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(一) “關(guān)注消防,平安你我”主題宣傳活動(dòng)。各支隊(duì)積極爭(zhēng)取黨委、政府重視,聯(lián)合宣傳、綜治、教育、民政、文化、安監(jiān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體,至少策劃開(kāi)展1項(xiàng)特色鮮明、影響面廣、實(shí)效性強(qiáng)的消防宣傳教育活動(dòng),并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府及各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會(huì)議成員單位、共建單位等參加,擴(kuò)大影響力和覆蓋面。指導(dǎo)轄區(qū)社會(huì)單位開(kāi)展消防安全“三提示”、“一懂三會(huì)”培訓(xùn)和全員疏散逃生演練。(責(zé)任單位:各支隊(duì);時(shí)間:11月1日—11月30日)
(二) “全民消防 我代言”1型公益行動(dòng)。各支隊(duì)在召開(kāi)前后和“119”宣傳月期間,廣泛吸納有代表性的社會(huì)道德模范,各領(lǐng)域先進(jìn)工作者、熱心人士、名人和群眾身邊的人參與代言活動(dòng),根據(jù)不同人物的職業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)作符合身份特征的、接地氣的消防代言提示語(yǔ),提升代言活動(dòng)的文化性、感染力和影響力。制作一批高質(zhì)量的代言海報(bào)在城市及縣城公交車(chē)站燈箱、站牌,樓宇視頻、沿街LED電子屏及地鐵、航站樓、火車(chē)站、碼頭廣告牌等位置密集投放;要在街道、社區(qū)、商市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等公共場(chǎng)所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等廣泛張貼、懸掛代言海報(bào),利用身邊人身邊事影響帶動(dòng)社會(huì)群眾積極參與消防工作、做好消防工作。要通過(guò)微信、微博及今日頭條等新媒體平臺(tái)廣泛推送代言人的消防工作事跡和經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造良好輿論氛圍?!?19”宣傳月期間,每個(gè)設(shè)區(qū)市爭(zhēng)取在主城區(qū)投放30~50面(平潭5面)公交車(chē)站燈箱或站牌消防代言海報(bào),80%以上的重點(diǎn)單位,50%以上的城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、農(nóng)村宣傳欄、樓梯間、電動(dòng)車(chē)充電處等重點(diǎn)部位普遍張貼針對(duì)性的消防安全代言海報(bào)。(責(zé)任單位:總隊(duì)、各支隊(duì);時(shí)間:10月15日—11月30日)
(三)百城交通廣播聯(lián)動(dòng)??傟?duì)聯(lián)合省廣播交通頻率和新聞、經(jīng)濟(jì)頻率,各支隊(duì)聯(lián)合當(dāng)?shù)亟煌◤V播開(kāi)展以下系列活動(dòng):(1)每天在黃金時(shí)段播出不少于3次消防公益提示;(2)開(kāi)設(shè)日播專(zhuān)欄,播出最新消防動(dòng)態(tài),普及消防知識(shí);(3)組織專(zhuān)題訪(fǎng)談,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、單位法人代表及消防專(zhuān)家、官兵代表等,就消防工作與聽(tīng)眾、網(wǎng)友互動(dòng);(4)設(shè)置消防話(huà)題,開(kāi)展有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答等活動(dòng);(5)結(jié)合“全民消防我代言”1型公益行動(dòng),邀請(qǐng)公眾人物或市民代表,錄制并每日播出1次以上消防公益廣告(公益報(bào)時(shí));(6)創(chuàng)作播出消防主題廣播劇、脫口秀、相聲等。(7)播出相關(guān)內(nèi)容前,統(tǒng)一以“關(guān)注消防 平安你我—百城交通廣播聯(lián)動(dòng)‘119’消防宣傳月”作為片頭。(責(zé)任單位:總隊(duì)、各支隊(duì);時(shí)間:10月20日—11月30日)
(四)“xx省優(yōu)秀社區(qū)消防宣傳大使”評(píng)選。各地要積極聯(lián)合綜治、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén),推舉一批熱心消防公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、工作突出、群眾認(rèn)可的社會(huì)各界人士,擔(dān)任“社區(qū)消防宣傳大使”。宣傳月期間,總隊(duì)將參考各支隊(duì)推薦意見(jiàn),評(píng)選119名xx省“優(yōu)秀社區(qū)消防宣傳大使”。各地要充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使的宣傳引領(lǐng)作用,聯(lián)動(dòng)微型消防站隊(duì)員,入戶(hù)上門(mén)向居民群眾宣傳典型火災(zāi)案例、冬春消防安全常識(shí),教授居民掌握滅火逃生自救技能、定期排查社區(qū)群租人員、獨(dú)居老人、外來(lái)人員,處理常見(jiàn)的社區(qū)消防安全隱患,重點(diǎn)向社區(qū)內(nèi)老、弱、病、殘、孤寡等弱勢(shì)群體提供消防安全救助服務(wù)。(責(zé)任單位:總隊(duì)、各支隊(duì);時(shí)間:10月20日—11月30日)
(五)媒體聚焦119行動(dòng)??傟?duì)組織在xx日?qǐng)?bào)、xx電視臺(tái)、xx廣播三個(gè)頻率、《xx法治報(bào)》等省級(jí)媒體曝光一批重大火災(zāi)隱患單位。各支隊(duì)在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w曝光一批各類(lèi)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,宣傳引導(dǎo)群眾如何排查發(fā)現(xiàn)身邊的火災(zāi)隱患。要在省市主流媒體,宣傳公安消防部隊(duì)先進(jìn)典型和感人事跡,集中報(bào)道消防安全責(zé)任制落實(shí)、火災(zāi)隱患整改等典型案(事)例,廣泛普及冬春消防安全常識(shí),并結(jié)合當(dāng)前火災(zāi)防控形勢(shì),加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)、出租房、三合一場(chǎng)所火災(zāi)警示教育。適時(shí)聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng),組織媒體記者進(jìn)消防警營(yíng)采風(fēng)體驗(yàn)。積極利用現(xiàn)有各類(lèi)媒介平臺(tái)展播消防微電影、消防公益廣告。總隊(duì)及各支隊(duì)分別在已開(kāi)設(shè)的消防專(zhuān)欄、專(zhuān)版至少刊播1期消防安全知識(shí)專(zhuān)題;在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w重要版面、重要時(shí)段刊發(fā)與“119”消防宣傳月活動(dòng)相關(guān)的稿件2條以上;省市縣三級(jí)電視臺(tái)每天播放消防安全提示滾動(dòng)字幕。(責(zé)任單位:總隊(duì)、各支隊(duì);時(shí)間:11月1日—11月30日)
(六)消防“微互動(dòng)”系列活動(dòng)。(1)消防繪畫(huà)作文作品大巡展??傟?duì)開(kāi)展第二屆“小小消防員”兒童繪畫(huà)、作文作品大賽微媒體投票,部分優(yōu)秀作品將通過(guò)官方微博、微信展播,并通過(guò)百勝集團(tuán)旗下的KFC門(mén)店和商場(chǎng)、學(xué)校進(jìn)行全省巡展,引導(dǎo)青少年和家長(zhǎng)共同關(guān)注消防安全。(2)紅門(mén)警營(yíng)親體驗(yàn)。有針對(duì)性、分階段的主動(dòng)邀請(qǐng)政府部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)、社會(huì)單位和弱勢(shì)群體人員到消防站、消防科普教育基地參觀學(xué)習(xí)體驗(yàn),并鼓勵(lì)他們通過(guò)微信微博體驗(yàn)心得,傳播消防知識(shí)。要發(fā)動(dòng)公眾關(guān)注消防官方微信,通過(guò)總隊(duì)官方微信公眾號(hào)的消防站參觀預(yù)約功能,體驗(yàn)消防便民服務(wù)。(3)線(xiàn)上線(xiàn)下微互動(dòng)。各地要開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳活動(dòng),加大與微博微信網(wǎng)友的互動(dòng),并開(kāi)展#關(guān)注消防,平安你我#微博話(huà)題宣傳。(責(zé)任單位:總隊(duì)、各支隊(duì);時(shí)間:11月1日—11月30日)
