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建筑工程安全管理辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞：安全；施工管理；問(wèn)題

引言：建筑工程行業(yè)是傳統(tǒng)的職業(yè)傷害事故多發(fā)行業(yè)，隨著我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工安全問(wèn)題能否妥善解決將直接影響著我國(guó)建筑行業(yè)與國(guó)際的接軌。近年來(lái)建筑領(lǐng)域事故頻頻發(fā)生，分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預(yù)防對(duì)策和措施，對(duì)減少事故的發(fā)生、促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展有重大意義。

一、建筑工程安全管理存在的問(wèn)題及其分析

現(xiàn)在建筑工程安全的管理方面仍存在不少問(wèn)題。如果每個(gè)要素存在的異常和危險(xiǎn)都能得到有效地調(diào)整和嚴(yán)格的控制，那么建筑工程中的安全問(wèn)題就會(huì)不復(fù)存在。

目前我國(guó)建筑工程的安全問(wèn)題主要是它的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源一般是指一個(gè)施工項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、設(shè)備及其位置，也是可能導(dǎo)致死亡、傷害、安全問(wèn)題、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態(tài)。從整個(gè)施工的現(xiàn)場(chǎng)上看，評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，體現(xiàn)了系統(tǒng)論的基本要求，施工安全無(wú)小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再微不足道的安全問(wèn)題，也要竭盡全力的去解決。同樣，施工人員和管理人員要很熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)和施工的范圍，同時(shí)也應(yīng)該進(jìn)一步了解施工現(xiàn)場(chǎng)中哪些是施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源。例如，通過(guò)對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的分析，界定出施工現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設(shè)備、人員等這些是否屬于危險(xiǎn)源；同時(shí)，還要很清楚的了解這些危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、存在狀況、危險(xiǎn)源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過(guò)程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素是什么。

做為管理人員要正確的掌握和分析危險(xiǎn)源的相關(guān)信息和內(nèi)在的矛盾與聯(lián)系，通過(guò)分析原因到結(jié)果的途徑，揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相互關(guān)系，才能得出正確的分析結(jié)論，才能采取恰當(dāng)?shù)陌踩珜?duì)策措施。此外，很多職工的私人物品常常與一些倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)性很強(qiáng)的物品一同堆放。很多工地的臨時(shí)住所居住的建筑工地人員很多，空氣流通等非常不好，常常只有一個(gè)門(mén)，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營(yíng)的局面。因施工需要，部分施工現(xiàn)場(chǎng)仍然采用木制等?？扇夹缘哪_手架和易燃材料作為安全防護(hù)物。那么就要注意這些易燃和可燃性的材料要遠(yuǎn)離居住場(chǎng)所，加強(qiáng)防護(hù)管理。

二、安全管理存在問(wèn)題的解決方法與優(yōu)化措施淺析

1、堅(jiān)持“三級(jí)”安全培訓(xùn)制度，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)是安全工作的基礎(chǔ)。

“三級(jí)”培訓(xùn)就是業(yè)主、總包和施工單位的培訓(xùn)。實(shí)踐證明：只有通過(guò)這三級(jí)培訓(xùn)才能使那些綜合素質(zhì)相對(duì)較低、安全意識(shí)相對(duì)淡薄的進(jìn)場(chǎng)施工人員，了解或熟悉“入場(chǎng)須知”、安全管理規(guī)定和制度等，從而增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，提高他們的防范技能，減少事故的發(fā)生。這“三級(jí)”培訓(xùn)應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行，否則不能進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)。目前很多單位特別是個(gè)體小型承包隊(duì)，很不情愿地接受安全教育和培訓(xùn)，一怕耽誤施工（作業(yè)）時(shí)間，二還要付出一定的費(fèi)用，常以各種借口和理由推托，得過(guò)且過(guò)。針對(duì)這一現(xiàn)象，本文強(qiáng)調(diào)必須采取強(qiáng)制措施落實(shí)“三級(jí)”教育，企業(yè)有“企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)”的規(guī)定，無(wú)論是企業(yè)內(nèi)部還是企業(yè)外部的施工現(xiàn)場(chǎng)都應(yīng)這樣做，以提高作業(yè)人員的安全意識(shí)為目的，這也是安全工作的基礎(chǔ)。

2、建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全教育，提高全員安全意識(shí)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)各建筑施工企業(yè)要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)操作人員的基本安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育制度。

（2）安全教育要注重實(shí)效，切忌流于形式走過(guò)場(chǎng)

企業(yè)年初要制定安全教育計(jì)劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的培訓(xùn).對(duì)新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)全體員工可以結(jié)合本單位的實(shí)際，組織定期和不定期的學(xué)習(xí)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識(shí)。對(duì)一些專(zhuān)業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)與消防、中小型機(jī)具、土方作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高空作業(yè)、垂直運(yùn)輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場(chǎng)急救等安全常識(shí)。

