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一、基本情況
鎮(zhèn)村區(qū)域面積2.8平方公里,有13個(gè)村民小組,居民463戶、1749人(其中男性866人、女性883人),黨員47人,全村實(shí)有耕地面積880畝,其中水田156畝,旱地726畝,有林地1038畝。通過精準(zhǔn)識(shí)別,全村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶89戶、325人,是省級(jí)貧困村。全村有低保23戶61人,五保戶5人。村于2019年通過驗(yàn)收,退出貧困村行列。
二、變化歷程
(一)基礎(chǔ)建設(shè)。自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,村新建了黨群服務(wù)中心(包含了村辦公室、文化室、衛(wèi)生室、退役軍人服務(wù)站),新建、加寬村社道路共計(jì)4.38公里,新建機(jī)耕道共計(jì)3.21公里,寬2.5米,新建產(chǎn)業(yè)道路共計(jì)4.36公里,新建、加寬橋梁2座,新建信號(hào)基站1座,新建垃圾池2處,修建排洪渠1公里,新建蓄水池7口,維修整治堰塘5處,增加錯(cuò)車道13處,新建光伏發(fā)電30千伏,新建集中安置點(diǎn)文化宣傳欄一處,新建集中安置點(diǎn)道路護(hù)欄185米,自來水管網(wǎng)建設(shè)和天然氣已實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋。
(二)易地搬遷。全村于2016年實(shí)施易地搬遷12戶、31人。其中:集中安置9戶20人,分散安置3戶11人,均于2016年底前搬遷入住。為讓集中安置點(diǎn)搬遷貧困戶盡快適應(yīng)新的生活環(huán)境,經(jīng)鎮(zhèn)黨委與村委商議,其中1人推薦公益性崗位,3人推薦務(wù)工,其余人員支持發(fā)展藤編手工和“五小”產(chǎn)業(yè),聯(lián)系村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提供臨時(shí)性就業(yè)崗位。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
村引進(jìn)盛田專業(yè)種植合作社,在村流轉(zhuǎn)土地150余畝,發(fā)展羊肚菌套種桑樹產(chǎn)業(yè),修建蠶桑養(yǎng)殖房2000平方畝;引進(jìn)立根農(nóng)業(yè)科技有限公司,在村流轉(zhuǎn)土地170余畝,發(fā)展種植蒲公英產(chǎn)業(yè),修建村烘干房;與山農(nóng)事服務(wù)超市合作,在村三臺(tái)地種植飼料玉米200余畝。
(四)集體經(jīng)濟(jì)。在集體經(jīng)濟(jì)方面,截止2019年底,村利用產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)資金30萬元,入股村農(nóng)事服務(wù)超市,每年增加收入3萬元,利用產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)資金5萬元,入股立根農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司,每年增加收入0.4萬元,光伏發(fā)電30千伏增加收入3855元,出租村學(xué)校每年增加收入0.28萬元,出租老村辦公室每年增加收入0.08萬元,通過羊肚菌、蒲公英產(chǎn)業(yè)效益分紅后,集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到6萬元以上。
三、經(jīng)驗(yàn)做法
(一)抓好精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)照貧困戶標(biāo)準(zhǔn),村“兩委”嚴(yán)格按照程序,精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶。重點(diǎn)對(duì)低保戶、殘疾人家庭戶、4000元以下低收入戶進(jìn)行重點(diǎn)核查,做到應(yīng)納盡納,杜絕了漏評(píng)和錯(cuò)評(píng)現(xiàn)象,有效提高識(shí)別精準(zhǔn)度和群眾認(rèn)同度。
(二)抓實(shí)檔卡規(guī)范。對(duì)村所有貧困戶要做到幫扶手冊(cè)、明白卡及系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致,手冊(cè)填寫整潔,簽字規(guī)范,相關(guān)復(fù)印件完整齊全,戶說明格式統(tǒng)一,補(bǔ)充證明材料事實(shí)確鑿,實(shí)行統(tǒng)一檔案盒、統(tǒng)一標(biāo)簽、統(tǒng)一封面、統(tǒng)一目錄分類進(jìn)行整理。
