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農(nóng)民專業(yè)合作社管理范文第1篇

摘要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社生存發(fā)展所面臨的風(fēng)險也越來越多。本文首先分析農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)，進而由此為突破口研究影響農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)風(fēng)險管理的因素，最后提出改善財務(wù)風(fēng)險管理工作的建議，以期進一步推動我國農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：財務(wù)風(fēng)險；財務(wù)風(fēng)險管理；影響因素

一、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)風(fēng)險的表現(xiàn)

財務(wù)風(fēng)險是指經(jīng)濟組織在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于內(nèi)部、外部環(huán)境以及其他各種難以預(yù)料或無法控制的不確定性因素的作用，使經(jīng)濟組織在一定時期內(nèi)的財務(wù)結(jié)果與預(yù)期發(fā)生偏離的可能性。財務(wù)風(fēng)險一般可分為狹義財務(wù)風(fēng)險和廣義財務(wù)風(fēng)險。狹義的財務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)負(fù)債籌資帶來的風(fēng)險，包括企業(yè)可能喪失償債能力和每股收益變動可能性的增加。廣義的財務(wù)風(fēng)險是指經(jīng)濟組織在運營過程中由于受不確定性因素的影響而可能出現(xiàn)的資金流中斷和經(jīng)營效益下降等現(xiàn)象。它可能出現(xiàn)在經(jīng)濟組織的融資、投資、資金回收、收益分配等各環(huán)節(jié)。而本文中的財務(wù)風(fēng)險指的是廣義的財務(wù)風(fēng)險。

（一）融資環(huán)節(jié)財務(wù)風(fēng)險

合作社一般資產(chǎn)負(fù)債率低，所有者權(quán)益總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于負(fù)債總額。由于杠桿原理的作用，經(jīng)濟組織的資金來源中債務(wù)融資必不可少，一般企業(yè)融資順序通常為留存收益-債務(wù)性融資-權(quán)益性融資；農(nóng)民專業(yè)合作社卻并非如此，它不能向社會公開發(fā)行債券或者股票，外部融資渠道較窄，通常的融資順序為未分配盈余- 權(quán)益性融資-債務(wù)性融資。不同的融資方式會帶來不同的風(fēng)險，我國農(nóng)民專業(yè)合作社的這種資本結(jié)構(gòu)以及特有的融資順序，也造成了合作社特有的融資風(fēng)險點：資金不足、外部融資難、資本的不穩(wěn)定性。

（二）投資環(huán)節(jié)財務(wù)風(fēng)險

相較于一部分發(fā)達(dá)國家，我國大多數(shù)合作社尚處于初步發(fā)展階段，為專業(yè)性且規(guī)模小的經(jīng)濟組織，而作為合作社的成員———農(nóng)戶收入水平也不高，可支配資金少；此外小農(nóng)戶求穩(wěn)定、怕風(fēng)險的特性使得他們不會輕易對合作社投入資金。另一方面，處于起步階段的農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，群眾對它的認(rèn)知度低，有一部分農(nóng)戶不愿意加入合作社。投資力度欠缺成為合作社財務(wù)風(fēng)險點，會影響合作社整體盈利能力和償債能力。大部分農(nóng)民專業(yè)合作社對投資項目未能進行可行性分析或者投資風(fēng)險分析，決策方法缺乏科學(xué)性。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)風(fēng)險管理的影響因素

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社制度建設(shè)

1.資產(chǎn)管理制度不健全

由于發(fā)展的需要以及受資金的限制，農(nóng)民專業(yè)合作社很少有對外的投資活動。一般是把籌集到的資金用于合作社的內(nèi)部投資，如購置固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資等，這就形成了合作社的對內(nèi)投資。一些合作社由于沒有健全的資產(chǎn)保管制度，賬目又不十分清楚，往往對固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、產(chǎn)品物資等資產(chǎn)未計提折舊，缺乏有效的管理和控制，資產(chǎn)管護資金沒有角落。有的合作社缺少必要的賬簿記錄，這就增加了資產(chǎn)流失現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性。

2.內(nèi)部控制制度

我國農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部控制不完善，極易滋生財務(wù)風(fēng)險。首先，合作社內(nèi)部缺乏明確的部門劃分以及專職工作人員，工作效率低并且對風(fēng)險缺乏有效的防范。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員大會、理事會、監(jiān)事會作為其內(nèi)部治理機制的組成機構(gòu)，各自承擔(dān)著不同的職能并相互制約。但是，有的合作社雖然制定了章程，設(shè)立了監(jiān)事會，但監(jiān)事會的人選主要由核心社員掌控，成員大會、監(jiān)事會與理事會存在著信息不對稱的問題，監(jiān)督流于形式。最后，農(nóng)民合作社現(xiàn)有的內(nèi)部控制手段不能適應(yīng)erp環(huán)境的發(fā)展。當(dāng)今社會是個信息化的社會，計算機技術(shù)的應(yīng)用使會計核算手段日益高效化、科學(xué)化，但合作社內(nèi)部控制措施仍停留在手工勾對的方式上，形成了內(nèi)部控制的盲點，加劇了財務(wù)風(fēng)險管理的難度。

（二）農(nóng)業(yè)服務(wù)信息體系建設(shè)

