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鄉(xiāng)村風景作文范文第1篇

我的老家在高樓東巖，那里風景如畫，到處有山，到處有水，美麗極了！

高樓的山，座座奇險峻秀，拔地而起。遠遠望去，山外有山，樹外有樹，只見綠色連著綠色。走近仔細看，你就會發(fā)現(xiàn)，山十分高，一眼望不到頂，它的頂好像和天一樣高了，十分壯觀！

高樓的水，片片清澈見底，毫無瑕疵，仿佛是一面鏡子。水里倒映著青青的山、藍藍的天，還有美麗的花兒。你瞧，河邊還有一群小孩在嬉戲玩水，他們多開心呀！

鄉(xiāng)村風景作文范文第2篇

“春色滿園關(guān)不住，一枝紅杏出墻來”春天，是鮮花盛開的季節(jié)。瞧！迎春花穿著金黃色的時裝，在歡迎久別的春姑娘；桃花張開了粉色的笑臉，把山坡、果園映得一片紅艷；梨花像要出嫁的新娘，裝著潔白的紗裙，裝扮著明媚的春光。還有勤勞的農(nóng)民伯伯會在田里撒種，撒完了種子，農(nóng)民伯伯還要插秧……真是“鄉(xiāng)村四月閑人少，才了蠶桑又插田”??！

夏天，是一個樹木茂盛、綠樹成蔭的季節(jié)。這時，荷花開的最艷了，像位亭亭玉立的少女，真是“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”?。≡S多的小孩像小魚兒一樣，有的到小池塘里玩耍，有的在自家院子的大樹下邊乘涼邊津津有味的看著書。

秋天，是一個既涼快又是豐收的季節(jié)。農(nóng)民伯伯臉上個個掛著笑容。一陣秋風吹來，金黃色的葉子經(jīng)受不住秋風的來訪，便從樹上紛紛揚揚地飄落下來，好似一只只美麗的蝴蝶在半空中翩翩起舞。??！真是“停車坐愛楓林晚，霜葉紅于二月花”！

冬天，是一個漫天飛雪的季節(jié)。一朵朵美麗的花兒都凋謝了，只有那臘梅在雪中綻放，真是“墻角數(shù)枝梅，凌寒獨自開。遙知不是雪，為有暗香來”。一片片雪花在空中飛舞，給大地披上一件白色地毯。這些雪花真像一個個頑皮的孩子，有的落在一顆顆松柏上，給這些威風的“衛(wèi)士”披上了一件白披風。

鄉(xiāng)村風景作文范文第3篇

農(nóng)村小學生生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，色彩斑斕的田園風光和草草葉葉蘊含著無盡的知識和無限生機，是小學語文教學中培養(yǎng)學生創(chuàng)造能力的重要資源，利用“草葉”這些農(nóng)村資源，培養(yǎng)小學生的創(chuàng)造能力，是農(nóng)村小學語文教育工作者義不容辭的責任。―到田野去，到果園去，賞農(nóng)景、干農(nóng)活、記農(nóng)事、寫農(nóng)民。讓學生的語文學習和日常生活充滿泥土和草葉的芳香，既激發(fā)了學生的的、探究興趣，拓展了求知的空間，也培養(yǎng)了學生語文學習中的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力。

1教育原是勞動干農(nóng)活

農(nóng)村孩子或多或少都參加過一些農(nóng)業(yè)勞動，但一般都是在家長的要求下才去做。我鼓勵學生平時在家做力所能及的家務(wù)，要求節(jié)假日和周末和家長一起干農(nóng)活，把在干活時看到的、聽到的和怎么做的記下。這樣，學生對勞動的興趣提高了，并從中獲得習作題材。有個學生這樣寫給梨花授粉：“這活看起很簡單，不過是用橡皮頭蘸蘸花粉，再抹到梨花蕊上。但是老是一個樣的姿勢，胳膊一舉就是一上午，一天，兩天，就疼得實在抬不起”。他還以出這樣的感慨：“沒有什么事情是容易的。只有付出艱苦勞動，才會有秋天的滿園碩果?！比绱苏媲閷嵏械木渥樱绻簧钊塍w驗生活是寫不出的。有體驗就把它寫下，學生一旦對農(nóng)村生活產(chǎn)生興趣，就會有深刻體驗，寫起就會順手得多。他們?nèi)ジ畈?，可以列出幾十種草名。去種花，可以把刨坑、撒種、埋土的一系列動作寫得很生動。摘豆角、采棉花、收西瓜這些有意思的事且不說，就連澆水施肥這樣枯燥的農(nóng)活在他們筆下也變得鮮活、生動。只有讓學生的生活充實起，他們才會表達和抒發(fā)出真情實感。

2以宇宙為教室，奉自然作宗師賞農(nóng)景

學生從家到學校，走過了無數(shù)鄉(xiāng)間小路。路邊有瓜棚薯地，有梨桃李杏，由于每天都見這些熟悉的景物，反倒熟視無睹了。但只要教師布置觀察，讓他們有意識地去看去想去記，他們就會發(fā)現(xiàn)身邊事物的無限美。我不要求學生的日記有多么長的篇幅，只要求通順、真實，哪怕只寫三兩句話也可以。于是學生寫野花：“樹葉還沒長了出呢，路邊、橋頭，野花就開滿了。有淺藍色的堇堇花，黃色的萋萋芽花，白里透花的縛苗秧花，她們先把春天迎了?！睂懴娜盏睦鎴@：“才下過一場雨，梨園里的空氣濕漉漉的。梨樹葉顯得更綠了綠得鮮亮，綠得發(fā)光，每一片綠葉都是一片薄薄的翡翠?！焙⒆右坏┍牬笱劬θグl(fā)現(xiàn)，去尋找，世界多像一個五彩繽紛、變化無窮的萬花筒，呈現(xiàn)在他們面前！他們會記下自己什么時候吹響了柳笛，記下秋霜何時染紅了柿葉；他們也會去觀察疏疏的籬笆，去傾聽鳥鳴狗吠，雞啼馬嘶。這樣，翻開孩子的習作，就如同翻開一幅幅美妙的農(nóng)村風景的畫卷。

