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農(nóng)村干部年度總結(jié)范文第1篇

當(dāng)前在農(nóng)村財務(wù)管理工作中，常發(fā)現(xiàn)部分會計對財會工作存在一些片面的認(rèn)識和做法?，F(xiàn)歸納明晰以求待日后工作能進一步規(guī)范。

1、錢賬分管。所謂錢賬分管通俗地講就是管錢不管賬，管賬不管錢，據(jù)此有些會計認(rèn)為出納只管錢，不記賬，表現(xiàn)在工作上就是出納既不登記也不保管現(xiàn)金日記賬，手里只有現(xiàn)金和還未交會計的單據(jù)，發(fā)生短庫時，不能分清責(zé)任，以致引起糾紛，此類事件屢見不鮮。

根據(jù)《中華人民共和國會計法》和現(xiàn)行會計制度的規(guī)定出納人員應(yīng)根據(jù)收、付款憑證，按有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)完成時間為先后順序，登記現(xiàn)金（存款）日記賬。但出納不得兼管稽核會計檔案的保管工作和收入、費用、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。因此管錢不管賬正確的做法是，出納登記現(xiàn)金（存款）日記賬，保管備用金和有價證券。

2、現(xiàn)金核算不實。在農(nóng)村會計工作中，有些賬目實無現(xiàn)金收入或支出，會計人員列現(xiàn)金收支，造成現(xiàn)金賬實不符和日現(xiàn)金日記賬的赤字現(xiàn)象。究其原因，是因一些往來列現(xiàn)金收支或是由于集體經(jīng)濟比較薄弱，不能及時兌現(xiàn)有關(guān)費用，特別是年度終了，有些已簽批持有原始發(fā)票的人，為了防止發(fā)票遺失而求入賬。在這種情況下，部分村會計人員把應(yīng)作為轉(zhuǎn)賬處理的業(yè)務(wù)當(dāng)作涉及現(xiàn)金收支的事項進行處理。出現(xiàn)了賬實不符或現(xiàn)金日記賬的赤字現(xiàn)象。確切地講，在遵循會計核算基本原則采用正確的會計方法和賬務(wù)處理程序上無論發(fā)生何種經(jīng)濟業(yè)務(wù)，現(xiàn)金日記賬都不會發(fā)生赤字。

在工作中，收付現(xiàn)金要及時記賬，每天業(yè)務(wù)終了要結(jié)出余額做到日清月結(jié)，賬款相符。不得以借據(jù)或白條抵庫。出納人員在將賬面庫存與實際庫存核對時，如發(fā)現(xiàn)長期款或短期款，應(yīng)及時查明原因，做出處理。

3、現(xiàn)金管理松懈。部分農(nóng)村在經(jīng)濟業(yè)務(wù)中，大部分往來賬都是以現(xiàn)金支付來結(jié)算的，這嚴(yán)重違反了《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，這也極容易產(chǎn)生腐敗行為。

為了既保證各單位使用現(xiàn)金的需要，又防止積壓現(xiàn)金和保障現(xiàn)金的安全，銀行對各單位核定了庫存現(xiàn)金限額。這個限額一般為不超過本單位3～5天的日常零星開支所需要的現(xiàn)金。邊遠(yuǎn)地區(qū)和交通不便地區(qū)的單位，可以多于5天，但不得超過15天的日常零星開支。單位超過庫存現(xiàn)金核準(zhǔn)的限額，應(yīng)及時送存銀行，單位支取的現(xiàn)金，應(yīng)從單位的庫存現(xiàn)金限額中支付或者從銀行提取，不得從本單位現(xiàn)金收入中直接支付。

4、平衡登記。實際工作中，部分農(nóng)村會計在記賬時直接以明細(xì)賬的發(fā)生額登記總賬，認(rèn)為這種做法很方便。此種做法既違背了會計中平衡登記的原則，也不符合會計基本的賬務(wù)處理程序，它導(dǎo)致的直接結(jié)果是明細(xì)賬發(fā)生錯誤，總賬也必然發(fā)生錯誤，破壞了總賬與明細(xì)賬銜接平衡關(guān)系。

正確的做法應(yīng)是，對發(fā)生的每一筆業(yè)務(wù)都要以相等的金額同時在明細(xì)賬和總賬中進行等額登記。這樣才能體現(xiàn)賬與賬之間銜接平衡關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)賬目登記中的一些錯誤，體現(xiàn)復(fù)式記賬的特點。

5、賬本交接不規(guī)范。農(nóng)村許多地方會計離職不交賬，繼任會計不接賬而另建新賬，這種現(xiàn)象比較多。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有兩個方面：一方面，離職會計認(rèn)為賬是他記的，應(yīng)由他本人保管，所有權(quán)屬他自己；繼任會計認(rèn)為賬是原會計記的，若接原會計的賬本責(zé)任有可能自己承擔(dān)，為此而不愿接賬。另一方面，是農(nóng)村會計的法制觀念淡薄。

會計賬表冊是集體重要的經(jīng)濟歷史資料，其所有權(quán)歸集體而不屬于某個會計人員，會計人員離職不辦交接，不交會計賬證表冊行為嚴(yán)重觸犯了《中華人民共和國會計法》，是一種極端錯誤的行為。會計人員離職離任與接管人員辦清了交接手續(xù)是會計本身應(yīng)盡的職責(zé)，既分清了離職與繼任會計之間的責(zé)任，也是做好會計工作的基本要求。

6、鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理較亂，隨意侵占挪用專項資金。鄉(xiāng)統(tǒng)籌的征收和使用較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未嚴(yán)格按縣減負(fù)辦的要求執(zhí)行，隨意擠占挪用，主要表現(xiàn)在：（1）未將統(tǒng)籌納入財務(wù)管理，用于墊稅較多，另一方面，該交的稅收，跑冒滴漏時有發(fā)生。（2）將統(tǒng)籌等資金籠統(tǒng)地轉(zhuǎn)入預(yù)算外收入或結(jié)余。（3）將統(tǒng)籌用于彌補機關(guān)經(jīng)費不足。這些行為直接侵占了群眾的經(jīng)濟利益。

7、固定資產(chǎn)反映不真實，報賬手續(xù)不全。一些農(nóng)村財務(wù)將已報廢的資產(chǎn)未予報銷，已建固定資產(chǎn)未作支出，已支出未建固定資產(chǎn)賬，資產(chǎn)在使用卻未見固定資產(chǎn)賬。一些地方大額投資未公開招標(biāo)，結(jié)賬不規(guī)范，存在較大的漏洞。

8、年終虧損核算不實。部分農(nóng)村會計人員在年終集體虧損沒有可分配收益時，便不搞年終決算，直接在有關(guān)費用支出類賬上結(jié)轉(zhuǎn)，這種現(xiàn)象比較普遍，此種下拖費用支出的做法，違背了會計核算的原則，也不符合會計核算的賬務(wù)處理程序。

農(nóng)村干部年度總結(jié)范文第2篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村人身保險；網(wǎng)點建設(shè)；銷售渠道；產(chǎn)品設(shè)計；人管理

