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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);財(cái)務(wù)審核制度;問題;優(yōu)化方案
隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核制度已經(jīng)無法滿足企業(yè)的發(fā)展需求。在新形勢(shì)下,我國(guó)企業(yè)不僅要解決財(cái)務(wù)審核制度中存在的問題,還需養(yǎng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核人員培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)審核人員的專業(yè)性和綜合素質(zhì),最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審核目標(biāo),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)審核制度中存在的問題分析
1.1假賬
目前,企業(yè)財(cái)務(wù)審核已經(jīng)成為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中不可或缺的部分,但是財(cái)務(wù)審核涉及到的內(nèi)容非常多,這在一定程度上加大了財(cái)務(wù)審核的難度,導(dǎo)致財(cái)務(wù)審核相關(guān)問題的出現(xiàn)。在企業(yè)財(cái)務(wù)審核工作開展的過程中,假賬是經(jīng)常出現(xiàn)的問題之一,假賬問題的出現(xiàn)不僅提高了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),也阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)然,導(dǎo)致假賬問題出現(xiàn)的原因非常多,其中最主要的原因就是利益驅(qū)使。很多企業(yè)管理人員以及財(cái)務(wù)審核人員會(huì)受到利益的影響,篡改財(cái)務(wù)信息,從中獲得非法利益。很多企業(yè)為了偷稅漏稅會(huì)在財(cái)務(wù)報(bào)表上進(jìn)行修改,這種行為屬于違法行為,損害了國(guó)家利益。
1.2漏賬
企業(yè)為了提高自身在社會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)力,提高內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)會(huì)不斷擴(kuò)大規(guī)模,增加業(yè)務(wù)項(xiàng)目。但是,在企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)企業(yè)會(huì)面臨很多新增加的財(cái)務(wù)問題,這就很容易導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)賬目混亂,導(dǎo)致漏賬問題的出現(xiàn)。漏賬屬于企業(yè)財(cái)務(wù)人員的失職,財(cái)務(wù)人員沒能及時(shí)適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,未能將企業(yè)全部財(cái)務(wù)信息納入到財(cái)務(wù)賬目中,給企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來不利影響。
1.3改賬
改賬也是企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題之一,改賬具有一定的目的性,財(cái)務(wù)人員會(huì)通過改賬的方式來造假。目前,從企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)來看,很多企業(yè)缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)人員,現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)不高,無法在財(cái)務(wù)審核中體現(xiàn)出企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況,甚至還出現(xiàn)了欺瞞的現(xiàn)象,最終從中獲取一定的利益。改賬不僅損害了企業(yè)員工的利益,也損害了整個(gè)企業(yè)的利益。
1.4錯(cuò)賬
目前,很多企業(yè)為了降低運(yùn)營(yíng)成本,會(huì)聘請(qǐng)一些剛從校園走出來的財(cái)務(wù)專業(yè)學(xué)生,這部分財(cái)務(wù)人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),無法根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況開展財(cái)務(wù)審核工作,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)審核工作過于形式化,無法在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中起到實(shí)質(zhì)性作用。除此之外,還有部門企業(yè)將財(cái)務(wù)審核工作交給公司,但是公司根本不了解企業(yè)的實(shí)際狀況,這必定會(huì)提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)審核人員的專業(yè)性對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)審核數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性有較大影響。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的任何環(huán)節(jié)都對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。錯(cuò)賬問題的出現(xiàn)不利于企業(yè)的發(fā)展,會(huì)給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。很多財(cái)務(wù)人員在開展財(cái)務(wù)工作時(shí)態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn),不夠認(rèn)真細(xì)心,很容易出現(xiàn)錯(cuò)賬的問題。錯(cuò)賬問題實(shí)際上是可以避免的,這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員在開展財(cái)務(wù)工作時(shí)認(rèn)真負(fù)責(zé),端正自己的工作態(tài)度,從企業(yè)的利益出發(fā),維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)利益。