3學習為生活，生活為學習記農(nóng)事

村村有故事，家家有故事。學生看到什么事，聽到什么事，做了什么事，都可以記下。事無大小，雞毛蒜皮，瓜秧豆架，只要是學生感興趣的人和事就值得寫出。當然，孩子寫自已親身經(jīng)歷的事情會更容易些，像捉知了，跟媽媽去賣櫻桃，下河洗澡挨揍……都可以寫得童趣十足。寫寫身邊的事也不難，鄰居買了一輛新摩托車，家里的兩只公雞斗架，燕子在屋檐下筑了巢，梨子在豐收，賣梨變難了……至于他們聽到的，如爸爸媽媽飯桌上的談話，鄰居乘涼里的閑聊，奶奶和收酒瓶人的小小爭吵，都可以從中捕捉到有意思的內(nèi)容。哪怕只寫短短的幾句，也有農(nóng)村風情躍于紙上，成為寶貴的習作材料。正如葉圣陶先生在《論作文》一文中說的那樣：“生活就如泉涌，文章猶如溪水，泉源豐盈而不枯竭，溪水自然活潑地流個不歇?！?/p>

4生活源頭活水寫農(nóng)民

土生土長的農(nóng)村孩子，自有農(nóng)家生活的小天地。引導學生走進自已的廣闊天地，去尋找習作的豐富“原料”之礦。使農(nóng)景、農(nóng)事、農(nóng)活成為豐富的習作源泉，自然而然農(nóng)民就會成會學生們心中“最可愛的人”。為了讓學生學會多種角度表達、多種形式發(fā)散、多種類型聯(lián)想，拓展習作空間，我指導學生寫農(nóng)村的人和事時要做到“三不一要”。“三不”即內(nèi)容不論，愛寫什么就寫什么；篇幅不限，能寫多少就寫多少；形式不拘，愛怎么寫就怎么寫?！耙灰本鸵姓媲閷嵏?。這樣，學生沒有顧慮，沒有束縛，當然會努力把自已采集的千百朵花釀出蜜。孩子們筆下任勞任怨、賢惠善良的媽媽，樸實憨厚、默默無言的老農(nóng)，健壯、天真的農(nóng)村少年，和藹可親的鄉(xiāng)村女教師，致富不忘鄉(xiāng)鄰的老伯，網(wǎng)上賣梨的村姑等形象躍然紙上，真可謂：“瞻彼春鳥鳴，無譜自嚶嚶。”我又組織了一個“梨花社”，辦了一份手抄報《梨花》，凡是表達真情實感的，哪怕只有幾句，都可以在《梨花》上發(fā)表，并將優(yōu)秀作文推薦給有關(guān)報刊。其中有十幾篇小學生的習作上省市報刊。

鄉(xiāng)村風景作文范文第4篇

兩個多月前，貴州省盛華職業(yè)學院號召學生們遠離煙草。該校楊紹先副校長說，本學期學校率先在貴州高校中實行煙民學生不得評選獎學金的規(guī)定。（見中國新聞網(wǎng)）

吸煙無緣獎學金，也就是說，學習成績再好也拿不到獎學金。沒錯，學生吸煙既增加父母負擔，又害己害人，明顯不文明也不道德，可謂有百害而無一益，這樣的人是不值得鼓勵的?；仡^看，獎學金往往只發(fā)給學習成績好的人，其他方面優(yōu)秀但學習成績普通的，也拿不到獎學金，這雖然不公平，然卻成了慣例。而學生吸煙無緣獎學金，則是個例外。

其實，獎學金就該不拘一格，用于獎勵各方面都優(yōu)秀的學生，而不是局限于單純學習成績好的。比方說，為倡導學生愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生，不妨設(shè)立“環(huán)保獎”，獎勵這方面做得好的學生;為鼓勵學生多提問題、善于思考，不妨設(shè)立“提問獎”，獎勵勇于提問、會思考的學生;為鼓勵學生創(chuàng)作，不妨設(shè)立“寫作獎”，獎勵作文寫得好的學生;為鼓勵學生多讀書，不妨設(shè)立“閱讀獎”，鼓勵學生多讀書等。事實上，只要有心，都可以去做。

人的發(fā)展是多方面的，引導也應(yīng)該如此。而為了培養(yǎng)某方面的專長人才，設(shè)立該專項獎學金必不可少。何況，現(xiàn)實社會需要各種各樣的人才，獎學金又怎能只獎給學習成績好的學生？

獎學金不拘一格才符合規(guī)律。事實上，與其對學生吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等行為進行處罰，不如設(shè)立“環(huán)保獎”的引導和教化作用效果明顯。而這，正是"吸煙無緣獎學金"帶給我們的啟示。

“以毒攻毒”的教育方式不可復(fù)制

（江西）廖立湖

為懲罰上課期間嗑瓜子的學生，老師自費買100斤瓜子“懲罰”學生，讓他們嗑個夠。前不久，湖南婁底衛(wèi)校老師自費買瓜子罰學生“嗑個夠”事件的圖文在當?shù)刭N吧瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。學生上課嗑瓜子，班主任自費買瓜子進行“懲罰”，以期學生反省、改過，這種方式盡管比打罵手段更“溫柔”，但如此“以毒攻毒”副作用不少，其教育方式不可復(fù)制。

“以毒攻毒”的教育方式很容易誤導學生，并在學生心里留下陰影。班主任老師的本意是讓孩子明白違反了紀律就要付出相應(yīng)的代價――既然連上課都嗑瓜子，就讓你磕個夠，磕到以后再也不敢嗑為止。這就很容易傳遞一種信息：對待別人的錯誤，就應(yīng)該如此“以彼之道還施彼身”。這種“報復(fù)”意識如果進入學生的靈魂深處，貽害不淺。如此，老師教育的初衷也無法實現(xiàn)，甚至可能讓學生更加頑劣。

