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一、排查隱患
由房產(chǎn)局、公安局、消防大隊(duì)、安監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組成聯(lián)合檢查組,對(duì)全燃?xì)?/a>安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。
排點(diǎn):
居民住宅、學(xué)校、賓館、飯店、食堂等用氣單位;液化氣經(jīng)營(yíng)單位;燃?xì)饫匣芫W(wǎng)、違章占?jí)汗芫€設(shè)施;燃?xì)?a href="http://m.rqylqx.com/haowen/300032.html" target="_blank">企業(yè)。
排查內(nèi)容:
(一)管道燃?xì)馄髽I(yè)的氣源廠壓縮機(jī)室、鍋爐房、混氣室及各大、小調(diào)壓站(箱)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)等重點(diǎn)部位;大型公共、商業(yè)、工業(yè)燃?xì)庥脩?,人員密集且有燃?xì)庠O(shè)施的公共場(chǎng)所。
(二)城鄉(xiāng)液化氣經(jīng)營(yíng)單位等燃?xì)馄髽I(yè)的資料證件是否齊全;企業(yè)資質(zhì)、消防、技術(shù)監(jiān)督手續(xù)是否齊全;是否通過安全生產(chǎn)評(píng)估;是否存在非法違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象;是否有私自改擴(kuò)建行為;燃?xì)赓A罐防爆安全措施等。
(三)《應(yīng)對(duì)氣量不足限供方案》落實(shí)情況。
(四)《應(yīng)對(duì)極端天氣緊急事態(tài)的安全運(yùn)行工作預(yù)案》制定情況。
(五)燃?xì)夤芫€占?jí)呵闆r。
(六)燃?xì)庥脩舭踩脷馇闆r,室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況,燃?xì)庥?jì)量器具使用情況等。
二、集中治理
對(duì)排查出的隱患明確整改責(zé)任、落實(shí)整改措施、限期整改。對(duì)不能及時(shí)完成整改的,要安排專人盯守,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。對(duì)可能引發(fā)特大安全事故或危及安全的,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、逐一整改。
(一)治理居民住宅、學(xué)校、賓館、飯店、食堂等用氣單位存在的燃?xì)獍踩[患。老化管線和閥門配件由燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)更換。居民使用存在安全隱患的燃?xì)鉅t具、熱水器等,要告知使用風(fēng)險(xiǎn),督促其盡快更換。
(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)液化氣經(jīng)營(yíng)單位的安全管理。杜絕擅自設(shè)點(diǎn),嚴(yán)禁使用不合格、報(bào)廢、超期未檢鋼瓶,依法取締黑罐裝點(diǎn)。
(三)改造存在嚴(yán)重安全隱患的老舊管網(wǎng),清理違章占?jí)何铩?/p>
(四)加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患治理。燃?xì)馄髽I(yè)的防爆安全措施、消防安全設(shè)施、防雷設(shè)施存在安全隱患的,要限期治理;對(duì)未取得上崗證的人員要立即調(diào)離崗位。
(五)聘請(qǐng)專家和專業(yè)技術(shù)人員參與隱患排查治理,為隱患排查治理工作提供技術(shù)保證。
三、監(jiān)督檢查
排查治理工作結(jié)束后,政府將組織房產(chǎn)局、公安局、消防大隊(duì)、安監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等相關(guān)部門對(duì)排查、治理工作進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)治理不到位的,依法強(qiáng)制整改。
四、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí)
房產(chǎn)局、燃?xì)夤芾磙k公室、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”原則,嚴(yán)格履行監(jiān)管職能,采取有效措施,確保燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)安全。
(二)加強(qiáng)宣傳
房產(chǎn)局、燃?xì)夤芾磙k公室要利用各種形式加強(qiáng)安全用氣宣傳,普及安全用氣知識(shí),同時(shí),發(fā)揮抄表員、安全員、檢查員、宣傳員和監(jiān)督員的作用,通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳單等形式,引導(dǎo)用戶正確使用燃?xì)狻H細(xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)管理人員、操作人員的安全教育,在人員密集場(chǎng)所置宣傳站。新建小區(qū)開栓供氣前,燃?xì)馄髽I(yè)要組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全使用燃?xì)庑麄鹘逃?/p>
(三)明確責(zé)任
