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婦聯(lián)工作亮點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)范文第1篇

（一）現(xiàn)狀：__區(qū)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)于2014年8月成立，作為全省第一批試點(diǎn)，得到了省、市婦聯(lián)的高度關(guān)注和支持，省婦聯(lián)主席杜亞玲和省婦聯(lián)黨組成員、副廳級(jí)紀(jì)檢員鄭麗東等領(lǐng)導(dǎo)先后視察指導(dǎo)__區(qū)婚調(diào)工作。自成立以來(lái)，婚調(diào)中心堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、公益服務(wù)的原則，以實(shí)現(xiàn)夫妻和睦、家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，運(yùn)用社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)方法，35名志愿調(diào)解員免費(fèi)為全市家庭提供調(diào)解服務(wù)。共接待調(diào)解婚姻家庭矛盾糾紛653起，其中調(diào)和252起，沒(méi)有一起因調(diào)解不當(dāng)而導(dǎo)致矛盾激化，社會(huì)反響很好。

（二）成效：一是部門(mén)聯(lián)動(dòng)好。區(qū)綜治委牽頭，區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等部門(mén)切實(shí)協(xié)作與配合。區(qū)司法局認(rèn)真開(kāi)展調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；區(qū)民政局婚姻登記處引導(dǎo)及法律工作者備后；區(qū)政務(wù)服務(wù)中心提供場(chǎng)地、辦公用品、工作午餐；區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)婚調(diào)工作的宣傳、指導(dǎo)和發(fā)展。二是專(zhuān)業(yè)調(diào)解好。場(chǎng)地專(zhuān)業(yè)。婚調(diào)中心設(shè)休息廳、接待室、調(diào)解室。調(diào)解室按照心理咨詢(xún)、婚姻調(diào)解的專(zhuān)業(yè)要求作了特別布置，取名“微語(yǔ)間”，讓當(dāng)事人在溫馨、放松、私密的環(huán)境下接受調(diào)解。調(diào)解員專(zhuān)業(yè)。調(diào)解工作成效的決定性因素是調(diào)解員隊(duì)伍。35名調(diào)解員全部具備婚姻家庭咨詢(xún)師、心理咨詢(xún)師資格。他們?cè)谛睦碜稍?xún)、婚姻家庭關(guān)系、親子教育、青少年素質(zhì)教育等方面都有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握調(diào)解的技能技巧。三是隊(duì)伍建設(shè)好。區(qū)婦聯(lián)指導(dǎo)婚調(diào)委在__市義工聯(lián)網(wǎng)站注冊(cè)成立__區(qū)婚調(diào)義工隊(duì)。并通過(guò)工作協(xié)議的方式交給__海威婚姻與家庭教育指導(dǎo)中心提供婚調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)調(diào)解員的培訓(xùn)管理工作，制定了《志愿調(diào)解員服務(wù)崗位制度》、《志愿調(diào)解員學(xué)習(xí)制度》等規(guī)章制度。建立微信群，定期學(xué)習(xí)分享，交流調(diào)解心得；聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)，探討調(diào)解經(jīng)驗(yàn)；評(píng)比優(yōu)秀卷宗，評(píng)選優(yōu)秀調(diào)解員，提升整體服務(wù)能力。四是延伸服務(wù)好。除了在婚調(diào)中心接待調(diào)解外，區(qū)婦聯(lián)、區(qū)婚調(diào)委還聯(lián)合舉辦了“和諧婚姻、幸福家庭”50堂公益講座活動(dòng)，陸續(xù)在全區(qū)各個(gè)層次各類(lèi)人群中進(jìn)行。注重進(jìn)行心理疏通和引導(dǎo)，適時(shí)為群眾解答婚姻家庭中的困惑與矛盾，減少導(dǎo)致離婚的非主流因素。通過(guò)服務(wù)方式的創(chuàng)新，宣傳了婚調(diào)工作，傳授了婚姻家庭和睦相處的方法，讓更多的家庭受益。

__婚調(diào)工作開(kāi)展近2年，雖然在實(shí)踐探索中有亮點(diǎn)創(chuàng)新、有社會(huì)效果，但確實(shí)還有些“單兵作戰(zhàn)”的感覺(jué)，存在不少問(wèn)題和困難。

（一）對(duì)婚調(diào)工作重視不夠。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)重視不夠。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)認(rèn)為婚姻調(diào)解可有可無(wú)，清官難斷家務(wù)事，以致婚調(diào)工作難以擺上重要議事日程，甚至認(rèn)為婦聯(lián)沒(méi)事找事做，造成婚調(diào)工作只能依靠婦聯(lián)組織的少數(shù)調(diào)解員單兵作戰(zhàn)，在調(diào)解工作上難免出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象。二是群眾重視不夠。不少離婚對(duì)象認(rèn)為“我們吵架離婚關(guān)你們什么事”，不愿接受調(diào)解。而且覺(jué)得人民調(diào)解沒(méi)有強(qiáng)制力、調(diào)解工作起不了大作用，以致出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)不是訴訟就是上訪，不愿接受調(diào)解，導(dǎo)致一些本來(lái)可以就地解決、就地化解的家庭矛盾糾紛激化乃至升級(jí)。

（二）婚調(diào)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婚姻家庭糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織還沒(méi)有建立；村（社區(qū)）這方面的調(diào)解力量不足為提，更談不上專(zhuān)業(yè)調(diào)解。并且婚姻家庭糾紛的內(nèi)隱性，調(diào)解的啟動(dòng)、實(shí)施以及協(xié)議的達(dá)成都取決于當(dāng)事人的自愿，當(dāng)事人任何一方在任何時(shí)間均可以拒絕調(diào)解，調(diào)解工作的剛性缺乏，進(jìn)一步增大了調(diào)解工作的難度。

（三）婚調(diào)工作經(jīng)費(fèi)保障不足。經(jīng)費(fèi)保障不足，我區(qū)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算，很大程度上制約了婚調(diào)工作的開(kāi)展。由于人民調(diào)解不收費(fèi)，我們__的婚調(diào)員都是志愿者，奉獻(xiàn)愛(ài)心，沒(méi)有任何補(bǔ)貼，包括原來(lái)說(shuō)的司法系統(tǒng)的“個(gè)案補(bǔ)貼”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”也沒(méi)到位。如何讓調(diào)解員保持工作的主動(dòng)性和積極性，如何發(fā)揮婚姻家庭糾紛人民調(diào)解的最大效能是一個(gè)值得探究的問(wèn)題。

（四）婚調(diào)資源力量整合不強(qiáng)。當(dāng)時(shí)婚調(diào)委的試點(diǎn)是婦聯(lián)牽頭，實(shí)力不強(qiáng)。其實(shí)公、檢、法、司等都有做婚姻家庭糾紛的調(diào)解工作，但都沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)資源共享、聯(lián)調(diào)聯(lián)排，各部門(mén)仍處于擊鼓傳花、單打獨(dú)斗的局面。比如民政的婚調(diào)也還要掛牌，也還有工作要求。各部門(mén)婚調(diào)力量到底怎樣組合，各自重點(diǎn)在哪里都不明確。