一、農(nóng)村人身保險工作中存在的主要問題

(一)對開拓農(nóng)村保險市場的重要性認(rèn)識不足，沒有開拓農(nóng)村保險市場的緊迫感

一是感覺城市業(yè)務(wù)發(fā)展還算順利，還有保源，靠城市業(yè)務(wù)就能實現(xiàn)增長目標(biāo)，沒有必要大力發(fā)展農(nóng)村業(yè)務(wù)。二是認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，保險需求不足，開展業(yè)務(wù)難度大，有畏難情緒，望而卻步。三是現(xiàn)在農(nóng)村保險市場競爭還不激烈，沒有看到丟失農(nóng)村保險市場的危險。

(二)對發(fā)展農(nóng)村人身保險市場沒有特別的政策支持

開展農(nóng)村業(yè)務(wù)點多面廣，營銷服務(wù)部建設(shè)需投入多種費用，如：租賃費、裝修費、辦公費、電話費、宣傳費，應(yīng)付各種攤派，還有服務(wù)工作的跟進、保費的收集上繳、客戶的回訪、賠案的調(diào)查、賠款的支付送達等，投入大，成本高，投入產(chǎn)出不成比例，公司從費用角度考慮不合算，基層公司開拓農(nóng)村保險市場的積極性不高。

(三)農(nóng)村營銷員開展業(yè)務(wù)困難，績效差、收入低，積極性受到影響

農(nóng)村客戶大都是低端客戶，高、中端客戶較少。農(nóng)民的保險意識不足，展業(yè)的難度大于城市，而且件均保費很少。據(jù)資料顯示，在我國大中城市壽險件均保費能達到5000元以上，有的城市超萬元。小城市3000元以上，縣城1000元以上，而農(nóng)村只有500元左右。農(nóng)村營銷員是勁沒少費、苦沒少吃、汗沒少流，但收效不大，收入很低，積極性受到影響。

(四)發(fā)展農(nóng)村業(yè)務(wù)風(fēng)險大

與城市相比，農(nóng)村的銷售人員和客戶的素質(zhì)更加參差不齊，業(yè)務(wù)質(zhì)量難以保證，利潤、退保率、死亡率等考核指標(biāo)完成困難。如有的地方農(nóng)村的住院醫(yī)療賠付率年年都在農(nóng)村人身保險業(yè)務(wù)的200%—300%以上，虧損嚴(yán)重，使得保險公司對該項業(yè)務(wù)望而卻步。

(五)銷售渠道單一

只有個人人——營銷員直接分散展業(yè)一個渠道，其它渠道都不很順暢。

(六)產(chǎn)品對農(nóng)民的保險需求適應(yīng)性差

一是普遍存在交費高的問題。如現(xiàn)在各家公司業(yè)務(wù)規(guī)模較大的險種，一般交費都在5000元以上，交費都高，超出了農(nóng)民的交費能力。二是交費方式不靈活。農(nóng)民收入的特點是春秋兩季才有糧食或經(jīng)濟作物的收入，還有就是打工收入，一般是春節(jié)回家時，才能發(fā)到手，具有時間性。而目前各公司推出的農(nóng)村人身保險產(chǎn)品的交費方式是定時交費，超寬限期失效。

(七)對營銷員的管理辦法不符合農(nóng)村業(yè)務(wù)實際情況

考核標(biāo)準(zhǔn)定的太高，如嚴(yán)格執(zhí)行，每次考核都會有20%左右的主管被降級，15%左右的營銷員被解除合同。幾次考核下來，營銷員隊伍就有垮掉的可能，所以就出現(xiàn)了許多地方都不敢嚴(yán)格考核的現(xiàn)象，不利于營銷員隊伍的管理和建設(shè)。

(八)保險服務(wù)難以到位，保險信譽低，給保險展業(yè)帶來困難

由于延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)量都少，很少或沒有配備客戶服務(wù)人員和設(shè)備，致使許多對客戶的服務(wù)措施，如：上門收取保費、送達保單、送賠款、幫助進行保單保全等，難以到位，使農(nóng)民客戶對公司服務(wù)很不滿意，降低了投保的積極性。

二、開拓農(nóng)村人身保險市場的對策

(一)提高對開拓農(nóng)村人身保險市場工作重要性的認(rèn)識

一是要認(rèn)識到開拓農(nóng)村保險市場，服務(wù)三農(nóng)工作是響應(yīng)中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大號召的重要舉措。二是發(fā)揮保險社會管理功能，構(gòu)建和諧社會的重要體現(xiàn)。在國家還沒有能力在農(nóng)村普遍建立社會保障制度的情況下，保險公司更應(yīng)該在農(nóng)村大力發(fā)展商業(yè)壽險，使廣大的農(nóng)民享受到保險保障，解除農(nóng)民對未來不確定的人生風(fēng)險的憂慮，補償人們因人生風(fēng)險損失造成的經(jīng)濟困難，發(fā)揮保險的社會管理功能。三是實施科學(xué)發(fā)展觀，做大做強保險公司的必然選擇。要做到科學(xué)發(fā)展，發(fā)展戰(zhàn)略就必須符合我國的實際情況。現(xiàn)在我國農(nóng)村已參保的人群還不到30%，已參保的保障程度也極其有限，所以說這是一個人口眾多、保源潛力巨大的市場，極具開發(fā)價值。近年來農(nóng)村業(yè)務(wù)所占的比重出現(xiàn)了逐年增加的趨勢，有的地區(qū)已從占30%發(fā)展到占50%以上，有的地區(qū)甚至達到了70%的水平，從某種意義上可以說，只要開拓了農(nóng)村市場，就為做大做強保險企業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(二)制訂規(guī)劃，積極實施，梯次推進，加快農(nóng)村網(wǎng)點建設(shè)步伐

一是成立時間長、農(nóng)村網(wǎng)點多的公司都要根據(jù)自己的實際情況，制訂農(nóng)村網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃制訂要遵循：“實事求是、量力而行、積極實施、梯次推進”的原則，既不搞脫離實際的一陣風(fēng)、一窩蜂、一刀切，盲目大上，也要有積極的態(tài)度和明顯的效果。二是在時間要求上要區(qū)分不同的情況提出不同的要求。三是總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。河南林州、安徽六安、甘肅酒泉的經(jīng)驗很值得在全國推廣，可通過各種方式推廣他們的經(jīng)驗，使他們的經(jīng)驗在全國遍地開花。四是堅持標(biāo)準(zhǔn)，梯次推進。要成熟一個建設(shè)一個，逐年分批，梯次推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部建設(shè)要遵循“選到一個好主管，建立一種好機制，費用核算不虧損，后續(xù)服務(wù)跟得上”的原則。選一個好主管這條很重要，對主管的選擇要慎重，可在營銷員或正式員工中公開招聘，優(yōu)中選優(yōu)?？傊欢ㄒx到合適人選。建立一種好機制，就是要建立營銷服務(wù)部的行政、晨會、業(yè)務(wù)、收入分配等各項制度，堅持體現(xiàn)績優(yōu)多得的傭金分配制度，績優(yōu)晉升制度。費用核算不虧損是指在上級公司加大費用投入后或建設(shè)營銷服務(wù)部一、二年后能不虧損就可以。后續(xù)服務(wù)跟得上是指不能一哄而上，否則，會使人力、物力、財力都跟不上，應(yīng)適量梯次發(fā)展，使各項服務(wù)措施都能基本到達新建營銷服務(wù)部、營銷員和農(nóng)民客戶。