房產(chǎn)局、燃?xì)夤芾磙k公室是燃?xì)獍踩ぷ鞅O(jiān)管主體,對(duì)全燃?xì)獍踩ぷ髫?fù)總責(zé)。燃?xì)馄髽I(yè)和城鄉(xiāng)液化氣經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人為燃?xì)獍踩ぷ鞯谝回?zé)任人。各相關(guān)部門要密切配合,加強(qiáng)信息溝通,按照各自職責(zé),抓好燃?xì)獍踩ぷ鳌?/p>
(四)建立制度
房產(chǎn)局、燃?xì)夤芾磙k公室要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,每個(gè)供氣區(qū)域要有專人負(fù)責(zé);堅(jiān)持定期入戶訪修,防止燃?xì)庠O(shè)施帶病運(yùn)行和使用不當(dāng);建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實(shí)燃?xì)獍踩a(chǎn)措施;依法實(shí)行強(qiáng)制性全員培訓(xùn)制度,加強(qiáng)燃?xì)饴毠ぐ踩夹g(shù)培訓(xùn),加大安檢、巡檢人員的培訓(xùn)力度;完善持證上崗制度,新招工人必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)方可上崗;建立巡線制度,加大巡查密度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理事故隱患;建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)物資,經(jīng)常組織搶險(xiǎn)救援應(yīng)急演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,建立反應(yīng)快速、保障有力的應(yīng)急救援機(jī)制。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制
房產(chǎn)局、燃?xì)夤芾磙k公室及有關(guān)部門要建立和完善燃?xì)獍踩[患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,做到常抓不懈。燃?xì)馄髽I(yè)和城鄉(xiāng)液化氣經(jīng)營(yíng)單位要通過排查治理隱患,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,使燃?xì)獍踩芾砉ぷ饕?guī)范化、制度化。
燃?xì)馄髽I(yè)是經(jīng)營(yíng)易燃易爆介質(zhì)的高危行業(yè),它對(duì)安全要求十分嚴(yán)格。為了確保安全平穩(wěn)供氣,企業(yè)必須對(duì)供氣管網(wǎng)、供氣設(shè)施進(jìn)行日常性、周期性、長(zhǎng)期性維護(hù)管理使其做到安全過行。燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行定期、不定期安全檢查是檢驗(yàn)企業(yè)安全工作是否真正落實(shí)的重要手段。
2.安全檢查分類
燃?xì)庑袠I(yè)的安全檢查工作總體可分為四大類:基礎(chǔ)管理工作檢查;設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作檢查;防火防爆、消防滅火器材管理工作檢查;燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過程質(zhì)量控制與管理檢查;安全教育、培訓(xùn)宣傳工作檢查。
2.1基礎(chǔ)管理工作檢查
基礎(chǔ)工作是安全管理的重要環(huán)節(jié),它涉及制度建設(shè)、規(guī)程建立、處置預(yù)案和信息化管理等工作,所制定的規(guī)范、制度是指導(dǎo)約束人們從事生產(chǎn)活動(dòng)的依據(jù)。安全工作必須從基礎(chǔ)抓起,安全檢查也就應(yīng)該從基礎(chǔ)工作查起。
(1)查安全規(guī)章制度的建設(shè)
企業(yè)安全工作能否抓好,在很大程度上與規(guī)章制度的建立有關(guān)。在制度檢查考核方面主要應(yīng)檢查:《企業(yè)安全責(zé)任制》、《各崗位部門、工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《消防安全制度》、《安全生產(chǎn)教育制度》、《接警處警制度》、《動(dòng)火作業(yè)審批制度》等制度的建立情況、執(zhí)行情況。
(2)查安全技術(shù)操作規(guī)程的建立
各種安全技術(shù)操作規(guī)程是規(guī)范生產(chǎn)操作人員必須遵守的準(zhǔn)則,操作規(guī)程制定要充分體現(xiàn)安全性、規(guī)范性、合理性、操作性。對(duì)安全技術(shù)操作規(guī)程主要檢查:《乙炔、氧氣瓶存放及使用規(guī)程》、《電焊工操作規(guī)程》、《氣焊(割)操作規(guī)程》、《燃?xì)夤艿兰霸O(shè)備安裝施工操作規(guī)程》、《調(diào)壓箱檢修規(guī)程》等操作規(guī)程執(zhí)行過程中的記錄和處理意見。
(3)查各種應(yīng)急救援預(yù)案的建立和演練
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案是處置突發(fā)事故發(fā)生時(shí)詳細(xì)的搶險(xiǎn)施救方案,它必須實(shí)用、快捷、有效,應(yīng)急救援預(yù)案要通過平時(shí)的演練來檢驗(yàn)修改預(yù)案的實(shí)用性、可行性、快捷性。預(yù)案主要查《重特大事故搶險(xiǎn)救援預(yù)案》、《防洪防汛預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》、《報(bào)警報(bào)修處置預(yù)案》、《庫(kù)房防滅火預(yù)案》、《檔案室火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案》等預(yù)案的建立實(shí)施記錄和演練記錄。