3、進(jìn)行全面安全檢查

工程項(xiàng)目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)的重要手段，是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。施工項(xiàng)目的安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，定期進(jìn)行。工程項(xiàng)目組、車(chē)間、科室每月至少進(jìn)行一次安全檢查；班組每周、每班次都應(yīng)進(jìn)行檢查。針對(duì)特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所，如電焊、氣焊、起重設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場(chǎng)所等應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性檢查。春季風(fēng)大，要著重防火、防爆；夏季高溫多雨雷電，要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電；冬季著重防寒、防凍等。節(jié)假日前后要針對(duì)節(jié)假日期間容易產(chǎn)生麻痹思想的特點(diǎn)，節(jié)日前進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合檢查，節(jié)日后要進(jìn)行遵章守紀(jì)的檢查等。另外在工程或設(shè)備開(kāi)工和停工前、檢修中、工程或設(shè)備竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行必要的不定期的安全檢查。

4、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作

（1）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作

首先，要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對(duì)性、可行性、實(shí)用性、可操作性；專(zhuān)項(xiàng)方案是否附有驗(yàn)算結(jié)果、詳圖、文字說(shuō)明；安全文件的內(nèi)容是否全面等。其次，要檢查安全生產(chǎn)條件?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部在工程開(kāi)工前應(yīng)檢查各類(lèi)施工設(shè)備、設(shè)施、機(jī)械是否符合安全生產(chǎn)要求；現(xiàn)場(chǎng)消防器材是否準(zhǔn)備到位；施工現(xiàn)場(chǎng)生活、生產(chǎn)臨時(shí)設(shè)施是否符合安全要求等。

（2）施工階段安全監(jiān)理工作

首先，常規(guī)檢查：檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，安全措施的落實(shí)情況；定期參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收備案情況。其次，重點(diǎn)檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)建筑施工中常發(fā)、多發(fā)的危險(xiǎn)因素重點(diǎn)控制、重點(diǎn)檢查。

（3）驗(yàn)收階段安全監(jiān)理工作

主要包括兩個(gè)方面，一是對(duì)工程的安全驗(yàn)收，應(yīng)對(duì)工程實(shí)施安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改通知，并跟蹤檢查、驗(yàn)收整改情況。二是監(jiān)理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)理的安全資料整理歸檔，并移交給建設(shè)單位備案。

三、運(yùn)用科研成果提高安全防護(hù)能力

通過(guò)加大科學(xué)技術(shù)投入含量，用于減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力做建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力，變手工操作為機(jī)械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面操作，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，最大限度地減少不安全因素。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。

建筑工程安全管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：建筑工程、安全管理、問(wèn)題、方法

1、建筑工程安全管理工作的特點(diǎn)

1.1、工程項(xiàng)目具有不固定性

建筑工程的流動(dòng)性，主要體現(xiàn)在施工項(xiàng)目和施工隊(duì)伍這兩個(gè)方面。建筑企業(yè)的生命力就在于施工項(xiàng)目，所以，企業(yè)在日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，會(huì)承接各個(gè)地區(qū)的施工項(xiàng)目，這就決定了建筑工程的施工項(xiàng)目具有不固定性特點(diǎn)。而作為建筑企業(yè)的施工人員，則需要跟隨項(xiàng)目從一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)換到另一個(gè)地區(qū)，使得企業(yè)出現(xiàn)人員大幅度流動(dòng)的現(xiàn)象。

1.2、管理工作復(fù)雜

當(dāng)前，我國(guó)建筑施工企業(yè)的數(shù)量不斷增多，各企業(yè)在規(guī)模、資金實(shí)力以及技術(shù)水平等方面都存在差異，復(fù)雜的情況使得建筑企業(yè)很難做好安全監(jiān)管工作。另外，從地形構(gòu)造來(lái)看呢，我國(guó)各地區(qū)的差異性很大，地區(qū)發(fā)展也存在不平衡的狀況，從國(guó)土面積來(lái)看，我國(guó)具有幅員遼闊的特征。施工項(xiàng)目的周期一般都比較長(zhǎng)，在這種作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的情況下，容易引發(fā)不安全因素，這就直接加大了工程安全管理工程的難度。

1.3、管理人員密度大

我國(guó)建筑行業(yè)的工業(yè)化發(fā)展步伐比較慢，其工業(yè)化水平低，尚且屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。所以，建筑行業(yè)的發(fā)展，需要依靠大量的勞動(dòng)力。在建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的居民大量涌入該行業(yè)。由于農(nóng)民工隊(duì)伍基本沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練，使得建筑企業(yè)施工隊(duì)伍存在綜合素質(zhì)水平低下的狀況，這對(duì)建筑企業(yè)的工程安全管理工作人員來(lái)說(shuō)，是個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。

2、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在問(wèn)題

2.1、安全管理體系不健全，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待完善

我國(guó)政府在多年前，就建筑工程安全管理工作，出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)，力求通過(guò)健全的法律體系，促使建筑企業(yè)安全監(jiān)管工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，這些政策法規(guī)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)展的需求，其在建筑企業(yè)安全管理工作中的弊端也日益突出。

2.2、關(guān)于建筑施工相關(guān)的法律法規(guī)不完善

伴隨現(xiàn)代工程建筑越來(lái)越復(fù)雜化，都是由很多的分包商交叉進(jìn)行施工作業(yè)的，這對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理也是一個(gè)新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代各種大大小小的承包商和分包商良莠不齊，施工技術(shù)和管理水平也具有差異性，有些承包商在現(xiàn)場(chǎng)施工中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)指揮，為了加快進(jìn)度冒險(xiǎn)作業(yè)，更有甚者為了自己的利用偷工減料，但是由于施工人員的分屬情況十分的復(fù)雜，很難形成統(tǒng)一的管理，具體責(zé)任也很難劃分到對(duì)應(yīng)的單位或是個(gè)人，阻礙了安全管理工作的開(kāi)展。

