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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆三次全體(擴(kuò)大)會議和市十四屆一次人代會精神,不折不扣完成市委、市政府下達(dá)給我局的招商引資任務(wù),加快項(xiàng)目推進(jìn),為全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,提出如下工作意見:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),按照“謀求大突破、實(shí)現(xiàn)新跨越,率先在蘇北全面建成更高水平小康社會”的發(fā)展定位,把招商引資作為打造“實(shí)力、魅力、活力”方略的重要抓手,全身心、大力度地投身招商引資活動,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,全局上下總動員,確保完成2014年市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、注冊外資實(shí)際到帳120萬美元。
2、引進(jìn)園區(qū)2000萬元以上項(xiàng)目1個。
3、幫扶新上4個年入庫稅收3萬元以上的民營工業(yè)企業(yè)。
三、工作措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立招商引資工作小組,由王世平同志任組長,顧根東同志、曹陽同志任副組長,周立秋、姜奎志、許小鎖、朱枝桂為成員。周立秋任辦公室主任,姜奎志同志為副主任,負(fù)責(zé)信息收集、客商邀請、項(xiàng)目洽談、情況綜合及日常工作。
2、全員發(fā)動,群策群力。局機(jī)關(guān)、治安大隊、執(zhí)法大隊在編工作人員和環(huán)衛(wèi)處、路燈管理所中層以上干部每人必須提供1條以上有價值的招商引資信息,每月20日前必須報局招商辦匯總,對不提供信息的單位、部門和個人進(jìn)行通報,且年終不得評為先進(jìn)。招商引資工作成績顯著的,在年終評先評優(yōu)、提拔使用中優(yōu)先。
3、掛鉤幫扶。選擇有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)明確專人掛鉤幫扶。
四、獎懲標(biāo)準(zhǔn)
1、同獎同賠,風(fēng)險共擔(dān)。局機(jī)關(guān)、執(zhí)法大隊、治安大隊在編人員,路燈所負(fù)責(zé)人以及環(huán)衛(wèi)處全體中層以上干部每人從工資中拿出600元作為招商引資考核風(fēng)險金,年底完成招商引資任務(wù)將全額返還,另外每人獎勵600元。如不能完成,風(fēng)險金不退。
2、提供信息獎。凡洽談成功千萬元以上項(xiàng)目,投資額在2000萬元以上項(xiàng)目的獎信息提供人人民幣3000元;投資額在3000萬元以上的獎人民幣5000元;投資額在5000萬元以上的獎人民幣1萬元。獎金在項(xiàng)目開工之日兌付一半,另一半在項(xiàng)目投產(chǎn)之日兌付。
一、考核對象
鎮(zhèn)全體公務(wù)員、鎮(zhèn)屬各相關(guān)部門及駐鎮(zhèn)市直機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))。
二、任務(wù)分配及要求
1.工業(yè)條線全體人員每人每月須收集招商信息至少1條;其他公務(wù)員每人每季度須收集有效招商引資信息至少1條;鎮(zhèn)屬各相關(guān)部門及駐鎮(zhèn)市直機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))每月須收集招商信息至少1條。招商條線人員招商信息任務(wù)另訂考核細(xì)則。
2.信息有效性的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為:有引進(jìn)項(xiàng)目的投資人姓名、電話、職務(wù)、地址、具體生產(chǎn)產(chǎn)品、投資規(guī)模、投資意向、用地面積等相關(guān)要素,經(jīng)招商辦公室洽談屬實(shí)后予以確認(rèn)。
3.要及時將符合招商引資項(xiàng)目認(rèn)定條件的外來投資項(xiàng)目上報招商辦公室進(jìn)行審核備案,由招商辦人員進(jìn)行洽談確認(rèn)。所提報項(xiàng)目的材料必須真實(shí)、完整、全面;凡不完整的項(xiàng)目信息一律不予確認(rèn)。
三、考核方法
1.招商信息的上報以村(社區(qū))、部門匯總,公務(wù)員以條線匯總。各村(社區(qū))及各有關(guān)單位、各部門明確一名招商引資聯(lián)絡(luò)員,于每周五下午五點(diǎn)前將本周招商信息上報至鎮(zhèn)招商辦。招商辦聯(lián)系人:;電話:;郵箱:。
2.招商辦公室24小時對全鎮(zhèn)招商信息進(jìn)行收集和整理,24小時招商信息聯(lián)系電話:;聯(lián)系人:
