāng)?shù)厝硕疾辉笍氖罗r(nóng)業(yè)，而愿意從事的人各項(xiàng)才能和技能又跟不上需求，這就減緩了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。由于組織者和參與者缺乏合作社的專業(yè)知識(shí)，缺乏市場(chǎng)開拓能力，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，難以適應(yīng)合作社進(jìn)一步發(fā)展的需要。二是缺乏懂財(cái)務(wù)管理的人才。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展需要一批有較高文化知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。很多合作社以現(xiàn)在的條件還不能吸引擁有專業(yè)能力的大學(xué)生參與其中。另外，合作社的產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品，沒有專業(yè)化的技術(shù)設(shè)備，導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量不高，進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)也相對(duì)較低，難以獲得農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

三、推進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策建議

(一)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，選好發(fā)展突破口。一是發(fā)展壯大民族地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社，必須立足現(xiàn)狀，選擇具有明顯組織優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和區(qū)域進(jìn)行集中突破，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，長(zhǎng)順縣應(yīng)緊緊圍繞四條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶的建設(shè)，全力打造“紅色蘋果、黑色山羊、綠色雞蛋、黃色生姜、白色生豬、金色烤煙、褐色核桃”七彩農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)。二是依托龍頭企業(yè)、科技服務(wù)組織、農(nóng)村基層組織等，重點(diǎn)以農(nóng)村能人、生產(chǎn)大戶牽頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。該類合作社有利于與市場(chǎng)對(duì)接、合作社前期投入和運(yùn)作，有利于新品種引進(jìn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快發(fā)展和農(nóng)民迅速增收。三是填補(bǔ)合作社建設(shè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善發(fā)展不平衡狀態(tài)，擴(kuò)大合作社普及水平。四是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，本著“先發(fā)展、后規(guī)范，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)”的態(tài)度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要作用。

(二)鼓勵(lì)行業(yè)資源整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向威遠(yuǎn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)合作社學(xué)習(xí)，打破現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本縣地域界限，以行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)合作社進(jìn)行分類。對(duì)于制度規(guī)范、設(shè)施設(shè)備投資較多、市場(chǎng)開發(fā)能力較強(qiáng)的合作社，可以通過跨區(qū)發(fā)展新社員形式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，連接起農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品的增值效應(yīng)。對(duì)于具有一定規(guī)模的合作社，可以圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，選擇銷售、儲(chǔ)運(yùn)、加工等不同的合作紐帶，與其他合作社進(jìn)行聯(lián)合，建立合作社聯(lián)社，從而加大產(chǎn)業(yè)化的力度，形成合作經(jīng)營(yíng)策略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)型合作社向銷售型合作社轉(zhuǎn)變。

(三)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。一是要依法規(guī)范合作社工商登記。合作社注冊(cè)必須提供章程、成員大會(huì)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)名稱、住所及成員出資真實(shí)情況。二是堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，保持農(nóng)民的主體地位。對(duì)“公司+農(nóng)戶”的一股獨(dú)大、管理不民主、制度不健全、農(nóng)民權(quán)益得不到保障的要認(rèn)真治理。三是規(guī)范內(nèi)部管理制度，制定并嚴(yán)格執(zhí)行民主管理制度、財(cái)務(wù)制度、產(chǎn)品交易制度、崗位責(zé)任制度和收益分配制度。四是強(qiáng)化服務(wù)功能，提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，發(fā)揮好六個(gè)載體的作用，即科技推廣、品牌建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。五是政府監(jiān)督機(jī)制，政府要加強(qiáng)對(duì)合作社資產(chǎn)、成員權(quán)益保護(hù)的監(jiān)督和管理。

農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；組織化；規(guī)?；?/p>

一、我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本狀況

近年來，特別是2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實(shí)施以來，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.合作社數(shù)量快速增長(zhǎng)，整體實(shí)力逐步增強(qiáng)。

2.合作社行業(yè)分布廣泛，以種養(yǎng)殖業(yè)為主

我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展已經(jīng)逐步拓展到種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、植保、技術(shù)信息等多個(gè)行業(yè)，其中主要分布在種植業(yè)和畜牧業(yè)。

3.合作社服務(wù)領(lǐng)域拓寬，以產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)服務(wù)為主