2.3、建筑工程安全監(jiān)督管理體系落后

有關(guān)的檢查技術(shù)和設(shè)備短缺。建筑行業(yè)正在快速的發(fā)展，安全監(jiān)督部門(mén)的管理體系已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)在建筑行業(yè)的具體形勢(shì)。這主要是安全管理部門(mén)在人員編制上受到限制，沒(méi)有辦法滿(mǎn)足現(xiàn)在建筑規(guī)模變大的需求，為了降低建筑施工的成本，一些工程管理人員一般都是身兼多職，在監(jiān)管安全的同時(shí)還要管理質(zhì)量問(wèn)題。在施工中，質(zhì)量問(wèn)題是一種外在因素，很容易被發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致監(jiān)督人員只是在注重質(zhì)量問(wèn)題忽視了安全管理。

3、建筑工程安全管理工作改進(jìn)相關(guān)方法

3.1、建設(shè)規(guī)范的制度

政府部門(mén)首先要完善新時(shí)期的建筑工程管理法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)總包和分包資質(zhì)上的認(rèn)證，對(duì)于之前發(fā)生過(guò)安全事故的企業(yè)和沒(méi)有規(guī)范的安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在投標(biāo)時(shí)要扣除相應(yīng)的商務(wù)分，對(duì)于之前發(fā)生過(guò)重大事故的企業(yè)，要給予一定的處分。將企業(yè)的存在的問(wèn)題、安全業(yè)績(jī)以及市場(chǎng)行為都列入到管理的范疇中，合理利用現(xiàn)代化的管理方式，建立起誠(chéng)信管理的結(jié)構(gòu)體系，將法律處罰與企業(yè)的市場(chǎng)行為進(jìn)行結(jié)合，加強(qiáng)施工企業(yè)的安全管理人員的安全意識(shí)。施工企業(yè)本身也要建立完善的安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度和施工人員的準(zhǔn)入制度，在剛剛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的新人員，必須要通過(guò)專(zhuān)業(yè)操作技能和安全防護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)，以及通過(guò)嚴(yán)格的知識(shí)考核之后才能進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)從事工作，班組的交底工作要嚴(yán)格按照要求落實(shí)好，避免違章情況發(fā)生。

3.2、著眼長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化治本措施

一是不斷完善和落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域安全法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的部門(mén)規(guī)章制度?？偨Y(jié)施工新技術(shù)、新設(shè)備使用經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將其轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是大力推進(jìn)建筑工業(yè)化、綠色施工，不斷推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，及時(shí)制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備目錄。

3.3、轉(zhuǎn)變兼管工作的模式，明確兼管責(zé)任

政府各級(jí)部門(mén)在開(kāi)展建筑工程安全管理工作的時(shí)候，要嚴(yán)格按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、以及其他《條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)行事，努力轉(zhuǎn)變兼管工作的模式，明確各自的兼管責(zé)任，貫徹落實(shí)“層級(jí)監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)控”的原則，促使安全監(jiān)督管理工作朝著超前性、及時(shí)性、有效性方向發(fā)展。另外，建筑企業(yè)自身，也需要做出努力，通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代化管理手段和先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的方式，將工程安全管理工作具體化、規(guī)范化。

3.4、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)點(diǎn)源監(jiān)管，遏制群死群傷事故

全面做好塔式起重機(jī)安全管理系統(tǒng)的推廣使用工作，制定《建筑起重機(jī)械租賃、安裝單位管理辦法》，建立《超過(guò)7年的老舊設(shè)備監(jiān)控臺(tái)賬》，積極開(kāi)展人貨電梯安全信息化管理的學(xué)習(xí)、試點(diǎn)工作，規(guī)范起重設(shè)備構(gòu)配件使用管理。推行深基坑變形監(jiān)測(cè)自動(dòng)化試點(diǎn)，提前介入指導(dǎo)深基坑施工，加強(qiáng)質(zhì)量安全預(yù)防控制。強(qiáng)化對(duì)高大模板工程的監(jiān)督管理，加大對(duì)模板支架材質(zhì)的監(jiān)督抽查，規(guī)范模架租賃行為。嚴(yán)防火災(zāi)隱患，對(duì)不符合防火要求的活動(dòng)板房堅(jiān)決要求整改。

3.5、加強(qiáng)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)

開(kāi)展監(jiān)督質(zhì)量評(píng)價(jià)，提高監(jiān)督效率，探索建立質(zhì)量安全評(píng)價(jià)制度。通過(guò)每月目標(biāo)考核、站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查并結(jié)合交叉檢查情況對(duì)各監(jiān)督小組質(zhì)量安全監(jiān)督質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核，提高監(jiān)督工作質(zhì)量。進(jìn)一步明確質(zhì)量安全監(jiān)督工作操作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督工作程序，促進(jìn)監(jiān)督服務(wù)工作的規(guī)范化和監(jiān)督檢查執(zhí)法的公正廉潔。加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)政策法規(guī)、質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，改變“重土建、輕機(jī)電”的現(xiàn)象，要求質(zhì)量管理人員和安全監(jiān)督人員互相學(xué)習(xí)，既管質(zhì)量也管安全，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和安全管理工作基本合一。

4、結(jié)束語(yǔ)

安全管理工作是建筑工程里面工作的重點(diǎn)，對(duì)于建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益都有著重要的影響。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，安全管理的工作在不斷的受到重視，作為管理部門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法按照法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，作為建筑單位，重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全管理內(nèi)容，只有做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，才能保證建筑工程的質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)的繁榮發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳建喜.淺談建筑工程安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2013（01）.

