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市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟區(qū)別范文第1篇

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟區(qū)；企業(yè)品牌；品牌路徑

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：中原經(jīng)濟區(qū)中小企業(yè)品牌建設(shè)問題探討

收錄日期：2013年3月17日

一、引言

從全球的市場發(fā)展趨勢可以看出，市場競爭在經(jīng)歷了產(chǎn)品競爭、價格競爭、廣告競爭、渠道競爭、終端競爭之后，最終走向了品牌競爭。品牌在當(dāng)代營銷管理和市場競爭中發(fā)揮著越來越重要的作用。一方面消費者逐漸向品牌靠攏；另一方面品牌也成為企業(yè)進行差異化競爭和擴張的重要手段。河南省要從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)型，品牌建設(shè)就成為不容忽略的關(guān)鍵步驟之一。河南省不乏雙匯、三全、宇通等一些知名企業(yè)品牌，但從整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看“兩頭大、中間小”的現(xiàn)狀，無法支撐中原經(jīng)濟區(qū)的真正崛起。中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中貢獻更個多的力量，承擔(dān)了更多的社會責(zé)任。中小企業(yè)作用的相關(guān)研究很多，此處不再詳述。因此，只有加強中小企業(yè)的品牌建設(shè)，才能真正優(yōu)化中原經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能使中原經(jīng)濟區(qū)持續(xù)不斷地發(fā)展，真正實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

二、中小企業(yè)品牌內(nèi)涵分析

美國市場營銷協(xié)會認(rèn)為品牌是一個名稱、名詞、符號或設(shè)計，或者是它們的組合，其目的是識別某個銷售者或某群銷售者的產(chǎn)品或勞務(wù)，并使之同競爭對手的產(chǎn)品和勞務(wù)區(qū)別開來。當(dāng)談及到品牌的時候，人們很容易理所當(dāng)然的指向“企業(yè)品牌”。改革開放后，市場經(jīng)濟的發(fā)展催生出了大量的企業(yè)品牌，但已經(jīng)成型的中國企業(yè)品牌大多數(shù)經(jīng)歷了制度缺失的市場混亂期。因此，中國的企業(yè)品牌形成實踐對中小企業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意義并不大。在逐漸規(guī)范的市場制度和逐漸成熟的消費者的大環(huán)境下，中小企業(yè)應(yīng)該理清楚自身企業(yè)的品牌內(nèi)涵。

通過對文獻的查閱與國內(nèi)外成功企業(yè)的經(jīng)驗分析，本文認(rèn)為中小企業(yè)品牌的內(nèi)涵包括以下幾個方面：

1、品牌基本要素。品牌的基本要素主要指的是產(chǎn)品品質(zhì)，產(chǎn)品品質(zhì)是產(chǎn)品核心價值的載體，也是顧客購買產(chǎn)品的最根本原因。想塑造品牌，必須要有持續(xù)的品質(zhì)優(yōu)勢。產(chǎn)品工藝的改進、技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新是保證產(chǎn)品品質(zhì)的必要條件。

2、品牌個性要素。品牌個性即消費者所感知到的品牌所表現(xiàn)出來的個性特征，是消費者對某一品牌的感覺，與產(chǎn)品特性相比，它能夠提供象征及自我表達的功能。在產(chǎn)品品質(zhì)同質(zhì)化的市場中，品牌個性對于消費者購買決策的影響越來越大。品牌個性的塑造應(yīng)依托于中國傳統(tǒng)文化與世界主流文化的結(jié)合。

3、品牌傳播要素。中小企業(yè)的品牌傳播核心是產(chǎn)品特性、差異點的傳播，而非企業(yè)形象的傳播。由于各種資源的相對稀缺，有限的資源應(yīng)集中在產(chǎn)品優(yōu)勢和產(chǎn)品差異點的宣傳上，讓消費者清晰地感知到本產(chǎn)品的獨特賣點（USP）。

4、品牌形象要素。品牌形象要素包括產(chǎn)品形象和企業(yè)形象，企業(yè)品牌形象的樹立應(yīng)依托產(chǎn)品形象，在產(chǎn)品形象的樹立基礎(chǔ)上企業(yè)形象會更加有效。通過社區(qū)活動、消費者互動和積極參與當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)建設(shè)來代替廣告會更容易建立起消費者的口碑效應(yīng)。

三、中原經(jīng)濟區(qū)中小企業(yè)品牌建設(shè)存在的問題

1、中小企業(yè)缺乏品牌建設(shè)觀念。中原經(jīng)濟區(qū)是我國糧食的重要產(chǎn)區(qū)，承載著更多國家糧食安全的政治責(zé)任，雖為農(nóng)業(yè)大省，視為商業(yè)小省，小農(nóng)經(jīng)濟思想普遍存在，這些也都在客觀上影響到中原地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。主觀上，許多中小企業(yè)認(rèn)為建設(shè)企業(yè)品牌是企業(yè)做大之后的事情，中小企業(yè)眼前需要解決的問題是如何在激烈的競爭中存活下來，“要銷量，不要品牌”觀點深入人心。觀念的缺失直接導(dǎo)致中小企業(yè)在發(fā)展過程中只考慮如何擴大銷量、如何降低成本，缺少了對品牌建設(shè)的持續(xù)投入?？陀^上，激烈的市場競爭讓這些規(guī)模小、實力弱、人才匱乏的中小型企業(yè)很難協(xié)調(diào)品牌發(fā)展與企業(yè)生存者之間的關(guān)系。在產(chǎn)品同質(zhì)化的時代，品牌就成為了企業(yè)與消費者溝通的有效手段，品牌效應(yīng)強的企業(yè)更容易獲得消費者和相關(guān)社會資源的支持，馬太效應(yīng)就會凸顯，使得中小企業(yè)獲得發(fā)展的資源更難獲取。如此惡性循環(huán)，更多的中小企業(yè)更不愿意進行品牌建設(shè)，最終導(dǎo)致經(jīng)營不好的企業(yè)破產(chǎn)，經(jīng)營好的企業(yè)則發(fā)展緩慢或淪為OEM制造商。

2、中小企業(yè)品牌建設(shè)缺乏行之有效的途徑。中小企業(yè)在塑造企業(yè)品牌的過程中，缺乏有效的手段，做營銷、做品牌在很多中小企業(yè)家眼里更多的只能依靠廣告，廣告界有一句非常經(jīng)典的話：“我知道我的一半廣告費用被浪費了，但問題是我不知道浪費的是哪一半！”消費者選擇性的接受媒體信息也使得廣告作用大打折扣。因此，任何企業(yè)想要僅通過廣告就塑造自己的品牌都是不可能的事情。品牌的內(nèi)涵不僅僅是產(chǎn)品或企業(yè)的知名度，同時還包括美譽度和品牌背后歷史文化。如果走不出這個誤區(qū)，中小企業(yè)的品牌建設(shè)恐怕就很難實現(xiàn)了。廣告、促銷、公共關(guān)系、社會責(zé)任等多種營銷手段的整合傳播才能真正塑造出一個完整的品牌。