2.2設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作檢查
儲(chǔ)供氣設(shè)備、輸供氣管網(wǎng)是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的心臟和血管,保持設(shè)備管網(wǎng)長(zhǎng)期安全運(yùn)行就是保持企業(yè)長(zhǎng)期低成本穩(wěn)步發(fā)展獲得效益。要充分認(rèn)識(shí)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作在確保長(zhǎng)期運(yùn)行工作中的重要性,把設(shè)備管網(wǎng)維護(hù)保養(yǎng)工作列入日常工作必做項(xiàng)目,是安全管理工作的需要。
(1)檢查維護(hù)保養(yǎng)制度的落實(shí)情況
檢查一年一度的設(shè)備設(shè)施大、中、小修計(jì)劃執(zhí)行情況,有利于了解設(shè)備的周期維護(hù)管理工作實(shí)施情況,有利于評(píng)價(jià)設(shè)備的安全運(yùn)行周期。
(2)檢查設(shè)備報(bào)修的及時(shí)性和維修質(zhì)量的可靠性
生產(chǎn)中經(jīng)常突發(fā)一些設(shè)備故障要維修,有的必須及時(shí)維修,有的暫可緩時(shí),要保持設(shè)備完好率100%就要求及時(shí)處理,對(duì)這類工作的檢查考核,主要是查故障發(fā)生日期與維修投運(yùn)日期的時(shí)間差,由此檢查及時(shí)性。查維修驗(yàn)收單維修責(zé)任人的工作簽字和維修質(zhì)量驗(yàn)收人員的簽字,只有質(zhì)檢驗(yàn)收人員的簽字確認(rèn),才是對(duì)維修質(zhì)量的認(rèn)可。高質(zhì)量的維修結(jié)果是設(shè)備長(zhǎng)周期安全運(yùn)行的保證。
(3)檢查在線設(shè)備和備用設(shè)備的完好性
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中不管是正在運(yùn)行的設(shè)備、還是備用設(shè)備都必須保持完好狀態(tài),故障缺陷設(shè)備和正在搶修設(shè)備應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)反映,確需報(bào)廢的設(shè)備應(yīng)該掛牌或拆離生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)沒有投運(yùn)的備用設(shè)備,應(yīng)抽檢運(yùn)行,檢查其運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常。
2.3防火防爆消防滅火器材管理檢查
由于燃?xì)饩哂幸兹家妆奶匦?,?duì)生產(chǎn)場(chǎng)所防火防爆的要求十分嚴(yán)格,對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)防火防爆和消防器材的檢查是考核的重點(diǎn)。防火防爆工作主要查消防工作巡查記錄是否連續(xù)完整,是否作為日常工作項(xiàng)目在落實(shí)。查巡查記錄填寫內(nèi)容是否真實(shí)。
消防滅火器材管理主要查滅火器材管理責(zé)任是否落實(shí)到人,查滅火器材的維護(hù)清潔工作是否到位,查滅火器材的配備數(shù)量是否符合規(guī)定。
2.4燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過程質(zhì)量控制與管理檢查
燃?xì)獍惭b工程大部分涉及埋地隱蔽工程,其施工質(zhì)量的好壞,直接影響管網(wǎng)的安全使用壽命和事故發(fā)生概率。
建設(shè)工程過程質(zhì)量控制主要應(yīng)查(1)是否建立施工組織設(shè)計(jì)和施工安全技術(shù)交底的書面文件;(2)施工現(xiàn)場(chǎng)的管道埋深、防腐、焊接質(zhì)量是否符合規(guī)范要求;(3)管道吹掃試壓有無記錄,有無驗(yàn)收人員責(zé)任簽字;(4)安裝工程氣密性連通試驗(yàn)有無記錄,有無驗(yàn)收人員責(zé)任簽字;(5)管網(wǎng)回填質(zhì)量是否符合要求。
2.5安全教育培訓(xùn)宣傳檢查
安全教育培訓(xùn)是燃?xì)庑袠I(yè)不可缺少的重點(diǎn)工作。企業(yè)安全靠職工努力創(chuàng)造,確保安全靠職工安全意識(shí)的強(qiáng)化,安全意識(shí)強(qiáng)化靠安全教育培訓(xùn)宣傳,教育培訓(xùn)宣傳實(shí)施靠制度的保證。安全教育培訓(xùn)宣傳主要檢查企業(yè)《安全教育培訓(xùn)制度》的落實(shí)情況,安全三級(jí)教育制度實(shí)施情況,安全技術(shù)定期培訓(xùn)教育情況,社會(huì)安全宣傳活動(dòng)和媒體安全宣傳組織情況等工作記錄和有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)。
3.安全檢查應(yīng)抓的重點(diǎn)
3.1接警報(bào)修工作落實(shí)檢查
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)受理報(bào)警報(bào)修事務(wù)是常見的工作內(nèi)容。但受理報(bào)警報(bào)修工作頻率高低,則是安全管理水平高低的反映,安全管理工作抓得落實(shí)的企業(yè),接警處警的次數(shù)相對(duì)較少,安全工作做到了預(yù)防階段,隱患事故消滅在萌芽之中。發(fā)生接警報(bào)修事務(wù)本身就是安全工作沒有做細(xì)的表現(xiàn),所以對(duì)接警報(bào)修工作能否做到及時(shí)快速反應(yīng),是企業(yè)對(duì)安全工作重視程度,認(rèn)識(shí)深度、預(yù)案演練熟悉度的綜合反映。
