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農(nóng)民合作社的性質(zhì)范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；村集體經(jīng)濟(jì)組織；會(huì)計(jì)制度

中圖分類號(hào)：F235.99文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2008）13-0099-02

為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的會(huì)計(jì)工作，財(cái)政部于2007年12月了《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》，決定自2008年1月1日起施行。該制度與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》（財(cái)政部頒布并于2005年1月1日?qǐng)?zhí)行）共同構(gòu)成了我國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)制度體系。本文就兩個(gè)會(huì)計(jì)制度的主要差異進(jìn)行比較研究。

一、資產(chǎn)的比較研究

1.資產(chǎn)組成內(nèi)容的比較?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》將合作社的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，而《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》則將村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資和固定資產(chǎn)。與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》相比，《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》關(guān)于資產(chǎn)分類具有以下特點(diǎn)：（1）將農(nóng)民專業(yè)合作的所有投資統(tǒng)一為對(duì)外投資，不區(qū)分為短期和長(zhǎng)期投資；（2）增加了無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容。

2.存貨的比較。與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》相比，《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》關(guān)于存貨的核算有以下兩點(diǎn)不同：（1）存貨核算范圍擴(kuò)大了，增加諸如受托代銷商品、受托代購(gòu)商品、委托代銷商品和委托加工物資等內(nèi)容的核算；（2）僅對(duì)存貨盤虧、毀損和報(bào)廢的會(huì)計(jì)處理做出規(guī)定，即將盤虧、毀損和報(bào)廢的存貨價(jià)值計(jì)入其他支出，而對(duì)存貨盤盈未規(guī)定其處理方法。

3.對(duì)外投資的比較。關(guān)于對(duì)外投資，《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》分為短期投資、長(zhǎng)期投資，并分別規(guī)定其會(huì)計(jì)核算方法?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》未將對(duì)外投資進(jìn)行短期和長(zhǎng)期之分。

4.固定資產(chǎn)的比較。與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》相比，《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》關(guān)于固定資產(chǎn)的核算主要有兩項(xiàng)變化：（1）增加了接受捐贈(zèng)舊固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)內(nèi)容，即接受捐贈(zèng)的舊固定資產(chǎn)，按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的評(píng)估價(jià)值或雙方確認(rèn)的價(jià)值計(jì)價(jià)。（2）未對(duì)盤盈固定資產(chǎn)確認(rèn)、計(jì)量和記錄做出規(guī)定。

5.無(wú)形資產(chǎn)的比較?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)容，并對(duì)無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)、攤銷方法、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的處理等均做出明確的規(guī)定，而《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》未有相應(yīng)的規(guī)定。

二、所有者權(quán)益的比較研究

《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有者權(quán)益包括資本、公積公益金、未分配收益等?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定合作社的所有者權(quán)益包括股金、專項(xiàng)基金、資本公積、盈余公積、未分配盈余等。與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》相比，《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》關(guān)于所有者權(quán)益有以下不同：（1）部分項(xiàng)目的稱謂不同，如收到投入資本，《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》稱為“資本”，《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》則稱為“股金”；（2）《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》增加了“專項(xiàng)基金”、“資本公積”的核算；（3）部分核算內(nèi)容更為細(xì)化，如接受捐贈(zèng)資產(chǎn)，《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》計(jì)入公積公益金，而《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》則單獨(dú)計(jì)入專項(xiàng)基金。

三、收入和收益（盈余）的比較研究

（一）收入的比較

收入內(nèi)容的比較。根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入主要包括：經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、農(nóng)業(yè)稅附加返還收入、補(bǔ)助收入、其他收入?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社組織的收入主要包括經(jīng)營(yíng)收入、投資收益、其他收入。兩個(gè)制度關(guān)于各項(xiàng)收入確認(rèn)、計(jì)量、記錄及報(bào)告方法差異不大。

（二）收益（盈余）的比較

1.稱謂不同。作為反映和考核村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)成果的綜合性財(cái)務(wù)指標(biāo)，《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》稱為“收益”；而《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》則稱為“盈余”。

2.構(gòu)成不同。雖然兩個(gè)制度均將收益（盈余）區(qū)分了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的收益（盈余），但其構(gòu)成確不同。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織的收益按照下列公式計(jì)算確定：

收益總額=經(jīng)營(yíng)收益+農(nóng)業(yè)稅附加返還收入+補(bǔ)助收入+其他收入-其他支出

其中: 經(jīng)營(yíng)收益=經(jīng)營(yíng)收入+發(fā)包及上交收入+投資收益-經(jīng)營(yíng)支出-管理費(fèi)用

而《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定，合作社的本年盈余按照下列公式計(jì)算：

本年盈余＝經(jīng)營(yíng)收益+其他收入-其他支出

其中：經(jīng)營(yíng)收益=經(jīng)營(yíng)收入+投資收益-經(jīng)營(yíng)支出-管理費(fèi)用

3.收益分配核算內(nèi)容不同。村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定的分配方案，對(duì)其當(dāng)年可供分配的收益按下列順序進(jìn)行分配：（1）提取公積公益金；（2）提取應(yīng)付福利費(fèi)；（3）外來(lái)投資分利；（4）農(nóng)戶分配；（5）其他分配等，其核算內(nèi)容包括村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定提取公積公益金、提取應(yīng)付福利費(fèi)、外來(lái)投資分利和進(jìn)行農(nóng)戶分配等內(nèi)容。

四、會(huì)計(jì)報(bào)表的比較研究

（一）會(huì)計(jì)報(bào)表組成的比較

根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組織在年度中間(即月份或季度)和年度終了應(yīng)當(dāng)提供的會(huì)計(jì)報(bào)表種類有所不同：

1.年度中間：村集體經(jīng)濟(jì)組織在年度中間(即月份或季度)，應(yīng)當(dāng)提供兩張會(huì)計(jì)報(bào)表――科目余額表和收支明細(xì)表。其中?？颇坑囝~表是村集體經(jīng)濟(jì)組織按月或按季度編制，用以反映月末或季度末會(huì)計(jì)科目余額的會(huì)計(jì)報(bào)表；收支明細(xì)表是反映村集體經(jīng)濟(jì)組織各月或各季發(fā)生的各項(xiàng)收入和各項(xiàng)支出情況的會(huì)計(jì)報(bào)表。

2.年度終了：村集體經(jīng)濟(jì)組織在年度終了，應(yīng)當(dāng)提供兩張會(huì)計(jì)報(bào)表――資產(chǎn)負(fù)債表和收益及收益分配表。其中：資產(chǎn)負(fù)債表反映村集體經(jīng)濟(jì)組織年末全部資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益狀況。收益分配表反映村集體經(jīng)濟(jì)組織年度內(nèi)收益實(shí)現(xiàn)及其分配的實(shí)際情況。

《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定，合作社應(yīng)編制資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表、科目余額表和收支明細(xì)表、財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書等。其中資產(chǎn)負(fù)債表、科目余額表和收支明細(xì)表性質(zhì)與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》中的資產(chǎn)負(fù)債表、科目余額表和收支明細(xì)表性質(zhì)、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容基本相同。與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》不同的是，《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》增加了成員權(quán)益變動(dòng)表和財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書。

（二）會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的比較

1.資產(chǎn)負(fù)債表的比較。由于兩個(gè)制度關(guān)于資產(chǎn)、所有者權(quán)益組成內(nèi)容的差異，進(jìn)而影響了資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)部分的結(jié)構(gòu)以及所有者權(quán)益項(xiàng)目的內(nèi)容?！洞寮w經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》將資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)部分分為流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)四部分、所有者權(quán)益分為資本、公積公益金、未分配收益三項(xiàng)內(nèi)容；而《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)社會(huì)計(jì)制度（試行）》則將資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)部分分為流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)和其他資產(chǎn)三部分，所有者權(quán)益分為股金、專項(xiàng)基金、資本公積、盈余公積、未分配盈余五個(gè)項(xiàng)目。

2.收益（盈余）及收益（盈余）分配表的比較。反映合作社一定期間內(nèi)實(shí)現(xiàn)盈余及其分配實(shí)際情況的會(huì)計(jì)報(bào)表，在《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》稱為“收益及收益分配表”。而《農(nóng)民專業(yè)合作財(cái)務(wù)社會(huì)計(jì)制度（試行）》則稱為“盈余及盈余分配表”。不僅稱謂不同，其結(jié)構(gòu)也不同：

