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企業(yè)上市優(yōu)惠政策范文第1篇

一、適用范圍。本規(guī)定所適用企業(yè)是指經(jīng)縣金融辦確認(rèn)的以上市為目的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》等相關(guān)法律法規(guī)與保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂改制輔導(dǎo)協(xié)議，進(jìn)入改制輔導(dǎo)程序但尚未完成首次公開發(fā)行股票工作的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱擬上市企業(yè))。

二、確認(rèn)條件和程序。擬上市企業(yè)要求享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策，需書面提出申請(qǐng)，由縣金融辦負(fù)責(zé)組織審核確認(rèn)，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)后的擬上市企業(yè)應(yīng)與縣政府簽訂協(xié)議，約定企業(yè)不得因自身原因停止改制上市進(jìn)程，上市所募集的資金必須在我縣投資。之后，企業(yè)方可享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

三、優(yōu)惠政策。

1、擬上市企業(yè)在申報(bào)上市過(guò)程中，會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或評(píng)估需調(diào)增的稅收(含經(jīng)稅務(wù)部門確認(rèn)的企業(yè)欠稅)，依法補(bǔ)繳后，屬地方留成部分，由同級(jí)財(cái)政等額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

2、擬上市企業(yè)在改制過(guò)程中，以未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增股本，自然人股東繳納的個(gè)人所得稅，以及法人股東繳納的企業(yè)所得稅屬地方留成部分，由同級(jí)財(cái)政等額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)或個(gè)人。

3、以擬上市企業(yè)改制前一年度實(shí)際上繳的所得稅為基數(shù)，（含第一條企業(yè)欠所得稅部分應(yīng)調(diào)整進(jìn)入基數(shù))，在改制后3年內(nèi)，對(duì)企業(yè)每年實(shí)際上繳稅金超基數(shù)的地方留成部分，由同級(jí)財(cái)政等額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。如果從改制開始到實(shí)現(xiàn)上市不足3年，不足年度由同級(jí)財(cái)政按從改制開始到實(shí)現(xiàn)上市每年平均應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

4、擬上市企業(yè)根據(jù)上市工作需要，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分離或重組，涉及到調(diào)整股權(quán)、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)，且實(shí)際控制人未發(fā)生變化，需要繳納的有關(guān)地方行政事業(yè)性費(fèi)用扣除工本費(fèi)后予以免繳。

5、擬上市企業(yè)為上市而改制、重組、變更設(shè)立股份有限公司，需要對(duì)土地、房產(chǎn)、車船等權(quán)證過(guò)戶而產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅、契稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅等，企業(yè)繳納后由同級(jí)財(cái)政等額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

6、擬上市企業(yè)因準(zhǔn)備上市所交納的政府性基金，以進(jìn)入輔導(dǎo)期上年度實(shí)績(jī)?yōu)榛鶖?shù)，超過(guò)部分由同級(jí)財(cái)政等額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

7、對(duì)企業(yè)上市后募集的資金在本縣范圍內(nèi)投資新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，優(yōu)先立項(xiàng)和辦理報(bào)批手續(xù)，優(yōu)先安排土地使用指標(biāo)，優(yōu)先申報(bào)國(guó)家和地方專項(xiàng)資金的支持。

8、凡是在主板市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成功上市的企業(yè)，縣政府給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，以上市時(shí)間為序，第一家上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，第二家獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元，第三家獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。此后實(shí)現(xiàn)上市的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、其他有關(guān)規(guī)定。

1、上述優(yōu)惠政策涉及的用于支持企業(yè)發(fā)展的稅、費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)部分，按現(xiàn)行財(cái)政體制實(shí)行縣鄉(xiāng)分擔(dān)；涉及的政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)部分，由縣財(cái)政支付。

2、擬上市企業(yè)在上市過(guò)程中需要解決的其他問(wèn)題，采取“一事一議”的辦法解決。

3、擬上市企業(yè)優(yōu)惠政策扶持期以與縣政府簽訂協(xié)議規(guī)定的期限為準(zhǔn)，期間如由于企業(yè)自身原因中止上市工作的，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)立即停止執(zhí)行上述優(yōu)惠政策。