(三)拓寬銷售渠道

在以營銷員為主銷售分散型業(yè)務(wù)的同時，尋求其他的銷售渠道。一是與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取他們支持。如與計生、教育、衛(wèi)生、農(nóng)機、交通、公安交警、安全等部門合作，開辦計生系列，學(xué)生、農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)業(yè)機械手、駕乘人員、旅客、民營企業(yè)人員等人身意外、醫(yī)療、養(yǎng)老等保險。二是利用各種社會組織開展業(yè)務(wù)。如：民營企業(yè)家協(xié)會，各種自發(fā)組織起來的農(nóng)作物、經(jīng)濟作物、種養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)供銷協(xié)會。三是發(fā)揮已有的兼業(yè)渠道。如利用信用社、郵政網(wǎng)點、各種銀行在農(nóng)村的機構(gòu)，各種人身保險業(yè)務(wù)。四是利用村干部、農(nóng)村信貸員、農(nóng)村醫(yī)生、電工等聯(lián)系農(nóng)民群眾緊密，又有一定文化，接受保險理念快，在群眾中有一定威信的優(yōu)勢，讓他們經(jīng)培訓(xùn)后壽險業(yè)務(wù)。

(四)改進壽險產(chǎn)品設(shè)計

由于農(nóng)村社會保障制度的缺位，現(xiàn)在農(nóng)民亟需的就是醫(yī)療、養(yǎng)老和意外類保險產(chǎn)品。在產(chǎn)品的改造和設(shè)計時要根據(jù)農(nóng)村普遍交費能力低的實際情況，遵循“較低繳費、保障適度、手續(xù)簡便、風(fēng)險易控”的原則設(shè)計保險條款及費率。人身意外險的交費以不超過40元為宜，養(yǎng)老、醫(yī)療、理財類險種每份以不超過500元為宜，保障程度以精算數(shù)據(jù)為依據(jù)，適度保障。手續(xù)的設(shè)計要盡量簡便快捷，不體檢。風(fēng)險控制采用加長觀察期，醫(yī)療類保險采用病種賠付型和住院補貼型保障，不用費用報銷的補償辦法，以規(guī)避造假騙賠風(fēng)險。

(五)改革人管理辦法

一是降低考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進行考核。除基準(zhǔn)考核值不要設(shè)定得太高外，對解除合同的標(biāo)準(zhǔn)，主管職級維持的保費、保單件數(shù)、續(xù)期保費完成比率、下轄人員、甚至下轄團隊數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)都要降低。有的公司做過探索，單降低基準(zhǔn)考核值、保單件數(shù)、保費、人員數(shù)量這幾項，仍會出現(xiàn)大量主管維持不住職級需降級的情況。所以也必須降低下轄團隊數(shù)量的要求。在降低標(biāo)準(zhǔn)的情況下嚴(yán)格進行考核，這樣才能發(fā)揮基本法的激勵和約束作用。二是考核時間限制要放寬。根據(jù)農(nóng)村兩季收入及打工收入是農(nóng)民收入的主要來源，保費收入具有時間性，按月、按季考核不符合農(nóng)村的實際情況，要延長考核的時間限制，改為半年或年度考核。

(六)強化推動措施

一是組織推動。各總公司都要設(shè)立農(nóng)村業(yè)務(wù)部，省市公司也要設(shè)立農(nóng)村業(yè)務(wù)工作機構(gòu)，縣區(qū)可實行縣城和農(nóng)村分片管理。從組織上保證農(nóng)村業(yè)務(wù)發(fā)展。二是目標(biāo)考核推動。把農(nóng)村業(yè)務(wù)列入各級公司年度目標(biāo)進行管理考核，以引起各級對農(nóng)村業(yè)務(wù)的重視。三是選好突破口，強力推動。1.“新農(nóng)合”是國家在農(nóng)村為農(nóng)民建立的第一個社會保障項目，現(xiàn)在還未完全確定經(jīng)辦模式。河南新鄉(xiāng)、江蘇江陰的“政府主導(dǎo)推動，商業(yè)保險管理，醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)，衛(wèi)生部門監(jiān)督”的模式，雖然保險公司增加了工作量，費用上也相對緊張，但對保險公司的信譽和其他業(yè)務(wù)的帶動作用，已顯示出巨大的好處。2.農(nóng)村干部養(yǎng)老險。過去有的公司已開辦了一些，現(xiàn)在就有許多農(nóng)村干部正在領(lǐng)取每月幾十元的養(yǎng)老金。雖然錢不多，但在農(nóng)村每月能有如此的固定收入也是令很多人羨慕的。而且農(nóng)村干部的投保資金籌集相對也容易些。3.農(nóng)民工保險。農(nóng)民工數(shù)量巨大，且長期在城市打工，接觸新事物快、保險意識相對強，有一定的經(jīng)濟收入，因此要先從農(nóng)民工人手做工作，見效相對較快。4.農(nóng)村中收入高的人。選擇收入高的人做工作，對打開缺口相對容易些。5.民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)及其職工。6.失地農(nóng)民的保險工作。

(七)做好保險服務(wù)工作，提高保險信譽

一是延伸服務(wù)網(wǎng)點。在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立小型的業(yè)務(wù)處理及客戶服務(wù)中心，使周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能在不太長的距離內(nèi)辦理交單、交費、保全或賠款、給付等業(yè)務(wù)。二是加強服務(wù)工作培訓(xùn)，強化服務(wù)工作理念，增強服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。三是以農(nóng)村客戶為中心建立農(nóng)村客戶服務(wù)制度，規(guī)范農(nóng)村客戶服務(wù)流程，簡化各種業(yè)務(wù)處理手續(xù)。四是根據(jù)農(nóng)村收入的特點，改變條款交費期的規(guī)定。改為提前交費，給客戶利息，寬限期由2個月延長到半年，年內(nèi)復(fù)效不重新體檢等。鼓勵農(nóng)民客戶有收入時提前交費，無收入時延后交費，最大限度地為農(nóng)民客戶提供方便。

農(nóng)村干部年度總結(jié)范文第3篇

今天召開的**區(qū)2009年農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會以及自治區(qū)和呼市相關(guān)會議精神；總結(jié)2008年我區(qū)農(nóng)村工作，表彰2008年度農(nóng)村工作成績突出的集體和個人；圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的中心任務(wù)，安排部署2009年我區(qū)農(nóng)村工作。