“收益及收益分配表”采用的是報(bào)告式結(jié)構(gòu)，其上端為收益的形成，分為經(jīng)營(yíng)收入、經(jīng)營(yíng)收益和本年收益三個(gè)層次，下端則為收益分配，包括本年收益、年初未分配收益、可分配收益和年末未分配收益部分。

而“盈余及盈余分配表”則采用賬戶式結(jié)構(gòu)，左邊為“本年盈余”，右邊則為“盈余分配”。每一方分為若干具體項(xiàng)目，左邊項(xiàng)目是依據(jù)“本年盈余＝經(jīng)營(yíng)收入+投資收益-經(jīng)營(yíng)支出-管理費(fèi)用+其他收入-其他支出”的依存關(guān)系排列，而右邊“盈余分配”則是根據(jù)“本年盈余+年初未分配盈余+其他轉(zhuǎn)入-提取盈余公積-盈余返還-剩余盈余分配=年末未分配盈余”的依存關(guān)系排列。

農(nóng)民合作社的性質(zhì)范文第2篇

目前，關(guān)于合作社的研究成果汗牛充棟。然而，對(duì)于我們著重探究的銷售渠道貨幣化，鮮有學(xué)者對(duì)此進(jìn)行理論研究。雖然直接與之相關(guān)的研究較少，但可以從我國(guó)合作社發(fā)展中存在的某些問(wèn)題的研究成果為理論切入點(diǎn)，厘清合作社發(fā)展脈絡(luò)，把握其發(fā)展的主流方向，探究合作社成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的游離銷售渠道貨幣化現(xiàn)象。由于成員屬性因素、合作社因素、外部因素共同構(gòu)成了中國(guó)合作社存在和發(fā)展的三大要素，因此，我們主要從這三個(gè)層面對(duì)已有研究成果進(jìn)行評(píng)述。

1．成員屬性因素

作為合作社的微觀基礎(chǔ)，成員初始的資源稟賦差異誘致異質(zhì)性并導(dǎo)致了他們之間的分層。同時(shí)，由入社動(dòng)機(jī)、目的、角色與偏好的不同所引致的集體行動(dòng)困境正阻礙著合作社的健康發(fā)展。①成員異質(zhì)性方面，黃勝忠等研究發(fā)現(xiàn)，在異質(zhì)性社員結(jié)構(gòu)下，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)普遍采用資本化方式，少數(shù)核心社員擁有農(nóng)民專業(yè)合作社的主要剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)。②合作意愿方面，馬彥麗認(rèn)為戶主年齡、受教育程度、兼業(yè)特征等對(duì)農(nóng)戶加入合作社的意愿有顯著影響，但農(nóng)戶入社行為并不完全基于其對(duì)合作社的需求意愿，也受其他因素（如外部環(huán)境）的影響。③信任方面，郭紅東等運(yùn)用社會(huì)資本理論分析研究社員對(duì)社長(zhǎng)信任因素。他認(rèn)為，社長(zhǎng)的能力、人品、與社員關(guān)系以及對(duì)社員的關(guān)心會(huì)影響社員對(duì)其信任。④退社方面，王鵬、霍學(xué)喜指出社員自身、合作社以及外部環(huán)境三個(gè)層面因素均會(huì)對(duì)農(nóng)民退社方式產(chǎn)生重要但不同程度的影響。⑤委托方面，譚智心、孔祥智研究發(fā)現(xiàn)，合作社內(nèi)部產(chǎn)生“委托—”問(wèn)題的根源在于合作社內(nèi)部的不完全契約和非對(duì)稱信息。⑥激勵(lì)問(wèn)題方面，周文根認(rèn)為，按照企業(yè)框架構(gòu)建合作社的激勵(lì)機(jī)制是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的選擇，而建立對(duì)核心社員的激勵(lì)機(jī)制是合作社激勵(lì)機(jī)制的重點(diǎn)。

2．合作社因素

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社有利于提高農(nóng)民有序進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的對(duì)接；有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)范化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)并抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益等。但是，我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社從成立開始就面臨既要堅(jiān)持合作原則，又要適應(yīng)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力。在其演進(jìn)過(guò)程中，許多方面背離了合作社的基本原則，它們中的絕大多數(shù)并不是真正意義上的合作社，而是異化了的合作組織。面對(duì)這種“意想不到”的結(jié)果，需要重新對(duì)其性質(zhì)底線進(jìn)行辨識(shí)。而研究視角主要從幾方面展開。①合作社異化。黃祖輝、邵科研究認(rèn)為，一方面合作社的本質(zhì)規(guī)定性正在發(fā)生不可避免的漂移；另一方面不必強(qiáng)制性干預(yù)這種漂移的發(fā)生。樊紅敏發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)了內(nèi)卷化的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織化程度和農(nóng)戶的組織化程度沒有出現(xiàn)預(yù)期的由低級(jí)到高級(jí)的變革過(guò)程。②成長(zhǎng)路徑。郭曉鳴、廖祖君研究發(fā)現(xiàn)，公司領(lǐng)辦型合作社將成為中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的主要發(fā)展趨勢(shì)，但具有過(guò)渡性與不穩(wěn)定性需加強(qiáng)政策引導(dǎo)。劉婷發(fā)現(xiàn)，不同區(qū)域環(huán)境造就了不同的行動(dòng)者，使得農(nóng)民專業(yè)合作社具有不同的形成路徑。③治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制方面，黃祖輝、徐旭初指出我國(guó)東部沿海地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的治理結(jié)構(gòu)是一種基于能力和關(guān)系的合作治理結(jié)構(gòu)?？偨Y(jié)以上研究，人們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)各類農(nóng)民合作社制度形態(tài)研究的同時(shí)，將愈加審視其合作社性質(zhì)，進(jìn)而反思合作社性質(zhì)的嬗變。

3．外部因素

在合作社成長(zhǎng)演進(jìn)過(guò)程中，外部因素的介入將會(huì)對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)與發(fā)展方向帶來(lái)重要影響。這些強(qiáng)勢(shì)因素介入尤以外部資本的入侵為典型代表。仝志輝、溫鐵軍研究了資本和部門下鄉(xiāng)與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織化道路關(guān)系后提出，以加強(qiáng)國(guó)家介入、發(fā)展多層次綜合合作體系為目標(biāo)的農(nóng)民合作化的新道路，同時(shí)也對(duì)當(dāng)前把專業(yè)合作社作為農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)組織化的主導(dǎo)形式的思想和做法提出質(zhì)疑。崔寶玉、李曉明通過(guò)典型案例實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)資本控制下的合作社呈現(xiàn)出明顯的功能弱化現(xiàn)象，并同時(shí)伴隨著合作社“產(chǎn)權(quán)鎖定”特征，合作社農(nóng)戶仍然分散地抗御著自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而銷售的穩(wěn)定性也將強(qiáng)烈沖擊合作社的存在邊界、規(guī)模和穩(wěn)定性。曹利群認(rèn)為，資本缺乏是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)民合作社發(fā)展面臨的最大瓶頸。

農(nóng)民合作社的性質(zhì)范文第3篇

關(guān)鍵詞　農(nóng)民專業(yè)合作社；構(gòu)建；運(yùn)行；影響因素；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)　F325　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼　A　文章編號(hào)　1007-5739(2012)02-0365-03

農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)有農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)制度下的一種有效經(jīng)濟(jì)組織，是以農(nóng)民為主體，按照合作制或股份合作制方式進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配、管理的互助經(jīng)濟(jì)組織。其服務(wù)范圍已深入到技術(shù)、資金、生產(chǎn)、供銷等環(huán)節(jié)，它將分散的家庭經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收的過(guò)程中發(fā)揮著積極作用。合作經(jīng)營(yíng)制度可以提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)，核心是通過(guò)統(tǒng)一的購(gòu)銷服務(wù)，使農(nóng)產(chǎn)品由傳統(tǒng)的單一交換向符合現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展要求的“非人格化”交換轉(zhuǎn)變。從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)交易的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；貥?gòu)農(nóng)戶利益保障機(jī)制。近年來(lái)，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展受到各地政府的高度重視，制定出臺(tái)一系列扶持政策與措施，合作社不僅在規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量上有了顯著提升，而且切實(shí)增加了農(nóng)民收入。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品的商品化發(fā)展，農(nóng)民的市場(chǎng)觀念逐步提高，農(nóng)民合作意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。在實(shí)踐中，合作社是由許多農(nóng)戶橫向聯(lián)合。為之提供資金融通、產(chǎn)前采購(gòu)、產(chǎn)后加工和運(yùn)輸?shù)瓤v向“一條龍”服務(wù)的企業(yè)。同時(shí)合作社又是一種特殊的企業(yè)組織形式，其經(jīng)營(yíng)宗旨具有社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)效率的雙重目標(biāo)。

