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公路專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理體系；應(yīng)急救援預(yù)案；應(yīng)急救援演練

1建立科學(xué)高效的應(yīng)急處理機(jī)制來(lái)應(yīng)對(duì)

公路工程的應(yīng)急管理需要通過(guò)公路工程的實(shí)際情況來(lái)綜合性的建立科學(xué)應(yīng)急處理機(jī)制，其中需要考慮到工程的地質(zhì)情況、氣候情況以及危險(xiǎn)源分布和交通地理?xiàng)l件等多種要素，同時(shí)公路的應(yīng)急指揮工作也需要由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)加以管理，包括救援人員、救援物資以及救援工作的開(kāi)展等。在保證救援管理體系能夠符合規(guī)范要求后再通過(guò)整體的統(tǒng)籌規(guī)劃來(lái)科學(xué)的建立應(yīng)急處理機(jī)制，這樣也可以保證管理體系的科學(xué)性。公路工程周邊的地質(zhì)條件復(fù)雜、橋梁多為河道施工以及氣候多變等情況還需要采取針對(duì)性的應(yīng)急管理措施，其中要建立起專(zhuān)門(mén)的救援管理小組和救援方案來(lái)加以應(yīng)對(duì)，并且公路沿線(xiàn)周?chē)€要部署相應(yīng)的救援物資以及救援通道等，這樣在結(jié)合當(dāng)?shù)氐南?、醫(yī)療以及公安等部門(mén)來(lái)統(tǒng)一的進(jìn)行部署，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)統(tǒng)一行動(dòng)進(jìn)行分級(jí)管理，從而保證救援工作能夠更好的協(xié)調(diào)。此外，在救援應(yīng)急機(jī)制中還要利用先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備和技術(shù)力量來(lái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的控制和管理，并且通過(guò)專(zhuān)業(yè)的科技人員來(lái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，從而準(zhǔn)備的找出事故產(chǎn)生的原因，并對(duì)事故可能發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，從而采取有效的措施來(lái)加以預(yù)防和控制，這也是建立科學(xué)高效應(yīng)急處理機(jī)制的主要途徑。

2建立完善的救援方案并且做好部署工作

公路應(yīng)急預(yù)案的建立需要明確應(yīng)急救援的具體范圍，在進(jìn)行準(zhǔn)備的過(guò)程中還要對(duì)不同的應(yīng)急情況作出細(xì)致周密的安排，從而能夠保證及時(shí)的開(kāi)展救援工作。而在針對(duì)重大事故的應(yīng)急上還需要盡量的保證應(yīng)急工作有序的開(kāi)展，并且最大限度的保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，這樣才能夠更好的降低因事故產(chǎn)生的生命財(cái)產(chǎn)損失和不可預(yù)知的惡劣后果。由于事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)有著不可預(yù)知性，為了更好的保證各種類(lèi)型預(yù)案證件的整體協(xié)調(diào)性，達(dá)到解決事故的目的，還需要將應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行綜合性的調(diào)整。其中應(yīng)急救援預(yù)案需要以公路工程的基本特點(diǎn)為基礎(chǔ)，并且將不同的責(zé)任劃分為具體的流程，工作進(jìn)行時(shí)還要通過(guò)不同單位的相互配合來(lái)加以協(xié)同進(jìn)行。在發(fā)生事故后，還要及時(shí)的調(diào)配周邊的不同單位和部門(mén)來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)救援，從而保證能夠第一時(shí)間將事故的損失降到最低。另外，專(zhuān)項(xiàng)的應(yīng)急救援方案也需要保證在整體救援預(yù)案的基礎(chǔ)上來(lái)參照公路建設(shè)單位的特點(diǎn)來(lái)制定出相應(yīng)的應(yīng)急救援方案，其中項(xiàng)目的應(yīng)急裝備以及應(yīng)急隊(duì)伍也要及時(shí)的保證能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。特別是不同部門(mén)之間的職責(zé)、權(quán)限也要規(guī)范清楚，同時(shí)預(yù)案中針對(duì)重大的事故還要對(duì)不同的單位和部門(mén)進(jìn)行要求，保證工作能夠服從整體的應(yīng)急救援預(yù)案要求。

3做好應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)演練質(zhì)量

應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練是保證提高應(yīng)急質(zhì)量的重要措施，其中需要對(duì)應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急措施的可靠性進(jìn)行檢驗(yàn)，進(jìn)而保證應(yīng)急措施能夠達(dá)到規(guī)范要求，并且應(yīng)急演練也是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案措施的主要途徑，對(duì)于提高應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力以及組織協(xié)調(diào)能力都有著非常重要的作用，因此不同部門(mén)之間在實(shí)戰(zhàn)演練中要不斷的提高相互的協(xié)調(diào)性，并且熟悉應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的技能，這樣也可以更好的提高應(yīng)急救援的質(zhì)量。

3.1對(duì)事故產(chǎn)生的特點(diǎn)進(jìn)行分析并且樹(shù)立典型來(lái)進(jìn)行務(wù)實(shí)演練。應(yīng)急救援演練中需要根據(jù)不同的環(huán)境來(lái)確定不同的演練內(nèi)容，其中不同時(shí)期以及不同的項(xiàng)目來(lái)確定危險(xiǎn)存在的特點(diǎn)，進(jìn)而采取針對(duì)性的措施來(lái)試試救援演練，比如在進(jìn)行項(xiàng)目施工的初期，如果有天氣原因產(chǎn)生的事故，那么還要對(duì)當(dāng)?shù)氐奶鍡l件以及洪水等汛期進(jìn)行掌握和了解，相關(guān)單位部門(mén)還要組織人員進(jìn)行防洪和汛期的演練，這樣在加強(qiáng)單位的翻紅意識(shí)后，在發(fā)生事故后也能夠更加及時(shí)的應(yīng)對(duì)。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)的中期還需要演練部門(mén)來(lái)對(duì)隧道的差距進(jìn)行相關(guān)的防護(hù)作業(yè)，其中隧道的坍塌是事故的主要因素，在施工時(shí)要更加注重事故產(chǎn)生的原因從而采取相應(yīng)措施來(lái)加以控制。而相關(guān)單位還要分階段、有代表性的組織防洪和防高空墜落等演練，在這樣的情況下，防洪演練就可以更好的避免在發(fā)生事故時(shí)產(chǎn)生事故的幾率，這樣在進(jìn)行建設(shè)單位防洪意識(shí)提高后，各項(xiàng)工作中也可以深入的了解到事故防范的重要性，從而更好的提高應(yīng)急救援保證工作在防護(hù)安全中的重要作用。

3.2應(yīng)急救援演練的主要流程和關(guān)鍵點(diǎn)

3.2.1應(yīng)急演練需要參照具體的流程來(lái)進(jìn)行，其中應(yīng)急計(jì)劃的制定是第一步，同時(shí)還要建立起演練策劃小組，再確定應(yīng)急演練的時(shí)間、地點(diǎn)、演練方案、培訓(xùn)人員，而后再進(jìn)行工作的檢查和實(shí)施，從而保證演練的科學(xué)性。應(yīng)急救援演練可先進(jìn)行桌面演練，按照應(yīng)急預(yù)案的程序和內(nèi)容進(jìn)行桌面學(xué)習(xí)和演練，使各應(yīng)急人員掌握預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)和程序，尋找各環(huán)節(jié)中的不足進(jìn)行改進(jìn)。桌面演練之后可將各應(yīng)急救員小組分組進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)演練練習(xí)，如通訊組要強(qiáng)化如何上下溝通協(xié)調(diào)、如何報(bào)警、表述；醫(yī)療救護(hù)組要懂得醫(yī)療救護(hù)的常識(shí)性問(wèn)題，如何進(jìn)行包扎止血等，待各方面條件都成熟了就可以將各分項(xiàng)動(dòng)作進(jìn)行有機(jī)的組合了，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)演練階段。

3.2.2應(yīng)急救援演練的關(guān)鍵點(diǎn)。a.實(shí)施方案的策劃和制定。應(yīng)急演練是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工作，應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的危險(xiǎn)源特點(diǎn)、潛在事件類(lèi)型、可能發(fā)生事件的地點(diǎn)和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況進(jìn)行策劃和編制，主要作用是解決應(yīng)急過(guò)程中組織指揮和協(xié)同配合問(wèn)題，解決應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足，以提高應(yīng)急行動(dòng)的整體效能。b.演練人員的培訓(xùn)。應(yīng)急演練前，首先應(yīng)做好應(yīng)急救援的教育培訓(xùn)，特別是新入場(chǎng)人員，要全面系統(tǒng)地進(jìn)行人身傷害、火災(zāi)、中毒、危險(xiǎn)品等急救、自救和互救知識(shí)的教育培訓(xùn)，利用多媒體播放各種類(lèi)型的應(yīng)急救援知識(shí)和演練等，并下發(fā)各參建人員應(yīng)急演練手冊(cè)，組織全體職工學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案，特別是對(duì)應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資使用、應(yīng)急上報(bào)流程、逃生路線(xiàn)、緊急集合地點(diǎn)、報(bào)警電話(huà)、急救方法等進(jìn)行重點(diǎn)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，使得發(fā)生應(yīng)急情況時(shí)全員能夠按照既定的計(jì)劃、預(yù)案等進(jìn)行科學(xué)、合理的搶救或逃離，保障人員在施救的同時(shí)保護(hù)好自身安全，避免發(fā)生次生的災(zāi)害和事故。為了更好的確保公路工程的安全性，還需要不斷的對(duì)應(yīng)急救援方案和體系進(jìn)行改進(jìn)，并且不斷的優(yōu)化應(yīng)急救援方案，提高應(yīng)急方案的可行度，通過(guò)實(shí)際演練來(lái)加強(qiáng)工作人員對(duì)應(yīng)急救援的認(rèn)識(shí)。管理人員也要不斷的增強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)、資金的投入，從而更好的保證應(yīng)急救援工作在實(shí)際應(yīng)用中的重要性。

參考文獻(xiàn)

[1]安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法.(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)).