2008年全區(qū)農(nóng)村工作的簡要回顧

一、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快

立足我區(qū)農(nóng)村實際，以發(fā)展避災(zāi)、節(jié)水、高效、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主要方向，不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。

一是立足城郊優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求，大力發(fā)展綠色、有機蔬菜種植業(yè)。按照集中連片、規(guī)模發(fā)展的原則，以香島、綠豐苑、綠豐達等企業(yè)為龍頭，通過整合政府、企業(yè)、農(nóng)戶各方資金，共投資3000多萬元，在討思浩、古路板、野馬圖等村新建溫室大棚350棟，新增蔬菜保護地320畝，新增蔬菜產(chǎn)量3100噸。其中，香島生態(tài)農(nóng)莊投資1500萬元，完善了基礎(chǔ)設(shè)施；綠豐苑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園，100畝蔬菜基地和17個蔬菜品種通過了國家有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證。全區(qū)蔬菜種植業(yè)初步形成了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的良好發(fā)展格局。

二、生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進，經(jīng)濟林開發(fā)初見成效

次），有效地制止了林區(qū)內(nèi)散牧行為。全區(qū)生態(tài)環(huán)境進一步改善。

[nextpage]三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進一步改善，農(nóng)村道路建設(shè)成效顯著

四、旅游業(yè)開發(fā)力度不斷加大，項目建設(shè)有序推進

按照加快大青山“一帶三線”旅游業(yè)發(fā)展的需要，對全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行了重新修訂，編制了保合少旅游集鎮(zhèn)和盤龍山旅游景區(qū)規(guī)劃。加快了旅游項目建設(shè)進度，巨華葡萄酒莊園酒廠開工建設(shè)；奧淳原生態(tài)酒莊園酒廠峻工投產(chǎn)，并新建了酒道館；投入200余萬元，啟動了面鋪窯農(nóng)家樂旅游項目，建成農(nóng)家四合院6套；尚水居畫院主體工程基本完工；蒙錫玏馬術(shù)俱樂部完成了項目規(guī)劃和征地工作。華盛休閑體檢中心等旅游項目正在加緊辦理相關(guān)手續(xù)。**區(qū)青少年素質(zhì)教育基地增加了配套設(shè)施。小井溝生態(tài)園、綠野山村被市旅游局評為“**市農(nóng)家樂旅游點”。成功舉辦首屆**區(qū)冰雪旅游節(jié)暨冰雪趣味運動會。旅游業(yè)從資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的步伐明顯加快，對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動力和影響力開始逐步顯現(xiàn)。

五、各項惠農(nóng)政策全面落實，新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快

認(rèn)真落實各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策，全區(qū)發(fā)放糧食種植補貼50萬元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補349萬元、農(nóng)機補貼8.3萬元。扎實開展扶貧工作，修訂了《**區(qū)2008—2012年扶貧規(guī)劃》；實施了生蓋營、惱包、大窯、面鋪窯整村推進扶貧項目和野馬圖、甲蘭板產(chǎn)業(yè)扶貧項目；爭取到了扶貧貼息貸款等新的扶貧項目；加大了社會扶貧力度，籌集資金410萬元，切實幫助貧困村解決了一些生產(chǎn)生活實際問題，涌現(xiàn)出了以區(qū)委組織部為代表的一批社會扶貧先進集體，扶貧工作取得明顯成效。

農(nóng)村干部年度總結(jié)范文第4篇

根據(jù)會議的安排，我就*年全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況先作一個簡要的總結(jié)分析。

剛剛過去的*年，我們重點抓好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市升級，突出抓好社會公共安全管理，抓好以改善民生為重點的社會各項事業(yè)，并取得明顯的成效。*年度，我鎮(zhèn)獲*市鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子工作量化考核一等獎、經(jīng)濟建設(shè)單項獎和社會公共管理單項獎，獲“文明鎮(zhèn)街先進單位”和“文化建設(shè)達標(biāo)鎮(zhèn)”稱號，被評為“維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理先進鎮(zhèn)”，被評為“人口和計劃生育工作先進鎮(zhèn)”?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要有以下幾個特點：

（一）經(jīng)濟建設(shè)平穩(wěn)較快增長

*年，我們實施了“優(yōu)二擴三”戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值88.5億元，比上年同期（下同）增長19.4%；一、二、三產(chǎn)業(yè)比例從0.15:61.06:38.69調(diào)整為0.11:58.06:41.83；工業(yè)總產(chǎn)值257億元，增長10.6%；出口總額33.9億美元,增長40%；實際利用外資1.66億元，增長2.1%；外資企業(yè)內(nèi)銷總額達15.8億元，增長35％；社會消費品零售總額75億元,增長19.2%；各項稅收總額12.4億元,增長34.8%；鎮(zhèn)本級可支配財政收入6.1億元,增長49.5%；農(nóng)民人均收入10260元，增長6％，居民擁有股票等金融資產(chǎn)增加。

抓招商選資，引進了一批外資項目。*年，我鎮(zhèn)合同利用外資2.01億美元（按舊口徑統(tǒng)計），同比增長23.1％。新引進投資500萬美元以上的企業(yè)有7家。新簽和增資企業(yè)共58家，其中規(guī)模以上有9家。重點項目進展順利，當(dāng)納利已于*年3月份投產(chǎn)，偉易達二期、愛銘廠房已全面投入使用，華堅項目已辦了前期的用地手續(xù)。拓展外資企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作，全年內(nèi)銷較好的企業(yè)有當(dāng)納利、嘉豐機電、先鋒科技、先得利、元生有色金屬等。實行了引資與引智、引技并舉，加大了引進人才、引進技術(shù)的力度。

抓自主創(chuàng)新，民營企業(yè)增量提質(zhì)。我鎮(zhèn)與華中科技大學(xué)聯(lián)合成立了科技創(chuàng)新服務(wù)中心，并已向省申報光電數(shù)碼專業(yè)鎮(zhèn)。促進產(chǎn)學(xué)研合作，已有康達機電、科隆威等7家民企與華中科技大學(xué)等4家大學(xué)建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系?？坡⊥灾餮兄频漠a(chǎn)品——全新型視角鋼印印刷機反響較好?？颠_機電被列為市科技局第一批重點培育的上市后備科技企業(yè)；永強汽車的“封頭成型設(shè)備”以及友美電源的“數(shù)碼式無觸點自動電壓穩(wěn)壓器”分別被評定為*年度*市專利金獎和專利優(yōu)秀獎。*年，我鎮(zhèn)新增民營企業(yè)541家，其中規(guī)模以上2家，全鎮(zhèn)現(xiàn)有民營企業(yè)2680家，民企工業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的18%。目前，全鎮(zhèn)共有市民營科技企業(yè)31家，省民營科技企業(yè)20家（其中6家屬*年認(rèn)定），省高新技術(shù)企業(yè)15家，省名牌產(chǎn)品3件，省著名商標(biāo)4個，國家免檢產(chǎn)品1件。*年，我鎮(zhèn)被廣東省科技廳批準(zhǔn)為“廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”。