(七)消防安全提示宣傳活動(dòng)??傟?duì)將同步協(xié)調(diào)全省14個(gè)萬(wàn)達(dá)商圈戶(hù)外LED大屏、2.3萬(wàn)個(gè)電梯(內(nèi)、外)電視屏、120多個(gè)永輝商市場(chǎng)的電視屏,聯(lián)動(dòng)播放消防安全公益廣告和安全意識(shí)。各支隊(duì)要推動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌麡怯钜曨l、重點(diǎn)單位LED屏以及電影院、KTV、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所放映(開(kāi)機(jī))前播放消防安全提示。要聯(lián)合街道、派出所督促指導(dǎo)村(居)委會(huì)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防宣傳教育職能,在居民住宅樓的小區(qū)公告欄、疏散通道、安全出口、電動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)等重點(diǎn)部位張貼《謹(jǐn)防電動(dòng)車(chē)火災(zāi)釀大禍》提示海報(bào)。(責(zé)任單位:總隊(duì)、各支隊(duì);時(shí)間:11月1日—11月30日)
(八)消防安全知識(shí)宣講隊(duì)“七進(jìn)”活動(dòng)。各地要組織消防安全知識(shí)宣講隊(duì),聯(lián)動(dòng)“紅袖標(biāo)”消防志愿者、義工每周深入轄區(qū)開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)出租屋業(yè)主及承租人普及消防法律法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)講解滅火和逃生的基本技能,提醒用火用電用氣安全注意事項(xiàng),宣傳安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器的作用;對(duì)電動(dòng)車(chē)車(chē)主警示私拉電線(xiàn)充電、長(zhǎng)時(shí)間充電、在消防通道或樓梯間停放充電的危害性;對(duì)沿街商鋪店主警示“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)危害性,免費(fèi)發(fā)放《小場(chǎng)所消防安全檢查參考圖冊(cè)》,推廣簡(jiǎn)易消防報(bào)警及噴淋系統(tǒng)。(責(zé)任單位:各支隊(duì);時(shí)間:11月1日—11月30日)
四、活動(dòng)要求
(一)突出主題,迅速組織部署發(fā)動(dòng)。要圍繞今年活動(dòng)主題,制定工作方案,爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視,積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)參與,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量,把消防月活動(dòng)作為加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控、提高全民消防安全意識(shí)的一項(xiàng)重要工作。
(二)多措并舉,因地制宜扎實(shí)開(kāi)展。要結(jié)合本轄區(qū)消防安全形勢(shì)等實(shí)際,緊扣我省冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),采取多種形式開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、參與度高的消防宣傳教育活動(dòng)。要以開(kāi)展“119”消防宣傳月活動(dòng)為契機(jī),積極爭(zhēng)取黨委、政府加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)消防宣傳服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)行業(yè)、系統(tǒng)、單位落實(shí)消防宣傳教育主體責(zé)任,確保消防安全宣傳“七進(jìn)”工作落到實(shí)處。
一、活動(dòng)時(shí)間
2015年11月1日至11月30日。
二、活動(dòng)主題
認(rèn)識(shí)火災(zāi),學(xué)會(huì)逃生。
三、活動(dòng)安排
針對(duì)家庭社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場(chǎng)所、社會(huì)單位等開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)單位和志愿者組織等,要以空巢老人、農(nóng)村留守兒童、人員密集場(chǎng)所外來(lái)務(wù)工人員等特殊群體為宣傳重點(diǎn),采取請(qǐng)進(jìn)消防站、面對(duì)面幫扶和教育等方式開(kāi)展宣傳,并組織其參與大型滅火救援演練等系列活動(dòng)。
(一)開(kāi)展“媒體聚焦活動(dòng)”。開(kāi)展專(zhuān)題系列報(bào)道(xx大隊(duì))電工志愿者的消防情懷;利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)播放和刊發(fā)消防法律法規(guī)和消防常識(shí),在黃金時(shí)段播放公益廣告,全天候播放滾動(dòng)字幕。活動(dòng)期間各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)媒體刊播消防宣傳專(zhuān)題不少于4次,消防安全公益廣告不少于10次;消防大隊(duì)在活動(dòng)期間通過(guò)移動(dòng)、電信和聯(lián)通公司向手機(jī)用戶(hù)發(fā)送消防警示語(yǔ)和消防基礎(chǔ)知識(shí)的短信應(yīng)不少于4條,合力形成強(qiáng)大的媒體宣傳教育攻勢(shì)。
(二)營(yíng)造濃厚的消防安全宣傳氛圍。各社會(huì)單位要在城區(qū)主要街道、賓館、飯店、商貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校人員密集場(chǎng)所、旅游景區(qū)、建設(shè)工地等重點(diǎn)場(chǎng)所的醒目位置,懸掛消防宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ),設(shè)置大型永久固定型宣傳牌。利用戶(hù)外視頻、LED顯示屏、出租車(chē)車(chē)載LED顯示屏輪番播放《消防安全常識(shí)二十條》、火災(zāi)隱患投訴舉報(bào)等消防安全宣傳內(nèi)容,全力營(yíng)造濃厚的消防安全宣傳氛圍。消防安全重點(diǎn)單位必須在醒目位置懸掛消防安全宣傳或警示橫幅;在建筑工地、彩鋼板建筑群醒目位置必須懸掛大型宣傳標(biāo)語(yǔ)和橫幅;在工程墻上粉刷大型消防宣傳標(biāo)語(yǔ);縣城范圍內(nèi)要懸掛一塊大型消防安全宣傳廣告牌;高速公路要設(shè)置舉報(bào)火災(zāi)隱患投訴電話(huà)號(hào)碼的內(nèi)容。
(三)開(kāi)展“千校師生學(xué)逃生”暨xx縣119消防宣傳月啟動(dòng)儀式活動(dòng)。消防、教育等部門(mén)要組織全縣各中、小學(xué)校在11月8日統(tǒng)一開(kāi)展一次消防疏散逃生演練活動(dòng)。在宣傳月期間,各學(xué)校要利用充分展板、小廣播、黑板報(bào)等固定消防宣傳陣地開(kāi)展消防宣傳教育,組織開(kāi)展一次消防主題班會(huì),向?qū)W生布置一份“遇到火災(zāi)我應(yīng)該怎么辦”的命題作文,并組織演講比賽、消防知識(shí)搶答賽等活動(dòng)。
(四)開(kāi)展行業(yè)代表消防技能比武?;顒?dòng)前,縣消防大隊(duì)要組織從業(yè)人員進(jìn)行簡(jiǎn)單消防業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),熟悉比賽設(shè)置科目,提前做好技術(shù)指導(dǎo),努力提高社會(huì)各界人士面對(duì)災(zāi)害自救互救能力。
(五)開(kāi)展暢通生命通道活動(dòng)。消防、交警要聯(lián)合縣電視臺(tái)等媒體,深入商業(yè)區(qū)、老式小區(qū)、居民樓等場(chǎng)所拍攝消防通道使用情況,對(duì)堵塞消防通道的車(chē)輛進(jìn)行曝光,并及時(shí)聯(lián)絡(luò)車(chē)主,詢(xún)問(wèn)其相關(guān)消防通道常識(shí),現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行說(shuō)服教育,通過(guò)具體的曝光事例來(lái)引起社會(huì)各界對(duì)生命通道的重視。
