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1 確立財務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的中心地位是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然。
財力資源是生產(chǎn)的一大要素,財務(wù)管理的本質(zhì)是理財。何謂理財,簡言之就是應(yīng)用財務(wù)機制,實施財務(wù)資源的開發(fā)和應(yīng)用,做到開源導(dǎo)流,搞活經(jīng)濟。在我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的歷程中我們曾歷經(jīng)過計劃經(jīng)濟時代,如果用現(xiàn)代市場經(jīng)濟的眼光來審視過去,可以這樣說,在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下,企業(yè)真正意義上的財務(wù)管理是不存在的。在當時的歷史條件下,企業(yè)作為政府的附屬物依附政府的行政職能而生存,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營幾乎完全由國家確定,用錢的多少由國家財政部門核定撥給,一切賠賺由國家財政擔當,企業(yè)的任務(wù)就是按國家的指令安排生產(chǎn)經(jīng)營,無論誰經(jīng)營好壞都有飯吃,在這樣的經(jīng)濟體制下,企業(yè)無財可理,唯一的財務(wù)觀念就是,按國家財政的指令性要求使用自有資金。
隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌,企業(yè)的理財觀念和理財職能也將向高層次和科學化轉(zhuǎn)變。
——現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)已經(jīng)被完全置于市場經(jīng)濟的大環(huán)境中,企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)將徹底分離,政府職能從企業(yè)脫出,企業(yè)職能將完全回歸。在國家“保大放小”宏觀調(diào)控格局之下,為數(shù)眾多的企業(yè)都將面臨自擇生存之路的嚴峻考驗,不可謂不觸及企業(yè)的靈魂。
——現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)內(nèi)部營運資金的界限完全淡化。資本金制度在企業(yè)的建立,形成企業(yè)資金來源渠道,資本結(jié)構(gòu)多元化。企業(yè)資金籌措、收進、付出,不再定格于國家財政規(guī)定的極限之內(nèi),而完全根據(jù)市場的變化進行調(diào)控。這對于企業(yè)內(nèi)部理財?shù)摹皟?nèi)功”無疑將是最大的考驗。
——市場經(jīng)濟是競爭的經(jīng)濟??陀^經(jīng)濟環(huán)境的不確定性,影響著企業(yè)的經(jīng)營活動不再是一帆風順,企業(yè)往往遭遇不測的概率增大,諸如資產(chǎn)的總量失衡、營運效率低下、經(jīng)濟效益滑坡,有的甚至走入資不抵債的絕境等等。能者生存,敗者亡將是我們這個時代的客觀產(chǎn)物。嚴峻的現(xiàn)實迫使企業(yè)應(yīng)該考慮如何去面向市場的變化,盤活存量資產(chǎn),確保資本有效流動,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。不言而喻,經(jīng)濟環(huán)境越是復(fù)雜紛紜,企業(yè)理財活動越是備受關(guān)注的重心,財務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位將日趨突出。
——現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)完全走上了自主經(jīng)營,自我發(fā)展的道路,長期形成的單一的商品生產(chǎn)和商品經(jīng)營的方式已經(jīng)不再適應(yīng),必須轉(zhuǎn)向商品經(jīng)營與資產(chǎn)經(jīng)營同時并重的經(jīng)營方式上來。由此,企業(yè)內(nèi)部管理的重心必須轉(zhuǎn)移到以營運資本為核心,投資決策為重點上來,重新構(gòu)建企業(yè)的成本、質(zhì)量、效益、利益分配等方面的新機制。這將延伸財務(wù)管理的活動環(huán)境,大大豐富現(xiàn)代財務(wù)管理的內(nèi)容,為財務(wù)管理機制注入新的活力。
——現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè),特別是那些經(jīng)過兼并,改組后的企業(yè)集團,規(guī)模日趨龐大,內(nèi)部機構(gòu)復(fù)雜,經(jīng)營活動形式多種多樣。這就要求企業(yè)內(nèi)部既要各司其職,但又要始終保持協(xié)調(diào)一致,才能保證統(tǒng)一目標的實現(xiàn)。為此,企業(yè)必須建立健全以資本為紐帶的現(xiàn)代管理機制,而這一紐帶作用正是通過企業(yè)的理財活動來實現(xiàn)的??傊?定位財務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位,是市場經(jīng)濟運行的必然結(jié)果,也是總結(jié)長期財務(wù)管理實踐而形成的理性認識。市場經(jīng)濟發(fā)展迫使國有企業(yè)“移髓換血”
——建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)的經(jīng)營思想,經(jīng)營策略、經(jīng)營方式都將在深度和廣度上發(fā)生變化,發(fā)揮財務(wù)管理的職能作用,當好企業(yè)經(jīng)營拓展的先行官和堅強后盾,已成為客觀要求。為此,有必要重新認識財務(wù)管理在現(xiàn)代經(jīng)濟中的性質(zhì)和作用,轉(zhuǎn)變觀念,樹立企業(yè)的財務(wù)管理意識和經(jīng)濟核算思想,完善財務(wù)管理運作的手段,使企業(yè)真正按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責分明、政企分開、管理科學”的總體要求健康發(fā)展。
2 現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的核心是投資決策
在市場經(jīng)濟體制下,具有了獨立法人地位的企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營的目標只能是追求利潤的最大化置和資本的有效運用,將成為企業(yè)管理的新課題。近幾年一些國有企業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下,都進行了多種方式的資產(chǎn)重組與資本經(jīng)營的大膽嘗試,有成功的經(jīng)驗,也有失敗的教訓(xùn)。失敗者,究其原因往往在于投資決策的盲目性,資金投向“主配角”關(guān)系錯位,至少是決策障礙,形成事與愿違,出多入少或有去無回?,F(xiàn)實就是如此,現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)的經(jīng)營已呈多元化格局,單一的經(jīng)濟活動的方式難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的瞬息萬變,企業(yè)要在競爭中活得下去,或比別人活得更好,管理者們的眼光就必須隨時覓尋和盯住新的經(jīng)濟增長點,適時調(diào)整投資方向,把企業(yè)有限的資金投向能為自己帶來豐厚回報的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)開發(fā)方面。顯然,投資決策成為企業(yè)理財?shù)暮诵膯栴}。
剝?nèi)ド唐?、資產(chǎn)的外殼,任何一個企業(yè)的經(jīng)濟活動,無不表現(xiàn)為資金的投入、營運、回收等保值增值的價值運動過程。企業(yè)管理不僅關(guān)注商品生產(chǎn)和商品的營銷,更注重資本的流動和周轉(zhuǎn),資產(chǎn)的合理配置和有效運用,資本化運動的質(zhì)的含量更顯得重要。資金運動表現(xiàn)出其不間斷性的特征,并存在于企業(yè)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)和時間段上,有其不同的經(jīng)濟內(nèi)容。但企業(yè)任何一個時空階段的資金存量(從物質(zhì)載體上表現(xiàn)為資產(chǎn)存量)總是有個合理的度,并保持著相互之間的最佳比例,這個比例必須與市場的需求變化相適應(yīng),才能盤活資金(資產(chǎn))達到保值增值,這是財務(wù)投資決策的理論依據(jù)。投資決策是關(guān)乎企業(yè)目標實現(xiàn)的最高戰(zhàn)略決策,其作業(yè)點應(yīng)擺在以下幾個方面。
一是與國家產(chǎn)業(yè)政策,與深化企業(yè)改革轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和推行現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相銜接。