3、品牌運營混亂，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。營銷學(xué)上的品牌分類有很多，通常有以下幾種：國家品牌、區(qū)域品牌、地理品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、個人品牌，等等。由于很多中小企業(yè)并沒有獨立的品牌管理部門，品牌管理很難形成一個系統(tǒng)的流程。由于系統(tǒng)流程的缺失，企業(yè)很難弄清楚在什么時候應(yīng)該進行怎么樣的品牌營銷策略，雖然有些企業(yè)也做出了大量的營銷活動，但效果卻很差，甚至?xí)霈F(xiàn)對品牌負(fù)面的影響，造成消費者對品牌認(rèn)知的混亂。即便成立了獨立的品牌運營部門，如果沒有理清各種品牌之間的關(guān)系，也很難用有限的資源建立起企業(yè)的品牌。例如，在應(yīng)該宣傳產(chǎn)品品牌時，卻選擇宣傳企業(yè)品牌；在應(yīng)該宣傳企業(yè)品牌時，卻宣傳了個人品牌，諸如此類的錯誤看似簡單，在企業(yè)進行品牌策劃的過程中卻經(jīng)常發(fā)生。

4、產(chǎn)品質(zhì)量無法持之以恒，難以樹立口碑效應(yīng)。品牌的基礎(chǔ)是產(chǎn)品的品質(zhì)。中小企業(yè)在發(fā)展過程中，產(chǎn)品質(zhì)量難以持之以恒的問題是制約其品牌建設(shè)關(guān)鍵問題之一。中小型企業(yè)在發(fā)展初期的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量好、價格低，少量的資源更多的投入到擴大再生產(chǎn)，很難在發(fā)展的過程中對企業(yè)品牌進行大量的宣傳投入。因此，區(qū)域品牌的建立更多的是依靠消費者的口碑宣傳，但口碑宣傳的前提是穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量。無法解決產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，就很難形成口碑效應(yīng)。

5、品牌建設(shè)缺乏人才儲備。我國由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型才不過30多年，中原經(jīng)濟區(qū)的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時間更短，從物資匱乏到產(chǎn)品過剩也不過10多年，因此品牌建設(shè)方面相關(guān)人才目前還屬于社會的稀缺資源，大多數(shù)的中小企業(yè)還沒有擺脫家族式的管理方式，加之淡薄的品牌建設(shè)意識就很難真正吸引并留住人才，人才流失率高也成為中小企業(yè)很難解決的問題。缺乏企業(yè)發(fā)展所需的人才儲備成為企業(yè)發(fā)展不可逾越的瓶頸。

四、中原經(jīng)濟區(qū)中小企業(yè)品牌建設(shè)的建議

針對中原經(jīng)濟區(qū)中小企業(yè)普遍存在的問題，我們有針對性地提出以下幾點建議：

1、政府應(yīng)加大引導(dǎo)力度，樹立中小企業(yè)品牌建設(shè)的戰(zhàn)略思維。在中小企業(yè)品牌建設(shè)的過程中，政府引導(dǎo)者的角色不可替代，制定出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和支持政策，推動企業(yè)品牌建設(shè)工程，為中小企業(yè)充分發(fā)揮自主創(chuàng)新能力和提升市場的競爭力創(chuàng)造一個有利市場環(huán)境。具體可以通過邀請知名企業(yè)品牌戰(zhàn)略專家、學(xué)者舉行經(jīng)驗交流會，幫助中小企業(yè)在發(fā)展初期就能樹立正確的品牌發(fā)展戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略的高度決定著企業(yè)未來發(fā)展的程度。同時，還要加強對中小企業(yè)商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)的保護，成立中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，提高工作效率的同時降低知識產(chǎn)權(quán)保護的成本，這樣才能真正地鼓勵中小企業(yè)進行品牌的建設(shè)。

2、借助中原崛起，制定適合本企業(yè)的品牌發(fā)展路徑。中原經(jīng)濟區(qū)的崛起已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，這也意味著國家會有更多的優(yōu)惠政策，中小企業(yè)的品牌發(fā)展應(yīng)學(xué)會借“勢”，根據(jù)河南省“十二五”規(guī)劃綱要求，中原經(jīng)濟區(qū)要重點發(fā)展發(fā)展壯大汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、食品工業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)、建材工業(yè)等六大高成長性產(chǎn)業(yè)。以此為契機，促進產(chǎn)業(yè)升級，打造企業(yè)品牌就會使企業(yè)處于一個更為有利的品牌生態(tài)環(huán)境。由產(chǎn)業(yè)品牌的發(fā)展帶動企業(yè)品牌的發(fā)展會在降低品牌建設(shè)風(fēng)險的基礎(chǔ)上提高品牌建設(shè)效率。產(chǎn)業(yè)品牌產(chǎn)品品牌企業(yè)品牌應(yīng)該是中原經(jīng)濟區(qū)中小企業(yè)品牌建設(shè)選擇的正確路徑。

3、促進品牌營銷方式創(chuàng)新，強化整合營銷傳播。中原經(jīng)濟區(qū)的中小企業(yè)由于起步晚、資源有限、資金不足等劣勢，在進行品牌塑造時應(yīng)避免采用廣告、促銷等單一手段，因此，在品牌營銷方式的創(chuàng)新上，如何低成本、高效率地與顧客溝通才是企業(yè)品牌建設(shè)的重點。對產(chǎn)品清晰的定位、產(chǎn)品功能上的關(guān)鍵差異應(yīng)是此階段建設(shè)的重點，以此為中心，加強品牌的整合營銷傳播才能在消費者心中占有一席之地。切忌在品牌的建設(shè)過程中沒有中心點，盲目的宣傳只會讓消費者對品牌的感知更加混亂。

4、加強全面產(chǎn)品質(zhì)量管理，保證產(chǎn)品品質(zhì)不打折。產(chǎn)品品質(zhì)問題是中小型企業(yè)在快速的發(fā)展過程中極易忽略的問題，中小企業(yè)在注重發(fā)展速度的同時很難有精力再保證產(chǎn)品的質(zhì)量，但這也恰恰是中小企業(yè)很難發(fā)展成區(qū)域品牌，獲取品牌溢價的主要原因。因此，不能用發(fā)展速度替展質(zhì)量，在企業(yè)發(fā)展的整個過程中都應(yīng)該推行全面質(zhì)量管理（TQM），用科學(xué)的質(zhì)量管理方法，全程監(jiān)控產(chǎn)品品質(zhì)，才能真正為企業(yè)品牌的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

5、加強校企合作，實現(xiàn)人才對接。中原經(jīng)濟區(qū)中小企業(yè)品牌建設(shè)最關(guān)鍵的問題之一就是專業(yè)人才的匱乏，對品牌專業(yè)人才的培養(yǎng)如果僅靠企業(yè)自身培養(yǎng)，顯然是不可能實現(xiàn)的，作為人才培養(yǎng)主力的高校擁有豐富的智力資源，如何使高校豐富的人力資源與企業(yè)人才匱乏現(xiàn)狀對接就需要企業(yè)做出積極的努力。加強校企合作，加強產(chǎn)學(xué)結(jié)合，不僅僅要高校為企業(yè)輸出人才，同時要有效地利用高校豐富的智力資源來解決企業(yè)相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略問題。雙管齊下，才能取得真正的人才對接。

五、結(jié)論

中小企業(yè)是中原經(jīng)濟區(qū)崛起的關(guān)鍵性因素，企業(yè)的品牌建設(shè)是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)必不可少的步驟之一，產(chǎn)業(yè)品牌產(chǎn)品品牌企業(yè)品牌應(yīng)該是中原經(jīng)濟區(qū)中小企業(yè)品牌建設(shè)選擇的正確路徑。只有加強中小企業(yè)的品牌建設(shè)，才能真正優(yōu)化中原經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能使中原經(jīng)濟區(qū)持續(xù)不斷地發(fā)展，真正實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

主要參考文獻：

[1]杜葦.我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策研究[J].中北大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009.5.

