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消費(fèi)與安全總結(jié)范文第1篇

第一條為規(guī)范食品安全信息的，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全信息資源的綜合利用，提高行政效率，引導(dǎo)正確消費(fèi)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定、規(guī)范性文件及《**市關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作方案》（臺(tái)府辦[2004]**42號(hào)）,制定本制度。

第二條本制度所稱(chēng)的食品安全信息是指在食品及其原料種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)以及政府職能部門(mén)在實(shí)施食品安全監(jiān)管過(guò)程中產(chǎn)生的各種文字、數(shù)據(jù)和圖像信息。

第三條市食品安全委員會(huì)（下簡(jiǎn)稱(chēng)“市食安委”）負(fù)責(zé)全市食品安全信息管理工作的組織協(xié)調(diào)。

市食安委辦公室負(fù)責(zé)全市食品安全信息的綜合分析和具體工作。

市食安委成員單位負(fù)責(zé)各自的職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)食品安全信息的收集、報(bào)告、分析和工作。

第四條食品安全信息的收集、報(bào)告、分析和工作應(yīng)遵循科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀、全面的原則。

第五條食品安全信息工作應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益。

第二章收集與報(bào)告

第六條市食安委成員單位和各鎮(zhèn)（場(chǎng)）食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)確定一名信息聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本部門(mén)、本轄區(qū)食品安全信息的收集及報(bào)送工作。

市食安委辦公室負(fù)責(zé)對(duì)收到的信息綜合、整理后上報(bào)上級(jí)食安委辦公室和市政府，并通報(bào)市政府各有關(guān)部門(mén)。

第七條食品安全信息報(bào)送內(nèi)容與時(shí)限要求：

（一）各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門(mén)制訂的食品安全工作計(jì)劃、重大措施（食品放心工程和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治等）及其階段性實(shí)施情況應(yīng)同時(shí)抄送市食安委辦公室，并將年度食品安全工作總結(jié)于次年**月**5日前報(bào)送市食安委辦公室。

（二）各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門(mén)應(yīng)將每月的食品安全監(jiān)管情況于次月的**0日前報(bào)送市食安委辦公室。市食安委辦公室應(yīng)當(dāng)將收集的食品安全監(jiān)管信息于每月的**5日前綜合通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門(mén)原則上每月向市食安委辦公室報(bào)送食品安全工作動(dòng)態(tài)信息不得少于**條。

（三）有關(guān)部門(mén)的食品監(jiān)督監(jiān)測(cè)抽檢的計(jì)劃及結(jié)果在報(bào)告上級(jí)部門(mén)的同時(shí)或向社會(huì)之前應(yīng)報(bào)送市食安委辦公室。

（四）凡發(fā)生重大食品安全事故，各有關(guān)部門(mén)在依照職責(zé)和程序調(diào)查處理的同時(shí)，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告市食安委辦公室，并隨時(shí)上報(bào)事故發(fā)展變化以及調(diào)查處理工作的進(jìn)展情況，并在調(diào)查處理結(jié)束后**0個(gè)工作日內(nèi)提交事故查處情況的專(zhuān)題報(bào)告。

（五）各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門(mén)應(yīng)在每季度第一個(gè)月的8日前將本地區(qū)、本部門(mén)上一季度的食品安全傷亡事故統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送市食安委辦公室。

（六）上級(jí)政府、部門(mén)規(guī)定的其他要收集和報(bào)告的信息要及時(shí)向市食安委辦公室報(bào)送。

第八條各有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立多種渠道主動(dòng)向食品安全科研機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)及其他與食品安全有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體、民間組織收集相關(guān)的食品安全信息。

第九條市食安委成員單位凡接到食品安全事故或可能影響食品安全重大隱患報(bào)告的，應(yīng)做好記錄，并及時(shí)處理，不得推諉、搪塞。

第三章分析與評(píng)估

第十條市食安委辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)全市食品安全信息進(jìn)行綜合分析、評(píng)估。各部門(mén)負(fù)責(zé)本單位食品安全信息的分析與評(píng)估工作。

第十一條食品安全信息的分析與評(píng)估工作須以食品安全方面的法律法規(guī)和國(guó)家、地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合我市的實(shí)際情況，提出合理、可行的意見(jiàn)和建議。

第十二條對(duì)于復(fù)雜或相互矛盾的信息的分析與評(píng)估工作，應(yīng)組織食品安全相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士參加。

第十三條各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全信息的科學(xué)管理和信息隊(duì)伍建設(shè)，建立食品安全監(jiān)管信息評(píng)詁制度。

第四章通報(bào)與

第十四條建立食品安全信息交流的統(tǒng)一平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)市食安委成員單位之間食品安全信息的互通互聯(lián)。

建立全市食品安全信息庫(kù)。

第十五條市食安委及其成員單位負(fù)責(zé)食品安全信息的。必要時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)在信息前與相關(guān)部門(mén)溝通、征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

食品安全信息應(yīng)經(jīng)市食安委審核后方可。

市食安委成員單位之間應(yīng)建立暢通的食品安全信息通報(bào)渠道。

食品監(jiān)督抽檢信息和突發(fā)食品安全事件處理過(guò)程中的重要信息應(yīng)及時(shí)通報(bào)。

第**條食品安全信息的內(nèi)容范圍：

（一）食品安全總體趨勢(shì)信息。能夠?qū)ξ沂械氖称钒踩傮w趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)、預(yù)警的信息。

（二）食品安全監(jiān)測(cè)評(píng)估信息。通過(guò)有計(jì)劃地監(jiān)測(cè)獲得的反映我市食品安全現(xiàn)狀的信息。

（三）食品安全監(jiān)督檢查信息。通過(guò)有計(jì)劃的、有針對(duì)性的監(jiān)督檢查而獲得的食品安全信息。

（四）食品安全事件信息。包括食物中毒、突發(fā)食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息。

（五）其他應(yīng)的食品安全信息。

第十七條食品安全信息的應(yīng)遵循科學(xué)的原則，保證準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀、公正。信息人對(duì)的信息承擔(dān)責(zé)任。

第十八條市食安委辦公室負(fù)責(zé)組織重大的、涉及多部門(mén)的綜合性的食品安全信息，包括重大食品安全事故的查處情況、重大節(jié)日和活動(dòng)期間的食品安全狀況、全市范圍內(nèi)食品安全警示信息以及全市食品安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等。

市食安委成員單位可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本部門(mén)不與其他部門(mén)交叉的食品安全監(jiān)管信息。

第十九條對(duì)于重大、牽涉面廣的食品安全信息，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市食安委組織召開(kāi)新聞會(huì)，統(tǒng)一向社會(huì)。

有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)食品安全信息的目的確定信息的形式。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限要求及時(shí)將所需的信息報(bào)送市食安委辦公室，由市食安委綜合、協(xié)調(diào)、審核后。

第二十條建立食品安全信息公眾網(wǎng)，及時(shí)向公眾信息并提供查詢服務(wù)。

第二十一條各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度制定實(shí)施細(xì)則，完善食品安全信息的程序。