為有效應(yīng)對(duì)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作面臨的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的確值得我們深入思考，勇于探索。幾點(diǎn)建議或是請(qǐng)求：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。請(qǐng)綜治辦牽頭，明確公、檢、法、司、民政、婦聯(lián)等成員單位在婚姻家庭糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)中的各自職責(zé)。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，交流調(diào)解工作及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、效力銜接等問(wèn)題，并制定相關(guān)制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）明確經(jīng)費(fèi)保障。相比其他成員單位，婦聯(lián)的工作經(jīng)費(fèi)相形見(jiàn)拙，但又承擔(dān)著婚調(diào)委這個(gè)平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展。婚調(diào)委是司法人民調(diào)解工作的補(bǔ)充，在區(qū)縣級(jí)人民調(diào)解工作的預(yù)算在司法。請(qǐng)求省級(jí)對(duì)婚調(diào)委經(jīng)費(fèi)保障予以明確到婦聯(lián)或者明確司法對(duì)婚調(diào)委工作經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)充或者推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)此項(xiàng)服務(wù)。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)建立婚調(diào)員數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)人員由個(gè)人自愿申請(qǐng)，經(jīng)各級(jí)司法、民政、婦聯(lián)共同審核通過(guò)后才能加入。對(duì)婚調(diào)員姓名、性別、年齡、文化程度、身份、聯(lián)系電話等基本信息進(jìn)行建檔。每年通過(guò)舉辦培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，分批、分層次對(duì)婚調(diào)員進(jìn)行知識(shí)更新。推行省、市、縣三級(jí)婚調(diào)員等級(jí)評(píng)定機(jī)制，年底開(kāi)展“調(diào)解能手、調(diào)解案例、調(diào)解委員會(huì)”評(píng)優(yōu)活動(dòng)，加大宣傳，有效提升婚調(diào)員工作積極性。

婦聯(lián)工作亮點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)范文第2篇

一、做好相關(guān)工作，呼吁領(lǐng)導(dǎo)重視

家庭是社會(huì)穩(wěn)定的第一條防線，妥善處理好各種家庭糾紛問(wèn)題，保證家庭的平安穩(wěn)定也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，所以我們婦聯(lián)是非常重視平安家庭的創(chuàng)建。但不論做什么事都要得到領(lǐng)導(dǎo)的支持才有開(kāi)展的條件與動(dòng)力，為此我們婦聯(lián)積極呼吁各領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)創(chuàng)建平安家庭的重視度，在抓好群眾的思想修養(yǎng)、職業(yè)道德的同時(shí)也要注重搞好家庭的教育，并將創(chuàng)建平安家庭作為首要任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也非常重視此項(xiàng)問(wèn)題，出臺(tái)了相應(yīng)的政策支持我們婦聯(lián)的工作。

二、加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)平安意識(shí)

我們婦聯(lián)認(rèn)為，創(chuàng)建“平安家庭”的著眼點(diǎn)就在于營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，加強(qiáng)廣大人民群眾的平安意識(shí)。為此我們婦聯(lián)開(kāi)展了各種宣傳活動(dòng)及比賽給廣大人民群眾輸入創(chuàng)建平安家庭的思想。1.堅(jiān)持面向農(nóng)村婦女，進(jìn)行普法知識(shí)的宣傳。利用節(jié)假日時(shí)間我們婦聯(lián)帶領(lǐng)班子成員和各部門(mén)負(fù)責(zé)人，深入到農(nóng)村，在集市、婦女維權(quán)站等地開(kāi)展《婚姻法》、《婦女法》等法律知識(shí)的宣講活動(dòng)，以群眾易理解、易接受的形式將法律知識(shí)傳輸給群眾，為他們講解什么是“平安家庭”以及創(chuàng)建“平安家庭”的重要性。2.面向城鎮(zhèn)女職工，全面推進(jìn)宣傳。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)女職工進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《婦女法》等知識(shí)的學(xué)習(xí)與宣傳，提高她們的平安意識(shí)。3.面對(duì)城鄉(xiāng)居民，多方式結(jié)合宣傳。創(chuàng)建平安家庭是需要所有的群眾共同努力的，而不全是婦女單方面的努力，所以也要加強(qiáng)對(duì)所有居民的宣傳力度。除了宣傳相關(guān)的法律知識(shí)，我們婦聯(lián)還開(kāi)展了演講、知識(shí)競(jìng)賽等各種比賽，提高群眾的積極性以及增強(qiáng)他們的平安意識(shí)。4.面向弱勢(shì)婦女群體，幫助她們辦實(shí)事、辦好事。婦女是創(chuàng)建平安家庭的主導(dǎo)者，為此我們婦聯(lián)對(duì)弱勢(shì)婦女群體給予了更多的幫助，舉辦“三八婦女節(jié)工作崗位為您送”的大型招聘活動(dòng)，邀請(qǐng)各單位、公司等，為廣大婦女提供合適的崗位，還邀請(qǐng)了各部門(mén)的專(zhuān)家為求職婦女提供專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)與建議，幫助她們找到適合自己的工作崗位。5.面向整個(gè)社會(huì)進(jìn)行宣傳，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建平安家庭的輿論氛圍。組織專(zhuān)門(mén)的宣傳隊(duì)伍積習(xí)進(jìn)行了相關(guān)法律知識(shí)的宣傳，營(yíng)造男女平等的和諧社會(huì)氣氛；抓典型的平安家庭作為宣傳的亮點(diǎn)，讓他們親自為群眾做講解、做示范，更形象、深動(dòng)地為群眾做宣傳；在街道處掛出橫幅等，呼吁群眾重視平安家庭的創(chuàng)建；利用廣告、媒體作為強(qiáng)勢(shì)的宣傳手段，抓平安家庭的示范家庭作為主要宣傳，以各種群眾易接受、感興趣的宣傳方式進(jìn)行宣傳，并大力開(kāi)展有獎(jiǎng)?wù)魑?、有?jiǎng)比賽等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)廣大群眾的積極參與性，為他們樹(shù)立正確的創(chuàng)建平安家庭的思想意識(shí)。

三、落實(shí)實(shí)際行動(dòng)，爭(zhēng)做平安家庭

馬克思說(shuō)過(guò)：一切實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。所以不管我們說(shuō)得多么的冠冕堂皇，最終要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去才是實(shí)實(shí)在在的，群眾要的也是實(shí)實(shí)在在的做法，而不是天花亂墜的演講。在現(xiàn)今的社會(huì)婦女可以撐起“半邊天”，而自古也有“男主外女主內(nèi)”的說(shuō)法，所以創(chuàng)建平安家庭我們首先從婦女做入手。1.以平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)為載體，開(kāi)展家庭糾紛調(diào)節(jié)工作的現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)、家庭糾紛調(diào)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、如何創(chuàng)建平安家庭的工作會(huì)議、評(píng)選小區(qū)“好媳婦”“好鄰居”“模范家庭婦女”等活動(dòng)，教育婦女要重視家庭的文明與平安，努力做到“零暴力家庭”，共同努力創(chuàng)建平安家庭。2.成立家庭糾紛解決小組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各家庭，幫助他們解決家庭糾紛問(wèn)題，并為他們講解相關(guān)的法律知識(shí)，讓他們做一個(gè)懂法律、明事理的公民，教育婦女創(chuàng)建平安家庭要從自身做起，從自家做起，有效降低因各種糾紛而引發(fā)的家庭暴力案件。3.切實(shí)做到隱患排查不漏一家庭、不漏一個(gè)人。在我地區(qū)的整個(gè)范圍內(nèi)發(fā)放調(diào)查登記表，分組對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)家庭糾紛隱患進(jìn)行調(diào)查。對(duì)有糾紛的家庭進(jìn)行登記，及時(shí)調(diào)派有關(guān)人員進(jìn)行處理，并定期回訪；對(duì)有重大家庭糾紛的不僅要登記，更要派相關(guān)人員進(jìn)行跟蹤調(diào)節(jié)，做到及時(shí)分析問(wèn)題，準(zhǔn)確把握糾紛起因，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的后果，因人而異地展開(kāi)糾紛化解的工作，教育婦女在家里要做好一個(gè)賢妻良母的好角色，努力創(chuàng)建平安家庭；對(duì)家庭和諧的也要予以登記，選出可以作為榜樣的家庭，以他們作為示范家庭向各個(gè)家庭做宣傳、講解，引起他們的共鳴，并以此來(lái)呼吁各婦女爭(zhēng)做平安家庭創(chuàng)建的主角，爭(zhēng)做平安家庭的好榜樣。