市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟區(qū)別范文第2篇

會計作為一門社會經(jīng)濟管理科學(xué)，與其所處的社會環(huán)境具有極其密切的聯(lián)系。不同的國家具有不同的政治、經(jīng)濟、法律、文化觀念等環(huán)境，各國的會計實務(wù)及其對會計信息的要求也就不可避免的存在各種程度的差異。正因如此，會計界才存在不同會計模式的分類。其中，P.H.阿倫（Aron）博士對會計模式的國際分類是廣為流傳的。他以維護誰的利益作為分類的標(biāo)志，把世界各國的會計實務(wù)體系分為以下幾個主要模式：

1.強調(diào)公司應(yīng)按“真實和公允”的觀點提供財務(wù)報告，主要是為了保護投資人和債權(quán)人利益的不列顛會計模式（英國會計模式）。

2.通過“公認(rèn)會計原則”，主要是為了保護證券市場投資人利益的美國會計模式。

3.服從稅制需要的法國――西班牙――意大利會計模式。

4.以公司利益為導(dǎo)向的北歐（以德國為代表）會計模式。

5.服務(wù)于集中計劃經(jīng)濟的蘇維埃（蘇聯(lián)）會計模式。

二、會計國際性的必然性

國際化是指通過比較協(xié)調(diào)和處理各國之間的會計制度、會計準(zhǔn)則和方法的差異，尋求處理國際經(jīng)濟業(yè)務(wù)對雙方都適用和接受的會計模式，包括國際企業(yè)會計、國際比較會計、國際社會會計、國際審計等。會計的國際性是隨著國際經(jīng)濟的發(fā)展和國際經(jīng)濟管理問題發(fā)展起來的，而且在客觀上要求各國在會計事務(wù)處理中盡量采用國際通用的做法，以求一方面促使會計所提供的信息可以滿足國際經(jīng)濟管理的需要，另一方面促使各國會計在履行對內(nèi)管理職能時盡可能采用一些先進的方法。會計國際化主要表現(xiàn)為各國會計事務(wù)處理方法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和在一定程度上的趨同化。使會計產(chǎn)生國際性并且不斷加強的因素有以下方面：

1.國際金融市場的形成和發(fā)展。過去企業(yè)所需資金一般只靠國內(nèi)供應(yīng),但是當(dāng)國內(nèi)缺乏必要的資金時就必須依靠外資了,二戰(zhàn)后,一些國家為了恢復(fù)經(jīng)濟都曾大規(guī)模引進外資,同樣我國為了加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也需要引進外資。雖說目前資本在國際間轉(zhuǎn)移是比較自由的,但它還要受當(dāng)?shù)厥袌鲆?guī)則慣例和政府規(guī)章、法令的約束,為了擺脫這種約束和管轄,許多投資者就采取了很多對策,把某一特定貨幣的存放業(yè)務(wù)移到該貨幣發(fā)行國的境外進行。

2.跨國公司的出現(xiàn)。使得國際會計產(chǎn)生和發(fā)展的第三個因素是跨國公司的出現(xiàn)。跨國公司是區(qū)別于那些只在一個國家內(nèi)經(jīng)營的單國性的公司。從跨國公司的性質(zhì)來說，西方跨國公司是現(xiàn)代壟斷資本主義高度發(fā)展的產(chǎn)物，是現(xiàn)代國際壟斷組織，它是在資本主義生產(chǎn)與資本高度集中和壟斷的基礎(chǔ)上突破國界，由國內(nèi)壟斷組織發(fā)展成為國際壟斷組織。我們必須充分認(rèn)識西方跨國公司的壟斷性和國際剝削性。另一方面適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力包括科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，資本主義創(chuàng)造了跨國公司這一世界性的企業(yè)組織形式，它是一種跨越國界的企業(yè)組織形式，它是從世界市場范圍內(nèi)規(guī)劃生產(chǎn)，在地理上更有效地組織要素投入，使產(chǎn)出更靠近銷售市場的一種合理的企業(yè)組織形式，它是在現(xiàn)代生產(chǎn)力條件下才成為可能并與之相適應(yīng)的，因此只要有條件和需要，這種組織形式對任何一類實行開放經(jīng)濟的國家都是有用的。

3.區(qū)域經(jīng)濟集團的形成。歐洲聯(lián)盟簡稱歐盟，歐盟的前身是歐洲共同體，歐洲共同體的出現(xiàn)是經(jīng)濟區(qū)域化的典型事例。

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織不象歐盟那樣以特定地區(qū)的聯(lián)合為目的，而是24個發(fā)達國家政府間的經(jīng)濟聯(lián)合組織。這個組織于1961年9月成立，其宗旨是穩(wěn)定會員國的財政金融，促進經(jīng)濟增長和擴大貿(mào)易等。

聯(lián)合國從1972年開始重視會計準(zhǔn)則的制定活動，關(guān)于國際會計準(zhǔn)則和國際財務(wù)報告準(zhǔn)則，聯(lián)合國最關(guān)注的事情之一就是跨國公司的會計信息和非會計信息的披露?？鐕疚瘑T會于1974年建立，其重要任務(wù)之一就是制定跨國公司的行為規(guī)則。綜上所述區(qū)域經(jīng)濟集團的形成必然導(dǎo)致會計的國際化。

三、會計國家性與國際性的協(xié)調(diào)

隨著世界經(jīng)濟一體化態(tài)勢的發(fā)展，各國經(jīng)濟運行方式日漸趨同，迫切要求消除和減少各國會計之間的現(xiàn)實差異。會計協(xié)調(diào)作為解決這一問題的最好辦法日益受到各國會計界的關(guān)注和重視。具有重要的意義：

1.是經(jīng)營全球化的需要。市場的國際化必然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的全球化。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)在市場經(jīng)濟中主體地位的確立，跨國企業(yè)開始涌現(xiàn)，消除各國會計核算上的差異，按國際慣例辦事已成為當(dāng)務(wù)之急。

2.是吸引國際投資的需要。在國際資本市場上資金的提供者如果能夠很快地掌握資金需求者真實、可靠、詳細(xì)、明白無誤的財務(wù)信息，那么他就會迅速做出判斷和決策。一個公正反映公司財務(wù)信息的財務(wù)報表能被潛在的投資者所理解，那么這個公司就能比較容易地從市場上取得資金。這種國際資本流動的日益增長客觀上要求進行會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)。

四、我國會計的國際化進程

隨著國際經(jīng)濟的發(fā)展和我國經(jīng)濟體制改革的深化，中國會計的國際化問題已經(jīng)成為當(dāng)代會計理論和實務(wù)研究的一個重要課題。根據(jù)國內(nèi)外研究的成果和世界各國會計國際化的實踐經(jīng)驗，中國會計的國際化應(yīng)當(dāng)堅持以下基本原則：

1.國際化與國家化并存原則。因為在我國,是由中國市場經(jīng)濟的特色決定的中國社會主義市場經(jīng)濟是世界范圍內(nèi)市場經(jīng)濟的一種類型和模式,其最大特點在于以公有制來配置資源,同時十分強調(diào)國家宏觀調(diào)控的作用，這些都是符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行要求的。為了使我國的社會主義市場經(jīng)濟體制真正取得理想的效果,對會計來說,一方面要與市場經(jīng)濟全球化趨勢相適應(yīng),按國際慣例提供有用的會計信息為改革開放和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)；另一方面也要使會計信息符合國家經(jīng)濟管理的要求，為國家的宏觀調(diào)控服務(wù)。

