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在巨大的挑戰(zhàn)面前,建筑行業(yè)若不能及時轉(zhuǎn)換管理理念,調(diào)整管理思路,制定科學(xué)的管理模式,就會使自身工作陷入困境,導(dǎo)致各種問題發(fā)生。從當(dāng)前我國建筑工地消防管理工作中遇到的問題看,主要表現(xiàn)為以下幾個方面的內(nèi)容。
1.消防安全管理意識淡薄,對消防安全管理問題不重視我國建筑行業(yè)在管理工作中,雖然大都宣稱秉承和實行“以質(zhì)量為本”的管理理念,提出“安全第一”的管理口號,但在實踐中卻不能有效貫徹“以安全為本,以生命為本”的管理理念,形式主義色彩嚴(yán)重。從我國建筑行業(yè)實踐看,許多建筑公司在執(zhí)業(yè)過程中片面突出經(jīng)濟(jì)利益,將職工視作為實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的手段和工具,缺少服務(wù)社會的敬業(yè)精神,在實踐中不重視消防安全工作。再從建筑工人的角度看,許多工人的自我管理意識和管理觀念淡漠,對于消防安全問題不能給予充分重視?!澳壳埃糠纸ㄖと宋幕潭容^低,安全意識、自我保護(hù)意識淡薄,對消防安全的基本常識和安全操作規(guī)程知之甚少,缺少安全防護(hù)意識和消防安全知識?!薄?〕由于管理理念和消防觀念層面出現(xiàn)偏差,為消防安全問題的發(fā)生埋下了重重隱患。常言道“有什么樣的認(rèn)識就會有什么樣的行為”,“正確的認(rèn)識是推動實踐發(fā)展的思想前提”。在建筑工地消防安全管理工作中,樹立正確的認(rèn)識是做好消防安全管理工作的前提。
2.消防安全管理制度落實不徹底,各種消防設(shè)施配置不健全出于最大程度的實現(xiàn)公司短期經(jīng)濟(jì)利益的需要,建筑行業(yè)的決策層和管理者大都不愿意投入較大的人力和財力,在提高建筑工地安全設(shè)備質(zhì)量上下功夫,這是導(dǎo)致當(dāng)前建筑行業(yè)消防問題層出不窮的重要原因之一?!敖ㄖさ匦枰鶕?jù)建筑工程的規(guī)模的大小而進(jìn)行消防設(shè)施的配置,對于大工程項目,消防設(shè)施的配置往往比較到位,而對于小的過程項目而言,其相應(yīng)施工現(xiàn)場的消防配備就顯得十分薄弱甚至不設(shè)置任何消防設(shè)備,這樣就必然存在十分嚴(yán)重的消防安全隱患?!薄?〕除此之外,建筑公司在執(zhí)業(yè)過程中雖然制定了各種消防安全管理制度,但在實踐中執(zhí)行不力、責(zé)任不明確也是導(dǎo)致消防安全事件突發(fā)的重要原因。在實踐中,幾乎在每一個建筑工地都可以看到大量的關(guān)于消防安全管理宣傳的口號,從表面看,高度重視消防安全管理工作是這些企業(yè)給人的第一印象。然而在實踐中,為什么消防安全事件層出不窮呢?歸根結(jié)底,是各種消防安全規(guī)章制度流于形式,并沒有得到落實。而導(dǎo)致此一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因即在于,各種規(guī)章制度雖然存在,但由于缺乏責(zé)任追究意識,使得這些制度停留于紙面,或者僅僅是企業(yè)進(jìn)行自我宣傳的口號而已。
3.政府部門的監(jiān)管職能缺失也是導(dǎo)致消防安全問題突出的重要原因在市場經(jīng)濟(jì)下,政府出于十分重要的地位。政府通過“抓大放小”,可以為市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展提供必要的土壤和條件,這是保證市場經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)健發(fā)展的必須條件。然而,在實踐過程中由于政府職能缺失導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)各種不利于市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問題卻十分突出。政府在消防安全管理中處于指導(dǎo)、監(jiān)督的地位,建筑工地消防安全事故層出不窮和政府監(jiān)管責(zé)任缺失直接相關(guān)?!伴L期以來,政府各部門對建筑施工安全監(jiān)督僅局限于大檢查和標(biāo)準(zhǔn)化驗收等固定程序,監(jiān)管力度不夠。再者,一些安全監(jiān)督執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高,也影響了監(jiān)督管理工作的實施效果。”〔3〕
二、破解建筑工地消防安全管理難題的對策
常言道,“有壓力就有動力”。面對建筑工地消防安全管理工作中的困境問題,如果能積極轉(zhuǎn)換思路,通過改革現(xiàn)有管理模式,建立科學(xué)合理的管理體系,就能夠變壓力為動力,找到促進(jìn)有效解決消防安全管理問題的有效路徑?!案Y獾溨?,禍兮福之所倚”,面對挑戰(zhàn),如何從挑戰(zhàn)中找到破解之路,值得認(rèn)真思考和研究。筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗,認(rèn)為不妨從以下幾個方面努力,提高消防安全管理的效率。
1.要高度重視消防安全工作,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上建立健全的消防安全管理制度建筑行業(yè)管理層能否充分認(rèn)識到消防安全管理工作的重要性并采取切實可行的辦法,為提高消防安全管理工作效率殫精竭智是制約消防安全管理工作效率的的前提因素。因為,健全的消防設(shè)施的配置、職工消防安全意識的培養(yǎng)都需要公司投入大量的物力和財力,管理層如果不能充分認(rèn)識到消防管理工作的重要性,也就難以制定并落實各項消防管理制度。在實踐中,企業(yè)要高度重視消防安全管理工作,除了以制度的形式規(guī)范企業(yè)和職工的各種責(zé)任意識外,還要從財政制度方面規(guī)定企業(yè)用于消防安全方面的穩(wěn)定投入。重視對上崗職工的安全培訓(xùn),保證每一個人都在上崗前牢固樹立消防安全意識,并及時獎勵在消防安全方面做出優(yōu)秀成績的員工。如此以來,從企業(yè)高管到普通員工都能夠高度重視消防阿全管理工作,也就為建立可靠的安全管理敵方確立了強(qiáng)有力的保障。
2.重視對職工素質(zhì)的培養(yǎng),提高建筑工人的消防安全意識,為落實消防制度提供源頭力量保障從我國消防事件發(fā)生的特點與規(guī)律看,職工消防意識淡薄是導(dǎo)致各種消防安全事件突發(fā)的重要原因,因此要從根本上消除建筑工地消防安全,需要提高職工的消防安全意識,提高職工應(yīng)對消防安全事件的能力?!笆┕がF(xiàn)場工作人員的消防安全素質(zhì)是關(guān)系建筑工地消防安全的重要因素之一,經(jīng)調(diào)查,近年來建筑工地火災(zāi)多是由于工作人員消防安全意識淡薄、造成的。”〔4〕故而,加強(qiáng)對職工安全意識的培訓(xùn)和教育工作是解決消防安全問題的重要途徑。
【關(guān)鍵詞】 商住樓 消防安全 管理
1 引言