四、強(qiáng)化措施，推進(jìn)平安家庭創(chuàng)建

婦聯(lián)工作亮點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村婦女；種子計(jì)劃；發(fā)展；項(xiàng)目管理；參與式

中圖分類(lèi)號(hào)：C912.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2014）01-0110-05

“啟璞計(jì)劃”是全國(guó)婦聯(lián)和李嘉誠(chéng)基金會(huì)聯(lián)合實(shí)施的大型NGO女村官培訓(xùn)項(xiàng)目。“種子計(jì)劃”是“啟璞計(jì)劃”的核心內(nèi)容，其初衷是推動(dòng)女村官采取行動(dòng)、大膽實(shí)踐，提高女村官開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)和能力，倡導(dǎo)項(xiàng)目參與性理念——以村民（尤其是農(nóng)村婦女）為主導(dǎo)、調(diào)動(dòng)各個(gè)相關(guān)利益群體共同參與到項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)價(jià)過(guò)程中，并發(fā)揮項(xiàng)目杠桿效應(yīng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)內(nèi)部、地方政府等更多資源投入到農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目中，注重項(xiàng)目的可持續(xù)性、可推廣性、可示范性。

一、調(diào)查樣本概況及項(xiàng)目作用

（一）樣本概況

研究者對(duì)廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2010-2011年承辦的“啟璞計(jì)劃”培訓(xùn)的14期共1052名女村官進(jìn)行培訓(xùn)期間問(wèn)卷調(diào)查和訪談，對(duì)105名學(xué)員培訓(xùn)后電話回訪，并根據(jù)廣西地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、“種子計(jì)劃”項(xiàng)目類(lèi)型及實(shí)施情況等抽選14個(gè)縣32個(gè)不同類(lèi)型項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。綜合各種情況，本研究最終以獲得“種子計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)金支持的106個(gè)項(xiàng)目為研究樣本。

106個(gè)“種子計(jì)劃”項(xiàng)目?jī)?nèi)容涵蓋了農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的各方面需求，其中以社區(qū)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及文化建設(shè)項(xiàng)目為主。社區(qū)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目包括婦女之家、幼兒園、兒童之家等，占項(xiàng)目總數(shù)的21.7%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)，如硬化道路，修建垃圾池、辦公室、五保戶(hù)住房等，占20.75%；文化建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目包括劉三姐山歌隊(duì)、彩調(diào)隊(duì)、文娛隊(duì)等占18.87%；經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和合作社類(lèi)，如毛葡萄種植、蔬菜種植合作社、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、茶葉種植合作社等，占12.26%；農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)類(lèi)，如茶園管理規(guī)劃及加工技術(shù)培訓(xùn)等占13.21%；婦女培訓(xùn)項(xiàng)目，如農(nóng)村婦女培訓(xùn)中心等占10.38%。其中83個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成，占78.3%。

（二）農(nóng)村婦女參與項(xiàng)目產(chǎn)生的效應(yīng)

通過(guò)參與“種子計(jì)劃”項(xiàng)目，無(wú)論對(duì)農(nóng)村婦女自身，還是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有益處。有87.7%的女村官認(rèn)為，參與項(xiàng)目最大的效益就是“增加女性知識(shí)才干”，提高了農(nóng)村婦女自身管理水平、技術(shù)水平等能力，使其重新認(rèn)識(shí)自身經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的價(jià)值和重要性，提升了自信心。同時(shí)，有80.2%的女村官認(rèn)為項(xiàng)目促進(jìn)了農(nóng)村婦女家庭地位和社會(huì)地位的變化，“提高女性在家庭中的地位”。實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于其它婦女培訓(xùn)、文化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等類(lèi)別的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施難度相對(duì)比較大，對(duì)農(nóng)村婦女自身經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)要求更高。但一旦項(xiàng)目實(shí)施成功，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益之后，尤其是當(dāng)在經(jīng)濟(jì)利益分配中一直處于弱勢(shì)群體地位的農(nóng)村婦女自身的經(jīng)濟(jì)收入足以支撐一個(gè)家庭的各項(xiàng)開(kāi)支，女村官也能帶領(lǐng)一個(gè)村致富之后，農(nóng)村婦女的自信心尤其是作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的女村官的威信與地位就得到很大的提高。因?yàn)檫@意味著農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資源的分配權(quán)實(shí)現(xiàn)了男女平等，村民都很現(xiàn)實(shí)，尤其是男性村民對(duì)女性村民的評(píng)價(jià)很大程度上取決于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力及效益，女性村民在經(jīng)濟(jì)上的成功是提升其在農(nóng)村社區(qū)地位的主要和最直接的途徑?？偟膩?lái)說(shuō)，農(nóng)村婦女的政治參與同經(jīng)濟(jì)參與之間存在著緊密聯(lián)系，后者是前者的基礎(chǔ)所在[3]。

表1 “種子計(jì)劃”對(duì)農(nóng)村婦女的作用

注：本項(xiàng)為多選。

表2 “種子計(jì)劃”對(duì)農(nóng)村社區(qū)的作用

注：本項(xiàng)為多選。

二、農(nóng)村婦女參與“種子計(jì)劃”的基本情況

（一）動(dòng)機(jī)

106個(gè)項(xiàng)目調(diào)查顯示，農(nóng)村婦女參與“種子計(jì)劃”項(xiàng)目的首要?jiǎng)右蚴恰澳信降龋乙部梢愿墒隆?，?3.6%，其次是“自己想發(fā)揮才能”，占67%，“為村集體做貢獻(xiàn)”占35.8%，而“別人干，我也跟著”只占21.7%，“村干部要求”只占17.9%。實(shí)地調(diào)研中，研究者發(fā)現(xiàn)農(nóng)村大量男性剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移客觀上推動(dòng)了農(nóng)村婦女參與農(nóng)村發(fā)展事務(wù)，促進(jìn)大部分的農(nóng)村婦女在思想上擺脫了傳統(tǒng)觀念的束縛，不是被動(dòng)地參加項(xiàng)目，而是主動(dòng)地參與項(xiàng)目展現(xiàn)自己的才能，同時(shí)為所在社區(qū)發(fā)展做貢獻(xiàn)，農(nóng)村婦女建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“半邊天”的作用更趨明顯。同時(shí)，“尋找致富門(mén)路”占49.1%，在男性青壯年勞動(dòng)力普遍外出打工的情況下，農(nóng)村留守婦女參與項(xiàng)目的最現(xiàn)實(shí)動(dòng)機(jī)是為了增加家庭收入。研究中還發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目所在村經(jīng)濟(jì)越是落后越是傾向于選擇經(jīng)濟(jì)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目作為“種子計(jì)劃”項(xiàng)目，愈加重視眼前的經(jīng)濟(jì)利益，有女村官反映如果在經(jīng)濟(jì)都發(fā)展不起來(lái)的情況下，辦唱歌跳舞的文娛隊(duì)或者是讀書(shū)看報(bào)的圖書(shū)室對(duì)村民的吸引力不大，自己工作也沒(méi)有足夠的號(hào)召力，甚至?xí)徽J(rèn)為是不干“正事”，還不如做些能賺錢(qián)的項(xiàng)目或者是能幫村里面爭(zhēng)取資金修條路更加“實(shí)在”，自己的工作也更容易得到村兩委干部和群眾肯定。

