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農(nóng)業(yè)合作社入社協(xié)議范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機 營銷 合作社

[中圖分類號] F321.42 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0036-01

訥河市農(nóng)樂國二馬鈴薯種植專業(yè)合作社組建于2009年，注冊資金500萬元，位于訥河市和盛鄉(xiāng)農(nóng)樂村七屯，是一個集馬鈴薯種植、倉儲、銷售為一體的綜合性專業(yè)合作社。目前，合作社入社農(nóng)戶225戶，規(guī)模經(jīng)營耕地達1.24萬畝，合作社占地面積 1.2萬平方米，其中辦公室388平方米。2013年銷售馬鈴薯5萬噸，社員畝均收益1800元，比非入社農(nóng)戶增收20%，2012年合作社被評為“省級示范社”，2013年合作社理事長陳士杰被評為“訥河市勞動模范”，同年11月22日合作社代表訥河市接受省長檢查。

一、完善管理機制，促進規(guī)范發(fā)展。

通過不斷完善合作社管理機制，保證了民主決策、科學(xué)決策，促進了合作社規(guī)范有序健康發(fā)展。一是創(chuàng)新管理方式。合作社成立之初，就堅持按照“合作致富，規(guī)范發(fā)展”的原則，成立監(jiān)事會和理事會，確定了理事會和監(jiān)事會的職責(zé)，對入社成員的資格、權(quán)利和義務(wù)作了相應(yīng)的規(guī)定。一年召開三次成員大會，由理事會和監(jiān)事會報告當(dāng)年組織發(fā)展、業(yè)務(wù)經(jīng)營、財務(wù)收支、盈余分配和監(jiān)督審計等情況，實行社務(wù)公開和財務(wù)公開。同時健全賬、表、薄、冊等財務(wù)核算機制，完善各項規(guī)章制度，年末進行二次分配。二是完善經(jīng)營方式。合作社按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式和運行機制進行運營，設(shè)立了信息、維修、培訓(xùn)等服務(wù)機構(gòu)，每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都制定了詳細(xì)的生產(chǎn)計劃，編制出科學(xué)的生產(chǎn)流程，使合作社能夠按照規(guī)范發(fā)展、合理運行的方式進行生產(chǎn)，提高了運行質(zhì)量和效益。三是明確分配機制。2013年，合作社規(guī)模經(jīng)營土地12，400畝，總收入達1，934萬元，其中：土地收入1，934萬元；總支出1，495萬元，其中：土地經(jīng)營支出1，495萬元，管理費用 62萬元。本年實現(xiàn)盈余439萬元，按5%比例提取盈余公積金22萬元，可分配盈余417萬元，每一元出資回報率為1.55%。按合作社章程規(guī)定實行盈余返還，合作社從當(dāng)年盈余中提取公積金22萬元，用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營、彌補虧損并記轉(zhuǎn)為成員出資帳戶，同時用于成員的技術(shù)培訓(xùn)、福利事業(yè)和生活上的互助互濟。成員入社土地畝均收益1，560 元，比本村不入社農(nóng)民畝均增收354元以上。

二、強化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提升經(jīng)濟效益

國二合作社全面實施規(guī)模經(jīng)營，充分發(fā)揮合作社在機械作業(yè)、資源整合、組織生產(chǎn)、爭取政策等方面的優(yōu)勢和作用。一是促進土地規(guī)模經(jīng)營。立足本村，通過合作效益對比，吸收更多的農(nóng)戶入社，增加土地入股數(shù)量，擴大自主經(jīng)營面積，規(guī)模經(jīng)營面積達1.24萬畝，全部達到“八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。今年在加格達奇原有育種基地的基礎(chǔ)上，再投資100萬元，租賃土地5000畝，擴繁克新13原種。二是增加科技投入。加大與省農(nóng)科院馬鈴薯科研所合作力度，引進新品種、新技術(shù)，引進了尤津885試管苗、克新13、克新18微型薯等原種，并且全部種薯由農(nóng)科院包銷，良種良法的應(yīng)用畝均增收500元。三是加大營銷力度。通過建立品牌、完善包裝、強化營銷，擴寬外埠銷售市場，既增強了國內(nèi)市場的占有率，又打開了國外市場，現(xiàn)有5000噸馬鈴薯遠(yuǎn)銷俄羅斯等地。2013年秋季，合作社的馬鈴薯以每公斤1.2元的價格銷售到哈爾濱、牡丹江、長春、沈陽等地，平均畝收入達1，240 元，總收入達1，820萬元，合作社純收入達940萬元.今年國二合作社，又打造馬鈴薯精品小包裝，打入大中城市超市，合作社營銷人員跑省進京推銷產(chǎn)品，已與各地經(jīng)銷商建立了長久合作協(xié)議。