公路專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

我局高度重視應(yīng)急管理工作，始終將其擺在全局工作的重要位置。一是完善組織保障。成立了交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組成員任副組長(zhǎng)，局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（局應(yīng)急辦），統(tǒng)籌負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的開(kāi)展。二是明確責(zé)任。按照條塊結(jié)合、層級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分別明確了各自工作職責(zé)，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。在養(yǎng)路段、路政大隊(duì)、__集團(tuán)__166隊(duì)、__集團(tuán)__分公司交通行業(yè)內(nèi)成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，以及以養(yǎng)路段、路政大隊(duì)為主，運(yùn)輸企業(yè)為輔的重點(diǎn)危險(xiǎn)路段觀(guān)測(cè)、預(yù)警機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸保障應(yīng)急專(zhuān)家組。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、制定預(yù)案和分析本單位、本轄區(qū)應(yīng)急管理形勢(shì)、應(yīng)急變化趨勢(shì)，對(duì)突發(fā)事件起因、過(guò)程和危害進(jìn)行全面研判分析，制定有效救援方案，為決策機(jī)關(guān)提供依據(jù)，在啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，分秒必爭(zhēng)，快速搶修公路、疏通水路，盡快恢復(fù)通車(chē)、通航和運(yùn)輸秩序。三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理工作責(zé)任制，明確職責(zé)，并將此項(xiàng)工作列入各股室、單位年終評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。

結(jié)合我局應(yīng)急管理工作實(shí)際，努力實(shí)現(xiàn)"科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展"，以提高應(yīng)急管理能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)應(yīng)急管理分析研判、信息報(bào)送、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、處置評(píng)估、征用補(bǔ)償、情況通報(bào)等8項(xiàng)工作機(jī)制。一是印發(fā)了交通運(yùn)輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，就應(yīng)急職責(zé)、人員安排、應(yīng)急措施等進(jìn)行了明確。二是向系統(tǒng)各單位下達(dá)了2015年度交通運(yùn)輸應(yīng)急演練任務(wù)，進(jìn)一步提高我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)的應(yīng)急救援處置能力。三是在交通運(yùn)輸實(shí)際工作中，分部門(mén)、業(yè)務(wù)制定了各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（百安活動(dòng)、春運(yùn)、汛期、高考運(yùn)輸保障等重大節(jié)日、特殊時(shí)段的交通保障），提高防范和應(yīng)急處置交通運(yùn)輸突發(fā)事件的能力，有效控制和減少突發(fā)事件所造成的損失，確保了交通運(yùn)輸安全暢通，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是加強(qiáng)應(yīng)急值守制度建設(shè)，要求值班領(lǐng)導(dǎo)必須到崗帶班，重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行24小時(shí)值班制度。

結(jié)合工作實(shí)際，緊緊依托"安全生產(chǎn)月"、"法制宣傳日"、 "打非治違"和"安全警示教育"等活動(dòng)為載體，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳展板、發(fā)放傳單、設(shè)置安全咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)、播放警示教育片以及對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)等方式，在車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)地，大力宣傳《公路法》、新修訂的《安全生產(chǎn)法》、《__省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，向廣大人民群眾宣傳普及交通運(yùn)輸應(yīng)急管理及交通法律法規(guī)知識(shí)。全年共發(fā)放宣傳資料13000余份，出動(dòng)宣傳車(chē)145臺(tái)次，懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)300余張（幅），安全囑托駕乘人員26650人次，努力做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。

為鞏固全省道路交通綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)成果，按照局統(tǒng)一安排安排，交通行業(yè)內(nèi)分塊、分期、分轄區(qū)對(duì)全縣的道路、車(chē)站、碼頭及公路附屬設(shè)施再次進(jìn)行了清理排查。一是排查出公路通行安全隱患45起，清理路障6次、非公路標(biāo)志16塊，設(shè)立警示標(biāo)志23處，清理坍方4000 m3，，清除公路堆積物42處300余m3，確保了過(guò)往行人、車(chē)輛通行安全。二是嚴(yán)格督促檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。按照"三不進(jìn)站、六不出站"等源頭管理規(guī)定，督促車(chē)站做好"三品"檢查和客運(yùn)車(chē)輛安全例檢等各項(xiàng)工作，全年安全例檢客運(yùn)車(chē)輛55846臺(tái)次，查出不合格車(chē)輛1187臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)16臺(tái)次，做到了無(wú)帶病車(chē)出站。"三品"及行包安檢41萬(wàn)余件，查出違禁品35件，處理35起，確保了客運(yùn)車(chē)輛的安全運(yùn)行。督促轄區(qū)36艘客渡船舶及時(shí)參加水路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任

保險(xiǎn)，做到"應(yīng)保盡保，不漏一船"；更新水庫(kù)不合格船只五艘。三是交通建設(shè)工程動(dòng)工前，施工人員及管理人員均進(jìn)行了崗前安全教育培訓(xùn)工作，全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格基建程序和強(qiáng)化日常施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。一是根據(jù)不同季節(jié)安全工作的特點(diǎn)，做到"六個(gè)到位"（即：認(rèn)識(shí)到位、工作到位、層層責(zé)任到位、防范措施和制度到位、投入和監(jiān)督管理到位）。認(rèn)真抓好了"春運(yùn)"、"道路客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治"、"汛期"、"黃金周"、"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)和夏季防高溫等季節(jié)性工作。二是在不同時(shí)期調(diào)整工作重心，特別是汛期安全工作重點(diǎn)做到"七個(gè)落實(shí)"（即：安全工作機(jī)構(gòu)人員落實(shí)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員落實(shí)、機(jī)械車(chē)輛設(shè)備落實(shí)、物資落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、值班制度人員落實(shí)、應(yīng)急處置預(yù)案落實(shí)）。三是嚴(yán)查安全工作中存在的隱患和死角，及時(shí)整改隱患，使隱患整改不走過(guò)場(chǎng)。四是按照年度應(yīng)急管理演練計(jì)劃，為進(jìn)一步檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性，今年5、6月分別組織養(yǎng)路段、路政、車(chē)站、__集團(tuán)166隊(duì)、__集團(tuán)__分公司對(duì)公路搶險(xiǎn)、消防、反恐防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，演練人員計(jì)300余人次。

加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，局屬各單位應(yīng)急物資實(shí)行臺(tái)帳管理，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。汛前,縣地方海事處落實(shí)了1艘快艇、9艘救生船只作為抗洪搶險(xiǎn)水上交通應(yīng)急保障；縣運(yùn)管所落實(shí)陸上客貨運(yùn)輸車(chē)輛30臺(tái)；縣養(yǎng)護(hù)管理段、縣路政大隊(duì)成立了40人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，準(zhǔn)備了推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸車(chē)、發(fā)電機(jī)等應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備，儲(chǔ)備了鐵絲、砂石、麻袋等物資20余噸，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)公路的巡查力度，及時(shí)清理路障，及時(shí)搶修損毀設(shè)施，確保道路暢通。

雖然，我們?cè)趹?yīng)急管理工作上取得了一定的成績(jī)，但是，離全縣應(yīng)急工作的任務(wù)要求還有一定的差距，存在一定不足。主要表現(xiàn)在：一是各類(lèi)應(yīng)急物資和救援設(shè)備購(gòu)置時(shí)間長(zhǎng)，部分需填充或更換，但缺資金。二是近年來(lái)，全局應(yīng)急值守等各項(xiàng)工作相對(duì)比較完備，未發(fā)生突發(fā)事項(xiàng)，應(yīng)急處置的緊迫感、防范意識(shí)等有所松懈。三是應(yīng)急演練缺乏專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、講評(píng)，覆蓋面還不夠全面，演練的內(nèi)容還不夠豐富，不能及時(shí)總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)。

（一）進(jìn)一步做好應(yīng)急值守工作。切實(shí)抓好信息報(bào)告和應(yīng)急值守工作，及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷應(yīng)急事態(tài)，第一時(shí)間做出反應(yīng)，并按有關(guān)程序迅速上報(bào)。

（二）進(jìn)一步抓好隱患排查工作。積極組織力量采取定期檢查和不定期抽查等方式，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵路段及客貨運(yùn)輸企業(yè)等進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（三）進(jìn)一步加大應(yīng)急演練力度。積極拓寬應(yīng)急演練范圍和參與面，使全系統(tǒng)保持應(yīng)急工作的警惕性，做到突發(fā)應(yīng)急時(shí)件發(fā)生后，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展、實(shí)施緊急救援。