（二）女村官在項(xiàng)目中的作用

女村官在項(xiàng)目實(shí)施中承擔(dān)的角色很重要，包括有效協(xié)調(diào)村“兩委”干部參與項(xiàng)目管理，動(dòng)員、引導(dǎo)村民參與項(xiàng)目，以及與當(dāng)?shù)卮迕?、?dāng)?shù)卣皨D聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體之間溝通協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資源等。

調(diào)查結(jié)果顯示，106個(gè)項(xiàng)目中，有70個(gè)項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人是女村官，占66.04%；有22個(gè)項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人是男性村官，占20.76%；有14個(gè)項(xiàng)目由女村官和男村官共同負(fù)責(zé)，占13.21%。實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中女村官靈活地處理與其他村“兩委”干部尤其是與村委書(shū)記和村主任的關(guān)系，不拘泥于誰(shuí)拿到項(xiàng)目就一定要做負(fù)責(zé)人，準(zhǔn)確定位自己的角色與作用，這是項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵因素之一。如果女村官原本就擔(dān)任村委書(shū)記或者是村主任，則在項(xiàng)目實(shí)施中仍然會(huì)繼續(xù)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，通過(guò)村“兩委”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施工作；如女村官是村“兩委”副職或者是村婦女主任，那么涉及整個(gè)村發(fā)展的項(xiàng)目，如硬化道路、飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目等，則會(huì)與村兩委干部尤其是村委書(shū)記或者是村主任協(xié)商，一般由最有威信的村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目工作，否則項(xiàng)目開(kāi)展的阻力比較大；婦女之家、衛(wèi)生室等以婦女發(fā)展事業(yè)為主的項(xiàng)目則由女村官帶領(lǐng)婦女群眾開(kāi)展工作，村“兩委”協(xié)助提供場(chǎng)地設(shè)備等；養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、茶葉種植等經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和合作社類(lèi)項(xiàng)目則視情況而定，如果女村官是經(jīng)濟(jì)能人，具有項(xiàng)目前期基礎(chǔ)，則起牽頭作用成立經(jīng)濟(jì)合作社，村“兩委”一般是輔助支持，否則項(xiàng)目交由村“兩委”做決策和組織實(shí)施。此外，女村官公正處理項(xiàng)目資金利益關(guān)系也是項(xiàng)目實(shí)施成敗的關(guān)鍵，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。實(shí)地調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)有個(gè)別女村官在項(xiàng)目實(shí)施前期沒(méi)有和村“兩委”及村民商議，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中過(guò)分偏重個(gè)人家庭和親屬等少數(shù)村民的利益，使得項(xiàng)目惠及面不廣，其它村兩委干部不支持，群眾也不參與，項(xiàng)目最終失敗。

（三）農(nóng)村婦女對(duì)項(xiàng)目的支持度分析

“種子計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)金項(xiàng)目提高了女村官的威信，改變了村民以前認(rèn)為女村官出去培訓(xùn)就是政府組織去外出旅游見(jiàn)見(jiàn)世面或者布置計(jì)生、林改、保險(xiǎn)等工作的傳統(tǒng)觀念，村“兩委”和村民對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的積極性相對(duì)提高，積極集資、出工出力參與項(xiàng)目，充分挖掘農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部資源投入項(xiàng)目。

106個(gè)項(xiàng)目中，農(nóng)村婦女支持度“很高”的項(xiàng)目71個(gè)，占67%，支持度“高”的項(xiàng)目26個(gè)，占24.5%。男性村民對(duì)“種子計(jì)劃”項(xiàng)目的支持度比農(nóng)村婦女相對(duì)要低，支持度“很高”的項(xiàng)目?jī)H有59個(gè)，占55.7%，支持度“高”的項(xiàng)目有21個(gè)，只占19.8%。主要原因是“種子計(jì)劃”項(xiàng)目設(shè)計(jì)獲益對(duì)象主要為女性，尤其是婦女健康衛(wèi)生室、婦女活動(dòng)中心等農(nóng)村社區(qū)服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目以及文藝隊(duì)等以女性為主的文化建設(shè)項(xiàng)目，男性村民一般都采取旁觀的態(tài)度，參與積極性較低，尤其缺乏參與項(xiàng)目決策的強(qiáng)烈意愿。

（四）農(nóng)村婦女在項(xiàng)目中的角色分工

“種子計(jì)劃”項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)融入了參與性理念，但有些項(xiàng)目由于各種主客觀原因，實(shí)施中仍然遵循了以往的常規(guī)模式，即由村“兩委”主導(dǎo)、村民執(zhí)行。文化建設(shè)、婦女培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施等類(lèi)型的“種子計(jì)劃”項(xiàng)目，其決策過(guò)程普遍體現(xiàn)了參與性理念的要求。一般是征詢(xún)婦代會(huì)或者全體村民（以婦女居多）的意見(jiàn)后再實(shí)施，在項(xiàng)目討論期間，大部分婦女都能秉持“與我有關(guān)，積極參與決定項(xiàng)目”的態(tài)度積極發(fā)表意見(jiàn)，并且這些意見(jiàn)也能貫徹落實(shí)到項(xiàng)目決策及實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目完成后的主要受益者和管理者也是以農(nóng)村婦女為主。但是，合作社及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等類(lèi)型項(xiàng)目的實(shí)施團(tuán)隊(duì)普遍都是由村“兩委”干部或者是村里的經(jīng)濟(jì)能人（一般以男性為主）組成的，大部分婦女表現(xiàn)出“與我有關(guān)，參與討論”的態(tài)度，她們主要在項(xiàng)目實(shí)施初期參與項(xiàng)目決策的討論，村兩委干部或經(jīng)濟(jì)能人也一般是以召集村民會(huì)議等方式號(hào)召村民為項(xiàng)目集資或投工投勞，農(nóng)村婦女也普遍滿(mǎn)足于通過(guò)參與項(xiàng)目獲得部分經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)于需要承擔(dān)更大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)但收益較高的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的角色興趣不大，比較少有婦女代表被吸收進(jìn)入項(xiàng)目管理核心層（見(jiàn)表4）。這表明農(nóng)村社區(qū)內(nèi)不同利益群體在爭(zhēng)奪資源時(shí)，尤其是顯性的經(jīng)濟(jì)資源時(shí)，婦女群體是一個(gè)弱勢(shì)群體，她們的需求容易被忽視，更談不上優(yōu)先，當(dāng)然以婦女健康娛樂(lè)活動(dòng)為切入點(diǎn)，一開(kāi)始就明確了婦女是項(xiàng)目的對(duì)象和主體，也就避免了男性對(duì)資源的爭(zhēng)奪[1]。

由表4可見(jiàn)，在具體分工上，由于男性青壯年勞動(dòng)力大部分已經(jīng)外出務(wù)工，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，留守婦女除了承擔(dān)管理者的角色，還要以投工投勞、集資的方式參與項(xiàng)目建設(shè)。雖然男性村民對(duì)文化建設(shè)、婦女培訓(xùn)等類(lèi)型項(xiàng)目的支持度比女性要低，但在社區(qū)服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施、合作社及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等類(lèi)型的“種子計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，男性村民仍承擔(dān)主要的角色，尤其是充當(dāng)管理人員和技術(shù)人員的角色，因?yàn)槟行栽诠芾韺用婧图夹g(shù)層面的工作上更有優(yōu)勢(shì)，更有利于盡快完成項(xiàng)目。但項(xiàng)目建設(shè)僅從婦女的生產(chǎn)角色出發(fā)，而忽視婦女所承擔(dān)的其他角色，如再生產(chǎn)角色和社區(qū)管理者角色，這樣若不涉及改變傳統(tǒng)的兩性分工模式的話，就會(huì)加重農(nóng)村婦女本來(lái)就已經(jīng)很重的負(fù)擔(dān)，即使收入增加也不能帶給她們生活質(zhì)量的提高[2]。