三、加強基礎(chǔ)建設(shè)，擴寬增收渠道

在合作社組建之初，就加強合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過基礎(chǔ)保障，保證了合作社快速發(fā)展。一是強基礎(chǔ)。幾年來，共投入450萬元，建設(shè)388平方米綜合辦公室1處，倉儲庫房580平方米1處，200噸種薯倉儲窖2處，10—30噸倉儲窖142處，種薯網(wǎng)棚10套。引進了904大馬力2臺，配套馬鈴薯起收機5臺（套），304拖拉機7臺，并配套馬鈴薯播種機，大時針噴灌3臺（套），卷竄式噴灌3套，60噸電子地衡稱1臺。二是增效益。合作社的組建，既解放了農(nóng)村剩余勞動力，又拓寬了流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的就業(yè)渠道。在成立合作社的基礎(chǔ)上，成立了外出務(wù)工分社，由合作社提供外出務(wù)工信息，由社內(nèi)有組織能力和技術(shù)專長的社員帶領(lǐng)外出務(wù)工，進一步分流了流轉(zhuǎn)土地工作的壓力，外出務(wù)工人員也得到了實惠。在北京、天津、沈陽等地成立了國二外出務(wù)工基地，外出務(wù)工人員大多從事銷售煙酒糖茶等第三產(chǎn)業(yè)，既增加了收入，又帶動了整村經(jīng)濟的發(fā)展。同時，在加格達奇承包750畝草原，并購買綿羊500只，讓本村老弱病殘10人從事綿羊養(yǎng)殖，增加了病、弱、貧家庭的經(jīng)濟收入。三是帶事業(yè)。國二合作社發(fā)展不僅在經(jīng)濟領(lǐng)域顯示出強大活力，在社會公益事業(yè)、維護社會穩(wěn)定等領(lǐng)域也發(fā)揮了積極作用。目前，合作社統(tǒng)一協(xié)調(diào)社員的合作醫(yī)療、住房飲水、子女就業(yè)等社會事業(yè)，推動了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，促進了和諧社會建設(shè)。農(nóng)民加入合作社后，通過章程和各種制度的約束以及接受培訓(xùn)教育，不僅增強了遵紀(jì)守法的自覺性，強化了集體觀念，影響了生活方式，提高了農(nóng)民參與民主管理的能力，在一定程度上改變了鄉(xiāng)風(fēng)習(xí)俗?，F(xiàn)在國二村打牌賭博的少，學(xué)習(xí)技術(shù)的多；無事生非的少，鄰里關(guān)系和睦的多，大家都想著學(xué)技術(shù)、增收入，精神面貌普遍發(fā)生了很大變化。合作社效益的突顯，有效改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，在2013年，國二七屯30戶農(nóng)戶中，就有14戶社員新建了磚瓦房，既改善了居住條件，又改變了村容村貌，有效促進了村容整潔。

今后，國二合作社將不斷依托機耕力量，發(fā)揮營銷優(yōu)勢，進一步完善管理制度，充分發(fā)揮理事會、監(jiān)事會的作用，打造品牌優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷促進合作社又好又快發(fā)展。

參考文獻

[1]陳曉華. 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重大問題與推進措施[J]. 青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011，03：1-7.

農(nóng)業(yè)合作社入社協(xié)議范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民專業(yè)合作社 問題 對策

[中圖分類號] F32 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0034-01

1 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的普遍問題

1.1 合作規(guī)模較小，合作層次不深，行業(yè)分布極不均衡。普遍存在合作覆蓋面小、農(nóng)民參與熱情不高、參與合作社員比例偏低問題；局限于本村范圍內(nèi)社員間開展合作的較多，村際間開展合作的極少；合作業(yè)務(wù)相對單一，大多局限于信息服務(wù)和技術(shù)推廣；行業(yè)合作范圍較窄，大都局限于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，科技含量相對偏低。

1.2 參與意愿不強，專業(yè)人才短缺，政府扶持有待提高。受傳統(tǒng)觀念、教育程度等因素影響，很多農(nóng)民持懷疑和觀望態(tài)度；受編制、體制、薪酬、福利、等因素影響，農(nóng)民專業(yè)合作社管理和運行急需的專業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新管理等專門人才嚴(yán)重短缺；政府對合作社發(fā)展的各項優(yōu)惠政策未落到實處，引導(dǎo)、扶持力度不夠，責(zé)任不清。

1.3 制度章程模糊，運行機制欠缺，日常管理比較松散。管理松散是農(nóng)民專業(yè)合作社存在的普遍問題。機構(gòu)設(shè)置不合理、章程制度不完善問題普遍存在。社員參與決策機會少，民主管理被忽略。缺乏必要的監(jiān)督制度和監(jiān)督機構(gòu)，運行管理隨意性大，社員關(guān)心的利益分配問題不能做到公開公正，嚴(yán)重影響了合作社的健康發(fā)展。

1.4 綜合實力較弱，帶動能力不強，組織化程度需加強。個別合作的目的單純是為了獲取政府的政策和資金支持，沒有獨立開展深層次的合作，導(dǎo)致發(fā)展規(guī)模相對較小，合作方式簡單，管理松散滯后，綜合實力不強，沒能形成產(chǎn)、供、銷一體市場化運作模式，市場競爭能力弱，輻射帶動能力較差，抵御市場風(fēng)險的能力有限。

1.5 資金來源不暢，融資能力較低，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。農(nóng)民專業(yè)合作社要擴大規(guī)模、提檔升級離不開資金支持。受專業(yè)合作社性質(zhì)和規(guī)模影響，資金主要來源于社員自籌和合作社自身資本積累，其他社會資本投入較少。通過金融機構(gòu)借貸融資又受到抵押能力和信用評估限制，使融資難成了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的瓶頸。

2 促進農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展的對策建議

2.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民素質(zhì)，加強專業(yè)人才培養(yǎng)使用力度。要通過宣傳引導(dǎo)、典型示范等形式，普及合作經(jīng)濟知識，使農(nóng)民了解合作社的職能和作用，期待合作的收益，提高合作的意愿。要通過多種形式，運用各種載體，發(fā)揮各方力量，對合作社管理者、農(nóng)民和社員開展知識技能、管理方法等培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力和參與市場競爭意識，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民在市場競爭中的劣勢和弱勢地位，增加抵御市場風(fēng)險能力。加快農(nóng)村專業(yè)人才培養(yǎng)，采取多種培養(yǎng)方式，建立合作培養(yǎng)和定向培養(yǎng)機制，繼續(xù)鞏固“三支一扶”和“大學(xué)生村官”成果。