(六)開(kāi)展消防安全進(jìn)行業(yè)活動(dòng)。結(jié)合我縣平安貴州消防安全大排查、大整治活動(dòng),各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)網(wǎng)格工作室、流動(dòng)警務(wù)站等要組織開(kāi)展一次本單位或本轄區(qū)內(nèi)的消防安全培訓(xùn)活動(dòng);組織開(kāi)展一次消防安全集中宣傳教育活動(dòng);組織開(kāi)展一次疏散逃生演練;組織一次火災(zāi)隱患自查自改活動(dòng),結(jié)合本地冬季火災(zāi)特點(diǎn)規(guī)律,以小旅店、小浴室、小店鋪、小娛樂(lè)、小網(wǎng)吧等“五小場(chǎng)所”為重點(diǎn),以增強(qiáng)從業(yè)人員消防安全意識(shí)和自防自救能力為主要內(nèi)容,督促“五小場(chǎng)所”對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散和發(fā)現(xiàn)整改常見(jiàn)火災(zāi)隱患等進(jìn)行自我培訓(xùn)。
(七)開(kāi)展消防安全進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。動(dòng)員消防志愿者深入農(nóng)村家庭普及消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防、安全用電,逃生自救等消防安全知識(shí);組織轄區(qū)單位、住戶(hù)開(kāi)展消防安全疏散演練;發(fā)動(dòng)電工消防服務(wù)隊(duì)檢查農(nóng)村住戶(hù)私拉、亂接等違章用電行為,指導(dǎo)幫助村民規(guī)范電氣線(xiàn)路敷置等。要有針對(duì)性地排查各類(lèi)彩鋼板、茅草、木質(zhì)建筑違章用電行為,及時(shí)整改違章行為,消除火災(zāi)隱患,對(duì)違章用戶(hù)進(jìn)行消防安全警示教育。
(八)開(kāi)展消防安全進(jìn)弱勢(shì)群體、進(jìn)家庭活動(dòng)。組織“消防形象大使”、“消防志愿者”,通過(guò)設(shè)立消防咨詢(xún)點(diǎn)、面對(duì)面宣講、走街串戶(hù)、敲門(mén)幫扶、工棚服務(wù)等形式,送消防知識(shí)進(jìn)弱勢(shì)群體、進(jìn)家庭,著力提高平時(shí)宣傳不易觸及的社會(huì)低收入人群、農(nóng)民工、鰥寡孤獨(dú)、留守兒童、殘障人士等弱勢(shì)群體的消防安全常識(shí)。
(九)大力開(kāi)展消防志愿服務(wù)。積極組織消防志愿服務(wù)隊(duì)深入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及社區(qū)、街道、村鎮(zhèn)發(fā)放消防宣傳品,進(jìn)一步鞏固“一個(gè)社區(qū)(村寨)一名消防志愿者”的工作,開(kāi)展以宣傳冬季防火知識(shí),張貼《消防安全常識(shí)二十條》為主的公益行動(dòng),著力提升單位“四個(gè)能力”,夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。在全社會(huì)掀起志愿加入消防志愿者組織、積極參與消防志愿服務(wù)活動(dòng)的。
(十)開(kāi)展消防宣傳車(chē)巡游活動(dòng)。
某縣2015年“119”消防宣傳月活動(dòng)方案
更新時(shí)間:2015-10-23 08:48:05
利用消防宣傳車(chē)沿街不間斷播放消防安全常識(shí),家庭防火小竅門(mén)等內(nèi)容,并隨車(chē)發(fā)放消防宣傳資料,播放消防宣傳片,接受群眾消防咨詢(xún),在固定地點(diǎn)設(shè)置宣傳主陣地,發(fā)放消防宣傳品、宣傳單,開(kāi)展“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”消防宣傳簽名活動(dòng)。在農(nóng)村采取消防宣傳車(chē)走村串寨,趕場(chǎng)趕集播放的方式,進(jìn)行消防安全知識(shí)展播及消防安全常識(shí)宣講。
(十一)開(kāi)展開(kāi)放消防站活動(dòng)。邀請(qǐng)轄區(qū)重點(diǎn)單位、留守兒童、學(xué)校師生、人員密集場(chǎng)所員工等到消防大隊(duì)實(shí)地參與、體驗(yàn)消防工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合??h消防安全委員會(huì)成員單位要切實(shí)抓好宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)的組織部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位、各部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),密切合作,形成合力,全力開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“全民參與,社會(huì)關(guān)注”的消防安全宣傳格局。
9月20日,廣東省深圳市龍崗區(qū)同樂(lè)舞王俱樂(lè)部發(fā)生特別重大火災(zāi),造成43人死亡,65人受傷(其中重傷10人),國(guó)家公安部高度重視,相繼下發(fā)《關(guān)于采取有效措施確?;馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的緊急通知》(公傳發(fā)〔2008〕449號(hào))、《關(guān)于廣東深圳龍崗區(qū)同樂(lè)舞王俱樂(lè)部特別重大火災(zāi)事故的通報(bào)》(公消〔2008〕468號(hào)),要求各地認(rèn)真吸取火災(zāi)事故教訓(xùn),全力確?;馂?zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。為深刻吸取事故教訓(xùn),堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前及今后一段時(shí)間的州直消防安全工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前消防工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前冬季日漸臨近,用火、用電、用氣不斷增加,引發(fā)火災(zāi)的不安全因素明顯增多,防范工作難度加大,消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。各縣市,各部門(mén)要從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前火災(zāi)防控工作的重要性和艱巨性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé),將此次消防安全大檢查工作列入重要議事日程,進(jìn)一步理清思路,明確重點(diǎn),在認(rèn)真分析研判本地火災(zāi)形勢(shì),總結(jié)吸取火災(zāi)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)影響本地火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié),從即日起到今年年底集中部署開(kāi)展一次為期2個(gè)月的人員密集場(chǎng)所消防安全大檢查工作,切實(shí)排查整治一批火災(zāi)隱患,確保我州消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化整治,扎實(shí)開(kāi)展好人員密集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作
從即日起至今年年底,各縣市分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),成立以消防、安監(jiān)、工商、文化等部門(mén)為主要成員的聯(lián)合檢查組,迅速組織開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)落實(shí)“三查”:一查是否具備消防合法性手續(xù)。對(duì)不具備消防合法性手續(xù)的單位,公安消防部門(mén)要依法從快實(shí)施查處,同時(shí)抄送工商、文化等相關(guān)部門(mén),該罰的罰,該關(guān)的關(guān),該取締的取締。二查生命通道是否暢通。對(duì)營(yíng)業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞消防通道等行為,要現(xiàn)場(chǎng)督促其立即整改,并依法實(shí)施處罰。對(duì)阻撓執(zhí)法、態(tài)度消極、整改不徹底的單位負(fù)責(zé)人要實(shí)施拘留,堅(jiān)決徹底的打擊此類(lèi)違法行為,確保人員密集場(chǎng)所生命通道的暢通。三查建筑裝修裝飾材料是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。特別是公共娛樂(lè)場(chǎng)所吊頂、墻面、疏散通道等部位的裝修裝飾材料要實(shí)施全面徹底的清查,對(duì)使用笨板等易燃有毒材料裝修的,要責(zé)令單位短期內(nèi)進(jìn)行拆除。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)難以判定的,要按照自治區(qū)公安廳消防局《關(guān)于全面開(kāi)展建筑裝修防火材料見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)和消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的通知》進(jìn)行抽樣送檢。