第五章附則

第二十二條市食安委辦公室對(duì)各單位上報(bào)的信息進(jìn)行量化考核。

消費(fèi)與安全總結(jié)范文第2篇

一、工作目標(biāo)

合理配置監(jiān)管資源，推行科學(xué)監(jiān)管，提高經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)保健食品安全監(jiān)管效能和水平。結(jié)合對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品分類(lèi)、日常監(jiān)督等綜合評(píng)價(jià)分級(jí)情況，確定保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管等級(jí)并實(shí)行差別化監(jiān)管。通過(guò)“三分”監(jiān)管，提高經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)保健食品安全總體保障水平。

二、主要內(nèi)容

按照產(chǎn)品分類(lèi)、企業(yè)分級(jí)、監(jiān)管分等的原則實(shí)施。產(chǎn)品類(lèi)別按風(fēng)險(xiǎn)程度分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三類(lèi)；經(jīng)營(yíng)企業(yè)按安全保障能力分為A、B、C三級(jí)；根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品分類(lèi)和安全保障能力分級(jí)情況，監(jiān)管分為紅色（Ⅰ）、黃色（Ⅱ）、綠色（Ⅲ）三等。對(duì)于一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)多種產(chǎn)品的，按照從嚴(yán)原則確定其監(jiān)管等級(jí)。

（一）產(chǎn)品分類(lèi)

產(chǎn)品分類(lèi)的原則：

1、質(zhì)量安全優(yōu)先。根據(jù)該類(lèi)產(chǎn)品近年來(lái)發(fā)生質(zhì)量安全事故的頻率和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否容易發(fā)生添加違禁物質(zhì)等安全問(wèn)題來(lái)確定該類(lèi)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

2、保持相對(duì)穩(wěn)定。產(chǎn)品分類(lèi)一般不作調(diào)整。如果該類(lèi)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)程度發(fā)生明顯變化，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整其分類(lèi)。

根據(jù)上述原則，將保健食品分為“高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品3類(lèi)（保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)功能分類(lèi)參考目錄詳見(jiàn)附件1）。

（二）企業(yè)分級(jí)

對(duì)企業(yè)分級(jí)的工作流程為：

1、全面普查建檔。查清轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)品種、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等基本情況，建立企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信用檔案，夯實(shí)企業(yè)分級(jí)的基礎(chǔ)。

2、評(píng)估企業(yè)級(jí)別。對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的等級(jí)評(píng)估，主要包括三個(gè)方面要素。一是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況(對(duì)照《市保健食品經(jīng)營(yíng)單位“六統(tǒng)一”規(guī)范化管理評(píng)分細(xì)則（試行）》進(jìn)行評(píng)分〈鹽食藥監(jiān)健〔2012〕165號(hào)〉)；二是產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)情況；三是行政處罰情況。結(jié)合上述三方面要素和保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“六統(tǒng)一”規(guī)范化管理、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、監(jiān)督公示等情況進(jìn)行綜合評(píng)估，按產(chǎn)品安全保障能力從高到低分將企業(yè)級(jí)別為A、B、C三級(jí)（企業(yè)分級(jí)評(píng)價(jià)方法見(jiàn)附件3）。

3、級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整。企業(yè)分級(jí)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的產(chǎn)品安全保障能力相適應(yīng)。根據(jù)監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、行政處罰、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、監(jiān)督公示等情況，每年對(duì)企業(yè)產(chǎn)品安全保障能力級(jí)別進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整一次（發(fā)生安全事故或產(chǎn)生較大影響的安全事件等特殊情況應(yīng)隨時(shí)調(diào)整）。企業(yè)級(jí)別調(diào)整后，監(jiān)管等級(jí)也應(yīng)隨之做相應(yīng)調(diào)整。為方便統(tǒng)計(jì)，對(duì)企業(yè)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)間定為每年的12月1日。

（三）監(jiān)管分等

根據(jù)產(chǎn)品分類(lèi)、企業(yè)分級(jí)的情況，按照“抓住重點(diǎn)、提高效率、關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)、保障安全”的原則，對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行分等監(jiān)管。將監(jiān)管等級(jí)由高到低（即重點(diǎn)監(jiān)管、一般監(jiān)管、優(yōu)化監(jiān)管），分為紅色（Ⅰ）、黃色（Ⅱ）、綠色（Ⅲ）三個(gè)等級(jí)（監(jiān)管分等參考表詳見(jiàn)附件4）。對(duì)紅色（Ⅰ等）監(jiān)管等級(jí)的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，采取飛行檢查、駐點(diǎn)督查、監(jiān)督抽樣、執(zhí)法約談、社會(huì)公示等措施，督促企業(yè)加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提升安全保障能力；對(duì)黃色（Ⅱ等）監(jiān)管等級(jí)的企業(yè)實(shí)行一般監(jiān)管，采取電子檢查、日常巡查等措施，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新管理手段，提高管理能力；對(duì)綠色（Ⅲ等）監(jiān)管等級(jí)的企業(yè)實(shí)行優(yōu)化監(jiān)管，采取電子檢查、適時(shí)抽查等措施，推薦為星級(jí)文明示范店，組織向社會(huì)宣傳推介。

監(jiān)管分等推薦的監(jiān)督檢查頻次為：

紅色（Ⅰ）：高風(fēng)險(xiǎn)的C級(jí)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)的B級(jí)企業(yè)、中風(fēng)險(xiǎn)的C級(jí)企業(yè)。每年監(jiān)督檢查2次以上。

黃色（Ⅱ）：高風(fēng)險(xiǎn)的A級(jí)企業(yè)、中風(fēng)險(xiǎn)的B級(jí)企業(yè)及低風(fēng)險(xiǎn)的C級(jí)企業(yè)。每年監(jiān)督檢查1-2次。

綠色（Ⅲ）：中風(fēng)險(xiǎn)的A級(jí)企業(yè)、低風(fēng)險(xiǎn)的A級(jí)企業(yè)、低風(fēng)險(xiǎn)的B級(jí)企業(yè)。每?jī)赡瓯O(jiān)督檢查≥1次。

對(duì)產(chǎn)品覆蓋面大、銷(xiāo)售渠道廣的大型企業(yè)適當(dāng)加大監(jiān)督檢查頻次。

三、實(shí)施步驟

保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“三分”監(jiān)管工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署試點(diǎn)階段（4月至6月）。制定實(shí)施方案，以縣城主城區(qū)為試點(diǎn)范圍，以保健食品批發(fā)、專(zhuān)營(yíng)和規(guī)模以上商場(chǎng)（超市）為試點(diǎn)單位，選擇3—5家保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)試行“三分”監(jiān)管工作。

（二）全面實(shí)施階段（7月至11月）。在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)縣城主城區(qū)的保健食品批發(fā)、專(zhuān)營(yíng)和規(guī)模以上的兼營(yíng)保健食品藥店、商場(chǎng)（超市）全面推動(dòng)“三分”監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，全面提高保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范保健食品市場(chǎng)流通秩序。

