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一、領(lǐng)導(dǎo)重視建章立制責(zé)任明確
該公司領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視安全生產(chǎn)工作,深知企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性。確立了“抓生產(chǎn)從安全入手,抓安全從生產(chǎn)出發(fā)”的工作指導(dǎo)思想,視安全生產(chǎn)工作為一切工作的頭等大事,重中之重。公司成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),由總經(jīng)理王堅(jiān)先生直接擔(dān)任組長(zhǎng),對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,各部門(mén)主管為安全管理機(jī)構(gòu)成員,配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理員(注冊(cè)安全主任),協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),做好安全生產(chǎn)工作,做到安全管理制度落實(shí)有人抓,安全生產(chǎn)工作有人管。
該公司不斷建立和完善一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度,如安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全考核與獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)工作檔案與檔案管理制度和制定設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程和工種(崗位)的安全操作規(guī)程等共計(jì)編寫(xiě)制定了44個(gè)安全管理的規(guī)章制度,覆蓋各個(gè)生產(chǎn)車(chē)間的每一個(gè)崗位。安全生產(chǎn)制度化,保障安全生產(chǎn)工作有章可循,以制度管人,規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為。
該公司根據(jù)《公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》的要求和安全生產(chǎn)管理方面的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則,層層簽訂了責(zé)任書(shū),把安全生產(chǎn)責(zé)任層級(jí)分解,將責(zé)任和指標(biāo)明確到部門(mén)、班組、個(gè)人,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
二、真抓實(shí)干突出安全制度落實(shí)
一是落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。第一,狠抓班組長(zhǎng)的安全教育,班組長(zhǎng)是兵頭將尾,作用不容忽視,他們管理水平的高低直接關(guān)系到安全生產(chǎn)管理工作的順利實(shí)施。第二,狠抓崗位員工的安全教育。我們從強(qiáng)化員工的安全意識(shí)入手,堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育。今年上半年共舉辦了18期培訓(xùn)班,共600人次接受安全培訓(xùn)教育。第三,加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)?,F(xiàn)有7人持有安全管理人員資格證,1人持有中級(jí)安全主任證,4人持有初級(jí)安全主任證,2人持有安全標(biāo)準(zhǔn)化證,3人持有?;返怯涀C,7人持有特殊工種作業(yè)證。通過(guò)教育培訓(xùn)等手段,加強(qiáng)全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)管理及操作水平,增強(qiáng)自我防護(hù)能力,保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
二是落實(shí)安全生產(chǎn)檢查和安全隱患整改制度。該公司實(shí)行“周檢查、月考評(píng)”的形式,檢查和評(píng)比的主要內(nèi)容有:消防設(shè)備、安全教育、安全制度的落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理、機(jī)械設(shè)備及勞動(dòng)保護(hù)等。公司的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員堅(jiān)持每天到各生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,并且還實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)夜間巡查制度。發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為及時(shí)糾正,并將檢查工作與考核工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),實(shí)行安全檢查制度化、經(jīng)?;?,最大限度消除事故隱患的發(fā)生。
三是落實(shí)安全獎(jiǎng)懲制度。該公司從在冊(cè)職工月工資提取20元/人月,作為職工安全保證金,由安全管理部按月考核、當(dāng)月結(jié)算,當(dāng)月無(wú)“三違”、無(wú)事故,保證金全額返回。班組出現(xiàn)“三違”行為,取消該班組當(dāng)月全部保證金的發(fā)還。部門(mén)月累計(jì)出現(xiàn)兩次“三違”現(xiàn)象,加扣部門(mén)經(jīng)理當(dāng)月50%的保證金;部門(mén)月累計(jì)出現(xiàn)三次以上“三違”現(xiàn)象,取消該部門(mén)經(jīng)理當(dāng)月全部保證金的返還。公司還設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金10萬(wàn)元。
三、探索創(chuàng)新追求最佳安全管理水平
該公司在廠區(qū)管理方面,實(shí)施了《人員進(jìn)入廠區(qū)的安全管理規(guī)定》。
在現(xiàn)場(chǎng)管理方面,采取安全教育方式及同員工簽訂《崗位責(zé)任狀》和《工作環(huán)境告知書(shū)》,按《設(shè)備日常保養(yǎng)計(jì)劃》定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。車(chē)間實(shí)行劃線管理,物品按區(qū)域分類(lèi)存放,禁止通道上擺放物品;在各作業(yè)場(chǎng)懸掛了安全技術(shù)說(shuō)明及崗位操作規(guī)格,設(shè)置了明顯醒目的安全警示標(biāo)志。