1　農(nóng)民專業(yè)合作社的構(gòu)建

1.1　在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社的要求

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)研究學(xué)者將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)分為萌芽階段、形成階段、發(fā)展階段和成熟階段。當(dāng)前，我國(guó)大部分合作社都還未進(jìn)入成熟階段。對(duì)于處在這一時(shí)期的農(nóng)民專業(yè)合作組織，要圍繞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)一定區(qū)域范圍內(nèi)的推廣。首先，通過(guò)市場(chǎng)開發(fā)，聯(lián)系多元銷售渠道來(lái)保障利潤(rùn)獲取。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)資采購(gòu)信息、產(chǎn)品銷售信息、技術(shù)推廣信息方面具有優(yōu)勢(shì)，可以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成區(qū)域性態(tài)勢(shì)。

1.2　農(nóng)民專業(yè)合作社構(gòu)建影響因素

1.2.1　農(nóng)民對(duì)專業(yè)合作社的需求程度。隨著農(nóng)民產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，對(duì)果實(shí)商品化的要求越來(lái)越高，對(duì)種植技術(shù)的要求也在不斷提高，農(nóng)戶個(gè)體學(xué)習(xí)種植技術(shù)面臨較大，的困難，不但學(xué)習(xí)成本較高，而且缺乏學(xué)習(xí)的途徑，不能有效地解決實(shí)際需求。同時(shí)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇，分散的農(nóng)戶無(wú)法建立統(tǒng)一的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，即使不受外界因素的影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶自身的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)導(dǎo)致銷售價(jià)格的不當(dāng)降低，損害自身的利益。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一個(gè)農(nóng)民組織，有效地提高了農(nóng)戶的組織化水平。在種植技術(shù)的引進(jìn)、生產(chǎn)設(shè)施改善、銷售渠道拓展等方面，比單一的農(nóng)戶具有較大的優(yōu)勢(shì)。黃蕾研究表明，有農(nóng)民專業(yè)合作社且開展良好的地區(qū)農(nóng)戶的平均家庭年收入要普遍高于沒有農(nóng)民專業(yè)合作社地區(qū)的農(nóng)戶平均家庭年收入。鑒于以上分析，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的構(gòu)建具有強(qiáng)烈需求。

1.2.2　農(nóng)民對(duì)專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)。農(nóng)戶對(duì)專業(yè)合作社功能和性質(zhì)的認(rèn)識(shí)是影響其加入專業(yè)合作社的決定性因素之一。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社立法的頒布實(shí)施，其在農(nóng)村的宣傳力度不斷增強(qiáng)。但是在不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，農(nóng)民對(duì)專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)還是普遍較低。在當(dāng)?shù)卣{(diào)研過(guò)程中，60％的農(nóng)民對(duì)合作社沒有完整和正確的認(rèn)識(shí)，只是認(rèn)為其與高級(jí)社、時(shí)期的合作是有區(qū)別的，但是具體如何構(gòu)建、如何運(yùn)行，大多數(shù)農(nóng)民并不了解。甚至還有15％的農(nóng)民仍然把現(xiàn)在的農(nóng)民專業(yè)合作社與傳統(tǒng)的高級(jí)社、等同對(duì)待。僅有15％的農(nóng)民能夠充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社的功能和性質(zhì)，他們更加關(guān)注合作社是否能規(guī)范運(yùn)行，是否能夠提供信息、技術(shù)、教育、市場(chǎng)等多方面的綜合服務(wù)。

1.2.3　構(gòu)建合作社的其他影響因素。合作社的構(gòu)建除了要考慮農(nóng)民的認(rèn)可和需求外，其成立的基礎(chǔ)還包括很多要件。首先，合作社應(yīng)該是一個(gè)讓農(nóng)戶群眾能夠充分信任的組織，要建立讓組織成員間能夠充分信任的機(jī)制；其次，合作社應(yīng)該有一個(gè)有能力的帶頭人。農(nóng)民群體是一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)群體，又具有極強(qiáng)的從眾心理，需要一個(gè)有能力、有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)者組織帶領(lǐng)發(fā)展，這是一個(gè)合作社能否建立并良好運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件；第三，合作社的決策機(jī)制。隨著農(nóng)民維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，合作社作為農(nóng)民群眾自己的組織，其決策機(jī)制應(yīng)該充分考慮每一個(gè)成員的決策權(quán)，不能以領(lǐng)導(dǎo)決策為主，而應(yīng)考慮讓所有的成員都能夠參與決策；第四，合作社費(fèi)用的收取。合作社的費(fèi)用包括農(nóng)民入社的會(huì)費(fèi)和盈余公積金的提取2個(gè)部分。農(nóng)民是一個(gè)收入較低的群體，是否收取入社會(huì)費(fèi)以及會(huì)費(fèi)的多少，會(huì)直接影響農(nóng)民是否加入合作社；第五，合作社內(nèi)外部合理的監(jiān)督機(jī)制。合作社不僅要建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)還需接受農(nóng)戶的外部監(jiān)督，這是確保農(nóng)戶利益的公平、公正，進(jìn)_步取得農(nóng)戶信任，增加其可能加入合作社的主要因素。

2　農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行

2.1　農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行的內(nèi)部影響因素

2.1.1　合作社帶頭入的能力。做為合作社的帶頭人，要有較強(qiáng)的綜合能力。首先，具備合作社所屬行業(yè)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)是對(duì)帶頭人的基本要求，是其建立權(quán)威和農(nóng)戶信任感的基礎(chǔ)。帶頭人具備專業(yè)知識(shí)，有利于其對(duì)外溝通談判，同時(shí)有利于及時(shí)掌握內(nèi)部和外部發(fā)展需求，積極貫徹執(zhí)行技術(shù)部門的意見建議，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，帶頭人要具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，這是任何一個(gè)組織帶頭人應(yīng)具備的基本能力。對(duì)內(nèi)要帶領(lǐng)社員參與組織建設(shè)，完善組織管理：對(duì)外要協(xié)調(diào)與其他組織的融合關(guān)系，為合作社發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境氛圍。再次，帶頭人要具備一定的外交能力。帶頭人作為社員的主要代表，由于與外界的溝通、信息獲取都是基礎(chǔ)工作，所以必須具備一定的外交能力，以利于獲取更多的信息和利益。

2.1.2　科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)。一個(gè)組織能否健康運(yùn)行，取決于是否具備能夠適應(yīng)組織需求的組織結(jié)構(gòu)。目前，在農(nóng)民專業(yè)合作社組織結(jié)構(gòu)的研究中，比較完善的結(jié)構(gòu)如圖1所示。其中，具體部門的設(shè)置根據(jù)合作社經(jīng)營(yíng)行業(yè)的不同會(huì)有相應(yīng)調(diào)整。合理的部門設(shè)置，權(quán)責(zé)分明的部門分工。是保證組織健康運(yùn)行的硬件要素。同時(shí)合作社還要具有完善的組織制度。合理的組織結(jié)構(gòu)是保證組織運(yùn)行的硬件支撐，而組織運(yùn)行的效率則主要取決于組織的制度，包括合理的激勵(lì)制度、民主管理制度、利益分配制度等。

2.1.3　合作社社員的素質(zhì)。社員是合作社的主體，合作社的工作能否順利開展，除了帶頭人的組織管理能力之外，還取決于組織成員的素質(zhì)。我國(guó)農(nóng)民的科技、文化素質(zhì)普遍偏低，在這種背景下，只有通過(guò)合作社組織培訓(xùn)和教育來(lái)提高社員的素質(zhì)，使社員能夠認(rèn)可組織目標(biāo)，接受組織約束，參與組織文化建設(shè)，才能使合作社健康發(fā)展。