企業(yè)上市優(yōu)惠政策范文第2篇

高新技術(shù)企業(yè)

證監(jiān)會(huì)曾表示：創(chuàng)業(yè)板會(huì)優(yōu)先考慮新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代服務(wù)等6個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)上市。這一政策取向與我國(guó)在稅制改革中支持高新技術(shù)企業(yè)的政策取向是相吻合的。

目前，根據(jù)我國(guó)企業(yè)所得稅法，對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。但是高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定是有嚴(yán)格規(guī)定的，科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局制定的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和審批程序作出了具體規(guī)定。

首先，高新技術(shù)企業(yè)必須是在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，近3年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

其次，高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（國(guó)科發(fā)火[2008]172）規(guī)定的范圍，包括電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

第三，高新技術(shù)企業(yè)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。

第四，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。

第五，企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求。

第六，企業(yè)近3個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例如下：

1、近一年銷售收入小于5000萬(wàn)元的，不小于6%；

2、近一年銷售收入5000-20000萬(wàn)元的，不小于4%；

3、近一年銷售收入20000萬(wàn)元以上的，不小于3%。

證監(jiān)會(huì)在創(chuàng)業(yè)板上市公司審核時(shí)，一般會(huì)偏好那些有一定行業(yè)地位和市場(chǎng)占有率、在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的高新技術(shù)公司。因此，擬在創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)應(yīng)該爭(zhēng)取認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，這樣不但可以降低10%的企業(yè)所得稅稅負(fù)，而且有利于滿足創(chuàng)業(yè)板上市公司創(chuàng)新性要求。另一方面，一些已經(jīng)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的單位，在企業(yè)融資途徑的選擇中，也可充分利用創(chuàng)業(yè)板對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)的偏好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市先后分8批認(rèn)定了3800多家高新技術(shù)企業(yè)，數(shù)量居全國(guó)首位，并先后認(rèn)定了2863個(gè)產(chǎn)品為北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品。由此可以看出，高新技術(shù)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的數(shù)量差異還是很大的，如何使兩個(gè)優(yōu)惠政策更好地結(jié)合，是值得探討的問(wèn)題。

資本運(yùn)作重點(diǎn)處理

上市中的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)在資本運(yùn)作中通常要涉及股權(quán)收購(gòu)等資產(chǎn)重組的問(wèn)題。

根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2009]59號(hào)文）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），企業(yè)重組，是指企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以外發(fā)生的法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的交易，包括企業(yè)法律形式改變、債務(wù)重組、股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)、合并、分立等。

《通知》中對(duì)重組的稅務(wù)處理分為一般性稅務(wù)處理與特殊稅務(wù)處理兩種，兩種稅務(wù)處理的主要差異在于計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。一般性稅務(wù)處理主要以公允價(jià)值來(lái)計(jì)量；特殊性稅務(wù)處理主要以原有的計(jì)稅基礎(chǔ)來(lái)計(jì)量。

以股權(quán)收購(gòu)為例，一般性稅務(wù)處理中規(guī)定：收購(gòu)方取得股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)應(yīng)以公允價(jià)值為基礎(chǔ)確定；而特殊性稅務(wù)處理中規(guī)定：收購(gòu)企業(yè)取得被收購(gòu)企業(yè)股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)，以被收購(gòu)股權(quán)的原有計(jì)稅基礎(chǔ)確定。因此，特殊性稅務(wù)處理本質(zhì)上是一種遞延納稅，因?yàn)橛?jì)量標(biāo)準(zhǔn)的不同將導(dǎo)致到企業(yè)計(jì)稅依據(jù)的差異，進(jìn)而影響到企業(yè)的稅負(fù)，從某種意義上說(shuō)，這樣的遞延納稅也是一種稅收優(yōu)惠，企業(yè)因此而獲得了貨幣的時(shí)間價(jià)值。