建筑工程安全管理辦法范文第3篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程施工管理問(wèn)題分析

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在現(xiàn)代化城市建設(shè)中．建筑工程項(xiàng)目逐漸增多．建筑工程施工管理面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇．但也面臨著很大的挑戰(zhàn)。因?yàn)榻ㄖこ瘫旧砭哂惺┕?fù)雜，涉及人員多，流動(dòng)性大，施工周期長(zhǎng)，技術(shù)要求高等特點(diǎn)，因此施工管理工作很難開(kāi)展，而管理工作的不到位有很大程度上影響了建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度，因此建筑施工管理人員需要在管理工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷吸收并采用優(yōu)秀的管理辦法，實(shí)現(xiàn)有效的建筑工程施工管理。

一、建筑工程施工管理存在的問(wèn)題

1．1安全管理中存在的問(wèn)題

建筑工程的安全管理工作在很多建筑施工中不被重視，建筑企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo)，下到個(gè)人，都沒(méi)有將安全工作放在第一位，安全意識(shí)并沒(méi)有深入到每個(gè)員工心中，因此在實(shí)際施工過(guò)程中，施工安全規(guī)章制度并沒(méi)有得到很好的執(zhí)行，因此存在安全管理問(wèn)題。一些建筑企業(yè)不重視企業(yè)安全生產(chǎn)，也不注重施工文明，在施工管理中，不能自覺(jué)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于施工安全管理的法律和法規(guī)，會(huì)造成安全管理問(wèn)題。建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)制度不健全，安全管理人員配備不到位，安全責(zé)任沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的劃分，沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人，這就導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理機(jī)構(gòu)起不到應(yīng)有的作用，安全管理工作缺乏效率和流于形式。此外由于建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理工作的不重視，因此對(duì)安全管理工作的投入資金相對(duì)較少，因此施工現(xiàn)場(chǎng)配備的安全設(shè)施、安全設(shè)備、用具等都不完備，安全帽、安全繩、安全網(wǎng)等都會(huì)存在一定的問(wèn)題和隱患，這會(huì)給施工人員的人身安全造成極大的威脅。

1．2質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

建筑企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有建立一套科學(xué)合理的責(zé)任體制，就不能夠?qū)⒇?zé)任細(xì)化，落實(shí)到個(gè)人。因?yàn)楦鞑块T(mén)之間職權(quán)模糊，因此會(huì)出現(xiàn)越權(quán)行事的現(xiàn)象，管事的人很多，做決定解決問(wèn)題的人很少，一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，各部門(mén)之間還會(huì)互踢皮球，推卸責(zé)任，嚴(yán)重影響辦事效率，施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)人員．難以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量評(píng)估工作，很難保證施工質(zhì)量，政府質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)督檢查力度不夠，竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)沒(méi)有嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，就會(huì)使一些建筑施工企業(yè)不按照施工程序進(jìn)行施工或者未經(jīng)審批就開(kāi)始施工，還有一些建筑企業(yè)甚至沒(méi)有通過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)、審核，沒(méi)有確立設(shè)計(jì)施工方案就草草動(dòng)工，包括一些三邊工程，盲目追求施工進(jìn)度，就會(huì)忽視建筑施工安全與施工質(zhì)量；建筑施工管理還包括對(duì)建筑材料的采購(gòu)與檢查工作，一些建筑企業(yè)為了節(jié)約建筑成本，會(huì)采用達(dá)不到建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的劣質(zhì)建材進(jìn)行施工，施工中還會(huì)出現(xiàn)偷工減料的情況，這會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程的施工質(zhì)量，也會(huì)影響建筑的正常使用功能，縮短建筑的使用壽命，也會(huì)給用戶(hù)的生命財(cái)產(chǎn)安全等帶來(lái)一定的威脅。

二、加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的措施

2．1完善現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)

進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理就必須要建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，富有經(jīng)驗(yàn)的管理班子。要嚴(yán)格按照施工規(guī)范以及相關(guān)要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，履行自身的監(jiān)管職責(zé) 完善現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)就要建立完善的制度，完善項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的職能，使項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中能夠有法可依、有據(jù)可查，完善現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu)有助于建筑施工的順利開(kāi)展，有助于施工單位的安全文明施工，提高施工單位的施工管理能力。