學生在成長過程中，必然會犯這樣那樣的錯誤，作為老師，懂得這種規(guī)律也應(yīng)該正視學生成長的實際情況。學生嗑瓜子這樣的行為只是外在表象，一個充滿教育智慧的老師，是會透過現(xiàn)象看本質(zhì)的，因此，只有讓學生思想意識上認識到錯在哪，懂得以后該怎樣做，教育才能春風化雨，顯現(xiàn)出正面的神奇效果。

不必要求人人都去“閱讀”莫言

（江蘇）池墨

諾貝爾文學獎獲得者莫言中大開講《我小說中的原型》，現(xiàn)場一中學生直率提問：老師推薦讀莫言，可是小說一開頭就有許多描寫吶，還讀嗎？全場一片嘩然。莫言直接回答：“建議中學生現(xiàn)在不要讀我的小說。你們長大結(jié)婚后再讀我的小說。”“現(xiàn)在可以讀我的散文，寫母親的，寫鄉(xiāng)村風景的，寫讀書的……”（見《南方都市報》）

鄉(xiāng)村風景作文范文第5篇

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，今天召開全縣推進新型城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作動員大會，主要任務(wù)是：貫徹落實中央、省、市城市工作會議精神，總結(jié)成績，認清形勢，組織動員全縣上下，緊緊圍繞“三化三區(qū)”決策部署，規(guī)劃“雙五十”，建設(shè)“三城”，念好“八字經(jīng)”，做好今年城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，全面提升我縣新型城鎮(zhèn)化水平。剛才，世保同志宣讀了表彰通報，稍后馬書記還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，強化共識

“十二五”期間，是我縣城鎮(zhèn)化進程最快、城鄉(xiāng)建設(shè)管理取得重大成就的五年。具體表現(xiàn)在四個方面：

（一）規(guī)劃大投入。城鄉(xiāng)規(guī)劃累計投入（工作數(shù)據(jù)）多萬元。啟動了城市總體規(guī)劃修編工作?？h城濱河新區(qū)按照50年不落后的標準編制了總體規(guī)劃和四項專項規(guī)劃。小池濱江新區(qū)編制了“1+6+1”城市發(fā)展規(guī)劃。禪文化旅游區(qū)完成總體規(guī)劃、五祖景區(qū)控制性規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃的編制。**鎮(zhèn)、孔壟鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準完成了鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃。特別是小池濱江新區(qū)和五祖鎮(zhèn)總體規(guī)劃，分獲省城市規(guī)劃類一等獎和村鎮(zhèn)規(guī)劃類一等獎，實現(xiàn)了歷史性突破。成立了查違辦公室，查違控違力度空前，去年共拆除違法建筑物700多間，保證了規(guī)劃的剛性執(zhí)行。

（二）面貌大變化。初步形成以“一主兩翼”為核心的城鎮(zhèn)體系?？h城區(qū)呈現(xiàn)出“五變”：一是變“大”。完成了2.1公里一環(huán)線改造升級，全線貫通12.5公里的二環(huán)線。拉通了五祖大道延伸段和D6路，105國道改線工程全面完工，建成區(qū)面積由12平方公里擴大到27.5平方公里，常住人口近20萬。二是變“高”。12層以上建筑及高品質(zhì)的住宅小區(qū)由過去的個位數(shù)上升為現(xiàn)在的過百棟。三是變“綠”。成功創(chuàng)建省級園林縣城，城區(qū)綠化覆蓋率達到37.9%，人均公園綠地面積達到8.3平方米。四是變“靚”。**大道、人民大道等6條主干道完成刷黑升級，次干道和背街小巷的硬化綠化亮化成效顯著。城區(qū)河道整治有力推進，濱河新區(qū)及“一河兩岸”變成美麗的風景線。五是變“優(yōu)”。完成城市棚戶區(qū)改造（工作數(shù)據(jù)）戶，建成各類保障性住房（工作數(shù)據(jù)）套。縣直小學由兩所增加到六所，殯葬設(shè)施搬遷、婦幼保健院搬遷、職教中心、城西農(nóng)貿(mào)市場、污水處理廠、生活垃圾處理場等工程先后完成，67.4千米地下管網(wǎng)得到有效維護，城市功能更加完善。大勝關(guān)山工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施投入近12億元，形成“五縱九橫”路網(wǎng)框架，建成區(qū)面積達10平方公里，落戶企業(yè)115家，產(chǎn)城融合呈現(xiàn)加速度。小池濱江新區(qū)先后投入（工作數(shù)據(jù)）多億元，新建、改造道路93公里，完成5000噸級碼頭、110千伏變電站等重點工程，聯(lián)投啟動區(qū)、小池教育城等有力推進，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積由5平方公里擴展到21平方公里，實現(xiàn)了由小變大、由鎮(zhèn)變城、由弱變強的可喜變化。五祖鎮(zhèn)建成第一、第二安置區(qū)，基本完成老鎮(zhèn)區(qū)房屋立面徽派改造工程，被評為全國最美村鎮(zhèn)。禪文化旅游區(qū)核心區(qū)建設(shè)加速推進?？讐耪厩靶聟^(qū)、蔡山城南新區(qū)、分路南街、新開口商貿(mào)街、劉佐鄂東新城、大河橋頭新區(qū)、苦竹西街、柳林古角新村、停前驛前新區(qū)、獨山文化廣場、下新幸福大道、濯港臨街徽派改造和杉木煙鋪安置區(qū)建設(shè)各有特色，建成24個省市新農(nóng)村建設(shè)示范村莊。