（三）總結(jié)提高階段（12月1日至12月20日）。對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“三分”監(jiān)管工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，對(duì)工作開(kāi)展的資料進(jìn)行收集、歸納和分析，認(rèn)真查找“三分”監(jiān)管工作中亮點(diǎn)和存在的不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)完善措施，建立保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“三分”監(jiān)管工作深入開(kāi)展取得實(shí)效。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。局成立保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“三分”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)“三分”監(jiān)管工作的組織實(shí)施。各相關(guān)科（室）要加大對(duì)相關(guān)企業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)等培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)、自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提高依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。各保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要提高對(duì)“三分”監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)，積極配合，主動(dòng)參與，加大投入，規(guī)范管理，確?！叭帧北O(jiān)管工作取得實(shí)實(shí)在在地效果。

消費(fèi)與安全總結(jié)范文第3篇

ProbeintoStatisticalIndexSystemofSafetyInvestment

CHENWan-jin,Prof.LIUSu-xia

(SchoolofBiological&Environment,JiangsuUniversity)

YANGTao

(Jiangsuprovincialadministrationofworksafety)

Abstract:Statisticalindexsystemofsafetyinvestmentplaysanimportantroleinproductionsafety.Priortotheestablishmentofsystem,thesafetyinvestmentisre-definedfirst.Accordingtodifferentfunctionsofthesafetyinvestment,itisfurthercategorizedintosevencategories,i.e.safetyengineeringinvestment,laborprotectionandoccupationalhealthinvestment,emergencyrescueinvestment,safetyeducationandtraininginvestment,routinesafetymanagementinvestment,insuranceinvestmentandaccidentinvestment.Accordingtodifferentcategoriesofsafetyinvestment,thestructureofthestatisticalindexsystemofsafetyinvestmentisre-designed,andeachindexcorrespondstoitsowncontent.Thenewsystemiscomposedof7categoriesandalltogether34indexes.Eachindexiswelldefined,anditsmetrologicalunitandcalculationmethodarealsoprovided.

Keywords:SafetyProductionsafetySafetyinvestmentStatisticalindex

1前言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。提高人民的生活水平，改善人民的生活環(huán)境，提高全體人民的素質(zhì)成了全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。從安全生產(chǎn)的角度展望，全面小康社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)人們?cè)谏詈凸ぷ髦邪踩】涤斜Ｕ?、?duì)生命價(jià)值、生命質(zhì)量高度重視的“安全小康”的社會(huì)。

在安全科學(xué)的理論研究中，有一條被稱(chēng)作是“事故法則”的“海恩法則”，即每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隱患。也就是說(shuō)，任何的嚴(yán)重事故都不是偶然的，做到先期的預(yù)防投入是事故是可以避免的。研究成果表明，安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事后整改效果的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為5：1。所以，事前投入是預(yù)防事故發(fā)生的有效手段，但是企業(yè)不可能進(jìn)行無(wú)止境的投入，畢竟企業(yè)的資源是有限的，而用于消除和控制事故的資源更是有限的。在資源有限的條件下，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)安全投入方案的優(yōu)化以及合理安全投入方向的確定等，就需要利用科學(xué)合理的安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系在搜集安全投入數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)查分析，全面、系統(tǒng)、多方位地對(duì)安全投入的投向、投入力度、合理性等進(jìn)行研究分析，以真實(shí)地反映安全投入中存在的問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)安全投入的規(guī)律，從而更好地引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行安全投入。

2構(gòu)建安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則

安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是反映安全投入狀況數(shù)量特征的概念，包括指標(biāo)名稱(chēng)、計(jì)量方法和計(jì)量單位3個(gè)要素。安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，就是按照安全投入統(tǒng)計(jì)內(nèi)在的客觀聯(lián)系，把從各方面反映安全投入的指標(biāo)有機(jī)的組合起來(lái)，表現(xiàn)為一種相互聯(lián)系、又相互補(bǔ)充的關(guān)系，能全面深入地分析安全投入的現(xiàn)狀及其規(guī)律。因此，在建立時(shí)，除了應(yīng)遵循科學(xué)性、客觀性、目的性和可比性這些基本原則外，還應(yīng)恪守安全生產(chǎn)管理決策、實(shí)用性、需要與可能性、各指標(biāo)之間銜接與配套等幾條原則。

2.1滿足安全生產(chǎn)管理決策需要的原則

2.1.1滿足企業(yè)安全生產(chǎn)管理決策的需要

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了根本性的變化，企業(yè)成了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的個(gè)體，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理也發(fā)生了相應(yīng)的變化。而現(xiàn)有的安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系還是上個(gè)世紀(jì)九十年代初建立并廣泛應(yīng)用起來(lái)的，只有進(jìn)行全面的調(diào)整和變化才能滿足當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理決策的需要。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，需要及時(shí)準(zhǔn)確地得到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支持。而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，首先取決于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)、合理、實(shí)用。

2.1.2滿足上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行宏觀安全管理的需要

在建立安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的時(shí)，必須方便主管部門(mén)從全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)獲取安全生產(chǎn)信息，滿足其進(jìn)行宏觀決策的需要。

2.2實(shí)用性原則

新的安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系要有利于進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從中提取有用信息，用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)。

2.3需要與可能性原則

指標(biāo)的選取首先要考慮安全生產(chǎn)管理的需要，主要是滿足制定和監(jiān)督規(guī)劃、編制計(jì)劃的執(zhí)行情況、研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的需要，但同時(shí)必須考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的來(lái)源和獲取的難易程度，必須將對(duì)信息的需要和數(shù)據(jù)獲取的可能性結(jié)合起來(lái)考慮。

2.4各指標(biāo)之間銜接、配套，與其他指標(biāo)相容的原則

安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立要從全局考慮統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間的聯(lián)系。各統(tǒng)計(jì)指標(biāo)必須相互銜接、配套才能說(shuō)明總體，才能引導(dǎo)企業(yè)走向良性循環(huán)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)又必須與會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)三者統(tǒng)一起來(lái)，要求三種核算指標(biāo)的含義、范圍、原始記錄等都盡可能統(tǒng)一起來(lái)。

3安全投入分析

考慮到現(xiàn)有的安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，以及建立科學(xué)合理的安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則，筆者認(rèn)為應(yīng)該從安全投入功能分析的角度來(lái)建立安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

3.1安全投入

安全既是一種“消費(fèi)活動(dòng)”，也是一種“投資活動(dòng)”，同時(shí)也是一種“效益活動(dòng)”[1]。除如上所述要進(jìn)行安全投入，必須堅(jiān)持安全投入效益最大化原則之外，同時(shí)還必須堅(jiān)持安全投入水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)一致的原則，堅(jiān)持發(fā)展安全與發(fā)展經(jīng)濟(jì)比例協(xié)調(diào)的原則，堅(jiān)持安全發(fā)展的超前性原則，即在進(jìn)行安全投入時(shí)注重進(jìn)行預(yù)防性投入而不是事故發(fā)生后的事后投入。

安全投入是指企業(yè)為達(dá)到保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的而將一定資源投放到安全領(lǐng)域的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源的總稱(chēng)。既指安全投資所進(jìn)行的一系列活動(dòng)，又可以是投入到安全活動(dòng)中的資源（包括人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等）[2]。