3.2安全隱患整改落實(shí)檢查
通過日常、定期、不定期檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,其整改工作落實(shí)得怎樣,也反映出企業(yè)對(duì)安全管理工作的重視程度。安全隱患整改檢查應(yīng)從隱患登記立案,隱患整改期限,隱患整改責(zé)任部門,責(zé)任人的落實(shí),整改結(jié)束驗(yàn)收人簽字銷案等四個(gè)方面著手,一環(huán)扣一環(huán),缺一不可。
3.3安全制度執(zhí)行情況檢查
制度是約束和規(guī)范企業(yè)員工行為的文字條款,它只有通過嚴(yán)格執(zhí)行制度的管理者,才能賦予制度的約束力。企業(yè)的各項(xiàng)管理制度,歸根到底與安全工作有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,通過嚴(yán)格執(zhí)行制度,有利于安全工作開展,在制度執(zhí)行檢查方面要查違規(guī)、違章事件記錄和相應(yīng)的處罰文件,是否嚴(yán)格按制度處理。
3.4安全預(yù)防措施落實(shí)檢查
企業(yè)安全預(yù)防措施多種多樣,但目的是為了安全,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全預(yù)防措施,是從職工的安全思想教育入手,強(qiáng)化安全意識(shí),預(yù)防麻痹思想產(chǎn)生,增強(qiáng)職工安全敏銳度和安全應(yīng)變能力。
安全預(yù)防措施落實(shí),主要查年初計(jì)劃實(shí)施預(yù)防措施完成的記錄資料匯報(bào),工作總結(jié),如查教育培訓(xùn)次數(shù),受教育人數(shù),教育普及率,培訓(xùn)考試記錄。查巡檢工作日常記錄,查維護(hù)保養(yǎng)制度實(shí)施情況和相關(guān)記錄。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保活動(dòng)有序推進(jìn),我局決定成立燃?xì)庑袠I(yè)2012年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、活動(dòng)主題及時(shí)間安排
活動(dòng)主題:“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”。
活動(dòng)時(shí)間:6月1日至30日。在各燃?xì)馄髽I(yè)以及下屬門點(diǎn)同時(shí)開展。
(一)6月上旬,各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,確?!鞍踩a(chǎn)月”組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、責(zé)任到人,認(rèn)真謀劃部署,精心組織實(shí)施,確?;顒?dòng)順利開展。
(二)6月10日,參加由縣安委會(huì)組織的在農(nóng)行東側(cè)廣場(chǎng)舉辦的“安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。屆時(shí)我局燃?xì)夤芾聿块T、管道燃?xì)夤緦⑴蓡T參加,現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)燃?xì)獍踩褂眯麄髻Y料,就燃?xì)獍踩芾?、安全使用等方面接受群眾咨詢?/p>
(三)6月中旬,組織燃?xì)馄髽I(yè)互相交流學(xué)習(xí)瓶裝燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。
(四)6月20日至26日,將開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。各燃?xì)馄髽I(yè)開展模擬燃?xì)獍踩a(chǎn)事故應(yīng)急演練,我局將組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
(五)在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,圍繞“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”活動(dòng)主題,我局將通過電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)站等媒體,廣泛開展多種形式的燃?xì)獍踩a(chǎn)宣傳。
三、實(shí)施要求
(一)各燃?xì)馄髽I(yè)要高度重視,要以面向燃?xì)庥脩魹楣ぷ髦攸c(diǎn),抓好燃?xì)獍踩?、法?guī)、安全知識(shí)普及,要堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的理念,認(rèn)真組織本企業(yè)及所屬瓶裝燃?xì)夤?yīng)站開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
(二)各燃?xì)馄髽I(yè)要組織本企業(yè)技術(shù)人員對(duì)燃?xì)庥脩糸_展一次燃?xì)獍踩a(chǎn)設(shè)施大檢查,我局將結(jié)合第二季度安全檢查,對(duì)各企業(yè)開展安全檢查情況進(jìn)行復(fù)查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,必須限期整改。
關(guān)鍵詞:燃?xì)猓话踩?;問題
中圖分類號(hào): TF083.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