公路專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

關(guān)鍵詞：高速公路隧道；應(yīng)急管理；應(yīng)急預(yù)案

一、高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理中存在的問(wèn)題

1、應(yīng)急預(yù)案體系建立不夠完善

盡管目前在大部分國(guó)家和地區(qū)當(dāng)中，對(duì)高速公路中突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案體系已經(jīng)做出了明確的規(guī)劃，但是在以隧道為主的交通管理中，專(zhuān)項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案還存在大量的空白有待填補(bǔ)。無(wú)論是國(guó)家還是地區(qū)中，對(duì)公路突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案主要應(yīng)對(duì)方向都是在道路方向的，或以水害、地質(zhì)災(zāi)害以及氣象方向的災(zāi)害為主要應(yīng)對(duì)內(nèi)容。高速公路中的隧道雖然屬于高速公路特殊運(yùn)營(yíng)設(shè)施，但是由于其結(jié)構(gòu)、建設(shè)方式、危害方式以及應(yīng)急救援等方面，與其他方向上的災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作有著明顯不同，因此在隧道突發(fā)事件的應(yīng)急管理方面因?yàn)橹匾暢潭鹊牟蛔愦嬖谝欢ǖ娜笔?。在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)的管理系統(tǒng)上，目前實(shí)施的應(yīng)急管理措施大多仍停留在不完善階段或趨于表面，因此一旦發(fā)生突發(fā)事件，需要多部門(mén)協(xié)同時(shí)，這些機(jī)構(gòu)缺少了相應(yīng)的協(xié)調(diào)權(quán)限，也會(huì)不利于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的及時(shí)性。

2、缺少專(zhuān)業(yè)的救援應(yīng)急系統(tǒng)支持

在高速公路隧道中發(fā)生事故時(shí)，由于隧道的特殊屬性，進(jìn)行救援工作往往具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，而且這種救援工作還具有一定的危險(xiǎn)性，一般要有當(dāng)?shù)氐南啦块T(mén)或者公安系統(tǒng)來(lái)協(xié)助完成。而管理的單位極少有擁有此類(lèi)應(yīng)急能力，因此，在發(fā)生事故的第一時(shí)間，需要溝通相關(guān)部門(mén)進(jìn)行，有時(shí)會(huì)錯(cuò)過(guò)進(jìn)行救援的最佳時(shí)間。盡管一些交通運(yùn)輸單位同樣配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援人員系統(tǒng)作為救援支持，但是這些人員無(wú)論是行動(dòng)能力、響應(yīng)效率還是應(yīng)急速度等方面，與滿(mǎn)足隧道應(yīng)急救援的條件還存在著很大差距，更多時(shí)候只能給后續(xù)專(zhuān)業(yè)的救援隊(duì)伍提供一定的協(xié)作幫助。

3、隧道中受運(yùn)營(yíng)車(chē)輛影響和隱患較大

隧道的運(yùn)營(yíng)管理中，目前進(jìn)行的隧道建設(shè)還無(wú)法對(duì)特殊車(chē)輛進(jìn)行有效甄別，在國(guó)內(nèi)能源尤其是以石油資源為主的運(yùn)輸工作中，發(fā)生交通事故的概率較大，這類(lèi)交通事故由于運(yùn)載物質(zhì)的特殊，也會(huì)帶來(lái)較大的影響，而這種影響在隧道中會(huì)因?yàn)樗淼纼?nèi)部的結(jié)構(gòu)和環(huán)境造成更大的危害。除了隧道特殊屬性的因素外，此類(lèi)車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中也存在很多需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，一般像這類(lèi)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸工作是需要有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行運(yùn)送，而實(shí)際行車(chē)過(guò)程中，由于人員成本等問(wèn)題，恰恰缺少這種押運(yùn)人員作為安全的保障，這也導(dǎo)致了一些隱患問(wèn)題存在，給應(yīng)急管理工作造成阻礙。

4、超載現(xiàn)象頻繁，問(wèn)題治理困難

超限超載一直是道路運(yùn)營(yíng)中壓力打擊的違規(guī)行為，但是目前的運(yùn)輸市場(chǎng)行情導(dǎo)致了一些運(yùn)輸人員在進(jìn)行運(yùn)輸工作時(shí)，為了利益方面的考慮，超限超載地進(jìn)行運(yùn)輸，造成了在隧道中發(fā)生問(wèn)題更加不可控制，這樣的情況在全國(guó)范圍內(nèi)都較為常見(jiàn)，也是引起隧道內(nèi)交通事故的主要原因之一。

5、隧道內(nèi)安全設(shè)施的管理難度較大

隧道中一些基礎(chǔ)系統(tǒng)的建設(shè)必然離不開(kāi)能源的支持，以電能為主的能源在隧道運(yùn)營(yíng)以及應(yīng)急系統(tǒng)安全管理上有著十分重要的意義。但是在一些隧道位置較為偏僻的電力系統(tǒng)中，仍主要依靠農(nóng)業(yè)電力來(lái)供應(yīng)，這也就造成在隧道供電系統(tǒng)不能全面進(jìn)行，部分地區(qū)還存在著間歇供電等問(wèn)題。電路供應(yīng)不足，相應(yīng)的設(shè)備也缺乏主要的保障，由于隧道中設(shè)備的不斷增多，進(jìn)而在現(xiàn)代隧道建設(shè)中，需要進(jìn)行維護(hù)的機(jī)電設(shè)備，在種類(lèi)、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等多個(gè)方面已經(jīng)越來(lái)越復(fù)雜而龐大，需要的維護(hù)人員也在數(shù)量和素質(zhì)上被提出了更高的要求，而這也正是當(dāng)前在隧道運(yùn)營(yíng)公司出現(xiàn)的一個(gè)主要問(wèn)題。

二、高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的對(duì)策

1、在應(yīng)急管理機(jī)制上進(jìn)行有效健全

統(tǒng)一的應(yīng)急機(jī)構(gòu)是各部門(mén)在應(yīng)急工作中發(fā)揮出作用的一個(gè)重要保證，因此對(duì)于相似的隧道交通層面應(yīng)急救援工作中，地方政府應(yīng)當(dāng)在日常工作里建立起能夠?qū)仍ぷ魉婕安块T(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮工作，在機(jī)構(gòu)和運(yùn)行的機(jī)制方面保證應(yīng)急救援工作統(tǒng)一調(diào)動(dòng)與指揮。從行政單位開(kāi)始，聯(lián)合公安消防、醫(yī)療部門(mén)以及行業(yè)的管理單位等多個(gè)部門(mén)相互協(xié)調(diào)，在對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急工作管理時(shí)，做到統(tǒng)一指揮統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，確保工作的合理、高效_展。

2、對(duì)應(yīng)急管理制度和預(yù)案的建立

隧道應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)加入到隧道的日常管理工作當(dāng)中，并將此類(lèi)工作作為行業(yè)中的指導(dǎo)文件對(duì)各個(gè)地區(qū)進(jìn)行傳達(dá)。自地區(qū)高層機(jī)構(gòu)開(kāi)始每一層級(jí)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對(duì)，預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照可行、具體、專(zhuān)項(xiàng)的原則進(jìn)行制定，將應(yīng)急工作的各個(gè)流程進(jìn)行細(xì)化，保證能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

另外在管理上也要制定相應(yīng)的管理制度作為保障，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，對(duì)一線(xiàn)保障工作進(jìn)行重點(diǎn)巡查，確保每個(gè)崗位都有相應(yīng)的工作人員進(jìn)行全天候值班工作，在值班工作中，各部門(mén)之間也要保證信息交流的通暢，一旦某一部門(mén)發(fā)生特殊狀況，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，協(xié)同其他部門(mén)進(jìn)行事故的排查處理。

3、應(yīng)急隊(duì)伍的建立

綜合性應(yīng)急隊(duì)伍一直是我國(guó)應(yīng)急管理工作里的短板，在近年來(lái)我國(guó)對(duì)應(yīng)急管理工作的逐漸重視，對(duì)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立也逐漸成為工作中一個(gè)發(fā)展的重要方向，此類(lèi)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備成熟的救援體系、救援設(shè)備與技術(shù)，并在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地規(guī)劃、解救被困者方面具備優(yōu)勢(shì)資源和力量。而這類(lèi)隊(duì)伍的建立，除了隧道所在的主管單位外，還要立案和上級(jí)政府的公安消防以及醫(yī)療系統(tǒng)，并配合、武警部隊(duì)作為突擊力量，建設(shè)處能夠快速反應(yīng)，正確處理應(yīng)急工作的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急工作順利地開(kāi)展。

4、對(duì)車(chē)輛管理及隧道安全管控的強(qiáng)化

交警部門(mén)要加強(qiáng)駕駛員隧道行車(chē)安全意識(shí)的宣傳教育，提高隧道行車(chē)安全意識(shí)。交警要治理超速、違停、占道行駛等不文明駕駛行為，同時(shí)要嚴(yán)厲打擊損壞、盜竊高速公路沿線(xiàn)設(shè)施的違法行為，加強(qiáng)特長(zhǎng)隧道交通違法行為的查處力度。運(yùn)管部門(mén)要加大對(duì)違法改裝、加長(zhǎng)、加寬大貨車(chē)的監(jiān)管力度。按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛由公安機(jī)關(guān)依法履行管理職責(zé)。作為高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)，為最大限度預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故，應(yīng)積極配合公安部門(mén)，采取多項(xiàng)措施，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)路段危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛管理，保障所轄段高速公路的安全暢通。

參考文獻(xiàn)：

[1] 歐陽(yáng)娜.高速公路運(yùn)營(yíng)隧道安全現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].公路交通科技：應(yīng)用技術(shù)版，2016（11）.