3.任務(wù)指標(biāo)考核堅持?jǐn)?shù)量考核與質(zhì)量考核相結(jié)合、重在質(zhì)量考核的原則??己斯ぷ饔涉?zhèn)招商引資辦公室組織實(shí)施。對全鎮(zhèn)招商引資信息收集成果實(shí)行月公示、季排名、年考核。建立信息聯(lián)絡(luò)員、部門負(fù)責(zé)人招商工作周例會制度,完成情況及項(xiàng)目信息于每周月確認(rèn)時間為每月月底。
4.月公示、季排名、年考核由鎮(zhèn)招商引資辦公室審定并作為實(shí)施獎懲的依據(jù)。
四、獎懲辦法
按照“項(xiàng)目信息越優(yōu),獎勵幅度越大”的原則,嚴(yán)格考核獎懲制度,將招商引資信息收集工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。
1.每月公示單位和個人招商信息上報情況。
2.每季開展一次排名,按照百分制考核辦法進(jìn)行考核,對得分第一的單位或部門設(shè)立季度“流動紅旗獎”,給予1500元獎勵;每季評選產(chǎn)生“最佳招商信息報送員”、“優(yōu)秀招商信息聯(lián)絡(luò)員”各1名,分別給予1000元、500元的獎勵。對月度、季度招商信息任務(wù)未完成,在百分制考核中不及格的單位和個人,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施誡勉談話,給予通報批評。
3.對完成全年招商引資信息收集任務(wù)、且百分考核排名靠前的單位和個人在全鎮(zhèn)年度表彰大會上給予重點(diǎn)表彰和獎勵。
以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn),以“轉(zhuǎn)方式,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線,創(chuàng)新思路,改進(jìn)方式,拓展領(lǐng)域,加快引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和項(xiàng)目落戶,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全市農(nóng)業(yè)招商引資協(xié)議投資總額力爭突破100億元,年。位資金達(dá)到50億元;全市力爭引進(jìn)23個農(nóng)產(chǎn)品加工高端企業(yè),各縣市區(qū)力爭引進(jìn)12家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新增50家,達(dá)到450家以上,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長20%
三、工作重點(diǎn)
(一)突出加工園區(qū)招商。各縣市區(qū)要按照設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美建設(shè)目標(biāo)。以提高農(nóng)產(chǎn)品加工核心競爭力為導(dǎo)向,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)集中,提高龍頭企業(yè)之間專業(yè)化協(xié)作程度,延長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮集聚效應(yīng)。
(二)突出特色產(chǎn)業(yè)招商。結(jié)合我市資源優(yōu)勢。吸引工商資本、社會資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,從產(chǎn)業(yè)體系的薄弱環(huán)節(jié)入手組織招商,重點(diǎn)引進(jìn)畜產(chǎn)品加工、蔬菜加工、水產(chǎn)品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和流通企業(yè),以提高農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率和附加值。
(三)突出以商引商。加強(qiáng)與浙商、徽商、晉商等商會的聯(lián)系。鞏固與在宜的溫州商會、福州商會、泉州商會、臺州商會等招商關(guān)系,充分發(fā)揮他橋梁作用,提高農(nóng)業(yè)招商實(shí)效。
(四)突出高新技術(shù)招商。以科技創(chuàng)新為核心。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)生物育種育苗、生物質(zhì)能源、循環(huán)利用、生態(tài)工程、設(shè)施工程技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開展招商,進(jìn)一步推動我市農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
四、工作措施