2.與經(jīng)濟體制改革相適應(yīng)原則。會計國際化改革的過程實際上是與經(jīng)濟體制改革相適應(yīng)，并受經(jīng)濟體制改革深刻影響的過程。所謂同步是指會計國際化改革必須緊緊跟上經(jīng)濟體制改革的步伐，做到相互配套相互協(xié)調(diào)。

總之，對于國際通行做法，我國也具備實施條件的，我們應(yīng)毫不拖延地接軌。而我國目前不具備條件的，一方面規(guī)定過渡辦法，另一方面，應(yīng)積極創(chuàng)造條件向其靠攏。對于國際上沒有定論的做法，我們不一定照搬美國等發(fā)達國家的做法，應(yīng)根據(jù)自身情況采用合適的方法。當(dāng)前，我國的會計準(zhǔn)則制定過程中在一定程度上存在“西化”，即按照西方發(fā)達國家特別是美國的做法。實踐表明，一味照搬或一味否定都是不可取的。我們要注意，會計國際化應(yīng)以國家化為前提，在加強市場經(jīng)濟發(fā)展，保護我國民族經(jīng)濟利益不受損失的前提下，循序漸進地與國際會計協(xié)調(diào)一致。

市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟區(qū)別范文第3篇

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；法治政府；啟示

哈耶克是當(dāng)代新自由主義的代表人物。本文對哈耶克《自由秩序原理》中第十五章中對市場經(jīng)濟中的政府定位理論經(jīng)行梳理，并且淺談一下對中國的借鑒意義。

一、市場經(jīng)濟秩序的核心和保障

1、 自由――市場經(jīng)濟秩序的核心

自由是哈耶克整個政治思想的核心概念。主張自由的依據(jù)在于人們理性有限，或者說是“無知論”。具體到市場經(jīng)濟中，在哈耶克看來，市場經(jīng)濟秩序是一種自由的經(jīng)濟擴展秩序之所以必須要賦予個體以經(jīng)濟自由，原因在于“我們的文明程度愈高，那么每一個個人對文明運行所依憑的事實就一定知之愈少。知識的分工特性，當(dāng)會擴大個人的必然無知的范圍，亦即個人對這種知識中的大部分知識必然處于無知的狀態(tài)”哈耶克以分立的知識論和人的有限理性來論證市場經(jīng)濟秩序中自由存在的必要性。在哈耶克看來，市場秩序是建立在私有財產(chǎn)制度上的一種以自由為本質(zhì)的經(jīng)濟秩序，經(jīng)濟自由是市場經(jīng)濟區(qū)別于計劃經(jīng)濟的本質(zhì)所在。

2、法治――市場經(jīng)濟秩序的保障

法治下的自由觀，是《自由秩序原理》所關(guān)注的首要問題。在哈耶克哈耶克自由觀中，他預(yù)設(shè)了個人具有某種獲得保障的“私域”，而法治能夠確保經(jīng)濟個體合法的私域不受他人強制或干預(yù)。法律的確定性（the certainty of the low），對一個自由社會有效且順利的運行，具有不可估量的重要意義。就西方的繁榮而言，西方普行的法律的相對性所作出的貢獻可能沒有任何一個因素都要大。

3、市場經(jīng)濟是一種自發(fā)的社會秩序

哈耶克認(rèn)為市場經(jīng)濟是一種自發(fā)形成的社會秩序，即他認(rèn)為這種秩序的出現(xiàn)乃是自然進化的結(jié)果。自發(fā)社會秩序的優(yōu)越性在于，它可以使人們自由的運用這些習(xí)慣規(guī)則，而這些習(xí)慣和傳統(tǒng)，即是自由的條件，又是自由的產(chǎn)物。具體到市場經(jīng)濟中，人們對這些規(guī)則的遵守，導(dǎo)致的結(jié)果是人口和財富的相對增加。

二、市場經(jīng)濟秩序中法治型政府

1、法治政府

哈耶克認(rèn)為市場經(jīng)濟是一種自發(fā)的社會秩序，但他并不否認(rèn)政府的作用，而且政府在市場經(jīng)濟中扮演著非常重要的作用。政府活動必須遵循一般且抽象的規(guī)則，即法治政府。在哈耶克眼中政府法律框架下的活動范圍相當(dāng)廣泛，在《自由秩序原理》第十五章中，他指出了以下幾點：

（1）完善市場法規(guī)。哈耶克指出，法治可以保障市場經(jīng)濟的有效運行。同時他指出，市場經(jīng)濟能否有效地運行還取決于法規(guī)的具體內(nèi)容，即市場經(jīng)濟的各項法規(guī)要求不斷完善，而且必須以關(guān)注具體個案為前提，同時他還認(rèn)為這項工作不適于交給市場主體來做，而只能留給政府。

（2）為市場主體提供服務(wù)。哈耶克認(rèn)為政府所提供的服務(wù)性活動應(yīng)是那些有助于促進人們獲得關(guān)于那些具有普遍重要性的事實的可靠知識的行動，其意義在于為個人提供實現(xiàn)他們自己目的的手段。這類行動主要包括“提供一個可靠且有效的貨幣體系”等，以及政府為社會提供“市政工程”等公共產(chǎn)品等。哈耶克還鼓勵讓競爭性企業(yè)提供這類服務(wù)。“如果由政府承擔(dān)一些或全部財政責(zé)任，而由獨立并在某種程度上屬于競爭性的機構(gòu)去具體實施這些服務(wù)，那么從一般意義上講，這些服務(wù)將不僅會得到提供，而且還將得到更為有效的提供?！?/p>

（3）限制國有企業(yè)數(shù)量。哈耶克在這里反對的并非國有企業(yè)本身，而是國家壟斷，但他并不是主張完全廢除國有企業(yè)，只是應(yīng)把國有企業(yè)的數(shù)量控制在極少的范圍內(nèi)。

2、市場經(jīng)濟應(yīng)否棄的政府行為

（1）差別的市場管制

哈耶克指出政府從法治的原則上應(yīng)予以否棄的首先是那些只有在對不同的人施以差別待遇的前提下方能實現(xiàn)其目的的措施。哈耶克主張，經(jīng)濟的迅速發(fā)展，在很大程度上講，是自由社會中競爭和社會不平等現(xiàn)象的結(jié)果，而這些措施違背哈的秩序自生自發(fā)的原理，會導(dǎo)致的后果便是競爭的缺失，破壞了社會進步的動力，從而影響經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）數(shù)量控制和價格管理

哈耶克認(rèn)為一切數(shù)量控制和價格管制的措施是與市場經(jīng)濟的自由制度不相融合的。原因有兩個，一是所有這些控制措施都必須是武斷的，二是這些措施不可能以一種使市場充分發(fā)揮作用的方式加以實施。這種控制和管理措施會阻礙市場發(fā)揮自行調(diào)適的作用，導(dǎo)致供求關(guān)系失衡。

（3）保障契約自由

契約自由是個人自由的一個重要方面，在《自由秩序原理》中，哈耶克指出保障契約自由是指國家保護和保障實施的是什么樣的契約。契約自由，真正的含義在于是否許可一項特定的行動，所依據(jù)的只能是一般性規(guī)則。締結(jié)契約的后果，由法律來決定。當(dāng)個人能夠根據(jù)一般性規(guī)則，制定契約，并且能遇見到一般性規(guī)則所規(guī)定的后果后，國家給這樣的“契約自由”以保障，這樣市場秩序中個人的自由就得到了保障。