公路專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

（一）編制目的

為建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、預(yù)防和控制體系，有效防范和及時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)公共事件，全面提高政府應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和降低突發(fā)公共事件造成的危害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案以國(guó)家和省、市政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策為依據(jù)，按照突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況編制。

（三）工作原則

以人為本，預(yù)防為主；依法規(guī)范，轉(zhuǎn)變職能；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理，條塊結(jié)合；快速反應(yīng)，靠前處置；科學(xué)應(yīng)對(duì)，協(xié)同處置；平戰(zhàn)結(jié)合，軍民結(jié)合。

（四）預(yù)案啟動(dòng)

本預(yù)案隨突發(fā)公共事件的事態(tài)變化而自行啟動(dòng)應(yīng)急狀態(tài)或轉(zhuǎn)入常規(guī)狀態(tài)。有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員分別按照各自職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和預(yù)案相應(yīng)的規(guī)范要求，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的防范和處置。

（五）預(yù)案界定

本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成危害或威脅，有社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。

（六）事件分類(lèi)

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，將突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件4大類(lèi)15種。上述各類(lèi)突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)公共事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

（七）事件分級(jí)

本預(yù)案所稱(chēng)各類(lèi)突發(fā)公共事件，根據(jù)事件性質(zhì)、危害大小、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將突發(fā)公共事件從輕到重分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。

1．一般突發(fā)公共事件（4級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，需要鎮(zhèn)政府調(diào)度相關(guān)部門(mén)的資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件。

2．較大突發(fā)公共事件（3級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要縣政府協(xié)助，鎮(zhèn)政府調(diào)度多個(gè)部門(mén)甚至全鎮(zhèn)的資源和力量處置的突發(fā)公共事件。

3．重大突發(fā)公共事件（2級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，在上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織，鎮(zhèn)政府調(diào)度各個(gè)方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。

4.特別重大突發(fā)公共事件（1級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)本鎮(zhèn)甚至全縣公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，在上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急工作，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，調(diào)度全鎮(zhèn)各方面資源和力量配合上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)緊急處置的突發(fā)公共事件。

（八）適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，重點(diǎn)指一般（4級(jí)）及其以下的突發(fā)公共事件，與上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案銜接。

（九）應(yīng)急預(yù)案體系

金剛鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，總體應(yīng)急預(yù)案是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定，經(jīng)鎮(zhèn)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后實(shí)施。

突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個(gè)部門(mén)的預(yù)案。由牽頭部門(mén)與支持部門(mén)共同制定，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后由牽頭部門(mén)組織實(shí)施，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。

二、指揮機(jī)制

(一)機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立金剛鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)應(yīng)急委)，作為我鎮(zhèn)常設(shè)的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的防范和應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)應(yīng)急委主任由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由副鎮(zhèn)長(zhǎng)和武裝部部長(zhǎng)擔(dān)任，委員由鎮(zhèn)政府辦公室主任、副主任、各村委會(huì)主任及駐紙坊武警、部隊(duì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。鎮(zhèn)應(yīng)急委可根據(jù)上級(jí)要求或突發(fā)公共事件的實(shí)際情況，臨時(shí)召集增補(bǔ)相關(guān)鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。

鎮(zhèn)應(yīng)急委的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全鎮(zhèn)防范和處置突發(fā)公共事件的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的防范和處置工作；對(duì)發(fā)生本預(yù)案中未預(yù)料到且涉及多個(gè)部門(mén)進(jìn)行防范和處置的突發(fā)公共事件確定指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮和相應(yīng)的職責(zé)任務(wù)；承擔(dān)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他工作。

2．日常工作機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)應(yīng)急委下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)政府辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦)。鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)辦理鎮(zhèn)應(yīng)急委的日常事務(wù)。主任由鎮(zhèn)政府辦公室主任兼任，副主任由鎮(zhèn)政府辦公室副主任兼任，具體工作由鎮(zhèn)政府辦公室承擔(dān)。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦的主要職責(zé)是：執(zhí)行、督促、落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急委的決定；組織、指導(dǎo)、編制、修訂鎮(zhèn)政府總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的防范和應(yīng)急處置工作；承擔(dān)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)安排的其他工作；發(fā)揮樞紐作用。

3．專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)應(yīng)急委分別設(shè)立各專(zhuān)項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，確定應(yīng)急工作牽頭部門(mén)和單位以及參加部門(mén)和單位，具體負(fù)責(zé)指揮各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，分管牽頭部門(mén)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮，牽頭部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任副總指揮，各有關(guān)部門(mén)為成員。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室分別設(shè)在相應(yīng)牽頭部門(mén)和單位，指揮場(chǎng)所設(shè)在牽頭部門(mén)和單位，如果條件不具備，則由專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定，在適當(dāng)?shù)胤介_(kāi)設(shè)，充分利用現(xiàn)有指揮系統(tǒng)硬件設(shè)施，指揮突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

——設(shè)立金剛鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部，指揮自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。由鎮(zhèn)民政辦牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，綜治辦、農(nóng)技站、畜牧站、水管站、派出所、財(cái)政所、安全辦、國(guó)土資源所、衛(wèi)生院等部門(mén)參加。

——設(shè)立金剛鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。由鎮(zhèn)國(guó)土資源所牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，派出所、民政辦、財(cái)政所、環(huán)保站、水管站、衛(wèi)生院、經(jīng)發(fā)辦等部門(mén)參加。

——設(shè)立金剛鎮(zhèn)破壞性地震應(yīng)急指揮部，指揮地震災(zāi)害應(yīng)急工作。由鎮(zhèn)政府辦牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，金剛中學(xué)、派出所、民政辦、財(cái)政所、環(huán)保站、水利站、衛(wèi)生院、供銷(xiāo)社、科協(xié)、安全辦等有關(guān)部門(mén)參與。

——設(shè)立金剛鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部指揮森林火災(zāi)應(yīng)急工作。由鎮(zhèn)林業(yè)站牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，派出所、民政辦、財(cái)政所、水管站、農(nóng)科站、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)站等有關(guān)部門(mén)參加。

——設(shè)立金剛鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急指揮部(與現(xiàn)有的防洪度汛指揮部合署)，指揮旱災(zāi)、暴雨洪水災(zāi)害和中小型水庫(kù)、重點(diǎn)防洪區(qū)域、重要河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水、特大局部暴雨洪水和大范圍人飲缺水應(yīng)急工作。由水管站牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，武裝部、派出所、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、民政辦、林業(yè)、國(guó)土資源所、村建環(huán)保所、有線(xiàn)電視站等部門(mén)參加。

——設(shè)立金剛鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部，指揮火災(zāi)事故應(yīng)急工作。由派出所牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，金剛鎮(zhèn)義務(wù)消防隊(duì)、民政辦、村建環(huán)保所、水管站、農(nóng)科站、畜牧站、衛(wèi)生院、經(jīng)發(fā)辦、安全辦等有關(guān)部門(mén)和單位參加。

——設(shè)立金剛鎮(zhèn)建筑工程突發(fā)事故應(yīng)急指揮部，指揮建筑、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等安全事故應(yīng)急工作。由城建規(guī)劃辦牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，派出所、財(cái)政所、衛(wèi)生院、安全辦等有關(guān)部門(mén)和單位參加。

——設(shè)立金剛鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部，指揮危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作。由安全監(jiān)督管理站牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，派出所、財(cái)政所、國(guó)土資源所、衛(wèi)生院等有關(guān)部門(mén)和單位參加。

——設(shè)立金剛鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(與現(xiàn)有《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援》領(lǐng)導(dǎo)小組合署)，指揮采石場(chǎng)、工業(yè)及商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)事故應(yīng)急工作。由安全辦牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，派出所、司法所、經(jīng)發(fā)辦、國(guó)土資源所、工商所、環(huán)保站等有關(guān)部門(mén)和單位參加。

——設(shè)立金剛鎮(zhèn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部，指揮環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急工作。由環(huán)保站牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，派出所、財(cái)政所、水管站、農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站、衛(wèi)生院等有關(guān)部門(mén)和單位參加。

——設(shè)立金剛鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，指揮傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)中毒，以及相關(guān)嚴(yán)重影響公眾健康等事件的應(yīng)急工作。由衛(wèi)生院牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，金剛中學(xué)、食安辦、派出所、財(cái)政所、環(huán)保站、工商所、農(nóng)科站、獸醫(yī)站、水管站等有關(guān)部門(mén)和單位參加。