商住樓是指該樓的使用性質(zhì)為商、住兩用,商住樓一般底層(或數(shù)層)為商場、商店、商務(wù),其余為住宅的綜合性大樓。具有人員集中、可燃物較多、起火因素繁多、火災(zāi)蔓延迅速、人員疏散困難、火災(zāi)撲救難度大等火災(zāi)危險性。據(jù)統(tǒng)計近年來,全國發(fā)生商住樓特大火災(zāi)屢見不鮮,傷亡人數(shù)較大,直接財產(chǎn)損失巨大。2003年11月3日,衡陽市衡州大廈,使用功能為倉庫、商場、住宅,因用火不慎造成20人死亡;2007年12月12日,溫州市溫富大廈,使用功能為商場、商鋪、住宅,因電線短路,造成21人死亡;2010年11月15日,上海市靜安區(qū)膠州路728號商住樓,使用功能為商業(yè)辦公、住宅,因違規(guī)電焊施工造成58人死亡,70人受傷等。這些慘痛的教訓(xùn),引起了相關(guān)部門的高度重視。因此,商住樓的消防安全問題成為了全社會的新課題。筆者針對商住樓的消防安全管理方面的問題,做了如下探討。
2 商住樓的消防安全管理方面存在的問題
由于商住樓建筑性質(zhì)特殊,使用功能繁多等原因?qū)е缕湓谙腊踩芾韺用娲嬖诓蝗轃o視的漏洞與問題。主要有以下三方面:
2.1 建筑防火設(shè)方面計存在缺陷
嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行建筑防火設(shè)計是保障消防安全的源頭工作。由于經(jīng)濟(jì)條件約束限制和執(zhí)法程序的不合理性導(dǎo)致在過去的數(shù)十年間,部分地區(qū)為促進(jìn)發(fā)展和片面性追求利益,在招商引資方面給予建筑工程項目隨意通行。大量商住樓存在集設(shè)計、施工、營業(yè)同時進(jìn)行現(xiàn)象,其建筑防火設(shè)計未經(jīng)審驗或?qū)忩灢缓细?,從而遺留不容忽視的先天性火災(zāi)隱患。
2.2 建筑空間使用隨意性嚴(yán)重
(1)許多經(jīng)營單位和個人為擴(kuò)展?fàn)I業(yè)面積,擅自在商住樓內(nèi)部添加隔層,增加物資儲量,加大火災(zāi)荷載。(2)擅自拆除防火分隔設(shè)施和開設(shè)門窗洞口,導(dǎo)致防火分區(qū)面積嚴(yán)重超標(biāo);商業(yè)部分與住宅部分安全出口共用一個疏散樓梯間,未按建規(guī)要求未分開設(shè)置;在不增設(shè)必要的消防設(shè)施和防火分隔措施的情況下,違法設(shè)置員工集體宿舍,形成大量“三合一”建筑。(3)“住改商”現(xiàn)象大量出現(xiàn),尤其是在住宅內(nèi)違規(guī)改建茶房,洗腳城,旅館等公眾聚集場所的情況比較突出;違章進(jìn)行裝修施工,擅自拆除或遮擋消防設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)重破壞系統(tǒng)正常運(yùn)行。(4)違章搭建頂棚,連廊,夾層,占用防火間距,堵塞消防車道,增加了滅火救援難度;隨意堵塞,鎖閉設(shè)施通道和安全出口,嚴(yán)重阻礙人員安全疏散。(5)一些經(jīng)營戶違章用火、用電甚至違法冒險經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品;私拉亂接電線,未經(jīng)穿管阻燃保護(hù),導(dǎo)致電負(fù)荷增加。
2.3 產(chǎn)權(quán)及使用單位繁多
商住樓普遍存在產(chǎn)權(quán)分割,租賃,抵押,承包等錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,各產(chǎn)權(quán)及使用單位各自為政,消防安全管理無法真正落到實處。(1)消防安全管理制度不落實:各業(yè)主,產(chǎn)權(quán)單位,使用單位和物業(yè)管理公司的消防安全職責(zé)不明確,沒有確定消防安全責(zé)任人,缺乏有效統(tǒng)一的管理,管理過程中往往強(qiáng)調(diào)自身利益,而忽視了公共消防安全;(2)公共經(jīng)費(fèi)無保障:公用水電費(fèi),物業(yè)管理費(fèi)以及設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)投入得不到保障,各業(yè)主,產(chǎn)權(quán)單位,使用單位相互推諉,長期拖延;(3)日常管理混亂:主要表現(xiàn)在公用消防設(shè)施損壞失效、疏散樓梯間堆放雜物、疏散走道改做經(jīng)營攤位、消防車道和撲救場地作為停車位、消防撲救面出租安裝廣告牌、消防控制室無人值班等。
3 消防安全管理措施
3.1 嚴(yán)格建審驗收
嚴(yán)格消防監(jiān)督審核和驗收,是做好商住樓消防安全源頭工作的重要舉措。各地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行審驗工作職責(zé)。務(wù)必對商住樓的選址、設(shè)計、施工整個過程實施監(jiān)督檢查,確保無先天性火災(zāi)隱患。
3.2 加強(qiáng)職責(zé)管理
商住樓內(nèi)各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,在承包、租賃或委托經(jīng)營等多方經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,明確各方的消防安全職責(zé)、責(zé)任。建立健全消防安全組織,制定消防安全管理制度,逐級落實消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,落實巡查檢查制度。
3.3 落實各項消防安全制度
商住樓內(nèi)各單位及消防安全管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,共同制定并公布執(zhí)行各項消防安全制度。消防安全制度的主要內(nèi)容包括:消防安全教育,培訓(xùn);防火巡查,檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施,器材維護(hù)管理;用火,用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理;消防安全工作考評和獎懲等。
3.4 強(qiáng)化宣傳教育意識
商住樓的消防安全管理,應(yīng)在做好被動防范工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)消防宣傳教育和培訓(xùn)。對全體人員進(jìn)行消防安全教育、培訓(xùn),定期組織學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項規(guī)章制度,每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式,提高人民群眾的消防安全意識,各部門應(yīng)針對崗位特點進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。充分調(diào)動和發(fā)揮樓內(nèi)業(yè)務(wù)人員,住戶參與消防安全工作的積極性、主動性,切實增強(qiáng)消防安全意識。
3.5 新型管理模式