目前天津燃?xì)饧瘓F(tuán)基建項(xiàng)目上馬眾多,例如寶津大一、二期,薊塘高壓、112線、津沽高壓及金鐘組團(tuán)還遷配套工程等,這些重點(diǎn)項(xiàng)目都已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,而在趕進(jìn)度的同時(shí)如何注重安全也成了一項(xiàng)重要任務(wù)。就當(dāng)前燃?xì)庑袠I(yè)的安全現(xiàn)狀及存在的主要問題有以下幾點(diǎn):
1對(duì)高危行業(yè)認(rèn)識(shí)和重視程度不夠
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,由于城市管理的條塊分割,對(duì)地下管線缺乏規(guī)范管理,燃?xì)馐浅鞘兄匾幕A(chǔ)設(shè)施之一。燃?xì)馐前匆欢üに嚿a(chǎn)、制取、凈化,達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的可燃?xì)怏w,是天津市現(xiàn)代化的一種標(biāo)志,它在保護(hù)環(huán)境、減輕污染、方便生活、促進(jìn)和繁榮經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重大作用。由于燃?xì)饩哂幸兹?、易爆等特點(diǎn),一旦供氣用燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生泄漏,極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸及中毒事故,使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失。全社會(huì)對(duì)燃?xì)獍踩狈ψ銐虻恼J(rèn)識(shí),燃?xì)馐鹿什粩嗌仙鼛啄甏祟愂鹿誓吵鞘幸荒曛芯桶l(fā)生了3次,造成了人員傷亡,城市大面積停氣的發(fā)生。
2現(xiàn)行的管理機(jī)制造成燃?xì)馐┕ぐ踩芾砦催_(dá)到應(yīng)有的作用
建設(shè)單位作為工程安全的總管理方,管理涉及到從開工到竣工的各個(gè)階段。其中施工階段的安全管理是整個(gè)工程安全管理的重點(diǎn)。施工管理當(dāng)然離不開“管”和“理”。要管好人身安全的配備,也要“理”順施工操作的基本安全程序。首先,對(duì)于施工工程,要做好施工前的安全準(zhǔn)備工作,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行勘察和了解,熟悉施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件對(duì)施工順序、施工方法、技術(shù)措施、施工進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)施工總平面布置的要求;弄清完成施工任務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位有哪些安全隱患。要隨時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)定的傾向性問題。例如在施工過程中,預(yù)留孔洞應(yīng)根據(jù)洞口尺寸的大小,合理選擇遮蓋方式,避免從預(yù)留孔洞中掉落的雜物傷人事件的發(fā)生。
3燃?xì)馐┕ぐ踩a(chǎn)體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠健全
安全管理工作,是一項(xiàng)重點(diǎn)工作,忽視了施工安全的管理,那是最大的隱患和危險(xiǎn),目前燃?xì)馐┕ぐ踩w系存在著一定的漏洞,燃?xì)馐┕ぐ踩?zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對(duì)各自的職責(zé)負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)--(項(xiàng)目部)--班組--施工作業(yè)人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo);同時(shí)對(duì)目標(biāo)管理及考核未能認(rèn)真嚴(yán)格地執(zhí)行和落實(shí)。安全工作的好壞是直接影響反應(yīng)了單位的管理工作的素質(zhì)。
4燃?xì)馐┕挝粚?duì)安全生產(chǎn)和文明施工工作重視不夠
在燃?xì)膺@種高危行業(yè)的施工管理工作中,未能將安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。國(guó)家有關(guān)建筑法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和天津市印發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。安全文明施工監(jiān)督環(huán)節(jié)缺失 ,“四不放過”原則未落實(shí),處罰條令措施不到位,安全生產(chǎn)及文明施工力度不夠強(qiáng)硬施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和有關(guān)安全生產(chǎn)文件學(xué)習(xí)不夠,安全檢查出現(xiàn)走過場(chǎng)情況,從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的開展落實(shí)。
針對(duì)以上問題,要牢固樹立燃?xì)饧瘓F(tuán)良好的企業(yè)品牌形象,建立起有效的監(jiān)督檢查機(jī)制,需要做到以下幾方面:
4.1加強(qiáng)對(duì)個(gè)行各業(yè)進(jìn)行燃?xì)庵R(shí)的宣傳力度