（五）女村官爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資源的途徑

106個(gè)“種子計(jì)劃”項(xiàng)目分別獲得4000元至20000元的獎(jiǎng)勵(lì)金支持，基本可以完成文藝隊(duì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等所需資金較少的項(xiàng)目，但社區(qū)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)合作社等項(xiàng)目則需要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卮迕?、政府、婦聯(lián)等投入資金、物資、技術(shù)等外部資源。獲得“種子計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)金支持的女村官更有積極性和自信心去尋找更多的外部資源投入，其中，長(zhǎng)期擔(dān)任村干部的經(jīng)驗(yàn)豐富有威信的女村官，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新思維的大學(xué)生村官，這兩類(lèi)群體在爭(zhēng)取項(xiàng)目外部資源時(shí)能力突出，容易獲得政府部門(mén)的支持。

女村官爭(zhēng)取項(xiàng)目外部資源的對(duì)象主要是當(dāng)?shù)攸h政群機(jī)構(gòu)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府占93.4%，縣婦聯(lián)占87.7%，縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、廣播電視局等占33.0%。一般以定點(diǎn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)幫扶等途徑贊助設(shè)備、物資、技術(shù)及少部分現(xiàn)金，希望項(xiàng)目所在村在原有基礎(chǔ)上“錦上添花”，傾向于扶持“種子計(jì)劃”項(xiàng)目做大做強(qiáng)，以充分體現(xiàn)本單位的政績(jī)。如百色市平果縣某村原已是當(dāng)?shù)氐牡湫褪痉洞澹摯甯敝魅渭鎷D代會(huì)主任農(nóng)性女村官在幾次培訓(xùn)中都明顯表現(xiàn)出比其他女村官更強(qiáng)的自信心和溝通能力，在獲得“種子計(jì)劃”20000元獎(jiǎng)勵(lì)金創(chuàng)辦農(nóng)村婦女培訓(xùn)中心后就主動(dòng)制作“全國(guó)婦聯(lián)-李嘉誠(chéng)基金會(huì)種子計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目”牌匾懸掛在村委辦公樓（農(nóng)村婦女培訓(xùn)中心用房）前，培訓(xùn)中心桌椅等物資也噴涂了“李嘉誠(chéng)基金會(huì)捐贈(zèng)”字樣，積極宣傳了全國(guó)婦聯(lián)、李嘉誠(chéng)基金會(huì)開(kāi)展“啟璞計(jì)劃”的意義，大大提高了該村的知名度以及村“兩委”在村民中的威信，也得到了當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)充分認(rèn)可，先后獲得了自治區(qū)司法廳、縣文體局、婦聯(lián)等多個(gè)單位贈(zèng)送的書(shū)籍、辦公桌、書(shū)柜、電視等物資10余萬(wàn)元。

女村官爭(zhēng)取項(xiàng)目資源的對(duì)象中，企業(yè)和個(gè)體老板只占26.4%，這是因?yàn)楹芏囗?xiàng)目所在村經(jīng)濟(jì)條件較差，所在地沒(méi)有企業(yè)，也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能人。但在經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和合作社類(lèi)項(xiàng)目中，企業(yè)和個(gè)體老板支持的資源就發(fā)揮了非常重要的作用，這些支持包括技術(shù)的支持、產(chǎn)供銷(xiāo)的合作等，如南寧市武鳴縣某村黨支部書(shū)記、村民委主任、婦代會(huì)主任吳性女村官負(fù)責(zé)的西紅柿合作社項(xiàng)目，就獲得農(nóng)業(yè)科技公司贊助種子24萬(wàn)元，在西紅柿的生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行深度合作，促進(jìn)了西紅柿合作社項(xiàng)目的發(fā)展。

三、影響農(nóng)村婦女參與“種子計(jì)劃”的因素

（一）基層政府項(xiàng)目建設(shè)價(jià)值取向與“種子計(jì)劃”不同

基層政府和婦聯(lián)組織等女村官上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)存在慣性思維，在談到項(xiàng)目建設(shè)時(shí)自覺(jué)不自覺(jué)地受到“政績(jī)”思想的影響，要求女村官在短期內(nèi)把項(xiàng)目做好做出成績(jī)，普遍只看重項(xiàng)目建設(shè)“成功”的結(jié)果，把項(xiàng)目是否建設(shè)“完成”作為評(píng)價(jià)女村官工作業(yè)績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)，也作為接受上級(jí)考核的工作成績(jī)與亮點(diǎn)。這些看待項(xiàng)目的傳統(tǒng)價(jià)值取向?qū)е缕鋵?duì)“種子計(jì)劃”所倡導(dǎo)的農(nóng)村婦女參與性理念等項(xiàng)目獨(dú)特的深層價(jià)值基本沒(méi)有興趣，也缺乏動(dòng)力去檢查、督促項(xiàng)目參與性理念落實(shí)情況。

（二）農(nóng)村基層缺乏項(xiàng)目“參與式”理念的氛圍

在村干部傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)中，村里做項(xiàng)目多是被動(dòng)上馬的多，很多工作只為了應(yīng)付上級(jí)任務(wù)，即使有時(shí)為爭(zhēng)取項(xiàng)目而做規(guī)劃，一般都是村“兩委”班子決策，村民執(zhí)行。在村民層面，有些女村官即使在“種子計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)中鼓勵(lì)村民積極參與，往往也難以得到積極響應(yīng)，因?yàn)檗r(nóng)村留守的多是老人、婦女和兒童，這些人能力有限，認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)是政府和干部的事，與他們無(wú)關(guān)，參與項(xiàng)目的熱情不高。由于以上種種原因，加之項(xiàng)目實(shí)施一般牽涉到各方面的利益平衡問(wèn)題，為了避免麻煩，加快項(xiàng)目進(jìn)度，女村官和村“兩委”干部往往在項(xiàng)目實(shí)施中采取“大包大攬”的行事辦法。在這種情況下，婦女參與被當(dāng)成是婦女“出席”的代名詞，即一談到參與就成了組織婦女來(lái)出席會(huì)議，參加勞動(dòng)等[3]。

（三）農(nóng)村婦女自身面臨的困境

調(diào)查結(jié)果顯示，有86.8%的女村官認(rèn)為影響本村婦女參與“種子計(jì)劃”的首要因素是“文化素質(zhì)偏低”。因此，在項(xiàng)目實(shí)施中主要承擔(dān)的工作就是技術(shù)含量較低的投工投勞，而在決策和管理上總體參與程度及發(fā)揮的作用較男性村民并不突出；其次是“農(nóng)村婦女家庭主婦、勞動(dòng)力角色負(fù)擔(dān)太重”，占61.3%，由于越來(lái)越多的男性外出務(wù)工，農(nóng)村留守婦女身挑生產(chǎn)和家務(wù)兩副重?fù)?dān)，普遍感到負(fù)擔(dān)過(guò)重，缺乏精力和時(shí)間去開(kāi)展“種子計(jì)劃”項(xiàng)目（見(jiàn)表5）。大部門(mén)農(nóng)村婦女曾經(jīng)過(guò)過(guò)苦日子，如今基本解決了溫飽問(wèn)題后，對(duì)目前這種生活狀況很滿(mǎn)足，缺乏對(duì)自身潛力和作用的認(rèn)識(shí)和利用。還有一些農(nóng)村婦女存在著依附心理、滿(mǎn)足心理、自卑自棄、心理閉鎖心理等心理障礙[4]。