2.2　農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行的外部影響因素

農(nóng)民專業(yè)合作社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下正常運(yùn)行。必然受到外界環(huán)境的影響。合作社所在行業(yè)相關(guān)服務(wù)單位的業(yè)務(wù)關(guān)

系、所在行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度、政府的支持等都對(duì)合作社的運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生重要影響。

2.2.1　行業(yè)相關(guān)服務(wù)單位的業(yè)務(wù)關(guān)系。農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民自己的組織，其以組織的形式與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的相關(guān)服務(wù)單位建立聯(lián)系是其首要發(fā)展目標(biāo)。產(chǎn)前階段，通過(guò)與農(nóng)資供應(yīng)商建立合作關(guān)系，在農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥等的采購(gòu)與使用方面獲得便利，節(jié)約農(nóng)業(yè)投入成本；產(chǎn)中階段，與行業(yè)的技術(shù)服務(wù)部門、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，保證及時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)，以提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量；產(chǎn)后階段，農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入流通渠道，才能產(chǎn)生實(shí)際效益。例如，蘋果的流通渠道主要是鮮果銷售和產(chǎn)品加工，尋找合適的收購(gòu)以及加工合作伙伴是確保社員利益的重要手段。

2.2.2　競(jìng)爭(zhēng)程度。組織所在產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度以及替代產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力對(duì)合作社的運(yùn)行影響非常大，組織必須要有應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，并能很好地協(xié)調(diào)好競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。準(zhǔn)確定位組織在競(jìng)爭(zhēng)中所處的位置，針對(duì)性地采取經(jīng)營(yíng)策略，避免農(nóng)產(chǎn)品集中上市的競(jìng)相壓價(jià)帶來(lái)的利益損失，將農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)和需求有機(jī)結(jié)合，追求最大地滿足市場(chǎng)需求，從而帶動(dòng)組織收益的增加。

2.2.3　政府環(huán)境。其是農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行的特殊環(huán)境。政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)可和支持程度直接影響合作社的建立和運(yùn)行，以及相關(guān)制度的建立和法律法規(guī)的健全。在政府支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的前提下。政府可以加強(qiáng)輿論宣傳，提高農(nóng)民對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步的稅收、資金支持以及人員支持可以幫助成立初期的合作社度過(guò)資金不足、人才缺乏和管理落后的困境；相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)可以鞏固確立組織的法律地位，為組織運(yùn)行提供良好的法制環(huán)境，保護(hù)組織的利益。

農(nóng)民專業(yè)合作社在構(gòu)建及運(yùn)行的過(guò)程中，受到多方面因素的影響。在構(gòu)建的過(guò)程中要努力提高農(nóng)民對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確分析社員的訴求，建立完善的決策、運(yùn)營(yíng)、管理、監(jiān)督機(jī)制，保證社員利益的公平公正。運(yùn)行過(guò)程中。農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)受到內(nèi)外部諸多因素影響，主要內(nèi)部因素包括帶頭人的能力、合理的組織結(jié)構(gòu)和社員的素質(zhì)；主要的外部因素包括與行業(yè)內(nèi)相關(guān)服務(wù)單位的業(yè)務(wù)關(guān)系、行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)程度以及政府的支持等。在合作社的建立和運(yùn)行過(guò)程中，必須綜合考慮各種因素的影響，才能夠保證合作社適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，并且產(chǎn)生實(shí)際效益。

3　農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題

農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，其發(fā)展受到農(nóng)民認(rèn)知、利益分配機(jī)制、人才引進(jìn)等多方面因素影響。通過(guò)實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)調(diào)查地區(qū)的蘋果種植專業(yè)合作社還處在發(fā)展初期，組織結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)、農(nóng)戶認(rèn)知等還非常不完善。因此，該文根據(jù)調(diào)查所得信息分析影響當(dāng)?shù)靥O果種植專業(yè)合作社發(fā)展的因素，力求找出制約其發(fā)展的主要原因，在此基礎(chǔ)上提出解決建議。

3.1　果農(nóng)對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)不足

當(dāng)前情況下，農(nóng)民對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)、功能并不完全了解，這對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展是十分不利的。農(nóng)民對(duì)專業(yè)合作社的了解，只是通過(guò)電視、報(bào)刊等媒體獲取，沒有系統(tǒng)的知識(shí)介紹，他們不能認(rèn)識(shí)到農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自己的組織，造成不加入或者不知道合作社發(fā)展的現(xiàn)象，甚至有少部分人將農(nóng)民專業(yè)合作社與當(dāng)年的高級(jí)社、等同理解，形成嚴(yán)重的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

3.2　合作社的組織結(jié)構(gòu)不合理

目前，農(nóng)民專業(yè)合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)都是社員大會(huì)。日常的管理機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)為監(jiān)事會(huì)。按照這樣的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置，合作社的事務(wù)除財(cái)務(wù)外，基本上是由理事會(huì)全部承擔(dān)，權(quán)利和責(zé)任都過(guò)于集中，不能體現(xiàn)明確的分工，不利于組織工作效率的提高。

3.3　合作社人才匱乏

目前，雖然合作社已經(jīng)成立，但是其管理、運(yùn)行等還很不規(guī)范，主要原因之一就是成員的文化程度偏低，接受新思想的能力較差，缺乏真正懂得合作社管理和運(yùn)行的人才。農(nóng)民專業(yè)合作社要取得運(yùn)行的實(shí)際效益，僅僅靠將農(nóng)民簡(jiǎn)單組織起來(lái)，靠政府的扶持是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，必須有懂管理、善經(jīng)營(yíng)的人才，開拓銷售市場(chǎng)，引進(jìn)新技術(shù)、新品種等，才能使合作社形成真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4　內(nèi)、外部監(jiān)督不足

內(nèi)部監(jiān)督主要由合作社的監(jiān)事會(huì)執(zhí)行，而監(jiān)事會(huì)成員是由理事會(huì)委派的，不能真正代表社員的利益。外部監(jiān)督主要是上級(jí)政府部門的監(jiān)督，而無(wú)論是社員還是非社員，都是政府關(guān)心和幫助的對(duì)象，在這個(gè)意義上，無(wú)論合作社的資金、物質(zhì)如何使用，政府都實(shí)現(xiàn)了其扶助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。因此，政府部門不會(huì)嚴(yán)格監(jiān)督資金是僅用于合作社發(fā)展。還是用于全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣做的后果就是合作社社員不能實(shí)現(xiàn)其加入合作社獲取更多利益的目的，逐漸造成對(duì)合作社的不信任、不支持，嚴(yán)重影響合作社的發(fā)展壯大。

4　促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議

農(nóng)民專業(yè)合作社要健康運(yùn)行，必須取得農(nóng)戶的信任，建立完善的組織管理制度。在分析影響當(dāng)?shù)靥O果種植專業(yè)合作發(fā)展因素的基礎(chǔ)上，總結(jié)了合作社在制度、人才管理等方面的缺陷，提出改進(jìn)措施，以期促進(jìn)蘋果種植專業(yè)合作社的發(fā)展。

4.1　加大輿論宣傳。促進(jìn)農(nóng)戶認(rèn)知

基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件和信息發(fā)展水平的狀況，各級(jí)政府可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾化媒體，系統(tǒng)地為農(nóng)民介紹專業(yè)合作社知識(shí)，同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社構(gòu)建和運(yùn)行的規(guī)則進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)加入農(nóng)民專業(yè)合作社的意義。使農(nóng)民系統(tǒng)認(rèn)識(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)，增強(qiáng)他們對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)可度，區(qū)別農(nóng)民專業(yè)合作社與高級(jí)社、，避免陷入認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

4.2　增設(shè)職能部門。明晰權(quán)責(zé)分工

一個(gè)組織要有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)較高的收益，就必須具有完善的組織結(jié)構(gòu)和健全的職能部門，明確分工，各司其職，用最低的成本投入實(shí)現(xiàn)最大的利益。蘋果種植專業(yè)合作社在理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的第一層領(lǐng)導(dǎo)部門下，要完善具體的職能部門設(shè)置，各部門之間分工協(xié)作，以有效提高專業(yè)合作社運(yùn)行的效率。