2.2 擴大合作規(guī)模，深化合作層次，努力實現(xiàn)合作層面均衡發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的入社會員越少，合作經(jīng)濟組織的優(yōu)勢越無法得到體現(xiàn)，其他持觀望態(tài)度的農(nóng)民越不敢加入合作社，對周邊農(nóng)民的輻射帶動作用越小，參與市場競爭的能力越低，抵御市場風(fēng)險的能力越弱。要做好宣傳引導(dǎo)，強化規(guī)范管理，鼓勵和引導(dǎo)更多的農(nóng)民加入農(nóng)民專業(yè)合作社，共同努力增加收入水平。同時，要不斷擴大合作范圍，除傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)外，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，向農(nóng)副產(chǎn)品深加工、物流、倉儲等領(lǐng)域拓展，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民就業(yè)機會。

2.3 完善決策機制，規(guī)范內(nèi)部管理，強化監(jiān)督管理以促合作共贏。農(nóng)民專業(yè)合作社強調(diào)風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，必須不斷創(chuàng)新和完善內(nèi)部管理機制，規(guī)范日常管理，做到規(guī)范運行、民主公開。要引入現(xiàn)代化企業(yè)的管理模式，完善決策機制，嚴(yán)格按照合作社章程進行民主管理，注重公平原則，實行集體協(xié)商或集體票決。強化日常管理，有一定規(guī)模的合作組織可以吸納非合作社員、具有管理經(jīng)驗的專業(yè)人員負(fù)責(zé)日常管理，提高管理效率。要完善利益分配機制，按照合作章程和協(xié)議公平分配合作收益。要完善監(jiān)督機制，實現(xiàn)內(nèi)部與外部多重監(jiān)督。

2.4 擴寬融資渠道，增加信貸支持，鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)合作。要想農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大，必須要擴大融資渠道，解決好專業(yè)合作社發(fā)展瓶頸問題。在政府提供部分啟動資金和擴大規(guī)模的扶持資金外，要鼓勵銀行開發(fā)適合農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的信貸產(chǎn)品，簡化信貸手續(xù)，拓展評估抵押方式和信用擔(dān)保方式，增加信貸資金數(shù)額，適當(dāng)減少信貸利率。不斷探索社會資本參與農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營發(fā)展的具體措施和辦法，充分發(fā)揮社會資本來源廣泛，資本持有者信息廣、能力強的優(yōu)勢，鼓勵社會資本以股權(quán)形式參與合作經(jīng)營，以實現(xiàn)共贏。

2.5 加大政策扶持，加強合作指導(dǎo)，強調(diào)政府的服務(wù)和引導(dǎo)功能。政府應(yīng)該加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持與指導(dǎo)、支持與幫助，但必須注意把握尺度，減少行政干預(yù)，為合作社發(fā)展提供寬松的環(huán)境。政府要注意轉(zhuǎn)變職能，在扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中要扮演調(diào)控者、指導(dǎo)者的角色，決不參與實際管理，但要提供多樣性的政策支持、信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社良性發(fā)展。要加大財政支持力度，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金納入財政專項預(yù)算并管好用好。要強化稅收支持，吃透用好國家惠農(nóng)政策促進合作社快速成長。

參考文獻

[1]楊玉娟，劉賽賽.農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展研究[J].中國管理信息化，2015（09）.

農(nóng)業(yè)合作社入社協(xié)議范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作經(jīng)濟組織；信用障礙；家族信用

中圖分類號：F321文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2008）011-0057-02

一、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織存在和發(fā)展的必要性及重要性

改革30年以來，農(nóng)產(chǎn)品由過去的賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，且隨著加入WTO，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化和市場開放成為不可避免的大趨勢，農(nóng)民作為市場主體參與競爭，不僅受到資源與市場的雙重約束，而且在直接面對統(tǒng)一的大市場時，還愈來愈受到小規(guī)模分散化生產(chǎn)所形成的較低的組織化程度的嚴(yán)重制約，以致難以準(zhǔn)確把握必要的市場信息，生產(chǎn)經(jīng)營活動具有很大的盲目性和不確定性，而解決小農(nóng)戶與大市場有效對接的重要途徑就是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。合作經(jīng)濟組織通過外部市場的內(nèi)部化，不僅表現(xiàn)為外部收益的內(nèi)部化，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟，而且還表現(xiàn)為將市場風(fēng)險和不確定性等外部成本內(nèi)部化，有效地降低了交易費用。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史也表明，農(nóng)村合作經(jīng)濟不僅構(gòu)成了當(dāng)代西方發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展重要的組織基礎(chǔ)，而且已成為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要標(biāo)志。黨的十六屆三中全會明確提出，支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織。2004年中央1號文件進一步提出了鼓勵發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織的具體政策，理論界同樣也是對農(nóng)民合作組織的重要性和必要性進行了非常充分的探討，并對中國農(nóng)民合作組織的未來發(fā)展充滿樂觀。例如，到2005年底山東全省各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織21 126個，數(shù)量居于全國首位；入社(會)農(nóng)戶達到460萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的22%，大大高于全國9. 8%的平均水平[1]。這相比國外近80%以上的農(nóng)民參加合作組織的比例，覆蓋面仍較低，發(fā)展水平存在著明顯的差距。