3.2安全投入的分類(lèi)

從不同角度出發(fā)，可以把安全投入進(jìn)行不同的分類(lèi)。按照投入功能對(duì)安全投入進(jìn)行分類(lèi)，可以更直觀地分析安全投入的產(chǎn)出，了解安全投入的分布，同時(shí)也有利于對(duì)安全投入進(jìn)行科學(xué)地統(tǒng)計(jì)分析。

按照投入功能的不同可以將安全投入分為安全工程項(xiàng)目投入、勞動(dòng)防護(hù)與保健投入、應(yīng)急救援投入、安全宣傳教育投入、日常安全管理投入、保險(xiǎn)投入和事故投入七大部分。因?yàn)樗度氲奈锪拓?cái)力均能夠較方便地用金錢(qián)的方式表示出來(lái)，所以又可以將每一類(lèi)投入劃分為金錢(qián)投入、人員投入與時(shí)間投入。

有的金錢(qián)投入在投入后，其功能的發(fā)揮具有一定的周期，如安全工程項(xiàng)目的投入，一次性投入比較大，但在其生命周期內(nèi)不需再進(jìn)行大規(guī)模的投入，只需很少的維護(hù)費(fèi)用，稱(chēng)之為連續(xù)性金錢(qián)投入。

（1）安全工程項(xiàng)目投入。指企業(yè)為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對(duì)特定危險(xiǎn)以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項(xiàng)目的費(fèi)用。如危險(xiǎn)源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險(xiǎn)的工藝、設(shè)施的改造資金。

（2）勞動(dòng)防護(hù)與保健投入。指為了保障生產(chǎn)過(guò)程中職工的安全與健康而投入的防護(hù)用品以及職工保健的費(fèi)用。包括勞動(dòng)防護(hù)用品（如勞動(dòng)服裝、安全帽、安全手套、防護(hù)眼罩等）費(fèi)用、職工體檢費(fèi)用、職業(yè)病預(yù)防費(fèi)用、消暑飲料費(fèi)用。

（3）應(yīng)急救援投入。指企業(yè)為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計(jì)劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費(fèi)用。包括應(yīng)急救援設(shè)施（如消防用具）費(fèi)用，應(yīng)急救援組織辦公費(fèi)用，應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用，參與應(yīng)急救援及演練人數(shù)、時(shí)間長(zhǎng)度。

（4）安全宣傳教育投入。指企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)（包括三級(jí)教育、特種作業(yè)上崗培訓(xùn)、安全知識(shí)講座等）的費(fèi)用（教材費(fèi)、講課費(fèi)等）、安全生產(chǎn)例會(huì)、安全活動(dòng)費(fèi)用，參與安全會(huì)議以及安全活動(dòng)的人數(shù)、時(shí)間長(zhǎng)度。

(5)日常安全管理投入。指企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)正常開(kāi)展工作所需的投入。包括安全員（兼職和專(zhuān)職）人數(shù)、安全員的工資、津貼和辦公支出、職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS)建立及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

(6)關(guān)于保險(xiǎn)投入。在國(guó)外尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家是與企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況掛鉤的，根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平來(lái)調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率。而在國(guó)內(nèi)，保險(xiǎn)費(fèi)的確定基本上與企業(yè)的危險(xiǎn)等級(jí)和安全生產(chǎn)狀況不發(fā)生聯(lián)系，所以對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)起不到促進(jìn)作用。但考慮到企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的調(diào)整是一個(gè)必然的趨勢(shì)以及與安全生產(chǎn)的關(guān)系，將企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、車(chē)輛保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)作為企業(yè)的安全投入。

(7)事故投入。是指在突發(fā)事故發(fā)生后，企業(yè)為了控制事故擴(kuò)散、減少損失、處理事故而不得不進(jìn)行的花費(fèi)。主要包括5個(gè)方面的內(nèi)容：

①事故處理活動(dòng)費(fèi)用;

②對(duì)傷亡職工的救治與賠償費(fèi)用;

③環(huán)境污染處罰與治理費(fèi)用;

④事故發(fā)生導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)的損失;

⑤企業(yè)價(jià)值損失和時(shí)間上的投入。

企業(yè)價(jià)值損失指企業(yè)信譽(yù)的降低、形象的破壞，是一種負(fù)投入，是對(duì)前期用于提高企業(yè)形象、信譽(yù)的投入的損失。時(shí)間上的投入包括處理事故花費(fèi)的工時(shí)、員工轉(zhuǎn)崗或培訓(xùn)新員工的工時(shí)損失。

4安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)反映上述各項(xiàng)投入的數(shù)量以及它們之間的相互關(guān)系，安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)如圖1。

4.1反映安全工程項(xiàng)目投入的指標(biāo)

(1)百萬(wàn)產(chǎn)值安全工程項(xiàng)目資金（萬(wàn)元/百萬(wàn)元），n為安全工程項(xiàng)目的壽命周期；

(2)安全工程項(xiàng)目保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)（元/年）。

4.2反映勞動(dòng)防護(hù)與保健投入的指標(biāo)

(1)（元/人.年），n為勞動(dòng)防護(hù)用品的使用年限；

(2)人均保健費(fèi)=（元/人.年），其中，保健費(fèi)=體檢費(fèi)+職業(yè)病預(yù)防費(fèi)+消暑飲料費(fèi)。

4.3反映應(yīng)急救援投入的指標(biāo)

(1)應(yīng)急救援設(shè)施資產(chǎn)占固定資產(chǎn)比例=（%）；

(2)應(yīng)急救援辦公費(fèi)用比例=（%）；

(3)應(yīng)急救援受訓(xùn)人員比例=（%）；

(4)人均應(yīng)急救援受訓(xùn)時(shí)間=（小時(shí)/人.年）。

4.4反映安全宣傳教育投入的指標(biāo)

(1)安全教育設(shè)施費(fèi)（元/年）；

(2)人均安全教育活動(dòng)費(fèi)=（元/人.年）；

(3)安全教育普及率=（%）;

(4)安全教育包括三級(jí)教育、安全知識(shí)教育、崗位培訓(xùn)等；

(5)安全活動(dòng)普及率=（%）；

(6)人均安全活動(dòng)時(shí)間=（小時(shí)/人.年）；

4.5反映日常安全管理投入的指標(biāo)

(1)安全員配備率=（%）；

(2)安全員辦公費(fèi)用比重=（%）；

(3)職業(yè)安全健康管理體系建立費(fèi)（元）；

(4)職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行費(fèi)（元/年）。

4.6反映保險(xiǎn)投入的指標(biāo)

(1)人均工傷保險(xiǎn)費(fèi)=（元/人.年）；

(2)百萬(wàn)產(chǎn)值財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)=（%）；

（3）車(chē)均車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)=（元/車(chē).年）。

4.7反映事故投入的指標(biāo)

（1）事故經(jīng)濟(jì)損失=事故處理費(fèi)+傷亡職工救治與賠償費(fèi)+停產(chǎn)損失+環(huán)境污染處罰與治理費(fèi)（元/年）；