抓第三產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)發(fā)展勢頭較好。*年，相繼引進了五金機械市場、酒店用品市場、東方新天地、汽車品牌店等商業(yè)項目。*百業(yè)汽配城和以五星級標(biāo)準(zhǔn)興建的悅?cè)R酒店已分別于*年11月和7月開業(yè)。房地產(chǎn)項目建設(shè)及銷售較好。惠明盛香繽城市花園、中央公館海德堡、理想名苑、三正世紀(jì)豪門、萬科高爾夫花園第七期、豐泰城等房地產(chǎn)項目在建或開盤。全鎮(zhèn)全年竣工的房地產(chǎn)面積為769248平方米，銷售面積489423平方米，銷售金額26.5億元。汽車銷售勢頭喜人，*年整車銷售額達72億元,同比增長34.3%。國慶期間，我鎮(zhèn)與市旅游局聯(lián)合成功舉辦了“*繽紛**行”活動，吸引了約15萬人參與，為我鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了濃厚的商業(yè)氛圍。

（二）加大了規(guī)劃建設(shè)管理力度,推進了城市升級

今年以來，加大了城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的力度，在總規(guī)修編和完善控規(guī)上提高水平，建設(shè)上運籌推進政府辦公樓周邊的新城中心區(qū)和環(huán)城路一帶良橫片區(qū)的建設(shè)。

深化了各項規(guī)劃。完成了*大道兩側(cè)概念規(guī)劃，完成了市民廣場周邊修建性詳規(guī)編制?？傄?guī)修編已完成初步方案，還編制了城市綠地、消防栓布點、城市水利、公交等專項規(guī)劃。土規(guī)修編于*年4月份啟動，初步方案已報市國土局。近三年來，我鎮(zhèn)共投入1600萬元搞城市規(guī)劃。

全面啟動了路網(wǎng)升級。教育路、*街改造升級工程于*年8月底竣工并啟用，總投資2800萬元。*路、蟠龍路的改造升級已于*年10月中旬啟動，第一期投資8000萬元，08年春節(jié)前可完成一期工程。

推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(水景公園)一期道路施工已基本完成。二期工程包括4號路以及園區(qū)土方兩個標(biāo)段已于*年11月28日進行了公開投標(biāo)，投資1413萬元，12月開始啟動建設(shè)。同時，落實好*生態(tài)園的征地工作。

全面鋪開公交建設(shè)。教育路、*街的公交站牌已建好，*路、蟠龍路公汽上落站牌、候車亭已完成80%，首末站和樞紐站已選址。新投放了10輛公共汽車，增開了2條公交線路，投放了70輛公共的士，現(xiàn)又已購買20輛公汽，即將投入使用。目前全鎮(zhèn)共投放了60輛公交車，開通了10條公交線路。

抓好生態(tài)環(huán)境和治污建設(shè)。閑置地復(fù)綠和道路綠化升級已全面完成。*年共完成道路綠化整治項目15項，公園綠化整治8項，累計增加綠化面積65.82萬平方米。污水處理廠土建主體工程已全面開工，土建建筑已完成工程總量的三分之一，截污管網(wǎng)工程已招投標(biāo)，中標(biāo)價1.79億元。加大了對重點污染企業(yè)整治力度，*年共開展了6次專項行動。

抓好城市管理。按照“政府調(diào)控，主體多元化，建立標(biāo)準(zhǔn)，有序競爭”的原則，在鎮(zhèn)中心區(qū)實施環(huán)衛(wèi)、綠化市場化運作的基礎(chǔ)上，*年又將牛皮癬治理、公廁管理、路燈養(yǎng)護等工作推向市場化運作。我鎮(zhèn)有11個村(社區(qū))是省衛(wèi)生村。其他的村(社區(qū))*年也通過了市愛衛(wèi)會的驗收，實現(xiàn)了市衛(wèi)生村全覆蓋。

（三）落實專項整治，強化了安全管理

*年以來，我鎮(zhèn)把抓好公共安全擺在突出位置，以鐵的手腕狠抓重點領(lǐng)域的專項整治，并取得了明顯成效。

狠抓社會治安。一是加強了科技強警和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首期1200套視頻監(jiān)控系統(tǒng)已報市出租辦，社區(qū)警務(wù)室建設(shè)已完成20個。二是完成了全鎮(zhèn)治安隊員收編工作，加強了治安聯(lián)防管理。三是開展了多項專項整治和“治窩”行動。并嚴(yán)厲打擊電力基礎(chǔ)設(shè)施盜竊犯罪，共破獲盜竊電力基礎(chǔ)設(shè)施案件5宗。四是加大了偵破力度。全年共打掉犯罪團伙98個、偵破刑事案件364宗，偵破了大要案19宗，并搗毀制毒窩點7個，社會治安已明顯好轉(zhuǎn)。

抓“治摩”、“治吧”?！爸文Α狈矫?，開展了“禁電”，“治摩”工作，全年共查處違法摩托車5680輛，摩托車非法營運388輛，提前報廢摩托車1727輛，遷出摩托車7輛，銷毀非法摩托車812輛，查扣超標(biāo)電動自行車1259輛。幫扶“摩的”司機轉(zhuǎn)型就業(yè)，實施了420名鎮(zhèn)村干部職工“一幫一”結(jié)對幫扶計劃，發(fā)放了“摩的”司機轉(zhuǎn)型就業(yè)補貼、提前報廢摩托車補償、摩托車遷出補償共1200多萬元。

“治吧”方面，*年共查獲“黑網(wǎng)吧”52家，沒收電腦設(shè)備500多套。目前我鎮(zhèn)“黑網(wǎng)吧”已被清除，已順利通過市創(chuàng)無“黑網(wǎng)吧”達標(biāo)鎮(zhèn)、無“黑網(wǎng)吧”達標(biāo)村的驗收考核。

抓消防安全。已全面完成“三小”場所及出租屋消防隱患整治。整治“三小”場所及出租屋共19424間。共開展了7次安全生產(chǎn)大檢查，共檢查企業(yè)4745家，發(fā)現(xiàn)安全隱患7848處，發(fā)出限期整改指令書640份。舉辦了11期培訓(xùn)班；督促指導(dǎo)400間企業(yè)建立了事故應(yīng)急救援體系。*年以來全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全事故。

抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。深入開展了食品安全和食品質(zhì)量專項整治行動。基本完成了國家的“八個專項整治任務(wù)，12個100%，20項量化指標(biāo)”專項整治目標(biāo)。創(chuàng)新食品安全和食品質(zhì)量宣傳模式，制作了一大批《食品安全溫馨提示》牌分類懸掛在食品加工企業(yè)和小作坊、市場、超市、食雜店、餐飲店、集體食堂內(nèi)醒目處。逐步將生產(chǎn)環(huán)節(jié)、市場準(zhǔn)入、檢驗檢測、進貨臺賬、索證索票等制度建立起來，以制度管理實現(xiàn)長效管理機制。