期間,要加強(qiáng)隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,全面運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,堅(jiān)決徹底的消除嚴(yán)重威脅公共安全的隱患問(wèn)題。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能,組織協(xié)調(diào)建設(shè)、工商、文化、旅游等部門(mén),督促單位及時(shí)整改火災(zāi)隱患,同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)等場(chǎng)所隱患普查整治工作。對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求、防火間距不足的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)主管部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收的竣工工程不予備案登記交付使用。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)占用防火間距、影響消防登高面、堵塞消防通道的臨時(shí)建筑或嚴(yán)重危及消防安全的違章建筑,配合公安消防部門(mén)予以。對(duì)原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)等公眾聚集的場(chǎng)所,工商行政管理部門(mén)要依法注銷(xiāo)、變更其注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,尤其是要對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為依法予以取締。文化部門(mén)要依法對(duì)已核發(fā)的相關(guān)證照予以吊銷(xiāo),符合取締條件的要堅(jiān)決予以取締。旅游部門(mén)要依法吊銷(xiāo)有關(guān)證照或降級(jí)處理。廣電部門(mén)要積極發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,義務(wù)刊播消防公益宣傳廣告,對(duì)典型火災(zāi)案例和重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光。各級(jí)公安派出所要認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé),加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部公共娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館等人員密集場(chǎng)所監(jiān)督檢查和火災(zāi)隱患督促整改力度,切實(shí)做到檢查全面不留死角、隱患督促整改及時(shí)到位、處罰措施強(qiáng)力有效,堅(jiān)決杜絕類(lèi)群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)部門(mén)橫向監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格推行《市消防安全責(zé)任制管理規(guī)定》,鎮(zhèn)各職能部門(mén)的消防安全責(zé)任人切實(shí)肩負(fù)對(duì)本單位消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動(dòng)本單位有效履行對(duì)主管行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。2010年內(nèi),采取由鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)提供技術(shù)指導(dǎo),職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)的方式,在七個(gè)主要行業(yè)推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng);2010年5月份前,分別由鎮(zhèn)公安分局和鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)完成賓館酒店、鎮(zhèn)工商分局完成商場(chǎng)、鎮(zhèn)安監(jiān)分局完成勞動(dòng)密集型工廠、鎮(zhèn)衛(wèi)生部門(mén)完成醫(yī)院、鎮(zhèn)文教辦完成學(xué)校、鎮(zhèn)文廣中心完成卡拉OK(夜總會(huì))、鎮(zhèn)新莞人服務(wù)管理中心和鎮(zhèn)消防安全隱患整治辦完成“三小”場(chǎng)所和出租屋的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)樣板建立工作;2010年8月份前,完成了試點(diǎn)樣板建立的職能部門(mén)應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建單位名單,并對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行培訓(xùn),做到培訓(xùn)一個(gè),推廣一個(gè),推廣一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè),達(dá)標(biāo)一個(gè)、保持一個(gè),確保質(zhì)量;2010年12月,其他職能部門(mén)應(yīng)參照先行部門(mén)的做法,督促主管行業(yè)中60%以上的單位建立標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;2011年12月份,實(shí)現(xiàn)90%以上的人員密集場(chǎng)所及所有的“三小”場(chǎng)所、出租屋落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。各職能部門(mén)在對(duì)行業(yè)單位例行監(jiān)管的同時(shí),應(yīng)將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)工作來(lái)抓,納入年度重點(diǎn)工作任務(wù),確保每年對(duì)本系統(tǒng)主管社會(huì)單位推行標(biāo)準(zhǔn)化管理情況至少開(kāi)展一次檢查督導(dǎo),重點(diǎn)解決消防責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不及時(shí)、違章行為不禁止的問(wèn)題。
(三)單位日常管理的標(biāo)準(zhǔn)化。各社會(huì)單位尤其是人員密集場(chǎng)所要根據(jù)主管部門(mén)的統(tǒng)一部署和推進(jìn)要求,按照《消防法》和《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的規(guī)定,落實(shí)消防安全主體責(zé)任,明確本單位的消防安全職責(zé)以及消防安全責(zé)任人、管理人、部門(mén)消防責(zé)任人、專(zhuān)(兼)職消防隊(duì)、消防控制室值班人員、保安人員、一般員工、電焊工等不同類(lèi)別工作人員的消防安全職責(zé),并以?xún)?nèi)部管理制度形式確定,定崗定責(zé),確保單位消防安全責(zé)任制落實(shí)。建立完善本單位消防安全例會(huì)、防火巡查檢查、消防宣傳培訓(xùn)、安全疏散設(shè)施管理、消防設(shè)施器材維護(hù)管理、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢查和管理、消防(控制室)值班、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理、易燃易爆危險(xiǎn)物品管理、專(zhuān)(兼)職消防隊(duì)管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練、消防工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲等消防安全制度和操作規(guī)程。健全各項(xiàng)制度,落實(shí)各崗位職責(zé),形成網(wǎng)格化管理,確保消防安全工作不留空白。“三小”場(chǎng)所、出租屋要堅(jiān)決執(zhí)行監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,要推廣省、市火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作中積累的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)該類(lèi)場(chǎng)所的管理。各社會(huì)單位在工作中要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行情況開(kāi)展定期自評(píng),行業(yè)協(xié)會(huì)組織不定期互評(píng),行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展綜合考評(píng),并公布考評(píng)成績(jī),建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。