商住樓可實行社區(qū)式消防安全管理模式,成立相應(yīng)的社區(qū)委員會對整棟商住樓進(jìn)行統(tǒng)一管理,并由物業(yè)單位負(fù)責(zé)具體實施。物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)制定商住樓消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,建立健全各項消防業(yè)務(wù)檔案,定期對商住樓進(jìn)行消防安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患。各單位和居民在物業(yè)管理單位的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全工作,并積極配合物業(yè)管理單位開展的各項消防工作,形成群防群治,共同管理的新局面。
4 結(jié)語
為最大限度減少商住樓火災(zāi)事故及各類災(zāi)害的發(fā)生,必須要求:建筑設(shè)計單位嚴(yán)格按照規(guī)范合理進(jìn)行建筑消防設(shè)計;各部門、各單位大力加強(qiáng)對商住樓的日常消防安全管理,堅持落實防火巡查,及時消除火災(zāi)隱患;公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)加大監(jiān)督力度,并側(cè)重于商業(yè)營業(yè)廳的使用功能和安全疏散設(shè)施方面,督促業(yè)主積極落實消防安全制度,嚴(yán)格用火用電制度,從而保障人民生命財產(chǎn)安全。
鄰導(dǎo)安全管理責(zé)任制范文一:
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的方針、政策及安全法規(guī)。
2、定期召開小組成員會議研究、決策、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)中的重大問題,負(fù)責(zé)制定和修訂公司各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲制度。
3、負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并負(fù)責(zé)批準(zhǔn)啟動公司突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的實施。
4、有計劃、有檢查、有布置、有總結(jié)、有評比地搞好勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)。
5、負(fù)責(zé)審查確定公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和審批公司安全生產(chǎn)、文明施工專項資金計劃。
6、組織有關(guān)人員定期開展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)競賽活動,不斷總結(jié)安全生產(chǎn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗,表揚(yáng)獎勵安全生產(chǎn)中的好人好事,按照四不放過的原則處理各類事故,保證安全生產(chǎn)的獎懲兌現(xiàn)。
責(zé)任人:
鄰導(dǎo)安全管理責(zé)任制范文二:
1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)法令、制度,綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。
2、匯總和審查安全生產(chǎn)措施計劃,并督促有關(guān)部門切實按期執(zhí)行。
3、制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度,并對這些制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、組織開展安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)中的勞動保護(hù)工作。遇有特別緊急的不安全情況進(jìn),有權(quán)指令停止生產(chǎn),并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
5、總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗,協(xié)助有關(guān)部門搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。
6、參加審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程的設(shè)計文件和工作驗收及試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。
7、參加傷亡事故的調(diào)查和處理,負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告,協(xié)助有關(guān)部門提出防止事故的措施,并督促其按時實現(xiàn)。
8、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本單位的勞動防護(hù)用品、健全食品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督執(zhí)行。
9、組織在關(guān)部門研究制定防止職業(yè)危害的措施,并監(jiān)督執(zhí)行。
10、對上級的指示和基層的情況上傳下達(dá),做好信息反饋工作。
安全管理機(jī)構(gòu)具體管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、堅持四項基本原則,貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針及勞動保護(hù)政策法規(guī)。
二、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作,總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗。
三、經(jīng)常深入基層,指導(dǎo)下級安全技術(shù)人員的工作,掌握安全生產(chǎn)情況,調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題,提出改進(jìn)意見和措施。
四、組織活動的定期安全檢查。
五、參加檢查施工組織設(shè)計(施工方案)和編制安全技術(shù)措施制度,監(jiān)督檢查和執(zhí)行情況。
六、與有關(guān)部門共同做好新工人,特殊工種工人的安全技術(shù)訓(xùn)練,考核發(fā)證工作,做到每個建筑工人要手持法律、安全、技術(shù)知識手冊。
七、進(jìn)行功傷及事故統(tǒng)計,分析和報告,參加工傷事故的調(diào)查和處理。
八、嚴(yán)格制違章指揮和違章作業(yè),遇有嚴(yán)重險情,有權(quán)停止作業(yè),并報告主管領(lǐng)導(dǎo)處理。
九、對違反安全條例和有關(guān)安全技術(shù)及勞動法規(guī)的行為,經(jīng)說明勸陰無效,有權(quán)越級上報。
鄰導(dǎo)安全管理責(zé)任制范文三:
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān) 、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《天津市消防條例》及《天津公司有限公司治安保衛(wèi)管理責(zé)任制》規(guī)定,結(jié)合天津公司有限公司(以下簡稱集團(tuán)公司)消防安全實際情況,制定本制度。
第二條 本制度規(guī)定了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、各子公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、消防管理人員和員工對消防安全應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
第三條 本制度適用于集團(tuán)公司、各子公司及下屬單位 。
第二章 管理職能
第四條 集團(tuán)公司成立防火安全委員會(以下簡稱防火委),下設(shè)辦公室(集團(tuán)公司保衛(wèi)部)。各子公司成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,服從集團(tuán)公司防火委領(lǐng)導(dǎo)。各子公司下屬單位成立防火安全辦公室,配置專、兼職防火干部。
第五條 集團(tuán)公司防火委由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)任主任,委員會成員由集團(tuán)公司保衛(wèi)部、安全環(huán)保部、工會、黨委工作部、監(jiān)察部、集團(tuán)管理部和各子公司的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各子公司防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員可參照集團(tuán)公司防火委模式確定。各子公司下屬單位防火安全辦公室由各子公司下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,成員由專、兼職防火干部組成。
第六條 集團(tuán)公司防火委每季度召開例會一次,子公司防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開例會一次,子公司下屬單位防火安全辦公室每半月召開例會一次。
第三章 各級領(lǐng)導(dǎo)及員工職責(zé)
第七條 集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理職責(zé)
(一)對集團(tuán)公司消防安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)主持召開集團(tuán)公司重要防火安全工作會議,對防火安全重大問題做出決策。
(三)定期聽取集團(tuán)公司防火委工作匯報,檢查督導(dǎo)集團(tuán)公司主管副總經(jīng)理及各子公司主要領(lǐng)導(dǎo)開展消防安全工作。
(四)審定集團(tuán)公司防火安全機(jī)構(gòu)和防火安全管理人員編制,批準(zhǔn)集團(tuán)公司防火安全工作規(guī)章制度。
第八條 集團(tuán)公司主管副總經(jīng)理職責(zé)
(一)主管集團(tuán)公司消防安全工作,對消防安全工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)組織召開集團(tuán)公司防火委例會,分析研究消防安全形勢,審定防火安全工作計劃,并組織實施。
(三)組織、領(lǐng)導(dǎo)防火安全大檢查,及時解決消防安全工作中存在的問題,檢查指導(dǎo)各子公司消防安全工作的落實。
(四)參加重、特大火災(zāi)事故的處理,審批對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見。
(五)審定、簽發(fā)集團(tuán)公司防火委的各項消防安全工作文件。
第九條 子公司主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
(一)對子公司消防安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)組織召開防火安全工作例會,落實集團(tuán)公司和消防專業(yè)管理部門的文件和規(guī)定,定期分析、研究消防安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
(三)組織開展各項防火安全大檢查,結(jié)合防火點檢中發(fā)現(xiàn)的問題,消除各類火災(zāi)隱患,落實整改措施。
(四)組織制定滅火預(yù)案,審定、簽發(fā)本單位消防安全工作文件,總結(jié)推廣防火安全工作典型經(jīng)驗。
(五)參加重、特大火災(zāi)事故的調(diào)查處理,對事故責(zé)任單位及責(zé)任人提出處理意見。
第十條 子公司下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
(一)對本單位的消防安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)定期研究本單位消防安全工作中存在的隱患和問題,及時提出整改措施,對本單位不能解決的隱患,應(yīng)采取臨時防護(hù)措施,并及時上報子公司主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,把消防工作與生產(chǎn)同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。
(四)參加本單位火災(zāi)事故的調(diào)查分析,做好事故善后工作。
(五)組建本單位防火網(wǎng)絡(luò),配備專、兼職防火干部和防火安全點檢員。
(六)組織本單位專、兼職防火干部進(jìn)行防火安全點檢巡查工作。
第十一條 子公司下屬單位專、兼職防火干部職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)貫徹落實國家消防法規(guī)及集團(tuán)公司各項消防安全管理制度。
(二)負(fù)責(zé)組織本單位日常防火安全檢查和防火安全點檢巡查,落實各項隱患整改措施。
(三)負(fù)責(zé)制定本單位防火安全檢查制度,起草防火安全工作計劃和總結(jié)。
(四)協(xié)助上級主管部門調(diào)查處理本單位發(fā)生的火災(zāi)事故。 第十二條 防火安全點檢員職責(zé)
(一)認(rèn)真落實集團(tuán)公司防火安全點檢制度,做好防火部位的消防安全點檢工作。
(二)防火安全點檢員要按計劃每天進(jìn)行點檢作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患和問題應(yīng)及時進(jìn)行處理,對不能及時處理的隱患和問題,應(yīng)立即向上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報并將解決處理結(jié)果記入點檢記錄。
(三)防火安全點檢員在交接班時要認(rèn)真交接防火安全點檢情況,做好交接班記錄。
(四)防火安全點檢員參加本單位的防火安全管理工作。
第十三條 員工防火安全職責(zé)