二是進行經(jīng)營項目的科學論證。充分估算投資項目的總成本,資本回收期限,目標效益等,以確定資金需求量和籌資渠道,并提出可行性方案。
三是資本投資運行的風險分析。市場變化對企業(yè)經(jīng)營的拉動,單個企業(yè)資本營運又表現(xiàn)出一定的社會性,這些都是制約企業(yè)投資目標最終能否實現(xiàn)的客觀因素。這就要求企業(yè)的理財部門必須跳出閉門算帳的土圍子,面向市場調(diào)查研究,為投資決策提供充分依據(jù)。
四是制定投資規(guī)劃。投資規(guī)劃是企業(yè)投資行為的指導(dǎo)綱領(lǐng),投資規(guī)劃包括企業(yè)的投資目標、投資總量、投資成本、投資效益、配套措施等。企業(yè)投資規(guī)劃的作用就在于指導(dǎo)、調(diào)控投資行為按正確的軌道運作,確保投資目標實現(xiàn)。
總之,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,企業(yè)將作為徹底獨立的經(jīng)濟主體自主籌資、自主投資、自主經(jīng)營、自主管理,企業(yè)的投資行為不再是計劃經(jīng)濟體制下,按上級意圖安排資金的被動行為,企業(yè)投資也成為決定企業(yè)在未來市場中占有份額的重大問題。從某種意義上講,企業(yè)占有市場的份額越大,企業(yè)從社會平均利潤中獲取的利潤額就越多,企業(yè)就越有活力。因此,它具有長遠的戰(zhàn)略意義。可以這樣說,投資行為導(dǎo)向著企業(yè)的命運,現(xiàn)代企業(yè)的一切活動都是在為投資目標而奮斗。注重科學投資行為內(nèi)在的巨大能量,摒棄以投機取巧,甚至鉆國家產(chǎn)業(yè)政策的空子來謀求一時之利的心態(tài),是一個成熟的現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理所應(yīng)有的本質(zhì)特征。投資決策體現(xiàn)企業(yè)的根本利益,是現(xiàn)代企業(yè)最高層次的戰(zhàn)略決策,是現(xiàn)代財務(wù)管理的核心。
3 建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理機制是實現(xiàn)企業(yè)目標的保證現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)內(nèi)部管理的最基本的職能是對資本投入決策與資本營運的管理。這是現(xiàn)代企業(yè)管理與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下企業(yè)內(nèi)部管理的顯著區(qū)別之一。資本投入決策與資本營運管理的內(nèi)涵是以市場為背景,以資本投入決策為中心,以企業(yè)利潤最大化為目標,以財務(wù)調(diào)控為手段,對企業(yè)資本經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營活動實施價值管理。顯然,隨著現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理轉(zhuǎn)軌變形,必須建立和完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理新型機制。構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理機制應(yīng)以價值數(shù)據(jù)信息為網(wǎng)絡(luò),連接財務(wù)決策,財務(wù)控制,財務(wù)考核各個內(nèi)部管理分系統(tǒng),發(fā)揮既服務(wù)又監(jiān)督兩重職能作用,推動企業(yè)內(nèi)部各部門按照各自不同的分工,但又相互有機聯(lián)系地運轉(zhuǎn),實現(xiàn)企業(yè)的總體目標。從這一基本要求出發(fā),現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理機制應(yīng)包括收集企業(yè)內(nèi)部資本運行及資產(chǎn)存量信息;組織資金效益分析;制定存量、成本、效益分析模型;進行財務(wù)決策方案論證;內(nèi)部財務(wù)反饋等。
首先,企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)總目標及構(gòu)成項目,收集歸類各種財務(wù)信息為財務(wù)決策和分層管理做好基礎(chǔ)工作。其次,對各類資料進行分析,篩選和組合,通過可行性論證,制定財務(wù)決策預(yù)選方案。再次,制定與決策方案相配套的管理調(diào)控措施。調(diào)控措施要體現(xiàn)層次性和相對獨立性,又要符合統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的要求。財務(wù)決策包括企業(yè)籌資、融資、投資決策和股利政策等,其關(guān)乎企業(yè)的生存和發(fā)展。須經(jīng)企業(yè)最高管理層審定后付諸實施。
長期以來,企業(yè)忽視出資者權(quán)益的維護,利益過分向經(jīng)營者和職工傾斜,資本遭受嚴重侵蝕,資產(chǎn)流失驚人。長此以往,企業(yè)將難以為繼。對此,許多學者進行了深入研究,并取得突破性進展。尤其是財務(wù)分層管理框架以及出資者財務(wù)論和經(jīng)營者財務(wù)論的提出,為上述問題的解決及企業(yè)財務(wù)管理體制的完善提供了新的思路和廣闊的制度空間。推動出資者財務(wù)和經(jīng)營者財務(wù)理論在實踐中的具體應(yīng)用,對于實現(xiàn)財務(wù)根本職能,保證財務(wù)改革的正確方向,推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,具有重大的現(xiàn)實意義。然而,財務(wù)管理分層框架強調(diào)不同立場(出資者和經(jīng)營者)的財務(wù)目標和權(quán)責利關(guān)系,把企業(yè)財務(wù)分解開來,這對于企業(yè)財務(wù)管理模式和有效的財務(wù)運行機制的建立產(chǎn)生了許多困難。因此,能否把出資者財務(wù)目標內(nèi)化為經(jīng)營者財務(wù)的有效約束,出資者如何通過經(jīng)營者財務(wù)達到其財務(wù)目標,以及經(jīng)營者如何在出資者的財務(wù)約束下經(jīng)營,成為財務(wù)改革的關(guān)鍵。本文試圖對此作一探討,以求拋磚引玉。
二、維護出資者權(quán)益是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的基石
眾所周知,公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式,我們不妨選取公司制企業(yè)作為分析樣本。在公司法人治理結(jié)構(gòu)中,通過多層次的關(guān)系,從激勵與監(jiān)督、權(quán)責利對等、信息的交流等方面,形成一個相互制約、有效降低成本、提高決策效率的組織體系。那么,股東(出資者)如何行使其所有權(quán)?如何保證股東目標的實現(xiàn)?在實現(xiàn)股東目標的過程中,董事會將通過何種機制來保證經(jīng)營者目標不偏離股東目標?如何使得經(jīng)營者有充分的激勵機制來發(fā)揮其人力資本優(yōu)勢,同時保證對經(jīng)營者的有效監(jiān)督?這些問題的解決是建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的關(guān)鍵。財力分層管理框架以及出資者財務(wù)論和經(jīng)營者財務(wù)論對這些問題提出了很好的解決思路,但是對于一個企業(yè)來說,出資者和經(jīng)營者不能建立兩套制度而各行其是,他們必須通過有效的財務(wù)管理模式的建立,以促進出資者財務(wù)目標和經(jīng)營者財務(wù)目標的同時實現(xiàn)?;蛘哒f,建立一種有效的財務(wù)管理模型,這種財務(wù)管理模式必須能夠把出資者財務(wù)目標內(nèi)化為經(jīng)營者的目標,并保證這些目標的順利實現(xiàn)。
所謂模式的建立,其實質(zhì)是有關(guān)制度的建立,建立有效的財務(wù)管理模式,就是要建立一套保證出資者與經(jīng)營者共同實現(xiàn)其財務(wù)目標的制度,而要建立這套制度,必須首先找到出資者財務(wù)和經(jīng)營者財務(wù)所共同依賴的基石。出資者出資,是為了實現(xiàn)出資增值。經(jīng)營者之所以能夠經(jīng)營出資者出資,是因為依法事先承諾對出資者的財產(chǎn)責任,即保證出資的保值增值。因此,出資者財務(wù)和經(jīng)營者財務(wù)統(tǒng)一出資者出資的保值增值,而增值又以保值為基礎(chǔ)。所以維護出資者權(quán)益,實現(xiàn)出資的保值增值,是有效的企業(yè)財務(wù)管理模式建立的基石,是企業(yè)財務(wù)的首要任務(wù)和職能,對于建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責分明、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度,具有至關(guān)重要的意義。所謂出資者權(quán)益通常指“企業(yè)所有者對企業(yè)凈資產(chǎn)的要求權(quán)或所有權(quán)”,即出資者出資所代表的權(quán)益。維護出資者權(quán)益是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的首要任務(wù)和職能,是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的基石;基于出資者權(quán)益維護的企業(yè)財務(wù)管理模式,才是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的財務(wù)模式,是保證出資者財務(wù)目標和經(jīng)營者財務(wù)目標共同實現(xiàn)的載體;有效地保障出資者權(quán)益,是真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的首要標志。