(一)搭建招商平臺。各縣市區(qū)要重點(diǎn)搭建好加工園區(qū)的承接平臺、招商信息的平臺。搭建好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推介、洽談平臺,實(shí)施會展招商、網(wǎng)上招商。加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)商會的聯(lián)系,搭建好與中外客商的對接交流平臺,實(shí)施以民引商、以貿(mào)引商,提高農(nóng)業(yè)招商效率。
(二)拓展招商渠道。采取專業(yè)招商、企業(yè)招商、商會招商、以商招商、專題招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多樣化招商。積極探索委托招商、中介招商等招商方式,拓展農(nóng)業(yè)招商渠道。
(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策。并不折不扣落實(shí)到位,打造我市農(nóng)業(yè)招商引資的政策高地。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目落地“一條龍”直通車”等制度,重大招商項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”特事特辦”優(yōu)化農(nóng)業(yè)招商環(huán)境。
(四)落實(shí)招商責(zé)任。各縣市區(qū)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作專班力量。以縣市區(qū)、園區(qū)分口招商為主;實(shí)行大型招商與小型招商相結(jié)合,以小分隊招商和點(diǎn)對點(diǎn)招商為主;堅持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合,以“走出去”為主形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作氛圍。
五、考核與獎勵
即當(dāng)年農(nóng)業(yè)招商引資情況(包括合同資金、實(shí)際到位資金等)市農(nóng)業(yè)招商引資辦公室對各縣市區(qū)招商引資工作采取月統(tǒng)計、季通報、年終綜合考評的辦法監(jiān)測農(nóng)業(yè)招商情況。
(二)建立激勵機(jī)制。各縣市區(qū)要把農(nóng)業(yè)招商引資工作納入年度綜合目標(biāo)考核范圍。對農(nóng)業(yè)招商引資先進(jìn)縣市區(qū),市政府給予獎勵并在全市農(nóng)村(農(nóng)業(yè))工作會上頒發(fā)獎牌。對沒有完成任務(wù)的縣市區(qū)進(jìn)行通報。
六、招商活動安排
以邀請客商和對接項(xiàng)目為重點(diǎn),以各類招商引資活動為平臺。多層次、多形式地舉辦項(xiàng)目推介會、投資洽談會和招商聯(lián)誼會,由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊有針對性地在全國舉辦各類招商引資活動。
(一)以食品加工為主,承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,尋求投資合作伙伴。
(二)下半年舉辦滬宜農(nóng)商農(nóng)超對接會,重點(diǎn)是加強(qiáng)與大超市、大賣場、大型采購集團(tuán)的對接和合作交流。
(三)舉辦面向沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的市農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目推介活動。瞄準(zhǔn)沿海的資本優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,聚焦沿海的戰(zhàn)略投資合作伙伴。
一、組建專業(yè)招商機(jī)構(gòu)
(一)組建專業(yè)化招商局
在繼續(xù)進(jìn)行全民招商的同時,采取市場化招商新方式,運(yùn)用專業(yè)招商形式,促進(jìn)招商隊伍職業(yè)化,吸引更多具備招商能力人士參與到我縣招商引資工作中來。采取市場化運(yùn)作,企業(yè)化管理,組建17個招商局(暫定17個,根據(jù)工作實(shí)際可增加或減少)。專業(yè)招商局7個,綜合性招商局10個。為全縣各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供招商服務(wù)。
(二)人員招聘
公開選聘招商局工作人員。每個招商局設(shè)局長1人,工作人員1人,計招商局長17人,工作人員17人,共34人。打破區(qū)域、身份、學(xué)歷、年齡限制,在縣內(nèi)外公開選聘招商局工作人員。
(三)招聘人員待遇
選聘人員為聘用合同制,合同期一年,合同期滿,完成招商任務(wù)的招商工作人員,繼續(xù)聘用。招商局局長工資為每人每月3500元,工作人員工資每人每月2500元,工資由縣財政列支。工資的20%作為效益工資,年末經(jīng)過考核完成年初計劃的招商局發(fā)放效益工資,沒有完成年初計劃的招商局不發(fā)放效益工資。受聘人員各種保險自行交納,可由招商管理服務(wù)中心統(tǒng)一辦理??h內(nèi)公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員受聘后,原職級、待遇保留,縣外人員原單位待遇不受限制。