四、消防宣傳培訓(xùn)長(zhǎng)效化
繼續(xù)深入開(kāi)展消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作,探索新形勢(shì)下宣傳培訓(xùn)工作的新方法、新渠道,創(chuàng)新思路,逐步擴(kuò)大覆蓋面和影響力,強(qiáng)化類(lèi)型化人群的消防安全意識(shí)和能力,不斷提高市民的消防安全習(xí)慣養(yǎng)成水平。
(一)鞏固拓展消防宣傳三大陣地。堅(jiān)持廣度和深度并舉,鞏固媒體宣傳陣地,充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信和3G網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)作用,通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、推出專(zhuān)題節(jié)目、組織深入報(bào)道、發(fā)送互動(dòng)公益短信等形式,深入推進(jìn)消防安全“五進(jìn)”。突出消防公益廣告的制作和播放,由鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)根據(jù)不同階段的工作需要,委托廣告公司制作消防公益廣告,2010年制作志愿者、亞運(yùn)消防保衛(wèi)、居家防火、消防處罰四個(gè)主題的FLASH公益廣告,同原有的廣告以每天不少于3條次的頻率在鎮(zhèn)電視臺(tái)滾動(dòng)播放;開(kāi)展戶(hù)外廣告宣傳,在鎮(zhèn)中心區(qū)域地標(biāo)位置,設(shè)立大型消防戶(hù)外宣傳廣告位,開(kāi)展《消防法》宣傳和消防部門(mén)形象宣傳,委托廣告公司,利用公共空間的燈箱廣告、宣傳欄,加強(qiáng)對(duì)消防法律法規(guī)、違法后果、消防安全常識(shí)的宣傳。拓展流動(dòng)宣傳陣地,與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作,策劃并承辦送法下鄉(xiāng)消防主題文藝演出、有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答、消防安全演練、消防公益活動(dòng)等多種類(lèi)型的宣傳活動(dòng),利用消防宣傳大蓬車(chē),組織送戲進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠活動(dòng),在全鎮(zhèn)24所中小學(xué)和幼兒園、17個(gè)村(社區(qū))和大型工廠企業(yè)組織消防主題電影播映活動(dòng),通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,潛移默化,寓教于樂(lè)。壯大志愿者宣傳陣地,團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、文教辦和新莞人服務(wù)管理中心等部門(mén),應(yīng)在干部、教師、學(xué)生、離退休人員、新莞人等群體中大力發(fā)展消防志愿者,并統(tǒng)一在鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全志愿者組織架構(gòu),完善工作制度,發(fā)揮志愿者分布層次廣、年齡跨度大、服務(wù)形式靈活的特點(diǎn),廣泛開(kāi)展消防宣傳。
2、打造“123”消防培訓(xùn)品牌。著眼加大培訓(xùn)力度和覆蓋面,引入專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提高培訓(xùn)質(zhì)量,開(kāi)展“一責(zé)二化三落實(shí)”消防安全培訓(xùn),在形成具有橋頭特色的消防安全培訓(xùn)工作品牌的同時(shí),培育品牌化的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)雙贏?!耙回?zé)”即持續(xù)開(kāi)展“消防安全我有責(zé)”主題教育。針對(duì)現(xiàn)階段部分單位和廣大群眾消防安全意識(shí)相對(duì)淡漠的實(shí)際,突出政府、職能部門(mén)、村(居)、社會(huì)單位的消防安全培訓(xùn)組織責(zé)任和廣大市民群眾的參與責(zé)任,將消防培訓(xùn)納入政府政策保障體系,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,從多個(gè)角度入手,加強(qiáng)對(duì)多元主體的消防責(zé)任意識(shí)教育?!岸奔赐怀鱿琅嘤?xùn)的專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化。由法定的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中明確的消防安全責(zé)任人、管理人、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員等對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn),并不斷提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化水平;對(duì)社會(huì)群眾,突出財(cái)政的指引作用,引入市場(chǎng)機(jī)制,由具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),通過(guò)優(yōu)勝劣汰,開(kāi)展培訓(xùn)?!叭鋵?shí)”是由不同的責(zé)任主體完成對(duì)不同類(lèi)別群體的培訓(xùn):第一個(gè)落實(shí)是由法定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)對(duì)持證上崗人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),即所有需經(jīng)消防培訓(xùn)后持證上崗的人員,必須以年度為單位參加由法定機(jī)構(gòu)開(kāi)展的培訓(xùn),及時(shí)學(xué)習(xí)消防新技術(shù)、新知識(shí)和消防安全管理中面臨的新問(wèn)題,確保自身掌握的消防安全知識(shí)和具備的消防安全管理能力符合工作崗位的需要。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)情況定期整理檔案。第二個(gè)落實(shí)是由職能部門(mén)落實(shí)對(duì)重點(diǎn)人群的崗位培訓(xùn):宣傳辦、文教辦、公安分局、安監(jiān)分局、文廣中心等機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)將消防安全知識(shí)納入原有培訓(xùn)體系,充分利用自身培訓(xùn)平臺(tái),在各類(lèi)的進(jìn)修、入職培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)中綜合消防安全內(nèi)容,對(duì)政府公職人員進(jìn)行培訓(xùn)。人員密集場(chǎng)所的一般工作人員,以每年參訓(xùn)人員不少于50%的比例,由行業(yè)主管部門(mén)在每年年初制定培訓(xùn)方案并核定培訓(xùn)人員名單,采取主管部門(mén)組織,場(chǎng)所自行出資,專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的方式,參加崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn),培訓(xùn)情況由各主管部門(mén)在每年的6月和12月報(bào)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)辦公室備案?;馂?zāi)事故中自我防范能力偏弱的在校學(xué)生、獨(dú)居老人和婦女兒童,采取在校學(xué)生以學(xué)期為周期,由學(xué)校統(tǒng)一安排授課并組織疏散演練的方式接受培訓(xùn);獨(dú)居老人和婦女兒童則以村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)集中支付的方式,引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)。第三個(gè)落實(shí)是落實(shí)全員常識(shí)培訓(xùn),尤其是對(duì)“三小”場(chǎng)所、出租屋人員,村(居)統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)人員總數(shù),以每年參訓(xùn)人員不少于轄區(qū)人口總數(shù)20%的比例,制定分批培訓(xùn)計(jì)劃,采取鎮(zhèn)財(cái)政和村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)共同出資的方式,采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù),通過(guò)滾動(dòng)的形式開(kāi)展人員輪訓(xùn)。
五、滅火救援力量精銳化
堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)、鎮(zhèn)專(zhuān)職隊(duì)、社區(qū)兼職隊(duì)的軟硬件建設(shè),提高多種形式消防隊(duì)伍的滅火救援能力;不斷整合發(fā)展全鎮(zhèn)消防力量,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職隊(duì)、兼職隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),形成以鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)為指揮核心,鎮(zhèn)專(zhuān)職隊(duì)為主戰(zhàn)力量,社區(qū)兼職隊(duì)為補(bǔ)充力量的滅火和應(yīng)急救援體系,切實(shí)提高全鎮(zhèn)消防隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力,打造一支攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝、英勇頑強(qiáng)的精銳之師。
(一)推動(dòng)公安現(xiàn)役隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)將以嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)為核心,以人民滿(mǎn)意為目標(biāo),以預(yù)防和減少火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)為目標(biāo),以消防工作社會(huì)化和消防監(jiān)督信息化、執(zhí)法規(guī)范化、構(gòu)建和諧警民關(guān)系為著力點(diǎn),全力提升保障民生和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力與水平,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。
(二)推動(dòng)鎮(zhèn)專(zhuān)職隊(duì)伍正規(guī)化。鎮(zhèn)政府需參照國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)普通消防站的標(biāo)準(zhǔn)重新選址建設(shè)橋頭鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì),并作為橋頭消防訓(xùn)練培訓(xùn)基地使用?,F(xiàn)有的消防隊(duì),可按照二級(jí)普通消防站的標(biāo)準(zhǔn)作為一支分隊(duì)繼續(xù)保留。鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,強(qiáng)化其開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)和消防安全巡查的職能。到2010年,鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)至少完成火場(chǎng)搜救攻堅(jiān)組的組建;到2011年,鎮(zhèn)專(zhuān)職隊(duì)營(yíng)房裝備達(dá)到一普通級(jí)消防站標(biāo)準(zhǔn),隊(duì)員不少于40人,年齡在35歲以下。到2011年,生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè),儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地,火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離專(zhuān)職消防隊(duì)較遠(yuǎn)的大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立企業(yè)專(zhuān)職隊(duì)。企業(yè)專(zhuān)職隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按《廣東省專(zhuān)職消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《市專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)管理規(guī)定》和《橋頭鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)規(guī)范化管理匯編》,落實(shí)專(zhuān)職消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi),落實(shí)隊(duì)員的工資、福利待遇、保險(xiǎn)、醫(yī)療和撫恤,切實(shí)提高專(zhuān)職隊(duì)的管理保障水平和實(shí)戰(zhàn)能力。
(三)推動(dòng)社區(qū)兼職隊(duì)伍規(guī)范化。2009年,橋頭鎮(zhèn)各村(社區(qū))參照大朗鎮(zhèn)村級(jí)消防隊(duì)伍建設(shè)模式和標(biāo)準(zhǔn),全面建立社區(qū)兼職消防隊(duì)。社區(qū)兼職消防隊(duì)編制6-13人,建立辦公室、值班休息室和車(chē)庫(kù)、器材庫(kù),配備不少于1臺(tái)的執(zhí)勤車(chē)輛,并參照大朗鎮(zhèn)大井頭村消防隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)配備隨車(chē)器材。到2011年,社區(qū)兼職消防員全部參加由鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)組織的輪訓(xùn),具備撲救初期火災(zāi)的能力,實(shí)現(xiàn)“小火不出村”的目標(biāo)。各村(社區(qū))要加強(qiáng)對(duì)兼職隊(duì)伍的管理訓(xùn)練,拓展功能,形成符合村(社區(qū))實(shí)際需要的工作模式。兼職消防員享受工資、補(bǔ)貼、年終安全獎(jiǎng)等待遇,經(jīng)費(fèi)由各村或社區(qū)統(tǒng)籌。
(四)充實(shí)其他滅火救援力量。2010年,全鎮(zhèn)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)建立保安消防員隊(duì)伍,平均每個(gè)單位不少于10人,并經(jīng)消防培訓(xùn)持證上崗。為充分發(fā)揮人民群眾防火自救能力,充實(shí)基層滅火力量,鎮(zhèn)政府還應(yīng)倡導(dǎo)建立民間志愿消防隊(duì)。
六、消防裝備配置科學(xué)化
按照“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能多樣、先進(jìn)實(shí)用、節(jié)能高效”的原則,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)消防裝備配置科學(xué)化。到2011年,全面滿(mǎn)足滅火救援任務(wù)的需要。
(一)堅(jiān)持科學(xué)配置消防車(chē)輛。按照《城鎮(zhèn)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的一級(jí)普通消防站的要求,并根據(jù)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建筑物特點(diǎn),橋頭鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)在三年內(nèi)完成各種消防車(chē)輛的配備,2010年購(gòu)置一輛城市多功能主戰(zhàn)消防車(chē),加大消防車(chē)輛退役和更新力度,對(duì)服役期超過(guò)10年的消防車(chē)輛實(shí)行強(qiáng)制性檢測(cè),不合格的作退役報(bào)廢處理。
(二)堅(jiān)持科學(xué)配置消防器材。鎮(zhèn)公安消防大隊(duì)結(jié)合專(zhuān)職消防隊(duì)現(xiàn)有車(chē)輛和器材裝備配置情況,對(duì)照國(guó)家《普通消防站搶險(xiǎn)救援器材配備標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定,制定了《橋頭消防大隊(duì)三年裝備規(guī)劃》,在三年時(shí)間里通過(guò)逐年對(duì)裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入,使器材裝備得到更新?lián)Q代和改良革新,更適應(yīng)于現(xiàn)代滅火救援的需要,并根據(jù)本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),增配特種防護(hù)、偵檢、堵漏、救生等裝備,加大消防器材更新力度,個(gè)人防護(hù)裝備、常規(guī)消防器材每年更新率不低于35%,特勤器材每年更新率不低于25%。