（三）管理大提升。組建了城市管理綜合執(zhí)法局，城區(qū)網(wǎng)格化管理機制初步建立。推進城管大會戰(zhàn)，城區(qū)道路清掃保潔率實現(xiàn)100%，垃圾無害化處理率達到90%以上，持續(xù)開展道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、洗車市場、農(nóng)貿(mào)市場等專項整治，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。城區(qū)禁限鞭和七月半燒包袱整治取得顯著成效，長期以來困擾居民的噪音濃煙污染得到有效遏制。新建了沙嶺、東禪、蔡楓樹3個停車場，正街鑫城等地下停車場投入使用。強力推進農(nóng)村生活垃圾治理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建了20個農(nóng)村生活垃圾治理示范村，148個村環(huán)境整治成效突出。深入開展飲用水源保護、改善空氣質(zhì)量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”等行動，著力建設(shè)生態(tài)家園，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。

（四）機制大突破。省長投、交投、聯(lián)發(fā)投、鄂旅投等省級投資平臺紛紛入駐，縣城司不斷壯大，先后組建縣旅司、交司和小池城司，融資規(guī)模過百億元，有效緩解了城市建設(shè)融資難題。完成縣鄉(xiāng)兩級土地利用規(guī)劃與調(diào)整工作，獲批建設(shè)用地指標（工作數(shù)據(jù)）萬畝，實現(xiàn)土地出讓收入（工作數(shù)據(jù)）億元；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、小池“四化同步”土地拆舊、城區(qū)“空心地”清理和農(nóng)村土地確權(quán)頒證等工作扎實推進。申報實施土地整理項目（工作數(shù)據(jù)）個，總投資（工作數(shù)據(jù)）億元。完成房屋拆遷（工作數(shù)據(jù)）多戶，縣城城鄉(xiāng)安置區(qū)、開發(fā)區(qū)洪?景倉們?⑽遄嬉惶烀虐倉們?⑿〕?0萬平方安置區(qū)等成為城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險改革在全省率先破題。嚴格項目“四制”管理，創(chuàng)新了政府投資項目攔標價審計、項目設(shè)計增減變更五方會審、建設(shè)資金分級審批、房屋建筑竣工聯(lián)合驗收等機制，項目管理日益規(guī)范。

在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到存在的問題和挑戰(zhàn)：一是城鎮(zhèn)化率還不高。目前我縣城鎮(zhèn)化率為（工作數(shù)據(jù)），低于國家、省平均水平（工作數(shù)據(jù)）和（工作數(shù)據(jù)）個百分點，比全市低（工作數(shù)據(jù)）個百分點，城鎮(zhèn)規(guī)模和人氣有待提升。二是基礎(chǔ)配套還不全?？h城南北通道不暢，斷頭路、錯位交叉路偏多。城市綠化、停車場等公共服務(wù)設(shè)施以及地下管廊建設(shè)相對滯后。老城區(qū)功能混雜，居住擁擠，人居環(huán)境有待提升。三是城市特色不夠鮮明。城市建筑和城市設(shè)計缺少地域風格，缺少主題形象、特色街區(qū)和獨特的城市氣質(zhì)，與我縣文化資源稟賦不相匹配。四是居民素質(zhì)有待提升。部分居民公德意識、衛(wèi)生觀念、文明素養(yǎng)偏低，車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭、橫沖直撞現(xiàn)象時有發(fā)生，出店經(jīng)營、亂扔垃圾、隨意破壞公用設(shè)施等陋習積重難返，違法用地、違法建設(shè)、違法房地產(chǎn)交易現(xiàn)象屢禁不止，規(guī)劃執(zhí)行和城市管理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。這些問題的存在，嚴重制約了城市功能的發(fā)揮，降低了城市品位，影響了居民生活，阻礙了我縣新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。各級各部門必須進一步增強責任感和緊迫感，迎難而上，乘勢而上，加速推進我縣新型城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展。

二、從高設(shè)標，強化舉措

去年年底，中央、省、市分別召開了城市工作會議，強調(diào)要在建設(shè)與管理兩端著力，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。通過對宏觀形勢和基本縣情的分析，當前我縣城鎮(zhèn)化工作呈現(xiàn)三個特征：從城市發(fā)展規(guī)律分析，正處于城鎮(zhèn)化中期階段快速發(fā)展期?？v觀人類發(fā)展史，城市發(fā)展主要分三個階段：城鎮(zhèn)化率30%以下是起步階段，30%-70%是中期階段，70%以上是后期階段，我縣正處于中期階段，是城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段。從宏觀形勢分析，正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。隨著長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、大別山革命老區(qū)振興、“東禪西道”文化旅游格局、小池開放開發(fā)等國家和省級戰(zhàn)略的深入推進，特別是合安九、京九兩條鐵路大動脈交匯帶來大量的人流、物流，**縣城完全具備了建設(shè)中等城市的條件。從面臨的挑戰(zhàn)分析，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。“中等收入陷阱”、“城市病”、“空城計”等諸多問題，是推進新型城鎮(zhèn)化的世界性難題。我縣正處于由土地城鎮(zhèn)化向人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，必須統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、住房體系、社會保障、生活方式等方面工作，加速城市人口聚集，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

基于以上分析，今后一個時期，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，必須緊扣“三化三區(qū)”決策部署，堅持快速發(fā)展的主基調(diào)，堅持“以人為本、以質(zhì)為帥”的發(fā)展理念，從高設(shè)標，科學推進。關(guān)于今后一段時期和今年新型城鎮(zhèn)化工作的總體目標和工作舉措，這里我用14個字概括，就是“規(guī)劃雙五十、建設(shè)三城、念好八字經(jīng)”。

（一）“規(guī)劃雙五十”是遠期目標。具體來講，就是到2025年，縣城區(qū)發(fā)展規(guī)模力爭達到“雙五十標準”，即建成區(qū)面積達到50平方公里、人口規(guī)模達到50萬人。圍繞這一遠期目標，近期目標確定為：到2020年，城鎮(zhèn)化率達到50%，縣城區(qū)常住人口達25萬人，建成2個全國重點鎮(zhèn)、1個國家級旅游名鎮(zhèn)、4-5個文化小鎮(zhèn)。規(guī)劃建設(shè)100個中心村（社區(qū)），建成10個景觀村、30個美麗精品村，形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制基本建立，城市建設(shè)更具特色、城市治理更加科學、城市發(fā)展更有后勁、城市環(huán)境更加舒適，城市生活更加美好。