2．2吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)．實(shí)行現(xiàn)代化管理

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展．各行各業(yè)都在逐漸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和信息化管理，建筑施工管理也不例外。建筑施工管理要善于利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)整體建筑施工進(jìn)行控制與調(diào)節(jié)，優(yōu)化資源配置，從而保證施工質(zhì)量，并為建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。建筑施工現(xiàn)代化管理應(yīng)該首先利用信息技術(shù)建立一個(gè)施工管理數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，能夠合理調(diào)配施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員、施工設(shè)備，調(diào)整施工進(jìn)度等，還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄實(shí)際施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題，錄入電子檔案，有助于施工問(wèn)題迅速、準(zhǔn)確的處理。利用出庫(kù)軟件管理現(xiàn)場(chǎng)施工材料，可以使施工現(xiàn)場(chǎng)的材料管理更加明晰、準(zhǔn)確，對(duì)建筑施工的采購(gòu)工作、資金結(jié)算等都有很大的幫助。

2．3加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的管理

一個(gè)良好的建筑施工環(huán)境可以保證各項(xiàng)施工操作的順利開(kāi)展，也是文明施工的重要表現(xiàn)。因此在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中，需要使施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境符合相關(guān)要求，建立現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)納入施工管理中來(lái)，并實(shí)行責(zé)任制．將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的檢查與管理工作，將施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵、噪聲、有毒有害氣體以及廢水、建筑垃圾等控制在國(guó)家允許的范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)建筑污染程度。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)存在很多變數(shù)，因此建筑施工管理工作需要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)最容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方，制定緊急預(yù)案措施，這樣一旦發(fā)生問(wèn)題，施工單位便可以從容應(yīng)對(duì)。

三、加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理的措施

3．1建立完善的質(zhì)量管理制度

建筑質(zhì)量一直是人們重點(diǎn)關(guān)注的話(huà)題．建筑質(zhì)量影響到人們的居住舒適度，影響到建筑物功能的正常使用，影響到建筑物的壽命，還影響到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及信譽(yù)度等；因此建筑施工單位必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，將質(zhì)量意識(shí)深入到每個(gè)員工的心中，建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)工程施工的質(zhì)量和安全管理， 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該建立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，其主要成員為項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職質(zhì)量員等，質(zhì)量管理組織內(nèi)部要進(jìn)行合理的分工，并進(jìn)行明確的職責(zé)劃分，使質(zhì)量管理組織體系在對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)．也能夠?qū)ψ陨砉ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)的完成企業(yè)質(zhì)量管理目標(biāo)。

3．2宣傳“質(zhì)量為先”，提高員工的質(zhì)量意識(shí)。

施工單位內(nèi)部要進(jìn)行“質(zhì)量為先”的宣傳．使質(zhì)量意識(shí)深入到每個(gè)員工的心中．并建立施工獎(jiǎng)懲制度．使員工嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工，使施工質(zhì)量與員工的業(yè)績(jī)掛鉤．這樣能夠提高員工的生產(chǎn)積極性，為施工質(zhì)量提供保證。

3．3嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，拒絕使用劣質(zhì)建材

建筑施工單位要建立質(zhì)量檢查和檢測(cè)制度，規(guī)范建材采購(gòu)工作，要求建材供應(yīng)商提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及建材的檢驗(yàn)合格證明，在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前還要派遣專(zhuān)人對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行檢查，并按規(guī)定向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格建材，要堅(jiān)決抵制其進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

良好的建筑工程施工管理能夠保證建筑企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠?yàn)榻ㄖこ痰氖┕べ|(zhì)量提供良好保障，因此建筑單位需要不斷重視施工管理工作，善于在實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷革新并優(yōu)化建筑施工管理方案，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和行業(yè)口碑，管理工作需要從企業(yè)建筑施工的實(shí)際出發(fā)，從安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理等多方面人手，相信經(jīng)過(guò)相關(guān)人員的不懈努力，建筑工程施工管理工作定能做得更好。

【參考文獻(xiàn)】

建筑工程安全管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑安全事故；多米諾骨牌理論；安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

安全事故的出現(xiàn)會(huì)給建筑工程的開(kāi)展造成較大的沖擊，進(jìn)而在其他諸多方面體現(xiàn)出影響。在實(shí)際工程中需要針對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查，明確這些事故產(chǎn)生的原因所在，并據(jù)此制定對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，將其運(yùn)用到以后的建筑工程，以減少安全事故的再次發(fā)生，為建筑行業(yè)的發(fā)展打下安全基礎(chǔ)。

1建筑工程的基本特點(diǎn)

（1）規(guī)模大。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，建筑已經(jīng)成為各個(gè)地方展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一種具體表現(xiàn)手段，由于建筑工程的規(guī)模擴(kuò)大，使安全事故的發(fā)生有所增加。（2）周期長(zhǎng)。就當(dāng)前實(shí)際情況而言，建筑工程已經(jīng)不是以往單一的一棟建筑，而是多棟建筑所組成的建筑群。在實(shí)際的建筑施工中也會(huì)分為一期、二期、三期等分期進(jìn)行，如此長(zhǎng)的工程周期，就使安全事故的發(fā)生有了更多的機(jī)會(huì)[1]。（3）流動(dòng)性。流動(dòng)性主要是指建筑工程的施工人員。在目前各地的建筑工程中，轉(zhuǎn)包分包的現(xiàn)象一直存在，尤其是較大的建筑工程，往往會(huì)有多個(gè)施工隊(duì)伍參與其中。而各個(gè)施工隊(duì)的施工人員都具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，其可能同時(shí)參與到幾個(gè)建筑工程中，經(jīng)常在不同的工地之間來(lái)回奔波，這就使施工人員無(wú)暇顧及安全問(wèn)題，容易出現(xiàn)不安全行為，進(jìn)而發(fā)生安全事故。