2.財(cái)務(wù)審核在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用
2.1降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)財(cái)務(wù)審核工作的開展可以降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)財(cái)務(wù)審核必須結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實(shí)際情況開展財(cái)務(wù)監(jiān)督和核算工作。在開展財(cái)務(wù)審核工作之前,財(cái)務(wù)審核人員必須對(duì)企業(yè)的審核問題進(jìn)行分析研究,并降低外部因素對(duì)財(cái)務(wù)審核的影響,找出財(cái)務(wù)審核中存在的問題點(diǎn),有針對(duì)性的采取調(diào)整對(duì)策。企業(yè)財(cái)務(wù)審核人員必須對(duì)財(cái)務(wù)審核工作有正確的認(rèn)識(shí)和理解,預(yù)知企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),并增強(qiáng)預(yù)防意識(shí),采取防范對(duì)策。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過程中,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的,但是企業(yè)能做到的是將風(fēng)險(xiǎn)降到最小并增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),降低企業(yè)的損失。企業(yè)財(cái)務(wù)人員需要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類,并結(jié)合實(shí)際情況合理制定風(fēng)險(xiǎn)防范方案。
2.2提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
企業(yè)開展財(cái)務(wù)審核工作的目的之一就是降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)發(fā)展過程中,財(cái)務(wù)審核工作有著不可替代的作用。財(cái)務(wù)審核工作的開展可以監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)活動(dòng),只有保證財(cái)務(wù)審核工作能夠落實(shí)到實(shí)處,才能發(fā)揮出財(cái)務(wù)審核工作的作用,使企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算更加準(zhǔn)確合理,保證財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。在企業(yè)發(fā)展過程中開展財(cái)務(wù)審核工作可以讓企業(yè)管理者及時(shí)掌握企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,為企業(yè)管理者作出決策提供依據(jù),明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向。企業(yè)開展財(cái)務(wù)審核工作可以加大企業(yè)的財(cái)務(wù)控制力度,通過開展財(cái)務(wù)審核工作也可以讓企業(yè)財(cái)務(wù)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中存在的問題,保證企業(yè)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展,提高企業(yè)的管理水平。既然財(cái)務(wù)審核是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中不可或缺的部分,只有保證財(cái)務(wù)審核工作的科學(xué)性,才能保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性,推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬務(wù)審核制度的優(yōu)化方案
3.1合理利用計(jì)算機(jī)技術(shù)
在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作都是采取手工記賬的方法。但是,手工記賬的方式不僅效率和質(zhì)量比較低,而且會(huì)消耗大量的人力和物力。除此之外,紙質(zhì)版財(cái)務(wù)信息在保管上難度也比較大,很容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息丟失或者被損壞的問題,給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。隨著社會(huì)的快速發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)也得到迅猛發(fā)展。如今,計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于企業(yè)財(cái)務(wù)核算中,但是新型財(cái)務(wù)核算模式并未完全取代傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算模式,而是二者結(jié)合在一起,計(jì)算機(jī)技術(shù)在企業(yè)財(cái)務(wù)核算中的應(yīng)用不僅節(jié)省了大量人力和物力,也提高了財(cái)務(wù)核算質(zhì)量和效率,更好的保證了財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息不完整的問題。企業(yè)財(cái)務(wù)人員在建立電子版財(cái)務(wù)報(bào)表檔案的同時(shí),也需要加強(qiáng)手工財(cái)務(wù)報(bào)表管理,設(shè)置專人開展手工報(bào)表對(duì)賬工作,而且手工記錄的數(shù)據(jù)必須清晰,完整,不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)。企業(yè)財(cái)務(wù)人員在整理好財(cái)務(wù)報(bào)表后需要交給財(cái)務(wù)管理人員確認(rèn)簽字,避免中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤。企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須提高專業(yè)水平,能夠熟練的操作計(jì)算機(jī)設(shè)備,發(fā)揮出計(jì)算機(jī)技術(shù)在財(cái)務(wù)核算中的作用。
3.2健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度