抓醫(yī)療衛(wèi)生。開展了打擊非法行醫(yī)行動，全年共取締非法行醫(yī)窩點50間次，自行關(guān)停141間次，清理無證行醫(yī)的游醫(yī)假醫(yī)54人，沒收非法行醫(yī)藥械100多萬元，對經(jīng)營場所實施斷水、斷電處理154間次，對出租屋（鋪）業(yè)主罰款10.3萬元，移交公安機關(guān)立案偵查4宗。重新規(guī)劃了全鎮(zhèn)的醫(yī)療網(wǎng)點，已有47間社區(qū)衛(wèi)生站、廠企醫(yī)務(wù)室通過市審批，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有95間合法醫(yī)療站點。

抓建筑安全。通過摸底排查，全鎮(zhèn)上世紀(jì)八十年代的工業(yè)、公用和商用建筑須整治的共94宗（市屬單位建筑11宗），共約16萬平方米，現(xiàn)已有73宗簽定檢測合同，并完成檢測報告，下一步將根據(jù)檢測結(jié)果進行整改。

抓水利防災(zāi)減災(zāi)。我鎮(zhèn)將水利建設(shè)與城市景觀相結(jié)合。水利防災(zāi)減災(zāi)工程總項目共有52宗，分三批實施，05-06年已完成13宗。06-*年第二批共21項水利防災(zāi)減災(zāi)工程中已全部完成，鎮(zhèn)村總投資約7500萬元。*-08年第三批共18宗水利工程也全面施工。

抓調(diào)處。勞動糾紛方面，*年以來勞動部門為5*7人追回欠薪719.66萬元，對12家企業(yè)依法作出經(jīng)濟處罰共35萬元。加大了《勞動合同法》實施前的宣傳。工作嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，做好每月一次的矛盾排查工作。鎮(zhèn)辦共受理來信來訪來電174宗，已辦結(jié)171宗。為了加強公共突發(fā)事件應(yīng)急處理，鎮(zhèn)成立了應(yīng)急委員會和應(yīng)急辦公室，制定了《*鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

（四）改善民生，推進了社會各項事業(yè)

制定了民生工作三年規(guī)劃。對老百姓的衣食住行、生老病死、讀書、就業(yè)、安全、保障等多個方面提出工作目標(biāo)和工作任務(wù)，明確具體措施，從*年起分三年逐步實施。

基本解決“一保五難”。困難群眾社保、醫(yī)療、讀書、住房、飲水、行路等問題已基本解決。*年，全鎮(zhèn)低保對象有373戶1095人，100%全額領(lǐng)取低保救助金，購買B檔農(nóng)醫(yī)保保障率100%，困難殘疾人專項補助總金額共計166.9萬元，保障率100%。發(fā)放了第一批敬老乘車IC卡，創(chuàng)辦了慈善超市。

文化工作成效明顯。*年，實現(xiàn)了“文化建設(shè)達標(biāo)鎮(zhèn)”和“文明鎮(zhèn)街先進單位”，市民廣場獲*市“十佳廣場”第一名，“**”被評為廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。同時，創(chuàng)新了文化活動體制，由政府搭臺、企業(yè)投入、政企聯(lián)合主辦文體活動，*年已按照此模式舉辦了趣味體育運動會和08年元旦文藝晚會?！盃渴治幕崩^續(xù)深化，“青年論壇”走進校園，群眾文化生活健康豐富。*博物館和芽香街建設(shè)已著手前期工作，藥勒、*被評為文化建設(shè)先進村（社區(qū)），勞動分局被評為文明單位，*小學(xué)被評為文化建設(shè)標(biāo)兵學(xué)校。

教育工作扎實推進。中考成績創(chuàng)新高，三所中學(xué)成績均大幅度超市平均水平。新城小學(xué)主體工程已動工興建，“三級辦學(xué)”向“二級辦學(xué)”轉(zhuǎn)變工作已順利實施，免費義務(wù)教育已嚴(yán)格按政策執(zhí)行，逐步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。

醫(yī)療衛(wèi)生“三大體系”建設(shè)不斷完善?！叭篌w系”用樓——*醫(yī)院防保股大樓于*年8月16日正式啟用。鎮(zhèn)財政用于“三大體系”建設(shè)投入500萬元。

（五）統(tǒng)籌兼顧，促進農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展

*年我鎮(zhèn)按照“四個一”，規(guī)范農(nóng)村發(fā)展?！八膫€一”即做好“一本帳”，管好“一班人”，規(guī)劃好“一張圖”，搞好“一個環(huán)境”。嶺廈社區(qū)和繆邊社區(qū)同時獲得*市“村級兩委會工作量化考核綜合總分前50名”和“經(jīng)濟建設(shè)單項獎前50名”稱號，*、鳧山、西溪、良邊4個村（社區(qū)）獲“村組可支配收入超3000萬元獎”，*、鳧山、西溪、良邊、塘唇5個村（社區(qū)）獲“村組兩級凈資產(chǎn)超2億元獎”。

實施了農(nóng)村財務(wù)計劃性管理。在全鎮(zhèn)推行了農(nóng)村財務(wù)計劃性管理，開展了第三屆農(nóng)村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，進行了農(nóng)村財務(wù)工作檢查。抓鎮(zhèn)村兌數(shù)，解決債權(quán)債務(wù)問題，全年共清理鎮(zhèn)、村、私人三角債共4285.9萬元，收回應(yīng)收款2.95億元，其中承包款1.25億元，土地轉(zhuǎn)讓欠款1.7億元。

加強了農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)。抓干部隊伍培訓(xùn)，舉辦了三期干部培訓(xùn)班。完善了村級年度量化考核方案，規(guī)范了村級班子的選拔任用制度。對農(nóng)村黨員干部隊伍進行了定向分析，開展了各村（社區(qū)）述職述廉報告，強化了作風(fēng)建設(shè)。

增強了規(guī)劃意識。牛楊社區(qū)為接受*產(chǎn)業(yè)園的輻射，進行了控制性詳細(xì)規(guī)劃。*大道兩側(cè)幾個村的規(guī)劃已納入全鎮(zhèn)城市規(guī)劃。鎮(zhèn)中心區(qū)周邊幾個村已著手借鎮(zhèn)中心的區(qū)位優(yōu)勢因地制宜謀發(fā)展。

深化了農(nóng)村環(huán)境“五整治”。整治環(huán)境衛(wèi)生方面，通過了市的復(fù)查驗收。推進了舊村整治和“五有”新村變更工程建設(shè)?！耙娍p造景”亮點工程全鎮(zhèn)共52項亮點工程中已完成36項。

抓就業(yè)促進工作。全鎮(zhèn)建立了“勞動力資源應(yīng)用平臺系統(tǒng)”，并通過此平臺今年為本地群眾推薦就業(yè)1500多人；開展了電腦、會計、廚師等各類培訓(xùn)班52期，參訓(xùn)人數(shù)共2181人次。實施“種子工程”，全面落實了應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作。積極鼓勵主動創(chuàng)業(yè)，幫扶62名戶籍勞動力申請創(chuàng)業(yè)資金小額貸款，財政貸款金額152萬元。鳧山和繆邊創(chuàng)新了就業(yè)形式。推進了新莞人培訓(xùn)工程，以鳧山、陳家埔為試點，舉辦了三期服裝縫紉工培訓(xùn)班，參加人數(shù)260人。