鑒于重組特殊性稅務(wù)處理具有的優(yōu)惠待遇，《通知》中對(duì)適用重組特殊性稅務(wù)處理企業(yè)的條件有嚴(yán)格的規(guī)定。具體包括：具有合理的商業(yè)目的，且不以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的；被收購(gòu)、合并或分立部分的資產(chǎn)或股權(quán)比例符合本通知規(guī)定的比例；企業(yè)重組后的連續(xù)12個(gè)月內(nèi)不改變重組資產(chǎn)原來(lái)的實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；重組交易對(duì)價(jià)中涉及股權(quán)支付金額符合本通知規(guī)定比例；企業(yè)重組中取得股權(quán)支付的原主要股東，在重組后連續(xù)12個(gè)月內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓所取得的股權(quán)。

縱觀以上條件，主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是重組資產(chǎn)的份額較大，如股權(quán)收購(gòu)和資產(chǎn)收購(gòu)均要求收購(gòu)企業(yè)購(gòu)買的股權(quán)不低于被收購(gòu)企業(yè)全部股權(quán)的75%；二是重組資產(chǎn)的支付對(duì)價(jià)中股份支付所占的比重較大，如股權(quán)收購(gòu)和資產(chǎn)收購(gòu)中受讓企業(yè)在該資產(chǎn)收購(gòu)發(fā)生時(shí)的股權(quán)支付金額不低于其交易支付總額的85%；三是企業(yè)重組后經(jīng)營(yíng)具有連續(xù)性，四是取得重組股份支付的股東具有連續(xù)性。這充分體現(xiàn)出享受重組稅收特殊待遇的企業(yè)務(wù)必是涉及重組資產(chǎn)數(shù)額較大、資產(chǎn)尋求優(yōu)化配置的企業(yè)，而不是僅限于小部分資產(chǎn)置換的或以避稅為目的的企業(yè)。因此，企業(yè)在上市中的資本運(yùn)作時(shí)，應(yīng)該根據(jù)《通知》的要求，關(guān)注重組資產(chǎn)所占總資產(chǎn)的份額，以及股權(quán)支付的比例，尤其在反向收購(gòu)中，充分利用重組特殊性稅務(wù)處理的優(yōu)惠。

股票交易

買賣創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)還需要關(guān)注其中涉及的證券交易稅和所得稅政策。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局決定從2008年9月19日起，調(diào)整證券（股票）交易印花稅征收方式，將現(xiàn)行的對(duì)買賣、繼承、贈(zèng)與所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)按1‰的稅率對(duì)雙方當(dāng)事人征收證券（股票）交易印花稅，調(diào)整為單邊征稅，即對(duì)買賣、繼承、贈(zèng)與所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)的出讓方按1‰的稅率征收證券（股票）交易印花稅，對(duì)受讓方不再征稅。但是以上證券交易稅政策適用于所有證券（股票）的交易，如果要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的股票交易，應(yīng)該在印花稅上給予一定的優(yōu)惠，甚至?xí)簳r(shí)免征印花稅。

對(duì)于買賣創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)股票的所得，根據(jù)交易主體的不同，分別適用不同的所得稅政策。作為個(gè)人買賣股票需要繳納個(gè)人所得稅，涉及的稅目有兩個(gè)：一是送紅股、派現(xiàn)等行為作為股息紅利所得征收個(gè)人所得稅，為促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)個(gè)人投資者從上市公司取得的股息紅利所得，暫減按50%計(jì)入個(gè)人應(yīng)納稅所得額，依照現(xiàn)行稅法規(guī)定計(jì)征個(gè)人所得稅；二是買賣股票的價(jià)差收入作為財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅，但目前暫時(shí)免征。作為法人買賣股票則需要繳納企業(yè)所得稅，其中股息所得和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得均需要納稅。但如果是居民企業(yè)間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益免稅。在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的股息、紅利等權(quán)益性投資收益免稅，但此處的權(quán)益性投資收益專指居民企業(yè)直接投資于其他居民企業(yè)取得的投資收益，不包括持有居民企業(yè)公開發(fā)行并上市流通的股票連續(xù)時(shí)間不超過(guò)12個(gè)月取得的權(quán)益性投資收益。因此在購(gòu)買創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)股票短期持有后出售，是不能滿足以上免稅條件的。此外，如果在中國(guó)境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，但有來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)所得的非居民企業(yè)從中國(guó)所獲得的股息所得則按照10%的預(yù)提稅率征收。