4.3　培育農(nóng)村能人。建立人才引進(jìn)機(jī)制

人才是企業(yè)的生命，同樣對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社。也需要一個(gè)好的帶頭人，一個(gè)友好的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。一支“有熱情、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有技術(shù)、會(huì)交往”的人才團(tuán)隊(duì)是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的關(guān)鍵，他們的能力、威信、素質(zhì)、帶動(dòng)力與凝聚力是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的內(nèi)在力量。首先，要培養(yǎng)農(nóng)村的種植大戶、技術(shù)能手、具有良好溝通能力的人才，盡可能地吸收他們加入農(nóng)民專業(yè)合作社，成為合作社發(fā)展的內(nèi)部中堅(jiān)力量；其次，農(nóng)民專業(yè)合作社要引進(jìn)懂技術(shù)、擅長(zhǎng)管理經(jīng)營(yíng)、有創(chuàng)新性和責(zé)任心、具備較高文化素質(zhì)的人才，為合作社的發(fā)展注入新鮮血液。合作社要建立相應(yīng)的人才引進(jìn)機(jī)制，建立合理的薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制，確保高素質(zhì)人才不流失，保證合作社的長(zhǎng)期發(fā)展。

農(nóng)民合作社的性質(zhì)范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；產(chǎn)生；本質(zhì)

Abstract：In both developed and developing countries，agricultural cooperatives represent an important institutional form in agricultural sector which is dominated by market economy. As for the emergence and nature of agricultural cooperatives，neoclassical economics，transaction cost economics and game theory compete for giving a theoretic explanation. Based on a systemic review on theoretical study of agricultural cooperatives，this paper aims at understanding the institutional essences of agricultural cooperatives.

Key words：agricultural cooperatives；emergence；nature

一、農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)生

農(nóng)業(yè)合作社是一種類似于公司、大學(xué)等具有目的性的組織，它的出現(xiàn)是與從農(nóng)業(yè)社會(huì)到資本主義社會(huì)轉(zhuǎn)變的社會(huì)轉(zhuǎn)型相伴隨的。對(duì)于農(nóng)業(yè)合作社為什么會(huì)出現(xiàn)，有兩個(gè)重要因素不可忽視：一是促使農(nóng)業(yè)合作社形成的共同利益的性質(zhì)；二是促使農(nóng)業(yè)合作社取得成功的因素。

(一)新古典主義的說(shuō)明

對(duì)于農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)生，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)從生產(chǎn)成本的角度進(jìn)行了解釋。生產(chǎn)成本是指與生產(chǎn)、運(yùn)輸、管理、銷售以及其他的支持活動(dòng)有關(guān)的各種支出。從勞動(dòng)分工的角度來(lái)看，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大(通過(guò)分工協(xié)作)可以帶來(lái)效率的提高?；诖耍r(nóng)民通過(guò)合作社可以實(shí)現(xiàn)縱向協(xié)調(diào)，進(jìn)而帶來(lái)生產(chǎn)成本的節(jié)約和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)民之間的縱向協(xié)調(diào)之所以能夠帶來(lái)巨大好處，原因在于它有利于農(nóng)民實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、獲得技術(shù)、增加融資、降低風(fēng)險(xiǎn)和提高質(zhì)量。

Helmberger采用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法解釋了合作社產(chǎn)生的原因在于，現(xiàn)有的企業(yè)未能為農(nóng)民的利益服務(wù)[1]。因此，合作社的目標(biāo)是確保農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)買的交易符合競(jìng)爭(zhēng)的要求。成員會(huì)把從合作社得到的凈收益和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比較，當(dāng)通過(guò)合作社能得到較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)時(shí)，生產(chǎn)者將會(huì)轉(zhuǎn)向與合作社做交易。一般而言，當(dāng)市場(chǎng)缺乏或者低效時(shí)，農(nóng)業(yè)合作社有存在的必要，這時(shí)它們被視為克服市場(chǎng)失靈而建立的一種組織形式。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不完全性(農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)都存在壟斷的情況)使得那些具有壟斷力量的群體在兩個(gè)市場(chǎng)上都可以制定不利于農(nóng)民的價(jià)格。從理性的角度出發(fā)，農(nóng)民組建合作社可以在壟斷市場(chǎng)上迫使投資者所有企業(yè)提高(營(yíng)銷合作社)或者較低(購(gòu)買合作社)價(jià)格。Nourse強(qiáng)調(diào)指出，力量不均衡與生產(chǎn)效率和規(guī)模經(jīng)濟(jì)有關(guān)。因此，他認(rèn)為農(nóng)民只有通過(guò)建立規(guī)模較大的合作社才能恢復(fù)力量的平衡[2]。這里，Nourse所堅(jiān)持的合作社促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角色是清晰的：當(dāng)能夠成功促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和提高經(jīng)濟(jì)效率時(shí)，合作社就有存在的必要。

(二)交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋

交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)則從交易效率的角度解釋了農(nóng)業(yè)合作社形成的原因。首先，由于多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品具有容易腐爛的特點(diǎn)，畜群、機(jī)械、手工技能等農(nóng)業(yè)投資的可轉(zhuǎn)換性較差，生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)季節(jié)、氣候、活的有機(jī)體以及專業(yè)化生產(chǎn)具有較強(qiáng)的依賴性，農(nóng)業(yè)上的資產(chǎn)專用性比較明顯。當(dāng)機(jī)會(huì)主義行為存在和交易雙方力量不均等時(shí)，這些資產(chǎn)專用性很容易被農(nóng)民的交易伙伴所利用。一般情況下，那些處于衰退或者成熟的產(chǎn)業(yè)，比如奶產(chǎn)品，蔬菜和水果，由于具備資產(chǎn)專用性的上述特征，其交易成本會(huì)增加[3]，在這些部門農(nóng)業(yè)合作社出現(xiàn)的比例相對(duì)較高。與投資者所有企業(yè)、合同等其他替代形式相比，合作社能降低由資產(chǎn)專用性引起的交易成本，原因在于合作社是農(nóng)民所有的，它們沒有理由不履行與成員之間的協(xié)議[4]。其次，農(nóng)業(yè)合作社相對(duì)于單個(gè)農(nóng)民具有更少的交易頻度(經(jīng)濟(jì)規(guī)模)和更高的市場(chǎng)開拓能力，加上有惠顧返還機(jī)制，合作社可以減少交易頻率，降低交易風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，確保農(nóng)民獲得相對(duì)穩(wěn)定的收益[5]。第三，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著許多不確定因素，如多變的天氣，變動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)格，無(wú)法控制的貿(mào)易限制等。面對(duì)較高的不確定性，農(nóng)業(yè)合作社在協(xié)調(diào)基本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面是比較有效的，例如，購(gòu)買合作社能夠減少商品數(shù)量、運(yùn)輸費(fèi)用和訂單等方面的錯(cuò)誤[6]。同時(shí)，合作社能較好的處理不確定性[7]，還在于它有一個(gè)靈活的價(jià)格機(jī)制——初次支付和依據(jù)市場(chǎng)行情的惠顧返還，以及可以在不同產(chǎn)品之間進(jìn)行調(diào)劑補(bǔ)充。第四，受到地理?xiàng)l件限制，農(nóng)民在購(gòu)買生產(chǎn)資料和銷售農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)市場(chǎng)上都面臨壟斷的風(fēng)險(xiǎn)，合作社可以在協(xié)調(diào)產(chǎn)品的供給和需求方面發(fā)揮重要作用。此外，由于在推廣服務(wù)方面有優(yōu)勢(shì)，例如，引進(jìn)新品種，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣新技術(shù)，合作社也能很好的降低交易成本。在這方面，合作社的機(jī)會(huì)主義行為相對(duì)于投資者所有企業(yè)而言要少的多，原因在于農(nóng)民跟合作社是休戚相關(guān)的，合作社的生存依賴于社員的持續(xù)惠顧[3]?？偠灾?，農(nóng)業(yè)合作社是一種介于市場(chǎng)與企業(yè)之間的一種組織，它能夠使資產(chǎn)專用性、不確定性、有限理性、機(jī)會(huì)主義等因素的實(shí)際影響程度降低，因而能夠降低交易成本。