三、基于出資者權(quán)益維護的財務(wù)管理模式及其特征
基于出資者權(quán)益維護的財務(wù)管理模式,本文稱之為出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式。所謂出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式,是指企業(yè)財力提供的信息和生成信息的過程必須建立在出資者權(quán)益維護的基礎(chǔ)上,或者說是以出資者權(quán)益維護作為整個財務(wù)會計系統(tǒng)運行的主線和指導(dǎo)。其精神實質(zhì)在于:在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)作為一個“受托責任”的法人財產(chǎn)實體,經(jīng)營者是在為完成出資者所賦予的“受托責任”而工作,這樣出資者投入本金的維護、經(jīng)營過程的風險控制以及通過利潤來增長出資者權(quán)益,就構(gòu)成了企業(yè)財務(wù)管理的目標,即實現(xiàn)出資者權(quán)益的最大化。甚至整個企業(yè)的管理都是圍繞“股東財富最大化(出資者權(quán)益最大化)”而展開。也就是說,企業(yè)的經(jīng)營管理,就是“維持良好的財務(wù)狀況,實現(xiàn)收益性和流動性的統(tǒng)一,注重企業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大,來保證實現(xiàn)出資者權(quán)益的最大化”。要做到這一點,企業(yè)在獲得凈收益前,其出資者權(quán)益必須得到充分的維護和保持,即保全出資者是確定利潤的前提。
出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式有以下基本特征:
(一)服從或服務(wù)于資本運營目標是出資者維護型的財務(wù)管理模式的根本任務(wù)。從經(jīng)濟學意義上看,資本運營泛指以資本增值為目的的經(jīng)營活動,與單純生產(chǎn)型和生產(chǎn)經(jīng)營型對比,資本運營的基本特點是圍繞資本保值增值而進行經(jīng)營管理,把資本收益作為管理的核心,以財務(wù)管理為導(dǎo)向,生產(chǎn)經(jīng)營管理服從資本收益目標。因此,企業(yè)經(jīng)營管理的重點是資本存量管理、資本增量管理、資本配置管理等,供、產(chǎn)、銷管理及一般的籌資、投資管理要從屬于資本保值增值的資本運營目標。財務(wù)管理也應(yīng)以資本的保值增值為目標,出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式正是以資本運營目標作為根本任務(wù)的。
(二)保全出資者權(quán)益是確定收益(利潤)的前提。企業(yè)經(jīng)營的目標歸根結(jié)底是為了創(chuàng)造收益(利潤),財務(wù)管理不僅要為企業(yè)創(chuàng)造盡可能多的收益服務(wù),而且必須能夠正確地計量收益。要正確地計量收益,必須以保全出資者權(quán)益為前提,劃清本利的界限。然而在現(xiàn)實操作中,由于物價變動、經(jīng)濟生活的不確定性、主觀因素以及其他原因,往往使出資者權(quán)益不能得到有效的維護,從而導(dǎo)致現(xiàn)實存在的諸多問題,甚至陷于惡性循環(huán),嚴重阻礙了財務(wù)管理目標的實現(xiàn)。出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式,要求采取一切可能的措施,保證出資者權(quán)益得以有效維護,保證收益計量的科學、準確,從而保證財務(wù)管理職能的真正實現(xiàn)。
(三)以嚴格的管理制度作為該模式有效運轉(zhuǎn)的保證?,F(xiàn)代企業(yè)制度下,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)發(fā)生分離。兩權(quán)分離往往存在激勵不相容、信息不對稱、責任不對等等問題,尤其我國現(xiàn)階段尚未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,這些問題表現(xiàn)的更為突出。資產(chǎn)經(jīng)營者以出資者的出資從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,出資者投放資本的目的是謀求資本收益最大化,而這必須通過資產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動才能達成。但事實上,資產(chǎn)經(jīng)營者很可能損害出資者權(quán)益,如將資產(chǎn)據(jù)為己有或拱手送人,導(dǎo)致出資者資產(chǎn)流失。或者經(jīng)營不負責任,導(dǎo)致低效或無效經(jīng)營,使出資者資產(chǎn)發(fā)生損失。為此,出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式以建立有效的激勵機制和嚴格的監(jiān)督約束機制作為保障,從而形成了該模式的重要特征之一。
四、實行出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式是我國企業(yè)的現(xiàn)實選擇
正如前文所述,在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)是一個擁有法人財產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟實體,決定了我國企業(yè)要樹立市場觀念,謹慎經(jīng)營,努力維護出資者權(quán)益,保證企業(yè)的長期生存和發(fā)展能力;目前嚴重困擾我國企業(yè)發(fā)展的各種現(xiàn)實問題,迫使我國企業(yè)必須采用出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式。
首先,現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)賦予了企業(yè)自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自擔風險的管理機制,企業(yè)經(jīng)營的目標必須從單純的利益最大化走向出資者權(quán)益最大化(資產(chǎn)保值增值),企業(yè)的出資者權(quán)益將成為制約企業(yè)的根本動力,企業(yè)經(jīng)營者的任免和是非功過的評價主要由出資者來進行,企業(yè)經(jīng)營的最終目標將是出資者權(quán)益的維護和增長。我國已經(jīng)開始推行以“國有資產(chǎn)保值增值率”為主要指標的考核指標體系。這就為出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式的實施奠定了宏觀基礎(chǔ)。
其次,出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式,不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,同時它反映了與企業(yè)有利害關(guān)系各方共同利益的要求。企業(yè)作為一個獨立的經(jīng)濟實體,其生存和發(fā)展只能取決于自身再生產(chǎn)能力的維持,否則只能走向萎縮乃至破產(chǎn),再生產(chǎn)能力的維持強烈要求出資者權(quán)益的保全;企業(yè)管理當局同樣關(guān)注出資者權(quán)益維護問題,因為在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)出資者與經(jīng)營者之間規(guī)范的委托關(guān)系,使得企業(yè)管理當局的管理能力、榮譽與應(yīng)得報酬將維系于企業(yè)生存與發(fā)展,這就促使他們重視出資者權(quán)益維護,以便確保自身的長遠利益;現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)出資者投資辦企業(yè),其根本目的在于擴大所擁有的財富,而其中最為起碼的要求則是保證其出資的安全與完整,因而他們是其權(quán)益維護的最大支持者;債權(quán)人向企業(yè)提供信用,勢必要求企業(yè)擁有足夠的償債能力,足夠的償債能力源自于企業(yè)足夠的出資者權(quán)益;國家(政府)更要求出資者權(quán)益維護,企業(yè)全面堅持和貫徹出資者權(quán)益維護原則,保證其自身的長期生存與發(fā)展能力,這樣國家將在諸多方面受益,因為企業(yè)確保了長期生存與發(fā)展能力,自然就為國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定與繁榮打下了堅實的基礎(chǔ),而且為國家中長期發(fā)展培植了資源,有助于解決就業(yè)問題。