二、信用缺失是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的最大障礙

1.信任是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織存在的最基礎(chǔ)的資源要素

合作組織之所以能成為一種有效的組織形式，主要原因就是將外部成本的內(nèi)部化，有節(jié)約交易成本的利益驅(qū)動。信任度與合作績效相輔相成，信任度越高則合作績效越明顯[2]。而目前農(nóng)村政府信用、社會信用缺失造成的負(fù)效應(yīng)，或增大了農(nóng)民的交易成本，或讓農(nóng)民從歷史的博弈經(jīng)驗中得到不信任的結(jié)論，從而抵消了這種組織形式帶來的交易成本的節(jié)約，農(nóng)民的內(nèi)心不能支持這種合作機制，導(dǎo)致了合作組織在目前信用狀況下的舉步維艱。

2.合作組織變異的歷史，使農(nóng)民不相信合作能帶來效益的機制

合作社對于中國農(nóng)民來說并不是什么新鮮的名詞，早在1956年,我國就有96.3%的農(nóng)戶參加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，各地也都建立了供銷合作社和信用合作社，合作化運動從保留農(nóng)民個人對生產(chǎn)資料股權(quán)的初級合作社，發(fā)展到廢止私人所有權(quán)的高級合作社，當(dāng)時合作社的實質(zhì)其實成為一種剝奪農(nóng)民入社與退社的自，對私有財產(chǎn)進行集體無差別占有的集體經(jīng)濟形式,而后的“政社合一”的制度,更是使合作社變異成為一種管理農(nóng)民的政府機構(gòu),這種變異對農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成了極大的傷害，所以現(xiàn)在的農(nóng)民受過去合作化運動陰影影響，心有余悸，“恐合”心理嚴(yán)重，認(rèn)為合作化就是集體化，就是剝奪他們私有財產(chǎn)的一種方式。另一方面，某些地方政府部門在推動農(nóng)民合作經(jīng)濟組織形成和發(fā)展過程中，往往無視農(nóng)民的意愿和權(quán)利，甚至不惜采取強制的手段“逼合”，農(nóng)民對此更是非常反感，并由此產(chǎn)生“排合”意識，這就進一步加大了合作化的難度。這種農(nóng)民對政府政策及行為的不信任，也是基于中國農(nóng)村發(fā)展歷史的、具有中國特色的障礙因素。

3.社會整體的信用缺失，使農(nóng)民與合作組織管理者之間不信任

中國目前整個社會信用缺失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，農(nóng)村亦無可避免，企業(yè)與農(nóng)戶之間存在合同協(xié)議履約難，股份合作分紅兌現(xiàn)難的現(xiàn)象比比皆是，據(jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)產(chǎn)品商品合同履約率不到20%。而目前由于《合作社法》的缺失，對合作組織的法人地位，以及組織內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)形式、管理制度、分配制度都沒有原則性的界定和保護，一些以企業(yè)或大戶支撐、由企業(yè)或大戶主導(dǎo)和控制的合作社就有可能不再是服務(wù)小農(nóng)戶的機構(gòu)，而成為企業(yè)、大戶損害農(nóng)民利益的手段，因此，合作組織中出現(xiàn)的大戶吃小戶的現(xiàn)象屢見不鮮，而因商販哄抬收購價導(dǎo)致社員不履行合作協(xié)議的事情也很常見。這種種的前車之鑒更加深了農(nóng)戶與合作組織管理者之間的不信任，即使有嚴(yán)密的內(nèi)部管理制度，這種不信任依然會使合作組織的運作成本很高，從而導(dǎo)致合作績效的低下，甚至組織的解體，同時也使更多的農(nóng)民從歷史重復(fù)博弈的經(jīng)驗中得到不信任的結(jié)論，因此而喪失了加入合作組織的積極性，阻止了合作組織的快速發(fā)展。

三、面對農(nóng)村當(dāng)前低信任度的社會結(jié)構(gòu)，合作組織應(yīng)首先利用家族信用關(guān)系起步

整個社會信用體系的建立不是一朝一夕就能完成的，要使農(nóng)民由“不信任”轉(zhuǎn)為“信任”，亦不是很快就能達到的。但我們也要看到，在社會信用缺失的現(xiàn)狀下，農(nóng)村的家族信用正取而代之，以血緣為紐帶的家族信用程度高，信息失真小。因此，在農(nóng)村當(dāng)前狀況下，發(fā)展合作組織，應(yīng)該充分利用家族信用關(guān)系起步，這樣能使合作組織的資金、勞動力以更低的交易費用取得，同時維持組織運轉(zhuǎn)的監(jiān)督成本也會低，這也是目前突破“囚徒困境”的一條捷徑。