（二）“建設(shè)三城”是發(fā)展方向。齊白石先生曾對學生說過：學我者生，似我者死。城市建設(shè)更是如此，一味簡單模仿，就會迷失方向、丟失靈魂。相信許多同志都有深切的感受，過去我們到外地城市考察，主要是看工廠、看馬路、看高樓，現(xiàn)在改成看山水、看風景、看歷史了。**是有著1400年歷史的千年古邑，**縣城是百萬**人的縣城，必須要建成有底蘊、有特色、更現(xiàn)代、更宜居的城市。

一是建設(shè)歷史文化名城。文化是城市的靈魂。一些世界名城都有突出的主題文化，如巴黎是“時裝之都”，維也納是“音樂之都”。**文化底蘊深厚，**禪宗、**戲、**挑花、岳家拳、詩詞、楹聯(lián)等文化資源得天獨厚，我們必須將這些文化資源與城市建設(shè)結(jié)合起來，打造一個看了就不會忘、來了就不想走的城市。歷史文化要體現(xiàn)在建筑上。人們講到京派建筑，就會想到皇家園林、四合院；講到徽派建筑，就會想到馬頭墻；講到閩南民居，就會想到客家“土樓”，這些都是建筑特色的魅力。我們的建筑，決不能簡單復(fù)制拷貝，不能為了吸引眼球搞怪誕的“新、奇、特”，必須推廣“禪風水韻、吳楚鄉(xiāng)情”的地域特色，打造“天下**”人文品牌。歷史文化要體現(xiàn)在具體項目上。要像建設(shè)**戲劇院那樣，建一批禪宗文化館、岳家拳武術(shù)館、詩詞楹聯(lián)走廊等承載歷史文脈的標志性項目。歷史文化要體現(xiàn)在城市的每一個角落。每一個片區(qū)、每一條街、每一個村莊，包括戶外廣告，在設(shè)計過程中，都要植入**文化元素，留住城市的記憶。

二是建設(shè)現(xiàn)代中等城市。按照城市分類標準，中等城市指人口在50萬到100萬的城市。我們建設(shè)現(xiàn)代中等城市，既要注重城市人口規(guī)模，更要體現(xiàn)時代氣息，在“現(xiàn)代”兩個字上作文章，以更大的力度推進城市現(xiàn)代化。著力推進智慧城市建設(shè)。智慧城市的本質(zhì)在于信息化與城市化的高度融合，是城市信息化的高級形態(tài)。要加快實施“光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”城市計劃，發(fā)展智能城管、智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能管網(wǎng)、智能園區(qū)、智能社區(qū)，為方便市民生活、提升公共服務(wù)、加強城市管理增添動力。著力推進海綿城市建設(shè)。加快城市易澇點改造，推進雨污分流管網(wǎng)、排水和防洪排澇設(shè)施建設(shè)，妥善解決城市防洪安全、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題。加強海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場、海綿型公園與綠地、綠色蓄排與凈化利用設(shè)施等建設(shè)，確保城市的蓄納能力穩(wěn)步提升。著力推進城市地下管廊建設(shè)。統(tǒng)籌城市地上地下設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，合理布局電力、通信、廣電、供排水、熱力、燃氣等地下管網(wǎng)。城市新區(qū)和新建道路，必須同步建設(shè)地下綜合管廊；老城區(qū)要結(jié)合河道治理、道路整治、舊城更新、棚戶區(qū)改造等逐步推進地下綜合管廊建設(shè)。

三是建設(shè)生態(tài)宜居城市。重慶依山而筑，以山城聞名；威尼斯居水而建，以“水城”著世；一座城市沒有山水就沒有靈氣，城市建設(shè)必須融入自然，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。搞城市建設(shè)不要做推土機，見山平山、見水填水；而要做高明的園林大匠，見山用山、見水用水。要把山、河、林、湖等生態(tài)元素融入城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)之中，有計劃地保留湖泊、水系、林地、耕地、濕地，實施“引水濟城”，為居民留下青山綠水。積極開展“綠滿**”行動，大力實施道路綠化、河岸綠化、庭院綠化工程，建設(shè)一批城市森林公園和小游園，力爭五年內(nèi)建成國家園林城市。積極推廣應(yīng)用綠色新型建材、裝配式建筑，基本建立建筑垃圾、餐廚廢棄物、園林廢棄物等回收和再生利用體系，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的城鎮(zhèn)發(fā)展道路。同時，要積極推進戶籍制度改革，創(chuàng)新人、財、地“三掛鉤”機制，推進公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)市民進程。

（三）“念好八字經(jīng)”是工作舉措。如何加快推進新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵要念好“規(guī)籌拆建、查管整創(chuàng)”八字經(jīng)。

第一個字，“規(guī)”。就是做好規(guī)劃設(shè)計，全面提升城市規(guī)劃編制水平。要堅持多規(guī)合一。做好全域規(guī)劃編制工作，按照“雙五十”的標準編制城市總體規(guī)劃，加快“三城”規(guī)劃編制工作，留足城市發(fā)展空間。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃要與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，地上地下規(guī)劃要協(xié)調(diào)融合，避免低水平建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和無序競爭。要堅持規(guī)劃先行。今年要加快城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，實現(xiàn)城區(qū)建成區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋。分步推進鎮(zhèn)域規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的修編工作，一年一年做下去，力爭3-5年實現(xiàn)全覆蓋。做好迎賓大道、高鐵**南站、移民新村、新建村鎮(zhèn)等城市設(shè)計和建筑設(shè)計，100套“禪風水韻、吳楚鄉(xiāng)情”建筑風格圖紙，要分批次盡快發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。要堅持剛性執(zhí)行。做到一張藍圖繪到底，一任一任接著干。加強規(guī)劃執(zhí)法管理和效能監(jiān)察，堅持不在沒有規(guī)劃的地方搞建設(shè)、不建沒有經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計的小區(qū)和房子。建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級規(guī)劃管理體系，整合資源，充實力量，彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的短板。