五、出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式構(gòu)造
(一)樹立牢固的資本運營觀念,保證資本保值增值的正確考核。借鑒我國國有資資本保值增值考核指標體系,對企業(yè)資本保值增值進行考核。我國國有資本主要考核指標如下:
國有資本保值增值率=期末所有者權(quán)益/期初所有者權(quán)益×100
如果國有資產(chǎn)保值增值率>=1,則實現(xiàn)了國有資本的保值增值;
如果國有資本保值增值率<1,則意味著國有資本受到侵蝕。
可以看出,考察國有資本的保值增值,采用期初、期末所有者權(quán)益對比的方法,說明考察資本保值增值,重點在于考察出資者權(quán)益的增減。因此,建立出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式,首先就要樹立這種資本運營觀念,強調(diào)出資者權(quán)益的維護和保持,進行科學的資本運營,保證資本保值增殖目標的真正實現(xiàn)。
(二)建立科學的收益(利潤)觀念,建立健全定期資產(chǎn)評估制度。前已指出,出資者權(quán)益在會計賬冊中以資產(chǎn)負債表上資產(chǎn)總額和負債總額的差數(shù)來表現(xiàn)。資產(chǎn)負債表借方的資產(chǎn)可以看作“正資產(chǎn)”,貸方負債可以看作“負資產(chǎn)”,即擔負的經(jīng)濟義務(wù)或責任,出資者權(quán)益則以凈資產(chǎn)表現(xiàn)。各類企業(yè)的出資者,其持有的利益不是資產(chǎn)總額,而是凈資產(chǎn)的期末余額。出資者權(quán)益維護理論創(chuàng)立伊始便與收益密切相關(guān)。收益,它代表的是某一主體在一定期間內(nèi)經(jīng)營活動的凈成果。從會計文獻來看,一般都將收益(利潤)定義為收入和費用之間的差額。但在界定其具體內(nèi)容時,存在兩種不同的觀點,一是本期營業(yè)觀,將當期的收入減去為實現(xiàn)這些收入所發(fā)生的費用(成本)即為收益。用公式表示如下:
AI[t2]=R[t2]—C[t]
其中,AI[t2]表示第二期的會計收益;
R[t2]表示第二期的收入;
C[t]表示第二期的費用(成本)。
另一觀點是總括收益觀,即期末凈資產(chǎn)減去期初凈資產(chǎn)的差額。公式為:
AI[t2]-NA[t2]—NA[t1]+D[t2]
其中,NA[t2]表示第二期期末的凈資產(chǎn);
NA[t1]表示第二期期末的凈資產(chǎn);
D[t2]表示第二期的資本分配(股利)。
按照出資者權(quán)益維護理論的要求,收益的定義應(yīng)當采用總括收益觀,即收益應(yīng)被定義成企業(yè)凈資產(chǎn)的增值,換言之,只有在凈資產(chǎn)保值基礎(chǔ)上的增值才能被看成是真正的收益。這一定義較之本期營業(yè)觀下的“以收抵支的差額”或“一定時期內(nèi)經(jīng)營成果的貨幣表現(xiàn)”的說法當然要科學的多,它真正揭示了收益的本質(zhì),同時也為財務(wù)會計是確認和計量收入、費用、資產(chǎn)、負債指明了方向。建立出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式,堅持總括收益觀實乃必要。其實,相比而言,說總括收益觀更為科學,還因為它具有更廣泛的應(yīng)用前景,如它能更好地用于金融資產(chǎn)的計量。因此,應(yīng)建立健全定期資產(chǎn)評估制度。在評估中應(yīng)以資產(chǎn)的現(xiàn)時成本為計量標準,特別應(yīng)重視以資抵債后的資產(chǎn)凈值,并以此計算當期收益,超過這一程度的利潤分配意味著對出資者權(quán)益的侵耗,應(yīng)采取果斷措施加以制止。
(三)全面貫徹資本保全原則。物價變動是市場經(jīng)濟的伴隨現(xiàn)象,持續(xù)劇烈的物價變動使出資者權(quán)益的保全面臨著嚴峻的考驗。出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式要求全面貫徹資本保全理論。在該種模式下,出資者權(quán)益的保全是確定收益的前提。任何一項權(quán)益都有資產(chǎn)相對應(yīng),出資者權(quán)益用凈資產(chǎn)表示,凈資產(chǎn)的計量即為出資者權(quán)益的計量。構(gòu)成會計計量模式的因素有三:計量對象、計量屬性和計量單位。計量因素的各種組合產(chǎn)生了不同的會計計量模式。不同的計量模式,出資者權(quán)益的量度和收益的確定都有區(qū)別,因而就產(chǎn)生了保全出資者權(quán)益的幾種觀點,主要包括出資者權(quán)益的貨幣資本保全觀、出資者權(quán)益的穩(wěn)值貨幣保全觀和出資者權(quán)益的實物保全觀三種,各種出資者權(quán)益保全觀都規(guī)定了各自的資本保全要求。要正確分析各種出資者權(quán)益保全觀的優(yōu)缺點,根據(jù)實際情況選用合理的方法保全出資者權(quán)益,防止補償不足,全面實現(xiàn)資本保全。具體地說,物價變動輕微時期,財務(wù)核算的原則和方法的選擇應(yīng)有所偏重,以便基本解決成本的補償問題;當物價變動達到一定幅度之后,應(yīng)該綜合采用出資者權(quán)益保全措施,以便追求全面的資本維護。
(四)創(chuàng)造條件,促進謹慎性原則充分應(yīng)用的。出資者權(quán)益維護型的財務(wù)管理模式,要求企業(yè)在獲得凈利前必須使其資本得到充分維護,體現(xiàn)在財務(wù)運作中,就要求必須在認真遵守權(quán)責發(fā)生制和配比原則的同時,全面推行謹慎性原則。謹慎性原則,又稱穩(wěn)健性原則,是指企業(yè)為了克服市場經(jīng)濟固有的不確定性給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來的種種風險,當某一經(jīng)濟事項在會計上有兩種或兩種以上的方法可供選擇,并且每一種方法都具有相同的理論上和邏輯上的正確性時,通常選擇避免高估資產(chǎn)和收益與低估負債的會計方法,謹慎性原則是會計適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展的結(jié)果。1992—1993年的我國會計改革中部分地引入了謹慎性原則,開始允許采用存貨的后進先出法、應(yīng)收賬款壞賬準備、固定資產(chǎn)加速折舊等方法來強化資本維護,確為我國會計的一大進步。但是我國會計準則和現(xiàn)行會計制度中謹慎性原則的應(yīng)用程度還偏低,距離出資者權(quán)益維護的要求和客觀需要還存在不足。筆者認為,應(yīng)進一步創(chuàng)造條件,充分應(yīng)用謹慎性原則,并建議采取以下具體措施:(1)對有價證券和存貨采用“成本與市價孰低”規(guī)則進行計價;(2)將快速折舊法和直線折舊法均作為企業(yè)選擇折舊方法的備選方案,并盡可能縮短折舊年限;(3)允許企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營特點采用“賬齡分析法”計提壞賬準備;(4)遞延資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的攤銷應(yīng)盡可能縮短攤銷年限;(5)對企業(yè)發(fā)生的產(chǎn)品維修擔保、法律訴訟等或有負債進行揭示;(6)審慎地確定支出補償內(nèi)容與額度、合理劃分期間費用與制造成本;(7)收入的確認要嚴格核查其應(yīng)具備的各項條件或標準。
關(guān)鍵詞:山區(qū)民營企業(yè);財務(wù)管理;會計人員
民營企業(yè)的資本積累大多經(jīng)歷了從個體資本的自我積累,到親朋四鄰的資本募集的過程。這是目前眾多民營企業(yè)社會性的資本積累和發(fā)展過程,民營企業(yè)現(xiàn)已成為我國國民經(jīng)濟的重要支柱之一。但是,山區(qū)民營企業(yè)目前無論從業(yè)務(wù)發(fā)展還是經(jīng)營管理等各方面都存在著各種制約因素,財務(wù)管理更是山區(qū)民營企業(yè)家急需提高而又困擾尤多的問題。
山區(qū)民營企業(yè)財務(wù)管理是對山區(qū)民營企業(yè)資金的籌集、運用、耗資、收回及分配等一系列行為,以及在這一系列行為中各方面所發(fā)生的經(jīng)濟利益關(guān)系的管理,搞好財務(wù)管理是搞好山區(qū)民營企業(yè)一項不可缺少的重要工作。
一、山區(qū)民營企業(yè)財務(wù)管理的重要性
總結(jié)山區(qū)民營企業(yè)的成敗興衰,可以看到,企業(yè)管理的核心――財務(wù)管理所起的重要作用。如梅雁水電、寶新能源等,正是由于加強經(jīng)營管理和財務(wù)管理才得以鞏固成績,逐步發(fā)展壯大,成為上市公司;由此可見,財務(wù)管理對山區(qū)民營企業(yè)生存和發(fā)展的重要。財務(wù)管理重要性主要表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)財務(wù)管理是山區(qū)民營企業(yè)利潤最大化的保證