在東西方社會制度結(jié)構(gòu)中，家庭制度的地位和作用有很大不同。正如先生在“差序格局”一文中所論述的，西方社會是團體格局的社會結(jié)構(gòu)，是以個人為本位的，在這種團體格局下，首先假定了團體的存在，強調(diào)個人的獨立和平等，是個人主義的社會結(jié)構(gòu)，因而家庭的概念和含義較為簡單，這種家庭以生育為主要功能，是暫時性的。而在中國傳統(tǒng)文化中，家庭及家族利益和聲譽遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他組織[3]。中國的傳統(tǒng)社會是差序格局的，人與人關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近是以自我為中心所形成的同心圓束，與別人所形成的社會關(guān)系像水的波紋一般一圈一圈推出去，愈推愈薄，也愈推愈遠(yuǎn)[4]。這種社會格局下家的概念具有極大的伸縮性，可以根據(jù)需要沿著差序向外擴大。因而，中國傳統(tǒng)意義上的家在結(jié)構(gòu)上是一個氏族，它不僅僅限于生育功能，而是一個事業(yè)組織，而且這個意義上的家不僅僅限于親子所構(gòu)成的小組合，而是依著需要擴大的、長期的、連續(xù)性的動態(tài)之家。正是因為中國傳統(tǒng)倫理的中心是“推己及人”中的自己，人與人之間的關(guān)系都是以自己為中心，所有的關(guān)系都是自己的關(guān)系。因而，人們之間的社會信任也以家族主義和泛家族主義為衡量標(biāo)準(zhǔn)，形成了對家族內(nèi)部的高信任度和對外人的低信任度。人際信任可分為一般信任與特殊信任，所謂一般信任是指對一般人的信任，特殊信任是對有共同經(jīng)歷、相互熟悉或有特殊關(guān)系的人的信任。特殊信任限制了一般信任的發(fā)展，而一般信任是構(gòu)成一國社會資本的主要因素。

四、家族性的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織有利于減少企業(yè)的協(xié)調(diào)成本

從家族性的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織所形成的制度背景看，東西方的家族性的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織都形成于市場經(jīng)濟初創(chuàng)階段，如果根據(jù)美國著名企業(yè)史學(xué)家錢德勒的研究，當(dāng)市場經(jīng)濟的發(fā)展使得生產(chǎn)技術(shù)、市場和管理(組織)等方面的條件具備后，意味著企業(yè)進行制度創(chuàng)新的時機已經(jīng)成熟，家族性的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織制度就會自然向現(xiàn)代的經(jīng)理式企業(yè)制度過渡。但是，家族制在中國既是一個經(jīng)濟范疇，也是一個歷史、文化范疇，中國傳統(tǒng)家族制度、家族文化的長期滲透和影響，再加上由此所導(dǎo)致的社會資本的先天不足，致使我國的家族性的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織并不會像西方的家族性的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織那樣順利地向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，而是要有一個長期、漫長的演變過程。另外，家庭是中國傳統(tǒng)小工業(yè)、小商業(yè)的社會組織基礎(chǔ)。中國傳統(tǒng)社會是以家庭、家族為單位的農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟社會。為了維護農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟的社會細(xì)胞，形成了一整套完備的倫理道德規(guī)范和觀念體系來約束父子、夫婦、兄弟及其他親屬的關(guān)系,以“三綱五常”為核心,倡導(dǎo)“孝”、“忠”的儒家政治倫理學(xué)說。在經(jīng)濟生活中，家庭成員的男女老少把生產(chǎn)勞動與生活勞動、戶外勞動與戶內(nèi)勞動、主要勞動與輔助勞動、農(nóng)業(yè)勞動與手工勞動等密切地結(jié)合在一起，可以最充分地發(fā)揮和協(xié)調(diào)家庭成員的功能，最大限度地利用時間、節(jié)約原材料、降低成本。中國傳統(tǒng)社會精耕細(xì)作高度集約化的農(nóng)業(yè)就是以這種小家庭為單位承擔(dān)的。中國傳統(tǒng)社會中的手工業(yè)和商業(yè)長期也是以“夫妻型”、“父子型”的家庭手工業(yè)和小商販的形式出現(xiàn)的，仍然是以家庭為單位，不過是將其生產(chǎn)功能移農(nóng)于工、移農(nóng)于商而已。傳統(tǒng)家族制度中的等級制度和“尊上”、“忠信”、“服從”的觀念以及家庭成員彼此高度的認(rèn)同感和一體感，在私營企業(yè)中形成的家長制權(quán)威，以及相應(yīng)地采取的“人治”管理方法，有利于組織和領(lǐng)導(dǎo)，減少企業(yè)內(nèi)耗，增強企業(yè)凝聚力，降低管理控制難度和成本。家庭內(nèi)部的凝聚力使家庭成員能夠不辭辛苦、不計報酬地勤奮工作，在創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)揮重大作用。以家族為核心的倫理道德觀念確立起一種信任關(guān)系，對于降低經(jīng)營風(fēng)險起著重要的作用。家庭、家族及其擴展的地緣、朋友關(guān)系已經(jīng)形成了一個大家熟悉的制度環(huán)境，在這個環(huán)境中，每個人的秉性、愛好都彼此熟悉，由此可以減低管理磨合的成本，使家庭成為中國傳統(tǒng)小工業(yè)、小商業(yè)的社會組織基礎(chǔ)。

如果說企業(yè)的成功取決于管理之道，而管理的核心是在企業(yè)中建立良好的人際關(guān)系。建立在家族血緣、親緣關(guān)系基礎(chǔ)上的家族性的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，企業(yè)利益就是家族利益，家族成員就是企業(yè)員工，員工在心理上對企業(yè)高度認(rèn)同，互有歸屬感。這一層親情的黏合劑容易使員工與領(lǐng)導(dǎo)之間更為融洽，思想上更容易相通，行動上更趨一致，從而大大降低了協(xié)調(diào)成本。家族成員之間長期共同生活形成的深厚感情和默契關(guān)系，也有助于化解企業(yè)內(nèi)部的矛盾，使決策能夠迅速貫徹。

不過家族信用仍然有它的局限性，特別是當(dāng)組織規(guī)模很大時，家族成員很難再滿足組織的需要，因此不能死守住家族信用，最終依然有賴于社會信用體系的建立。

參考文獻：

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[2] 李昆.重釋農(nóng)業(yè)合作社存在與發(fā)展的內(nèi)在動因[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2004,(1).