2建筑安全事故的原因分析

2.1建筑工程安全事故產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)理論

（1）綜合因素影響理論。該理論認(rèn)為，在建筑安全事故發(fā)生的時(shí)候，往往會(huì)有多個(gè)因素參與其中綜合起來(lái)產(chǎn)生作用。所以，在分析安全事故原因的時(shí)候，需要將導(dǎo)致安全事故的相關(guān)因素全部羅列出來(lái)，并對(duì)其進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，然后按照主次進(jìn)行排序，如此就可以顯而易見(jiàn)的得出造成安全事故的主要原因、次要原因了。在該理論下要控制安全事故，就需要對(duì)主要原因進(jìn)行控制。（2）多米諾骨牌理論。該理論認(rèn)為，在建筑安全事故發(fā)生的時(shí)候是一個(gè)直接的必然要素導(dǎo)致的，而該必然要素又是其他相關(guān)要素所引發(fā)的。（3）人為因素理論。該理論認(rèn)為建筑工程中的材料、設(shè)備等都屬于靜物，不會(huì)自己出現(xiàn)安全事故，而在建筑工程中產(chǎn)生安全事故是因?yàn)槭┕と藛T在使用這些材料設(shè)備的過(guò)程中出現(xiàn)了錯(cuò)誤操作，從而導(dǎo)致安全事故產(chǎn)生。因此，建筑工程中的安全事故都可以歸結(jié)于參與建筑工程的各個(gè)人員[2]。

2.2建筑工程安全事故產(chǎn)生的常見(jiàn)原因

（1）安全管理不到位，建筑工程單位在安全管理上不夠重視，投入不夠，既沒(méi)有形成完善的安全管理制度，也缺乏詳實(shí)的安全工作方案，導(dǎo)致在建筑工程中安全管理的相關(guān)工作得不到有效落實(shí)。（2）建筑工程的參與者由于流動(dòng)性較大，因此難以形成一支穩(wěn)定的工程隊(duì)伍。這就導(dǎo)致工程隊(duì)伍的整體安全意識(shí)一直難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，各環(huán)節(jié)都存在安全意識(shí)低下的人員，成為安全事故發(fā)生的誘發(fā)原因。（3）建筑工程的周期長(zhǎng)，多米諾骨牌效應(yīng)更加明顯，構(gòu)成安全事故鏈的相關(guān)因素眾多，各個(gè)因素之間具有復(fù)雜的聯(lián)系，即使切斷一個(gè)事故鏈，依然可能從其他事故鏈產(chǎn)生安全事故。不僅如此，由于規(guī)模大的特點(diǎn)，也使相關(guān)因素更多，其綜合影響也就更加明顯。（4）建筑工程中的參與要素較多，這就給安全事故的發(fā)生提供了各種可能的條件。眾多的要素難以在監(jiān)理工作中得到有效把控，從而造成安全事故出現(xiàn)。

3建筑安全事故風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

3.1建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制

目前對(duì)于建筑工程工程安全事故已經(jīng)有了比較多的完善的相關(guān)理論，根據(jù)這些理論，可以實(shí)現(xiàn)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑工程的安全潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)對(duì)其解決。（1）基于綜合因素影響理論，可以構(gòu)建動(dòng)態(tài)可視化的安全模型，這需要利用到BIM信息模型技術(shù)，依據(jù)建筑工程的相關(guān)資料數(shù)據(jù)，構(gòu)建初步的安全模型。然后根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展，錄入實(shí)際的工程數(shù)據(jù)，由此推演安全模型的未來(lái)變化，提前發(fā)現(xiàn)容易出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行事先控制。（2）基于多米諾骨牌理論，可以采取切斷事故鏈的方式，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制。在建筑工程中，導(dǎo)致同一安全事故的事故鏈并非只有一條，所以要阻止安全事故的發(fā)生，需要對(duì)多條事故鏈都實(shí)現(xiàn)有效阻斷。通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)，這些不同的事故鏈中，具有一些重合的節(jié)點(diǎn)，這些節(jié)點(diǎn)就是防范安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，合理控制這些節(jié)點(diǎn)，就可以實(shí)現(xiàn)多條事故鏈的同時(shí)切斷。

3.2加強(qiáng)建筑安全管理的調(diào)節(jié)控制

（1）依據(jù)法律法規(guī)明確各方責(zé)任，在簽訂合同的時(shí)候，就應(yīng)該針對(duì)建筑工程中可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行責(zé)任歸屬的劃分，避免出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)相互推諉。（2）利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)節(jié)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益加強(qiáng)工程建設(shè)單位、施工單位和分包班組三方之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，使其達(dá)成利益協(xié)同。在相關(guān)法律法規(guī)的約束下，建設(shè)單位、施工單位等都應(yīng)該強(qiáng)制性辦理保險(xiǎn)，投保率也需依照市場(chǎng)行情確定。同時(shí)，將安全保費(fèi)的繳納情況和企業(yè)的信譽(yù)、業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用。如此，就可以迫使建設(shè)單位、施工單位等對(duì)安全問(wèn)題加強(qiáng)重視[3]。