信息是農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營決策的依據(jù)，也是進行風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作社的外部信息渠道主要為各種會議和文件，信息形態(tài)多為各種規(guī)定、指標(biāo)和要求等指令形式；內(nèi)部信息渠道主要是管理者與社員共同參加的會議和報告、報表等，所提供的信息是常規(guī)的、零碎的，或者屬于決策者能夠觀察到的狀態(tài)信息以及一般的要求意見，并且社員接受信息的完整性與準(zhǔn)確性受其人際關(guān)系和個人利益關(guān)系影響。信息渠道單一與傳遞不規(guī)范二者共同作用加劇了信息失真的可能性，加大了財務(wù)風(fēng)險管理的難度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相較于商業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，受供需作用的影響，價格波動大，農(nóng)產(chǎn)品收益不確定性加大，而且我國農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏有效的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，難以為社員提供可靠有效的產(chǎn)品品種、價格、交易、市場供需等信息服務(wù)。這些都不利于合作社拓寬投資方向，分散財務(wù)風(fēng)險。

三、提高農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)風(fēng)險管理水平的措施

（一）加強合作社內(nèi)部控制

發(fā)展到一定程度的合作社內(nèi)部應(yīng)該有明確的部門劃分，如財務(wù)部、銷售部、生產(chǎn)部、信息部等。銷售部搜集市場信息，開拓銷售市場，預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品價格；做好上聯(lián)企業(yè)市場，下聯(lián)農(nóng)產(chǎn)的協(xié)調(diào)工作，搞好農(nóng)產(chǎn)品的分級、分等，既要保證合作社社員的正常經(jīng)濟利益，又要保證向客商提供符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。財務(wù)部協(xié)助理事會研究決定合作社的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動方案、收支預(yù)算、年終決算、收益返還以及受益分配方案等；做好合作社財產(chǎn)物資核算、工資核算、成本費用核算和往來結(jié)算，并定期做好財務(wù)報表，將財務(wù)核算情況報告理事會，為理事會的經(jīng)營管理出謀劃策。生產(chǎn)部協(xié)助理事長搞好生產(chǎn)經(jīng)營，負(fù)責(zé)與相關(guān)企業(yè)、客商、社員簽訂生產(chǎn)合同訂單，安排生產(chǎn)任務(wù)，落實生產(chǎn)計劃；負(fù)責(zé)做好經(jīng)濟效益預(yù)測，科學(xué)安排生產(chǎn)計劃。信息部則負(fù)責(zé)調(diào)查、搜集市場物價信息，適時向農(nóng)民專業(yè)合作社社員發(fā)送種子、農(nóng)藥、化肥、建材等農(nóng)用生產(chǎn)資料的最新物價信息。

（二）健全農(nóng)民專業(yè)合作社信息服務(wù)體系

農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)特性使其很難收集到與行業(yè)有關(guān)的完整信息。因此我國需要加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，拓展信息來源，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，加強農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品價格變化的預(yù)報能力，減少投資損失。建立以中國農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)為依托的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)信息體系十分必要，農(nóng)戶能夠由此獲得可觀充分的產(chǎn)品價格、市場供需等信息服務(wù)，降低了財務(wù)風(fēng)險的可能性，減輕了開展財務(wù)風(fēng)險管理工作的負(fù)擔(dān)。

項目成果：

1.湖南省教育廳項目：現(xiàn)代農(nóng)民合作社績效評價體系研究13A039；

2.湖南省煙草公司科技項目：湖南煙農(nóng)合作社運作機制與績效評價體系研究與應(yīng)用14-15ZDBa08。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭云雷.煙臺市農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部融資問題研究[J].經(jīng)濟師,2010(08).

農(nóng)民專業(yè)合作社管理范文第2篇

1．1現(xiàn)有經(jīng)營項目及狀態(tài)

1．1．1獺兔養(yǎng)殖基地。2007年投產(chǎn)，社員14人，總資產(chǎn)15萬元，帶動農(nóng)戶164戶，2011年銷售獺兔2800只獲利12．6萬元。1．1．2眾幫育肥?；?。2008年投產(chǎn)，社員代表5人，社員55人，存欄58頭牛，總資產(chǎn)65萬元，2011年出欄120頭牛獲利12萬元。1．1．3雜糧種植基地。2009年投產(chǎn)，種植面積約33．07hm2，種植品種有玉米、谷子、綠豆等11種，社員12戶。1．1．4紅番茄種植基地。2010年投產(chǎn)，種植面積45．2hm2，參與農(nóng)戶91戶。1．1．5磚廠。社員代表5人，社員39人，總資產(chǎn)85萬元，2011年銷售總量15萬塊獲利4．5萬元。1．1．6紅聯(lián)農(nóng)機合作社。2010年投產(chǎn)，有農(nóng)機設(shè)備32臺套，社員代表7人，社員53人，總資產(chǎn)80萬元，2011年耕種作業(yè)約5333．3hm2獲利16萬元。

1．2運營管理結(jié)構(gòu)