無論企業(yè)規(guī)模大小,企業(yè)都必須在經(jīng)營(yíng)發(fā)展到過程中健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度,而且企業(yè)的財(cái)務(wù)制度必須科學(xué),合理,正規(guī)化,企業(yè)財(cái)務(wù)制度必須建立在國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上,緊跟時(shí)代步伐,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)人員行為,為企業(yè)財(cái)務(wù)審核工作的開展提供制度保障,提高財(cái)務(wù)審核人員的工作質(zhì)量和效率,提高財(cái)務(wù)審核人員的專業(yè)水平。企業(yè)財(cái)務(wù)審核人員在編寫財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)不能添加人為因素,也不可以偽造數(shù)據(jù)和信息,必須保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性。企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門必須發(fā)揮出監(jiān)督和管理的作用,要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按照流程開展財(cái)務(wù)審核工作,保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),合理制定財(cái)務(wù)審核方案。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)審核目標(biāo),企業(yè)就必須認(rèn)識(shí)到開展財(cái)務(wù)審核工作的重要性,設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門,并明確財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé),把財(cái)務(wù)審核職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)人身上。企業(yè)還需要在財(cái)務(wù)人員內(nèi)部健全并完善獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度,對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),提高財(cái)務(wù)人員工作的熱情和積極性。企業(yè)還需要多關(guān)注財(cái)務(wù)人員的工作,多與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行溝通交流,減輕財(cái)務(wù)人員的工作壓力,讓企業(yè)財(cái)務(wù)人員能夠把全部精力投入到本職工作中。
3.3做好每筆賬
很多企業(yè)財(cái)務(wù)人員為了方便日常財(cái)務(wù)工作,會(huì)將企業(yè)報(bào)表儲(chǔ)存到一定數(shù)量后統(tǒng)一進(jìn)行整理,但是這樣的信息處理方式很容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表出現(xiàn)錯(cuò)誤,出現(xiàn)錯(cuò)記或者漏記的問題。針對(duì)這一問題,企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須及時(shí)記錄每一筆賬目。當(dāng)然,匯總工作也是必不可少的,企業(yè)財(cái)務(wù)人員可以定期開展數(shù)據(jù)匯總工作。企業(yè)財(cái)務(wù)工作一定不能拖延,必須做到及時(shí),準(zhǔn)確。
3.4加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)
企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性和綜合素質(zhì)對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)審核工作成效有較大影響。對(duì)此,企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的重要性,加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)方面的資金投入,不定期開展專業(yè)化培訓(xùn),豐富人員培訓(xùn)形式,也可以不定期派遣財(cái)務(wù)人員外出參加專業(yè)化培訓(xùn),豐富財(cái)務(wù)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高財(cái)務(wù)人員接受新知識(shí)和新事物的能力,進(jìn)而提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性和綜合素質(zhì),更好的滿足企業(yè)財(cái)務(wù)審核工作需求,提高企業(yè)財(cái)務(wù)審核水平。除此之外,企業(yè)要給財(cái)務(wù)人員一定的管理和參與權(quán)限,積極參與到企業(yè)管理中,為企業(yè)管理人員提供可行性意見,共同為公司的發(fā)展努力,貢獻(xiàn)出自己的力量。
4.結(jié)語
企業(yè)財(cái)務(wù)審核工作已經(jīng)成為企業(yè)管理工作的重中之重,企業(yè)財(cái)務(wù)審核工作的開展可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的問題,也可以為企業(yè)管理者作出決策提供依據(jù)。對(duì)此,企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到開展財(cái)務(wù)審核工作的重要性,明確財(cái)務(wù)審核工作的方向和目標(biāo),有計(jì)劃性的開展財(cái)務(wù)審核工作,避免盲目。在新形勢(shì)下,要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)審核目標(biāo),企業(yè)就必須豐富財(cái)務(wù)審核形式,把原有財(cái)務(wù)審核模式和新型財(cái)務(wù)審核模式結(jié)合在一起,提高企業(yè)財(cái)務(wù)審核水平,進(jìn)而提高企業(yè)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)需要設(shè)置專門的財(cái)務(wù)部門,并聘請(qǐng)專業(yè)的財(cái)務(wù)人員,定期開展財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),豐富財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性和綜合素質(zhì),更好的滿足企業(yè)財(cái)務(wù)審核工作需求。企業(yè)要明確財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé),企業(yè)財(cái)務(wù)人員也要增強(qiáng)責(zé)任心,在開展企業(yè)財(cái)務(wù)審核工作的過程中保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,避免錯(cuò)記和漏記等問題的出現(xiàn),保證財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。企業(yè)還需要健全財(cái)務(wù)審核制度,為企業(yè)財(cái)務(wù)審核工作的開展提供依據(jù)和保障。