(三)完善消防裝備管理體制。建立健全裝備管理制度,貫徹落實(shí)有關(guān)消防技術(shù)裝備管理規(guī)定,建立完善各種技術(shù)裝備采購(gòu)、管理和考評(píng)制度。2010年起橋頭鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)的消防裝備采購(gòu)工作,參照廣東省財(cái)政廳和省消防總隊(duì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全省消防裝備實(shí)行系統(tǒng)集中采購(gòu)的通知》(粵財(cái)采購(gòu)[2006]5號(hào))的要求執(zhí)行。2011年全面完成全鎮(zhèn)消防裝備力量的整合,將鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)的裝備統(tǒng)一納入市公安消防局裝備管理系統(tǒng)進(jìn)行日常管理,建立裝備巡檢制度,每季度由市公安消防局組織人員對(duì)各單位進(jìn)行巡檢,對(duì)裝備建設(shè)不達(dá)標(biāo)、管理不到位的單位進(jìn)行通報(bào)。
七、保障措施
要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)橋頭鎮(zhèn)消防基層工作創(chuàng)新發(fā)展的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、落實(shí)督導(dǎo)考評(píng)、經(jīng)費(fèi)供給,保障本規(guī)劃綱要順利實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本方案的貫徹實(shí)施工作,明確職責(zé)分工,完善工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,編制重點(diǎn)工作的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、方案,從解決當(dāng)前最緊迫、最突出、最重大的問(wèn)題入手,并按照方案要求推進(jìn)實(shí)施。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)各成員單位要結(jié)合各自職能,保障方案按時(shí)按計(jì)劃實(shí)施。要依據(jù)本方案的要求,制定行業(yè)的具體實(shí)施措施,在有關(guān)規(guī)劃編制、組織實(shí)施、工程推進(jìn)、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持,做好組織協(xié)調(diào)工作。
同時(shí)要加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào),有效解決方案實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
一、全面實(shí)行消防安全責(zé)任制,大力推進(jìn)社會(huì)化消防工作
(一)強(qiáng)化政府責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)要按照《市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)公共服務(wù)體系,納入政府年度工作目標(biāo)責(zé)任考核、社會(huì)治安綜合治理及創(chuàng)建文明城市等內(nèi)容。建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織工作機(jī)制,逐級(jí)簽訂《年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,落實(shí)部署、檢查、考核、獎(jiǎng)懲制度,加大對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)情況的督導(dǎo)檢查力度;有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)要定期對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行檢查考評(píng)。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和公告制度,對(duì)依法報(bào)請(qǐng)掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改的重大火災(zāi)隱患,各級(jí)政府要在7日內(nèi)作出決定,并組織相關(guān)部門(mén)督促整改。
(二)健全完善消防安全“網(wǎng)格化”管理機(jī)制。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處落實(shí)“網(wǎng)格化”消防管理模式,實(shí)行“網(wǎng)格定位、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)”,全面構(gòu)建“機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、力量整合、條塊結(jié)合、管理到位”的基層消防工作格局。各縣(市、區(qū))政府要細(xì)化落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人為消防安全第一責(zé)任人的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管任務(wù)。2012年底前,全市重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)消防管理機(jī)構(gòu),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確消防管理部門(mén)和專(zhuān)管人員,并落實(shí)部門(mén)和人員的職責(zé)。
(三)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要高度重視消防安全工作,各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)消防監(jiān)管責(zé)任。要建立健全消防安全工作會(huì)商、執(zhí)法信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,密切配合,形成工作合力。各級(jí)民政、人力資源社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、人防等部門(mén)對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng),要嚴(yán)格依法審批。旅游部門(mén)要將消防安全納入賓館、景區(qū)星級(jí)評(píng)定內(nèi)容。公安部門(mén)要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查,深入開(kāi)展建筑外保溫材料專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建工程使用易燃外保溫材料;適時(shí)會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展消防產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)加大對(duì)生產(chǎn)、流通和使用流域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。各級(jí)要充分發(fā)揮消防安全委員會(huì)作用,定期召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題研究解決消防工作重大問(wèn)題。
(四)強(qiáng)化單位主體責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,定期開(kāi)展疏散演練,切實(shí)提高員工“檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)”的“四個(gè)能力”。2012年底前,所有消防安全重點(diǎn)單位、“九小場(chǎng)所”中人員密集場(chǎng)所“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。完善消防安全重點(diǎn)單位管理系統(tǒng),督促“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)的單位全面建立“三項(xiàng)申報(bào)備案”制度(消防安全自評(píng)申報(bào)備案、消防安全責(zé)任人管理人變更申報(bào)備案、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)申報(bào)備案),鞏固單位“四個(gè)能力”建設(shè)成果,推動(dòng)社會(huì)單位自覺(jué)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。進(jìn)一步推廣消防安全管理系統(tǒng),推行社會(huì)單位消防安全分級(jí)分類(lèi)管理,建立消防安全自我評(píng)價(jià)制度。消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年至少進(jìn)行1次消防安全檢查評(píng)估。