1．2．1各項目基地獨立運營，單獨核算。勝利種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有的5個項目基地，均為獨立運營，每個項目獨立設(shè)賬，單獨核算、自負(fù)盈虧。在每個項目的入股金額由村民自愿選擇，可在一個項目或多個項目上入股。1．2．2分層入股、分級管理。如育肥牛養(yǎng)殖基地，社員代表5人，由這5人選舉出基地負(fù)責(zé)人，共同民主決定項目中一切事宜，并輻射社員55人，社員將股金分別交給社員代表，有社員代表代為經(jīng)營。育肥牛養(yǎng)殖基地、獺兔養(yǎng)殖基地、磚廠、紅聯(lián)農(nóng)機合作社都是這種運營方式。1．2．3公司＋合作社＋農(nóng)戶。紅番茄種植基地的運營模式就是“公司＋合作社＋農(nóng)戶”，由呼倫貝爾市天瑞成番茄制品公司、勝利種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶共同簽訂番茄種植訂購合同。共簽訂合同91份，種植面積45．2hm2，公司提供種子和技術(shù)指導(dǎo)，并以每噸400元的價格統(tǒng)一收購。1．2．4園區(qū)管理、統(tǒng)種統(tǒng)銷。勝利種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社雜糧種植基地在“莫旗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目區(qū)”內(nèi)，12戶股民約31．27hm2耕地實現(xiàn)了連片規(guī)模種植，適應(yīng)了大型農(nóng)機具、噴灌設(shè)備作業(yè)，并采取統(tǒng)購、統(tǒng)種、統(tǒng)收、統(tǒng)銷來節(jié)約成本增加收入。

1．3收益分配和風(fēng)險承擔(dān)

勝利種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社收益分配的原則是：單個項目核算，按勞取酬，按股分紅。風(fēng)險承擔(dān)原則：單個項目核算，按股金比例承擔(dān)。

2勝利種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展歷程

2．1艱辛而幸福的創(chuàng)業(yè)階段

2007年10月29日村支部書記張偉與6位村民組建了“勝利種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社”，投資3．5萬元建立了“獺兔養(yǎng)殖基地”，用簡易兔社養(yǎng)了60只獺兔，經(jīng)過半年的飼養(yǎng)，就發(fā)展到了800只，股民見到了效益。2008年4月村民紛紛要求入股，但獺兔市場極其不穩(wěn)定，市場風(fēng)險高，過多的資金進入會帶來更大的風(fēng)險，經(jīng)驗失敗會戳傷村民的投資創(chuàng)業(yè)的熱情。這時支部書記、理事長張偉對養(yǎng)獺兔項目的成功和村民積極參加合作社而感到欣慰，同時也被市場的高風(fēng)險而苦惱著，村民的投資入股的熱情成為一個強大的壓力，只能苦苦的尋找能讓村民在較低市場風(fēng)險中盡快致富的好方法。

2．2創(chuàng)新合作社運營方式，總結(jié)運營經(jīng)驗

2008年4月村民新入股資金達(dá)到32萬元，怎么分配利用這筆資金成了最大的難題，這個時候理事長張偉想到了不能把全部雞蛋放到一個籃子里，在擴大養(yǎng)獺兔基地規(guī)模的同時開創(chuàng)新項目，創(chuàng)建“育肥牛養(yǎng)殖基地”。

2．3二次創(chuàng)新入股方式，統(tǒng)一意見增大發(fā)展動力

針對意見難統(tǒng)一、管理混亂的問題，多次召開社員大會進行民主討論，尋找能夠徹底解決這一問題的方法。在討論的過程中方向逐漸清晰，只有把決策權(quán)完全的交給村里精英們才能使合作社中的各個項目發(fā)展壯大起來。集中管理權(quán)是解決問題的方法，而集中股權(quán)才是集中管理權(quán)的基礎(chǔ)。在這種情況下“育肥牛養(yǎng)殖基地”、磚廠2個項目分別選出5名精英社員為社員代表，其他社員將股份合并或入股到自己信任的社員代表名下，由社員代表代替行使經(jīng)營權(quán)。這個方法不但解決了意見難統(tǒng)一、管理混亂的問題，還增加了社員數(shù)量，增加了入股資金。使現(xiàn)在的育肥牛養(yǎng)殖基地的總資產(chǎn)達(dá)到65萬元，社員55人，2011年出欄120頭牛獲利12萬元；磚廠總的資產(chǎn)到85萬元，社員39人，2011年銷售總量130萬塊獲利12萬元。

2．4運營方式多樣化，不同的項目選擇不同的運營方式

獺兔項目、育肥牛項目、磚廠的成功運營大大地增強了村民入社致富的信心，也極大地刺激了村民投資入股的熱情。2009年春，村黨支部、村委會為了加快種植業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟效益，向旗政府爭取到了約333．33hm2的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目區(qū)”，項目區(qū)內(nèi)12家股民共33．07hm2土地入股，經(jīng)營玉米、谷子、綠豆等11種雜糧，組成了“雜糧生產(chǎn)基地”，促進了土地合作，使零散土地連片經(jīng)營，適合了大型農(nóng)機具、大型噴灌設(shè)備作業(yè)，通過統(tǒng)購、統(tǒng)種、統(tǒng)收、統(tǒng)售、節(jié)約了勞動力和成本，增加了經(jīng)濟收入。

3勝利種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社運營模式經(jīng)驗

3．1村黨支部加合作社特有的號召力和領(lǐng)導(dǎo)力

3．1．1村黨支部加合作社能贏得村民的信任。一個農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建和發(fā)展最需要的就是村民的信任。村民的信任才能投資入股，獲得資金支持，共同創(chuàng)業(yè)。村黨支部書記及其支部成員是村民最為信任的人，他們牽頭注冊農(nóng)民專業(yè)合作社滿足了這一需要。