（4）公平分配的管理

一個受法治約束的政府，尤其不能夠決定特定人士的物質(zhì)地位或?qū)嵤┓峙湔x或‘社會’正義。因為“分配正義要求由一個權(quán)力集中的政府機構(gòu)來配置所有的資源；它還要求人們被告之應(yīng)當(dāng)干什么以及應(yīng)當(dāng)去追求什么目的?！边@樣最終的結(jié)果只能是對市場經(jīng)濟的徹底否棄，并以指令性經(jīng)濟取代它。

三、社會主義市場經(jīng)濟秩序中建設(shè)政府定位的啟示

在市場經(jīng)濟中，哈耶克主張自由和法治，但是不能忽視政府的本該作用，這對當(dāng)下中國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟具有重要的借鑒價值。在市場經(jīng)濟的構(gòu)建過程中，中國政府應(yīng)該定好位，站好崗，促進經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

1、 完善市場法規(guī)

現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行基于法治的規(guī)則，沒有法治為市場經(jīng)濟保駕護航，市場經(jīng)濟就不能發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。依法治國、建設(shè)社會主義法治國家是我國的基本治國方略。當(dāng)前我們所需要的是進一步將規(guī)范市場與依法治國戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來。

2、明確政府責(zé)任，建立有效的監(jiān)控機制

市場經(jīng)濟就是要市場發(fā)揮主導(dǎo)作用，但市場經(jīng)濟也有缺陷。最近年來，中國的食品安全問題，已經(jīng)達到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。中國不是沒有食品安全的相關(guān)法律，落實的關(guān)鍵點就是明確的責(zé)任主體，建立有效的監(jiān)管機制，才可能將上述講到的法律法規(guī)得到真正的執(zhí)行。

3、加強國企改革，反對壟斷、數(shù)量控制和價格管理

我國有七大行業(yè)由國家控制，包括軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、航運等七大行業(yè)。在全國政協(xié)第十一屆四次會議上，政協(xié)委員厲以寧指出，主要是因為它自覺的要完成國家發(fā)展戰(zhàn)略，它跟民營企業(yè)不一樣，同時，國有企業(yè)中還有一些問題需要進一步改革。

4、加大社會公共產(chǎn)品的提供

市場經(jīng)濟也有缺陷，在市場供給不足的領(lǐng)域，就需要政府加入，公共產(chǎn)品就是其中之一。由于社會公共產(chǎn)品的非競爭性、非排他性等特點，必須由政府提供，而當(dāng)前特別是農(nóng)村公共物品的供給嚴(yán)重不足，影響了“三農(nóng)”問題。當(dāng)前在十二五規(guī)劃中加強對農(nóng)村公共產(chǎn)品的改善方面來看，政府更應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢，加大社會公共產(chǎn)品的提供。

哈耶克主張的市場經(jīng)濟法治政府的建立，對當(dāng)前中國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟政府的定位具有借鑒作用。但是我們也應(yīng)該看到哈耶克是西方新自由主義的代表人物，其名著《自由秩序原理》的副標(biāo)題為：獻給正在美國發(fā)展的未知的文明，其理論著說目的都是為了資本主義世界的統(tǒng)治，并且其中論證有不足之處，而中國的社會主義市場經(jīng)濟根本不同于哈耶克的自由市場經(jīng)濟，我國政府在建設(shè)市場經(jīng)濟的過程中，應(yīng)根據(jù)國情，明確職能，做到有所為有所不為。（作者單位：同濟大學(xué)）

市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟區(qū)別范文第4篇

內(nèi)容摘要：“省直管縣”改革實質(zhì)上是一個地方政府轄區(qū)最優(yōu)規(guī)模的確定問題，也是一個地方財政體制的集權(quán)與分權(quán)問題，因而可采用西方財政聯(lián)邦制理論框架分析。省直管縣財政體制就是在市管縣行政管理體制下實行財政上的省直管縣，它實際上屬于基層財政層級問題的范疇，也是一個地方政府層級結(jié)構(gòu)的制度安排問題，因而還可以用新公共管理理論分析。

關(guān)鍵詞：省直管縣 財政聯(lián)邦制理論 新公共管理理論 理論基礎(chǔ)

財政聯(lián)邦制理論

（一）馬斯格雷夫的“最佳配置職能”分權(quán)理論

美國著名財政學(xué)家馬斯格雷夫在《財政理論與實踐》中，從政府資源配置職能的空間維度，提出了“最佳配置職能”的財政分權(quán)理論。“最佳配置職能論”需要解決的問題是“公共產(chǎn)品與服務(wù)的提供究竟應(yīng)當(dāng)建立在中央集權(quán)制基礎(chǔ)上還是建立在分權(quán)基礎(chǔ)上？如果是后者，那么在空間上應(yīng)建立什么樣的財政管理體制，才能有效地提供這些公共服務(wù)？”

馬斯格雷夫的回答是后者。他認(rèn)為，要建立一個有效的多級財政體制，首先必須解決財政社區(qū)的最佳規(guī)模問題。最佳社區(qū)規(guī)模的設(shè)置必須綜合考慮以下兩個因素：一個是在既定公共服務(wù)水平下分擔(dān)成本遞減的有利條件；二是在既定服務(wù)水平下社區(qū)居民擁擠程度遞增的不利條件。馬斯格雷夫分析了兩種情形：在既定服務(wù)水平下最佳社區(qū)規(guī)模的選擇，以及在既定社區(qū)規(guī)模下最佳服務(wù)水平的選擇。在此基礎(chǔ)上，他將最佳社區(qū)規(guī)模和最佳服務(wù)水平兩個因素結(jié)合在一起，提出了財政社區(qū)的最佳結(jié)構(gòu)模型。在圖1中，橫軸N表示社區(qū)規(guī)模，縱軸Q表示服務(wù)水平。當(dāng)社區(qū)規(guī)模為N1時，要求服務(wù)水平為Q1；當(dāng)社區(qū)規(guī)模為N2時，要求服務(wù)水平為Q2，依此類推。這一關(guān)系由直線QQ和NN加以表示，它表明了在各種社區(qū)規(guī)模下的最佳服務(wù)水平。其中，E是服務(wù)水平和社區(qū)規(guī)模兩者都達到最佳的結(jié)合點。在E點上，QQ和NN兩條直線相交，最佳服務(wù)水平為Q7，最佳社區(qū)規(guī)模為N7。馬斯格雷夫的結(jié)論是，高效率的財政體制模式要求有多級財政單位，它們在規(guī)模和地區(qū)范圍上都有區(qū)別。其中，全國性公共產(chǎn)品需要中央政府提供；而那些區(qū)域性公共產(chǎn)品，則應(yīng)當(dāng)由地方政府提供。