(一)學(xué)習(xí)和掌握消防安全知識,自覺遵守消防法律、法規(guī)和集團(tuán)公司消防安全管理制度。
(二)自覺保護(hù)消防設(shè)施,積極參加消防管理部門舉辦的消防安全培訓(xùn)教育活動。
(三)積極消除發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患,制止違反防火安全管理的行為。
(四)有權(quán)拒絕違反消防安全管理規(guī)定的錯誤指令。
(五)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報警,并及時向消防安全管理部門和單位領(lǐng)導(dǎo)匯報,不許謊報火警。
第四章 職能部門職責(zé)
第十四條 集團(tuán)公司防火委(子公司防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組)職責(zé)
(一)貫徹落實國家、天津市消防安全管理工作的方針政策,審定公司消防安全規(guī)章制度。
(二)定期組織召開消防安全例會,分析研究消防安全形勢,解決消防安全工作中存在的問題,及時安排布置消防安全管理工作。
(三)組織開展消防安全宣傳教育活動,推廣交流先進(jìn)經(jīng)驗,表彰先進(jìn)集體和個人,定期對防火安全管理干部進(jìn)行培訓(xùn)。
(四)按季度組織落實防火安全點檢工作,適時開展多種形式的消防安全檢查和抽查活動。
(五)督促、檢查各級消防安全管理部門工作職責(zé)和防火安全點檢工作的落實情況。
第十五條 子公司下屬單位防火安全辦公室職責(zé)
(一)貫徹落實集團(tuán)公司、各子公司的各項消防安全管理制度和文件。
(二)每半月召開一次防火安全例會,分析研究本單位消防安全形勢,解決工作中存在的問題,安排布置消防安全管理工作。
(三)負(fù)責(zé)員工的消防安全教育,督促整改各類火災(zāi)隱患。
(四)建立消防安全管理網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)管理本單位的義務(wù)消防組織,制定滅火預(yù)案并按計劃組織進(jìn)行消防演練。
(五)協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)進(jìn)行火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。 第十六條 集團(tuán)公司保衛(wèi)部職責(zé)
(一)貫徹落實市公安消防機(jī)關(guān)和集團(tuán)公司防火委的指示,組織召開防火安全工作會議。
(二)起草、制定公司級滅火預(yù)案、防火安全管理制度和有關(guān)防火安全工作文件,完成防火委交給的工作任務(wù)。
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查集團(tuán)公司、各子公司及下屬單位以及新建、改建、擴(kuò)建項目的防火安全制度落實情況。
(四)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司、各子公司及下屬單位員工、防火干部和特殊工種人員的消防專業(yè)知識培訓(xùn)。
(五)定期進(jìn)行防火安全檢查,對嚴(yán)重違法、違章和造成嚴(yán)重后果的單位依管理權(quán)限停產(chǎn)整頓。對違章單位下達(dá)隱患整改通知書、責(zé)令限期改正,并組織復(fù)驗。對不按期整改隱患的依據(jù)《集團(tuán)公司消防安全獎懲制度》進(jìn)行處罰。
(六)組織開展消防安全競賽活動,評選先進(jìn)單位和個人,推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗。
(七)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故撲救工作,協(xié)助做好火災(zāi)事故現(xiàn)場勘察、調(diào)查、分析、處理、結(jié)案工作,并根據(jù)事故原因、責(zé)任分析、經(jīng)濟(jì)損失等情況建議對責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行處理。
第十七條 集團(tuán)公司監(jiān)察部參與重、特大火災(zāi)事故的調(diào)查處理,并負(fù)責(zé)追究有關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十八條 集團(tuán)公司管理部負(fù)責(zé)審核對嚴(yán)重違章、火災(zāi)事故責(zé)任單位和責(zé)任人獎金扣發(fā)工作。
第五章 考 核
第十九條 集團(tuán)公司保衛(wèi)部對各子公司及下屬單位消防安全責(zé)任制進(jìn)行考核。作業(yè)區(qū)、班組由各單位按權(quán)限進(jìn)行考核。
第二十條 對不重視防火安全工作造成火災(zāi)和重大損失的各級責(zé)任人,按干部管理權(quán)限給予行政處分,實施經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重者追究法律責(zé)任。
關(guān)鍵詞:消防;建筑;安全;管理;
中圖分類號:TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全管理存在的問題分析
1.1消防安全管理責(zé)任制不落實
當(dāng)前,很多建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為對工程實行承包后,施工安全消防管理等就會隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位。由于施工單位消防安全責(zé)任人自身對消防安全的認(rèn)識不足、不重視,造成對消防安全責(zé)任制構(gòu)架不理解、不掌握,缺乏按規(guī)章制度管理的消防安全理念,并對安全工作撒手不管,疏于督促。同時,有的建設(shè)單位對建筑工程進(jìn)行層層分包,但消防安全責(zé)任制卻沒有逐級落實,有的分包單位甚至無施工資質(zhì)。沒有制定施工現(xiàn)場的消防安全管理制度和滅火疏散應(yīng)急預(yù)案,沒有定期對施工人員進(jìn)行消防安全教育和消防安全培訓(xùn)。施工單位為了縮短工期,只求施工進(jìn)度,消防管理流于形式。對于消防安全的要求憑領(lǐng)導(dǎo)口頭說說,不能形成規(guī)范化的制度。因此,企業(yè)消防安全工作不能落實人力的保障、制度的保障和財力的保障。
1.2施工現(xiàn)場工作人員消防安全責(zé)任意識淡薄
企業(yè)消防安全責(zé)任人沒有消防安全意識,只顧生產(chǎn)、不顧消防安全,甚至沒有建立健全消防安全管理制度已經(jīng)缺乏消防組織機(jī)構(gòu),在企業(yè)內(nèi)見不到消防安全管理的痕跡。還有的單位領(lǐng)導(dǎo)持"重經(jīng)濟(jì)、輕安全"、"早施工、早完工、早開業(yè)、早獲利"的觀點,沒有制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,也沒有對員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)以及消防安全教育和宣傳,對火災(zāi)的發(fā)生抱有僥幸心理。對具體消防安全工作持應(yīng)付態(tài)度、過關(guān)思想,在處理涉及消防安全的事務(wù)中,凡事都找關(guān)系,依法辦事觀念不強(qiáng)。沒有認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制,也沒有訂立消防安全責(zé)任合同,大多數(shù)員工消防意識較差,缺乏最基本的消防常識。