3．1．2合作社的發(fā)展能夠站在全村發(fā)展的高度去思考。村里的領(lǐng)導(dǎo)者也就是合作社的領(lǐng)導(dǎo)者，思想上、理念上是同一關(guān)系。合作社的發(fā)展壯大就是村子的發(fā)展壯大，村民的利益的最大化成為領(lǐng)導(dǎo)者的終極目標(biāo)，專業(yè)合作社已經(jīng)成為村民共同致富載體。

3．1．3各項事務(wù)的開展能夠統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進。村內(nèi)公益事業(yè)、合作社的項目發(fā)展可以統(tǒng)籌規(guī)劃，并能夠得到村民的支持，村內(nèi)事務(wù)和合作社發(fā)展相輔相成、互相促進。這種狀態(tài)是村民自治方式在變化，村民從“被治”到“要治”的轉(zhuǎn)變。村書記張偉說：“現(xiàn)在我們村社員都主動組織會議，討論各項事務(wù)，開始‘請’我去參加會了”。扭轉(zhuǎn)了村里的開會難、議事難、決策難、執(zhí)行難的困境。

3．2農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑

農(nóng)民專業(yè)合作社是一個好形式，是集體經(jīng)濟的重要實現(xiàn)形式。它是由分散經(jīng)營的單個農(nóng)戶，共同投資而成的經(jīng)濟實體。它以分散的產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以互經(jīng)營為特征，以社會化服務(wù)為內(nèi)容，與集體經(jīng)濟有著很強的內(nèi)在關(guān)系。3．2．1農(nóng)民專業(yè)合作社建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上。集體所有制經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，是公有制經(jīng)濟的低級形式。3．2．2農(nóng)民專業(yè)合作社的分配原則體現(xiàn)了按勞分配。勞動者物質(zhì)利益的實現(xiàn)，是公有制在經(jīng)濟上得以實現(xiàn)的最重要表現(xiàn)。作為集體經(jīng)濟重要形式的農(nóng)民專業(yè)合作社，勞動者物質(zhì)利益實現(xiàn)的主要形式是按勞分配。3．2．3農(nóng)民專業(yè)合作社是帶領(lǐng)社員共同致富的。共同富裕是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西，是集體經(jīng)濟的根本目標(biāo)。農(nóng)民專業(yè)合作社是帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕的載體。農(nóng)民專業(yè)合作社以服務(wù)本社成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。民辦、民營、民受益，這符合集體經(jīng)濟特點。

3．3分層入股、分級管理讓農(nóng)民看得懂、信得過

3．3．1條理清楚、橫縱分明讓農(nóng)民看得懂。每個項目獨立運營、單獨核算，賠了賺了讓農(nóng)民能夠一眼看得清楚，又可以在不同的項目上自愿入股，哪個賠哪個賺風(fēng)險自擔(dān)讓農(nóng)民看得明白。3．3．2自己選人、民主決策讓農(nóng)民信得過。農(nóng)民把辛苦的血汗錢交了給自己信得過的人，共同決策資金使用，項目運營。信任貫穿在整個農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營過程，成為高效運營的基礎(chǔ)。

3．4多項目、多形式的經(jīng)營來靈活應(yīng)對多變的市場

農(nóng)民專業(yè)合作社管理范文第3篇

一、目前農(nóng)民專業(yè)合作社稅收管理存在的問題

1.納稅主體規(guī)范登記難。農(nóng)民成立專業(yè)合作社大多以村為單位，由村干部帶頭組織幾戶農(nóng)戶成立，或者是幾戶農(nóng)戶根據(jù)臨時需要自發(fā)組成，組織不嚴(yán)密，機構(gòu)比較松散，缺乏依法合作的意識，缺乏長期發(fā)展的規(guī)劃。目前，農(nóng)民對合作社應(yīng)承擔(dān)的稅收義務(wù)沒有清楚認(rèn)識，許多人誤以為合作社與稅收無關(guān)、不需辦理稅務(wù)登記和納稅申報。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分合作社未及時到主管稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記，處于無證經(jīng)營的狀態(tài)，不利于稅務(wù)部門進行管理。工商部門對合作社的單位性質(zhì)、登記注冊類型等沒有明確；而稅務(wù)登記表格只有企業(yè)和個體兩種樣式，還沒有專門的農(nóng)民專業(yè)合作社法人登記表格，稅務(wù)登記表中的單位性質(zhì)、登記注冊類型、證照名稱等無法和營業(yè)執(zhí)照中的內(nèi)容相對應(yīng)，這給規(guī)范稅務(wù)登記帶來了難題。其中一些合作社辦理稅務(wù)登記是為了在銀行開設(shè)賬戶，爭取國家扶持資金，在辦證后根本不進行納稅申報，這也影響到稅務(wù)部門的后續(xù)跟蹤管理。

2.建賬建制規(guī)范核算難。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社賬簿設(shè)置簡單，另外還有部分沒有會計、沒有設(shè)置賬簿，會計核算非常不規(guī)范、不準(zhǔn)確。相當(dāng)一部分的賬簿難以準(zhǔn)確反映應(yīng)稅項目和免稅項目、應(yīng)稅收入和免稅收入。由于相關(guān)憑證不合法，也無法確認(rèn)收入和費用的真實性和合法性。不少合作社不能按稅法規(guī)定按時申報，存在申報數(shù)據(jù)不真實的情況，長期零申報的戶數(shù)也很多。