3.3鞏固建筑安全風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)

（1）對(duì)建筑工程的所有參與者進(jìn)行安全教育，使其認(rèn)識(shí)到安全事故的形成過(guò)程和具體原因，從自身出發(fā)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范展開(kāi)工作，避免造成安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）制定安全量化指標(biāo)，對(duì)建筑工程各環(huán)節(jié)的安全程度展開(kāi)精細(xì)量化，以此衡量安全風(fēng)險(xiǎn)的程度等級(jí)，從而提早針對(duì)性地做好防范處置。（3）完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，即針對(duì)可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，提前制定好解決措施，確保在出現(xiàn)安全事故時(shí)可以在第一時(shí)間響應(yīng)，快速解決問(wèn)題，避免其擴(kuò)大化形成，將影響控制在最小范圍。（4）通過(guò)承包、保險(xiǎn)、擔(dān)保轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。由于建筑行業(yè)市場(chǎng)存在一定不透明的情況，使得部分風(fēng)險(xiǎn)難以避免。因此，可以通過(guò)承包、保險(xiǎn)或是擔(dān)保的形式，將這部分發(fā)生概率較大的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁其他建設(shè)單位、保險(xiǎn)公司或是擔(dān)保公司，由此避免對(duì)本單位造成影響。

3.4完善安全量化考核標(biāo)準(zhǔn)

除去以上措施之外，還需要通過(guò)量化的安全考核指標(biāo)，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理，做好安全風(fēng)險(xiǎn)的防控。比如，可以根據(jù)企業(yè)以往的安全記錄，制定一套安全量化指標(biāo)，對(duì)事故傷害率、時(shí)間損失率、勞工索賠率等詳細(xì)界定，為安全問(wèn)題的處置提供可靠依據(jù)。4結(jié)束語(yǔ)綜上所述，建筑安全事故產(chǎn)生的原因較多，也有一些相關(guān)的理論對(duì)其進(jìn)行闡述說(shuō)明。在實(shí)際的工作中，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，提前制定相應(yīng)的處置對(duì)策，完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍，確保建筑工程的順利進(jìn)行。

作者:沙軍 單位:江蘇標(biāo)龍建設(shè)集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]桑毅紅.建筑安全事故分析及風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].改革與開(kāi)放，2010（18）：69.

建筑工程安全管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：安全質(zhì)量，誠(chéng)信體系，建筑市場(chǎng)

 

保障建筑施工安全，提高工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑市場(chǎng)和諧運(yùn)轉(zhuǎn)是建筑業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大課題。同時(shí)也是工程建設(shè)節(jié)約能源、保護(hù)國(guó)家和群眾利益、構(gòu)建和諧行業(yè)的重大舉措。建立健全建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量誠(chéng)信考評(píng)體系，加強(qiáng)安全質(zhì)量信用管理，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大力推進(jìn)建筑業(yè)社會(huì)信用建設(shè)的有益嘗試和大膽創(chuàng)新，也是建筑業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)社會(huì)和諧、樹(shù)立行業(yè)形象的客觀(guān)需要。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)建筑業(yè)安全質(zhì)量誠(chéng)信管理的重要性和緊迫性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度安排。我國(guó)歷年來(lái)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)高度重視，黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、十七大明確了社會(huì)信用體系建設(shè)的方向、目標(biāo)和措施。。“十一五”規(guī)劃提出了加快建設(shè)社會(huì)信用體系的重點(diǎn)，這既是完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀(guān)需要，也是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，“安全第一，預(yù)防為主”。建筑工程質(zhì)量和施工安全不僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，更是牽扯國(guó)家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政治問(wèn)題。“十五”以來(lái)，尤其是我市實(shí)施“一創(chuàng)六建”活動(dòng)以來(lái)，我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的建設(shè)速度迅猛加快，城鎮(zhèn)化水平大幅度提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，以高、大、難、新為特征的各類(lèi)建筑工程急劇增加。這給建筑工程質(zhì)量和施工安全管理帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。。“工程質(zhì)量一點(diǎn)都不能差”，“安全管理絲毫不能馬虎”，這是市建設(shè)局黨委確定的工作原則。經(jīng)過(guò)全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工的艱苦努力，近幾年，我市的工程質(zhì)量和施工安全管理取得了歷史性的好成績(jī)，一直位居全省前列。但是，由于有些施工企業(yè)安全質(zhì)量意識(shí)差、管理松懈、技術(shù)規(guī)范落實(shí)不到位，甚至偷工減料等，安全質(zhì)量事故、投訴仍時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題雖然都得到了及時(shí)處理，但是，由于現(xiàn)有管理制度的局限性和處罰措施的一次性，對(duì)企業(yè)只能“就事論事”，處理結(jié)果不涉及其他，沒(méi)有連鎖放大效應(yīng)。因而，這樣的結(jié)果有時(shí)不足以起到應(yīng)有的震懾作用，很小的違法成本不可能引起企業(yè)的足夠重視，這是個(gè)別企業(yè)忽視安全質(zhì)量管理，一而再、再而三地發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵所在。鑒于這一現(xiàn)狀，把社會(huì)信用建設(shè)引入到安全質(zhì)量管理工作中，進(jìn)一步豐富安全質(zhì)量監(jiān)督管理的深度和廣度，形成失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，使問(wèn)題的處理結(jié)果發(fā)揮更大的作用，在法律許可的范圍內(nèi)最大限度的與企業(yè)的切身利益掛鉤，產(chǎn)生連帶效應(yīng)，顯得尤為重要且非常緊迫。這樣才能真正使失信者“一處失信，寸步難行”，時(shí)刻警醒企業(yè)堅(jiān)守安全質(zhì)量防線(xiàn)，不敢越失信的雷池半步。