抓好計劃生育工作。通過各村（居）委會的共同努力，鎮(zhèn)計生服務(wù)所共查環(huán)查孕252*例，占育齡婦女的98.75%，落實“四術(shù)”611例，計劃生育率達到94.83%，人口自然增長率為8‰。

（六）重視抓好黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)

加強了黨員、干部隊伍建設(shè)。舉辦了4期干部培訓(xùn)班。對全鎮(zhèn)2800多名黨員的年齡、學(xué)歷等基本情況進行了全面系統(tǒng)的分析。組織了*鎮(zhèn)黨政代表團赴環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)學(xué)習(xí)考察。組織全鎮(zhèn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，著眼于創(chuàng)新發(fā)展理念，武裝黨員干部頭腦。

實施了“種子工程”。對未落實就業(yè)的95名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生由鎮(zhèn)委安排在村（居）委會和機關(guān)單位、企業(yè)鍛煉培養(yǎng)，鎮(zhèn)財政支付兩年工資。同時抓好其他大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)推薦工作，注重對后備力量的培養(yǎng)。

強化了廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強了檢查監(jiān)督。深化了招投標(biāo)工作的有關(guān)管理規(guī)定。工程招投標(biāo)和政府采購的監(jiān)督機制初步形成，紀(jì)檢、人大等多個部門參與全過程，防止黑箱操作。政務(wù)公開落實較好，增加了公開內(nèi)容、豐富了公開形式、強化了公開監(jiān)督等措施，利用政務(wù)公開欄、《*視窗》網(wǎng)站、電視、鎮(zhèn)報、電子熒屏等形式，主要公開職能部門辦事程序和服務(wù)承諾，公開重大行政決策和重點工作落實情況，公開招投標(biāo)項目，接受群眾監(jiān)督。

開展了“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動。召開了動員大會，制定了實施意見和任務(wù)分解表。以“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動促進重點、熱點、難點問題的解決。

繼續(xù)抓好“兩新”組織黨建工作。“兩新”組織的“一證一卡一系統(tǒng)一中心（站）”管理服務(wù)體系已經(jīng)成立，并正常運作。

農(nóng)村干部年度總結(jié)范文第5篇

*年全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作會議后，我省認(rèn)真貫徹落實會議精神，把農(nóng)村建檔工作作為全省檔案事業(yè)新的增長點和服務(wù)大局的切入點。村務(wù)公開和民主管理檔案工作既是村級檔案工作的重點和核心，也是檔案工作為“三農(nóng)”服務(wù)的載體和平臺，是檔案事業(yè)最貼近基層、最貼近農(nóng)民的一項工作，因此抓好村務(wù)公開和民主管理檔案工作，始終是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。經(jīng)過多年的努力，我省的村務(wù)公開和民主管理檔案工作從無到有，從不健全到逐步健全，為加強全省農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻，有力地配合了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。目前，全省1972個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%建立了檔案工作，達到“四有一能”(有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專兼職檔案人員、有檔案裝具、有健全的規(guī)章制度、能對所屬單位和村級檔案工作進行監(jiān)督指導(dǎo))的有1873個，占95%；49910個行政村,已建立檔案工作的有46416個，達到規(guī)范要求的有27450個，建檔率和規(guī)范化率分別為93%和55%；建立村務(wù)公開和矛盾糾紛排查檔案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村50325個，占總數(shù)的97%。

二、我省開展村務(wù)公開和民主管理檔案工作的主要做法

1、依靠黨委政府的力量，協(xié)調(diào)聯(lián)動相關(guān)部門，為村務(wù)公開和民主管理檔案工作的開展提供保證。

*年，我們抓住省委全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的有利時機，把建立村務(wù)公開檔案列入了省委頒發(fā)的《河北省村級民主管理條例》，使村務(wù)公開檔案工作納入了黨委和政府的議事日程。同時，以省委、省政府兩辦的名義印發(fā)了《關(guān)于進一步加強我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的意見》，強調(diào)健全農(nóng)村黨的建設(shè)、民主選舉、村務(wù)公開、民主評議、文明創(chuàng)建、計劃生育、財務(wù)管理等各方面檔案，為加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、基層民主法制建設(shè)提供依據(jù)、開展服務(wù)，爭取到*年底，村務(wù)公開建檔率達95%以上。*年又印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作為農(nóng)村小康社會建設(shè)服務(wù)若干意見》，明確提出要在民政部門的積極配合下，將村民民主選舉、民主管理和民主決策檔案納入到村民自治活動中，普遍建立矛盾糾紛排查檔案，調(diào)解糾紛，化解矛盾。為調(diào)動各方面的力量，省檔案局先后與省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、民政廳、水利廳等多家單位聯(lián)合制發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)了加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的文件，形成了齊抓共管的局面。各市縣也普遍加大了宣傳貫徹的力度，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。唐山市檔案局與市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好村務(wù)公開檔案管理工作的通知》，與市農(nóng)工委、市人事局等單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好政務(wù)公開檔案工作的通知》，在全市形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級村務(wù)公開和民主管理檔案工作網(wǎng)絡(luò)。衡水市檔案局與衡水市政務(wù)公開辦公室聯(lián)合制發(fā)了《衡水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開檔案管理辦法》，對政務(wù)公開檔案歸檔范圍與保管期限的劃分都作出了明確規(guī)定。全省檔案部門積極主動參與到村務(wù)公開和民主管理工作中去，將村務(wù)公開和民主管理檔案工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村檔案工作、政務(wù)公開工作緊密結(jié)合起來，一并研究，一并部署，一并檢查，收到了較好的效果。

2、培養(yǎng)典型，以點帶面，推動村務(wù)公開和民主管理檔案工作的開展。

在工作中，我們始終注意發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，發(fā)揮其示范帶動作用。石家莊市趙縣是全國和全省的村務(wù)公開和村民自治示范縣，他們的村務(wù)公開和民主管理檔案工作搞的有聲有色，全縣281個行政村普遍建立了村務(wù)公開、村民自治、換屆選舉、生態(tài)村建設(shè)等專項檔案，全國11個省級，112個縣級參觀考察團到趙縣進行過學(xué)習(xí)考察，在全國有較大影響（趙縣典型材料已另報國家檔案局）。我們多次深入趙縣鄉(xiāng)村調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，總結(jié)經(jīng)驗，并抓住這一典型，在全省宣傳推廣，*年我們召開了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作座談會，石家莊市檔案局介紹了趙縣的經(jīng)驗。為進一步發(fā)揮典型的示范帶動作用，*年，我們開展了檔案為“三農(nóng)”服務(wù)的“千村百鎮(zhèn)”活動，1060個檔案室被評為“為農(nóng)村工作服務(wù)先進檔案室”。*年經(jīng)層層篩選，全省有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個村被命名為“河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作示范點。”這些典型一個共同的特點就是檔案工作服務(wù)于村務(wù)公開、民主選舉、民主管理等農(nóng)村民主政治建設(shè)，形式多樣，方法靈活，成效顯著。一個典型就是一面旗幟，加大了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的整體推進力度。