(三)博弈論的方法

考慮到很多學(xué)者在研究合作社出現(xiàn)的理由時(shí)大多把合作社視為已經(jīng)存在的組織，Sexton認(rèn)為，研究合作社的出現(xiàn)有必要關(guān)注其形成的“過(guò)程性”以及背后的動(dòng)機(jī)[8]。他指出，合作社是一種為了完成縱向一體化功能而具有橫向聯(lián)合性質(zhì)的俱樂(lè)部，成員如果不能從中收益他們是不會(huì)參與合作社的，也就是說(shuō)，人們決定是否加入合作社主要取決于合作社能為其帶來(lái)多大的收益；并且這種聯(lián)盟結(jié)構(gòu)只有提供與其他替代性的群體組織至少相當(dāng)?shù)氖找鏁r(shí)，才能保持穩(wěn)定。利用存在核心(core)解的N人博弈模型，Sexton分析了單個(gè)決策者的行為選擇以及他們?cè)谫?gòu)買/采購(gòu)合作社(purchasing cooperative)中采取集體行動(dòng)的動(dòng)機(jī)[8]。該博弈模型的結(jié)果透析了合作社的均衡產(chǎn)出、穩(wěn)定性、決策、融資方法以及成員政策選擇。最后的結(jié)論是，如何在成員之間以及其他參與主體之間分配成本和收益對(duì)合作社的形成、穩(wěn)定和效率至關(guān)重要。

二、農(nóng)業(yè)合作社的本質(zhì)

(一)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的主張

1. 縱向一體化里的合作社

在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一個(gè)流派看來(lái)，合作社不是一個(gè)廠商，而是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)行為人的一個(gè)集合體[9]，或者說(shuō)是一個(gè)多廠縱向一體化的商行[10]。這個(gè)流派很大程度上否認(rèn)合作社的企業(yè)性質(zhì)，他們把合作社更多地看作是獨(dú)立的農(nóng)場(chǎng)主為了從縱向協(xié)調(diào)中獲益的一種聯(lián)合行動(dòng)。Emelianoff在1942年首次把合作社看作是社員農(nóng)場(chǎng)的延伸。在他看來(lái)，廠商是具有很強(qiáng)的逐利性的，它們所獲得的利潤(rùn)要反映企業(yè)家的回報(bào)；而合作社不是一個(gè)利潤(rùn)最大化的組織，因?yàn)樗鼒?jiān)持按成本交易，此外，成員控制合作社事務(wù)暗含的意思是在合作社里企業(yè)家是不存在的。

與其他成員控制的組織的區(qū)別是，合作社具有縱向協(xié)調(diào)功能[8]。在農(nóng)場(chǎng)操作和加工/銷售之間，合作社扮演的是一種縱向協(xié)調(diào)角色。對(duì)農(nóng)民而言，無(wú)論是下游還是上游的投資活動(dòng)都遵循規(guī)模效益原則，對(duì)融資能力的要求比較高，單靠自身的力量很難實(shí)現(xiàn)縱向協(xié)調(diào)，從經(jīng)濟(jì)上來(lái)看，單個(gè)農(nóng)民的縱向協(xié)調(diào)也是沒有效率的。因此，農(nóng)民通過(guò)合作社可以有效完成縱向協(xié)調(diào)功能。

這個(gè)流派的主要目的是通過(guò)推導(dǎo)價(jià)格產(chǎn)出均衡的方式揭示合作社的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。在縱向一體化的方法里，Phillips的分析是最值得注意的。從成員企業(yè)處于首位地位的假定出發(fā)，他推導(dǎo)出了基于成員利益最大化的合作社目標(biāo)函數(shù)的最大值。通過(guò)讓成員農(nóng)場(chǎng)的邊際成本與合作社工廠的邊際成本之和等于合作社(產(chǎn)出)的邊際收益方式，每個(gè)成員可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。這個(gè)均衡產(chǎn)出隱含的假設(shè)是：(1)單個(gè)農(nóng)場(chǎng)和合作社工廠的聯(lián)合利潤(rùn)最大化是存在的，(2)當(dāng)每個(gè)成員實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)均衡時(shí)，聯(lián)合工廠的最優(yōu)規(guī)模也是可以達(dá)到的。對(duì)一個(gè)營(yíng)銷合作社而言，聯(lián)合工廠的最優(yōu)規(guī)模出現(xiàn)在長(zhǎng)期平均凈收益最大化的時(shí)點(diǎn)上。事實(shí)上，Phillips的分析暗含的假設(shè)是，農(nóng)民采取的是Cournot-Nash行為，而不是價(jià)格接受者[11]。

2. 合作社作為一個(gè)企業(yè)

在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)第二個(gè)流派的文獻(xiàn)中，合作社被普遍認(rèn)為存在中心目標(biāo)，但是這個(gè)目標(biāo)只存在于合作社層面，而在成員農(nóng)場(chǎng)層面是不存在的。受西蒙和巴納德的影響，Helmberger和Hoos把合作社視為企業(yè)的一個(gè)子類[12]。相應(yīng)的，合作社的決策主要由一群經(jīng)理人員主導(dǎo)的“高級(jí)協(xié)調(diào)者”來(lái)完成。這種方法背后隱含的假設(shè)是，合作社企業(yè)的管理者能夠把成員的偏好聚集成一個(gè)清晰的目標(biāo)。

像縱向一體化的方法一樣，確定合作社目標(biāo)函數(shù)的性質(zhì)是該方法的首要任務(wù)。有兩篇原創(chuàng)性的論文對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。首先，Enke聲稱，成員作為投資者和惠顧者與組織存在雙重關(guān)系，這意味著兩種角色下的收益都應(yīng)該最大化[13]。因此，根據(jù)Enke的觀點(diǎn)，均衡(產(chǎn)出)應(yīng)該在合作社的收益和惠顧者的收益總和最大化的時(shí)點(diǎn)上。這就是所謂的“福利最大化解決方案”(welfare maximizing solution)[14]。盡管Enke的分析是以消費(fèi)合作社為基礎(chǔ)的，但是可以很容易地應(yīng)用到購(gòu)買或者農(nóng)業(yè)投入品合作社。然而，“福利最大化解決方案”只有在以下兩個(gè)條件下才可行：固定的惠顧額；利潤(rùn)分配不是作為鼓勵(lì)成員需求的價(jià)格折扣，而是作為意外獲得的橫財(cái)[5]。

Helmberger和Hoos的方法對(duì)合作社目標(biāo)函數(shù)本質(zhì)的解釋更具有穩(wěn)定性。首先，作者清楚地界定了幾個(gè)基本假設(shè)：(1)通過(guò)合同的形式限制農(nóng)民必須把全部產(chǎn)出交給合作社；(2)每一個(gè)農(nóng)民都是一個(gè)存在U型成本曲線的利潤(rùn)最大化者；(3)農(nóng)民是價(jià)格接受者；(4)合作社在其所在的市場(chǎng)上也是價(jià)格接受者；(5)合作社愿意銷售成員投售的全部產(chǎn)品；(6)合作社的成員人數(shù)是固定的；(7)成員企業(yè)接受統(tǒng)一的定價(jià)。在這些假設(shè)的基礎(chǔ)上，作者通過(guò)邊際分析的方法推導(dǎo)出長(zhǎng)期和短期的均衡價(jià)格，以及合作社在成員資格開放或受限制條件下的均衡產(chǎn)出。這個(gè)目標(biāo)函數(shù)導(dǎo)致營(yíng)銷合作社的目標(biāo)是最大化成員的初級(jí)產(chǎn)品的收益。這種情況發(fā)生在投入品的成本最小化和產(chǎn)出的利潤(rùn)最大化都實(shí)現(xiàn)的情況下。相對(duì)于Enke的均衡而言，Helmberger和Hoos的“零盈余解決方案”(zero surplus solution)更具有穩(wěn)定性，但不具有帕累托效率，因?yàn)橹挥谐蓡T資格封閉的合作社的長(zhǎng)期均衡才是帕累托最優(yōu)的。