3.稅收執(zhí)法管理到位難。目前，現(xiàn)行農(nóng)民專業(yè)合作社稅收政策主要是財稅(2008)81號文件的規(guī)定及有關(guān)農(nóng)業(yè)的政策條文，對農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收管理，在程序和辦法還不全面、不完善、不系統(tǒng)，尤其是面對這一新生事物，稅務(wù)部門的工作人員普遍對農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策研究、理解不夠，存在著政策執(zhí)行難以操作的問題。在稅收征管的程序針對其特殊情況的相關(guān)規(guī)定的修正嚴(yán)重滯后，至今沒有具體詳細(xì)的規(guī)定出臺和成型的管理經(jīng)驗，這使得稅收管理無章可循。代開發(fā)票管理也存在較大風(fēng)險，以農(nóng)民個人名義在當(dāng)?shù)卮逦瘯暾堥_具自產(chǎn)自銷證明，直接到稅務(wù)部門申請代開免稅農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票的現(xiàn)象時有發(fā)生，自產(chǎn)自銷證明的真實性無法準(zhǔn)確核實。農(nóng)村分局由于人手少、管戶多、任務(wù)重，容易造成稅收管理盲區(qū)。對合作社納稅戶的日常監(jiān)管也大多限于催報催繳，而信息采集、納稅評估、日常監(jiān)管等一些監(jiān)控手段往往不能得到有效落實。

4.稅收優(yōu)惠認(rèn)定落實難。2008年財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社可享受的稅收優(yōu)惠政策。從2008年7月1日起，對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13％的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額；對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機，免征增值稅；對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。但是在實際操作過程中，稅務(wù)部門對優(yōu)惠政策的執(zhí)行、資格認(rèn)定和稅源管理上缺乏相應(yīng)的措施和辦法。農(nóng)民專業(yè)合作社是一個特殊的經(jīng)濟體，農(nóng)民專業(yè)合作社向工商行政管理部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照，成為一個獨立的經(jīng)濟組織，但是，社內(nèi)企業(yè)成員也是一個獨立的經(jīng)濟組織，不能把農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員混為一談。因此，國家對農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠政策，社內(nèi)企業(yè)成員不能套用。如何使農(nóng)民正確認(rèn)識優(yōu)惠政策也是個難題，部分納稅人認(rèn)為“免稅產(chǎn)品申報不申報無所謂”，有的認(rèn)為由于農(nóng)民專業(yè)合作社主要從事農(nóng)產(chǎn)品的種植或養(yǎng)殖，同時因為大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在增值稅及所得稅上均享受一定的優(yōu)惠，所以錯誤地認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社的所有經(jīng)營收入都免稅，形成“反正免稅申不申報無所謂”的認(rèn)識；有的對國家的農(nóng)業(yè)扶持政策心存顧慮。認(rèn)為現(xiàn)在國家是對農(nóng)產(chǎn)品免稅，不知道何時這一政策可能就會取消，現(xiàn)在如實申報了，可能會導(dǎo)致將來多繳稅，由此造成了不申報或少申報的現(xiàn)象。

二、改進農(nóng)民專業(yè)合作社稅收管理的對策

1.強化戶籍管理和稅務(wù)登記。通過定期比對工商部門、技術(shù)監(jiān)督等部門的外部信息，將已注冊的限期辦理稅務(wù)登記，納入正常稅收管理；核查合作社辦理或變更登記情況，對初次辦理稅務(wù)登記的，必須認(rèn)真審核注冊資料，重點了解經(jīng)營范圍、經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)營方式、組織結(jié)構(gòu)和成員構(gòu)成的真實情況，據(jù)以實行分類管理，認(rèn)真核定應(yīng)納稅種和征收方式。

2.強化政策宣傳和納稅輔導(dǎo)。我們的稅法宣傳存在著對已登記的納稅人宣傳得多，對未登記或新登記納稅人宣傳得少；城市里宣傳得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村宣傳得少等現(xiàn)象，所以應(yīng)該通過開拓稅收宣傳渠道，擴大稅收宣傳面，向農(nóng)村傾斜，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立正確的依法納稅意識。要有針對性地對本區(qū)域農(nóng)民專業(yè)合作社開展辦稅輔導(dǎo)，解答有關(guān)合作社涉稅規(guī)定的咨詢，一次性告知辦理發(fā)票領(lǐng)購、享受稅收減免所需資料、辦理流程等，對符合政策規(guī)定的合作社輔導(dǎo)其辦理減免稅手續(xù)，為農(nóng)民提供便捷、高效的服務(wù)。要從農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)銷售的實際情況出發(fā)，注意區(qū)分季節(jié)性、臨時性生產(chǎn)銷售行為和不間斷、經(jīng)常性生產(chǎn)銷售行為。針對合作社成員的文化水平較低、財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的實際，建議由政府有關(guān)主管部門出面，與會計師事務(wù)所、稅務(wù)師機構(gòu)所等社會中介機構(gòu)進行協(xié)商，統(tǒng)一按較低的資費標(biāo)準(zhǔn)，由社會中介機構(gòu)合作社財務(wù)管理基礎(chǔ)性工作，推進規(guī)范的財務(wù)、稅收核算。要按照法律規(guī)定設(shè)置成員交易管理臺賬，以合法有效的憑證如實核算，區(qū)別不同的交易方式進行分別核算，社內(nèi)交易和社外交易分別核算，自產(chǎn)產(chǎn)品和成員產(chǎn)品、非成員產(chǎn)品分別核算，應(yīng)稅收入和免稅收入分別核算，做到會計核算規(guī)范、完整、合法、準(zhǔn)確。