山區(qū)民營企業(yè)利潤最大化,是通過企業(yè)的高效、合理經(jīng)營,采用最優(yōu)良的財務(wù)政策措施,開源節(jié)流,在考慮貨幣的時間價值和風險的情況下不斷提高企業(yè)的資產(chǎn)收益,從而達到利潤最大化。不論規(guī)模大小的山區(qū)民營企業(yè),成本管理都是影響經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)。抓好成本管理,使企業(yè)經(jīng)營既保證質(zhì)量,又降低成本開支,是扭虧增盈,在市場競爭中站穩(wěn)腳跟的必要途徑。成本管理包括生產(chǎn)經(jīng)營消耗和各項費用開支的控制。建立健全的核算制度、核算辦法,要做到精打細算,堵塞漏洞,防止浪費濫用。財會人員要充分利用會計信息做好成本分析,及時提供給決策者,加強成本管理。通過財務(wù)管理,可以管好企業(yè)的短期資金,加速資金周轉(zhuǎn);可以合理安排公司的資本結(jié)構(gòu),利用長期負債、保留盈余或轉(zhuǎn)讓股份等方式來籌集長期資金;可以對企業(yè)的資金預(yù)算做出適當安排,優(yōu)化投資決策,提高資金使用效能。
(二)財務(wù)管理是山區(qū)民營企業(yè)持續(xù)經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵
山區(qū)民營企業(yè)在成立初期一般是小型的家庭生意,財務(wù)工作方面通常安排一個親屬管管現(xiàn)金,開開支票和發(fā)票,只要數(shù)目清楚就行,至于通過分析財務(wù)狀況、抓管理要效益、利用資本運營把企業(yè)做大等等根本談不上。
然而,如何運用好辛苦積累下來的資本擴大再生產(chǎn);研究影響企業(yè)競爭力的各種因素、及時對變化了的環(huán)境做出快速反應(yīng);如何把握機遇準確地做出決策;如何建立企業(yè)品牌和信用以擴大經(jīng)營,開拓市場等等,這些都與財務(wù)管理息息相關(guān)。如果在企業(yè)發(fā)展壯大后不能及時把財務(wù)管理工作納入規(guī)范管理,企業(yè)就很難有持續(xù)的經(jīng)營發(fā)展。
(三)財務(wù)管理是山區(qū)民營企業(yè)實施企業(yè)戰(zhàn)略目標的必要手段
企業(yè)在實施其長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標過程中,涉及成本控制、資金籌措、投資等的財務(wù)管理。而山區(qū)民營企業(yè)大多為了少交稅,想方設(shè)法使財務(wù)報表反映虧損或低盈利,這便很難獲得銀行貸款;也使得外部的投資者不敢貿(mào)然投資或合作。這些都使山區(qū)民營企業(yè)很難吸引外來資金,也不容易得到大的經(jīng)營合同。因此,若要實施山區(qū)民營企業(yè)的戰(zhàn)略目標,就要解決諸如此類的問題,而強化財務(wù)管理,這是必要的手段。
二、山區(qū)民營企業(yè)財務(wù)管理存在的主要問題
(一)強烈的自我產(chǎn)權(quán)意識與保持會計主體獨立性的矛盾
山區(qū)民營企業(yè)家都十分清楚自己個人或家庭所擁有的財產(chǎn),但是若要求他們從法律上明確區(qū)分哪些財產(chǎn)是屬于企業(yè)的,哪些財產(chǎn)是個人或家庭的,可能他們當中相當部分的人回答不了。其實,產(chǎn)權(quán)清晰是產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ),雖然有些山區(qū)民營企業(yè)家按照自我產(chǎn)權(quán)意識去直接支配、使用其所擁有的財產(chǎn),而忽略了各獨立核算企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,混淆了會計主體,這樣企業(yè)的財務(wù)管理體系就可能被擾亂,甚至直接影響到財務(wù)管理的合法性。因此,山區(qū)民營企業(yè)家們在支配其財產(chǎn)時,必須要在明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)的前提下,堅持會計主體的獨立,才能保證財務(wù)管理的合法性。
(二)目標利潤的最大化與依法理財?shù)拿?/p>
在市場經(jīng)濟條件下,市場規(guī)劃要求企業(yè)要在依法理財前提下實現(xiàn)目標利潤的最大化。不少山區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營在沒有持續(xù)競爭優(yōu)勢的情況下,依法理財往往會增加企業(yè)的相對經(jīng)營成本,包括原材料采購成本、工資福利費支出、實際稅負支出等的上升,從這個角度考慮會妨礙目標利益的實現(xiàn)。那么,相對經(jīng)營成本的增加與其所引起的經(jīng)營風險的大小、社會經(jīng)濟環(huán)境影響,就左右著山區(qū)民營企業(yè)家們的經(jīng)營決策。財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,而資金是企業(yè)財務(wù)管理的中心,這些原則山區(qū)民營企業(yè)同樣適用。
(三)強烈的自我保護意識與防范財務(wù)風險的矛盾
目前許多山區(qū)民營企業(yè)家的成長基本上是與我國經(jīng)濟改革進程同步的,山區(qū)民營企業(yè)也正逐步走出弱勢群體,不斷發(fā)展壯大。山區(qū)民營企業(yè)家們深刻體驗到市場規(guī)則的建立和完善的過程,因此,他們培養(yǎng)了強烈的自我保護意識。這導(dǎo)致了部分山區(qū)民營企業(yè)內(nèi)部信息的不對稱,財務(wù)、會計信息主要由山區(qū)民營企業(yè)家或家庭成員掌握。這樣過度的信息控制制約了山區(qū)民營企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)化和規(guī)范化的發(fā)展,減弱了防范財務(wù)風險的能力。家族式的經(jīng)營方式,企業(yè)管理水平落后,內(nèi)部分工模糊,職能不清。會計機構(gòu)的設(shè)置上存在兩種情況:一是設(shè)置會計機構(gòu),但分工不明確,兼職多;二是有些小企業(yè)根本不設(shè)置會計機構(gòu),只是在必須向上報表和納稅時才突擊編報予以應(yīng)付。
企業(yè)的財務(wù)風險一般來說主要表現(xiàn)為納稅風險和債務(wù)風險。財務(wù)風險的防范要求管理人員全面掌握企業(yè)的經(jīng)營情況,做出優(yōu)化籌劃,及時做出應(yīng)對方案,才能避免財務(wù)風險或?qū)⒇攧?wù)風險降低到最低水平。當信息不對稱情況在山區(qū)民營企業(yè)家界與各管理人員之間普遍存在的情況下,如何才能保證財務(wù)管理工作的合法、規(guī)范動作,這是山區(qū)民營企業(yè)家們必須思考、解決的問題。否則,當出現(xiàn)財務(wù)風險所引起的法律或經(jīng)濟責任,將直接導(dǎo)致企業(yè)或個人的信用危機和經(jīng)濟危機。
(四)集約化經(jīng)營目標與家族式管理的矛盾
目前不少的山區(qū)民營企業(yè)是從“夫妻檔”經(jīng)營開始的。根據(jù)調(diào)查資料顯示,2005年底在部分企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),業(yè)主本人投資占投資總額的78.2%,而在所有投資者中,又有19.3%是業(yè)主的親屬。在所有被調(diào)查企業(yè)投資者中有親屬在企業(yè)里擔任管理工作占52.1%,獨資企業(yè)中,僅2.9%企業(yè)其投資者的親屬參與管理。由于山區(qū)民營企業(yè)的初始資本主要來源于家庭關(guān)系,企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)又是密切結(jié)合的,因此,經(jīng)營管理模式大多表現(xiàn)為家族式管理體制。
但是,山區(qū)民營企業(yè)隨著經(jīng)營項目增加、規(guī)模發(fā)展,在社會化大生產(chǎn)的推動下,不少山區(qū)民營企業(yè)將向集約化經(jīng)營方向發(fā)展。這不但需要一大批高素質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù)人員,而且需要一大批具備高新技術(shù)的專業(yè)管理人員。由于在家庭中短期內(nèi)是難以培養(yǎng)出這類人才的,現(xiàn)行的家族式管理就難以勝任企業(yè)集約化經(jīng)營的管理需要了。隨著山區(qū)民營企業(yè)集團的發(fā)展,集約化經(jīng)營目標與家族式管理模式之間的矛盾將表現(xiàn)為更突出,山區(qū)民營企業(yè)建立家族成員退出機制就十分必要了。
三、改善山區(qū)民營企業(yè)財務(wù)管理的對策
從山區(qū)民營企業(yè)外部環(huán)境來說,明確私有財產(chǎn)的法律地位;創(chuàng)造公平的市場環(huán)境;建立和健全社會信用體系;政府鼓勵和引導(dǎo)山區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展;樹立依法理財?shù)挠^念等,都將有利于財務(wù)管理水平的提高。從山區(qū)民營企業(yè)管理來看,必須做好以下工作:
(一)要確立山區(qū)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)