(二)以理論為基礎(chǔ)的分析

理論(agency theory)認(rèn)為，組織就是存在于各群體之間的各種合約，經(jīng)理、所有者、投資者、工人向組織提供各種投入，相應(yīng)的從組織獲得各種回報(bào)[15]。經(jīng)理(人)在不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的條件下如何代表股東(委托人)的利益做決策，是組織能否生存并取得成功的關(guān)鍵。依據(jù)理論，委托-關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)來(lái)源于信息不對(duì)稱：人對(duì)自己的績(jī)效和任務(wù)知道的比委托人要多。這種事前的信息不對(duì)稱需要委托人建立信息搜集和監(jiān)督系統(tǒng)。此外，委托人還必須制定明確的激勵(lì)機(jī)制，讓人能追逐自己的利益。一般而言，理論認(rèn)為，組織的目的就是節(jié)約成本。借鑒理論的觀點(diǎn)，Vitaliano重點(diǎn)關(guān)注了合作社里界定剩余索取權(quán)性質(zhì)以及人之間決策分配的兩類合約[16]。在復(fù)雜的企業(yè)中，剩余風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與管理的分離導(dǎo)致決策過(guò)程的精致化：決策經(jīng)營(yíng)(包括最初決策方案提議和決策方案被批準(zhǔn)后的執(zhí)行)由管理者來(lái)執(zhí)行，而決策控制(包括決策方案的審批和對(duì)決策方案執(zhí)行的監(jiān)督)由剩余索取者來(lái)掌握[17]。在投資者所有企業(yè)，決策控制是通過(guò)股票市場(chǎng)來(lái)體現(xiàn)的，因?yàn)楣善笔袌?chǎng)可以提供評(píng)價(jià)管理者績(jī)效的信號(hào)。由于在合作社的剩余索取權(quán)不能市場(chǎng)化，剩余索取權(quán)的贖回可作為替代以發(fā)揮一定的威懾作用，敦促管理者以業(yè)務(wù)增長(zhǎng)(最大化)為目標(biāo)，極端情況下甚至可以采用威脅管理者職位的方式。對(duì)社員而言，其他的方法還包括，與合作社的競(jìng)爭(zhēng)者簽訂惠顧合同，通過(guò)解散、合并以及兼并等方式中止或者修訂合作社的組織結(jié)構(gòu)。上面提及的這些方法，都是直接控制機(jī)制，事實(shí)上，社員的多數(shù)決策控制都是授權(quán)給理事會(huì)的。很顯然，把理事成員限定為惠顧者可以確保理事會(huì)能夠代表剩余索取者的利益。

Vitaliano總結(jié)了合作社剩余索取權(quán)的三個(gè)顯著特點(diǎn)：(1)被限定在惠顧群體；(2)是選擇性權(quán)利，只有當(dāng)成員保持對(duì)合作社惠顧時(shí)才發(fā)生；(3)既不可轉(zhuǎn)讓，也不可分離，它們不能市場(chǎng)化，并認(rèn)為這些特點(diǎn)對(duì)合作社的績(jī)效和效率有重要的含意。從Vitaliano和其他學(xué)者的分析可以看出，由于合作社的所有權(quán)缺乏可交易的二級(jí)市場(chǎng)而導(dǎo)致以下問(wèn)題的產(chǎn)生：(1)剩余索取權(quán)的決策性質(zhì)：無(wú)論是決策管理功能，還是決策控制功能在合作社都是較差的。(2)剩余索取權(quán)的公共性質(zhì)：合作社由其惠顧者集體所有，社員不愿意分擔(dān)投資，社員的收益也不跟他們的成本相匹配。(3)剩余索取權(quán)的短視性：投資的收益只能通過(guò)保持成員身份或使用合作社的方式獲得，而不考慮其投入資產(chǎn)的產(chǎn)出生命。(4)剩余索取權(quán)的交易性：由于剩余索取權(quán)的交易、流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制的缺乏，惠顧者不能采用資產(chǎn)組合的方式去滿足自己的風(fēng)險(xiǎn)偏好。

(三)以博弈論為基礎(chǔ)的解釋

早期關(guān)于合作社的研究?jī)A向于忽視合作社內(nèi)部不同參與者之間存在利益差別。例如，在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的文獻(xiàn)中，成員資格被看作是同質(zhì)性的(homogeneous)。然而，農(nóng)民在生產(chǎn)規(guī)模、資本集中度、市場(chǎng)需求和就業(yè)模式等方面的發(fā)展使得成員資格的異質(zhì)性(heterogeneous)日益突出。這些變化對(duì)早期文獻(xiàn)中暗含的假設(shè)“成員的偏好是一致的”帶來(lái)挑戰(zhàn)。偏好的差異性不僅存在于成員之間，理事會(huì)成員、合作社的雇員的目標(biāo)很可能也不相同，他們之間也需要行為上的溝通。對(duì)這些問(wèn)題，早期的理論僅僅是提到而已。從20世紀(jì)80年代開始，借鑒俱樂(lè)部理論和博弈論，部分研究者開始把合作社視為追求效用最大化的亞群體之間的一種“聯(lián)盟”(coalition)[18]。

一般而言，博弈論方法分析的是當(dāng)成員(用博弈論的術(shù)語(yǔ)是博弈者)具有部分不同的目標(biāo)，并且有策略行為時(shí)的群體選擇問(wèn)題[19]。特別的，合作博弈需要滿足以下假設(shè)條件：(1)博弈者的利益是異質(zhì)性的：成員在利益目標(biāo)上只有部分是重合的[19]；(2)博弈者能夠從聯(lián)合行動(dòng)中獲利[8]；(3)博弈者擁有與替代選擇相關(guān)的信息，這樣他們可以與競(jìng)爭(zhēng)性的購(gòu)買者簽訂新的合同[15]；(4)博弈者可以交流，并形成捆綁性的承諾，例如合同[15]。

作為一種“聯(lián)盟”組織，博弈者必須討價(jià)還價(jià)，并就聯(lián)合行動(dòng)的成本和收益分配達(dá)成協(xié)議。博弈的核是博弈者在成本收益分配上達(dá)到均衡，也就是說(shuō)，沒有更好的替代選擇。為此，要滿足三個(gè)條件：(1)每一個(gè)博弈者的所得至少不低于其單獨(dú)行動(dòng)所得；(2)在參與者聯(lián)合行動(dòng)條件下，全部收益等于可獲得的最大收益；(3)沒有小群體在按自己的利益行事時(shí)可以獲得更多[8]。

三、總結(jié)和評(píng)論

本文對(duì)合作社的產(chǎn)生及其本質(zhì)進(jìn)行了系統(tǒng)的述評(píng)。文獻(xiàn)回顧表明，農(nóng)業(yè)合作社理論研究經(jīng)歷了一個(gè)從尋求其存在合理性解釋，到對(duì)其組織制度進(jìn)行深入剖析的過(guò)程。在研究方法上，早期的研究主要采用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析范式，探討合作社的價(jià)格-產(chǎn)出均衡及其對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響；隨著新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)(產(chǎn)權(quán)理論、交易成本理論、理論和契約理論等)和博弈論的發(fā)展，進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，許多學(xué)者開始采用新的方法分析合作社內(nèi)部制度安排及其效率。

合作社大量出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有其深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因。作為一種具有目的性的組織，農(nóng)業(yè)合作社的出現(xiàn)是與“個(gè)人主義”的興起和從農(nóng)業(yè)社會(huì)到資本主義社會(huì)轉(zhuǎn)變的社會(huì)轉(zhuǎn)型相伴隨的。不可否認(rèn)，作為一種社會(huì)思潮，早期人們追求社會(huì)公正與公平的熱情極大地推動(dòng)了合作事業(yè)的發(fā)展。然而，農(nóng)業(yè)合作社的出現(xiàn)主要是尋求經(jīng)濟(jì)上的目標(biāo)，簡(jiǎn)言之，農(nóng)業(yè)合作社的出現(xiàn)是為了在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)獲得抗衡壟斷的力量。對(duì)此，以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的流派從生產(chǎn)成本的角度分析了合作社糾正市場(chǎng)失靈的作用(農(nóng)民參加合作社，可以通過(guò)聯(lián)合的方式提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì))；以交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的流派分析了合作社節(jié)約交易成本的功能(通過(guò)縱向一體化，可以降低資產(chǎn)專用性、不確定性、有限理性和機(jī)會(huì)主義等因素的影響)。由于認(rèn)識(shí)到成員利益并非是同質(zhì)性的(從合作社內(nèi)部資源基礎(chǔ)出發(fā))，以博弈論為基礎(chǔ)的流派從形成的過(guò)程性及其背后的動(dòng)機(jī)角度討論了合作社的出現(xiàn)(合作社是一種為了完成縱向一體化功能的具有橫向聯(lián)合性質(zhì)的俱樂(lè)部，成員如果不能從中收益他們是不會(huì)參與合作社的)。由此可見，合作社是一個(gè)具有多重功能的復(fù)雜組織，其出現(xiàn)具有多種原因，現(xiàn)實(shí)中究竟哪種因素的作用更突出，除了受基本經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的影響外，很大程度上取決于成員采取聯(lián)合行動(dòng)的動(dòng)機(jī)(incentives)時(shí)其所面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部資源基礎(chǔ)。