交易主體的差異在營(yíng)業(yè)稅上反映出稅負(fù)也不一樣。根據(jù)我國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例第5條及實(shí)施細(xì)則第18條的規(guī)定：外匯、有價(jià)證券、期貨等金融商品買賣業(yè)務(wù)，以賣出價(jià)減去買入價(jià)后的余額為營(yíng)業(yè)額，而外匯、有價(jià)證券、期貨等金融商品買賣業(yè)務(wù)，是指納稅人從事的外匯、有價(jià)證券、非貨物期貨和其他金融商品買賣業(yè)務(wù)。而根據(jù)財(cái)稅2009[111]號(hào)文的規(guī)定：個(gè)人（包括個(gè)體工商戶及其他個(gè)人）從事外匯、有價(jià)證券、非貨物期貨和其他金融商品買賣業(yè)務(wù)取得的收入暫免征收營(yíng)業(yè)稅。因此，對(duì)創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)股票的交易需要考慮交易的主體設(shè)計(jì)。

風(fēng)險(xiǎn)所在

一、營(yíng)運(yùn)資金緊張導(dǎo)致延期納稅的風(fēng)險(xiǎn)

某些創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)在上市前存在由于營(yíng)運(yùn)資金緊張，導(dǎo)致延期繳納增值稅或所得稅等，并需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納滯納金的情形。如金亞科技(300028)曾在2007-2009年由于延期繳稅需繳納滯納金達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，上市后延期納稅的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。如果因此被稅務(wù)機(jī)關(guān)處于行政處罰，將對(duì)創(chuàng)業(yè)板上市公司將來(lái)的增發(fā)、配股等再融資或發(fā)行公司債券產(chǎn)生不利影響。

二、依賴稅收優(yōu)惠政策給經(jīng)營(yíng)成果帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)

1、多數(shù)創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)由于其產(chǎn)品或技術(shù)的創(chuàng)新性，一般被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受國(guó)家對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)按15%稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。所得稅優(yōu)惠為創(chuàng)業(yè)板上市公司的凈利潤(rùn)做了很大的貢獻(xiàn)，然而，高新技術(shù)企業(yè)每三年評(píng)定一次，將來(lái)創(chuàng)業(yè)板上市公司一旦不符合高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，不再享受低稅率的所得稅優(yōu)惠政策，將對(duì)該公司的經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生不利影響。

2、某些電子類的創(chuàng)業(yè)板上市公司除了享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠所得稅政策外，還享受一些流轉(zhuǎn)稅方面的優(yōu)惠政策，如根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》（國(guó)發(fā)[2000]18號(hào)）以及財(cái)政部《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》，2010年之前，銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%的法定稅率征收增值稅，對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分可以享受“即征即退”。軟件生產(chǎn)類創(chuàng)業(yè)板上市公司企業(yè)每年所享受的增值稅退稅對(duì)公司的凈利潤(rùn)做出了很大貢獻(xiàn)[如機(jī)器人(300024)、金亞科技(300028)]，同時(shí)也使得創(chuàng)業(yè)板上市公司由于依賴該優(yōu)惠政策存在著一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，即：隨著該政策在2010年到期，國(guó)家有可能取消該類優(yōu)惠政策；也有可能繼續(xù)實(shí)施該類政策，但調(diào)整享受該類政策的標(biāo)準(zhǔn)，公司無(wú)法滿足新的標(biāo)準(zhǔn)；還有可能該優(yōu)惠政策和享受標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)生變化，然而公司不能繼續(xù)被評(píng)為軟件企業(yè)而無(wú)法享受該稅收優(yōu)惠。

諸如此類的對(duì)稅收優(yōu)惠的依賴，將給創(chuàng)業(yè)板上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)帶來(lái)一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)上市優(yōu)惠政策范文第3篇