（二）布坎南的最優(yōu)俱樂部理論

J•布坎南認(rèn)為一個地方政體是一種俱樂部的形式，使用個人對公共物品和私人物品具有相同趣味的模型，探討了自愿形成俱樂部的效率性。對地方政府的最佳規(guī)模研究是從一個游泳俱樂部開始的。假定游泳池的總成本固定，而且俱樂部成員的收入和偏好也是一樣的。要解決的問題是俱樂部成員的多少問題。在排斥是可能的情況下，一個新成員的增加會降低所有其他成員的成本，也就是存在著規(guī)模經(jīng)濟。隨著成員的增加，每個成員所負(fù)擔(dān)的成本不斷下降，但是同時也應(yīng)該注意到因成員增加帶來的擁擠程度的上升。這就是增加的成員帶來的邊際成本。起初擁擠成本可能很低甚至是負(fù)值，但是隨著人數(shù)的增加，擁擠成本不斷上升，最終可能由于擁擠不堪而使俱樂部解散。俱樂部的邊際收益曲線和邊際成本曲線會交于一點。在這一點上，因人員增加帶來的分?jǐn)偝杀鞠陆档氖找媾c因成員增加所帶來的擁擠成本正好抵消。按照一般均衡原則，此時的俱樂部人數(shù)是最優(yōu)規(guī)模。布坎南的俱樂部理論指出了確定地方政府最優(yōu)管轄范圍的效率條件。就既定的俱樂部規(guī)模而言，新成員的增加一方面會帶來人均成本的節(jié)約，另一方面也會增加俱樂部的擁擠程度，降低原有成員的消費質(zhì)量。最優(yōu)的俱樂部規(guī)模就位于新成員的增加所帶來的邊際成本與邊際收益相等的那一點上。布坎南模型強調(diào)的是公共產(chǎn)品提供的規(guī)模經(jīng)濟與消費擁擠狀況在決定地方政府最佳規(guī)模中的作用。

（三）奧茨的分權(quán)化定理

由于地方公共產(chǎn)品需要由地方政府提供，且這類產(chǎn)品存在外部性問題，還由于存在地方性自然壟斷問題，因此需要地方政府矯正市場失靈，干預(yù)地方資源配置。但是，公共經(jīng)濟學(xué)的這一原理，還沒有就適合于轄區(qū)居民數(shù)量、服務(wù)職責(zé)和服務(wù)范圍方面的最佳地方政府規(guī)模進行分析。實際上，政府規(guī)模與轄區(qū)范圍及居民數(shù)量之間，是存在匹配關(guān)系的，理想的地方政府規(guī)模能夠使公共部門產(chǎn)出的供給與需求相互匹配。對此，奧茨的《財政聯(lián)邦主義》中作了開創(chuàng)性的經(jīng)濟學(xué)分析，為地方政府最優(yōu)規(guī)模的確定提出了一種新的理論。他認(rèn)為，集權(quán)化的政府選擇將導(dǎo)致供給的同一性，而無法考慮到各個地方的不同偏好。相反，分權(quán)在這方面更加具有優(yōu)勢，因為全國范圍內(nèi)同一的服務(wù)有可能造成消費者剩余損失。因此，他主張最優(yōu)的政府規(guī)模應(yīng)該與其提供的公共產(chǎn)品的空間受益范圍相一致。每種公共產(chǎn)品的受益區(qū)域內(nèi)應(yīng)該有一個單獨的政府，每種公共產(chǎn)品應(yīng)該由最小的政府來提供。沒有外部性的政府結(jié)構(gòu)將是最優(yōu)的政府結(jié)構(gòu)。奧茨模型強調(diào)的是公共產(chǎn)品的成本與受益的外部性在政府結(jié)構(gòu)形成中的作用。

（四）費雪的地方政府組織理論

費雪的地方政府組織理論同時強調(diào)公共產(chǎn)品的需求差異、公共產(chǎn)品成本與受益的外部性、公共產(chǎn)品提供的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)以及政府自身的管理成本和附屬成本在最佳政府結(jié)構(gòu)（包括政府層級、數(shù)量及規(guī)模）形成中的作用。這四個因素相互之間是不一致的，經(jīng)常存在沖突。對于每種公共產(chǎn)品而言，最優(yōu)政府規(guī)模將是使社會福利最大化的政府。作為權(quán)衡外部性和需求差異兩種因素的結(jié)果，每種公共產(chǎn)品的最優(yōu)政府規(guī)模將是政府規(guī)模擴大因消除外部性所帶來的福利收益與政府規(guī)模擴大因不能滿足不同個人對公共產(chǎn)品數(shù)量的不同偏好而帶來的福利損失之間的差額最大的那一個。如果按照這種程序決定最優(yōu)的政府規(guī)模，可能每種公共產(chǎn)品的最優(yōu)政府規(guī)模都是不同的，有多少種公共產(chǎn)品，就需要多少級次的政府。但是如果考慮到每種公共產(chǎn)品提供的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)以及政府自身的決策成本的話，那么，這種政府規(guī)模就不再是最優(yōu)的。總之，按照費雪的地方政府組織理論，最優(yōu)政府規(guī)模的確定需要同時權(quán)衡這四種因素。

（五）財政聯(lián)邦制理論與省直管縣財政體制

從財政聯(lián)邦制理論可見，公共產(chǎn)品提供的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、公共產(chǎn)品成本與受益的外部性、政府本身的決策成本（政府管理的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)）都應(yīng)該成為現(xiàn)實政府體制結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計的主要參考因素。雖然公共產(chǎn)品提供的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)也可以通過政府部門之間、政府部門與私人部門之間的聯(lián)合提供、聯(lián)合購買協(xié)議來獲得，公共產(chǎn)品的外部性問題也可以通過政府間的轉(zhuǎn)移支付制度來解決。但是，作為一種額外的制度安排也必然存在額外的運作成本。與其如此，不如將新增制度安排的功能內(nèi)含于現(xiàn)有的政府體制結(jié)構(gòu)中加以完成更為合算。中國目前的省直管縣代替“市管縣”的一個重要含義就是淡化地市政府的財政職能，將地市政府的財政職能合并到省級政府，實行省直管縣。從形式上看，將地市政府的職能合并到省級政府，就意味著擴大政府的轄區(qū)范圍，無疑可獲得公共產(chǎn)品提供的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和解決外部性問題。淡化地市政府的財政職能，減少一級政府級次，就可以減少政府本身的決策成本，獲得政府管理的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。當(dāng)然，省直管縣同時會增加原省級政府的管理幅度和工作負(fù)荷。而且在原省區(qū)不變的情況下，管理者離管理的對象越遠(yuǎn)，管理效率有可能會降低，因而需要增加一些管理者或管理機構(gòu)，從而又有可能出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟。但是，原省級政府的管理幅度增加問題可以通過另外的制度安排比如劃小省區(qū)來解決。所以，這種規(guī)模不經(jīng)濟效應(yīng)不會很大。省直管縣所帶來的政府管理方面的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)仍然為正數(shù)。

新公共管理理論

（一）新公共管理理論概述

新公共管理理論以現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)和私營企業(yè)管理理論和方法作為自己的理論基礎(chǔ)。與傳統(tǒng)的公共行政理論相比，新公共管理理論具有以下特點：

一是新公共管理理論改變了傳統(tǒng)公共模式下政府與社會之間的關(guān)系，重新對政府職能及其與社會的關(guān)系進行定位：即政府不再是高高在上、“自我服務(wù)”的官僚機構(gòu)，政府公務(wù)人員應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的“企業(yè)經(jīng)理和管理人員”，社會公眾則是提供政府稅收的“納稅人”和享受政府服務(wù)作為回報的“顧客”或“客戶”，政府服務(wù)應(yīng)以顧客為導(dǎo)向，應(yīng)增強對社會公眾需要的響應(yīng)力。