(四)人員培訓(xùn)
招商局人員受聘后,須經(jīng)招商管理服務(wù)中心對其進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。受聘人員每人交納培訓(xùn)費(fèi)5000元。工作滿一年以上,年終考核完成任務(wù)的,返還全額培訓(xùn)費(fèi)。
(五)工作職責(zé)
在招商中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)宣傳*、推介*,代表政府進(jìn)行招商工作,并完成招商服務(wù)中心下達(dá)的招商引資任務(wù)。
(六)工作方式
各招商局在招商管理服務(wù)中心設(shè)立工作場所,根據(jù)招商工作實(shí)際,可不受時間、地點(diǎn)限制,開展招商活動。
二、招商的管理及服務(wù)
按照強(qiáng)化監(jiān)督、考核、服務(wù)相結(jié)合的原則,成立招商管理服務(wù)中心,辦公地點(diǎn)設(shè)在經(jīng)貿(mào)局,負(fù)責(zé)全縣招商引資的統(tǒng)一管理和服務(wù)。
(一)組建招商管理服務(wù)中心
設(shè)主任1名(由劉吉廣兼任);副主任3名(分別由田繼庚、張恩波、梁玉久兼任)。招商中心的機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要設(shè)置,工作人員以縣經(jīng)貿(mào)局、公共行政服務(wù)中心內(nèi)部調(diào)劑為主,從其它機(jī)關(guān)事業(yè)單位中抽調(diào)2-3名骨干人員進(jìn)入招商管理服務(wù)中心工作。
(二)招商管理服務(wù)中心的職能
1、組織、協(xié)調(diào)全縣招商引資工作,制定招商計劃,組織策劃招商活動。
2、依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、安監(jiān)、消防要求,對招商引資項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審。
3、對投資項(xiàng)目進(jìn)行登記,登記內(nèi)容包括:企業(yè)名稱、投資額、建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目單位、引資人、承接單位等。
4、對預(yù)審合格的項(xiàng)目,視其具體情況,協(xié)調(diào)相關(guān)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),選擇適合的場地。就項(xiàng)目的基本情況及需要政府協(xié)調(diào)解決的問題,提交縣長項(xiàng)目專題辦公會進(jìn)行會審。
5、對通過縣長項(xiàng)目專題辦公會的項(xiàng)目提供代辦服務(wù)。
6、“一站式”行政審批管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
7、對開工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù),及時為企業(yè)協(xié)調(diào)解決在建設(shè)、生產(chǎn)過程中遇到的各種問題。
8、對招商管理服務(wù)中心下屬招商局進(jìn)行管理和考核。
三、招商經(jīng)費(fèi)的兌現(xiàn)
(一)建立項(xiàng)目登記制
招商局引進(jìn)的項(xiàng)目需到招商管理服務(wù)中心進(jìn)行預(yù)審,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、安監(jiān)、消防規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、投資人、投資額、引資人、承接單位等。并進(jìn)入項(xiàng)目跟蹤服務(wù)程序,由招商管理服務(wù)中心進(jìn)行跟蹤、服務(wù)。
(二)招商經(jīng)費(fèi)的支付
各招商局招商經(jīng)費(fèi)按照其引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際投資額2‰的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算。采取分期支付的方式兌現(xiàn)招商經(jīng)費(fèi)。固定資產(chǎn)投資完成當(dāng)年計劃50%的,核撥招商經(jīng)費(fèi)全額的50%;固定資產(chǎn)投資全部完成時,核撥30%;投產(chǎn)后,核撥其余20%。招商經(jīng)費(fèi)由受益財政支付。(固定資產(chǎn)包括:土地出讓金、場地整平費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施、廠房、設(shè)備等)