在對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理方面,溶劑貯罐區(qū)非工作人員未經(jīng)許可不準(zhǔn)進(jìn)入,進(jìn)入溶劑貯罐區(qū)的工作人員必須嚴(yán)格操作規(guī)程,方可入內(nèi)。劇毒倉(cāng)庫(kù)實(shí)行“五雙”制度管理,安裝了洗眼器、噴淋裝置。
在消防設(shè)施方面,制定《消防設(shè)施檢查維護(hù)計(jì)劃》,認(rèn)真落實(shí)日常檢查及維護(hù)并做好相關(guān)的記錄。
在安全投入方面,今年上半年該公司投入的安全費(fèi)用共計(jì)50余萬(wàn)元。成立義務(wù)消防隊(duì),每月給予了相應(yīng)的補(bǔ)助,每月訓(xùn)練一次,每年組織兩次事故應(yīng)急演練。生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置114個(gè),按規(guī)定設(shè)置防靜電裝置。為操作人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品,配備了工作鞋、工作服、手套和口罩。此外還建起iso14000的環(huán)境管理體系。
關(guān)鍵詞:青安崗;教育培訓(xùn);宣傳;安全生產(chǎn)
DOI:10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.126
實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)、安全、健康發(fā)展,關(guān)鍵是要確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。青年安全工作是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,是企業(yè)深化改革,加快發(fā)展,完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證,也是共青團(tuán)組織參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。而“青安崗”則是共青團(tuán)組織參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理、促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的一種有效形式,是對(duì)青年員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育的一種有效載體。如何深入開(kāi)展“青安崗”工作,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)發(fā)揮作用?我認(rèn)為要從以下四個(gè)方面入手:
一、強(qiáng)化組織建設(shè),健全青工安全網(wǎng)絡(luò)
一支富有戰(zhàn)斗力的青安崗組織是做好青工安全工作的基礎(chǔ)保證,不斷健全“青安崗”組織網(wǎng)絡(luò),適時(shí)對(duì)青安崗組織進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),不斷選聘責(zé)任心強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)員青年骨干充實(shí)到青安崗隊(duì)伍中,在組織結(jié)構(gòu)上要消除空白點(diǎn),使“青安崗”根基牢固?!扒喟矋彙痹O(shè)有崗、分崗、崗員三級(jí),崗長(zhǎng)由團(tuán)委書(shū)記擔(dān)任;分崗長(zhǎng)由各團(tuán)總支(支部)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;分崗有崗員若干名,做到班班有青安崗員,使青工安全監(jiān)督工作切實(shí)深入到一線、到班組。這種層級(jí)結(jié)構(gòu)使上有行動(dòng),下有落實(shí),為保障“青安崗”穩(wěn)健運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高青工安全素質(zhì)
堅(jiān)持“抓住剛剛參加工作的,培訓(xùn)教育帶“長(zhǎng)”的,不斷提高在崗的”安全培訓(xùn)原則,結(jié)合青年特點(diǎn),開(kāi)展“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)、青工技術(shù)比武,安全知識(shí)答題等集學(xué)習(xí)性、趣味性、競(jìng)爭(zhēng)性于一體的活動(dòng),采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合,創(chuàng)造性地開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。真正做到安全培訓(xùn)不合格者不能上崗,引導(dǎo)青工在潛移默化中學(xué)習(xí)安全知識(shí),提高安全技能。這樣才能增強(qiáng)廣大青工的安全意識(shí)和事故應(yīng)變能力,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、強(qiáng)化安全宣傳,打造青工安全文化
思想上的隱患是安全生產(chǎn)的最大隱患。要通過(guò)開(kāi)展形式多樣的安全宣傳教育活動(dòng),使廣大青工牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。把《煤礦安全規(guī)程》和《安全生產(chǎn)法》的字字句句都變成青工自覺(jué)遵守的工作標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則,逐步形成“責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任理念;將親情家庭文化、企業(yè)文化融入安全文化建設(shè)之中,把黨的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章以及群眾的重托、家庭親人的期盼作為安全宣傳教育的重點(diǎn),創(chuàng)新教育形式,充實(shí)宣傳內(nèi)涵,要廣泛開(kāi)展安全板報(bào)展、漫畫(huà)展、書(shū)寫(xiě)安全囑托信、安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全大討論及安全座談會(huì)等靈活多樣的活動(dòng),做到安全宣傳日日講、時(shí)時(shí)抓,達(dá)到讓青工入腦入心的教育目的,引導(dǎo)青工正確認(rèn)識(shí)安全與企業(yè)、安全與效益、安全與家庭幸福、安全與他人之間的關(guān)系,促進(jìn)青工自覺(jué)增強(qiáng)自保、互保、聯(lián)保意識(shí),努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技能,真正樹(shù)立“安全為天,生命至尊”的安全理念,形成識(shí)安全、重安全、保安全的良好氛圍,構(gòu)筑起一個(gè)堅(jiān)固的安全平臺(tái)。