3.強化稅收征管和稅源監(jiān)控。農(nóng)民專業(yè)合作社既可以收購其成員和非成員的產(chǎn)品對外銷售，又可以向其成員和非成員

農(nóng)民專業(yè)合作社管理范文第4篇

1.白城市農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理工作現(xiàn)狀

白城市農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理工作仍處于初級發(fā)展階段。截至2010年末，白城市已在工商行政管理部門登記注冊1270家農(nóng)民專業(yè)合作社，是2009年末的2.2倍。但通過調(diào)查，全市只有一些規(guī)模大、實力強、效益好、運作規(guī)范的農(nóng)民合作社注重財務(wù)管理工作，建立健全了農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)賬目，60%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社在財務(wù)管理方面只做流水賬，沒有按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》相關(guān)要求規(guī)范操作。有的農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊后，就處于休眠狀態(tài)，連最基本的服務(wù)功能都沒有發(fā)揮。造成農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理工作水平低下的原因，除農(nóng)民專業(yè)合作社自身管理能力較弱外，與相關(guān)部門重視支持不夠、沒有強有力的改進措施不無關(guān)系。農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，已形成較為尷尬的局面，嚴(yán)重影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展質(zhì)量。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理存在的突出問題

2.1對財務(wù)管理工作沒有從思想上給予高度的重視 從全市農(nóng)民專業(yè)合作社實際運作情況看，財務(wù)管理工作沒有受到農(nóng)民專業(yè)合作社本身的足夠重視。農(nóng)民專業(yè)合作社成員在財務(wù)管理方面思想意識淡薄，觀念落后，又對財務(wù)知識比較欠缺，意識不到財務(wù)管理的重要性。部分農(nóng)民專業(yè)合作社存在畏難情緒，對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展政策信心不足，既怕政策有變，又怕相關(guān)部門強加干涉，導(dǎo)致在實際管理中只注重抓生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，而忽視財務(wù)管理工作。

2.2發(fā)展資金嚴(yán)重不足農(nóng)民專業(yè)合作社是市場經(jīng)濟中的弱勢群體，在成立之初吸納的股金有限，同時又是一種非贏利性的組織，對外交易量少、盈利少、自我積累能力相對不足，而且通過申請銀信部門貸款的方式來拓展業(yè)務(wù)的難度也相當(dāng)大。狹窄的資金籌措渠道和有限的資金積累，限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，切實影響了農(nóng)民專業(yè)合作社進行財務(wù)管理的積極性。

2.3收益分配機制不健全 由于農(nóng)民專業(yè)合作社成員參與合作社管理程度不高等因素的影響，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社收益分配制度不健全，盈余返還的比例制定不合理，甚至對盈余返還制度不知情。更有一些農(nóng)民專業(yè)合作社對成員不進行利潤返還，從而違背了辦社宗旨和相關(guān)法規(guī)，成員的利益受到極大侵害。農(nóng)民專業(yè)合作社收益分配體制機制不健全，是造成農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理不到位的根本原因之一。

2.4缺乏必要的財務(wù)監(jiān)督機制 有些農(nóng)民專業(yè)合作社根本沒有制定財務(wù)管理制度，有的雖然建立了財務(wù)管理制度，但是執(zhí)行不到位，未形成完整的約束體系，從而造成財務(wù)管理的混亂局面。同時，有的農(nóng)民專業(yè)合作社沒有或無法建立內(nèi)部審計部門，即使有內(nèi)部審計部門，也很難保證內(nèi)部審計的獨立性，缺乏必要的財務(wù)監(jiān)督。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社外部審計監(jiān)督主體尚不明確，農(nóng)經(jīng)管理部門不能發(fā)揮主導(dǎo)作用，造成農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理外部監(jiān)督缺位乏力，強化途徑比較狹窄。

3.加強農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理工作的對策

加強農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理已勢在必行，必須采取行政、法律、政策等綜合措施來推進，確?！笆濉逼陂g農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理工作邁上新臺階。

3.1加強農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)政策宣傳 宣傳國家農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展方針政策，讓廣大農(nóng)民專業(yè)合作社相信黨的政策，讓農(nóng)民吃上定心丸，增強發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社的自覺性，主動規(guī)范財務(wù)管理。充分利用陽光工程農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)和合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)機遇，讓農(nóng)民專業(yè)合作社的成員認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性，重視好、監(jiān)督好合作社的財務(wù)管理工作，把財務(wù)管理工作當(dāng)做合作社進一步發(fā)展壯大的重要舉措來抓。有計劃地培訓(xùn)農(nóng)經(jīng)干部，增強對農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理工作的指導(dǎo)能力。