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1 《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》項(xiàng)目化教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)
經(jīng)過前期調(diào)研和整理,本課程的教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)分為三個(gè)方面。其中知識(shí)目標(biāo)主要闡明學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)點(diǎn);能力目標(biāo)主要闡明學(xué)生學(xué)習(xí)后能夠完成哪些具體的工作;素質(zhì)目標(biāo)是前兩者目標(biāo)的升級(jí)。本課程教學(xué)目標(biāo)如表1所示。
2 《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》項(xiàng)目化教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)
《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》課程項(xiàng)目化教學(xué)設(shè)計(jì)在以培養(yǎng)學(xué)生會(huì)計(jì)職業(yè)崗位能力為核心,模擬一家制造企業(yè)(智家公司)某一特定會(huì)計(jì)期間的工作過程,設(shè)計(jì)完成該企業(yè)一個(gè)完整會(huì)計(jì)科目匯總表賬務(wù)處理程序的工作項(xiàng)目。
橫向來看,該項(xiàng)目將課程內(nèi)容按照企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位分成八個(gè)模塊,每個(gè)模塊選取該崗位核心的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)教學(xué)任務(wù)。具體教學(xué)模塊和崗位設(shè)置如表2所示。
縱向來看,《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》課程項(xiàng)目設(shè)置注重各崗位之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和結(jié)構(gòu)關(guān)系,因此,本課程從企業(yè)賬務(wù)處理程序角度縱向設(shè)計(jì),從各崗位搜集原始憑證,填制記賬憑證,登記日記賬、各類明細(xì)賬和總賬,到編制科目匯總表和各類財(cái)務(wù)報(bào)表,使學(xué)生能夠全面真實(shí)體會(huì)一個(gè)完整的賬務(wù)處理程序,理清經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)工作的來龍去脈。本課程項(xiàng)目設(shè)計(jì)流程單獨(dú)組成表格如表3所示。
3 《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》項(xiàng)目化教學(xué)評(píng)價(jià)方法
3.1 課程考核評(píng)價(jià)思路
《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》課程是理實(shí)一體化項(xiàng)目化教學(xué)課程,加大學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和上課工作表現(xiàn)的考核,積極引導(dǎo)學(xué)生注重過程考核。具體考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)關(guān)系如圖1所示。其中,綜合測(cè)試項(xiàng)目是在平時(shí)課程項(xiàng)目教學(xué)和練習(xí)的基礎(chǔ)上,綜合編制的一家企業(yè)的一個(gè)經(jīng)營(yíng)期間(一個(gè)月)的典型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)組成的精華項(xiàng)目,學(xué)生經(jīng)過二次完成項(xiàng)目,切實(shí)鞏固所學(xué)內(nèi)容。
為保證廣安大街市政道路工程建設(shè)的順利實(shí)施,做好拆遷居民安置工作,經(jīng)市政府同意,將部分開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有的拆遷房源作為廣安大街拆遷專項(xiàng)用房(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)用房),現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、專項(xiàng)用房享受經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的扶持政策,即土地行政劃撥,21項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收。
二、專項(xiàng)用房專項(xiàng)提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購(gòu)。被拆遷居民如要享受本市經(jīng)濟(jì)適用住房政策,可購(gòu)買專項(xiàng)用房或經(jīng)市政府批準(zhǔn)上市的經(jīng)濟(jì)適用住房,并憑所在區(qū)政府出具的證明到開發(fā)企業(yè)購(gòu)房。
三、專項(xiàng)用房?jī)r(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市建委按經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)原則審定。開發(fā)企業(yè)不得以任何方式變相提高價(jià)格。
四、市建委、計(jì)委、規(guī)劃委、國(guó)土房管局等有關(guān)部門要按照各自職責(zé),對(duì)專項(xiàng)用房的工程質(zhì)量、審批手續(xù)等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核,并督促有關(guān)開發(fā)建設(shè)單位按要求完善。崇文區(qū)政府和宣武區(qū)政府根據(jù)審核結(jié)果,對(duì)專項(xiàng)用房的價(jià)格、質(zhì)量、配套情況等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定,滿足拆遷居民入住條件的房源,由區(qū)政府分期分批公布。