第二個字，“籌”。就是創(chuàng)新機制，更多途徑籌資融資。經(jīng)初步預(yù)算，今年縣城區(qū)建設(shè)資金需求約在（工作數(shù)據(jù)）億元。“錢從哪里來”？一是向上爭資。積極對接國家政策，重點在棚戶區(qū)改造、城市管網(wǎng)、河道整治、生態(tài)建設(shè)等方面，儲備包裝項目，大力爭取上級財政補助資金，吃到政策紅利。二是土地融資。堅持彈性出讓、凈地出讓的原則，科學合理控制供地規(guī)模，適時推出一批優(yōu)質(zhì)地塊。加大土地出讓金清收力度，解決好歷史遺留問題；加大招商引資力度，逐步消除批而未供的存量建設(shè)用地。力爭全年土地出讓金收入實現(xiàn)（工作數(shù)據(jù)）億元，其中（工作數(shù)據(jù)）個億用于縣城區(qū)建設(shè)。三是債券融資?？h財政局要加強與省財政廳對接，積極爭取國家、省地方政府債券資金。按照最新發(fā)債政策，我縣可以發(fā)行企業(yè)債券（工作數(shù)據(jù)）億元，縣發(fā)改局、縣城司要在申報落實國開行合安九鐵路（工作數(shù)據(jù)）億元專項債券資金的同時，積極籌備發(fā)行企業(yè)債券。四是平臺融資。四大平臺公司要精心策劃包裝融資項目，優(yōu)先爭取國開行、農(nóng)發(fā)行等政策銀行貸款，平臺公司不行就用子公司，子公司不符合條件還可以根據(jù)政策導向組建新公司融資。繼續(xù)采取政府委托代建、政府購買公共服務(wù)設(shè)施和以下屬公司或第三方貸款等形式，爭取商業(yè)銀行貸款。盡快完成縣文化系統(tǒng)博物館、圖書館、文化館和局辦公樓等閑置資產(chǎn)處置工作，力爭融資（工作數(shù)據(jù)）億元以上。五是社會融資。積極引導社會資本參與公園綠地、公共停車場、垃圾焚燒發(fā)電處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當然，在采取PPP融資模式時，要慎之又慎，反復(fù)論證，不能留下后遺癥。

第三個字，“拆”。今年縣城區(qū)人民大道延伸段、愛民路、大眾路等十三個項目，共440戶納入征收，還有合安九高鐵（工作數(shù)據(jù)）余戶的拆遷也要啟動，拆遷工作任務(wù)重，難度大。各級各部門都要充分認識到，只有大拆才能大建，遲拆不如早拆，現(xiàn)在不拆以后成本就會越來越高。要堅持合力拆遷。拆遷不是哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪一個部門的事，必須動員全社會力量。每一個拆遷項目由一名或多名縣級領(lǐng)導掛帥，全程指導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。每一個部門都要分配拆遷任務(wù)，責任包保，全員上陣。公安、房管、國土、城管、法院、綜治、等相關(guān)部門以及**鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，打攻堅戰(zhàn)。要堅持依法拆遷。堅持依法依規(guī)辦事，制訂房屋征收工作的操作規(guī)范，確定統(tǒng)一的工作流程，切實做到征收決定民主、征收程序規(guī)范、房屋評估公正、征收信息公開。加強工作人員業(yè)務(wù)培訓，提升依法辦事水平。要堅持陽光拆遷。建立全縣統(tǒng)一的征收補償安置辦法，確保執(zhí)行政策統(tǒng)一、安置標準統(tǒng)一，建立健全適當補償機制，讓支持拆遷的群眾不吃虧，確保公平正義。要堅持和諧拆遷。工作人員要深入群眾，曉之以理、動之以情，不厭其煩、耐心細致地做好拆遷戶的思想工作，特別是要做好困難群眾的幫扶工作，多用“磨勁”和“韌勁”，避免“蠻勁”，真正做到暖人心、穩(wěn)人心、安人心。

第四個字，“建”。嚴格執(zhí)行責任包保制和項目“四制”（法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制）管理，形成城鄉(xiāng)建設(shè)熱潮。加快縣城區(qū)建設(shè)。首先要按照市委、市政府要求，完成“八個一”規(guī)定動作：完善一個新區(qū)，建設(shè)一個與黃岡市區(qū)或周邊城市協(xié)作對接的開放開發(fā)工程，一個城建重點項目，一個“棚改”項目，一個中心城區(qū)1小時交通圈擴散工程，一個城市基本公共服務(wù)工程，實施一片環(huán)境綜合整治，一個城鎮(zhèn)污染企業(yè)治理改造和環(huán)保搬遷計劃。在此基礎(chǔ)上，圍繞“促發(fā)展、保暢通、惠民生、提形象”的思路，完成一批自選動作。今年要加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)12條道路、（工作數(shù)據(jù)）畝土地收儲以及污水管網(wǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套建設(shè)。推進人民大道延伸段、105國道升級改造、四祖西路東段刷黑等15條道路新建改造工程，啟動五祖大道拓寬工程，完成大眾路、愛民路等擁堵路面拓寬以及部分破損路面修復(fù)工程，實現(xiàn)“一環(huán)暢、二環(huán)靚、三環(huán)啟動有模樣”。與此同時，著力推進縣一水廠升級改造、陽光家園公租房、縣福利中心、老城區(qū)供水管網(wǎng)改造、背街小巷綜合整治、市民休閑公園等一批民生項目。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。主要是實施“八個一”工程，即建設(shè)一條精品示范街、一個綠色生態(tài)設(shè)施、一個產(chǎn)城融合綜合體、一個宜居示范小區(qū)、一條與交通干線和交通樞紐城鎮(zhèn)連接的對外公路、一個垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站及其配套設(shè)施、一個污水處理設(shè)施建設(shè)、一個文化特色小鎮(zhèn)或美麗鄉(xiāng)村風情線。在完成“八個一”的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身發(fā)展實際，在易地搬遷、教育、衛(wèi)生、文化、交通、水利等方面選擇“兩個一”作為自選動作，最終實現(xiàn)“10個一”、“11個一”。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞“五美三宜”標準，著力建設(shè)20個美麗示范村和5個精品村。重點在紅色旅游路和橫山公路沿線（大河6個村、苦竹10個村、五祖5個村）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶。堅持綠色為底，在公路沿線廣泛開展“補植”綠化行動，建設(shè)村莊綠化帶；堅持文化為魂，突出紅色文化、岳飛文化、戲曲文化、禪宗文化等文化傳承，打造文化長廊。與此同時，大力開展村莊環(huán)境整治，確保完成新整治183個村莊環(huán)境的年度任務(wù)。