按照自治縣人民政府對招商引資工作實(shí)行“按月調(diào)度、按月督查、按月通報”的要求,現(xiàn)將1—10月全縣招商引資工作完成情況通報如下:
一、到位資金完成情況
截止10月31日,全縣共簽約項(xiàng)目34個,簽約資金15.5158億元,新開工項(xiàng)目26個,往年續(xù)建項(xiàng)目24個,共實(shí)現(xiàn)到位資金7.76億元,完成地區(qū)下達(dá)10億元目標(biāo)任務(wù)的77.6%。其中新開工項(xiàng)目到位資金4.64億元,續(xù)建項(xiàng)目到位資金3.12億元。
二、責(zé)任部門到位資金完成情況
截止10月31日,縣畜牧局完成到位資金0.35億元(任務(wù)數(shù)0.8億元),完成任務(wù)數(shù)的43.75%??h國土資源局完成到位資金0.1億元(任務(wù)數(shù)0.2億元),完成任務(wù)數(shù)的50%。縣供電局完成到位資金0.5億元(任務(wù)數(shù)0.4億元),完成任務(wù)數(shù)的125%。縣財政局(興鑫投資公司)完成到位資金0.5億元(任務(wù)數(shù)0.6億元),完成任務(wù)數(shù)的83.34%。縣經(jīng)貿(mào)局完成到位資金0.07億元(任務(wù)數(shù)0.8億元),完成任務(wù)數(shù)的8.75%??h招商引資局完成到位資金3.76億元(任務(wù)數(shù)5億元),完成任務(wù)數(shù)的75.2%。社會投資2.48億元。目前尚未實(shí)現(xiàn)到位資金的部門有縣發(fā)改局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局、商務(wù)局、旅游局、農(nóng)業(yè)局、文廣局、農(nóng)辦、深圳辦事處。
三、責(zé)任部門項(xiàng)目編制完成情況
截止10月31日,全縣共完成招商引資項(xiàng)目編制88個,占全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)105個的83.8%,編制項(xiàng)目總投資29.6億元。其中有項(xiàng)目建議書18個,有可研12個,完成地區(qū)下達(dá)編制重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)數(shù)40個的75%。具體項(xiàng)目編制報送情況為:縣畜牧局項(xiàng)目編制任務(wù)12個,報送項(xiàng)目12個;縣經(jīng)貿(mào)局項(xiàng)目編制任務(wù)15個,報送項(xiàng)目15個,其中有建議書1個,有可研1個;縣招商引資局項(xiàng)目編制任務(wù)15個,報送項(xiàng)目15個,其中有項(xiàng)目建議書的6個,有可研3個;縣旅游局項(xiàng)目編制任務(wù)12個,報送項(xiàng)目12個,其中有項(xiàng)目建議書4個,有可研1個;縣建設(shè)局項(xiàng)目編制任務(wù)5個,報送項(xiàng)目5個,其中有建議書1個,有可研2個;縣財政局項(xiàng)目編制任務(wù)4個,報送項(xiàng)目4個,其中有建議書2個;縣農(nóng)辦項(xiàng)目編制任務(wù)3個,報送項(xiàng)目3個,其中有建議書3個;縣環(huán)保局項(xiàng)目編制任務(wù)2個,報送項(xiàng)目2個;縣文廣局項(xiàng)目編制任務(wù)2個,報送項(xiàng)目2個,有可研1個;縣發(fā)改局項(xiàng)目編制任務(wù)15個,報送項(xiàng)目13個,其中有建議書1個,有可研2個;縣農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目編制任務(wù)10個,報送項(xiàng)目5個,其中有可研1個;縣水利局任務(wù)數(shù)3個,報送項(xiàng)目1個,有可研1個。縣國土資源局、供電局、商務(wù)局、深圳辦事處正在編制。
四、工作要求
(一)各責(zé)任部門務(wù)必引起高度重視,進(jìn)一步加大招商引資工作力度,狠抓到位資金落實(shí),確保招商引資目標(biāo)任務(wù)順利完成;要切實(shí)做好項(xiàng)目的編制和包裝工作,提高項(xiàng)目編制和包裝質(zhì)量,確保全面完成項(xiàng)目編制任務(wù)。
(二)各責(zé)任部門要切實(shí)做好招商引資項(xiàng)目的跟蹤對接工作,認(rèn)真匯總和統(tǒng)計今年以來新簽約項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目和到位資金的完成情況,確保招商引資工作任務(wù)圓滿完成。同時要加強(qiáng)與縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(招商引資局)對接,做到不漏報、重報。
(三)各責(zé)任部門要在每月22日前將項(xiàng)目編制情況、簽約項(xiàng)目情況、新開工項(xiàng)目情況、對接央企情況、項(xiàng)目到位資金情況報送縣招商引資局。聯(lián)系人:楊,電話:1377777777,郵箱:@。