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照“擇優(yōu)培育、改制輔導(dǎo)、申報(bào)上市”的推進(jìn)格局，力爭(zhēng)到2015年全縣3-5以上企業(yè)上市或進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。

二、政策扶持

（一）企業(yè)按照上市要求，設(shè)立股份制公司，并正式進(jìn)入輔導(dǎo)期，企業(yè)上市申請(qǐng)材料被中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理后，縣政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；企業(yè)上市成功后，再一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元，其中50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)主要發(fā)起人。異地企業(yè)在我縣注冊(cè)上市的，縣政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

（二）對(duì)企業(yè)因上市而改制、重組、變更設(shè)立為股份有限公司，其土地、房產(chǎn)、車船等權(quán)證過(guò)戶產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅、契稅、房產(chǎn)稅、車船稅、土地增值稅，以及上市過(guò)程中因?qū)徲?jì)評(píng)估凈資產(chǎn)增值部分應(yīng)補(bǔ)繳的所得稅，省及省以下地方財(cái)政所得部分，由同級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給原企業(yè)股東；上市后備企業(yè)屬于新建企業(yè)的，在2016年以前，其年新增企業(yè)所得稅省級(jí)分成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

（三）企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，3年內(nèi)其年繳納稅收較輔導(dǎo)期前新增地方所得部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于支持企業(yè)上市和彌補(bǔ)上市費(fèi)用。

（四）企業(yè)在股份制改造時(shí)，對(duì)原以劃撥方式取得的土地，屬于工業(yè)用地以出讓方式設(shè)置的，其補(bǔ)繳的土地出讓金地方所得部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。企業(yè)上市募集資金在縣域內(nèi)的投資計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先保證其建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)預(yù)審和及時(shí)報(bào)批，優(yōu)先供地。

（五）企業(yè)上市后，縣政府在符合城總體規(guī)劃的前提下，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)以成本價(jià)供應(yīng)15畝左右的土地，用于公司建設(shè)總部辦公樓及研發(fā)中心。

（六）企業(yè)在上市過(guò)程中涉及的相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)縣本級(jí)部分一律免收（按規(guī)定上交省、市的除外），經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

（七）企業(yè)將上市首發(fā)融資或再融資所籌集資金的60%以上部分在縣內(nèi)投資的，其募集資金所投項(xiàng)目，享受縣內(nèi)招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策；符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的，可按程序申請(qǐng)納入省“861”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。

（八）鼓勵(lì)上市公司采取股權(quán)招商等多種形式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大財(cái)團(tuán)、大公司參與資產(chǎn)重組，直接融入國(guó)際市場(chǎng)。實(shí)施資產(chǎn)重組時(shí)，涉及的具體問(wèn)題可通過(guò)“一事一議”方式予以支持解決。

（九）企業(yè)上市享受上述優(yōu)惠政策的前提條件是該公司必須將總部注冊(cè)在縣域內(nèi)；企業(yè)異地“買殼”、“借殼”上市后，將注冊(cè)地遷回本縣且主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地在本縣的，視為本地企業(yè)上市，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（十）對(duì)企業(yè)故意以上市為名套取稅費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)的，將依法予以追繳到位。

三、組織保障

（一）縣政府成立企業(yè)上市工作指導(dǎo)委員會(huì)，由縣長(zhǎng)任主任，常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)任副主任，縣政府辦、發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、科技局、建設(shè)局、房管局、商務(wù)局、勞動(dòng)保障局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、人行、金融辦、法制辦等相關(guān)部門為成員，委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融辦。具體任務(wù)是負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣企業(yè)上市工作，研究制定培育企業(yè)上市的規(guī)劃、目標(biāo)及措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過(guò)程中的重大問(wèn)題。

（二）建立縣企業(yè)上市項(xiàng)目庫(kù)和縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系幫扶制度。企業(yè)上市項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)進(jìn)入上市項(xiàng)目庫(kù)的企業(yè)確定一名縣負(fù)責(zé)人對(duì)口幫扶指導(dǎo)，并明確項(xiàng)目責(zé)任人，協(xié)調(diào)和服務(wù)企業(yè)上市工作。