（2）百萬(wàn)產(chǎn)值事故經(jīng)濟(jì)損失率=（元/百萬(wàn)元）；

（3）事故受媒體的關(guān)注度：市內(nèi)，省內(nèi)，國(guó)內(nèi)，國(guó)際；

（4）工時(shí)損失率=（%）。

4.8綜合性安全生產(chǎn)投入指標(biāo)

4.8.1宏觀綜合性指標(biāo)

（1）安全資金投入合格率=（%），注：這里的安全資金指安全投入中除去事故投入，其他各項(xiàng)投入中的資金投入，下同；

（2）安全員配備合格率=（%）；

（3）安全時(shí)間投入合格率=（%）；

（4）國(guó)民產(chǎn)值安全資金指數(shù)=（%）；

（5）職業(yè)安全健康管理體系建立比例=（%）；

（6）工時(shí)損失合格率=（%）；

（7）事故經(jīng)濟(jì)損失合格率=（%）。

4.8.2微觀綜合性指標(biāo)

（1）安全周期性資金投入強(qiáng)度=（元/百萬(wàn)元.人）；

（2）安全連續(xù)性資金投入強(qiáng)度=（元/百萬(wàn)元.人）；

（3）安全時(shí)間投入強(qiáng)度=（小時(shí)/人）；

（4）安全總投入：分為兩部分，事前投入指數(shù)和事后投入指數(shù)。兩者的計(jì)算類(lèi)似，可以歸結(jié)為:

安全總投入=安全周期性資金投入×w周+安全連續(xù)性資金投入×w連+安全時(shí)間投入×J時(shí)間×w時(shí)間+人員投入×J人員×w人員。

式中，w周、w連、w時(shí)間、w人員——各部分投入的安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)因子；

J時(shí)間（元/小時(shí)），J人員（元/人）——將時(shí)間和人員投入用金錢(qián)來(lái)表示的轉(zhuǎn)換系數(shù)。

5總結(jié) 安全投入與其他投入一樣，也會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，更為重要的是它能產(chǎn)生社會(huì)效益。盡管安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可條例等都提出了企業(yè)要進(jìn)行必要的安全投入來(lái)保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行和職工的安全健康。但對(duì)應(yīng)該投入多少，如何合理地進(jìn)行投入使企業(yè)有限的資源優(yōu)化配置，企業(yè)管理者得不到任何答案，結(jié)果就助長(zhǎng)了企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的思想，認(rèn)為投入與不投入、多投入與少投入一樣，尤其是對(duì)于量多面廣的中小企業(yè)，安全投入不足、安全投入不合理已成為事故頻發(fā)的主要原因之一[3]。

筆者通過(guò)對(duì)安全投入的重新定義以及根據(jù)投入所發(fā)揮的功能對(duì)安全投入分類(lèi)，能達(dá)到以下目的：

（1）可以更清楚地認(rèn)識(shí)安全投入以及安全投入在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮的重要作用。

（2）依據(jù)安全投入類(lèi)別重新設(shè)計(jì)的安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系既方便于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的收集和統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)行，同時(shí)也有利于對(duì)安全投入的合理性、投入方向進(jìn)行全面地科學(xué)分析，從而為指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化安全投入提供科學(xué)依據(jù)?！啊卑鏅?quán)所有

（3）對(duì)于進(jìn)行總體分析時(shí)，時(shí)間投入、人員投入與資金投入的統(tǒng)一轉(zhuǎn)化問(wèn)題需要在今后的研究過(guò)程中，通過(guò)大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，給出具體的比例因子。

參考文獻(xiàn)

[1]武喜尊.論安全與經(jīng)濟(jì)效益[J].中國(guó)煤田地質(zhì).2002（14）:77～78

消費(fèi)與安全總結(jié)范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；分析調(diào)查；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.05.008

茂名農(nóng)業(yè)以名優(yōu)水果、蔬菜為龍頭的“三高農(nóng)業(yè)”聞名遐邇，水果生產(chǎn)形成了東部荔枝帶、西部龍眼帶、中部香蕉集中生產(chǎn)區(qū)為特點(diǎn)的“兩帶一區(qū)”種植布局；蔬菜生產(chǎn)形成以東部、南部為主的100萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜種植帶。全市擁有集中連片超萬(wàn)畝的生產(chǎn)基地12個(gè)，超千畝的生產(chǎn)基地163個(gè)。全市荔枝141萬(wàn)畝，龍眼78萬(wàn)畝，香蕉61萬(wàn)畝，三華李23萬(wàn)畝，蔬菜140萬(wàn)畝，花生65萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)稻370萬(wàn)畝。農(nóng)產(chǎn)品年總產(chǎn)量900多萬(wàn)噸。擁有糧食、蔬菜、水果、竹木、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工七大板塊優(yōu)勢(shì)。荔枝、龍眼、水東芥菜、化橘紅、懷鄉(xiāng)雞、紅心鴨蛋是該市特色農(nóng)產(chǎn)品。作為我國(guó)重要的北運(yùn)菜生產(chǎn)基地和廣東省第一大市，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也是首要重視的問(wèn)題。

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析調(diào)查

近幾年，茂名市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體情況很好，值得肯定。一是茂名市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率較高，位居全省前列。連續(xù)幾年未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，也無(wú)投訴；二是市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)已建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)正在健全建立；三是市（縣）兩級(jí)均已建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，市農(nóng)檢中心已取得省級(jí)計(jì)量認(rèn)證和機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可，可開(kāi)展定量檢測(cè)和承擔(dān)省級(jí)監(jiān)測(cè)任務(wù)，各縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)均可開(kāi)展定性速測(cè)，高州和信宜共有4個(gè)鎮(zhèn)建有檢測(cè)室；四是茂名市的三品名牌工作成效顯著。目前，茂名市有效期內(nèi)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品400多個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地300多個(gè)、綠色食品188個(gè)（全省第一）、有機(jī)食品17個(gè)（位居全省前列）、廣東省農(nóng)業(yè)類(lèi)名牌產(chǎn)品64個(gè)。茂名市被列入廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄的區(qū)域公用品牌和經(jīng)營(yíng)專(zhuān)用品牌分別為40個(gè)和75個(gè)，分別占全省的13.3%（全省第一）和10.7%（全省第一）。其中受表彰的均為14個(gè)，均占全省的近10%（均全省第一）；五是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效明顯。到目前為止，已制定市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)，創(chuàng)建了一批省級(jí)、市級(jí)示范區(qū)涵蓋種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

2.1政府支持力度還不夠大

2006年～2010年，茂名市政府出臺(tái)了《名牌獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》、《三品獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)實(shí)施方案》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》等一系列政策，這些政策、措施摧生了茂名市一大批“三品一標(biāo)一名牌”，建設(shè)一批市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，制定了一批市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系的機(jī)構(gòu)建設(shè)。這些政策的出臺(tái)對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高作用是巨大的。但是，相關(guān)部門(mén)在執(zhí)行這些政策時(shí)不嚴(yán)格、不徹底，政府的支持力度不夠，政府應(yīng)加大支持力度，并且保持延續(xù)性。農(nóng)業(yè)是個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)離不開(kāi)政府的支持，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高更離不開(kāi)政府的支持。