表5 影響農(nóng)村婦女參與“種子計(jì)劃”的自身因素

注：本項(xiàng)為多選。

（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)上存在的缺陷

項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌考慮平衡村民（尤其是女性村民）需求、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的才能以及可利用資源三者間的關(guān)系，但部分女村官存在急功近利的傾向，項(xiàng)目設(shè)計(jì)不能做到量力而行，資金需求量大，超越村莊財(cái)力、發(fā)展基礎(chǔ)和群眾承受能力的項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人“政績(jī)”。有些年輕的或擔(dān)任副職的女村官，設(shè)計(jì)了超出其職務(wù)分工和經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰χ獾摹胺N子計(jì)劃”項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施中，有些女村官缺乏工作技巧和方法，面對(duì)存在較大困難的“種子計(jì)劃”項(xiàng)目，持觀望態(tài)度甚至置之不理。

四、農(nóng)村婦女參與“種子計(jì)劃”的經(jīng)驗(yàn)啟示

影響農(nóng)村婦女參與“種子計(jì)劃”的因素是多方面的，筆者從可行性、可操作性的角度提出促進(jìn)農(nóng)村婦女參與“種子計(jì)劃”項(xiàng)目的三方面經(jīng)驗(yàn)和啟示：

（一）以“種子計(jì)劃”為核心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容

“啟璞計(jì)劃”培訓(xùn)日程只有7天，安排了9個(gè)專(zhuān)題的內(nèi)容，其中“應(yīng)用、設(shè)計(jì)和管理項(xiàng)目”（“種子計(jì)劃”設(shè)計(jì)）只有1天的學(xué)習(xí)時(shí)間。在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大部分女村官認(rèn)為培訓(xùn)所學(xué)內(nèi)容對(duì)解決工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題有幫助，但一些隱性的內(nèi)容如自我認(rèn)識(shí)與規(guī)劃、男女平等等理念在實(shí)際工作中的作用并不明顯，對(duì)她們的工作沒(méi)有明顯的幫助。但女村官認(rèn)為運(yùn)用政策法律、溝通技巧等調(diào)解農(nóng)村林權(quán)、土地、家庭糾紛，運(yùn)用項(xiàng)目設(shè)計(jì)的知識(shí)與上級(jí)政府、企業(yè)等溝通獲取“種子計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)資源等顯性的知識(shí)在實(shí)際工作中能應(yīng)用得上，并且成效明顯。因此，建議適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，與女村官項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際工作需要相結(jié)合，激發(fā)農(nóng)村婦女積極參與項(xiàng)目建設(shè)，提高“種子計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估

按照參與式理念，“種子計(jì)劃”項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)評(píng)估應(yīng)該主要由村民負(fù)責(zé)，全國(guó)婦聯(lián)項(xiàng)目辦文件也規(guī)定縣鄉(xiāng)婦聯(lián)有監(jiān)督管理職責(zé)，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等培訓(xùn)單位也負(fù)責(zé)抽樣進(jìn)行電話回訪和實(shí)地回訪，評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)情況。實(shí)際實(shí)施中，村民參與項(xiàng)目的意識(shí)與能力需要逐步提高，縣鄉(xiāng)婦聯(lián)參與式理念有待培養(yǎng)，培訓(xùn)單位精力有限只能做抽樣回訪，結(jié)果項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)評(píng)估最終沒(méi)有落實(shí)到位，參與式的理念就變成了項(xiàng)目匯報(bào)材料中農(nóng)村婦女出了多少工集資多少錢(qián)而已。所以項(xiàng)目立項(xiàng)單位有必要出臺(tái)基本的評(píng)估程序和要求，尤其是對(duì)農(nóng)村婦女參與項(xiàng)目的決策、實(shí)施、評(píng)估、利益分配等做出原則性的規(guī)定，這樣無(wú)論培訓(xùn)單位、基層?jì)D聯(lián)還是村民對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)評(píng)估才有章可循，才能逐步引導(dǎo)女村官和村民將參與性理念融入到“種子計(jì)劃”項(xiàng)目中。

（三）對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部進(jìn)行“種子計(jì)劃”項(xiàng)目培訓(xùn)

各地婦聯(lián)尤其是縣鄉(xiāng)婦聯(lián)是女村官實(shí)施“種子計(jì)劃”項(xiàng)目最直接的領(lǐng)導(dǎo)者和支持者，也是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中女村官和政府部門(mén)之間溝通的紐帶，但其對(duì)“啟璞計(jì)劃”及“種子計(jì)劃”的內(nèi)容了解并不多，尤其對(duì)“種子計(jì)劃”項(xiàng)目所倡導(dǎo)的參與式的理念內(nèi)涵沒(méi)有透徹了解，導(dǎo)致基層?jì)D聯(lián)組織普遍把“種子計(jì)劃”項(xiàng)目作為一般的婦女發(fā)展項(xiàng)目加以管理。女村官通過(guò)“啟璞計(jì)劃”培訓(xùn)學(xué)習(xí)了“種子計(jì)劃”項(xiàng)目設(shè)計(jì)等內(nèi)容，接受了參與式理念等先進(jìn)的婦女發(fā)展理論，基層?jì)D聯(lián)干部作為管理者也有必要培訓(xùn)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，否則在“種子計(jì)劃”項(xiàng)目管理中還采用傳統(tǒng)的思維，難以正確履行項(xiàng)目監(jiān)督管理引導(dǎo)的職責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

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婦聯(lián)工作亮點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)范文第4篇

一是走訪慰問(wèn)困難群體。順利完成了市、區(qū)、街道各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)走訪慰問(wèn)困難家庭活動(dòng)，組織開(kāi)展了多種形式的春節(jié)幫困活動(dòng)。二是提高規(guī)范化水平。認(rèn)真落實(shí)市民政局關(guān)于社救工作“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”的部署和要求，通過(guò)落實(shí)人員、完善制度、規(guī)范程序，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光化施救，動(dòng)態(tài)化管理的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮了民政部門(mén)的“救急救難”作用。三是探索創(chuàng)新救濟(jì)新平臺(tái)、新形式。在進(jìn)一步鞏固__社區(qū)“幸福魔方”、__“愛(ài)心超市”等平臺(tái)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，抓好__社區(qū)“愛(ài)心有約”項(xiàng)目推進(jìn)。另外，通過(guò)開(kāi)展針對(duì)殘疾人的“圓夢(mèng)微心愿”活動(dòng)，吸引在職黨員、機(jī)關(guān)干部、和諧共建理事會(huì)成員等認(rèn)領(lǐng)微心愿，其中__區(qū)副區(qū)長(zhǎng)滕安達(dá)親自參與認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，表達(dá)了對(duì)街道工作的肯定和支持。5月，在區(qū)殘聯(lián)和婦聯(lián)支持下，街道殘聯(lián)攜手婦聯(lián)成功舉辦了__區(qū)首屆殘疾人“交友聯(lián)誼會(huì)”，200多名殘疾人及社會(huì)各界人士參加，得到參與各方的肯定。