(三)抓精準(zhǔn)幫扶。嚴(yán)格落實(shí)幫扶責(zé)任人幫扶工作,針對(duì)貧困戶家庭有勞動(dòng)力的,解決農(nóng)村小額扶貧貸款,安排到扶貧就業(yè)基地和扶貧車間就業(yè),搞規(guī)模養(yǎng)殖,搞農(nóng)村小加工,安排貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè);針對(duì)無勞動(dòng)能力的戶,落實(shí)好政策性幫扶措施,醫(yī)療救助、教育救助、低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等政策享受到位;針對(duì)居住條件和生活條件差的戶,實(shí)施危房改造和易地搬遷,改善家庭居住和生活條件;針對(duì)發(fā)展動(dòng)力不足的戶,開展精神扶貧,鼓勵(lì)其依靠自身勞動(dòng)獲得收入,使扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、精神雙脫貧。
(四)抓問題整改。在問題整改上,針對(duì)上級(jí)反饋的各類問題,無論是16年的“回頭看”,還是現(xiàn)在的大普查,制定問題清單和整改臺(tái)賬,對(duì)照問題清單,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),制定整改臺(tái)賬,狠抓問題整改,所有問題整改全部備齊印證資料,使整改過程有跡可循、整改結(jié)果有據(jù)可查。
四、特色亮點(diǎn)
(一)著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),促進(jìn)群眾增收。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:村通過駐村工作隊(duì)、村兩委牽頭創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)園區(qū)13處,其中1-9號(hào)園區(qū)以村委、黨員代表、農(nóng)戶為致富火炬手,共同創(chuàng)建的蒲公英種植基地,面積50畝,結(jié)合產(chǎn)聯(lián)式發(fā)展模式,通過與立根農(nóng)業(yè)有限公司合作,形成一條種植、管理、收割、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。通過干部先行,帶頭致富的方式,引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富;通過縣農(nóng)業(yè)局支持資金15萬元,用于修建烘干房,在和立根農(nóng)業(yè)科技有限公司協(xié)作下,保證村蒲公英收成后可進(jìn)行順利烘干、銷售;通過與盛田專業(yè)種植合作社協(xié)商,在2019年引進(jìn)發(fā)展桑樹套種羊肚菌產(chǎn)業(yè)120余畝,修建2000平方米蠶房一座;市人社局積極聯(lián)系縣尚藤商貿(mào)有限公司到村發(fā)展藤編代加工產(chǎn)業(yè),三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐,直接解決全村富余勞動(dòng)力130余人。
(二)創(chuàng)新幫扶舉措,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。2016年以來,幫扶單位銀行、人社局共同組織,在駐村工作隊(duì)帶領(lǐng)下,組織村黨員代表到縣黨員教育基地開展黨性教育活動(dòng),組織社員代表到萬林牽牛山村、村、大榆鎮(zhèn)古井口村、瞿河鄉(xiāng)高家溝村、蓬溪縣拱市村學(xué)習(xí)脫貧摘帽和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn),拓展村村民的失業(yè)和發(fā)展思路。組織動(dòng)員青壯年參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)等勞動(dòng)技能培訓(xùn)20余人次;有就業(yè)愿望的群眾參加職介會(huì)10余人次;積極幫助拓寬就業(yè)渠道,幫助培育脫貧致富帶頭人。開展送政策、送崗位進(jìn)村社,為全村群眾宣傳城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民工維權(quán)等法律法規(guī)和政策。2017年7月,市人社局、市就業(yè)局一道,為鎮(zhèn)專門組織了一場(chǎng)“送崗位下鄉(xiāng)暨就業(yè)扶貧”現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)?;顒?dòng)中,各用工招聘單位與62位求職者現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成意向用工協(xié)議,其中貧困家庭勞動(dòng)者17人,充分利用就業(yè)扶貧政策,幫助村村民致富增收。