2.2監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)有待加強(qiáng)

市、縣兩級(jí)建立了監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)級(jí)也有監(jiān)管機(jī)構(gòu)。但是，人員少、裝備不足、經(jīng)費(fèi)緊缺。有一個(gè)縣的監(jiān)管機(jī)構(gòu)只有兩個(gè)人，并且是兩個(gè)股室合二為一，實(shí)際有工作能力的就一個(gè)人，工作很難開(kāi)展。同時(shí)，大多數(shù)縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平有待提高

檢查基地時(shí)發(fā)現(xiàn)很多基地根本沒(méi)人重視這方面的工作，歸根到底，一些企業(yè)就無(wú)質(zhì)量安全意識(shí)，不把質(zhì)量安全管理工作放在眼里，小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，目光短淺，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，但是工業(yè)管理的思維需要及時(shí)更新。

有許多企業(yè)是家族式的，可以從家族內(nèi)挖掘人才培養(yǎng)使用，也可以引進(jìn)一點(diǎn)人才，將企業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、公關(guān)架構(gòu)搭建起來(lái)，安排人做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。

對(duì)于散戶，數(shù)量多、分布廣、水平不一、生產(chǎn)管理不一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)掌握程度更是千差萬(wàn)別。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)家層面非常重視，每年都要進(jìn)行考核，是上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府考核的重點(diǎn)內(nèi)容，并且會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行一票否決，農(nóng)業(yè)部門(mén)責(zé)任重大，因此必須找到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方法、解決問(wèn)題的對(duì)策。

3解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的對(duì)策

3.1政府要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的支持力度

一是加大監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)支持力度。在人力、裝備、經(jīng)費(fèi)上支持，確保工作經(jīng)費(fèi)的投入，并且要納入地方財(cái)政預(yù)算；二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入，大力支持農(nóng)I標(biāo)準(zhǔn)制定、示范區(qū)建設(shè)、禁限用農(nóng)藥的替代藥和綠色防控技術(shù)研究推廣，依托市、縣農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范基地，逐步引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變；三是要重新出臺(tái)有關(guān)扶持“三品一標(biāo)一名牌”的政策，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者由普通農(nóng)產(chǎn)品向高端農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，建立多元化的農(nóng)業(yè)投資機(jī)制，為農(nóng)業(yè)向名牌化發(fā)展打下基礎(chǔ)。

3.2植保及科研機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展研究推廣工作

一是開(kāi)展禁限用農(nóng)藥的替代藥研究推廣，建立多元化的研究機(jī)制，開(kāi)展禁限用替代品種的實(shí)驗(yàn)推廣示范工作，從源頭上杜絕禁限用農(nóng)藥的使用；二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，為充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)科技工作者的積極主動(dòng)性，各級(jí)科技部門(mén)要給予農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作一定的財(cái)政支持；三是開(kāi)展綠色防控技術(shù)研究推廣，綜合利用生物、化學(xué)、物理等多種植保手段開(kāi)展農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治工作，確保植保有成效，農(nóng)產(chǎn)品無(wú)污染。

3.3各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要做好監(jiān)管工作

主要是建立健全監(jiān)管檔案，摸清底子，抓好轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管工作。建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系，形成覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信用體系，利用信用評(píng)價(jià)體系來(lái)管理和督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做不到位的生產(chǎn)基地，所有扶持項(xiàng)目實(shí)行一票否決，并列入黑名單，不予支持。

3.4多措并舉，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

一是對(duì)蔬菜、水果、食用菌等開(kāi)展禁限用農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治，采取定時(shí)不定時(shí)監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測(cè)等手段，確保監(jiān)管無(wú)死角；二是推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理和實(shí)名購(gòu)藥制度，從源頭上減少高毒農(nóng)藥的使用；三是聯(lián)合工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況執(zhí)法大檢查，嚴(yán)厲打擊擅自研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售高毒農(nóng)藥行為；四是加強(qiáng)對(duì)用藥品種、用藥時(shí)期、用藥量、施藥次數(shù)、施藥方法科學(xué)指導(dǎo)。

消費(fèi)與安全總結(jié)范文第5篇

今天，市政府在這里召開(kāi)全市食品藥品安全工作會(huì)議，目的是總結(jié)20*年度食品藥品安全工作，部署2009年全市食品藥品安全工作任務(wù)。剛才張錦銘市長(zhǎng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門(mén)負(fù)責(zé)人簽定了《2009年度食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)要按照《2009年度食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。大會(huì)同時(shí)對(duì)20*年度的先進(jìn)集體、個(gè)人和企業(yè)作了表彰，在此表示祝賀！下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、20*年度食品藥品安全工作回顧

20*年是全市高度重視食品藥品安全工作的一年。市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議多次專(zhuān)題研究食品藥品安全工作。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就食品藥品安全工作做出批示，帶隊(duì)實(shí)地檢查，主持召開(kāi)會(huì)議，研究部署食品藥品安全監(jiān)管工作。市人大、市政協(xié)也把食品藥品安全工作為全年重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容組織調(diào)研視察。一年來(lái)，市食品安全委員會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、*市政府關(guān)于食品藥品安全工作的一系列部署，堅(jiān)持以人為本，依法加強(qiáng)監(jiān)管，全市食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)中趨好。20*年，全市沒(méi)有發(fā)生一起重大食品藥品安全事故，沒(méi)有發(fā)生一起輸出性的食品藥品安全事件，沒(méi)有發(fā)生一起食品藥品安全負(fù)面報(bào)道。

回顧20*年食品藥品監(jiān)管工作，我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：

（一）積極開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣（市）活動(dòng)

成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孔春浩同志為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了《*市省級(jí)食品安全示范縣（市）創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。同時(shí)，市委、市政府還把創(chuàng)建工作列入考核目標(biāo)，進(jìn)行跟蹤考核，各有關(guān)部門(mén)積極配合，共同推動(dòng)這項(xiàng)工作。具體做到三個(gè)抓：一是抓隊(duì)伍，重協(xié)調(diào)，確?！拔鍌€(gè)到位”。即思想認(rèn)識(shí)到位、組織保障到位、責(zé)任落實(shí)到位、資金保障到位、氛圍營(yíng)造到位，進(jìn)一步完善責(zé)任機(jī)制；二是抓特色，促規(guī)范，著力“五個(gè)深化”。即深化食品安全特色整治工作、深化食品安全抽樣監(jiān)測(cè)工作、深化農(nóng)村監(jiān)管隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、深化食品安全應(yīng)急處置體系、深化食品安全信用體系建設(shè)，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；三是抓宣傳，強(qiáng)意識(shí)。借助“五種形式”，進(jìn)行廣泛宣傳，提高廣大群眾的食品安全意識(shí)，即信息網(wǎng)站廣覆蓋、問(wèn)卷調(diào)查上街頭、執(zhí)法活動(dòng)上電視、資料小冊(cè)進(jìn)學(xué)校、講座課程進(jìn)社區(qū)，積極構(gòu)筑食品安全防線。