3.2奠定加強農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理的物質(zhì)基礎(chǔ) 農(nóng)民專業(yè)合作社的大多數(shù)成員是農(nóng)民，農(nóng)民是最現(xiàn)實的一個社會群體，只有農(nóng)民專業(yè)合作社給農(nóng)民帶來實實在在的利益，才能調(diào)動農(nóng)民參與合作社的積極性，由于目前發(fā)展資金不足，許多農(nóng)民專業(yè)合作社被動放棄良好的產(chǎn)業(yè)項目，沒能較明顯地帶動農(nóng)民增收。提高合作社發(fā)展資金實力，關(guān)鍵要靠合作社自己。農(nóng)民專業(yè)合作社要增強合作社內(nèi)部融資能力，積極開展資金互助業(yè)務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社還要充分利用好國家及省扶持合作社的各項優(yōu)惠政策，積極爭取項目資金或有效貸款，來提高合作社外部資金籌集能力，學(xué)會借力發(fā)展，增強市場競爭力。解決發(fā)展資金不足問題，才能為農(nóng)民專業(yè)合作社加強財務(wù)管理奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

農(nóng)民專業(yè)合作社管理范文第5篇

在我局組織安排大下基層開展備春耕生產(chǎn)前調(diào)研活動中，利用10多天的時間，深入到我區(qū)三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)相關(guān)村，圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社的組建、運行、發(fā)展等情況進行了調(diào)查，通過調(diào)查走訪與村干部和部分農(nóng)民座談，初步掌握了我區(qū)一些農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)情況、存在的問題。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社基本情況

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我區(qū)三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)共有在工商部門登記注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社106個，其中：種養(yǎng)殖專業(yè)合作社54個，產(chǎn)加銷型合作社39個，服務(wù)作業(yè)型專業(yè)合作社13個。2010年申報省級專業(yè)合作社示范社4個。

    二、存在問題

1、農(nóng)民專業(yè)合作社起點較低。全區(qū)106個農(nóng)民專業(yè)合作社，無論從規(guī)模、數(shù)量，還是功能作用的發(fā)揮方面，都還是較低層次的。一是規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱、服務(wù)功能不強。一些合作社的注冊資金僅三、五萬元，缺乏配套的場地、倉儲、加工設(shè)備，服務(wù)手段有限。由于規(guī)模小、帶動農(nóng)戶的覆蓋面也小，服務(wù)范圍窄，形不成大的產(chǎn)業(yè)帶，基本上限于本鄉(xiāng)、村，能提供跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)，形成規(guī)模效應(yīng)的屈指可數(shù)。二是一部分農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、成員戶數(shù)少的情況下，為了獲得上級資金扶持，盲目確定合作社產(chǎn)品、項目，缺乏根據(jù)地效仿其他已經(jīng)成形合作社的制度、章程、機構(gòu)，紛紛申報成立農(nóng)民專業(yè)合作社，這樣一來就造成了相當(dāng)一批專業(yè)合作社缺乏優(yōu)勢產(chǎn)品或項目，運營穩(wěn)定性較差，產(chǎn)品缺乏市場競爭力，使得一批專業(yè)合作社雖然已組建很長時間，但也難以形成規(guī)模經(jīng)營趨勢，始終處在停滯不前的狀態(tài)。

2、大多數(shù)專業(yè)合作社內(nèi)部管理制度和章程不健全。許多農(nóng)民專業(yè)合作組織靠個人的權(quán)威來維持管理，靠合作社法人個人的能力經(jīng)營運作，社員大會、理事會、監(jiān)事會的管理運行不規(guī)范，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社沒有財產(chǎn)和資金，開展共同經(jīng)營活動的較少。多數(shù)合作社內(nèi)部沒有建立合作社成員檔案及各類資金收支財務(wù)帳目，收益分配和監(jiān)督保障等機制不完善。

3、農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理人才缺乏，合作社懂經(jīng)營善管理的人才少。無論是專業(yè)合作社法人自身還是合作社廣大成員都沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)營管理、市場營銷等專業(yè)知識，文化結(jié)構(gòu)就決定了整個農(nóng)民專業(yè)合作社群體素質(zhì)還是較低的，再加之部分農(nóng)戶合作意識不強，“搭便車” 心態(tài)嚴(yán)重，就更淡化了對各類專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，造成整個合作社所有成員素質(zhì)低下，難以應(yīng)對市場經(jīng)濟條件下帶來的各種挑戰(zhàn)和沖擊。

4、三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社運行方式目前來看多數(shù)以法人的家庭成員運行方式為主，沒有實現(xiàn)以合作社法人為引領(lǐng)，廣大合作社成員積極融入，達(dá)到群策群力、合舟共濟、管理民主、利益均沾的運行方式，沒有真正形成以專業(yè)合作社為核心的經(jīng)濟利益共同體。在這種運行方式下，農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)、輻射作用很難發(fā)揮出來，必將嚴(yán)重地影響到農(nóng)民組織化程度提高，影響到廣大農(nóng)民的增收。

三、對策及建議

1、圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)信息等服務(wù)。因此，要充分發(fā)揮合作社的服務(wù)功能，建立健全各類專業(yè)合作社的服務(wù)機制體制，圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品因地制宜組建專業(yè)合作社。將一些規(guī)模小、經(jīng)營分散、經(jīng)濟實力弱、服務(wù)范圍窄的專業(yè)合作社組織起來，按照合作社法的規(guī)定，組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社，形成具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化為一體產(chǎn)銷聯(lián)合的專業(yè)合作社，實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，通過合作、服務(wù)、利益共享、實現(xiàn)共贏，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平。