第五個字，“查”。就是保持查違控違高壓態(tài)勢，嚴格實行城市“五線”管理，即“藍線”（水系保護范圍）、“綠線”（綠地保護范圍）、“紅線”（道路用地保護范圍）、“紫線”（歷史文化街區(qū)保護范圍）、“黃線”（基礎(chǔ)設(shè)施用地保護范圍）。各級各部門都要充分認識到，違反規(guī)劃私搭亂建、頂風搶建行為，是陽光下的犯罪，是明目張膽的搶劫，是對法律和政府尊嚴的公開挑釁，必須采取“零容忍”的態(tài)度，讓其付出代價、自食苦果。對老城區(qū)、城中村、開發(fā)區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法用地、違法建設(shè)、違法和隱形房地產(chǎn)交易行為，由查違辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）以及開發(fā)區(qū)、國土、規(guī)劃、房管等部門協(xié)作，逐戶核實，逐戶登記，逐戶確認，逐戶過關(guān)。對黨員干部及其親屬、黨員干部以親朋好友名義進行的違法建筑一律拆除；對不顧政府三令五申、頂風作案、強行建成的違法建筑一律拆除；對明顯違反規(guī)劃、群眾反映強烈、影響惡劣的違法建筑一律拆除。公安、監(jiān)察部門要強力介入，查一批典型，辦一批鐵案；供水、供電、消防等其它部門要在職權(quán)范圍內(nèi)，大膽參與、積極配合。同時，要從制度入手，建立長效機制，破除建了拆、拆了建的惡性循環(huán)。

第六個字，“管”。城市發(fā)展，三分建設(shè)，七分管理。要堅持全員化、數(shù)字化、網(wǎng)格化、人性化的方向，不斷提高城市管理水平。推進全員化管理。倡導人民城鎮(zhèn)人民管，堅持政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力，共治共管，共建共享。推進數(shù)字化管理。把數(shù)字化城管作為智慧城市建設(shè)的重要切入點，按照“因地制宜、整合資源、提高效益、形成特色”的原則，建設(shè)數(shù)字化城市管理指揮系統(tǒng)，不斷完善和優(yōu)化系統(tǒng)運行機制，最終實現(xiàn)精確、快捷、高效、全時段、全覆蓋的城市管理新模式。推進網(wǎng)格化管理。以14個社區(qū)為網(wǎng)格平臺，每個網(wǎng)格實現(xiàn)“六個一”，即安排一名掛點領(lǐng)導、一名責任領(lǐng)導、一個牽頭單位和若干責任單位、一個牽頭單位責任人、一個社區(qū)負責人、一個聯(lián)絡(luò)員。通過責任包保，把城市管理各項工作任務(wù)細化分解落實到各社區(qū)網(wǎng)格。推進人性化管理。堅持疏堵結(jié)合的原則，規(guī)范城區(qū)廢舊回收市場、夜市街區(qū)、汽貿(mào)城等專業(yè)市場和各類便民攤點的建設(shè)，讓小商販和困難群眾生活有出路、有保障。

第七個字，“整”。重點開展六項整治。一是整治房屋立面。以打造精品示范街為抓手，以“禪風水韻、吳楚鄉(xiāng)情”地域建筑風格為基本定位，著力推動“一街一風景、一路一文化”。堅持規(guī)劃先行、示范引領(lǐng)、分步實施、整體推進的原則，一條街一條街的整，力爭五年內(nèi)實現(xiàn)城區(qū)主干道房屋立面整治全覆蓋。二是整治空間雜亂。積極開展城區(qū)樓頂廣告、墻體廣告專項整治，堅決取締城區(qū)主次干道落地燈箱廣告和條幅、彩旗、刀旗。開展城區(qū)主要街道立面店招整體改造，積極創(chuàng)建戶外廣告店招管理示范街。大力實施管線入地工程，清除各類影響市容和有礙觀瞻的線網(wǎng)、線桿，凈化空中環(huán)境。三是整治垃圾圍城。學習借鑒寧夏中衛(wèi)市“以克論凈”深度保潔工作經(jīng)驗，推行“清掃、灑水、洗塵、撿拾”一體化作業(yè)，提高城區(qū)道路潔凈度。推進垃圾袋裝化，沿街所有門店和居民生活垃圾都要實行袋裝化，定時收集，從根本上解決垃圾亂倒、隨地遺撒的問題。加大“牛皮癬”清理力度，主次街道由城管執(zhí)法局負責，封閉的居民小區(qū)由房管局負責，無物業(yè)管理的居民小區(qū)和背街小巷由各社區(qū)負責。堅持開展重大節(jié)日和周五衛(wèi)生大掃除活動，充分發(fā)動社區(qū)、機關(guān)單位定期清除單位之間夾縫、空隙地帶、城中村、城郊結(jié)合部和城市出入口陳年垃圾，消除衛(wèi)生死角。四是整治交通擁堵。完善城區(qū)交通標志、標線、燈光信號、電子監(jiān)控等設(shè)施，新（改）建1-2個大型停車場點，引導車輛進入指定區(qū)域有序停放。重點整治逆向行駛、車輛隨意調(diào)頭、摩托車載客、行人亂穿馬路、闖紅燈等交通違法行為；嚴查無牌無證駕駛、故意遮擋車輛牌照和酒后駕車等交通違法行為；加大對違停車輛貼單處罰力度，以嚴管重罰規(guī)范交通秩序。五是整治占道經(jīng)營。開展五祖鐵路橋北出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建整治，嚴控糧食巷、水產(chǎn)街出店經(jīng)營現(xiàn)象，落實文化公園南門夜市燒烤攤點定時、定點管理措施。強力開展非機動車停放、占道加工、占道洗車、占道汽修、占道堆放物料、違規(guī)搭建遮陽雨棚等市容亂象整治工作，實現(xiàn)城區(qū)主次干道零出店、零占道。六是深化禁限鞭整治。積極鞏固禁限鞭成果，倡導市民群眾在重要節(jié)慶、店慶和辦理婚喪喜慶事宜采取電子炮等形式，減少噪音環(huán)境污染，力爭3年內(nèi)在城區(qū)全面禁鞭。