經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)的領(lǐng)域已由過去主要開展信息服務(wù)延伸到農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、加工、倉(cāng)儲(chǔ)和銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)。

4.合作社運(yùn)作模式多元化，大致有四種類型

一是“合作社 + 農(nóng)戶”，這類合作社一般由農(nóng)戶自發(fā)組織成立，主要通過合作社把自己的產(chǎn)品銷往市場(chǎng)；二是“合作社+基地+農(nóng)戶”，該類合作社通常擁有一定規(guī)模的生產(chǎn)基地，合作社通過生產(chǎn)基地，指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，并按標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)或代銷社員產(chǎn)品；三是“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”，這類合作社一般由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)起，企業(yè)占合作社的絕大部分股份，農(nóng)戶以勞動(dòng)或產(chǎn)品入股，合作社搭建了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁，成為企業(yè)的生產(chǎn)車間。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的作用

1.有利于提高農(nóng)民組織化程度，有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

從交易成本理論來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有較強(qiáng)的資產(chǎn)專用性，農(nóng)民專業(yè)合作社相比于單個(gè)分散的農(nóng)戶具有更高的市場(chǎng)開拓能力，可以有效地降低交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn)，獲得規(guī)模收益。近年來，各地通過積極發(fā)展合作社，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來，在一定程度上克服了家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)成本高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的局限性，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

合作社通過將科技推廣、品種改良覆蓋到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌化。帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，成為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推器。

3.有利于切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入

近年來，各地不斷探索完善農(nóng)民專業(yè)合作社的利益分配機(jī)制，一方面，按市場(chǎng)價(jià)或保護(hù)價(jià)收購(gòu)社員農(nóng)產(chǎn)品，保護(hù)了農(nóng)民的利益；另一方面，提取一定比例的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)按社員的交易額進(jìn)行分紅，促進(jìn)農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。

4.有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

隨著生活水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)食品安全越來越重視，這就要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的整個(gè)流程都需要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入最終消費(fèi)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品具備可追溯性。各地通過積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷全過程的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的突出問題

1.合作社規(guī)模普遍偏小，整體實(shí)力仍顯薄弱。很難形成產(chǎn)品規(guī)模和提高產(chǎn)品質(zhì)量等，成為農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提高規(guī)模效益的主要障礙。

2.合作社服務(wù)層次偏低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。服務(wù)面不廣、層次較低在很大程度上限制了農(nóng)民合作社組織優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

3.合作社融資難，高素質(zhì)管理和技術(shù)人才匱乏。很大程度上影響到組織加工、開拓市場(chǎng)的開展及合作社的發(fā)展與創(chuàng)新。

4.合作社制度尚不健全，管理運(yùn)行有待規(guī)范。

5.對(duì)合作社的扶持政策有待配套完善。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，稅收減免等政策主要給予重點(diǎn)龍頭企業(yè)，對(duì)合作社的優(yōu)惠政策還存在著落實(shí)不到位的問題。

四、政策建議

1.促進(jìn)各類合作社的規(guī)范化發(fā)展

明確農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的法律地位，鼓勵(lì)和扶持合作聯(lián)社的發(fā)展壯大。完善合作社的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督制度，加大理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)權(quán)力的行使。規(guī)范和完善“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織形式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過委托生產(chǎn)、入股分紅、盈余返還等方式，與合作社建立自愿平等、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制。

2.改進(jìn)對(duì)合作社的金融服務(wù)

創(chuàng)新合作社金融服務(wù)的監(jiān)管方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)合作社的資金需求特點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投入。與此同時(shí)，在有條件的地方可以成立同類合作社的資金互助社，扶持合作社之間開展金融聯(lián)合與合作。積極組織產(chǎn)銷對(duì)接、科技對(duì)接、銀農(nóng)對(duì)接等活動(dòng)，為合作社機(jī)制創(chuàng)新搭建平臺(tái)。

3.加強(qiáng)合作社專業(yè)人才的培養(yǎng)

引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)技人員到合作社任職，進(jìn)一步加強(qiáng)合作社帶頭人的科學(xué)文化素質(zhì)的培養(yǎng)。除此之外，應(yīng)充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地作用，組織開展合作社各類人才培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。

4.強(qiáng)化對(duì)合作社的項(xiàng)目支持力度

在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)，項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)有地方特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等財(cái)政專項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。