燃?xì)馄髽I(yè)做為一個(gè)高位企業(yè),要利用新聞媒體、電視、報(bào)紙等向各行各業(yè)宣傳,宣傳正確使用燃?xì)庵R(shí)及燃?xì)夥ㄒ?guī),通過宣傳教育提高各行各業(yè)對(duì)燃?xì)獾陌踩庾R(shí),也讓社會(huì)各界了解燃?xì)馐聵I(yè),從而達(dá)到良性發(fā)展,保證社會(huì)安全穩(wěn)定。
4.2加強(qiáng)燃?xì)馐┕ぐ踩a(chǎn)培訓(xùn)教育工作,做好對(duì)安全意識(shí)的導(dǎo)入
在施工管理工作上,首先應(yīng)做好安全教育工作,新進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工要進(jìn)行三級(jí)安全教育,特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗,并在本崗位的操作范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)施工工作。不僅是新進(jìn)農(nóng)民工,施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)人員都要不斷地接受安全教育,提高安全思想意識(shí)。強(qiáng)化安全思想意識(shí),在安全生產(chǎn)管理中是非常重要的。人的安全意識(shí)支配著人的安全操作行為,應(yīng)采用各種形式,消除人們心中的僥幸心理、懶惰心理、疏忽心理、無知心理、遲鈍心理、習(xí)慣心理等,把安全隱患就會(huì)消除在萌芽狀態(tài)。
4.3加大行業(yè)管理力度,完善各類燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急救援預(yù)案
安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度是企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作的規(guī)范和依據(jù)。我們要以《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,根據(jù)工地的實(shí)際狀況制定和完善一系列安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度,做到層層落實(shí)責(zé)任制,體現(xiàn)安全生產(chǎn)人人是第一責(zé)任人的原則,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。燃?xì)庑袠I(yè)也應(yīng)完善燃?xì)馐┕な鹿实膽?yīng)急救援預(yù)案工作,加大投入力度,應(yīng)保證應(yīng)急救援設(shè)施、裝備齊全完善,救援物資儲(chǔ)備充分、通訊暢通、人員保證24小時(shí)值班,不斷加強(qiáng)演練、不足之處及時(shí)改進(jìn),確保實(shí)效。
4.4高度重視文明施工
做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”安全生產(chǎn)方針的具體表現(xiàn)。安全工作需要整個(gè)項(xiàng)目部門共同完成,并且項(xiàng)目部的每一個(gè)人都要具有安全責(zé)任意識(shí),也更應(yīng)該了解文明施工的重大意義。文明施工是確保公司生產(chǎn)活動(dòng)安全的真正價(jià)值所在。公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員已充分認(rèn)識(shí)到,不但思想上要高度重視文明施工工作,而且行動(dòng)上更要積極主動(dòng),防患于未然,這樣整個(gè)工程才能在安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境中,把各項(xiàng)工作做得更好,才能真正地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
一、指導(dǎo)思想和總體要求
(一)指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以燃?xì)獍踩l(fā)展為主題,圍繞燃?xì)獍踩?guī)范管理這條主線,進(jìn)一步強(qiáng)化整治工作力度,推動(dòng)燃?xì)馐袌?chǎng)和安全管理工作健康發(fā)展。
(二)總體要求:堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合,堅(jiān)持整治與整改相結(jié)合,堅(jiān)持日常檢查和長(zhǎng)效管理相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范管理,保證燃?xì)庑袠I(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
二、工作目標(biāo)
各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門燃?xì)獍踩芾碡?zé)任進(jìn)一步明確;燃?xì)獍踩a(chǎn)屬地管理主體責(zé)任,特別是鎮(zhèn)政府燃?xì)獍踩a(chǎn)管理責(zé)任得到落實(shí),企業(yè)燃?xì)獍踩a(chǎn)主體責(zé)任得到強(qiáng)化;燃?xì)夤芾碇贫冗M(jìn)一步完善,燃?xì)夤芾黹L(zhǎng)效機(jī)制得以健全,事故隱患能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。
(一)各鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)督管理責(zé)任明確,安全管理體系完善,長(zhǎng)效管理措施落實(shí);層層簽訂燃?xì)獍踩繕?biāo)責(zé)任書。