在安全質(zhì)量誠(chéng)信制度的引領(lǐng)和規(guī)范下，使我市的建筑工程質(zhì)量和施工安全更加堅(jiān)實(shí)可靠，更加保障有力。

二、創(chuàng)新方式，科學(xué)監(jiān)管，把安全質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)推向深入

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量誠(chéng)信管理，市建設(shè)局進(jìn)行了深入廣泛的調(diào)查和研究，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定了《臨沂市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量誠(chéng)信考評(píng)管理辦法》（臨建發(fā)〔2009〕157號(hào)），與2009年7月27日下發(fā)實(shí)施。。本考評(píng)辦法適用于在臨沂市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動(dòng)的本市及外地進(jìn)臨沂施工企業(yè)。本市施工企業(yè)在市外承建工程中的安全質(zhì)量行為也納入本企業(yè)誠(chéng)信記錄管理范圍。考評(píng)管理辦法制定了詳細(xì)的施工企業(yè)安全誠(chéng)信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，起評(píng)分為零分，凡有行為優(yōu)良記錄的予以加分；有行為不良記錄的予以減分。如同一情況受重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的，其評(píng)價(jià)加減分以最高分計(jì)算，不重復(fù)計(jì)分。安全質(zhì)量誠(chéng)信記錄評(píng)價(jià)每年度一次，結(jié)果每年公布一次，對(duì)有安全質(zhì)量嚴(yán)重不良行為記錄的施工企業(yè)每季度公布一次。市建設(shè)局根據(jù)年度安全質(zhì)量誠(chéng)信記錄評(píng)價(jià)結(jié)果，從最高分依次向下排列，前若干名為安全質(zhì)量誠(chéng)信記錄優(yōu)秀企業(yè)；從末位第一名起依次向上排列，倒數(shù)若干名為安全質(zhì)量誠(chéng)信記錄差劣企業(yè)。評(píng)價(jià)結(jié)果在全市通報(bào)，并在有關(guān)報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體上公布，市建設(shè)工程招投標(biāo)管理、資質(zhì)管理、市場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)許可證管理等單位將依據(jù)公布的結(jié)果分別對(duì)企業(yè)做出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。這樣，就使企業(yè)不僅在日常監(jiān)督管理中受到獎(jiǎng)勵(lì)或處罰，而且其結(jié)果將成為建筑行業(yè)其他管理制度對(duì)該企業(yè)進(jìn)行考核管理的重要依據(jù)，從而使安全質(zhì)量誠(chéng)信考評(píng)的結(jié)果在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)最大限度地發(fā)揮關(guān)聯(lián)效應(yīng)，增強(qiáng)和延展安全質(zhì)量誠(chéng)信管理的力度與廣度。從整個(gè)管理程序上來(lái)看，較好的體現(xiàn)了社會(huì)信用管理的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成了安全質(zhì)量誠(chéng)信考評(píng)管理的聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。真正使企業(yè)一處失信違法，多處被動(dòng)受罰；時(shí)刻誠(chéng)信守法，信譽(yù)質(zhì)量雙佳。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造有利環(huán)境

建筑企業(yè)安全質(zhì)量誠(chéng)信考核工作在我市是第一次，既是一種嘗試，也是一種創(chuàng)新。希望各縣區(qū)建設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從建設(shè)工作全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把建筑施工企業(yè)誠(chéng)信考評(píng)工作做好、做扎實(shí)。

一要明確責(zé)任。各縣區(qū)建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為具體負(fù)責(zé)誠(chéng)信考評(píng)管理的有效責(zé)任主體，要采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，不折不扣地把各項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到安全質(zhì)量管理工作的始終。要認(rèn)真做好日常監(jiān)督考核數(shù)據(jù)的的統(tǒng)計(jì)管理工作，確保每項(xiàng)考核數(shù)字公正、真實(shí)。要深入調(diào)查研究，對(duì)貫徹執(zhí)行中遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)與市里溝通交流，以便及時(shí)采取措施，使誠(chéng)信考評(píng)制度的促進(jìn)和保障作用充分發(fā)揮。

三要加強(qiáng)宣傳。各縣區(qū)建設(shè)主管部門(mén)要大力宣傳開(kāi)展施工企業(yè)安全質(zhì)量誠(chéng)信考評(píng)的作用和意義，充分調(diào)動(dòng)建筑施工企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)輿論引導(dǎo)和典型帶動(dòng)，在全行業(yè)形成遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)氣，營(yíng)造起“重質(zhì)量、保安全、講誠(chéng)信”的良好氛圍。