二是與傳統(tǒng)的公共行政理論只計投入，不計產(chǎn)出不同，新公共管理理論更加重視政府活動的產(chǎn)出和結(jié)果，即更加重視提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，如在計劃和預(yù)算上，重視組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和長期計劃，強調(diào)對預(yù)算的“總量”控制。因而新公共管理理論主張放松嚴(yán)格的行政規(guī)制（即主要通過法規(guī)、制度控制），而實現(xiàn)嚴(yán)明的績效目標(biāo)控制，即確定組織、個人的具體目標(biāo)，并根據(jù)績效指標(biāo)對目標(biāo)完成情況進行測量和評估，由此而產(chǎn)生了所謂的三“E”，即經(jīng)濟（Economy）、效率（Efficiency）和效果（Effect）等三大變量。

三是與傳統(tǒng)公共行政排斥私營部門管理方式不同，新公共管理強調(diào)政府廣泛采用私營部門成功的管理方法、手段（如成本―效益分析、全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理等）和競爭機制，取消公共服務(wù)供給的壟斷性，如“政府業(yè)務(wù)合同出租”、“競爭性招標(biāo)”等。政府的主要職能固然是向社會提供服務(wù)，但這并不意味著所有公共服務(wù)都應(yīng)由政府直接提供。政府應(yīng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)的不同，采取相應(yīng)的供給方式。因此，新公共管理理論與傳統(tǒng)公共行政熱衷于擴展政府干預(yù)，擴大公共部門規(guī)模不同，它主張對某些公營部門實行私有化，讓更多的私營部門參與公共服務(wù)的供給，即通過擴大對私人市場的利用以替代政府公共部門。

（二）新公共管理理論與省直管縣財政體制

1.政府級次與國家組織形式存在著必然的聯(lián)系。基于國情的不同，不能簡單地將中國的五級政府級次和聯(lián)邦制國家三級政府為主的政府框架做簡單的對比，不能簡單地套用西方的政府模式。單一制國家由于上級政府是通過行政控制來完成對下級政府的行政管理的，因而一級政府的有效管理幅度有限，所需層級較多；聯(lián)邦制國家由于上級政府是通過法律監(jiān)督來完成對下級政府的管理的，在地方自治的原則下，一級政府的有效管理幅度可以擴大，所需層級較少。特別是在過去計劃經(jīng)濟體制下，政府承擔(dān)的職能較多，中國上級政府對下級政府的管理主要依靠行政計劃手段來實施，嚴(yán)重制約了一級政府本身的有效管理幅度，因而所需地方政府的層級就會較多。隨著市場經(jīng)濟體制的確立，政府職能將逐步歸位走向公共服務(wù)型，管理方式也將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑珊徒?jīng)濟手段為主、行政和計劃手段為輔，以間接管理為主、直接管理為輔。同時，信息技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子政務(wù)的發(fā)展也大大增強了政府自身的行政管理能力，強化了政府管理效能，自然擴大了一級政府的有效管理幅度，客觀上使中國基于自上而下的行政隸屬關(guān)系構(gòu)建起來的基層政府有了減少層級的可能。

2.少層級、大幅度的扁平化結(jié)構(gòu)，應(yīng)該成為現(xiàn)代組織層級結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)模式?，F(xiàn)代組織管理學(xué)理論告訴我們，信息傳遞鏈條越長，信息失真率就越高，信息傳遞速度就越慢；相反，中間環(huán)節(jié)越少，信息傳遞速度就越快，信息失真率就越低。在交通通訊便捷、信息技術(shù)發(fā)達的知識經(jīng)濟時代，少層級、大幅度的扁平化結(jié)構(gòu)應(yīng)該成為現(xiàn)代組織層級結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)模式。因此，世界上大多數(shù)國家的公共行政體制都采用了扁平化的組織結(jié)構(gòu)形式。從世界各國的政府層級來看，采用四級制及以上的國家僅占其中的約1/9，且多為發(fā)展中國家。同時，扁平化的組織結(jié)構(gòu)意味著權(quán)力下移，基層組織的權(quán)力增加，有利于調(diào)動基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性。特別是在市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立的今天，橫向經(jīng)濟聯(lián)合普遍加強，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展勢必要求更高層次上的范圍擴張。事實上，行政區(qū)域不可能完全與經(jīng)濟區(qū)域相一致，但應(yīng)該有利于經(jīng)濟的發(fā)展，有利于經(jīng)濟區(qū)域的擴張。顯然，過渡形態(tài)的“市管縣”體制只是意味著一種低層次的經(jīng)濟區(qū)域的范圍擴張，而省直管縣則意味著擴張行政區(qū)域的范圍擴張，從而有利于經(jīng)濟區(qū)域更大范圍的擴展，有利于全國統(tǒng)一大市場的形成。

參考文獻：

市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟區(qū)別范文第5篇

的重點。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；目標(biāo)成本；管理

一、目標(biāo)成本管理是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展依賴于成本控制和人員管理兩者的良好運作，全球化經(jīng)濟的不斷深化，對現(xiàn)代企業(yè)管理制度改革的呼聲，呈現(xiàn)在企業(yè)面前的是一個競爭異常激烈的市場和變化莫測的外部環(huán)境，企業(yè)更加迫切地要求加強對成本的管理。企業(yè)第一發(fā)展要義是經(jīng)濟效益，“開源節(jié)流”是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的兩個主要方向，企業(yè)加強成本管理則是對“節(jié)流”最好的行為解釋。企業(yè)進行生產(chǎn)優(yōu)化，改進生產(chǎn)技術(shù)來降低成本，在市場的激烈競爭中爭得一席之地，為企業(yè)經(jīng)濟效益增長添磚加瓦。成本管理是關(guān)乎企業(yè)生死存亡的大事，目標(biāo)成本管理作為一種如實反映市場規(guī)律的管理方法，以其成本管理事前控制的預(yù)見性、先進性和事中控制的靈活性、全面性的優(yōu)點協(xié)調(diào)和優(yōu)化企業(yè)資源配置。因此，為了在市場競爭中不斷地保持優(yōu)勢地位，融入到世界經(jīng)濟大變革的浪潮中，從而走出一條適合企業(yè)自身發(fā)展的道路，現(xiàn)代企業(yè)必須堅定不移地保證目標(biāo)成本管理的貫徹實施。

二、新形勢下企業(yè)目標(biāo)成本管理機遇與挑戰(zhàn)并存

（一）目標(biāo)成本管理應(yīng)信息時代的需求而生

市場經(jīng)濟區(qū)別于計劃經(jīng)濟，完全、徹底地擺脫政府對經(jīng)濟的“一手抓”的狀況，而是轉(zhuǎn)變成一只虛擬的手，完全遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，進行經(jīng)濟調(diào)控，不受人為因素的影響和控制，伴隨著市場經(jīng)濟體制在我國的逐步確立、完善和深化，企業(yè)無疑成為了市場經(jīng)濟的主要參與者，企業(yè)能夠在市場經(jīng)濟所形成的開放格局中深刻的認(rèn)識到，以市場為主導(dǎo)，靈活把握市場經(jīng)濟中的機遇，增強自身競爭力，為目標(biāo)成本管理的執(zhí)行搭建了更加寬廣的平臺；同時，信息時代的來臨，信息技術(shù)在企業(yè)管理各層面的深入，形成了各種新型企業(yè)信息技術(shù)，企業(yè)生產(chǎn)、管理、財務(wù)、銷售等各個流程的完美融合都得益于信息技術(shù)的應(yīng)用，全世界乃至世界經(jīng)濟因為網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用連接在了一起，國際貿(mào)易、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)通訊的蓬勃既為企業(yè)目標(biāo)成本管理提供了更多的信息支撐，也使得企業(yè)目標(biāo)成本管理更加國際化、系統(tǒng)化；其次，開放的外部環(huán)境必將為企業(yè)帶來新的管理思維的創(chuàng)新和碰撞，我國的企業(yè)既能在相互交流中取長補短，也能夠打開眼界學(xué)習(xí)不斷變革傳統(tǒng)的目標(biāo)成本管理方法，建立能經(jīng)受市場經(jīng)濟考驗，并能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)成本管理機制。