農(nóng)業(yè)合作社入社協(xié)議范文第4篇

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策；鹽城

2009年6月10日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。海岸線占江蘇56％，沿海灘涂面積占江蘇67％，農(nóng)業(yè)份額全省第一的鹽城市，面臨巨大的發(fā)展機遇。省委、省政府在《江蘇沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，全力推進連云港、鹽城、南通三市沿?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、外向、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成國家重要的商品糧基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和出口基地、農(nóng)業(yè)觀光休閑基地。鹽城具有得天獨厚的自然條件、生產(chǎn)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潛力巨大。

一、鹽城市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

近幾年來，鹽城市提出了“打造全省高效農(nóng)業(yè)第一市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了明顯的成效。主要做法是：

1、加強載體建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)建發(fā)展平臺。一是著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，截至2009年底，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已達168個，面積規(guī)模已達59萬畝，輻射帶動面積超過300萬畝，累計投資總額達15.52億元。二是加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。目前已在全市范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了13個縣級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，規(guī)劃面積5.32萬畝，已完成道路、電力、給排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入2.2億元。50個重點鎮(zhèn)中有42個已在工業(yè)集中區(qū)中規(guī)劃設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。三是加快推進農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)。全市已建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場65個，累計投資總額26.2億元。全市已經(jīng)基本形成了“市有區(qū)域性中心批發(fā)市場、縣有綜合批發(fā)市場、鄉(xiāng)有特色批發(fā)市場、村有農(nóng)產(chǎn)品購銷經(jīng)營部、組有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人”的五級農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系。

這三大載體的建設(shè)有力地帶動了鹽城市高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2009年全市新增高效農(nóng)業(yè)72.2萬畝，比年初增20％，總規(guī)模已達431萬畝；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)22.6萬畝，比年初增27.6％，總規(guī)模已達104.5萬畝；高效農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重已達35.2％，設(shè)施農(nóng)業(yè)占高效農(nóng)業(yè)的比重達23.7％。

2、著力制度創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入生機和活力。一是建立了土地“預(yù)流轉(zhuǎn)”制度。鹽城阜寧縣在全省率先建立了土地“預(yù)流轉(zhuǎn)”制度，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造了條件。所謂土地“預(yù)流轉(zhuǎn)”，就是由村組與土地承包農(nóng)戶預(yù)先簽訂流轉(zhuǎn)意向協(xié)議，并向農(nóng)戶預(yù)付一定數(shù)額的訂金。在未正式流轉(zhuǎn)前，土地仍有原承包戶經(jīng)營，當(dāng)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目進入時再與農(nóng)戶簽訂正式流轉(zhuǎn)合同，流入方按合同每年向農(nóng)民支付租金，以此增加農(nóng)村土地儲備。既尊重農(nóng)民意愿，又確保農(nóng)民在流轉(zhuǎn)中受益，極大地調(diào)動了農(nóng)民流轉(zhuǎn)的積極性。2009年阜寧新增流轉(zhuǎn)土地20.3萬畝，全縣已累計流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地37.84萬畝，占總承包地面積的41％。二是成立了資金互助合作社。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，需要較高投入，很多農(nóng)民就因為“囊中羞澀”，貸款難而萌生資金互助合作的動因。目前全市已成立資金互助合作社114個，共有10.27萬社員入社，吸納社員股金及互助金11.12億元，投放互助金9.33億元。三是創(chuàng)立了“黨支部+合作社”的新型組織化模式。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，必須提高農(nóng)民的組織化程度。東臺市富安鎮(zhèn)在1998年7月組建了全國第一家蠶農(nóng)合作社；2000年7月，成立了合作社黨委。在栽種、收烘、繅絲等環(huán)節(jié)，每個關(guān)鍵崗位都是黨員帶頭，為大伙樹立榜樣。他們的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，就把黨支部建到哪里。該合作社已經(jīng)帶動了近30萬農(nóng)民致富。目前，鹽城全市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織3845個，居全省首位，其中80％以上的規(guī)模合作社建立了黨支部。

3、強化科技興農(nóng)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的差別化競爭優(yōu)勢。一是引進新品種。甜葉菊是天然的甜味劑植物，其干葉加工成糖甜度比白糖高300倍，而熱量只有白糖的三百分之一。東臺市特有的沿海富鉀沙土壤和海邊氣候，使種植甜葉菊具有得天獨厚的優(yōu)勢，被認(rèn)定為最適宜生長甜葉菊的全球少數(shù)幾個地區(qū)之一。在產(chǎn)業(yè)化帶動下，東臺市2009年的甜葉菊種植面積已發(fā)展到12萬畝，正向“世界健康糖源之都”沖刺。近年來，鹽城市每年引進的新品種有5～10個。二是引用新技術(shù)。好品種需要新技術(shù)作支撐，舊品種也能因為新技術(shù)而煥發(fā)新的生命力。搶占農(nóng)業(yè)新技術(shù)領(lǐng)域制高點，全方位提升農(nóng)業(yè)科技含量已經(jīng)成為鹽城發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)涵。在阜寧縣三灶鎮(zhèn)頭灶村境內(nèi)的航天育種基地，有被稱為“植物偉哥”的黃秋葵，有孕婦和糖尿病病人食用大有益處的“菜用肉西瓜”，還有可長到如高爾夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。據(jù)了解，目前至少有30位以上的博士級人才分布在鹽城各地從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種植和加工，為提升鹽城農(nóng)業(yè)的市場競爭力注入新的活力。三是推廣高效立體種養(yǎng)新模式。大豐市推廣的30多種稻田、棉田種養(yǎng)高效種植面積達到50萬畝，占總耕地面積的40.3％。東臺、阜寧、鹽都、射陽、建湖等縣市區(qū)采用多種復(fù)合經(jīng)營模式，有的實現(xiàn)一年五種五收甚至六種六收，畝收入萬元以上。