四、其它

企業(yè)上市優(yōu)惠政策范文第4篇

為進(jìn)一步拓展我市上市后備資源庫(kù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱庫(kù)內(nèi)企業(yè)）的融資渠道，推動(dòng)庫(kù)內(nèi)企業(yè)的股份制改造和上市融資工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定開展的若干意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

1．原通過(guò)行政手段劃撥土地轉(zhuǎn)為出讓的，其土地出讓金上繳財(cái)政，地方所得部分扣轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)資金后全額返還給企業(yè)。

2．進(jìn)入輔導(dǎo)期的庫(kù)內(nèi)企業(yè)，補(bǔ)繳土地出讓金有困難的，可采取土地租賃或分期交納的方式，但分期繳納時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

3．未依法取得土地使用權(quán)的庫(kù)內(nèi)企業(yè)的土地應(yīng)按規(guī)定重新進(jìn)行評(píng)估，補(bǔ)辦出讓手續(xù)，補(bǔ)繳出讓金，地方所得部分扣轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)資金后由有關(guān)部門返還給企業(yè)，用于政府投入的公共設(shè)施建設(shè)。

4．已完成上市輔導(dǎo)的庫(kù)內(nèi)企業(yè)，申辦土地使用證時(shí)，符合土地權(quán)屬登記條件的，可先行辦理權(quán)屬登記；涉及行政經(jīng)費(fèi)的只收取工本費(fèi)，涉及經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的減半收??；申辦房產(chǎn)證時(shí)，符合房屋權(quán)屬登記條件的，可先行辦理權(quán)屬登記。

5．享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策形成的“國(guó)家扶持基金”，經(jīng)市和市（縣）區(qū)財(cái)政部門審核并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，可歸庫(kù)內(nèi)企業(yè)原股東所有。股份公司設(shè)立到上市期間，仍可享受原有的優(yōu)惠政策。

6．準(zhǔn)備境內(nèi)上市且已進(jìn)入輔導(dǎo)期或準(zhǔn)備境外上市且與保薦人及中介機(jī)構(gòu)簽約的庫(kù)內(nèi)企業(yè)，可按相關(guān)信貸政策規(guī)定向銀行申請(qǐng)500萬(wàn)元以內(nèi)的人民幣的市商業(yè)銀行款，用于上市的相關(guān)費(fèi)用，*企業(yè)信用擔(dān)保投資有限公司將給予擔(dān)保，貸款由財(cái)政全額貼息兩年。

7．市企業(yè)股份制改造及境內(nèi)外上市融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）設(shè)在市政府金融辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)上市過(guò)程中涉及的環(huán)保、項(xiàng)目審批、土地出讓、稅收優(yōu)惠等事項(xiàng)，對(duì)庫(kù)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。已改制的股份有限公司需要進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等股本結(jié)構(gòu)和股權(quán)機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，在企業(yè)提供齊全的必備材料前提下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會(huì)同各有關(guān)部門盡快予以辦結(jié)。

8

．普查中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)上市資源，列出上市后備企業(yè)名單，予以分類指導(dǎo)，幫助和支持企業(yè)規(guī)范改制，并做好“報(bào)批”環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

9．適時(shí)組織有關(guān)部門和企業(yè)外出考察，學(xué)習(xí)其他地區(qū)利用和發(fā)展資本市場(chǎng)的舉措及通過(guò)改制上市實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

10．建立庫(kù)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系制度，對(duì)重點(diǎn)培育上市的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及企業(yè)要指定領(lǐng)導(dǎo)、工作人員各一名為固定聯(lián)系人員，溝通解決上市過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

11．加強(qiáng)與國(guó)家和省證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通，建立指導(dǎo)和支持企業(yè)改制上市的協(xié)作機(jī)制，做好對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、培育、引導(dǎo)和服務(wù)工作。