——設(shè)立紙坊鎮(zhèn)重大食品安全事件應(yīng)急指揮部，指揮食品（食物）在生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的重大安全事件的應(yīng)急工作。由食安辦牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，金剛中學(xué)、衛(wèi)生院、派出所、民政辦、農(nóng)技站、畜牧站等有關(guān)部門(mén)和單位參加。

——設(shè)立金剛鎮(zhèn)防治高致病性動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部，指揮動(dòng)物疫情應(yīng)急工作。由畜牧站牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，武裝部、農(nóng)科站、林業(yè)站、經(jīng)發(fā)辦、派出所、財(cái)政所、環(huán)保站、衛(wèi)生院等有關(guān)部門(mén)和單位參加。

——設(shè)立金剛鎮(zhèn)重大應(yīng)急指揮部，指揮重大(含民族宗教群體性突發(fā)事件)應(yīng)急處置工作。由派出所牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，辦、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝部、衛(wèi)生院、財(cái)政所、各有關(guān)村委會(huì)等部門(mén)參加。

——設(shè)立金剛鎮(zhèn)突發(fā)重大刑事、治安案件應(yīng)急指揮部，指揮鎮(zhèn)境內(nèi)重大刑事、治安案件（含突發(fā)恐怖襲擊事件）的應(yīng)急處置工作。由派出所牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，司法所、衛(wèi)生院、財(cái)政所等有關(guān)部門(mén)和單位參加。

5．應(yīng)急隊(duì)伍。

在應(yīng)急處置中承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)具體工作的隊(duì)伍主要有：

(1)緊急救援隊(duì)，由派出所、鎮(zhèn)人武部、環(huán)保、民政、衛(wèi)生、通訊等部門(mén)抽調(diào)人員和專(zhuān)用救援設(shè)備、必需物資根據(jù)實(shí)際情況組成工作分隊(duì)。各分隊(duì)及專(zhuān)用救援設(shè)備和儲(chǔ)備物資列為常備力量，隊(duì)員在突發(fā)公共事件發(fā)生后臨時(shí)通知組隊(duì)，按照生命救助第一的原則，發(fā)揮第一時(shí)間迅速投入的作用，迅速、高效開(kāi)展救援生命工作。

(2)專(zhuān)業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍，分別由抗震減災(zāi)、水利、林業(yè)、派出所、醫(yī)療急救、環(huán)保、安全生產(chǎn)等部門(mén)組建，負(fù)責(zé)各類(lèi)突發(fā)公共事件的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急工作。

(3)志愿者隊(duì)伍，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各單位全體人員、各村委會(huì)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)成員，企事業(yè)單位、農(nóng)村村民小組等社會(huì)力量中具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者組成，主要參與應(yīng)急工作的后勤保障、疏散安置、宣傳動(dòng)員等輔助工作。

(4)后備隊(duì)伍，由民兵組成。后備隊(duì)伍的調(diào)用由鎮(zhèn)人民政府與各單位協(xié)調(diào)，報(bào)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，按照上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示配合開(kāi)展應(yīng)急工作。

(二)預(yù)警、信息與宣傳。

1.監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)。

各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各有關(guān)單位（部門(mén)），特別是負(fù)責(zé)各類(lèi)突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)的部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)；在各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中完善、細(xì)化各類(lèi)突發(fā)公共事件的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)；有計(jì)劃地開(kāi)展隱患調(diào)查；利用技術(shù)、人工等多種監(jiān)測(cè)手段，掌握可能導(dǎo)致突發(fā)公共事件的各種因素；及時(shí)組織相關(guān)單位、專(zhuān)家對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果、涉及范圍、危害程度等進(jìn)行分析預(yù)測(cè)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

2．信息報(bào)送

(l)突發(fā)公共事件的信息報(bào)送以政務(wù)值班系統(tǒng)為主渠道。各村民委員會(huì)、各類(lèi)突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)部門(mén)、其他與突發(fā)公共事件有密切關(guān)系的單位是受理報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體。

(2)當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公眾應(yīng)當(dāng)迅速向各級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)報(bào)告公共事件發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場(chǎng)情況；并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門(mén)、個(gè)人的工作過(guò)失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。

(3)監(jiān)(預(yù))測(cè)和信息報(bào)送要點(diǎn)：

——基本情況和可能涉及的因素。如事件類(lèi)型、時(shí)間、地點(diǎn)、氣候條件、周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發(fā)的次生、衍生事件等。

——危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別。如可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害等。

——已采取的措施、下步應(yīng)對(duì)措施和相關(guān)請(qǐng)求等。

(4)信息報(bào)送程序和時(shí)限要求：

——發(fā)生或?qū)l(fā)生一般級(jí)別以下或未確定級(jí)別的突發(fā)公共事件：各村民委員會(huì)、各部門(mén)在接報(bào)后立即報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦，鎮(zhèn)應(yīng)急辦在接報(bào)后1-2小時(shí)內(nèi)報(bào)市應(yīng)急辦；向突發(fā)公共事件涉及的相關(guān)上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。

——發(fā)生或?qū)l(fā)生一般級(jí)別以上(含一般級(jí)別)的突發(fā)公共事件：各村民委員會(huì)、各部門(mén)在接報(bào)后立即上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦，鎮(zhèn)應(yīng)急辦在接報(bào)后30分鐘內(nèi)報(bào)市應(yīng)急辦。對(duì)已確定級(jí)別較高的突發(fā)公共事件，可采取先報(bào)基本情況后報(bào)詳細(xì)情況的方式，以縮短報(bào)送時(shí)限，爭(zhēng)取處置時(shí)間。

(5)突發(fā)公共事件涉及港澳臺(tái)僑、外籍人員，或者影響到境外，需要向有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際機(jī)構(gòu)通報(bào)的，按相關(guān)規(guī)定辦理。

3．預(yù)警信息。

鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)應(yīng)急委的預(yù)警級(jí)別采取應(yīng)急措施；同時(shí)做好自護(hù)宣傳工作和群眾穩(wěn)定工作。

4．宣傳報(bào)道。

按照突發(fā)公共事件宣傳的有關(guān)規(guī)定，在上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，向媒體和社會(huì)公眾通報(bào)突發(fā)公共事件的基本情況、應(yīng)急措施、存在困難和下部工作部署。報(bào)道堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主，注重社會(huì)效應(yīng)，突出以盡快、妥善解決突發(fā)事件為核心開(kāi)展宣傳.

(三)分級(jí)負(fù)責(zé)。

各村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的防范和處置工作，各部門(mén)根據(jù)預(yù)案和各自的職責(zé)任務(wù)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。對(duì)不同(預(yù)警)級(jí)別的突發(fā)公共事件按以下規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé)處置指揮：

1．未達(dá)到級(jí)別和一般突發(fā)公共事件(4級(jí))，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。主要應(yīng)急措施如下：

(1)由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮

部指揮應(yīng)急，及時(shí)報(bào)送信息。

(2)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支持。

(3)由上級(jí)相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或應(yīng)急委有關(guān)成員率相關(guān)部門(mén)赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和協(xié)助應(yīng)急。

2．一般較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件，鎮(zhèn)應(yīng)急委做好先期處置工作，由上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行處置。

3．對(duì)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要求我鎮(zhèn)參與，或鎮(zhèn)應(yīng)急委請(qǐng)求參與的涉及市內(nèi)其它地區(qū)的突發(fā)公共事件的防范和處置，隊(duì)伍由市應(yīng)急辦或相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮。

三、現(xiàn)場(chǎng)處置

(一)先期處置。

發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)公共事件的信息得到核實(shí)后，事發(fā)地村民委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，組織應(yīng)急人員進(jìn)行先期處置；按照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定，確定或預(yù)測(cè)事件類(lèi)型、危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別；立即報(bào)送信息。

(二)事中處置。

1．成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

在處置一般（4級(jí)）及其以下級(jí)別的突發(fā)公共事件時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急委或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由分管突發(fā)事件工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，事發(fā)單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)及應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。市應(yīng)急委或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急啟動(dòng)后，與市應(yīng)急委或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)配合組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由市應(yīng)急委或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)是：以搶救受災(zāi)人員生命、控制事態(tài)擴(kuò)大為第一目標(biāo)，按照專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況負(fù)責(zé)受災(zāi)人員搶救和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；迅速了解、收集現(xiàn)場(chǎng)情況并上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急委?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部成員按照工作職責(zé)，分口負(fù)責(zé)，實(shí)行責(zé)任人制度。

2．組成現(xiàn)場(chǎng)工作小組。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際等情況，下設(shè)若干現(xiàn)場(chǎng)工作小組?，F(xiàn)場(chǎng)工作小組從有關(guān)部門(mén)、應(yīng)急隊(duì)伍中配置專(zhuān)門(mén)力量，按照職能分工和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求展開(kāi)工作。

現(xiàn)場(chǎng)工作小組組成及主要任務(wù)如下：

(1)綜合協(xié)調(diào)組，由鎮(zhèn)政府辦公室牽頭，主要職責(zé)：對(duì)現(xiàn)

場(chǎng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、傳遞和上報(bào)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。