目前創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入總結(jié)提高和臺(tái)帳資料收集整理階段，準(zhǔn)備迎接省里考核驗(yàn)收。

（二）切實(shí)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)

一是整合檢測(cè)資源，加大檢測(cè)投入，建立以“一個(gè)中心，五個(gè)統(tǒng)一”為核心內(nèi)容的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。形成定量檢測(cè)集中統(tǒng)一，定性檢測(cè)各環(huán)節(jié)分兵把守的格局。其主要內(nèi)容是，市政府投入355萬(wàn)元建立市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，增掛*市初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心的牌子，實(shí)行兩塊牌子一副班子管理，機(jī)構(gòu)為全額事業(yè)單位。運(yùn)作實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一，即：統(tǒng)一制訂抽檢計(jì)劃，統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測(cè)，統(tǒng)一檢測(cè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一匯總檢測(cè)結(jié)果，統(tǒng)一信息報(bào)告和。

二是不斷完善食品安全責(zé)任體系。建立健全了“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能部門(mén)簽訂了《食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，將食品安全工作納入市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）常規(guī)工作的考核。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)的要求和部署，多次召開(kāi)各級(jí)各類(lèi)會(huì)議，及時(shí)研究解決食品安全各環(huán)節(jié)存在的實(shí)際問(wèn)題。下發(fā)《20*年*市食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》，《*市食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治總體實(shí)施方案》，《*市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，《*市加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件，進(jìn)一步明確了食品安全各監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。

三是信用體系建設(shè)得到加強(qiáng)。對(duì)照省級(jí)食品安全示范縣（市）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)、流通、餐飲、保健品四大行業(yè)共34家企業(yè)開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)，21家企業(yè)被*市食安委授予“食品安全信用優(yōu)秀單位”。

四是應(yīng)急體系應(yīng)對(duì)有效。進(jìn)一步完善了《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》，組織開(kāi)展了食品安全主要監(jiān)管部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全人員培訓(xùn)，使應(yīng)急體系進(jìn)一步延伸到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。去年12月，我市舉行了重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)和提高了我市食品安全相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急處理反應(yīng)能力、現(xiàn)場(chǎng)處理救治水平，確保突發(fā)重大食品安全事故能科學(xué)、規(guī)范、及時(shí)地調(diào)查處理和救治。

五是信息管理體系不斷加強(qiáng)。開(kāi)通了*市食品安全網(wǎng)，建立了《*市食品安全信息報(bào)送制度》、《*市食品安全信息工作考核辦法》，基本構(gòu)建了*市食品安全信息統(tǒng)一平臺(tái)、互動(dòng)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)。

（三）打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治有序開(kāi)展

根據(jù)省、*市的統(tǒng)一部署，下發(fā)《*市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，全面啟動(dòng)了專(zhuān)項(xiàng)整治的第一階段工作，這階段重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾參與專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自查自糾。二是摸清家底，掌握情況。三是進(jìn)行針對(duì)性檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行查處。

（四）各環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管不斷強(qiáng)化

1.在食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管方面。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的快速定性檢測(cè)力度，共抽樣檢測(cè)蘆筍、青菜、蘿卜等農(nóng)產(chǎn)品17956批次，檢測(cè)合格17936批次，合格率為99.89%；組織開(kāi)展春、夏、秋季三次集中執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)全市的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)（基地）開(kāi)展了監(jiān)督檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員2875人次，檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、基地、場(chǎng)館450余家次；組織申報(bào)糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)、茶葉等六大類(lèi)無(wú)公害產(chǎn)地26個(gè)，組織申報(bào)兔、肉雞、稻米、茶葉等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品26只，申報(bào)并通過(guò)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證4只，申報(bào)綠色產(chǎn)品8只。通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效遏制了制售假劣農(nóng)資的坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2.在食品生產(chǎn)安全監(jiān)管方面。抓了四個(gè)方面，一是加強(qiáng)食品企業(yè)取證工作，做到新開(kāi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)百分之百取證。加強(qiáng)證后監(jiān)管工作，全面實(shí)施市場(chǎng)退出制度，共注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證4家。做好添加劑備案工作，備案率達(dá)100%；二是加強(qiáng)巡查普測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)抽查。對(duì)126家監(jiān)管的食品企業(yè)進(jìn)行定期檢測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)抽查，督促企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全上下工夫；三是全面推進(jìn)食品加工小作坊的整治和監(jiān)管。建立和完善食品小作坊監(jiān)管體系，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問(wèn)題，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)完善“四定”分片定責(zé)制。繼續(xù)深入開(kāi)展打擊小企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣食品、有毒有害食品、濫用食品添加劑及使用非食用原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。健全完善食品預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件處理機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生食品質(zhì)量安全事故。

3.在食品流通環(huán)節(jié)上。一是全面開(kāi)展商品準(zhǔn)入工作，*和新登城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步建立和完善以分局檢測(cè)中心、檢測(cè)車(chē)、工商所檢測(cè)箱、市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)為主的“四位一體”的檢測(cè)體系。20*年總檢測(cè)批次25428個(gè)，不合格205個(gè)批次，合格率為99.2%，處理問(wèn)題食品1230.3公斤；二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。重點(diǎn)抓好重大節(jié)日及奧運(yùn)期間食品安全監(jiān)管工作，有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；三是做好“放心店”擴(kuò)面工作。在完成社區(qū)放心店創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，把放心店創(chuàng)建工作延伸到校區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)等環(huán)節(jié)，使放心店真正做到名符其實(shí)。

4.在餐飲消費(fèi)安全監(jiān)管方面。一是以“四制”管理為根本，針對(duì)不同食品行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行“對(duì)癥下藥”，切實(shí)提高餐飲單位衛(wèi)生管理水平；二是全面完成食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。餐飲業(yè)和集體食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作100﹪覆蓋。城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處率100％，衛(wèi)生許可證持證率為100％，食堂和全市餐飲經(jīng)營(yíng)單位食品原料采購(gòu)索證臺(tái)帳建立率100％，違法使用病死或死因不明的畜禽及其制品和使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率100％，全年沒(méi)有發(fā)生1起重大食物中毒事件，食品安全工作取得了明顯成效。

5.在藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管方面。一是強(qiáng)化源頭監(jiān)管。落實(shí)藥械生產(chǎn)企業(yè)定期檢查和飛行檢查制度；二是做好藥械流通領(lǐng)域的日常監(jiān)管。藥械市場(chǎng)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到了100%以上；三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入；四是加強(qiáng)稽查和藥械專(zhuān)項(xiàng)整治工作。確保藥品、器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)的安全。

6.在“放心肉”監(jiān)管方面。上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)打私屠濫宰，確保肉品質(zhì)量安全。

7.整治無(wú)證攤販，嚴(yán)格城管執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的巡查管理。將學(xué)校、工地、市場(chǎng)周邊作為控制食品安全工作的重中之重，錯(cuò)時(shí)合理安排人員定崗巡查和設(shè)置高峰督崗，著重加強(qiáng)對(duì)履教不改、重復(fù)違章當(dāng)事人的處罰力度，確保市容整潔和市場(chǎng)秩序。