山區(qū)民營企業(yè)應(yīng)自成立開始,就應(yīng)明確投資主體和產(chǎn)權(quán)關(guān)系,而且要從形式和實質(zhì)上都要做到這一點。企業(yè)在經(jīng)營過程中所有發(fā)生財產(chǎn)增減,都要按現(xiàn)行的財稅法規(guī)和制度,完善相關(guān)移交手續(xù),做出正確的會計處理。如山區(qū)民營企業(yè)家個人需要增加某企業(yè)經(jīng)營資金,可以采用個人增加投資額或向企業(yè)借款等形式把個人資金投入該企業(yè);投資者個人需從某企業(yè)中取得收入,必須以合法程序取得,如工薪所得、利潤分配、企業(yè)借款等方式;投資者若需在其所擁有的獨立企業(yè)間進行財產(chǎn)調(diào)配,也應(yīng)以合法的形式如投資、租賃、轉(zhuǎn)讓、借貸等形式,在所有經(jīng)營活動中保持企業(yè)會計主體的獨立性,確立企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
(二)要建立健全企業(yè)信用體系
如何促進山區(qū)民營企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,要的是解決信用問題?,F(xiàn)代企業(yè)管理以人為本,山區(qū)民營企業(yè)在對人的信用上顯得尤其重要,沒有可信任的人才,傳統(tǒng)家族式管理就沒法改善,家族成員退出機制就沒辦法實施。企業(yè)內(nèi)部信用狀況的不同,將直接影響和制約內(nèi)部控制制度的建立和完善,影響和制約經(jīng)營信息的公開和共享。信用建設(shè)問題也包括山區(qū)民營企業(yè)家的個人誠信度和企業(yè)本身的誠信度,影響著企業(yè)內(nèi)部制度的執(zhí)行和經(jīng)營活動開展。因此,山區(qū)民營企業(yè)家應(yīng)以身作則帶頭搞好誠信工作,積極推動企業(yè)信用制度的建立和完善,如建立員工信用管理制度、企業(yè)信用管理制度,建立信用檔案,逐漸增加經(jīng)濟活動的透明度,提高投資者、員工、客戶之間的信用度,建立企業(yè)良好的社會信用形象等,促進財務(wù)管理水平的提高。
(三)要建立健全財務(wù)管理制度
企業(yè)制度化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求,山區(qū)民營企業(yè)要擺脫人治的陰影,逐漸減弱或改善傳統(tǒng)家族式管理模式,加強內(nèi)部管理制度建設(shè),而財務(wù)管理制度是其中的最重要環(huán)節(jié)。財務(wù)管理制度一般包括現(xiàn)金及銀行存款管理制度、支出報銷制度、材料采購及領(lǐng)用制度、固定資產(chǎn)管理制度、工資及福利費管理制度、成本管理制度、收入管理制度、會計核算制度及會計人員崗位責任制等。這些制度的建立和健全,將為規(guī)范財務(wù)管理行為提供其基本的行為準則。對于已具有一定規(guī)模的山區(qū)民營企業(yè)(尤其是股份公司),應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實行科學管理,包括科學的財務(wù)管理制度。這需要樹立新的財務(wù)管理理念。
(四)要培養(yǎng)高素質(zhì)的會計隊伍
山區(qū)民營企業(yè)財務(wù)管理的改善要依靠全體會計人員的共同努力,會計人員素質(zhì)的高低很大程度上影響著財務(wù)管理水平提高的步伐。在山區(qū)民營企業(yè)中,特別需要綜合能力強、會計專業(yè)技術(shù)水平過硬的財務(wù)主管,他能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理目標,進行系統(tǒng)籌劃,協(xié)助山區(qū)民營企業(yè)家依法理財,指導(dǎo)會計人員規(guī)范化開展工作。同時,山區(qū)民營企業(yè)也需要各層次的優(yōu)秀會計人員,如出納員、材料員、工資核算員、成本核算員到往來賬款管理、成本管理、收入管理、稅務(wù)管理、財務(wù)分析等會計崗位人員,整個財務(wù)管理要在他們的相互配合、共同努力下,保證各環(huán)節(jié)會計信息的真實和完整,才能保證企業(yè)會計信息的質(zhì)量。因此,山區(qū)民營企業(yè)家必須要注重培養(yǎng)一支高素質(zhì)的會計隊伍,才能滿足企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
總之,現(xiàn)階段我國山區(qū)民營企業(yè)財務(wù)管理工作雖然有所改進,財務(wù)管理也受到業(yè)主和管理當局重視,但從總體上看,仍處于低效率低水平階段。財務(wù)管理工作與山區(qū)民營企業(yè)日益發(fā)展壯大的要求不相適應(yīng)。要使山區(qū)民營企業(yè)財務(wù)管理為企業(yè)的穩(wěn)定增長、長遠發(fā)展和使企業(yè)具有強壯生命力和優(yōu)越的競爭力作出更大貢獻,就應(yīng)進一步優(yōu)化企業(yè)理財環(huán)境,突出財務(wù)管理的戰(zhàn)略地位,健全財務(wù)管理機構(gòu),并將其放在高層管理的位置上,賦予財務(wù)管理部門更大的權(quán)力和責任。要按市場經(jīng)濟的要求,進一步轉(zhuǎn)變觀念更新內(nèi)容、轉(zhuǎn)變職能,建立健全財務(wù)管理人員的激勵機制,充分調(diào)動管理人員理財?shù)姆e極性、創(chuàng)造性、采取有效措施切實提高山區(qū)民營企業(yè)財務(wù)管理水平。
參考文獻:
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(一)對財務(wù)管理缺乏認識
部分電力施工企業(yè)管理人員沒有充分認識到財務(wù)管理工作的重要性,認識欠缺,不夠重視,開展財務(wù)管理工作不夠深入,難以有效結(jié)合于企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標,沒有系統(tǒng)、全面、完善地對執(zhí)行情況進行分析,無法及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理活動中存在的問題導(dǎo)致沒有得到及時解決。
(二)財務(wù)管理制度比較滯后
在電力施工企業(yè)中其財務(wù)管理制度滯后主要表現(xiàn)在部分企業(yè)不注重財務(wù)管理,過于注重施工項目、建設(shè)情況以及進度等,沒有嚴格抓內(nèi)部財務(wù)管理,導(dǎo)致財務(wù)制度不夠健全與完善,且沒有建立嚴格的監(jiān)管機制,導(dǎo)致違法違紀事件頻發(fā)。在設(shè)賬時沒有嚴格遵循會計制度規(guī)定,不規(guī)范使用會計科目,導(dǎo)致賬賬、賬表不符。在支付工程款項時也存在不足現(xiàn)象,例如缺少工程價款結(jié)算單,或者在結(jié)算單上沒有經(jīng)過監(jiān)理審核與簽字,缺少票據(jù)等。部分電力施工企業(yè)則存在提取大額現(xiàn)金、坐支現(xiàn)金現(xiàn)象。有些電力施工企業(yè)會計科目設(shè)置不全面,例如固定資產(chǎn)賬,在購置打印機、桌椅、復(fù)印機等辦公用品時均將其作為基建撥款,與會計制度規(guī)定不相符。
(三)預(yù)算管理與資金管理缺乏規(guī)范性
電力施工企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況與資金管理規(guī)范性對企業(yè)控制資金的力度有著直接影響。當前部分電力施工企業(yè)沒有客觀、嚴肅且權(quán)威地對預(yù)算進行管理,無法充分有效發(fā)揮預(yù)算約束作用,有些電力施工企業(yè)雖然建立了預(yù)算管理制度但是卻流于形式,導(dǎo)致整個預(yù)算管理活動不規(guī)范。此外,電力施工企業(yè)也沒有嚴格規(guī)范開展資金管理,企業(yè)無法有效掌控資金管理,在財務(wù)支出、應(yīng)收賬款兌現(xiàn)以及資金使用等管理均存在不規(guī)范現(xiàn)象,導(dǎo)致資金有較低的利用率,無法收回應(yīng)收賬款,甚至還有人員利用職務(wù)之便中飽私囊,導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)大量流失。
(四)會計核算信息缺乏真實性,財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊
對于電力施工企業(yè)而言,其經(jīng)營成果客觀計量受到會計信息準確性與真實性的直接影響。但是電力施工企業(yè)在開展會計核算的日常工作中由于工作范圍較大,點多面廣,導(dǎo)致會計信息無法及時準確的得到反映。部分管理者與財務(wù)部門工作人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,對業(yè)務(wù)的理解存在較大差異。導(dǎo)致會計信息沒有統(tǒng)一標準,難以集中。
二、提升電力施工企業(yè)財務(wù)管理水平的有效措施
(一)對施工管理制度予以健全
電力施工企業(yè)管理工作與其他管理工作不同,有自身規(guī)律性與特殊性,且特殊性主要表現(xiàn)在管理具有規(guī)范性與程序性,因為項目管理過程中電力施工企業(yè)需按照諸項法律法規(guī)并與電力施工企業(yè)的具體情況對各項基建管理制度與程序予以制定,同時還需對各類施工人員崗位職責予以明確。而后對完善的會計制度體系予以構(gòu)建,針對當前會計制度中存在的問題制定與企業(yè)基建有關(guān)的會計制度。該會計制度應(yīng)著重規(guī)范會計要素的確認、計量、記錄以及披露的相關(guān)程序與方法等,以準確反映共同業(yè)務(wù)、報表準確性以及特殊業(yè)務(wù)等,這樣才能科學指導(dǎo)會計信息的加工處理工作,以此確保披露會計信息時有章可循,提升會計信息質(zhì)量,與電力施工企業(yè)發(fā)展要求相滿足。