(2)搶險(xiǎn)救援組，由派出所，武裝部、民兵等單位及突發(fā)公共事件涉及的主要職能部門(mén)組成，主要職責(zé)：營(yíng)救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源；排除次生、衍生和耦合事件隱患等。

(3)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組，由衛(wèi)生院牽頭，環(huán)保、農(nóng)科、畜牧、林業(yè)等部門(mén)組成，主要職責(zé)：救治、護(hù)理、轉(zhuǎn)送傷員；監(jiān)測(cè)、控制、疫?。皇杖?、清消污染物等。

(4)人員疏散和安置組，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)牽頭，民政、派出所等部門(mén)組成，主要職責(zé)：(強(qiáng)制)疏散、安置、安撫現(xiàn)場(chǎng)群眾；保障被疏散和安置群眾的基本生活條件等。

(5)治安警戒組，由派出所牽頭，武裝部、民兵等單位組成，主要職責(zé)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行警戒，維護(hù)秩序。

(6)應(yīng)急通信組：由鎮(zhèn)電信分局牽頭，主要職責(zé)：保障處置工作的通訊暢通。

(7)交通保障組，由派出所牽頭，交通、運(yùn)政、農(nóng)機(jī)、規(guī)劃建設(shè)等部門(mén)組成，主要職責(zé)：交通管制、路橋維修，開(kāi)設(shè)“綠色通道”保障運(yùn)輸暢通。

(8)應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)保障組，由民政辦牽頭，財(cái)政、衛(wèi)生、糧食、交通等部門(mén)組成，主要職責(zé)：組織、調(diào)集、運(yùn)輸、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、藥品、房屋、場(chǎng)地等。

(9)生活保障組，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)牽頭，主要職責(zé)：為應(yīng)急人員提供食、宿等生活保障。

(10)社會(huì)動(dòng)員組：由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)牽頭，宣傳辦、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位組成，主要職責(zé)：動(dòng)員、組織群眾參與輔工作，穩(wěn)定民心。

(11)善后工作組：由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)牽頭，民政、衛(wèi)生、派出所、保險(xiǎn)等單位和社會(huì)公益組織組成，主要職責(zé)：清理、監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)；調(diào)撥、發(fā)放應(yīng)急款物；處置遇難者遺體；理賠、管理救助捐贈(zèng)等。

3．應(yīng)急措施。

(1)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場(chǎng)指揮部經(jīng)請(qǐng)示鎮(zhèn)應(yīng)急委同意，立即啟動(dòng)金剛鎮(zhèn)緊急救援隊(duì)全部或部分力量，以生命救助為首要目標(biāo)，實(shí)施救援行動(dòng)和緊急疏散，避免事件擴(kuò)大。

(2金剛鎮(zhèn)緊急救援隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化指揮進(jìn)入待命狀態(tài)后，全體隊(duì)員、設(shè)備停止其它工作啟用緊急救援標(biāo)志，以最快速度分別抵達(dá)指定地點(diǎn)集合，并根據(jù)命令派遣部分或全部力量在規(guī)定時(shí)限抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一組織指揮。

(3)鎮(zhèn)應(yīng)急委、應(yīng)急辦成員迅速就位，進(jìn)入指揮中心(鎮(zhèn)政府辦公室)；有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；報(bào)送信息；鎮(zhèn)應(yīng)急辦開(kāi)始組織后續(xù)力量，準(zhǔn)備增援。

(4)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場(chǎng)指揮部啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍應(yīng)急；必要時(shí)，請(qǐng)求市應(yīng)急委組建專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部按照派遣的救援隊(duì)伍和力量有效地組織現(xiàn)場(chǎng)指揮。

(5)各救援隊(duì)伍抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令要求和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，配置不同的力量，組成現(xiàn)場(chǎng)工作小組，開(kāi)展施救工作。

(6)組織群眾開(kāi)展自救互救；向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。

(7)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；繼續(xù)信息報(bào)送。

(8)鎮(zhèn)應(yīng)急委指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位或臨時(shí)召集相關(guān)鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)組織必需物資，保障救援隊(duì)伍和受災(zāi)人員的供給以及受災(zāi)地區(qū)的交通、電力、通信暢通；根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)，組織后續(xù)力量增援。

(9)鎮(zhèn)應(yīng)急委調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源供給；必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或后備隊(duì)伍支援。

(10)現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施下階段工作；視現(xiàn)場(chǎng)情況，命令鎮(zhèn)緊急救援隊(duì)轉(zhuǎn)為常規(guī)救災(zāi)隊(duì)伍或休整、收隊(duì)。

(11)突發(fā)公共事件處置工作已基本完成，次生、衍生和耦合事件隱患被基本消除后，在預(yù)警信息的機(jī)構(gòu)解除預(yù)警信息后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

(三)后期處置。

1．善后工作。

應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)應(yīng)急委組織實(shí)施善后工作：

(1)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、監(jiān)測(cè)，繼續(xù)查排隱患。

(2)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)事件中致病、致殘、死亡的人員和家屬，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

(3)依法對(duì)征用的應(yīng)急物資(場(chǎng)所)的所有人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

(4)救濟(jì)受災(zāi)受害群眾，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序。

(5)向受災(zāi)受害群眾提供心理及司法援助。

2．社會(huì)救助、保險(xiǎn)。

各級(jí)社會(huì)公益組織廣泛動(dòng)員和開(kāi)展救助捐贈(zèng)活動(dòng)。保險(xiǎn)公司根據(jù)投保合同及損失情況，及時(shí)進(jìn)行理賠。

3．調(diào)查、總結(jié)。

依法對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)確定事件性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出整改措施。屬于責(zé)任事件的，對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人提出處理意見(jiàn)；構(gòu)成犯罪的，依法上報(bào)追究責(zé)任。鎮(zhèn)應(yīng)急委和有關(guān)村民委員會(huì)、部門(mén)根據(jù)對(duì)突發(fā)公共事件的全面調(diào)查、評(píng)估和處置結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)；形成書(shū)面材料上報(bào)備案。

(四)組織保障。

各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù)，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障工作并制定相關(guān)預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)能力。

1.指揮系統(tǒng)保障。

加強(qiáng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(指揮中心)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)有指揮中心(鎮(zhèn)人民政府辦公室)的指揮系統(tǒng)建設(shè)。建立和完善各類(lèi)突發(fā)公共事件指揮中心和技術(shù)支撐體系。

2.通信保障。

建立和完善突發(fā)公共事件信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)；建立暢通、穩(wěn)定、保密、便捷的應(yīng)急通訊保障體系，確保應(yīng)急期間黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其他重要場(chǎng)所的通訊保障；建立應(yīng)急人員常用、備用通訊聯(lián)絡(luò)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.應(yīng)急隊(duì)伍保障

做好金剛鎮(zhèn)緊急救援隊(duì)、各專(zhuān)業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍、后備隊(duì)伍等應(yīng)急隊(duì)伍的保障工作，壯大志愿者隊(duì)伍，積極探索利用市場(chǎng)機(jī)制組織動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急管理與服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

鎮(zhèn)緊急救援隊(duì)備戰(zhàn)要求如下：各責(zé)任單位及其責(zé)任人要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視、支持緊急救援工作，充分認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件發(fā)生后緊急救援工作的重要性和艱巨性，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)備勤制度，隨時(shí)確保緊急救援隊(duì)處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。

(1)設(shè)備。所有列入鎮(zhèn)緊急救援力量的車(chē)輛、設(shè)備，儲(chǔ)備的救援必需物資保持在崗在位。機(jī)械設(shè)備要保證油料、電池、零配件等補(bǔ)給充足，定期檢查運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保證準(zhǔn)備充分、狀態(tài)良好。

(2)人員。應(yīng)急隊(duì)伍在組織隊(duì)員時(shí)，要考慮緊急救援工作的特殊性，除必需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員外應(yīng)避免高齡和女性隊(duì)員，同時(shí)保證一定數(shù)量的后備隊(duì)員(車(chē)輛駕駛員、專(zhuān)業(yè)機(jī)械操作員的后備隊(duì)員不應(yīng)少于2人/組)。應(yīng)急隊(duì)員(含后備隊(duì)員)必需配備通訊工具，并保持暢通。列入鎮(zhèn)緊急救援力量的設(shè)備、人員要確保穩(wěn)定，避免出現(xiàn)因設(shè)備、人員頻繁調(diào)整導(dǎo)致工作、職責(zé)脫節(jié)的情況出現(xiàn)。各單位確實(shí)需要對(duì)設(shè)備、人員進(jìn)行調(diào)整的必須及時(shí)報(bào)告獲批準(zhǔn)后報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案。

(3)標(biāo)志。金剛鎮(zhèn)緊急救援隊(duì)車(chē)輛、人員(含后備隊(duì)員)統(tǒng)一配發(fā)標(biāo)志牌。標(biāo)志牌在備戰(zhàn)狀態(tài)由各車(chē)輛、隊(duì)員自行妥善保管，緊急救援狀態(tài)下使用，以確保行動(dòng)暢通、指揮有序。