1.3建筑施工現(xiàn)場存在各種火災(zāi)隱患
一些建筑工地上隨意堆放建筑材料,堵塞了消防車道,占用了建筑物之間的防火間距,更有甚者將民工宿舍、明火作業(yè)區(qū)、易燃可燃材料堆放場地以及危險物品庫房混用,勞累后的施工人員多有吸煙或亂丟煙頭的不良習(xí)慣,一旦失火,勢必造成嚴(yán)重后果。建筑工程施工現(xiàn)場本身具有其自身的局限性,例如施工現(xiàn)場多數(shù)與辦公室、宿舍,休息室,倉庫等相鄰,如突發(fā)火災(zāi)事故則很難疏散。同時,很多施工現(xiàn)場內(nèi)部裝飾裝修工程的施工現(xiàn)場未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核屬擅自施工,導(dǎo)致火災(zāi)危險性極大。
1.4施工現(xiàn)場沒有配備相應(yīng)的消防設(shè)施
很多施工現(xiàn)場消防通道不暢,一些施工人員為圖方便,把一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,導(dǎo)致消防通道不暢。由于施工隊伍大多只重經(jīng)濟(jì)效益、求速度,而忽視安全,一般施工現(xiàn)場均未配備必要的消防器材。甚至建筑施工現(xiàn)場, 多數(shù)建筑物處于已經(jīng)開始建設(shè)但仍未竣工的階段,消防設(shè)施不夠完善,因此一旦發(fā)生火災(zāi),建筑設(shè)計中的消防設(shè)施通常不能發(fā)揮作用。有的即使配備了消防器材,大都是個擺設(shè),滅火器材也大都失效、過期,根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實臨時水源,最多就是利用周圍道路的市政消火栓,一旦發(fā)生火災(zāi),不能及時取水撲救,對于火災(zāi)撲救就更為困難。
2堅決落實消防安全管理機(jī)制策略分析
2.1要立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行撲救,救火方法要得當(dāng)
油料起火不宜用水撲滅,可用泡沫滅火器或隔離法壓滅火源。電氣設(shè)備起火時,應(yīng)盡快切斷電源,用二氧化碳滅火器滅火,千萬不要向電氣設(shè)備上潑水,這樣容易造成觸電、斷路爆炸等迸發(fā)事故。如果化學(xué)材料起火,更要慎重,要根據(jù)起火物性質(zhì)選擇滅火方法,同時注意救火人員的安全,防止中毒。現(xiàn)場出現(xiàn)火險時,工長要判斷準(zhǔn)確,當(dāng)即不能救的要及時報警,請消防部門協(xié)助滅火。在消防隊到達(dá)現(xiàn)場以后,工長要及時、準(zhǔn)確地向消防人員提供電器、易燃、易爆物的情況?;馂?zāi)區(qū)內(nèi)如有人時,要盡快組織力量,設(shè)法先將人救出,然后再全面組織滅火。
2.2要建立健全安全防火責(zé)任制和規(guī)章制度
要責(zé)任到人。項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場安全防火第一責(zé)任人,對施工現(xiàn)場消防安全工作全面負(fù)責(zé)。制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,成立義務(wù)消防安全應(yīng)急搶救隊,負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和對突發(fā)性火災(zāi)事件的處理。同時指定專人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)和排除各種安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生。同時,科學(xué)、合理地規(guī)劃施工現(xiàn)場消防安全布局,最大限度減少火災(zāi)隱患。根據(jù)現(xiàn)場實際情況劃分作業(yè)區(qū)。特別是明火作業(yè)區(qū)、可燃材料堆放區(qū)、危險物品倉庫等,并設(shè)置明顯的防火警示標(biāo)志。
2.3要落實防火檢查,對火災(zāi)隱患進(jìn)行排查和消除
對于施工單位的消防安全管理主要有以下幾個方面:第一,疏散通道;第二,重點工種人員及施工人員必須掌握足夠的消防安全知識,而且對消防安全的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)管理;第三,消防水源情況;第四,滅火器材的使用情況;第五,施工現(xiàn)場有無違法用火行為;第六,消防車通道;七,易燃易爆危險物品以及場所防火防爆措施的落實情況,按時巡查并落實火災(zāi)隱患的整改以及糾正,減少火災(zāi)隱患。施工單位應(yīng)該糾正規(guī)章操作,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行及時的制止,并采取有效措施進(jìn)行整改。國家、省級等重點工程的施工現(xiàn)場必須每天進(jìn)行防火檢查,而其余施工現(xiàn)場就根據(jù)其具體情況而定。
2.4加強(qiáng)消防審核和對建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)檢查
限制可燃復(fù)合材料的使用量,特別是建筑物內(nèi)部裝修材料,在審核中一定要準(zhǔn)確適用規(guī)范對各類建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料。二是內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口,又無妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。三是把好建筑裝修電氣審核關(guān)。主要是防止由于電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護(hù)。四是依法加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)消防檢查。在施工過程中,要針對薄弱環(huán)節(jié),重點檢查施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況。
2.5堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)基本方針。加強(qiáng)施工現(xiàn)場用火管理
通過有效的管理和技術(shù)手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),有效地消除安全事故隱患,防止和減少安全事故的發(fā)生。同時,要嚴(yán)格落實易燃易爆場所動火審批制度,氧氣、乙炔兩者不能混放,焊接作業(yè)時要設(shè)專人監(jiān)護(hù),配備必要的消防器材,并在焊接點附件采用非燃材料做遮擋隔離板,防止焊珠四處迸濺而造成火災(zāi)隱患;施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)吸煙室,不得在庫房、宿舍和床上等易燃易爆場所吸煙。