與合作社的出現(xiàn)存在多種解釋相一致，關(guān)于合作社的本質(zhì)同樣存在不同理解。在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)里存在兩個(gè)不同的流派：以Emelianoff和 Phillips為代表的第一個(gè)流派認(rèn)為，合作社不是一個(gè)廠商，而是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)行為人的一個(gè)集合體，或者說(shuō)是一個(gè)多廠縱向一體化的商行；而以Enke和Helmberger & Hoos為代表的第二個(gè)流派則把合作社視為一個(gè)獨(dú)立的廠商：存在核心的目標(biāo)，合作社的決策主要是由一群經(jīng)理人員來(lái)完成。作為新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的替代，以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的流派認(rèn)為，合作社是一種合約集；而以博弈論為基礎(chǔ)的流派則把合作社視為一個(gè)追求效用最大化的亞群體之間的“聯(lián)盟”。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和資源稟賦的差異性，多年來(lái)關(guān)于合作社的本質(zhì)一直存在爭(zhēng)論。這帶來(lái)的啟示是：合作社的認(rèn)定和功能具有多重性，采用多理論的分析方法是合作社研究的題中應(yīng)有之意。

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農(nóng)民合作社的性質(zhì)范文第5篇

摘要：農(nóng)民專業(yè)合作社是以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康和建設(shè)新

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；健康發(fā)展；制約因素；建議

農(nóng)村為目標(biāo)。南澗縣目前成立了97個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，年產(chǎn)值達(dá)3000多萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶2萬(wàn)多戶。但存在成立目的不一；內(nèi)部治理不規(guī)范，運(yùn)行質(zhì)量不高；引進(jìn)人才困難，技術(shù)力量薄弱；受資金不足困擾等問(wèn)題。并對(duì)存在的問(wèn)題提出：迫切需要國(guó)家制定相關(guān)扶持政策；正確指導(dǎo)和宏觀管理；落實(shí)優(yōu)惠扶持政策；發(fā)揮各部門職能作用，正確引導(dǎo)合作社健康發(fā)展等措施。

南澗縣的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)，同全國(guó)大部份地區(qū)一樣，走過(guò)了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程。建國(guó)后，農(nóng)村完成，從建立互助組，到初級(jí)社、高級(jí)社，到建立政社合一的；從一九七九年解體，到建立家庭聯(lián)產(chǎn)承包、實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制；當(dāng)前，農(nóng)業(yè)進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，全面建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)，是南澗縣面臨的新的歷史任務(wù)。如何發(fā)展和規(guī)范管理農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是我們當(dāng)前正要解決的重要課題。

一、如何理解農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)

農(nóng)民專業(yè)合作社是以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康和建設(shè)新農(nóng)村為目標(biāo)。堅(jiān)持入社自愿，退社自由；資金自籌、共同經(jīng)營(yíng)，互惠互利；民主管理；風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享；負(fù)責(zé)對(duì)社員的教育和技術(shù)培訓(xùn)；尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。

二、如何認(rèn)識(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社的地位和作用

從當(dāng)前的大背景看，建立農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求；是深化農(nóng)村改革，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度的重要途徑；是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益的必由之路；是增加農(nóng)民收入，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然趨勢(shì)；也是應(yīng)對(duì)加入WTO的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要舉措。必須認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，順應(yīng)潮流，主動(dòng)參與，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)，顧名思義，是一個(gè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。它是在一定區(qū)域內(nèi)，以從事某項(xiàng)專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民為主，為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自然災(zāi)害“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”，克服一家一戶難以克服的困難，自愿組織起來(lái)，相互合作，共同發(fā)展，互利互惠的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社是以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康為目標(biāo)。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該包含以下三點(diǎn)內(nèi)涵:一是農(nóng)民專業(yè)合作社是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)營(yíng)主體；二是受法律保護(hù)的合作社團(tuán)體法人；三是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立組織。它具有入社自愿，退社自由；資金自籌、共同經(jīng)營(yíng)，互惠互利；民主管理；風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的特點(diǎn)。

三、正確引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施，對(duì)利用南澗的地理優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)區(qū)域特色農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化將起到積極推動(dòng)作用。南澗縣是無(wú)量山烏骨雞發(fā)源和養(yǎng)殖原種地，專業(yè)合作社的興起啟發(fā)了南澗縣烏骨雞養(yǎng)殖農(nóng)戶的思想理念，他們積極聯(lián)合、自愿建立烏骨雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，共同打造無(wú)量山烏骨雞品牌。南澗縣是農(nóng)業(yè)大縣，生豬養(yǎng)殖是農(nóng)民致富的主要途徑，然而，原來(lái)的生豬養(yǎng)殖戶是以家庭式養(yǎng)殖，農(nóng)民的養(yǎng)殖技術(shù)、飼料、銷售渠道及銷售價(jià)格都難以得到保障，造成養(yǎng)豬難、賣豬更難的局面，挫傷了農(nóng)民的積極性。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺(tái)以后，通過(guò)政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門大力宣傳和積極引導(dǎo)，促使養(yǎng)豬大戶主動(dòng)聯(lián)合，紛紛申請(qǐng)辦理專業(yè)合作社，幫助農(nóng)民共同開辟致富之路。目前全縣共成立了97個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，分別涉及無(wú)量山烏骨雞、生豬、肉牛、黑山羊養(yǎng)殖，泡核桃、中藥材、蔬菜和烤煙種植等，社員增加到5143戶，年產(chǎn)值達(dá)3000多萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶2萬(wàn)多戶。從目前的運(yùn)作模式看，南澗縣的農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，它有效的結(jié)合了公司制農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社各自的優(yōu)點(diǎn)，取具代表性的是維和藥業(yè)無(wú)量藥谷5個(gè)中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社。

四、制約專業(yè)合作社發(fā)展的因素和存在的問(wèn)題

應(yīng)該看到，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社在我國(guó)尚處于初始階段，在許多地方還剛剛開始起步。如果說(shuō)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，那么，農(nóng)民專業(yè)合作社則是弱中之弱的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展過(guò)程中還存在一些值得關(guān)注和亟待解決的問(wèn)題，必須認(rèn)真分析并找出解決措施。

（一）成立目的不一，在較低層次上徘徊不前。

1.是隨著政府部門出臺(tái)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策，出現(xiàn)合作社一哄而上，呈無(wú)序發(fā)展的狀態(tài)，從而形成規(guī)模小、層次低、組織機(jī)構(gòu)散的合作社格局。

2.是一些牽頭的農(nóng)戶或其他形式的經(jīng)濟(jì)組織為享受政策傾斜，跟風(fēng)登記為合作社，實(shí)際上并沒有以合作社名義開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

3.是有的合作社僅為依靠政府職能部門興辦，坐等上級(jí)部門的優(yōu)惠政策和扶持資金，自我發(fā)展意識(shí)缺乏，自我經(jīng)營(yíng)能力低下，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4．是已注冊(cè)的專業(yè)合作社不按章程履行職責(zé)，未真正為社員謀利和服務(wù)，使社員無(wú)法體會(huì)到成立合作社的作用。

（二）內(nèi)部治理不規(guī)范，運(yùn)行質(zhì)量不高。

1.是社員人數(shù)多的專業(yè)合作社往往在工商登記時(shí)以社員代表的身份注冊(cè)，沒有頒發(fā)社員證，個(gè)別實(shí)力雄厚的牽頭人為達(dá)到“一股獨(dú)大”的目的，工商登記時(shí)將實(shí)際沒有資金入股的親戚朋友列入社員名單，進(jìn)行變相操作。社員沒有得到法律確認(rèn)，其權(quán)益缺乏保障。