3、豐富檔案內(nèi)容，提高規(guī)范化水平，促進村務(wù)公開和民主管理檔案工作再上新臺階

隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展了，利益關(guān)系復(fù)雜了，涉及村民利益、集體經(jīng)濟等問題的決策和處理，必須建立在民主、公開的基礎(chǔ)上，檔案既是村務(wù)公開和民主管理工作的依據(jù)，也是真公開、真民主的保證，是廣大農(nóng)民群眾維護自身利益的重要憑證，因此豐富的檔案資源是檔案工作的生命線。*年我們下發(fā)了《河北省村級檔案歸檔范圍》，要求凡是在農(nóng)村工作中產(chǎn)生的或可能收集到的文件材料全部收集歸檔，不受保管期限和載體的限制。特別是根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況，在原來確定的農(nóng)民反映強烈的農(nóng)村財務(wù)收支、計劃生育、電費電價、宅基地發(fā)放、征購提留、干部責(zé)任目標(biāo)等問題的基礎(chǔ)上將換屆選舉、矛盾排查、文明生態(tài)村建設(shè)、土地征用補償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、民主議政、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、退耕還林以及其它國家補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況及時納入村務(wù)公開和民主管理檔案的內(nèi)容，把農(nóng)村“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）檔案管理作為村務(wù)公開和民主管理工作的重要內(nèi)容，重點抓緊抓好。目前，全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級共保存檔案735萬余卷，建立村務(wù)公開和民主管理檔案32萬卷。

各級檔案部門在建立健全村務(wù)公開和民主管理檔案工作中，逐步摸索到一套既符合檔案管理要求，又適應(yīng)農(nóng)村工作實際的程序和方法。一是所有應(yīng)歸檔保存的文件材料包括村務(wù)公開和民主管理工作的內(nèi)容、時間、地點、承辦人、村民代表會議通過情況、群眾提出的問題和有關(guān)人員對問題的答復(fù)、處理情況等必須全部收集并經(jīng)鑒定后進行分類保管；二是村務(wù)公開和民主管理檔案在整理時，要有村民代表參加；三是整理后的案卷由村檔案室保管或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室代管，每個季度形成的文件材料要及時收集整理按要求存檔；四是每年年終，村兩委委員要帶領(lǐng)代表對村務(wù)公開和民主管理檔案進行檢查。各市縣檔案部門與農(nóng)工委、人大等部門組成檢查組不定期對村務(wù)公開和民主管理檔案管理情況進行專項驗收，唐山市檔案局還將村務(wù)公開建檔列入年度立卷檢查范圍。

三、取得的效果

通過廣大基層檔案工作者的努力和涉農(nóng)部門的配合，河北省村務(wù)公開和民主管理檔案工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，檔案為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)的作用日益明顯。一是提高了村務(wù)工作的透明度，擴大了村民對村務(wù)工作的知情權(quán)，利于化解矛盾，穩(wěn)定農(nóng)村秩序。二是促進村干部以法規(guī)范管理村務(wù)，制約了農(nóng)村干部在村務(wù)決策上的隨意性和不良傾向，利于工作開展，從根本上在干部和群眾之間架起了一座溝通的橋梁，從制度上加深了群眾對干部的理解和信任。唐山遷安市石梯子溝村保管檔案30類近2500卷，*年以來形成的全部會計檔案以及村務(wù)活動中形成的各種檔案資料齊全完整地保存在村檔案室，該村以檔為據(jù)解決各種矛盾和問題。全村28年來，沒有一起刑事案件、治安案件，沒有一起上訪告狀事件。*年，石家莊趙縣謝莊鄉(xiāng)田莊村在開展村民自治工作中，村民代表會議和村委會在工作中產(chǎn)生了矛盾，村民范振葉以村委會沒有選舉為由組織上訪，在社會上產(chǎn)生了很壞影響。經(jīng)查選舉檔案，該村在換屆選舉時依法進行換屆選舉，各種選舉資料齊全，最后認(rèn)定選舉合法有效，上訪群眾心服口服，成功平息了上訪事件。據(jù)統(tǒng)計，僅“九五”期間，全省利用村務(wù)公開和矛盾糾紛排查檔案，解決各類糾紛2.7萬起，解決案件1.6萬起，分別占總數(shù)的40%和42%。得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

四、存在的問題及建議

存在的主要問題有：

第

一、包括村務(wù)公開和民主管理檔案工作在內(nèi)的農(nóng)村檔案工作具有不穩(wěn)定性、易反復(fù)性等特點，容易出現(xiàn)“一哄而起”，“一哄而散”的現(xiàn)象。主要原因一是村干部變動頻繁，有些對檔案工作的認(rèn)識還不到位，重視不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于“應(yīng)付”、“過得去”，缺乏高度的責(zé)任感和自覺性；二是縣、鄉(xiāng)兩級檔案部門人員較少，工作線長、面大，對村級檔案工作的指導(dǎo)能力有限；三是村級檔案管理人員大都由村干部或村會計兼管，精力有限，檔案專業(yè)素質(zhì)較差，檔案的收集和整理質(zhì)量不高。

第

二、受經(jīng)濟條件制約，部分村檔案保存條件差，不利于檔案的安全保管。有的村沒有兩委辦公室，在村干部家的炕頭上辦公，致使一些檔案無處存放，存在蟲蛀、鼠咬現(xiàn)象；有的村雖有兩室，但辦公條件簡陋，檔案的安全保管得不到保證。

第

三、村務(wù)公開和民主管理檔案工作為“三農(nóng)”服務(wù)的作用還不能充分發(fā)揮出來。主要原因一是農(nóng)民群眾的檔案意識不高，還不能主動、自覺地運用檔案這一武器來維護自己的合法權(quán)益；二是在實際工作中，比較注重將村務(wù)公開和民主管理工作中形成的文件材料收集歸檔，輕視甚至忽視了依據(jù)村級檔案搞好村務(wù)公開和民主管理工作，沒有充分認(rèn)識到檔案是村務(wù)公開和民主管理工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。

幾點建議：

第

一、加大檔案的宣傳力度。首先要宣傳領(lǐng)導(dǎo)，要使領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到村務(wù)公開和民主管理檔案工作是加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，不是可有可無的，要想方設(shè)法引起領(lǐng)導(dǎo)對這項工作足夠的重視和支持；其次要宣傳村務(wù)公開和民主管理工作的相關(guān)部門，取得他們的理解和支持，共同做好工作；最后要宣傳農(nóng)民群眾，提高他們的檔案意識，使他們了解檔案、認(rèn)識檔案、主動利用檔案維護自己的合法權(quán)益。