(二)實(shí)施老舊管網(wǎng)改造,按照先急后緩的原則,盡快完成改造任務(wù)。
(三)拆除清理燃?xì)夤艿勒級(jí)?,年?nèi)完成安全隱患較大的違章建筑拆除任務(wù)。
(四)對(duì)液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的安全進(jìn)行專項(xiàng)整治,消除違法經(jīng)營(yíng)液化氣現(xiàn)象。
(五)建立考核評(píng)價(jià)體系,按照目標(biāo)責(zé)任書完成情況,市里對(duì)各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行考核打分。
三、方法步驟
(一)動(dòng)員部署階段(5月11日—5月20日)
市里召開專題會(huì)議,安排部署整治活動(dòng),傳達(dá)市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治活動(dòng)有關(guān)要求,成立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、工商、城管等部門組成的工作機(jī)構(gòu),研究制定具體方案,做好對(duì)燃?xì)獍踩R(shí)的宣傳及燃?xì)夤芾砗凸ぷ魅藛T的檢查培訓(xùn)工作。
(二)調(diào)查摸底階段(5月20日—5月30日)
對(duì)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馐袌?chǎng)進(jìn)行全面排查摸底,掌握燃?xì)獍踩芾砑吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況。自查情況登記表要逐級(jí)簽字,誰(shuí)排查,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé),自查情況報(bào)市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)集中整治階段(5月30日—10月31日)
對(duì)集中整治期間查出的隱患,必須落實(shí)整改責(zé)任人,整改期限,整改達(dá)不到要求的,依法予以查處。整治工作進(jìn)度及開展情況隨時(shí)報(bào)市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)整治驗(yàn)收階段(11月1日—12月31日)
市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照各項(xiàng)整治工作完成時(shí)間要求,進(jìn)行全面檢查、總結(jié)。對(duì)在整治工作中措施得力、效果明顯、成績(jī)突出的予以表彰;對(duì)措施不力,整治工作不到位的予以通報(bào)批評(píng)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、工商局、城管局等部門負(fù)責(zé)人為成員的全市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也要成立專門機(jī)構(gòu),并將專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和整治方案于5月22日前報(bào)市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體負(fù)責(zé)全市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和供應(yīng)許可辦理、燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)管理工作;安監(jiān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)施綜合監(jiān)管工作;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)承壓燃?xì)鈨?chǔ)罐、承壓管道和液化氣鋼瓶生產(chǎn)、充裝、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的安全隱患整治,檢查氣體充裝注冊(cè)登記證;公安消防部門負(fù)責(zé)燃?xì)馄髽I(yè)的消防審核、驗(yàn)收,并監(jiān)督整治消防安全隱患;工商部門負(fù)責(zé)對(duì)證照不齊的燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的企業(yè)進(jìn)行整治,對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)各類非法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位、銷售網(wǎng)點(diǎn)依法進(jìn)行查處;城管部門負(fù)責(zé)配合各具有相關(guān)管理責(zé)任的部門,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)燃?xì)庑袨橛枰蕴幜P。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)燃?xì)馊粘z查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)處理。
燃?xì)馀嘤?xùn)總結(jié) 燃?xì)饧夹g(shù)創(chuàng)新 燃?xì)馐┕た偨Y(jié) 燃?xì)鈼l例 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