2.6增強(qiáng)消防安全意識, 落實安全責(zé)任
消防部門應(yīng)不定期召集施工各級負(fù)責(zé)人員開展消防安全管理會議,保持與施工單位協(xié)調(diào)工作,并對施工設(shè)計、施工、監(jiān)工、竣工驗收等方面進(jìn)行監(jiān)督,逐漸提高施工單位的消防意識,并且增強(qiáng)他們的消防技術(shù)水平。建筑工程公司以及施工單位對消防管理工作方面也應(yīng)達(dá)成一致共識,根據(jù)"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,明確消防安全的責(zé)任,總承包單位對整個工程的消防安全負(fù)總責(zé),單項轉(zhuǎn)包工程的施工單位對本次施工項目的負(fù)消防責(zé)任,安排專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期管理,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
結(jié)語
總之,建筑工程施工現(xiàn)場的消防管理任重道遠(yuǎn),只有不斷加強(qiáng)消防宣傳工作,提高消防安全意識,才能真正做好施工現(xiàn)場的消防安全管理。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:高層病房樓 消防安全管理 對策 措施
中圖分類號:TU246 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及人們生活水平的不斷提高,民眾對醫(yī)療服務(wù)的需求不斷加大,而由于病員數(shù)量不斷增多以及城市規(guī)劃用地緊張等各種問題導(dǎo)致各大醫(yī)院新建病房樓有著向高層化發(fā)展的新趨勢。由于醫(yī)院前來就診的患者一般都行動不便,加上各自的陪護(hù)人員、探望的親朋好友、醫(yī)護(hù)人員等各類人員眾多,一旦發(fā)生火災(zāi)很容易造成人員重大傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失:2003年11月8日,發(fā)生在江蘇省淮安市某醫(yī)院的火災(zāi)事故造成前來醫(yī)院就診的7名患者死亡。2005年12月15日,吉林省遼源市某醫(yī)院發(fā)生火災(zāi)事故,造成182名患者受傷等等,因此醫(yī)院病房樓的消防安全管理和應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)十分艱巨。本文對醫(yī)院高層病房樓的消防安全管理進(jìn)行了一定的探索研究,并就醫(yī)院高層病房樓消防安全問題進(jìn)行了分析,具體分述如下。
1.影響高層病房樓消防安全的主要因素及存在問題
1.1 建筑結(jié)構(gòu)特殊
一是高層病房的容積率大,人員密集。由于醫(yī)療病房豎向交通容量有限,且外部開放空間面積小,樓層面積大,通道多,大部分病區(qū)實行開放式管理,病員集中的科室還有大量加床,患者加上醫(yī)務(wù)、陪護(hù)人員等各類人群復(fù)雜,人數(shù)密集。因為病房樓內(nèi)一般設(shè)計使用中央空調(diào),從而導(dǎo)致空間相對密閉,煙氣不易排出,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救和疏散逃生都非常困難。二是高層病房樓功能復(fù)雜,設(shè)備眾多,由此導(dǎo)致用電負(fù)荷大、配電線路多、可燃物多,大樓內(nèi)樓梯間、電梯間、管道井、風(fēng)道、電纜井等豎向井道多,外墻立面大都采用玻璃幕墻全封閉安裝,如果防火分隔設(shè)計不好,一旦l生火災(zāi)就會形成煙囪效應(yīng),使火勢迅速蔓延,大樓越高,風(fēng)速越大;風(fēng)速越大,火勢的蔓延速度也越快;煙氣蔓延最快速度可達(dá)6~8米/秒,對人員疏散造成極大威脅。
1.2 消防意識薄弱
筆者在工作中發(fā)現(xiàn)大部分患者和其家屬、陪護(hù)人員的思想意識中極度缺乏消防安全概念:亂扔煙頭,微波爐使用不當(dāng),私自使用外帶大功率電器設(shè)備等等,而部分醫(yī)務(wù)人員自身消防意識也是非常淡薄,極度缺乏火災(zāi)中的自防自救能力。部分科室為了經(jīng)濟(jì)效益、防盜需求或者自己部門的管理方便,擅自占用堵塞消防通道、安全出口門上鎖,甚至隨意改動建筑布局和使用功能,在配電間、風(fēng)機(jī)房等火災(zāi)易發(fā)部位堆放雜物,對疏散指示燈、火災(zāi)報警按鈕、噴淋頭等設(shè)施不注意保護(hù),損壞后也不及時報修,留下了安全隱患;后勤相關(guān)部門在大樓內(nèi)部維修設(shè)備時違章焊接,隨便動火動電,也極易發(fā)生重大火災(zāi)事故。
1.3輕視消防技能
醫(yī)院高層病房大樓按照消防規(guī)范都安裝有火災(zāi)自動報警設(shè)備,并且設(shè)置了消防控制中心,相當(dāng)一部分醫(yī)護(hù)人員想當(dāng)然地認(rèn)為有了現(xiàn)代化的消防設(shè)施做保障,不怕大樓發(fā)生火災(zāi)。因此對醫(yī)院消防職能管理部門的消防知識宣傳以及消防技能培訓(xùn)就沒有積極參與的態(tài)度,也非常輕視日常消防管理。而事實上,高層病房大樓一旦發(fā)生火災(zāi),僅僅依靠消防控制中心的幾名值班人員來對火災(zāi)進(jìn)行應(yīng)急處理和救援是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。很大程度上是要依靠火災(zāi)中被困人員的自救來脫險。
1.4系統(tǒng)易發(fā)故障
由于設(shè)計、施工的先天不足和后期維保工作的不及時、不到位,使得高層病房大樓局部發(fā)生火災(zāi)時不能讓消防控制中心及時得到報警反饋信號或系統(tǒng)發(fā)生誤報、遠(yuǎn)程控制失靈,從而貽誤救災(zāi)的寶貴時機(jī),造成不必要的損失。
2.高層病房樓消防安全管理對策與措施
2.1強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),從源頭抓起
建、用、管三塊脫節(jié)是高層病房樓消防隱患的源頭。醫(yī)院消防管理部門盡可能從項目一開始就參與到高層病房樓的方案設(shè)計和圖紙會審中去,對照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014)中的要求,從大樓總體布局、 疏散樓梯間和防火分區(qū)的劃分、安全疏散通道設(shè)計、消防用水設(shè)計、室內(nèi)裝修材料和耐火等級、自動報警和滅火系統(tǒng)的品牌選擇等方面來進(jìn)行審核,嚴(yán)把消防設(shè)計關(guān)。在大樓的初步設(shè)計階段,需要消防安全管理部門參與其中,給設(shè)計方提出許多合理化的消防設(shè)計建議,使得后續(xù)的大樓消防安全管理工作已經(jīng)具備初步保障,在后期的裝修施工階段,保衛(wèi)部門和施工單位、使用科室也進(jìn)行深入有效的溝通,使得大樓內(nèi)部裝修既符合消防法規(guī),又滿足科室的功能需求。