（二）成本管理思想傳統(tǒng)，成本管理范圍片面

隨著市場經(jīng)濟在各個領(lǐng)域的不斷深化和作用，愈加激烈的市場競爭和受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，更多的企業(yè)已經(jīng)開始意識到成本管理在企業(yè)經(jīng)營中的重要性，為進一步減少企業(yè)經(jīng)營成本，越來越多地開始采用目標(biāo)成本管理方法來管理企業(yè)，雖然企業(yè)成本在一定程度上也得到了控制，但是其實施的水平和程度還是相對較低的，特別是我國的中小企業(yè)始終著眼于降低看得見、直接發(fā)生的成本而忽視隱性成本，過多關(guān)注單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本，忽視職能、銷售等效益實現(xiàn)環(huán)節(jié)的成本，依然多采用傳統(tǒng)的成本管理方法，對目標(biāo)成本管理的認(rèn)識不夠深刻。由于對短期利益的看重，大多數(shù)中小企業(yè)并不能將目標(biāo)成本管理的優(yōu)勢發(fā)揮在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的所有環(huán)節(jié)中，造成了目標(biāo)成本管理在企業(yè)的推廣實施中困難重重。即使在中國經(jīng)濟較為發(fā)達的東莞，在實施目標(biāo)成本管理的30%的企業(yè)中，外資企業(yè)如沃爾瑪?shù)葏s占據(jù)了絕對數(shù)量，顯然中小企業(yè)受自身客觀條件的限制和企業(yè)主觀目標(biāo)定位等原因的影響，既阻礙了自身的發(fā)展，也限制了目標(biāo)成本管理理念的實施。

（三）目標(biāo)成本管理缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)

在我國大多數(shù)的企業(yè)當(dāng)中，關(guān)于企業(yè)的目標(biāo)成本管理大多時候只是寫在紙上的“一紙空文”，管理者也只是將其作為一種制度做傳達性的要求，而并不考慮員工對目標(biāo)成本管理的認(rèn)識度和執(zhí)行度，難以調(diào)動員工在貫徹實施成本管理中的積極性。傳統(tǒng)觀念上成本管理始終被看作是企業(yè)財務(wù)部門和財務(wù)人員的事情，企業(yè)員工多“各司其職”，對企業(yè)成本控制毫不關(guān)心，其實員工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的參與者，在每一個崗位上都起著不可忽視的作用。企業(yè)對員工在目標(biāo)成本管理中重要作用的忽視，直接影響到企業(yè)成本控制的實施效果，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本的增加。同時即使是作為企業(yè)財務(wù)崗位上的專業(yè)人才，也可能因為受傳統(tǒng)成本觀念的束縛，以及自身專業(yè)水平的限制，導(dǎo)致企業(yè)目標(biāo)成本管理在缺乏主動性的企業(yè)環(huán)境中更加難以生存。

三、完善企業(yè)目標(biāo)成本管理的對策

（一）轉(zhuǎn)變目標(biāo)成本思維，建立全局管理機制

經(jīng)濟的快速發(fā)展需要企業(yè)以更強的競爭力參與其中，這就要求企業(yè)必須要轉(zhuǎn)換思維，“放長線，釣大魚”，摒棄傳統(tǒng)的短期的節(jié)約成本的觀念，更多關(guān)注遠(yuǎn)期收益的實現(xiàn)，隱性成本在企業(yè)成本管理中的作用，完全以市場化的視角去看待競爭，借助市場的巨大推動力正確分析和制定戰(zhàn)略目標(biāo)成本管理方案，做到知己知彼；同時，現(xiàn)代企業(yè)管理從生產(chǎn)環(huán)節(jié)貫穿開發(fā)、銷售、售后等一系列環(huán)節(jié)，其中每個環(huán)節(jié)都和成本管理息息相關(guān)，缺一不可，企業(yè)應(yīng)樹立全局觀念，注重整個產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)成本管理。在實施目標(biāo)成本管理的過程中不放過任何一個潛在的機會，做好目標(biāo)成本管理事前預(yù)測、事中調(diào)整和事后總結(jié)的管理，強化目標(biāo)成本管理的事前控制力度，抓住事前“量入為出”的重點。在日本五十鈴汽車公司二十幾年來立于日本乃至世界汽車制造行業(yè)不敗之地的過程中，目標(biāo)成本管理無時無刻不在指導(dǎo)著五十鈴公司的發(fā)展，率先認(rèn)清汽車市場發(fā)展特點，將目標(biāo)成本管理定位于企業(yè)生產(chǎn)之前，即思維構(gòu)建的開始，以汽車零部件目標(biāo)成本為導(dǎo)向，專門對汽車行業(yè)中所有同類型但價格低于自身的汽車零部件進行研究，將其作為目標(biāo)成本管理中最重要的一個環(huán)節(jié)，注重產(chǎn)品的不斷更新和開發(fā)，以此在不斷提高企業(yè)自身汽車質(zhì)量的同時，也能始終保持市場最低的成本而始終在競爭中處于優(yōu)勢地位。

（二）在目標(biāo)成本管理中突出人的作用

企業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)和經(jīng)濟利益的實現(xiàn)從來都不是某一崗位或某一個體的事，同樣，目標(biāo)成本管理也和企業(yè)所有部門、所有人員脫不開關(guān)系。企業(yè)目標(biāo)成本管理是全面的、多層次的，涉及到企業(yè)生產(chǎn)、職能、銷售等不同部門，而不同崗位便是由企業(yè)每位員工所組成，企業(yè)目標(biāo)成本的實現(xiàn)最終需要企業(yè)所有個人的努力才能實現(xiàn)共有的利益。因此，企業(yè)應(yīng)該將目標(biāo)成本管理的觀念傳達到每一位員工，上至管理者，下至基層工作者，都需要高度重視成本管理，劃分清楚各個職位相對應(yīng)的成本控制權(quán)責(zé)，主動積極地參與到企業(yè)目標(biāo)成本管理的角色中，建立員工企業(yè)主人翁的意識，定期對企業(yè)目標(biāo)成本管理實施的情況進行總結(jié)分析，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和現(xiàn)代管理制度的完善。企業(yè)應(yīng)該加大力度在企業(yè)中推行成本控制激勵機制和相關(guān)的獎懲制度，重視員工參與企業(yè)成本管理的主觀能動性。眾所周知的美菱公司，將企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)和員工個人目標(biāo)實現(xiàn)緊緊結(jié)合起來，實現(xiàn)企業(yè)成本目標(biāo)的同時，實現(xiàn)企業(yè)利益和個人利益的同步增長。

四、結(jié)論

經(jīng)濟全球一體化的不斷深入，我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，為企業(yè)參與市場競爭，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新高度提供了一個前所未有的機遇，也為企業(yè)自身成本控制的能力提出了更高的要求。只有強化成本管理新思維，全面實施目標(biāo)成本管理先進方法，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的又快又好增長。

參考文獻：

[1]段天姝.目標(biāo)成本管理在企業(yè)中存在的部分問題與思考[J]，2010.