二、鹽城市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的主要問題

鹽城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績，但仍面臨著較多的困難和問題。主要表現(xiàn)在：

1、龍頭企業(yè)帶動能力不強。突出表現(xiàn)為龍頭企業(yè)數(shù)量少、個頭小、帶動力弱。鹽城在江蘇乃至全國來說都算是農(nóng)業(yè)大市，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模還是農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量在全省都遙遙領(lǐng)先，但在農(nóng)副產(chǎn)品加工上卻有些滯后，還沒有培育出像徐州維維那樣銷售幾十個億、上百億的大型龍頭加工企業(yè)。鹽城市龍頭加工企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量與農(nóng)業(yè)大市的地位極不相稱，農(nóng)產(chǎn)品絕大部分以原料或初級加工品形式出售，附加值很低，這也是鹽城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模全省前列，而農(nóng)民收入?yún)s處在全省中下游的重要原因。

2、農(nóng)民組織化程度低。近年來鹽城市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織有了較大的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的提高起到了積極作用，但也存在著以下三個問題：一是覆蓋面小，組織化的作用尚未得到充分發(fā)揮。目前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的數(shù)量和規(guī)模都不大，聯(lián)系農(nóng)戶有限，服務(wù)半徑小，帶動能力弱。二是運作程序不規(guī)范，缺乏發(fā)展的后勁。目前大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的操作還不夠規(guī)范，利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制尚未完善。三是重中間環(huán)節(jié)、輕產(chǎn)前產(chǎn)后，類型單一。大多是生產(chǎn)型或中介性質(zhì)，而作為產(chǎn)前服務(wù)尤其是產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的專業(yè)合作組織數(shù)量極少，對農(nóng)產(chǎn)品加工增值、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的作用極為有限。在激烈的市場競爭中，如果不能將分散的農(nóng)民有效地組織起來，農(nóng)民將無法公平參與市場競爭，農(nóng)民作為市場經(jīng)濟主體的地位也很難確立。

3、土地流轉(zhuǎn)工作面臨困難。有些農(nóng)民不愿意將土地轉(zhuǎn)讓給別人，哪怕雇人種也不轉(zhuǎn)讓。原因在于：一是目前農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)全部減免，農(nóng)民種田不但沒有稅收，而且還有補貼。二是土地是農(nóng)民的基本生活保障，在沒有穩(wěn)定收入來源的情況下，他們輕易不會放棄。三是傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，使農(nóng)民對土地產(chǎn)生了依賴，在自己的土地上勞作他們有安全感。這在一定程度上加大了土地流轉(zhuǎn)的成本和難度。雖然探索出了一些行之有效的好方法，但若要大面積推廣，還需要做大量艱苦細(xì)致的工作。

4、社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后。一方面是千家萬戶的小生產(chǎn)者需要技術(shù)和服務(wù)，另一方面是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系嚴(yán)重弱化，而符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系還沒有建立起來。這導(dǎo)致技術(shù)推廣難，農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料浪費嚴(yán)重。

三、加快發(fā)展鹽城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策和建議

(一)要大力培植并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用

有些地方的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展快，關(guān)鍵是有龍頭企業(yè)作支撐。因此，鹽城要把培育和發(fā)展龍頭企業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。

1、要著力培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)一頭連著基地，一頭連著市場，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要推動力量。對成長潛力大、帶動能力強的企業(yè)，要積極通過戰(zhàn)略培育、資本運作、品牌戰(zhàn)略等各種途徑，使企業(yè)做大做強。要認(rèn)真落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，在資金、信貸、用地、用電、市場開拓、人才培訓(xùn)等方面給予必要的支持，并切實減輕企業(yè)不合理的負(fù)擔(dān)。要鼓勵農(nóng)民以土地入股的方式參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使土地成為企業(yè)的綠色車間，使農(nóng)民成為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。

2、要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動功能。要加快推進企業(yè)與基地的一體化進程。必須進一步密切龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶的關(guān)系，真正把基地作為龍頭企業(yè)的“第一生產(chǎn)車間”。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益分配機制，加快一體化經(jīng)營步伐；基地建設(shè)也要圍繞龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，實行專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

(二)要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

特色是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心競爭力，鹽城的農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展路徑等都有著自身的特點，必須發(fā)揮優(yōu)勢，塑造特色，增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

1、著力打造區(qū)域特色。沿?？h(市)要依托豐富的沿海資源，大力發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)、耐鹽農(nóng)業(yè)和海產(chǎn)品養(yǎng)殖，加快建設(shè)沿?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范基地；大市區(qū)及周邊地區(qū)要重點在都市農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上求突破，在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上帶好頭；鎮(zhèn)村要以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為目標(biāo)，強化特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，創(chuàng)建一批特色強鎮(zhèn)、強村。

2、大力培育產(chǎn)業(yè)特色。目前響水的百合鮮切花、濱海的生豬、阜寧的苗木花卉、射陽的麥牙、建湖的葡萄、亭湖的食用菌、鹽都的草莓、大豐的海水蔬菜、東臺的設(shè)施蔬菜等產(chǎn)業(yè)特色鮮明，要以市場為導(dǎo)向，結(jié)合自身的優(yōu)勢，把這些特色產(chǎn)業(yè)培大、強，同時要把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)好。