(五)應(yīng)急裝備、物資保障。

做好各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急裝備、物資、糧食的維護(hù)、備勤、征用、儲(chǔ)備工作；為涉險(xiǎn)、救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備；做好必要的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)基地儲(chǔ)備，建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制探索由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)潛力儲(chǔ)備和信息儲(chǔ)備發(fā)展的機(jī)制；完善儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)；建立應(yīng)急裝備、物資動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，避免對(duì)應(yīng)急裝備、物資的重復(fù)投資。

(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，發(fā)揮疾病控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)；完善各類(lèi)突發(fā)公共事件的急救保障措施；做好醫(yī)療設(shè)施、裝備、藥品、防疫物資的儲(chǔ)備和調(diào)度工作；合理布設(shè)和建立急救站點(diǎn)，確保有效實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急衛(wèi)生資源的有機(jī)整合；建立醫(yī)護(hù)急救資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

(七)經(jīng)費(fèi)保障。

鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)一般(四級(jí))及其以利及別的突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置及善后工作給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。

逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急管理投入機(jī)制，年度財(cái)政預(yù)算安排防范和處置突發(fā)公共事件有關(guān)經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理，確保資金使用效益；支持和鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展突發(fā)公共事件的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，積極鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加災(zāi)害事故保險(xiǎn)；逐步加大社會(huì)救助的比重，廣泛動(dòng)員和開(kāi)展救助捐贈(zèng)活動(dòng)，探索設(shè)立全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件救助基金的機(jī)制。

(七)緊急避難場(chǎng)所保障。

把避難場(chǎng)所建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，逐步建設(shè)完善；利用人防設(shè)備設(shè)施為突發(fā)公共事件的防范和處置提供服務(wù)和保障；建立臨時(shí)避難場(chǎng)所動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

(八)交通運(yùn)輸保障。

加強(qiáng)應(yīng)急交通保障，提供快速、高效、順暢的公路設(shè)施、設(shè)備工具、運(yùn)行秩序等交通保障條件。

(九)生命線(xiàn)保障。

保障應(yīng)急狀態(tài)下交通、供水、供電等公用設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

(十)宣傳保障。

利用各種媒體，采取多種形式，在全社會(huì)廣泛宣傳突發(fā)公共事件應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)定，宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生教育，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾防范、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的意識(shí)和能力。

(十一)培訓(xùn)保障。

加強(qiáng)全鎮(zhèn)在職人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高防范和處置突發(fā)公共事件的綜合能力和協(xié)調(diào)能力；不斷提高直接參與防范和處置突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的指揮能力和信息處理效率，確保機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、附則

(一)預(yù)案管理。

1．預(yù)案的定義和編制主體。

(1金剛鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急辦組織編制，與《瀏陽(yáng)市突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

(2)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)關(guān)部門(mén)按照突發(fā)公共事件的分類(lèi)，為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個(gè)部門(mén)職責(zé)的行動(dòng)方案、保障方案和操作手冊(cè)，是鎮(zhèn)政府總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，屬鎮(zhèn)政府總體應(yīng)急預(yù)案和對(duì)應(yīng)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的下位預(yù)案。由鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)或各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)分別組織編制。

(3)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，是鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)鎮(zhèn)政府總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和本部門(mén)在防范和處置突發(fā)公共事件中的相關(guān)職能而制定的行動(dòng)方案、保障方案和操作手冊(cè)，屬鎮(zhèn)政府總體應(yīng)急預(yù)案和對(duì)應(yīng)縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的下位預(yù)案。由相關(guān)職能部門(mén)分別組織編制。

(4)舉辦大型活動(dòng)的主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案并報(bào)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)備案。

2．預(yù)案審議、批準(zhǔn)和備案。

鎮(zhèn)政府總體應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)政府辦公會(huì)議審議和批準(zhǔn)；專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)審議和批準(zhǔn)；部門(mén)應(yīng)急預(yù)案由各部門(mén)審定；各類(lèi)預(yù)案審定完成后下發(fā)執(zhí)行、上報(bào)備案。

3．預(yù)案修訂。

如各類(lèi)預(yù)案制定的法律依據(jù)、機(jī)構(gòu)或應(yīng)急工作發(fā)生變化時(shí)，各類(lèi)預(yù)案編制主體應(yīng)適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，重新上報(bào)備案；專(zhuān)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和主要的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成種類(lèi)將不斷補(bǔ)充、完善。

五、監(jiān)督管理

1、預(yù)案演練

鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室協(xié)同鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，并定期組織跨部門(mén)、跨行業(yè)的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件演習(xí)。

1、預(yù)案演練從實(shí)際出發(fā)，份額不分準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段，內(nèi)容包括應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、緊急集結(jié)、協(xié)同配合、現(xiàn)場(chǎng)救援、應(yīng)急保障等。通過(guò)應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任制，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制和決策、協(xié)調(diào)、處置的基本程序，檢驗(yàn)各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場(chǎng)遲處置能力和應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

2、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的宣傳、教育和培訓(xùn)規(guī)劃。宣傳、教育等有關(guān)部門(mén)通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急管理人員和各類(lèi)應(yīng)急救援人員的應(yīng)急管理、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能。

3、監(jiān)督與檢查

鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期組織對(duì)本預(yù)案和各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的落實(shí)、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。建立完善突發(fā)事件應(yīng)急工作的考核體系，將突發(fā)事件應(yīng)急管理工作作為考核各部門(mén)工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

4、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

公路專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

中圖分類(lèi)號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的加大，公路工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速，我們?cè)谧プ∵@一有利時(shí)機(jī)的同時(shí)，更不能放松對(duì)安全問(wèn)題的重視，它不但關(guān)系著每個(gè)職工的人身安全和經(jīng)濟(jì)利益，還牽系著企業(yè)的發(fā)展前途。作為公路工程施工單位，不僅要嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，更要在公路施工活動(dòng)中針對(duì)工程的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取有效措施，對(duì)項(xiàng)目中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，對(duì)整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。

一、建立健全各項(xiàng)安全制度

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

建立健全各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，項(xiàng)目部預(yù)留一定額度的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對(duì)安全事故責(zé)任者除按有關(guān)規(guī)定處罰外，還將扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

2、安全教育培訓(xùn)制度

全體員工在上崗前，進(jìn)行安全教育，針對(duì)工程的特點(diǎn)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，培養(yǎng)安全生產(chǎn)必備的基本知識(shí)和技能。有計(jì)劃的對(duì)重點(diǎn)崗位的生產(chǎn)知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度、施工紀(jì)律進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

3、持證上崗作業(yè)制度

對(duì)專(zhuān)職安全員、班組長(zhǎng)、從事特種作業(yè)的高空架設(shè)、起重工、電焊工、電工、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員等，必須嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》進(jìn)行安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格，獲取操作證者才能持證上崗。對(duì)已取得上崗證者，要進(jìn)行登記存檔，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用。

4、安全防護(hù)制度

在工程施工中，對(duì)安全有影響的重要環(huán)節(jié)，在施工前要制定出具體可行的安全防護(hù)措施和實(shí)施細(xì)則，并報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。開(kāi)工前由工區(qū)安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行書(shū)面安全交底，施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)則，關(guān)鍵工序技術(shù)人員、安全員應(yīng)跟班作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

5、安全評(píng)比制度

對(duì)各作業(yè)班組的安全活動(dòng)，要實(shí)行安全評(píng)比制度，以促進(jìn)安全生產(chǎn)措施和制度的落實(shí)。

6、安全生產(chǎn)報(bào)告制度

按照規(guī)定的時(shí)限、方法、程序執(zhí)行安全生產(chǎn)報(bào)告制度，內(nèi)部報(bào)告由下至上分單位逐級(jí)進(jìn)行。

7、安全事故報(bào)告制度

施工中一旦發(fā)生重大責(zé)任傷亡事故，按安全事故報(bào)告制度和程序立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

二、制定專(zhuān)項(xiàng)安全施工技術(shù)措施

在工程開(kāi)工前制定切合實(shí)際的安全管理方案和行之有效的安全技術(shù)措施，完善安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源識(shí)別，開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。在開(kāi)始施工前必須詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)切合實(shí)際地制定出各分部分項(xiàng)工程相應(yīng)的安全施工專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)措施，措施要求針對(duì)性強(qiáng)，防止一般性口號(hào)化的條文，編制人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)，制定出切實(shí)可行，以預(yù)防為主的安全施工技術(shù)方案。開(kāi)始施工前還應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的總平面圖，平面布置圖經(jīng)確定后，就要按圖布置臨時(shí)設(shè)施，不得隨意更改，臨時(shí)設(shè)施布置應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生活，文明施工的條件。

三、確保機(jī)械設(shè)備安全

強(qiáng)化施工機(jī)械設(shè)備的管理，做到機(jī)械設(shè)備狀態(tài)完好，不帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，不超負(fù)荷使用，并制定詳細(xì)的操作規(guī)程，禁止違章操作發(fā)生。所有施工設(shè)備和機(jī)具使用時(shí)，必須由專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查、進(jìn)行必要的試驗(yàn)和維修保養(yǎng)，確保設(shè)備狀況良好。各技術(shù)工種必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核取得合格證后，方可持證上崗操作，杜絕違章作業(yè)。