2、加強規(guī)范引導(dǎo)，促進農(nóng)民專業(yè)合作社有序發(fā)展。一是規(guī)范各類專業(yè)合作社內(nèi)部的章程和制度。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民社員為獲取合作效益而組建的利益共同體，因而重點要解決好利益分配問題，做到這一點，必須按照2007年6月29日農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》的基本要求，嚴(yán)格制定、執(zhí)行章程，堅持按社員與合作社交易量和按股份分配的原則。全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，結(jié)合自身實際情況，制定規(guī)范的專業(yè)合作社章程，建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購營銷、財務(wù)會計、檔案管理等運作制度。二是規(guī)范財務(wù)管理。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)按財政部頒布的《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》（2008年1月1日施行）規(guī)定，設(shè)置和使用會計科目，登記會計賬簿，編制會計報表。加強合作社財務(wù)管理，要實行獨立建帳，規(guī)范會計核算，定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報送財務(wù)和會計報表，定期向合作社社員公布財務(wù)狀況，接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計和監(jiān)督。同時，農(nóng)民專業(yè)合作社要按照《會計檔案管理辦法》（財政部[1998]32號）的規(guī)定，加強對會計檔案的管理。建立會計檔案室（柜），實行統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，做到完整無缺、存放有序、方便查找。三是規(guī)范專業(yè)合作社運行制度。加強對專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、理事會、監(jiān)事會、財務(wù)人員的教育培訓(xùn)，加強內(nèi)部運作規(guī)范，按照合作社章程建立并嚴(yán)格執(zhí)行議事、經(jīng)營管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、收益分配、公開、獎懲等制度。

3、加強宣傳培訓(xùn)，提高合作社整體素質(zhì)。一是通過深入基層舉辦涉農(nóng)培訓(xùn)班、農(nóng)村勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳單、召開專題培訓(xùn)等多渠道多形式加強對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社管理條例》等法律法規(guī)文件的宣傳貫徹，同時采取有效措施大力宣傳合作社典型經(jīng)驗和合作理念，通過宣傳引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民群眾了解和掌握農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)的政策法律法規(guī)，增強廣大農(nóng)民群眾合作經(jīng)營、依法辦社的意識，增強廣大農(nóng)村基層干部支持和促進合作社發(fā)展的自覺性和主動性，營造支持合作社健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。二是按照適應(yīng)市場競爭的需求，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，通過深入基層集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)等形式對農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員、成員大戶、市場營銷管理人員、龍頭企業(yè)代表、農(nóng)戶代表等相關(guān)人員，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和相關(guān)知識培訓(xùn)，加快培育一大批有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定市場營銷基礎(chǔ)的農(nóng)民專業(yè)合作社實用人才，增強農(nóng)民從事主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售和自我發(fā)展的能力，進而提高合作社社員的整體素質(zhì)。

4、以典型帶動全面發(fā)展，促進農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。目前，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社還處在初步發(fā)展階段，還需要以合作社典型來吸引、激發(fā)更多農(nóng)民群眾加入合作社發(fā)展。一是對全區(qū)各類種養(yǎng)殖專業(yè)合作社（民主鄉(xiāng)新立胡蘿卜合作社、龍達(dá)生豬養(yǎng)殖合作社、東風(fēng)苗木合作社）機構(gòu)比較健全、制度比較完善、運行比較規(guī)范和農(nóng)戶聯(lián)系比較緊密、發(fā)揮作用比較好、輻射面較大的農(nóng)民專業(yè)合作社進行典型示范，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。通過典型引路，合作社法人現(xiàn)場說法等形式，帶動更多的農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。二是圍繞種植、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、果品、林業(yè)和農(nóng)機服務(wù)等七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)專業(yè)合作社方向，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社與省、市各類科研院所對接，促進農(nóng)民專業(yè)合作社不斷引進新品種、新技術(shù)，拓展新市場，提高市場競爭力。大力引導(dǎo)和扶持發(fā)展?jié)摿玫膶I(yè)合作社創(chuàng)建自主品牌、銷售等經(jīng)營鏈條，推動農(nóng)民專業(yè)合作社從初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售向深加工發(fā)展，在延伸合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上拓展專業(yè)合作社的服務(wù)功能，進一步擴大合作社對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基地農(nóng)戶的覆蓋面。三是鼓勵有能力的各類主體積極牽頭興辦，廣泛動員全區(qū)各村種養(yǎng)專業(yè)大戶、產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、基層供銷社、村級集體經(jīng)濟組織等組織和個人領(lǐng)辦、合辦農(nóng)民專業(yè)合作社，形成多元化主體競相參與的格局。四是選擇新農(nóng)村建設(shè)試點村大力興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，全區(qū)5個新農(nóng)村建設(shè)試點村要結(jié)合自身優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組建各類獨具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社。五是發(fā)揮優(yōu)勢，打造品牌，促進農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化經(jīng)營。積極指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社及時申請商標(biāo)注冊，各類有機、綠色、無公害等食品標(biāo)識認(rèn)證，加快推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力幫助更多合作社取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認(rèn)證，提高產(chǎn)品的市場競爭力。

4、加強農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第七章規(guī)定了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策措施，明確了四種扶持方式。一是產(chǎn)業(yè)政策傾斜?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定，國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)項目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實施。二是財政扶持?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定，中央和地方財政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。三是金融支持?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定，國家政策性金融機構(gòu)和商業(yè)性金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。四是稅收優(yōu)惠?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。通過加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的政策、財政、金融、稅收等方面的扶持力度，培育一批實力強、帶動力大、輻射面廣、科技含量高的龍頭專業(yè)合作社。