第八個字，“創(chuàng)”。就是抓好城市創(chuàng)建工作。城市創(chuàng)建是抓好城市建設(shè)管理工作的重要抓手。不抓城市創(chuàng)建，城建城管就沒有目標，就沒有追求。過去幾年，我縣通過抓衛(wèi)生城、園林城的創(chuàng)建，城市管理水平明顯提升。今年，要著重抓好以下五項創(chuàng)建：一是創(chuàng)建省級文明城市。通過推進文明小區(qū)(社區(qū))、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)建設(shè)，狠抓居民城市素質(zhì)提升。二是啟動國家園林城市創(chuàng)建。抓好綠地系統(tǒng)規(guī)劃的修編工作，規(guī)劃一批休閑廣場、公園綠地、街道綠島、城市綠帶、庭院綠園等，完成“一河兩岸”延伸段、西山生態(tài)修復(fù)等重點綠化工程，力爭綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等接近或達到國家園林城市創(chuàng)建標準。三是做好省級衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作。抓好農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)等重點領(lǐng)域整治，爭取明年啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。四是爭創(chuàng)省級生態(tài)縣。推進工業(yè)大氣污染防治、機動車排氣污染防治、揚塵污染控制、工業(yè)園區(qū)集中供熱、清潔能源使用、揮發(fā)性有機物控制、秸桿禁燒和陶瓷化工企業(yè)污染治理等工作，加強湖區(qū)、庫區(qū)、中小河流生態(tài)環(huán)境保護和飲用水源地保護，確保城區(qū)空氣質(zhì)量達二級標準、環(huán)境噪聲平均值低于56分貝、集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%、市級以上生態(tài)文明村50個以上，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。五是爭創(chuàng)省級節(jié)約集約用地模范縣。嚴守耕地紅線，推進土地綜合整治，確保耕地總量不減，用途不變，質(zhì)量提高。深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，推進小池“四化同步”示范鎮(zhèn)試點，完成（工作數(shù)據(jù)）畝土地拆舊任務(wù)，力爭各類建設(shè)用地指標（工作數(shù)據(jù)）畝以上。建立工業(yè)園區(qū)不履約項目用地退出機制，合理利用工礦廢棄地，依法處置閑置低效用地（工作數(shù)據(jù)）畝以上，確保年度土地供應(yīng)率（工作數(shù)據(jù)）以上。

三、壓實責任，強化落實

當前，新型城鎮(zhèn)化的目標方向已經(jīng)明確，任務(wù)要求非常清晰，關(guān)鍵在科學推進、抓好落實。

加強組織領(lǐng)導?？h委、縣政府已經(jīng)成立了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部，我任指揮長，政協(xié)張主席任政委，甘世保同志任常務(wù)副指揮長，潘高峰、程鵬、李再華、歐陽水平同志任副指揮長，成員單位由住建、發(fā)改、國土、房管、城管執(zhí)法等15個部門組成，韓冰同志任指揮部辦公室主任。指揮部要迅速進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，各項重點城建項目都要排出時間表，明晰路徑圖，落實責任人，確保工作抓到點上，落到實處。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時成立組織領(lǐng)導機構(gòu)，盡快完善領(lǐng)導機制、協(xié)調(diào)機制、推進機制，為各項工作扎實開展提供有力保障。

形成工作合力。開發(fā)區(qū)、**鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)等單位要牢固樹立“縣鎮(zhèn)一體”意識，加強協(xié)調(diào)配合。各項目建設(shè)責任單位要切實擔負起牽頭職責，制定出科學合理的施工組織方案，統(tǒng)籌調(diào)度，精心安排。發(fā)改、財政、住建、規(guī)劃、房管、招投標、消防、環(huán)保、供電以及各管線部門都要從大局出發(fā)，做好項目審批、工程招標、資金調(diào)度、質(zhì)量監(jiān)管、聯(lián)合驗收等工作，宣傳部門和電視臺要全方位、多角度、多層面宣傳城建城管工作進展情況，加大違建和不文明行為的曝光力度，營造強大的輿論氛圍，真正形成步調(diào)一致抓城建、齊心協(xié)力抓城管的工作格局。

嚴格督辦考核。指揮部要堅持月例會制度，一月一會商，一季一督辦，半年一拉練，年終結(jié)總賬。指揮部辦公室要迅速制定完善考核辦法和細則，以考核促進工作落實?？h城區(qū)建設(shè)方面，把“規(guī)籌拆建、查管整創(chuàng)”等方面工作，尤其是拆遷、建設(shè)、網(wǎng)格化管理等作為考核重點內(nèi)容，納入年底全縣目標責任考評體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方面，縣財政每年安排1000萬元資金，采取以獎代補的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以支持，主要是支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程。城區(qū)城管會戰(zhàn)工作，引入“第三方”考核，每季度召開一次督辦大會，年終對14個網(wǎng)格進行綜合考評排名，對排名前5位的分別獎勵10萬、8萬、6萬、4萬、2萬，末位的罰款1萬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管工作，年底也要進行排名，對前3位分別獎勵5萬、3萬、2萬；末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款1萬元并通報批評。