(二)建立健全電力施工企業(yè)財務(wù)管理體系
電力施工企業(yè)財務(wù)管理工作的開展建立在財務(wù)管理體系的基礎(chǔ)上,因此一定要建立健全財務(wù)管理體系,并確保其科學性、完善性以及可行性。具體可從以下兩點開展:1、規(guī)范企業(yè)會計核算公司統(tǒng)一制定會計科目體系、核算辦法和財務(wù)報告制度。年終聘請中介機構(gòu)對公司財務(wù)報表進行審計。有些公司可逐步縮減會計核算機構(gòu)數(shù)量,實行會計集中化核算,提高會計核算水平和會計信息。2、強化成本管理對于電力企業(yè)而言成本管理屬于重要內(nèi)容,成本核算工作是開展成本分析與控制的前提,因此在項目施工時需先強化成本核算工作,并制定合理方案,以減少施工成本,最大程度上減少資金流失現(xiàn)象,確保全面有效控制成本,并及時對成本內(nèi)容予以核算,對核算對象予以正確劃分。3、強化企業(yè)流動資產(chǎn)管理前文已經(jīng)提及企業(yè)生存發(fā)展的主要命脈為資金,在電力施工企業(yè)中有較大的流動資產(chǎn)比例,因此一定要強化對存貨、現(xiàn)金以及應(yīng)收賬款的管理。為滿足電力施工企業(yè)投機性、生產(chǎn)性以及預(yù)防性需要應(yīng)確保現(xiàn)金持有量科學合理,同時還要對回收應(yīng)收賬款情況進行實時監(jiān)督。我們可以對于每一筆款項的回收情況進行分析,編制帳齡分析表。對資金回收情況予以充分了解和掌握,并據(jù)此采取對應(yīng)的收賬政策。同時,年末可對應(yīng)收款項可按帳齡分析法計提壞帳準備。此外,我們還應(yīng)加強企業(yè)資金使用的監(jiān)督與管理,組織企業(yè)清理銀行帳戶,規(guī)范帳戶開立標準,逐步實現(xiàn)資金統(tǒng)籌運作和集中管理。建立大額資金支付審批制度,加強資金風險控制,杜絕坐支和設(shè)立“小金庫”。還要明確存貨量,為確保企業(yè)生產(chǎn)需要得到充分滿足需有一定存貨量,并盡量最小化存貨總成本。4、強化預(yù)算管理建立科學高效、規(guī)范有序的預(yù)算管理體系。將預(yù)算管理涵蓋到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)和各個環(huán)節(jié),做到“全面、全員、全過程”參與,實現(xiàn)預(yù)算從事前規(guī)劃,事中執(zhí)行控制到事后考核評價的閉環(huán)管理。預(yù)算管理執(zhí)行的好與不好,關(guān)鍵看評價與考核。我們可采用的方法是,一方面對財務(wù)考核指標進行監(jiān)督即對主營業(yè)務(wù)收入,利潤、資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)負債率等主要財務(wù)指標的完成情況及誤差率進行考核。另一方面對預(yù)算管理工作進行定性評價。即對公司年度預(yù)算方案的質(zhì)量進行評價,以及對企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過程進行評價。
(三)構(gòu)建財務(wù)風險預(yù)警體系
隨著經(jīng)濟全球化的日益加劇,電氣施工企業(yè)也獲得了更廣闊的發(fā)展空間,同時企業(yè)背負的競爭壓力也越來越大。為確保電力施工企業(yè)可在市場競爭中取得優(yōu)勢,一定要對新型財務(wù)管理理論與現(xiàn)代化信息管理手段進行充分利用以構(gòu)建財務(wù)風險預(yù)警體系,適時預(yù)警分析企業(yè)財務(wù)狀況,及時消除財務(wù)隱患,在風險萌芽狀態(tài)便將其有效遏制,防止出現(xiàn)財務(wù)危機,為電力施工企業(yè)健康長遠發(fā)展提供保障。
(四)構(gòu)建一支綜合素質(zhì)高的財務(wù)管理隊伍
電力施工企業(yè)需定期對財務(wù)人員進行培訓(xùn),并組織學習,以增強人員專業(yè)知識儲備、專業(yè)技能以及法律意識,同時還要注重培養(yǎng)財務(wù)風險意識,對財務(wù)管理隊伍整體素質(zhì)進行提升。在企業(yè)內(nèi)部可實行獎懲制度并建立考核制度,以及時指出財務(wù)管理中缺陷并有效評估,強化財務(wù)管理人員責任感與使命感。同時還要注重提升財務(wù)工作人員駕馭財務(wù)管理活動的能力,嚴格遵循依法經(jīng)營、合理理財規(guī)定,對財務(wù)管理工作予以持續(xù)完善,逐漸推動核算型財務(wù)管理轉(zhuǎn)變至管理型。
(五)加強財務(wù)監(jiān)管力度
電力施工企業(yè)應(yīng)將對出資者代表與施工項目主管單位的監(jiān)督職能履行到位,強化日常監(jiān)督管理。施工管理機構(gòu)在建設(shè)項目中屬于責任主體,因此要將自身管理職責切實履行,同時嚴格遵循相應(yīng)規(guī)章制度,不但要日常監(jiān)督管理自身經(jīng)營活動,還要嚴格監(jiān)管撥付施工單位資金使用與流向的合理性。同時施工建設(shè)單位應(yīng)充分結(jié)合自身工程建設(shè)進度對資金予以下?lián)?,并將用款計劃報總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理以及項目監(jiān)理審核,而后再由主要負責人審批后付款。此外,在結(jié)算工程價款時需充分依據(jù)工程承包合同對款項進行計量審核后再結(jié)算。
三、總結(jié)
【關(guān)鍵詞】 成長型 中小企業(yè) 財務(wù)不規(guī)范
在我國社會主義市場經(jīng)濟高速發(fā)展時期,各類型企業(yè)蓬勃發(fā)展,其中,成長型中小企業(yè)作為中小型企業(yè)的重要組成部分,成為了我國國民經(jīng)濟發(fā)展中一支重要主力軍。截至2012年底,全國已經(jīng)注冊的的實有企業(yè)有近一千一百多萬戶,中小企業(yè)占百分之九十九以上,中小企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占整個工業(yè)總產(chǎn)值的百分之七十左右,提供了百分之八十左右的城鄉(xiāng)就業(yè)崗位。因此,成長型中小企業(yè)的發(fā)展已越來越受到人們的關(guān)注。從財務(wù)管理的角度去分析,成長型中小企業(yè)的財務(wù)管理還是存在著許多問題。
一、成長型中小企業(yè)及其管理的特點
所謂的成長型中小企業(yè),顧名思義是在中小企業(yè)的范疇內(nèi),企業(yè)在較長的時間內(nèi)(如3年或5年以上),具有可持續(xù)發(fā)展能力,企業(yè)規(guī)模不斷擴張,未來發(fā)展預(yù)期良好的企業(yè)。
1、成長型中小企業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)比較簡單
由于中小企業(yè)規(guī)模不大所以采用的企業(yè)組織形式是:獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責任公司的形式。獨資、合伙的組織形式無法人資格,卻要負無限連帶責任,而成長型中小企業(yè)中多為家族式管理采用集權(quán)制,特別是在財務(wù)管理方面,“任人唯親”現(xiàn)象十分普遍,管理人員的管理水平不高,企業(yè)的管理制度不完善,管理的隨意性較強,導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理混亂。
2、成長型中小企業(yè)的管理人員的水平有限
成長型中小企業(yè)管理人員的管理觀念陳舊,重血緣不重視才能和過度集權(quán),導(dǎo)致員工晉升機會少,使員工喪失工作的積極性。財務(wù)管理人員多為家族人員,很多沒有專業(yè)的資格證書,甚至沒有接受過專業(yè)的財會學習,導(dǎo)致企業(yè)的賬務(wù)管理混亂,企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)財務(wù)問題不能及時發(fā)現(xiàn)和解決,財務(wù)問題的不斷累加致使企業(yè)陷入更深的財務(wù)困境。
3、成長型中小企業(yè)產(chǎn)品方向穩(wěn)定,成長速度提高
根據(jù)企業(yè)成長的生命周期理論,新成立的規(guī)模偏小的企業(yè),實力很弱,產(chǎn)品方向不穩(wěn)定,還沒有企業(yè)適合的管理方法,企業(yè)知名度低,而被稱作成長型的企業(yè),都是已經(jīng)發(fā)展幾年,實力漸強,形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)品,有了一定的知名度的,預(yù)示著高度成長期的到來。
二、成長型中小企業(yè)財務(wù)不規(guī)范的問題
1、企業(yè)的會計核算主體層次不清、專職會計人員配置不甚合理