四、強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng),奠定青工安全群眾基礎(chǔ)
【關(guān)鍵詞】冶金企業(yè),安全生產(chǎn),標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)
1冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是穩(wěn)定我國(guó)冶金企業(yè)生產(chǎn)狀況、提高生產(chǎn)質(zhì)量的有力保障。其重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)有利于減少企業(yè)安全事故的發(fā)生:冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于規(guī)范員工的操作行為和設(shè)備的安全管理,促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督管理工作的有序進(jìn)行。并且能夠通過(guò)各種現(xiàn)場(chǎng)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)資源、設(shè)備上的安全隱患,最大程度的避免各類(lèi)安全事故的發(fā)生,從本質(zhì)上完善了企業(yè)的安全監(jiān)督管理體制。(2)有利于使各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作趨于規(guī)范化:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要體現(xiàn)在改善冶金企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、改進(jìn)機(jī)械裝備、提高人員素質(zhì)、加強(qiáng)崗位職責(zé)等方面,提高冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作,能夠進(jìn)一步加強(qiáng)一線員工的自主性和積極性,規(guī)范各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,改善生產(chǎn)環(huán)境,提高生產(chǎn)水平。(3)有利于明確安全生產(chǎn)的責(zé)任主體:冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建設(shè)者即安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)能夠進(jìn)一步提升員工的安全意識(shí),完善冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)體制,強(qiáng)化生產(chǎn)人員的和監(jiān)督管理人員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)也是學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)力,掌握先進(jìn)冶煉技術(shù),使冶金企業(yè)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要途徑。
2加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)的有效措施
冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要根據(jù)冶金企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn),把握好安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn),制定出合理的安全生產(chǎn)方案和監(jiān)督管理制度,主要包括以下幾點(diǎn)。
(1)注重冶金企業(yè)的安全教育:培養(yǎng)冶金企業(yè)人員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)是開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前提條件。在安全培訓(xùn)工作中,要定期開(kāi)展一些相關(guān)的教育類(lèi)課程,比如安全技術(shù)教育、安全思想教育、安全法律知識(shí)以及一些應(yīng)急知識(shí)等,還可以列舉一些同行業(yè)的重大安全事故來(lái)普及員工的安全防范意識(shí)。在平時(shí)的生產(chǎn)過(guò)程中,要注意培養(yǎng)員工的隱患識(shí)別能力,對(duì)容易發(fā)生安全事故的設(shè)備時(shí)刻給予員工警示,并在事故的易發(fā)時(shí)間和溫度多變的時(shí)間段加大機(jī)械設(shè)備的檢查力度,比如在夏季,不但要注意一些日常設(shè)備的檢修工作,還要加強(qiáng)員工對(duì)于火災(zāi)、漏電等各種災(zāi)害的防范意識(shí),使安全教育成為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要組成部分。(2)明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo):安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)即使企業(yè)的人、設(shè)備、資源處于安全的生產(chǎn)狀態(tài)。冶金企業(yè)要將這個(gè)目標(biāo)具體化才能有效指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施。例如,冶金企業(yè)可以制定出每年事故傷亡率的具體指標(biāo),通過(guò)各種監(jiān)管制度和獎(jiǎng)懲制度使實(shí)際的事故傷亡率低于這個(gè)指標(biāo),此外,這個(gè)指標(biāo)要隨著設(shè)備的改進(jìn)和企業(yè)的發(fā)展不斷降低。(3)加強(qiáng)冶金企業(yè)的操作標(biāo)準(zhǔn)化:操作標(biāo)準(zhǔn)化要從操作行為與操作技能兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行規(guī)范,并制定明確的操作標(biāo)準(zhǔn)。