8.加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，保障師生用餐安全。一是改善學(xué)校食堂的硬件條件，確保所有新組建或成立的學(xué)校食堂達(dá)標(biāo)。直屬學(xué)校食堂全部符合衛(wèi)生管理要求，食品衛(wèi)生許可證的持證率達(dá)到100%；二是開(kāi)展“校園衛(wèi)生健康行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，主要擴(kuò)大推行“五常管理”，全市校園放心店實(shí)現(xiàn)全覆蓋；三是加大食品安全教育宣傳的力度，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)一”活動(dòng)。即每學(xué)期舉辦一次食品安全知識(shí)講座；每學(xué)期安排一節(jié)食品安全教育課；每班每學(xué)期出一期食品安全黑板報(bào)；每個(gè)學(xué)生有一本食品安全科普讀物；每學(xué)年組織一次“食品安全知識(shí)帶回家”活動(dòng)；每個(gè)學(xué)生就食品安全給親友寫(xiě)一封信；每學(xué)年組織一次食品安全征文活動(dòng)；學(xué)校食堂設(shè)立一塊食品安全溫馨提示牌。使學(xué)生學(xué)會(huì)識(shí)別并自覺(jué)抵制不和格食品，增強(qiáng)學(xué)生的預(yù)防意識(shí)，提高自我保護(hù)的能力，學(xué)校食品安全宣傳教育面達(dá)100%。

9.積極應(yīng)對(duì)“三鹿牌”嬰幼兒奶粉事件。成立“三鹿牌”嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應(yīng)急處置工作指揮部，全力以赴開(kāi)展應(yīng)急處置工作。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，做到“六個(gè)到位”，確?！八膫€(gè)不出問(wèn)題”。對(duì)食用問(wèn)題奶粉的嬰幼兒病例，實(shí)行免費(fèi)篩查，對(duì)確診患兒實(shí)行免費(fèi)治療，極大地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，當(dāng)前我市食品藥品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，食品藥品安全一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。一是制售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的不法分子大有人在；二是群眾對(duì)食品安全的意識(shí)不強(qiáng)，食品安全知識(shí)缺乏。部分監(jiān)管單位、監(jiān)管人員的工作責(zé)任心不夠到位；

三是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域秩序依然不夠規(guī)范，食品加工生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工的“黑窩點(diǎn)”屢打不絕；四是食品安全監(jiān)管防不勝防，“盲區(qū)、死角”依然存在，食品生產(chǎn)、流通、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域非法違規(guī)使用添加劑問(wèn)題屢禁不止；五是藥械生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)，非法藥械廣告難以杜絕，人民群眾科學(xué)用藥、合理用藥的意識(shí)有待進(jìn)一步培育。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、2009年全市食品藥品安全工作主要任務(wù)

根據(jù)省、*市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，2009年我市食品藥品安全管理工作著重完成以下工作：

1.加強(qiáng)管理，狠抓整治。一是抓好源頭管理。特別是生產(chǎn)、銷(xiāo)售源頭的管理工作。要繼續(xù)推行食品配送工作，切實(shí)提高食品品種的配送率；二是要加強(qiáng)整治。要按照《關(guān)于印發(fā)*市食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治總體工作方案的通知》（富政辦〔20*〕139號(hào)）文件要求，深入開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，突出以農(nóng)村、城郊結(jié)合部為主的重點(diǎn)區(qū)域，突出食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出與群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)食品品種；三是深入推進(jìn)校園食品放心工程。要加強(qiáng)學(xué)校食堂、校內(nèi)食品店、飲用水、校園周邊食品攤點(diǎn)的監(jiān)管。不斷規(guī)范建筑工地、廠礦企事業(yè)單位食堂的管理；四是要按照《關(guān)于印發(fā)*市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（富政辦〔2009〕2號(hào)）文件精神，認(rèn)真組織開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

2.積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制建設(shè)。根據(jù)*市政府的統(tǒng)一要求，確定以蔬菜和豬肉為首批追溯管理農(nóng)產(chǎn)品，逐步向水產(chǎn)、茶葉、水果等多種農(nóng)產(chǎn)品延伸，明確批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)基地為重點(diǎn)追溯管理對(duì)象。同時(shí)，建立完善從田頭到餐桌的全程信息管理系統(tǒng)，實(shí)施信息共享，基本建立全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)出管理和銷(xiāo)地農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理。

3.深入推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)省、*市的的部署，堅(jiān)持以食品放心工程為基礎(chǔ)，“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，長(zhǎng)效機(jī)制為保障，著力提升區(qū)域食品安全總體水平。全力做好迎接省級(jí)食品安全示范縣（市）和*市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核驗(yàn)收工作，確保圓滿完成兩項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

4.繼續(xù)推進(jìn)三大保障體系建設(shè)。一是信用信息體系建設(shè)。對(duì)全市“信用優(yōu)秀單位”要實(shí)行跟蹤監(jiān)督、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)深入開(kāi)展企業(yè)信用創(chuàng)建。著力完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全分析預(yù)警系統(tǒng)，堅(jiān)持和完善綜合信息聯(lián)合和重要信息及時(shí)通報(bào)制度，強(qiáng)化食品安全信息；二是檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。要充分發(fā)揮“*市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心”的作用，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)自檢、監(jiān)督抽檢和評(píng)價(jià)檢測(cè)三位一體的食品安全檢測(cè)體系建設(shè)，加大市場(chǎng)評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)力度，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和品種，定期分析安全狀況；三是應(yīng)急管理體系建設(shè)。要著力健全市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級(jí)應(yīng)急管理體系，不斷完善各部門(mén)協(xié)作的快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化以食物中毒為重點(diǎn)的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，要完善重大食品安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和日常防控，防范重大事故發(fā)生。

三、有關(guān)工作要求

1.加強(qiáng)考核、落實(shí)責(zé)任。食品藥品安全與廣大群眾的生活密切聯(lián)系、息息相關(guān)，來(lái)不得半點(diǎn)虛假和浮夸，其重要性、必要性不言而喻。為此，食品藥品安全工作繼續(xù)納入市、鄉(xiāng)二級(jí)政府綜合考核目標(biāo)，以后要逐步擴(kuò)大分值。市食安委要完善考核機(jī)制，加大督查考評(píng)和暗查暗訪的力度，促進(jìn)重點(diǎn)工作的落實(shí)和薄弱環(huán)節(jié)的整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)一定要站在講政治、講大局的高度，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，全力保障人民群眾的身體健康和生命安全。對(duì)因工作措施不力、處置不當(dāng)或思想麻痹而發(fā)生食品藥品安全事件的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決做到“三個(gè)不放過(guò)”，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的，要徹底查明原因，依法懲處違法犯罪分子。

2.協(xié)調(diào)配合、務(wù)求實(shí)效。食品藥品安全工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須密切配合，合力推進(jìn)。市食安委要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)考核督查；市質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、城管等部門(mén)要要各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好本職工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把食品安全工作列入重要議事日程，按照今天簽的《食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的要求，層層分解任務(wù)，做到有人管、有人抓，責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)抓好本轄區(qū)的食品藥品安全工作。