2.2強(qiáng)化硬件建設(shè),從設(shè)備抓起
在高層病房樓消防安全管理的硬件保障中最重要的就是要安裝有一套安全穩(wěn)定、智能聯(lián)動、反饋靈敏、操作簡易的火災(zāi)自動報警和滅火系統(tǒng)。整個高層病房樓的自動消防系統(tǒng)包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等,而整個系統(tǒng)中最為重要的就是防排煙系統(tǒng)。大量火災(zāi)案例表明在火災(zāi)中造成人員傷亡的最主要因素就是火災(zāi)產(chǎn)生的有毒煙氣,因此快速排除有毒煙氣是減少火災(zāi)中人員傷亡的關(guān)鍵。結(jié)合自身工作經(jīng)驗來講,對于已經(jīng)通過了竣工驗收或即將投入使用的新建高層病房樓,我們消防安全保衛(wèi)部門依然要根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范對其防排煙系統(tǒng)來進(jìn)行嚴(yán)格的二次驗收。
2.3強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),從管理抓起
建立嚴(yán)格的消防安全管理制度,打造一個高效、專業(yè)的醫(yī)院消防安全管理團(tuán)隊,發(fā)揮“人”在預(yù)防火災(zāi)工作中的主動性。
2.3.1完善科學(xué)的管理制度
要建立消防安全管理早期介入制度,一幢高層病房樓建成后,各類設(shè)備長期使用會出現(xiàn)各種問題,因此,對火災(zāi)自動報警和噴淋系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火卷簾、消火栓的日常維護(hù)需要專人負(fù)責(zé),專人管理,按要求進(jìn)行周、月、年定期檢查、定期檢測,并建立檔案記錄檢查情況,形成制度;維修施工作業(yè)中需動用明火的,必須嚴(yán)格執(zhí)行動用明火審批制度、作業(yè)人員需持證上崗,同時消防管理組派專人現(xiàn)場監(jiān)督,確保動火安全。安全管理設(shè)責(zé)任人、分區(qū)責(zé)任人,并在制度層面建立、健全由分管院長―安保處長―消防組長―值班消防員組成的四級消防安全管理網(wǎng)絡(luò),把責(zé)任真正落實到人頭上,能夠盡早發(fā)現(xiàn)并消除各種火災(zāi)隱患。
2.3.2 建立有效的獎罰機(jī)制
任何好的管理方法,總會有一定的周期性,任何制約機(jī)制時間長了人都會麻痹大意。在消防安全管理實踐中,我們應(yīng)當(dāng)采取一些操作性強(qiáng)的獎勵和懲罰措施,充分調(diào)動整個團(tuán)隊的工作積極性,做的到位做的好的部門人員進(jìn)行獎勵,反之進(jìn)行處罰,以便更好的達(dá)到我們的管理預(yù)期。日常巡檢外加大對高層病房大樓內(nèi)各個部門的督查力度,對發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行整改,同時做好相關(guān)的影像資料的取證收集并做好檢查記錄。
2.3.3 形成良好的維護(hù)機(jī)制
做好專職消防人員培訓(xùn)工作并簽約一家專業(yè)盡職、信譽(yù)良好的消防維保公司來對大樓消防設(shè)施進(jìn)行專業(yè)維護(hù)。任何先進(jìn)的消防設(shè)施、設(shè)備都是由人來操作的,按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,消防控制室的操作人員一要固定,同時要經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn),并取得合格證后才能上崗;上崗人員和維保公司員工要具備正確熟練地掌握消防設(shè)施設(shè)備的性能、使用方法、一般故障的排除等專業(yè)技能,并堅持做好日常維護(hù)保養(yǎng),及時發(fā)現(xiàn)、排除影響設(shè)施設(shè)備運(yùn)行的不安全因素。
2.4 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),從人員抓起
在大樓內(nèi)部建立一個應(yīng)急能力強(qiáng)、裝備齊全的微型消防培訓(xùn)站,增加消防安全管理專項資金的投入,加強(qiáng)消防知識的培訓(xùn)和宣傳,提高高層病房樓內(nèi)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急防滅火能力。要依靠單位志愿消防人員和消防監(jiān)控中心專業(yè)值班人員建立高層病房樓微型消防站,站長由單位消防組組長兼任,并配備必要的消防器材包和其它應(yīng)急救援器材。對于高層病房樓來說,發(fā)生火災(zāi)后強(qiáng)化自救措施才是保障人身安全的最重要手段,任何好的設(shè)施都是只能處理現(xiàn)場火災(zāi),對救援困在火場的人員卻是力不從心,因此,在日常工作中,需要特別注重這方面的實踐:由微型消防站的消防人員在日常工作中利用各種媒介不斷地為醫(yī)護(hù)人員灌輸“安全第一”的思想,牢固樹立“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防安全意識,逐步增強(qiáng)他們自救逃生的能力,定期組織各個科室的醫(yī)務(wù)人員參加消防知識講座、消防演練、進(jìn)行消防知識的宣傳等等,讓每個醫(yī)務(wù)人員都能熟知消防常識,熟練使用身邊的消防設(shè)備,提高撲救初起火災(zāi)的業(yè)務(wù)技能,與公安機(jī)關(guān)的消防機(jī)構(gòu)積極溝通交流,從更專業(yè)的角度加強(qiáng)對醫(yī)院消防安全管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
3.結(jié)束語
醫(yī)院高層病房樓的消防安全管理工作是一項任重道遠(yuǎn)的工作,特別是醫(yī)院的各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視消防安全。單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。作為醫(yī)院消防安全管理工作者,要將消防安全管理工作作為一項重要日常工作,要做到隱患自查,責(zé)任自負(fù),不僅要在大樓設(shè)計之初消除火災(zāi)隱患,更要在思想上提高預(yù)防火災(zāi)的主觀意識。高層醫(yī)院建筑內(nèi)的火災(zāi)自動報警滅火系統(tǒng)僅僅是從硬件上保證了消防安全,而嚴(yán)格的日常管理才是從軟件上或者說是從根本上保證了消防安全,只有將建筑自身完備的消防報警滅火設(shè)施和完善的消防管理制度、切實可行的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合,才能最大限度的遏制和杜絕重大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
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