3、積極創(chuàng)建品牌特色。農(nóng)業(yè)發(fā)展要走品牌化經(jīng)營的路子，通過實施品牌戰(zhàn)略，努力把這些優(yōu)勢特色產(chǎn)品做出規(guī)模，把品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌叫響。圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造名牌產(chǎn)品，精心組織農(nóng)業(yè)招商活動，積極推進射陽、鹽都海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)創(chuàng)建工作，并以此為平臺，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，爭取引進一批戰(zhàn)略投資者投資鹽城農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

(三)要建立健全社會化服務(wù)體系

發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，必須轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，充分發(fā)揮政府的作用。

1、健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。信息準(zhǔn)確、傳遞暢通是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要保障。必須盡快建立規(guī)范、高效、誠信的農(nóng)業(yè)信息收集、整理和制度，為農(nóng)民提供及時、準(zhǔn)確的政策、供求、價格、氣象等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，避免農(nóng)民盲目生產(chǎn)經(jīng)營。在加強農(nóng)業(yè)部門自身信息隊伍建設(shè)的同時，要加強對村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的培訓(xùn)，建立農(nóng)村信息員隊伍，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息“二傳手”的作用。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是一項社會公益性職能，需要政府加大投入，完善硬件設(shè)施，配備專門人員，落實專項經(jīng)費。

2、健全農(nóng)業(yè)市場服務(wù)體系。農(nóng)產(chǎn)品銷售難，關(guān)鍵是農(nóng)村市場體系不健全。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，首先要構(gòu)建暢順高效、便捷安全的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。要進一步完善五級市場流通網(wǎng)絡(luò)。市一級要重點培育區(qū)域性中心批發(fā)市場，縣一級要抓好綜合批發(fā)市場建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要加快建設(shè)具有本地特色的專業(yè)市場，村一級要建立農(nóng)產(chǎn)品購銷經(jīng)營部，組一級要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。要鼓勵農(nóng)村能人到大中城市設(shè)立專門的批發(fā)市場、銷售專柜、建立直銷點等，拓展本地農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

3、健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。要構(gòu)建新型的農(nóng)技服務(wù)體系。公益性農(nóng)技體系負(fù)責(zé)病蟲害防治、動植物防疫檢疫、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)、面上農(nóng)技培訓(xùn)等服務(wù)；經(jīng)營性農(nóng)技體系重點開展種苗與農(nóng)資供應(yīng)、配套技術(shù)指導(dǎo)、加工、運銷、信息等各類技物結(jié)合型服務(wù)。要積極與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所掛鉤，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果、新設(shè)施的引進、消化和吸收，提升農(nóng)業(yè)科技的貢獻份額。

(四)要提高農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的層次和水平

加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要抓手。因此，政府應(yīng)該對它們進行扶持、指導(dǎo)和引導(dǎo)，不斷提升它們的層次和水平。

1、加大宣傳和扶持力度，擴大覆蓋面。要加大對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳力度，鼓勵農(nóng)民加入合作社。政府要在稅費減免、信貸支持、用電用地等方面進行扶持，為其提供登記輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷、運行管理方面的指導(dǎo)，進一步增加農(nóng)村合作經(jīng)濟組織數(shù)量，擴大覆蓋面。

2、健全產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)、資產(chǎn)管理和利益分配機制。一是健全產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)農(nóng)民以資金、土地等生產(chǎn)要素入股參加合作，逐步形成以產(chǎn)權(quán)要素聯(lián)結(jié)的緊密型利益共同體，讓合作經(jīng)濟組織成員分享合作利益。二是健全資產(chǎn)運營管理機制。依法獨立建賬，并為每個成員單獨設(shè)立賬戶。健全財務(wù)會計制度，實行嚴(yán)格的會計管理，切實加強財務(wù)審計，定期將財務(wù)狀況向全體成員公布，接受全體成員監(jiān)督。三是完善利益分配機制。按照法律的規(guī)定和章程的約定，建立合作組織盈余主要按交易量(額)返還的制度，對成員實行多形式、多環(huán)節(jié)的讓利、分紅和返利，保障每個成員享受到更多的合作利益。

3、增強服務(wù)功能。要著力引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社興辦各類服務(wù)經(jīng)營實體，不斷增強農(nóng)民專業(yè)合作組織服務(wù)功能。要順應(yīng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展趨勢，引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會，組織農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建立生產(chǎn)示范基地，從而在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中不斷增強自身的功能。

(五)要積極推動土地的合理流轉(zhuǎn)

要實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)勢在必行。雖然鹽城近幾年在土地流轉(zhuǎn)方面進展較快，率先實行了土地“預(yù)流轉(zhuǎn)”制度，但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，還有不小的差距，所以，應(yīng)該大力推動土地的流轉(zhuǎn)。

1、加大宣傳。土地只有搞規(guī)模經(jīng)營才能產(chǎn)生規(guī)模效益，這是經(jīng)濟規(guī)律，但農(nóng)民自身很難意識到這一點，加之耕者有其田的傳統(tǒng)觀念和土地承包30年不變的政策，使得土地流轉(zhuǎn)很難實現(xiàn)。政府應(yīng)加大宣傳力度，號召廣大農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)參股或出讓形式，走土地規(guī)?；?jīng)營之路，創(chuàng)造土地流轉(zhuǎn)的氛圍。