12．?dāng)M上市企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，申請(qǐng)國(guó)家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金、中小企業(yè)專項(xiàng)資金、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)政策性資金并符合有關(guān)政策規(guī)定的，予以優(yōu)先推薦。

13．支持庫(kù)內(nèi)企業(yè)的大股東、控股股東在法律允許的范圍內(nèi)予以妥善解決歷史遺留問(wèn)題。

14．鼓勵(lì)企業(yè)制度創(chuàng)新，允許國(guó)有上市及擬上市企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定在不超過(guò)本企業(yè)職工平均工資一定倍數(shù)的范圍內(nèi)對(duì)高層管理人員實(shí)行年薪制，實(shí)行管理層獨(dú)資收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)者持股或期股、期權(quán)激勵(lì)等制度。

企業(yè)上市優(yōu)惠政策范文第5篇

“但是客觀講也要看到另一面”，王國(guó)山表示，“我們承認(rèn)這么多年來(lái)各地方政府，在執(zhí)行中央稅收政策的時(shí)候，所掌控的靈活性太大，甚至一些優(yōu)惠政策泛濫，政策一放開好與壞的情況都會(huì)出現(xiàn)了?！?/p>

該對(duì)誰(shuí)優(yōu)惠

雖然對(duì)這次“62號(hào)文”的出臺(tái)大家莫衷一是，各基層政府等待觀望，企業(yè)不知所措，大多數(shù)專家則站在宏觀角度表示贊成。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君表示，國(guó)家大力清理稅收優(yōu)惠政策的初衷，在于完善地方征稅體系，為地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。限時(shí)清理稅收優(yōu)惠政策，能為地方稅體系創(chuàng)造一個(gè)重要支柱，包括為營(yíng)改增改革創(chuàng)造積極條件。

王國(guó)山告訴記者，其實(shí)并不是完全反對(duì)清理優(yōu)惠政策，只是希望國(guó)家在制定政策的時(shí)候，應(yīng)該進(jìn)行定位思考，比如科技型企業(yè)，其產(chǎn)品的技術(shù)含量比較高，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家在面對(duì)這樣的企業(yè)要怎么做，而不是“一刀切”的清理。換句話講，在制定政策時(shí)候，不同類型企業(yè)要有不同政策，不同領(lǐng)域要有不同政策，企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期要有不同政策。

就現(xiàn)實(shí)來(lái)看，在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中，各國(guó)政府發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。而在政府可利用的諸多經(jīng)濟(jì)政策中，稅收優(yōu)惠政策又是獨(dú)具特色的政策工具。具體來(lái)看，我國(guó)稅收優(yōu)惠政策只是對(duì)已形成科技實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)以及已享有科研成果的技術(shù)性收入實(shí)行優(yōu)惠，對(duì)技術(shù)落后、急需進(jìn)行技術(shù)更新的企業(yè)以及正在進(jìn)行科技開發(fā)的活動(dòng)缺少鼓勵(lì)措施。使企業(yè)只關(guān)心科技成果的應(yīng)用，而不注重對(duì)科技開發(fā)的投入。另外過(guò)多地出于對(duì)財(cái)政收入上的考慮，致使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策的動(dòng)作不大、力度不夠。

隨著我國(guó)對(duì)科技型企業(yè)的不斷重視，是不是在稅收優(yōu)惠政策上更要扶植這樣的企業(yè)。王國(guó)山說(shuō)：“對(duì)企業(yè)來(lái)講，稅賦是否增減要取決于這個(gè)企業(yè)的生存成本。比如資源型的企業(yè)和煙草企業(yè)，稅賦再增加也能頂?shù)米。蚓褪沁@樣的企業(yè)成本較低，利潤(rùn)較高。但是比如高科技企業(yè)在初創(chuàng)時(shí)期，根本沒有收入來(lái)源，如果向其征稅就會(huì)把企業(yè)限制住，成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。相反我們國(guó)家可以對(duì)上市企業(yè)加大稅收力量，因?yàn)槎愂赵蕉嘣奖皇袌?chǎng)看好，這也是上市企業(yè)發(fā)展的一個(gè)指標(biāo)。但是對(duì)初創(chuàng)時(shí)期企業(yè)和科技型企業(yè)，就要更多的在稅收上給予優(yōu)惠，特別是借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)科技企業(yè)的助推經(jīng)驗(yàn)，這是國(guó)家應(yīng)該考慮的?！?/p>