五、被拆遷居民凡購(gòu)買區(qū)政府公布的專項(xiàng)用房,具有經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)發(fā)證部門依據(jù)購(gòu)房合同和購(gòu)房人付款憑證,在30日內(nèi)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
六、廣安大街拆遷工作完成后,開發(fā)企業(yè)將購(gòu)房人證明和銷售合同報(bào)區(qū)政府核準(zhǔn)匯總,開發(fā)企業(yè)憑區(qū)政府出具的證明,統(tǒng)一按照經(jīng)濟(jì)適用住房政策辦理土地劃撥及有關(guān)費(fèi)用的減半征收手續(xù),并可按京財(cái)稅(99)1201號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收政策的通知》,享受有關(guān)財(cái)稅減免政策。開發(fā)企業(yè)購(gòu)買的拆遷房源專項(xiàng)用于廣安大街拆遷的,按照被拆遷居民實(shí)際購(gòu)房面積免收開發(fā)企業(yè)購(gòu)買房源發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)。
七、對(duì)于部分房屋已交納的土地出讓金等費(fèi)用,由征收管理部門退還或在開發(fā)單位后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目中抵減,已享受返還或免收政策的開發(fā)項(xiàng)目,不再抵減。
八、專項(xiàng)用房的物業(yè)管理費(fèi)用執(zhí)行市京價(jià)(房)字〔2000〕163號(hào)《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法(試行)》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定的期限收取。任何單位不得以拆遷安置為由,一次收取長(zhǎng)期的物業(yè)管理費(fèi)和供暖費(fèi)等費(fèi)用。
由于高等院校財(cái)務(wù)計(jì)劃的主要內(nèi)容涉及到教育事業(yè)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、其他經(jīng)費(fèi)、基建投資和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等全部資金的收支計(jì)劃,而各科資金由于其來源、用途的差異,在財(cái)務(wù)計(jì)劃上必然表現(xiàn)出計(jì)劃彈性的差異,這就給考評(píng)工作帶來了相當(dāng)?shù)碾y度。
本文擬分三部分來進(jìn)行闡述:第一部分就有關(guān)考評(píng)的指標(biāo)和指標(biāo)體系做一說明;第二部分是在確立指標(biāo)體系的基礎(chǔ)之上,探討考評(píng)的方法;第三部分就考評(píng)結(jié)果對(duì)有關(guān)責(zé)任人的獎(jiǎng)懲提出初步建議。
一、財(cái)務(wù)計(jì)劃考評(píng)的指標(biāo)體系
由于計(jì)劃總是以指標(biāo)或項(xiàng)目的形式來體現(xiàn),因此,財(cái)務(wù)計(jì)劃的考評(píng)就可以通過年終決算時(shí)有關(guān)計(jì)劃指標(biāo)或建設(shè)項(xiàng)目的完成情況來進(jìn)行。由于財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)際工作的綜合性質(zhì),用單一的指標(biāo)來進(jìn)行考評(píng),往往會(huì)失之偏頗,因此,必須將相互關(guān)聯(lián)的指標(biāo)組成一個(gè)指標(biāo)體系來進(jìn)行考評(píng)。
1、教育事業(yè)費(fèi)。主要是指高等院校獲得的,來源于國(guó)家或上級(jí)主管的財(cái)政預(yù)算撥款。其支出主要包括兩部分:人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出,其中人員經(jīng)費(fèi)包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、人民助學(xué)金等;公用經(jīng)費(fèi)支出包括教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、其他費(fèi)用等。
由于教育事業(yè)費(fèi)的財(cái)政、預(yù)算撥款始終受國(guó)家財(cái)力的制約,具有較強(qiáng)的剛性,因而其考評(píng)主要是能否按預(yù)算方案按時(shí)撥款的問題。另外,人員經(jīng)費(fèi)開支在編制確定的情況下,也具有較大的剛性,減少人員經(jīng)費(fèi)的有效途徑的定員減編、精減機(jī)構(gòu),其考評(píng)已經(jīng)部分超出了財(cái)務(wù)計(jì)劃的范圍。為了滿足教學(xué)的需要,公用經(jīng)費(fèi)支出中的教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)亦具有相當(dāng)?shù)膭傂?。換句話說,高等院校主要是為了培養(yǎng)符合規(guī)格、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各類人才,教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的減少,必然會(huì)影響到人才的培養(yǎng)。修繕費(fèi)用的支出主要取決于學(xué)校的歷史,建筑物的結(jié)構(gòu)和使用情況,有關(guān)儀器設(shè)備的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和使用情況等,考慮到高等院校的會(huì)計(jì)科目中對(duì)固定資產(chǎn)的使用不計(jì)提折舊,因而其支出也具有剛性。這樣,在教育事業(yè)費(fèi)的支出中,具有較大彈性的部分主要就是公務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用。這也是才財(cái)務(wù)計(jì)劃中教育事業(yè)費(fèi)收支項(xiàng)目下主要的考評(píng)對(duì)象。其考評(píng)指標(biāo)可以用以下兩種形式:
2、基本建設(shè)投資。它是指以貨幣形式表示的基本建設(shè)工作量,是反映基本建設(shè)規(guī)模的綜合性指標(biāo),是固定資產(chǎn)的生產(chǎn)過程。它包括國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資、部門自籌資金和借用的外資等。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里,學(xué)校的基本建設(shè)投資主要來源于國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資,它和教育事業(yè)費(fèi)一樣,受國(guó)家財(cái)力制約,具有很大剛性。隨著改革開放政策的逐步深入,高等院校自籌資金和借用外資(如世行貸款)等搞基本建設(shè)的比例也在逐步增大??紤]到自籌資金和借用外資搞基建在不同高校之間的差異較大,更由于目前的年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表中,基建投資部分自成體系。因此,本文對(duì)其考評(píng)也不多加探討。
3、科研經(jīng)費(fèi)。目前科研經(jīng)費(fèi)的來源較多,有“863”項(xiàng)目、國(guó)家重大公關(guān)項(xiàng)目、國(guó)家基金項(xiàng)目、其他基金項(xiàng)目、部、省、市級(jí)應(yīng)用類研究項(xiàng)目、國(guó)際科技合作項(xiàng)目、橫向委托合作課題等。其經(jīng)費(fèi)來源的多少,是一個(gè)學(xué)??蒲袑?shí)力和綜合實(shí)力的體現(xiàn),科研經(jīng)費(fèi)的多少,在各高校之間有較大差異,在各年度的實(shí)際到帳數(shù)目上亦有很大變化,表現(xiàn)出相當(dāng)大的彈性。因此,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的考評(píng)應(yīng)該從兩個(gè)方面進(jìn)行:一是,考評(píng)科研經(jīng)費(fèi)收入,鼓勵(lì)教師和研究人員申報(bào)課題;二是,監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的支出,控制不合理的經(jīng)費(fèi)開支。具體其科研經(jīng)費(fèi)收入的考評(píng)指標(biāo)可設(shè)為:
科研經(jīng)費(fèi)的支出一般表現(xiàn)為相關(guān)科研項(xiàng)目的人員、設(shè)備購(gòu)置、實(shí)驗(yàn)費(fèi)用等支出,財(cái)務(wù)管理上主要是依據(jù)有關(guān)高等院校財(cái)務(wù)管理辦法的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制有關(guān)不合理的開支。因此,其考評(píng)指標(biāo)可設(shè)為:
4、教育事業(yè)收入。其主要包括并軌前按照規(guī)定收取的各類委培、自費(fèi)生培養(yǎng)費(fèi)收入,并軌后表現(xiàn)為各種學(xué)雜費(fèi)收入等。其生源受計(jì)劃限制,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亦有國(guó)家相關(guān)規(guī)定,是學(xué)校多渠道籌資辦學(xué)的重要途徑,因而大多列入學(xué)校事業(yè)預(yù)算管理,其考評(píng)相關(guān)指標(biāo)前面已有涉及。由于考慮到高等院校事業(yè)費(fèi)撥款不足,那么此項(xiàng)收入中轉(zhuǎn)為事業(yè)預(yù)算管理的比例也類似。彈性較大的是短訓(xùn)進(jìn)修班學(xué)雜費(fèi)收入,但這種收入,在高等院校中的收入差距較大,大部分高校受學(xué)校性質(zhì)和專業(yè)限制,所占收入比重較小。其考評(píng)也應(yīng)與科研經(jīng)費(fèi)類似,一是積極組織收入,二是控制不合理經(jīng)費(fèi)開支。由于考慮到高校事業(yè)費(fèi)撥款的不足,那么此項(xiàng)收入中轉(zhuǎn)為事業(yè)費(fèi)預(yù)算管理的比例也是一個(gè)重要考評(píng)指標(biāo)。該指標(biāo)的計(jì)算如下:
5、科研事業(yè)收入。這部分收入是指高等院校利用自身的科技優(yōu)勢(shì)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的收入,其中包括科研成果轉(zhuǎn)讓、科技勞務(wù)以及其他服務(wù)性收入等。這部分收入具有較大彈性,一方面取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求程度,另一方面取決于科技工作者是否積極面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)??蒲惺聵I(yè)收入是高等院校組織收入中具有很大潛力的部分,在高等院校的財(cái)務(wù)計(jì)劃中要引起足夠的重視,合理的解決好這部分收入在單位和個(gè)人之間的比例,以調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性。它同樣可以用計(jì)劃完成指標(biāo)和增長(zhǎng)率指標(biāo)來考評(píng)。在科研事業(yè)費(fèi)中,除了科研成果的專業(yè)和勞務(wù)以外,高等院校還可以利用自身的高科技優(yōu)勢(shì)對(duì)社會(huì)進(jìn)行有償服務(wù)取得收入,如在不影響教學(xué)的前提下,利用實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備開放等方法獲得收入??偟恼f,科研事業(yè)費(fèi)考評(píng)也應(yīng)該集中在收入和支出兩方面,特別是應(yīng)該針對(duì)收入的多少能轉(zhuǎn)化為學(xué)?;鸬谋壤M(jìn)行考評(píng)。而支出的考評(píng),由于目前高校事業(yè)費(fèi)撥款有限,遠(yuǎn)不能滿足高校辦學(xué)所需,所以,科研事業(yè)費(fèi)收入的支出大多已經(jīng)并入學(xué)校的預(yù)算進(jìn)行支出管理。
6、經(jīng)營(yíng)收入。指高等院校利用部分資產(chǎn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)興辦的實(shí)業(yè),獲得收入并解決部分精減人員和待業(yè)青年的就業(yè)困難。這也是高校多渠道籌集資金以解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的重要途徑,具有相當(dāng)大的潛力,各高校應(yīng)該大力發(fā)展。目前我國(guó)高等院校的經(jīng)營(yíng)收入,根據(jù)其所處的地理位置、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)管理水平等不同,在不同高校中具有較大差異。其考評(píng)指標(biāo)包括:上交純利潤(rùn)、人均上交利潤(rùn)、固定資產(chǎn)保值增值率、固定資產(chǎn)利潤(rùn)率、上交利潤(rùn)增長(zhǎng)率、解決就業(yè)人數(shù)等。
二、財(cái)務(wù)計(jì)劃的考評(píng)辦法
1、考評(píng)方法