一是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳。結(jié)合 “5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)開(kāi)展，積極發(fā)動(dòng)各單位通過(guò)發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳展板、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、組織避災(zāi)演練等多種形式傳播防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高居民的災(zāi)害防御能力。__社區(qū)在市地震局、區(qū)民政局等上級(jí)單位部門(mén)的指導(dǎo)下，成功承辦了__區(qū)全國(guó)綜合減災(zāi)宣傳周活動(dòng)，得到了區(qū)民政局的高度肯定。二是加強(qiáng)特色示范創(chuàng)建。順利完成了__社區(qū)省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建和驗(yàn)收工作。

一是抓好雙擁工作，加強(qiáng)軍地互動(dòng)。秉承和發(fā)揚(yáng)雙擁模范街道創(chuàng)建的成果和做法，強(qiáng)化雙擁軍地互動(dòng)，通過(guò)節(jié)日慰問(wèn)、軍地座談、迎春聯(lián)誼等多種形式，進(jìn)一步密切軍地之間聯(lián)系。同時(shí)注重平時(shí)的溝通聯(lián)系，積極主動(dòng)地為部隊(duì)排憂(yōu)解難，在此基礎(chǔ)上，依托軍地雙方的良好關(guān)系，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處置涉及軍地雙方利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是重視老兵管理。在不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)針對(duì)退伍軍人優(yōu)撫政策的同時(shí)，著力做好退伍軍人穩(wěn)控工作，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行輿情監(jiān)測(cè)，經(jīng)常性的與他們接觸和走訪，及時(shí)了解訴求，耐心做好政策宣傳和思想工作。

一是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)動(dòng)態(tài)管理。積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)站動(dòng)態(tài)化管理、規(guī)范化建設(shè)、星級(jí)化創(chuàng)爭(zhēng)，在按照標(biāo)準(zhǔn)不斷強(qiáng)化服務(wù)站軟硬件的基礎(chǔ)上，組織力量對(duì)全街道村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行了等級(jí)考核評(píng)定，46家基層居家養(yǎng)老服務(wù)站中確定社區(qū)2a級(jí)4家，農(nóng)村2a級(jí)4家，1a級(jí)37家。二是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)載體形式。在認(rèn)真規(guī)范落實(shí)好老年優(yōu)待證、電話優(yōu)惠補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等常規(guī)性老年人優(yōu)待政策的基礎(chǔ)上，不斷探索貼近老年人需求的服務(wù)載體和形式，以“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的志愿者結(jié)對(duì)服務(wù)在城鄉(xiāng)蓬勃開(kāi)展，愛(ài)心食堂、高血壓俱樂(lè)部、老年電大、免費(fèi)理發(fā)、上門(mén)洗曬等特色服務(wù)方興未艾。三是開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。全街道有41個(gè)基層協(xié)會(huì)組織開(kāi)展了形式多樣、貼近老人的文體活動(dòng)。街道老年體協(xié)也舉辦了第十八屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，共有38個(gè)協(xié)會(huì)898人參加，共安排棋類(lèi)、健身類(lèi)比賽項(xiàng)目12個(gè)。開(kāi)辦老年電大中心骨干培訓(xùn)班10期，39家村（社區(qū)）分設(shè)了電大培訓(xùn)點(diǎn)，共參加電大培訓(xùn)人數(shù)1512人。四是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理。堅(jiān)持每季對(duì)敬老院進(jìn)行1次以上的管理、服務(wù)、生活、安全的工作檢查，及時(shí)了解消防安全狀況、保障供養(yǎng)情況，傾聽(tīng)老年人意見(jiàn)，確保對(duì)問(wèn)題矛盾能及時(shí)掌握糾正。

1、立足增強(qiáng)民生保障，著力加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作。

一是完善社會(huì)救助體系。整合民政、殘聯(lián)、慈善等各類(lèi)救助平臺(tái)，完善多元化救助機(jī)制，最大限度發(fā)揮好社會(huì)救助“救急救難”作用。宣傳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省市區(qū)社會(huì)救助政策，鞏固和深化“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，提升陽(yáng)光救助水平，保障弱勢(shì)群體的生活。繼續(xù)整合幫扶平臺(tái)、部門(mén)資源和社會(huì)力量，以項(xiàng)目推動(dòng)的方式，探索適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、符合社會(huì)需求的，涵蓋老、困、病、殘等弱勢(shì)群體，包括物質(zhì)、精神各方面的多方位、多層次扶貧幫困機(jī)制。積極強(qiáng)化基層工作隊(duì)伍、志愿者服務(wù)基地、弱勢(shì)群體定期排摸機(jī)制建設(shè)，探索社會(huì)救助由被動(dòng)救助向主動(dòng)關(guān)愛(ài)轉(zhuǎn)變的方式方法。二是完善災(zāi)害應(yīng)急體系。全面落實(shí)和完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)綜合減災(zāi)工作宣傳、避災(zāi)場(chǎng)所、救災(zāi)物資儲(chǔ)備和災(zāi)害應(yīng)急管理體制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)大眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，提高綜合減災(zāi)工作的整體水平?？偨Y(jié)街道綜合減災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)綜合減災(zāi)工作水平提檔升級(jí)，不斷挖掘亮點(diǎn)，創(chuàng)新特色，鞏固和擴(kuò)大街道綜合減災(zāi)工作的領(lǐng)先水平和社會(huì)影響力。

2、立足規(guī)范落實(shí)政策，著力加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫工作。

切實(shí)發(fā)揮街道雙擁工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和雙擁模范街道創(chuàng)建的良好基礎(chǔ)，不斷拓展雙擁工作的新領(lǐng)域，協(xié)調(diào)解決好隨軍家屬的就業(yè)、子女入學(xué)入托問(wèn)題及部隊(duì)建設(shè)中的困難和問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)部隊(duì)支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮部隊(duì)在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和貧困優(yōu)撫對(duì)象的幫扶解難工作。加強(qiáng)退伍老兵的管理，引導(dǎo)他們?cè)诤椭C社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

3、立足居家養(yǎng)老服務(wù)，著力加強(qiáng)老齡工作。

婦聯(lián)工作亮點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)范文第5篇

因此，職業(yè)學(xué)校要努力提升形象，擴(kuò)大社會(huì)影響力，吸引有志學(xué)生來(lái)求學(xué)，就需要在不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校的對(duì)外宣傳工作。

1.讓社會(huì)更多更好地了解職業(yè)教育

學(xué)校形象是學(xué)校文化的外顯，良好的學(xué)校形象不僅可以為學(xué)校創(chuàng)造發(fā)展的契機(jī)，還可以為學(xué)校增強(qiáng)教育能量，使學(xué)校管理發(fā)揮巨大的整體效應(yīng)。在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，職業(yè)學(xué)校要立于不敗之地，既要苦修內(nèi)功，改善自身軟、硬件條件，提高服務(wù)質(zhì)量，也要加強(qiáng)對(duì)外宣傳，以提升學(xué)校的形象，讓社會(huì)更多更好地了解職業(yè)教育。也只有通過(guò)廣泛的宣傳，職業(yè)學(xué)校才能在社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生中樹(shù)立良好的形象，展現(xiàn)學(xué)校與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的辦學(xué)理念，從而為加快學(xué)校特色發(fā)展和提高社會(huì)知名度提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。