(五)全面開(kāi)展火災(zāi)隱患排查。各級(jí)公安部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍的作用,按照分級(jí)分類(lèi)和屬地管理的原則,明確監(jiān)管范圍,嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)消防部門(mén)和公安派出所監(jiān)管單位無(wú)縫對(duì)接。在開(kāi)展監(jiān)督檢查過(guò)程中,要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控、“防消聯(lián)勤”、“多警聯(lián)勤”、“全警全力”以及檢查“實(shí)名制”等各項(xiàng)制度,全面開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作,最大限度地遏制火災(zāi)事故的發(fā)生,降低火災(zāi)損失。
二、加強(qiáng)社會(huì)化消防宣傳教育,切實(shí)提升公眾消防安全防范意識(shí)
(一)加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。進(jìn)一步完善和鞏固廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)宣傳陣地,積極拓展互聯(lián)網(wǎng)、戶(hù)外傳媒等消防宣傳新陣地。強(qiáng)化固定公共宣傳陣地建設(shè)工作,在高速公路沿途、城市主干道兩側(cè)、公眾活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立大型消防公益廣告牌,營(yíng)造濃厚的社會(huì)消防宣傳氛圍。各級(jí)教育、共青團(tuán)、少工委等單位要繼續(xù)開(kāi)展消防安全教育示范學(xué)校和中小學(xué)生消防安全教育課外實(shí)踐基地評(píng)選活動(dòng),完善實(shí)踐基地內(nèi)部設(shè)置,爭(zhēng)取2012年底前投入正常運(yùn)行并申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定。
(二)規(guī)范發(fā)展消防志愿者隊(duì)伍。繼續(xù)與共青團(tuán)組織緊密配合,規(guī)范消防志愿者隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮消防志愿者的特長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)消防志愿者的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高其宣傳、服務(wù)和應(yīng)急救援能力。健全消防志愿者管理體系和工作制度,積極開(kāi)展“圓夢(mèng)大學(xué)”助學(xué)活動(dòng)等社會(huì)公益性活動(dòng),主動(dòng)吸納、爭(zhēng)取有志消防事業(yè)的社會(huì)青年踴躍加入消防志愿者隊(duì)伍。發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾積極參與消防宣傳、巡查等活動(dòng),充分發(fā)揮其社會(huì)消防監(jiān)督作用,推動(dòng)火災(zāi)隱患整改工作深入開(kāi)展。
(三)擴(kuò)大消防宣傳范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專(zhuān)欄和消防安全標(biāo)識(shí)。宣傳、司法、教育、人力資源社會(huì)保障、新聞等部門(mén)和單位要密切配合,通力合作,進(jìn)一步整合宣傳資源。宣傳、廣電新聞出版部門(mén)要督促?gòu)V播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體定期刊播消防公益廣告,宣傳消防知識(shí)。電視臺(tái)、報(bào)社要定期播放、刊發(fā)消防安全知識(shí),其他新聞媒體要積極開(kāi)辟消防專(zhuān)欄,全方位地進(jìn)行消防安全宣傳教育,擴(kuò)大社會(huì)消防宣傳覆蓋面。
(四)全面推進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)。教育部門(mén)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;科技、司法、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容。有關(guān)行業(yè)、單位要加強(qiáng)對(duì)消防管理人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)、操作人員以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村“兩委”負(fù)責(zé)人以及農(nóng)民工消防安全培訓(xùn)工作。
三、深入開(kāi)展消防安全基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng),進(jìn)一步提升社會(huì)火災(zāi)防控水平
(一)夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步依托綜治、安監(jiān)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防組織和制度建設(shè),健全完善消防工作聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)配合機(jī)制,積極開(kāi)展群防群治,確保社區(qū)、農(nóng)村消防工作有人抓,有人管。2012年底前,所有村莊達(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)、城市社區(qū)和一定規(guī)模的居住小區(qū)全部達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),形成“機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、力量整合、條塊結(jié)合、管理到位”的基層消防工作格局。
(二)強(qiáng)化綜合性應(yīng)急救援力量建設(shè)。各級(jí)政府要進(jìn)一步健全應(yīng)急救援隊(duì)伍工作機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制,大力發(fā)展企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)伍,強(qiáng)化聯(lián)訓(xùn)聯(lián)勤機(jī)制建設(shè)。2012年底前,重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)要建成專(zhuān)(兼)職消防隊(duì),并達(dá)到“一鎮(zhèn)一隊(duì)一車(chē)”的標(biāo)準(zhǔn)。逐步依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)(兼)職消防隊(duì)發(fā)展消防應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,逐步建立社會(huì)化消防應(yīng)急救援機(jī)制。同時(shí),建立跨縣和縣級(jí)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)化消防應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制,打造一支著裝統(tǒng)一、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋城鄉(xiāng)的消防應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)車(chē)輛裝備等消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。逐步增加車(chē)輛裝備維護(hù)、更新經(jīng)費(fèi),確保消防工作順利開(kāi)展。要按照與市政府簽訂的《2012年消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,完成消防站、市政消火栓、消防車(chē)輛、消防裝備等各項(xiàng)公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。有關(guān)部門(mén)要落實(shí)新建、改建城市道路同步建設(shè)市政消火栓,對(duì)消火栓未設(shè)置或數(shù)量不足的道路要及時(shí)增建補(bǔ)建;舊城拆遷改造或城市新區(qū)開(kāi)發(fā),要同步建設(shè)市政消火栓、消防站,并保證能正常使用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃要納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地市政消火栓建設(shè)要達(dá)到規(guī)劃要求。根據(jù)消防執(zhí)勤力量與安全保衛(wèi)勤務(wù)現(xiàn)實(shí)情況,適當(dāng)增加合同制消防員、消防文職雇員數(shù)量,并加大經(jīng)費(fèi)保障力度,最大程度發(fā)揮消防部隊(duì)保衛(wèi)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能作用。
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