大型機(jī)械的保險(xiǎn)、限位裝置防護(hù)指示器等必須齊全可靠。機(jī)械作業(yè)時(shí)，停放穩(wěn)固，臂桿幅度指示器靈敏可靠。電纜線(xiàn)絕緣良好，不得有接頭，不得亂拖亂拉。各類(lèi)機(jī)械配掛技術(shù)性能牌和上崗操作人員名單牌。必須嚴(yán)格定期保養(yǎng)制度，做好操作前、操作中和操作后設(shè)備的清潔、緊固、調(diào)整和防腐工作。機(jī)械設(shè)備夜間作業(yè)必須有充足的照明，夜間施工要有良好的照明設(shè)備。

四、確保生產(chǎn)者人身安全

提高每個(gè)施工者的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育，使每個(gè)施工者熟悉各項(xiàng)安全施工規(guī)定。使職工牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，本著“我不傷害別人，我不被別人傷害”的安全觀(guān)念，順利完成施工生產(chǎn)任務(wù)。施工過(guò)程中強(qiáng)化特殊工種管理，持證上崗；強(qiáng)化施工安全防護(hù)用品的管理與使用。對(duì)使用的特殊防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣鞋等）實(shí)行四統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一發(fā)放。

施工中注重防高空墜落、防觸電、防車(chē)輛傷害、防機(jī)械傷害、防物體打擊、防坍塌。按規(guī)定配帶安全帽、安全帶等安全防護(hù)用具，否則不準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全標(biāo)志。危險(xiǎn)地區(qū)懸掛“危險(xiǎn)”或者“禁止通行”或者“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警。如遇雷雨、大風(fēng)或其他情況威脅到施工人員的安全時(shí)，應(yīng)暫停施工。

施工期間，加強(qiáng)職工的衛(wèi)生防疫工作，由醫(yī)療保健站定期為職工體檢登記，對(duì)患有傳染病的職工迅速送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療。食堂工作人員，必須經(jīng)衛(wèi)生防疫部門(mén)體檢確認(rèn)身體符合從事餐飲服務(wù)業(yè)的條件，并定期進(jìn)行體檢。搞好后勤衛(wèi)生工作，嚴(yán)格控制食品衛(wèi)生，杜絕食物中毒事故的發(fā)生；搞好暑期的防暑降溫工作，消滅因中暑而發(fā)生職工死亡事故。

五、加強(qiáng)用電與防火安全

嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定安裝用電線(xiàn)路及設(shè)備，用電設(shè)備都要安裝地線(xiàn)，所以電器設(shè)備開(kāi)關(guān)應(yīng)加漏電保護(hù)裝置。不合格的電氣器材嚴(yán)禁使用。照明電線(xiàn)絕緣良好，導(dǎo)線(xiàn)不得隨地拖拉或綁在腳手架上。照明燈具的金屬外殼必須接零。使用標(biāo)準(zhǔn)電箱，電箱內(nèi)開(kāi)關(guān)電器必須完整無(wú)損，接線(xiàn)正確，電箱內(nèi)設(shè)置漏電保護(hù)器，選用合理的額定漏電動(dòng)作電流進(jìn)行分級(jí)匹配。配電箱設(shè)總?cè)劢z、分開(kāi)關(guān)，動(dòng)力和照明分別設(shè)置。金屬外殼電箱作接地或接零保護(hù)。開(kāi)關(guān)箱與用電設(shè)備實(shí)行一機(jī)一閘保險(xiǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)用電，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)電源管理，防止發(fā)生電器火災(zāi)。

庫(kù)房、油庫(kù)嚴(yán)禁煙火，油庫(kù)施工場(chǎng)地要安裝避雷裝置及專(zhuān)用消防器材，倉(cāng)庫(kù)、木工間配置相應(yīng)消防器材，一般部位如宿舍、食堂等處設(shè)常規(guī)消防器材。按照規(guī)定配備消防器材應(yīng)定期檢查，確保消防器材完好。經(jīng)常開(kāi)展以防火、防盜、防爆為中心的安全大檢查，堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，采取相應(yīng)的臨時(shí)措施。

六、加強(qiáng)施工期間預(yù)防自然災(zāi)害的意識(shí)

在工程項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境和以往遭受自然災(zāi)害的情況進(jìn)行考慮、咨詢(xún)，合理確定施工駐地以及拌和場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、料場(chǎng)、庫(kù)房和設(shè)備停放位置。應(yīng)經(jīng)常性與當(dāng)?shù)貧庀?、水利部門(mén)建立聯(lián)系，在最早時(shí)間獲取災(zāi)害來(lái)臨信息。項(xiàng)目部成立施工防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行24小時(shí)值班制，并及時(shí)通報(bào)信息，使所有員工思想重視。

在災(zāi)害來(lái)臨前，儲(chǔ)備足夠的防洪物資，制訂可行的防汛措施，并對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)、工程產(chǎn)品、各類(lèi)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、房屋、物資材料進(jìn)行檢查，及時(shí)采取加固、防護(hù)、轉(zhuǎn)移等措施，尤其要確保職工人身安全。

在汛期內(nèi)，機(jī)械設(shè)備夜間不得停放在易受洪水侵襲的地方，低洼處不得大量堆放工程材料，現(xiàn)場(chǎng)夜間警衛(wèi)人員不得在易受洪水侵襲的地方停留，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有照明。確實(shí)需要在防洪區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的施工，應(yīng)同當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門(mén)及河道管理部門(mén)聯(lián)系及時(shí)聯(lián)系，調(diào)查有關(guān)河道歷史洪水位和當(dāng)年防汛工作安排，積極聽(tīng)取天氣預(yù)報(bào)情況，合理安排或調(diào)整工期，做到既滿(mǎn)足工期要求，又滿(mǎn)足渡汛目的。

渡汛期間對(duì)參加施工的全員進(jìn)行教育，從思想上和物資上做好準(zhǔn)備，萬(wàn)一有洪災(zāi)發(fā)生，全員皆兵。成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，組織編寫(xiě)防汛應(yīng)急預(yù)案，配備搶險(xiǎn)設(shè)施和工具，一旦受到災(zāi)害侵襲，立即實(shí)施搶險(xiǎn)求援，在必要時(shí)向其它單位提出求援或向當(dāng)?shù)厝嗣裾笾?/p>

七、加強(qiáng)安全的監(jiān)督與日常檢查

安全管理堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則，安全管理措施的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。對(duì)有關(guān)安全施工方面國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，對(duì)本單位所制定的各類(lèi)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制的落實(shí)情況的監(jiān)督與檢查。通過(guò)監(jiān)督檢查，保證各層面的安全教育和培訓(xùn)能正常有效地進(jìn)行，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，保證安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用。應(yīng)經(jīng)常性督促、檢查安全生產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)措施，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

八、增加安全投入與完善安全設(shè)施

建立健全公路工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效保障機(jī)制，從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進(jìn)行，也是安全措施的一項(xiàng)內(nèi)容。公路工程施工過(guò)程中應(yīng)該安排用于安全生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造，增添安全設(shè)施和防護(hù)設(shè)備以及個(gè)體防護(hù)用品；配備安全衛(wèi)生管理、檢查、事故調(diào)查分析、檢測(cè)檢驗(yàn)的用房和檢查、檢測(cè)、通信、錄像、照相、微機(jī)、車(chē)輛等設(shè)施、設(shè)備；根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，適應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案措施的需要，配備必要的訓(xùn)練、急救、搶險(xiǎn)的設(shè)備、設(shè)施，以及安全衛(wèi)生管理需要的其他設(shè)備、設(shè)施；配備安全衛(wèi)生培訓(xùn)、教育設(shè)備和場(chǎng)所。

九、建立健全安全應(yīng)急預(yù)案

保障安全生產(chǎn)的對(duì)策，除了要具備預(yù)防的對(duì)策（事前之策）以外，還需要有應(yīng)急處理的對(duì)策（事中之策）。因此，項(xiàng)目經(jīng)理部都應(yīng)把制定、完善應(yīng)急預(yù)案作為預(yù)防和控制重、特大事故的重要工作來(lái)抓。通過(guò)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，可以對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的能夠造成人員傷亡及其他較大危害的事故進(jìn)行事先預(yù)測(cè)，在發(fā)生重大事故時(shí)，快速反應(yīng)，有效控制和處理事故，避免二次聯(lián)鎖事故的發(fā)生，及時(shí)搶救和組織撤離受害人員，消除危害后果，保障員工和周邊人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度的降低突發(fā)性重大事故損失。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際適時(shí)組織進(jìn)行演練，應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)情況，在確保安全的情況下，組織單項(xiàng)演練或綜合演練，以檢驗(yàn)和測(cè)試應(yīng)急救援指揮中心的應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高實(shí)際技能及熟練程度，通過(guò)演練后的評(píng)價(jià)、總結(jié)，糾正存在的問(wèn)題，從而不斷提高預(yù)案質(zhì)量。

綜上所述，公路工程施工的安全控制問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)層層落實(shí)，層層把關(guān)，發(fā)揮自己的職能，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，努力抓好本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。只要我們思想重視、措施科學(xué)、控制得力、嚴(yán)格管理，就一定能作好安全生產(chǎn)工作，確保公路工程建設(shè)的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)