崗位主管人要向所有作業(yè)人員傳達(dá)正確的作業(yè)順序,并將其制成紙質(zhì)的參考文件,參考文件中的作業(yè)內(nèi)容要盡量簡(jiǎn)單、易懂,使每個(gè)操作人員都能理解并能夠準(zhǔn)確的執(zhí)行。對(duì)制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)新進(jìn)設(shè)備的要求不斷進(jìn)行完善,并注意發(fā)現(xiàn)操作標(biāo)準(zhǔn)中存在的不足,及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。在制定和完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)注意參考員工的意見(jiàn)和建議,并給予提供合理操作標(biāo)準(zhǔn)建議的員工一定的獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)員工參與到日常的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中,提高員工的認(rèn)同感和責(zé)任感。在生產(chǎn)的實(shí)施過(guò)程中,要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行各種生產(chǎn)活動(dòng),對(duì)各種原材料的數(shù)量和質(zhì)量要定期進(jìn)行檢查,設(shè)備的使用要規(guī)范合理,及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備,并定期進(jìn)行設(shè)備的檢查、維修以及更換。為提高冶金產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量,在衛(wèi)生方面也要提出合理的要求,創(chuàng)造一個(gè)最佳的生產(chǎn)環(huán)境。此外,各種消防裝置也要一應(yīng)俱全,以防在發(fā)生安全事故時(shí)出現(xiàn)混亂的局面。在高危性的生產(chǎn)作業(yè)中,要挑選受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的人員,對(duì)作業(yè)人員的相關(guān)證件和工作經(jīng)驗(yàn)都要進(jìn)行一系列嚴(yán)格的審核,保證上崗人員具有較高的職業(yè)素養(yǎng),并能勝任此種高危性的工作任務(wù)。對(duì)于一些危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)電氣以及特殊材料的使用要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和使用說(shuō)明書(shū)來(lái)操作使用,并利用安全檢測(cè)裝置定期對(duì)高危作業(yè)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測(cè)。(4)將安全生產(chǎn)和獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合:安全生產(chǎn)和獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合能夠有效提升責(zé)任人員的安全監(jiān)督管理意識(shí)。一方面,冶金企業(yè)要將安全生產(chǎn)的結(jié)果與平時(shí)的考核制度、評(píng)優(yōu)制度相結(jié)合,追究重大事故的責(zé)任主體,并給予嚴(yán)格的懲罰,對(duì)于有效預(yù)防安全事故的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),這些都要在薪資制度中適當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)出來(lái)。另一方面,建立自我評(píng)價(jià)制度,讓員工自己制定審查的內(nèi)容和審查原則,并以此做出自我評(píng)價(jià),還可以進(jìn)行員工彼此之間相互評(píng)價(jià),從而引導(dǎo)員工逐漸掌握安全生產(chǎn)的原則和關(guān)鍵細(xì)節(jié)。此外,還要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與各種安全法律制度相結(jié)合,促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度的建設(shè)。
一、進(jìn)一步明確中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)屬地監(jiān)管職責(zé)
依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、區(qū)、市有關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)一步明確和加強(qiáng)我縣有關(guān)部門(mén)對(duì)中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)屬地監(jiān)管的職責(zé)分工:
(一)縣安監(jiān)局承擔(dān)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),對(duì)縣內(nèi)中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)及其所屬單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
(二)縣人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)按照《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》,負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(三)縣財(cái)政局按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中央、區(qū)、市駐涇?chē)?guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等;督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績(jī)考核;依照有關(guān)規(guī)定,參與或組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、督查,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施;參與企業(yè)特別重大事故的調(diào)查,負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定;督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)與職業(yè)健康工作納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,保障職工安全與健康,切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。