2.與同行密切交流相互提高

通過(guò)對(duì)外宣傳，職業(yè)學(xué)校之間也可以進(jìn)一步密切聯(lián)系，并在經(jīng)常不斷的交流中相互提高。如，近年來(lái)，學(xué)校在“扎實(shí)開(kāi)展校本教研，引領(lǐng)教師內(nèi)涵發(fā)展”方針的指導(dǎo)下，著眼教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，努力打造一支適合職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)特色的思想正、工作勤、業(yè)務(wù)精、學(xué)識(shí)深的教師隊(duì)伍，與此同時(shí)還常常及時(shí)有效地把學(xué)校教育教學(xué)的新思路、教科研的新舉措及師生風(fēng)貌、大型活動(dòng)展示給同行及社會(huì)各界，即樹(shù)立了良好的學(xué)校外部形象，提高了學(xué)校的知名度，又在與同行的交流中相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

常言道：“一言辯重于九鼎之寶，三寸舌強(qiáng)于百萬(wàn)之師”。宣傳作為職業(yè)學(xué)校對(duì)外展示的重要窗口，是展示學(xué)校形象的最直接、有效的途徑。通過(guò)宣傳，不但能爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)學(xué)校的了解與支持，而且可以讓社會(huì)對(duì)職業(yè)學(xué)校更加了解, 同時(shí)也可以進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校師生員工的凝聚力，從而推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快的發(fā)展。

二、學(xué)校加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作的實(shí)踐與成效

近年來(lái)，學(xué)校在取得全面發(fā)展的同時(shí)，不忘把宣傳工作擺在重要位置來(lái)抓。在校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，學(xué)校的宣傳工作以“內(nèi)聚合力、外樹(shù)形象”為指導(dǎo)原則，以“圍繞中心、服務(wù)大局、重點(diǎn)突出、勇于創(chuàng)新”的思想，充分利用各種宣傳媒體，多層次、多角度的開(kāi)展了各項(xiàng)宣傳工作。

1.組建宣傳隊(duì)伍

學(xué)校組建了一支有14人的宣傳報(bào)道隊(duì)伍，由學(xué)校黨總支書(shū)記掛帥，校務(wù)辦副主任具體負(fù)責(zé)。學(xué)校各處室（包括教學(xué)部、工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、婦聯(lián)等）均配有1名兼職報(bào)道員，同時(shí)有明確的宣傳報(bào)道任務(wù)：各部門(mén)信息報(bào)道任務(wù)每月一般為4篇，并由學(xué)校統(tǒng)一向平湖教育網(wǎng)投稿；同時(shí)組織人員給《教育信息報(bào)》《浙江省職業(yè)技術(shù)教育通訊》等報(bào)刊雜志撰寫(xiě)稿件。學(xué)校還制定了宣傳工作激勵(lì)機(jī)制、考核制度。學(xué)期初，學(xué)校會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)新聞報(bào)道工作會(huì)議，并請(qǐng)有關(guān)老師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.建好特色網(wǎng)站

學(xué)校實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)化的宣傳工作運(yùn)行模式，在服務(wù)好學(xué)校廣大師生的同時(shí)，以此宣傳學(xué)校特色。網(wǎng)站建設(shè)是學(xué)校教育信息化建設(shè)的重要方面，是適應(yīng)現(xiàn)代化教育技術(shù)和信息技術(shù)發(fā)展，加大學(xué)校對(duì)外交流和宣傳力度，提高管理效率的重要途徑，也是展示全校師生才能，促進(jìn)師生相互學(xué)習(xí)、共同發(fā)展的重要陣地。學(xué)校網(wǎng)站作為學(xué)校的一個(gè)“商標(biāo)”，其最關(guān)鍵的還是內(nèi)涵建設(shè)。為此，在學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)過(guò)程中，我們結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，借鑒優(yōu)秀網(wǎng)站的建網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整學(xué)校主頁(yè)欄目，梳理欄目?jī)?nèi)容，不斷更新站內(nèi)資料，既提高了學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)的檔次，也發(fā)揮了主流媒體的中堅(jiān)作用。

3.編好優(yōu)質(zhì)?？?/p>

?？?bào)作為學(xué)校教育的一個(gè)延伸和重要載體，就是學(xué)校的一張“名片”，學(xué)校的《職中教育》《綠葉頌》《拓荷》《拓上風(fēng)》等校報(bào)校刊，傳遞的不僅是一種思想，更是一種精神。通過(guò)?？?bào)，既構(gòu)建起了師生互動(dòng)的平臺(tái)，在師生中形成正確的輿論導(dǎo)向，同時(shí)通過(guò)廣泛的對(duì)外分發(fā)，讓社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)?！柏S富校園文化、提高人文素質(zhì)、展示自我風(fēng)采”的育人效果有了更全面且直觀的認(rèn)識(shí)。

最近這幾年來(lái)，在不斷的努力下，學(xué)校的對(duì)外宣傳已經(jīng)取得了十分明顯的成效：關(guān)于學(xué)校的通訊報(bào)道紛紛在《浙江日?qǐng)?bào)》《南湖晚報(bào)》《嘉興日?qǐng)?bào)》《教育信息報(bào)》《中學(xué)語(yǔ)文報(bào)》（職教版）《浙江職業(yè)教育通訊》《教育與職業(yè)》《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》等報(bào)刊雜志上發(fā)表，學(xué)校的發(fā)展還受到了嘉興、浙江、中央電視臺(tái)的關(guān)注，學(xué)校的辦學(xué)成績(jī)更是得到了社會(huì)各界的充分肯定。

三、對(duì)外宣傳工作者要會(huì)“望、聞、問(wèn)、切”

要宣傳好學(xué)校的特色，宣傳好學(xué)校的亮點(diǎn)，作為對(duì)外宣傳工作者，就要不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐，并應(yīng)努力學(xué)會(huì)“望、聞、問(wèn)、切”。

1.“望”，就是要注重學(xué)習(xí)

怎樣寫(xiě)？平時(shí)要多閱讀報(bào)刊雜志、網(wǎng)站上的信息、通訊、評(píng)論，經(jīng)常比較他人發(fā)表的新聞，提高對(duì)宣傳內(nèi)容的感悟能力。寫(xiě)什么？要重視上級(jí)相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)文件精神，把握宣傳輿論導(dǎo)向，找準(zhǔn)宣傳角度，捕捉宣傳

亮點(diǎn)。

2.“聞”，就是要有敏銳的“嗅覺(jué)”

要及時(shí)發(fā)現(xiàn)新聞線索，學(xué)校每天的通知，實(shí)際上就是線索，但又不能面面俱到。如果每一個(gè)活動(dòng)都寫(xiě)的話，很可能成為流水賬，反映不出學(xué)校的亮點(diǎn)與特色。因此，在宣傳時(shí)，要緊扣學(xué)校發(fā)展的主題和各階段性工作重心，積極宣傳新人、新事、新情況、新問(wèn)題，并以敏銳的洞察力盡快地了解，迅速地反映。

3.“問(wèn)”，就是要善于提問(wèn)

學(xué)校的宣傳報(bào)道要寫(xiě)得深、寫(xiě)得活、寫(xiě)得透，就不能走馬觀花，需要觀察人、觀察事、觀察現(xiàn)象，要多問(wèn)幾個(gè)為什么，深入采訪，獲取盡可能多的材料，這樣才能寫(xiě)出鮮活的有事實(shí)、有觀點(diǎn)、有分析，能幫助讀者認(rèn)識(shí)事物、啟迪思想、指導(dǎo)行動(dòng)的好作品。

4.“切”，就是要切中要點(diǎn)

學(xué)校的宣傳報(bào)道要從小事談起，以小見(jiàn)大，引申的涵義很深或延伸思考的問(wèn)題很多。為此，撰稿者一定要抓住要點(diǎn)，寫(xiě)得透徹，這樣才能增強(qiáng)宣傳文章的厚重感，提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量。