不僅稅收要弄清向誰(shuí)優(yōu)惠，更有重要的使命，是通過(guò)利用大數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行稅收政策調(diào)整。與其關(guān)停企業(yè)，來(lái)抑制高污染企業(yè)的發(fā)展，還不如對(duì)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行調(diào)整，這樣可以倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此政府要重在疏導(dǎo)，不斷調(diào)整。

總之，國(guó)家還是要制定相關(guān)的稅收政策，鼓勵(lì)和發(fā)展高科技企業(yè)，只要政策支持，企業(yè)自然就會(huì)去這個(gè)地方落戶。

該被誰(shuí)取代

有人認(rèn)為這種優(yōu)惠政策遲早會(huì)變成政府的財(cái)政壓力，形成長(zhǎng)期的債務(wù)負(fù)擔(dān)，所以這種方式，在中國(guó)可以有一段時(shí)間，但是不可持續(xù)。如果不可持續(xù)，那么稅收優(yōu)惠該被誰(shuí)來(lái)取代，后者具有哪些優(yōu)勢(shì)？

王國(guó)山坦言，稅收優(yōu)惠確實(shí)會(huì)變成政府的壓力，所以現(xiàn)在國(guó)家提倡地方政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金是對(duì)中小型企業(yè)，特別是科技企業(yè)的助推支持。自己所在的武清科技園區(qū)屬于國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)的自主創(chuàng)新示范區(qū)，園區(qū)正在著手發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，以便支持高新產(chǎn)業(yè)。只要加大政府引導(dǎo)基金力度，那么銀行和風(fēng)投就愿意把資金投進(jìn)來(lái)。銀行嫌貧愛富是盡人皆知的事實(shí)，我國(guó)中小型企業(yè)貸款難，融資難，是因?yàn)樗麄儧]有可抵押的資產(chǎn)，銀行不會(huì)投資這種有風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。但是政府如果表示引導(dǎo)支持某個(gè)產(chǎn)業(yè)，就減弱了銀行的投資風(fēng)險(xiǎn)，那么這樣企業(yè)的融資成功系數(shù)就比較高。

從政府層面分析，通過(guò)讓企業(yè)展示自己的技術(shù)，并經(jīng)過(guò)充分論證，能夠讓真正的好項(xiàng)目脫穎而出。所以現(xiàn)在地方政府則更多的是通過(guò)政府引導(dǎo)基金來(lái)吸引企業(yè)，在一定程度上實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)資金，而不是靠稅收來(lái)解決招商引資。稅收優(yōu)惠僅僅是對(duì)地方政府的招商有好處，對(duì)于中央政府來(lái)講，稅收的總盤子則是不變或是減少了。

因此，稅收優(yōu)惠只是類似于地方交易，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展是一種刺激，但確實(shí)不能持久。如果一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是靠自身創(chuàng)新來(lái)爭(zhēng)取，只是想拿其他地方的成熟企業(yè)來(lái)充數(shù)，換句話，就是用政府的財(cái)政資金來(lái)買這個(gè)企業(yè)，那么這種稅收優(yōu)惠就是短視，就應(yīng)該被清理。

該如何改變

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授曾康華在接受記者采訪時(shí)，雖然肯定了稅收優(yōu)惠的重要性，但是也對(duì)不合規(guī)的稅收優(yōu)惠問(wèn)題提出深層次的思考。他認(rèn)為稅收優(yōu)惠是一種稅收激勵(lì)措施，就是政府通過(guò)各種減少稅收政策的實(shí)施，刺激企業(yè)的投資和生產(chǎn)。所以，對(duì)于地方政府而言，實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，其根源在于地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)，或者地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。每一任領(lǐng)導(dǎo)都要出多少稅收，多少GDP，這是政績(jī)需要。