(四)按照分級(jí)、屬地管理原則,中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)及其所屬單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,分別由縣人民政府有關(guān)行業(yè)部門(mén)及區(qū)、市有關(guān)部門(mén)設(shè)在縣內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
(五)中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、加強(qiáng)對(duì)中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查
(一)縣人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是:
1、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生方針政策、決策部署和法律法規(guī)、規(guī)章制度以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況;
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況;
3、企業(yè)安全規(guī)劃制定實(shí)施、安全投入、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用等經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況;
4、企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全設(shè)備設(shè)施和職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個(gè)體職業(yè)防護(hù)情況;
5、依法取得安全生產(chǎn)行政許可情況;
6、企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理制度的建立和落實(shí)情況;
7、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員任職資格和配備及相關(guān)人員安全培訓(xùn)考核和依法持證上崗情況;
8、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況;
9、建設(shè)項(xiàng)目工程承發(fā)包以及工程施工安全管理、工程監(jiān)理情況;
10、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況;
11、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備配備等應(yīng)急能力建設(shè)情況;
12、開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)檢查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和安全隱患排查及其整治情況;
13、生產(chǎn)安全事故預(yù)防、預(yù)警、報(bào)告、處置和事故責(zé)任追究情況;
14、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度建立和執(zhí)行情況;
15、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班、值班制度執(zhí)行情況;
16、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況;
17、縣人民政府明確的其他重點(diǎn)監(jiān)督檢查情況。
(二)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管的原則,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)、相關(guān)行業(yè)內(nèi)的中央、區(qū)、市企業(yè)進(jìn)行逐一登記并建立安全監(jiān)管臺(tái)賬;安監(jiān)部門(mén)要監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)將其納入安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容,防止因職責(zé)不清、工作缺位,造成監(jiān)管盲點(diǎn)、漏洞。
(三)中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)在本縣新設(shè)立或組建的分公司、子公司以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,應(yīng)及時(shí)向縣人民政府及有關(guān)部門(mén)備案。中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)要主動(dòng)接受縣人民政府及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管和指導(dǎo),依法及時(shí)向縣人民政府及有關(guān)部門(mén)按季度定期報(bào)告安全生產(chǎn)管理、隱患治理和事故等情況。交通運(yùn)輸、建筑施工等流動(dòng)性和跨行政區(qū)劃異地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的中央、區(qū)、市駐涇企業(yè),應(yīng)當(dāng)接受縣人民政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
三、切實(shí)落實(shí)中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)
(一)縣人民政府有關(guān)部門(mén),要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求,加強(qiáng)對(duì)中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),積極為中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)安全發(fā)展、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、提高應(yīng)急能力、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制提供必要的支持和幫助。