正如上文提到的,中小企業(yè)組織形式所決定,中小企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置根本不可能做到所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不混淆,企業(yè)即使采用有限公司的形式,其董事長和企業(yè)高層也都是由投資者擔任,即所有者就是經(jīng)營者。所以在企業(yè)的會計核算中,往往將企業(yè)的財產(chǎn)與個人財產(chǎn)不作區(qū)分,“既投資又經(jīng)營”的情況導(dǎo)致很多支出沒有通過規(guī)范的程序支出,“白紙條”現(xiàn)象頻出,違背了會計核算的基本前提。同時,忽視企業(yè)基礎(chǔ)會計工作的重要性,往往使得成長型中小企業(yè)在財務(wù)職能部門的設(shè)置上和人員配備上無法給予財務(wù)部門和會計人員應(yīng)有的重視和地位。此外,成長型中小企業(yè)出于成本效益的原因,許多成長型中小企業(yè)中常出現(xiàn)老板管賬、“任人為親”、所有賬目一個人管等現(xiàn)象,當企業(yè)的規(guī)模較小時這些現(xiàn)象的弊端還沒有徹底顯現(xiàn)出來,但是當企業(yè)走向擴張時,這些問題的矛盾將會被激化出來,這就需要成長型中小企業(yè)能夠及時的發(fā)現(xiàn)并給與解決,否則將會阻礙了整個企業(yè)的未來經(jīng)營和發(fā)展。
2、會計核算不規(guī)范進而致使會計監(jiān)督職能弱化
會計核算和監(jiān)督是會計的兩個基本職能,二者之間是相輔相成的。所謂會計核算就是平常人們常說的記賬、算賬和報賬。這就是會計基礎(chǔ)工作。具體的包含下列幾個方面:會計核算的基本制度;原始憑證的審核;會計記賬憑證填制的相關(guān)要求;會計憑證、賬簿和報表檔案資料管理;會計相關(guān)控制和監(jiān)督基本程序的要求和規(guī)范等等。近年來,會計界為了適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟環(huán)境,我國的會計基礎(chǔ)工作在實務(wù)和理論方面,都得到了很大程度的發(fā)展,但是在實際應(yīng)用中相關(guān)人員發(fā)現(xiàn),很多的成長型中小企業(yè)在會計基礎(chǔ)工作方面依然存在著諸多的弊端和漏洞,中小企業(yè)會計人員素質(zhì)普遍不高,有的甚至連會計上崗證都沒有,更不提會計工作的規(guī)范化了。
會計監(jiān)督職能是會計的又一個基本職能,它幾乎貫穿于企業(yè)經(jīng)濟活動的方方面面,包括現(xiàn)金、銀行存款、存貨等流動資產(chǎn)的使用性、安全性和合理性的監(jiān)督;流動資金的使用成本和商品流通費用的監(jiān)督;盈利能力的監(jiān)督;資金收入和資金支出的監(jiān)督;還有企業(yè)必須遵守的一些財經(jīng)法律的監(jiān)督等。會計監(jiān)督職能對企業(yè)發(fā)展起到引導(dǎo)的作用,在企業(yè)發(fā)展過程中指明方向。但是,事實上,多數(shù)成長型中小企業(yè)為了節(jié)約成本,連會計核算要求的基本會計崗位都配備不齊。
3、成長型中小企業(yè)的因稅問題和做假賬情況較多
在很多成長型中小企業(yè)都存在著兩套賬、多套賬的現(xiàn)象。很多成長型中小企業(yè)的會計從業(yè)人員受到管理者的干預(yù)和道德水平問題,企業(yè)內(nèi)部的財物隨意支取、沒有及時入賬、賬目數(shù)目隨意更改使得企業(yè)內(nèi)部賬務(wù)混亂。同時,成長型中小企業(yè)也為了應(yīng)付融資機構(gòu)和稅務(wù)部門的監(jiān)督檢查,謀求更高的經(jīng)濟利益,在外部賬中虛報營業(yè)額,而內(nèi)部賬中即反映企業(yè)真實的盈利水平的賬目則是流水賬,各項收支混亂,加之外部監(jiān)管不力,成長型中小企業(yè)的做假賬情況十分常見。尤其是在成長型中小企業(yè)經(jīng)營狀況不佳時,這種現(xiàn)象就更為嚴重。
4、成長型中小企業(yè)資金來源渠道較少
成長型中小企業(yè)的融資渠道相對比較單一。成長型中小企業(yè)由于注冊資金少,資金實力有限,能夠被銀行認可的土地、房地產(chǎn)這些不動產(chǎn)的數(shù)量太少,并且目前大部分處于成長階段,資金的需求量很大。這個時期是中小型企業(yè)發(fā)展周期中資金需求量最大的階段。資金供不應(yīng)求問題成為阻礙中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
到目前為止,中小企業(yè)資金來源多數(shù)是銀行借款。但是近幾年來,企業(yè)信貸余額快速增大,貸款與直接融資之間的余差距也越來越大。我國主流銀行在信貸市場上處于絕對的主導(dǎo),進而導(dǎo)致高度壟斷,這種壟斷減少了中小企業(yè)從正規(guī)金融機構(gòu)獲得的金融資源的機會。此外,銀行本身就是企業(yè),企業(yè)首先考慮的是盈利,要追求貸款規(guī)模效益和風險平衡,從自身利益來考慮,所以銀行會因為成長型中小企業(yè)核算不規(guī)范、經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)、償債能力不高、信息缺乏透明度、沒有可靠的擔保體系等而拒絕提供給成長型中小企業(yè)以資金支持。而民間借貸在自付盈虧的經(jīng)營情況下,一般會提高貸款擔保的條件。這些因素決定了企業(yè)融資成本的增加,導(dǎo)致成長型中小企業(yè)融資面臨重重困難。對于政府來說,國家對成長型中小企業(yè)加以扶植的優(yōu)惠政策還遠遠不能夠滿足成長型中小企業(yè)發(fā)展的需要。
三、成長型中小企業(yè)財務(wù)不規(guī)范問題的原因
1、成長型中小企業(yè)的企業(yè)財務(wù)管理制度不規(guī)范
近些年來,我國財務(wù)會計制定出臺的政策法規(guī)比較多,涉及的知識面比較廣,對會計從業(yè)人員的自身素質(zhì)要求較高,但多數(shù)成長型中小企業(yè)的管理人員并不重視培養(yǎng)從業(yè)人員的職業(yè)能力,加之從業(yè)人員本身在平時工作中也不注重學習和責任心的缺失,也導(dǎo)致了很多的成長型中小企業(yè)的會計從業(yè)人員,實際的道德素質(zhì)下降,與要求的水平相差很多。許多成長型中小企業(yè)會采用外聘財務(wù)人員來對企業(yè)進行定期做賬,對于這種外聘的財務(wù)兼職人員,一般兼任好幾家企業(yè),定期做賬,其結(jié)果是使會計核算的準確性和規(guī)范性下降許多。
2、成長型中小企業(yè)的內(nèi)部控制制度不健全
在成長型中小企業(yè)中,經(jīng)營者往往就是所有者,企業(yè)管理多采用權(quán)力集中制,因此在財務(wù)管理中過多的體現(xiàn)了企業(yè)管理者的個人意志,使得財務(wù)控制的執(zhí)行力不足,基礎(chǔ)薄弱,成本分析粗劣。由于企業(yè)自身的內(nèi)部控制制度的不健全使本來已經(jīng)出現(xiàn)的財務(wù)問題不能夠得到及時的解決,進一步導(dǎo)致了企業(yè)的財務(wù)混亂。
3、成長型中小企業(yè)所有者的逃稅心理
面對激烈的市場競爭,同行業(yè)的相互競爭壓力,成長型中小企業(yè)資金短缺問題就會突顯出來,成長型中小企業(yè)經(jīng)營者有時為了謀求更高的經(jīng)濟利益,會采用逃避稅收、逃避債務(wù)的方法來解決企業(yè)本身的資金不足問題,以期獲得更高的收益。
與此同時,我國的稅收政策也直接導(dǎo)致了成長型中小企業(yè)的逃稅行為,成長型中小企業(yè)出需繳納25%的企業(yè)所得稅和17%的增值稅兩種主要稅,企業(yè)還要繳納各種名目繁多的“稅賦”,城建稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅占企業(yè)收入的近7%,稅負過重。中小企業(yè)本身規(guī)模就不大,盈利不高,由于企業(yè)業(yè)主的趨利心理,加之他們?nèi)鄙賹I(yè)人員的指導(dǎo),無法做到合理避稅。所以,成長型中小企業(yè)在面對這些高稅費和自身財務(wù)管理不規(guī)范,不能夠做到合理避稅,導(dǎo)致成長型中小企業(yè)面臨不逃稅就無法生存的局面。
4、國家針對成長型中小企業(yè)的財務(wù)相關(guān)法律法規(guī)政策不健全
我國在制定會計的相關(guān)規(guī)范時,很少去考慮成長型中小企業(yè)會計需求,它們與大企業(yè)和上市公司的需求是有差別的,同時成長型中小企業(yè)的相關(guān)財務(wù)法規(guī)在實際企業(yè)經(jīng)營中存在許多問題,應(yīng)該及時給予糾正和補充,以適應(yīng)發(fā)展中的中小企業(yè)對財務(wù)方面工作的需求,使成長型中小企業(yè)的發(fā)展更加有保障。
《中小企業(yè)促進法》的施行在法律層面上的確是填補了中小企業(yè)宏觀管理的空白,但是在內(nèi)容上,由于政策化、綱領(lǐng)化太強,從而導(dǎo)致此部法律被作為中小企業(yè)標準規(guī)范而去援引的時候很少。
綜上所述,成長型中小企業(yè)的財務(wù)不規(guī)范嚴重影響了現(xiàn)代的成長型中小企業(yè)經(jīng)營管理。成長型中小企業(yè)的財務(wù)不規(guī)范阻礙了我國經(jīng)濟的全面發(fā)展,擾亂了社會的和諧安定,滋生了,所以我們應(yīng)該高度重視財務(wù)規(guī)范化工作。政府要積極加強這方面的對策研究,與時俱進,為成長型中小企業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造良好的政治和經(jīng)濟環(huán)境,幫助成長型中小企業(yè)快速發(fā)展,同時,促進我國國民經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。
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