在設(shè)置了財(cái)務(wù)計(jì)劃的考評(píng)指標(biāo)體系以后,考慮到各考評(píng)對(duì)象的各指標(biāo)之間存在復(fù)雜的關(guān)系,很難僅僅用一個(gè)或數(shù)個(gè)指標(biāo)給予簡(jiǎn)單評(píng)價(jià),更由于各個(gè)指標(biāo)在考評(píng)中所占的份額也有差異,因此,必須通過一定的辦法,使各個(gè)指標(biāo)之間加以歸一化,使其考評(píng)具有可比性。具體來說,目前可選擇的考評(píng)辦法有綜合評(píng)分法、權(quán)重法、模糊綜合評(píng)判法、層次分析法等幾種。由于受篇幅的限制,本文僅針對(duì)綜合評(píng)分法做一個(gè)簡(jiǎn)單介紹。
綜合評(píng)分法是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的一種常用方法,它能夠較好的解決各指標(biāo)數(shù)值不易綜合的困難。綜合評(píng)分法的評(píng)價(jià)步驟如下:
(1)正確選取評(píng)價(jià)指標(biāo)。這個(gè)在考評(píng)指標(biāo)體系中已經(jīng)探討了。
(2)確定各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。一般可根據(jù)相關(guān)計(jì)劃的完成情況進(jìn)行打分。如完成計(jì)劃任務(wù)給一個(gè)基準(zhǔn)分10分,超額完成計(jì)劃則進(jìn)行相應(yīng)加分,而沒有完成相應(yīng)計(jì)劃則扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。具體的基準(zhǔn)分、加減分的標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)各個(gè)高校的具體情況進(jìn)行設(shè)置。
(3)確定各項(xiàng)評(píng)分指標(biāo)的權(quán)重。由于各項(xiàng)指標(biāo)在整個(gè)綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃中所占的地位、重要性和影響程度一般不可能完全相同,因此應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃追求目標(biāo)的重要性程度和各個(gè)高校的發(fā)展方向合理的確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重,一般用百分?jǐn)?shù)表示。
(4)編制綜合評(píng)分分析表,計(jì)算總分,進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2、案例分析
現(xiàn)以某高校1995年度公用經(jīng)費(fèi)開支為例進(jìn)行介紹綜合平分法的應(yīng)用。
(1)該高校的公用經(jīng)費(fèi)開支的評(píng)價(jià)指標(biāo)共有五個(gè),分別是:教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)及其他費(fèi)用。
(2)確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。該高校認(rèn)為考評(píng)公用經(jīng)費(fèi)的考評(píng)主要在于其支出費(fèi)用的考評(píng),本在鼓勵(lì)節(jié)約的原則,將評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分定在10分,比計(jì)劃預(yù)算開支每節(jié)約10%,相應(yīng)的增加其考評(píng)分?jǐn)?shù)1分。
(3)確定各項(xiàng)評(píng)分指標(biāo)的權(quán)重。由于該學(xué)校的主要目標(biāo)是培養(yǎng)合格的人才,因此教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)是保證教學(xué)質(zhì)量的重要開支,一般是不可減少的,這樣支出的指標(biāo)權(quán)重給予這三項(xiàng)費(fèi)用的權(quán)重相對(duì)較小,而針對(duì)公務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用的權(quán)重就相對(duì)較大些。具體設(shè)置為,教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)三項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重分別為15%,公務(wù)費(fèi)25%,其他費(fèi)用30%。
(4)在上面的相應(yīng)指標(biāo)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重確定以后,可填列出下面的綜合評(píng)分表,進(jìn)行評(píng)價(jià)。
綜合評(píng)分結(jié)果為7.66分,和基準(zhǔn)分10分有較大差距,說明公用經(jīng)費(fèi)的支出計(jì)劃執(zhí)行的不好。這樣,就有必要針對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的開支情況進(jìn)行詳細(xì)分析,找出其中的問題。從上表可以看出,主要是修繕費(fèi)的開支過高,其實(shí)際開支數(shù)額是計(jì)劃開支數(shù)額的2.52倍。這存在兩種可能,一是計(jì)劃預(yù)算方案編制的不合理,考慮修繕費(fèi)支出過少,在下年度的計(jì)劃應(yīng)慎重重新考慮這部分支出的計(jì)劃數(shù)額;另一種可能是財(cái)務(wù)管理和實(shí)施執(zhí)行中有漏洞存在,存在有人利用這部分開支亂支出經(jīng)費(fèi),應(yīng)該嚴(yán)格分析每一筆開支情況,找出相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲罰。
三、綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行中有關(guān)責(zé)任人的獎(jiǎng)懲
正如上面所述,綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行的好壞,原因是多方面的,要發(fā)揮財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲作用,必須詳細(xì)分析計(jì)劃執(zhí)行中的具體情況,分析其主觀原因,該獎(jiǎng)的獎(jiǎng),該罰的罰,做到獎(jiǎng)懲分明。