(二)縣人民政府有關(guān)部門(mén),要將中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作納入本部門(mén)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系之中。
(三)縣人民政府有關(guān)部門(mén)依法做好中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作。中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,要迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按規(guī)定報(bào)告縣人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到駐地中央、區(qū)、市企業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救并依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告縣人民政府和有關(guān)部門(mén)。中央、區(qū)、市駐涇企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。
【關(guān)鍵詞】文化建設(shè) 安全生產(chǎn) 安全文化
企業(yè)文化是企業(yè)個(gè)性意識(shí)及內(nèi)涵的總稱(chēng),其通過(guò)企業(yè)組織行為體現(xiàn)。具體指企業(yè)全體員工在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中所培育形成的、與企業(yè)組織行為相關(guān)聯(lián)的、并事實(shí)上成為全體員工主流意識(shí)而被共同遵守的最高目標(biāo)、價(jià)值體系、基本信念及企業(yè)組織行為規(guī)范的總和。筆者對(duì)三峽庫(kù)區(qū)幾家全國(guó)知名的醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,認(rèn)為,企業(yè)在加大硬件投入,提高裝備科技含量及其運(yùn)用水平的同時(shí),也必須高度重視以人為本的安全生產(chǎn)管理工作,大力加強(qiáng)情感交流、教育培訓(xùn)和制度建設(shè),全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
一、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
醫(yī)藥企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,隨著生產(chǎn)技術(shù)的逐漸發(fā)展,生產(chǎn)線運(yùn)行速度也越來(lái)越快,部分工藝對(duì)車(chē)間封閉性要求較高,且經(jīng)常使用多種化學(xué)危險(xiǎn)物質(zhì),部分工作人員安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),不規(guī)范的操作時(shí)有發(fā)生。另外,有些員工自認(rèn)為對(duì)設(shè)備非常熟悉或者操作非常有經(jīng)驗(yàn),往往不注意細(xì)節(jié)而釀成悲劇的事也時(shí)有發(fā)生。其主要表現(xiàn)為:一是安全生產(chǎn)成本意識(shí)不夠。不少醫(yī)藥企業(yè)投產(chǎn)后,只注重生產(chǎn)成品的成本核算,對(duì)安全生產(chǎn)管理的投入沒(méi)有納入成本核算,使一些必要的設(shè)施、裝備、器材的配備不到位。二是生產(chǎn)工藝流程的防火措施不到位。在生產(chǎn)過(guò)程中,物料的跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)原料超量存放,混存混放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,管理不規(guī)范。一些醫(yī)藥企業(yè)只重視生產(chǎn)過(guò)程中的藥品生產(chǎn)條件,忽視了消防安全條件,安全生產(chǎn)管理相對(duì)滯后。
二、原因分析
根據(jù)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,存在上述問(wèn)題的原因主要有以下三個(gè)方面。
一是思想上缺乏安全生產(chǎn)管理意識(shí)和主人翁意識(shí)。在當(dāng)前醫(yī)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的情況下,一些企業(yè)片面追求低成本,不愿意在安全生產(chǎn)管理上投入,導(dǎo)致醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件日益惡化。
二是員工安全文化素質(zhì)不夠高,作業(yè)人員技術(shù)水平參差不齊,作業(yè)不規(guī)范。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)為了投產(chǎn)后快速盈利,對(duì)新招收的作業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)周期短,他們對(duì)復(fù)雜的工藝流程的安全操作規(guī)程沒(méi)有完全掌握,從而導(dǎo)致了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不夠完善,安全生產(chǎn)的系統(tǒng)管理上存在的諸多問(wèn)題,直接導(dǎo)致了當(dāng)前一此醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平較為低下。
三、加強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)管理的措施
1、加強(qiáng)情感交流,把情感融入安全管理
一是在日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中,要時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出對(duì)員工的關(guān)心之意、厚愛(ài)之情,加強(qiáng)企業(yè)和員工之間,員工和員工之間的情感交流,讓每個(gè)員工都能深深感受到集體的呵護(hù)和組織的溫暖,進(jìn)而迸發(fā)出敬業(yè)愛(ài)崗的極大熱忱。