1、計(jì)劃執(zhí)行情況不好,評(píng)分較低。此時(shí),應(yīng)分追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任和不追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任兩種情況進(jìn)行處理。對(duì)于計(jì)劃不周是由于其他非責(zé)任人可以預(yù)見或不可抗因素造成的,不應(yīng)該追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,而應(yīng)該在今后編制財(cái)務(wù)計(jì)劃的時(shí)候,充分考慮到各種情況,并增加財(cái)務(wù)計(jì)劃的彈性,使執(zhí)行人員具有一定的靈活性,從而更好的執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃。而對(duì)于由于責(zé)任人主觀原因造成計(jì)劃執(zhí)行情況較差時(shí),則必須嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,根據(jù)其過失大小,進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
(一)新產(chǎn)品成功中被忽視的階段
據(jù)美國(guó)產(chǎn)品開發(fā)和管理協(xié)會(huì)(PDMA)早期的一項(xiàng)研究表明,近60%的企業(yè)通過應(yīng)用階段關(guān)口(Stage-Gate)流程,這些企業(yè)認(rèn)為從產(chǎn)品構(gòu)思到產(chǎn)品的過程中,制定計(jì)劃并對(duì)每個(gè)關(guān)口進(jìn)行控制,有助于產(chǎn)品開發(fā)成功。然而,正確的實(shí)施項(xiàng)目,不能忽視開發(fā)前期的準(zhǔn)備階段,更為準(zhǔn)確地分析把握客戶需求,對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行明確定義,這些對(duì)新產(chǎn)品成功會(huì)起到積極作用?,F(xiàn)實(shí)中,我國(guó)的一些企業(yè)也因研發(fā)組織架構(gòu)設(shè)置不合理、研發(fā)人員能力不夠、各部門之間信息溝通不暢等因素,而無法準(zhǔn)確把握客戶的需求。因此,需要重視新產(chǎn)品開發(fā)的準(zhǔn)備階段。
(二)以重視事前控制方式發(fā)揮預(yù)算的控制功能
國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)公司實(shí)踐的研究表明,控制類型中的事前控制方式是企業(yè)最渴望采取的控制類型,因?yàn)樗鼙苊馀c其出現(xiàn)的問題,它發(fā)生在實(shí)際工作之前,是未來導(dǎo)向的(H.Koontz&R.W.Bradspies,1972),預(yù)算還可以作為一種成本控制的機(jī)制(Sheridan.T,1987),預(yù)算成為公司內(nèi)部的共同語言,從而實(shí)現(xiàn)公司高層管理者對(duì)基層的管理控制(王化成,2004)。
由此可見,預(yù)算的控制功能不僅是貫穿管理工作的始終,還體現(xiàn)在自上而下的層次。目前在企業(yè)實(shí)踐中,越來越多的企業(yè)意識(shí)到,防患于未然,事前控制更為重要,在開發(fā)前期的項(xiàng)目初選、前期市場(chǎng)和技術(shù)評(píng)估、市場(chǎng)調(diào)查、商業(yè)分析等工作的投入和質(zhì)量直接影響著產(chǎn)品開發(fā)成功率,很多公司承認(rèn)在項(xiàng)目前期或開發(fā)初期預(yù)算不足。從預(yù)算事前控制的角度考慮,應(yīng)重視有相應(yīng)的預(yù)算保證前期工作順利實(shí)施,實(shí)踐證明,前期準(zhǔn)備工作充分,有助于提高成功率。
例如,吉列推出Sensor剃須刀時(shí),在研發(fā)初期就邀請(qǐng)廣告商就參與其中,配合產(chǎn)品推出若干系列統(tǒng)一風(fēng)格的廣告,向客戶傳遞產(chǎn)品的價(jià)值主張更注重的是感受、體驗(yàn)、品味和文化。近年來,戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為研發(fā)合作,提高產(chǎn)品開發(fā)成功率的重要路徑之一。因此,預(yù)算控制發(fā)揮事前控制的角色,不僅是充分預(yù)計(jì)開發(fā)過程中的資源計(jì)劃,還應(yīng)事先圍繞新產(chǎn)品開發(fā)前期的戰(zhàn)略評(píng)估、項(xiàng)目論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)計(jì)劃,以及后期的新產(chǎn)品、銷售計(jì)劃等內(nèi)容來綜合考慮所涉及的財(cái)務(wù)計(jì)劃。
有機(jī)地將預(yù)算管理的計(jì)劃和控制功能結(jié)合
(一)新產(chǎn)品實(shí)施中的偏見和誤區(qū)
多數(shù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或團(tuán)隊(duì)對(duì)財(cái)務(wù)人員都存在某種偏見,認(rèn)為財(cái)務(wù)人員的嚴(yán)格財(cái)務(wù)導(dǎo)向?qū)е碌闹?jǐn)慎和狹隘很容易過早地淘汰一個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)會(huì)盡量回避財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)審查和財(cái)務(wù)分析。盡管新產(chǎn)品開發(fā)具有不確定性特點(diǎn),須慎重地使用財(cái)務(wù)分析手段,但隨著產(chǎn)品開發(fā)過程的變化,財(cái)務(wù)計(jì)劃也會(huì)隨著開發(fā)計(jì)劃的修訂而不斷精準(zhǔn)。事實(shí)上,財(cái)務(wù)計(jì)劃相關(guān)的內(nèi)容,如預(yù)計(jì)每項(xiàng)活動(dòng)花費(fèi)多少、怎樣花費(fèi)、預(yù)期的收益、標(biāo)準(zhǔn)的制定等等,實(shí)際上是預(yù)算的計(jì)劃和控制在發(fā)揮作用。有些公司會(huì)以財(cái)務(wù)計(jì)劃作為業(yè)績(jī)考核的依據(jù),這種方式會(huì)因內(nèi)外部環(huán)境變化導(dǎo)致實(shí)績(jī)與計(jì)劃偏離較大,而使得項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為預(yù)算是無用的。
國(guó)外學(xué)者Hansen(2004)采用調(diào)查研究解釋了實(shí)務(wù)工作者為什么要放棄預(yù)算,主要是那些把預(yù)算工具主要用于績(jī)效評(píng)價(jià)的組織,由于組織的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、預(yù)算目標(biāo)的難度、預(yù)算重視程度等因素會(huì)影響到業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)際與目標(biāo)偏離。
(二)以適度分離業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的方式,發(fā)揮預(yù)算的計(jì)劃和控制功能
財(cái)務(wù)審核意見 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)工作計(jì)劃 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