二是緊緊抓住“情感交流”的法寶,對(duì)員工做到在工作上關(guān)心、學(xué)習(xí)上幫助、生活上關(guān)愛(ài),時(shí)刻關(guān)注員工的憂慮,體察員工的冷暖,想員工所想,急員工之所急,千方百計(jì)為員工排憂解難。
三是緊緊圍繞“安全就是品牌、安全就是效益、安全就是責(zé)任、安全就是保障”的主題,多開(kāi)展一些形式新穎、寓教于樂(lè)、員工普遍參與的宣傳活動(dòng),培養(yǎng)員工談安全講安全的興趣。在宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全提示和安全警句中多用“請(qǐng)”字,形成“安全是幸福、安全是快樂(lè)”的主旋律,形成“安全叮囑”無(wú)處不在的立體輻射態(tài)勢(shì),形成與時(shí)俱進(jìn)的“安全三交代”。在企業(yè)內(nèi)部,時(shí)刻以“情”為紐帶,靠“情”作橋梁,深入了解、溝通和激發(fā)員工的內(nèi)心情感,只有這樣,才能在安全管理工作中起到事半功倍的效果,才能把員工凝聚在一起,使企業(yè)充滿活力,保證企業(yè)安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高員工安全文化素質(zhì)
一是通過(guò)讀報(bào)、通報(bào)各類(lèi)事故、觀看安全教育警示片等形式,向員工講清“三個(gè)道理”。形成員工中人人知曉安全生產(chǎn)事關(guān)個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展、事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的“大道理”,明白安全是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提之一,理解安全在企業(yè)發(fā)展中的重要地位;充分理解“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的深刻含義,充分理解“嚴(yán)是愛(ài),松是害”這個(gè)道理,充分認(rèn)識(shí)“安全為生產(chǎn),生產(chǎn)為安全,安全是效益”這個(gè)現(xiàn)實(shí)。
二是利用組織全員培訓(xùn)、分組培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等形式積極開(kāi)展安全生產(chǎn)職業(yè)道德、安全責(zé)任感的教育,以身邊的不安全隱患、血的教訓(xùn)為反面教材,充分認(rèn)識(shí)“我”在家庭、企業(yè)、社會(huì)中的重要性:安全不僅要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),還要對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé),安全不僅是企業(yè)的生產(chǎn)的需要,最主要還是自己的需要。
三是重點(diǎn)把握好教育培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等環(huán)節(jié)。注意教育方法的靈活性、實(shí)效性,不死搬硬套、墨守成規(guī),也不流于形式、走過(guò)場(chǎng);注意培訓(xùn)對(duì)象的層次性,其中必須考慮到企業(yè)中部分年齡大、文化層次低的員工的實(shí)際接受和理解能力;提高培訓(xùn)形式的多樣性,從而使員工掌握較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,提高加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)的主觀能動(dòng)性。
3、加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)行全方位安全管理
一是完善有效的安全管理制度。以《安全生產(chǎn)法》、《藥品安全法》和公司的《安全管理制度》為基礎(chǔ),制定和完善各級(jí)生產(chǎn)責(zé)任制,崗位安全操作規(guī)程,安全檢查、獎(jiǎng)懲制度,為規(guī)范員工的行為提供依據(jù)。
二是重視生產(chǎn)車(chē)間的管理,將安全管理重心前移到基層。每個(gè)員工是企業(yè)的細(xì)胞,是安全管理工作的最終落腳點(diǎn),搞好安全生產(chǎn)工作是推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)的最有效途徑,只有從單個(gè)員工和責(zé)任部門(mén)抓起,才能將“安全第一”方針和各項(xiàng)政策法規(guī)真正落到實(shí)處,筑牢安全管理長(zhǎng)城。
三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的檢查與考核,堅(jiān)持“自查”與“互查”相結(jié)合,上級(jí)檢查與內(nèi)部檢查相結(jié)合,日常、定期與抽查相結(jié)合,綜合與專(zhuān)項(xiàng)相結(jié)合,注意“靜態(tài)”與“動(dòng)態(tài)”相結(jié)合。作為醫(yī)藥企業(yè),“靜態(tài)”就是要注意生產(chǎn)設(shè)備、車(chē)間設(shè)備是否完好,運(yùn)作是否正常,同時(shí)做好安全環(huán)境維護(hù)工作。“動(dòng)態(tài)”管理就是抓好現(xiàn)場(chǎng)管理,管理人員要每天不定時(shí)對(duì)各個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)予以處理;結(jié)合激勵(lì)機(jī)制,按月考核,重獎(jiǎng)重罰,做到制度到位,措施到位,管理到位。
總之,安全工作任重而道遠(yuǎn),我們應(yīng)積極探索、共同努力,倡導(dǎo)“以人為本”的企業(yè)安全文化,以加強(qiáng)企業(yè)安全文化助推安全生產(chǎn)管理工作,發(fā)揮廣大干部員工在安全生產(chǎn)中自身主觀能動(dòng)性,將安全生產(chǎn)管理工作由被動(dòng)變主動(dòng),實(shí)現(xiàn)從安全管理思想到安全管理方法和安全管理效果質(zhì)的飛躍,將安全生產(chǎn)管理工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
①安全生產(chǎn)管理制度(范本)
②趙興華,《創(chuàng)新安全監(jiān)管模式,探尋安全發(fā)展新路》,《生產(chǎn)安全》雙月刊總第二十二期
③《海門(mén)市采取五項(xiàng)措施助推企業(yè)安全文化建設(shè)》,中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng)
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