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年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施方案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】員工培訓(xùn)；優(yōu)化設(shè)計(jì)；AN公司

一、研究背景與理論依據(jù)

1.研究背景

要提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)員工素質(zhì)的高低就是不容忽視的一個(gè)重要方面。企業(yè)實(shí)施有效的員工培訓(xùn)的基礎(chǔ)是要建立規(guī)范完善的現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)管理體系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)的激烈程度不斷加劇，AN公司在嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨著行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和巨大的人才危機(jī)，AN公司目前的培訓(xùn)工作乃至于企業(yè)的人才戰(zhàn)略給公司帶來(lái)了阻滯，如何通過(guò)完善的培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為AN公司亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2.理論依據(jù)

培訓(xùn)是指組織為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和幫助員工成長(zhǎng)而采取的各種對(duì)員工進(jìn)行有目的、有計(jì)劃地培養(yǎng)和訓(xùn)練活動(dòng)。培訓(xùn)的目的是幫助員工不斷地更新知識(shí)，掌握技能，改變或加強(qiáng)工作動(dòng)機(jī)、態(tài)度和行為，提高工作績(jī)效，使其適應(yīng)組織發(fā)展和自身發(fā)展的需要。培訓(xùn)的過(guò)程就是培訓(xùn)是將個(gè)人隱形的知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)行的知識(shí)，然后傳播給受訓(xùn)者，再由受訓(xùn)者經(jīng)過(guò)接收、分析、理解、提煉、感悟，形成自己的新的隱性知識(shí)的過(guò)程

二、AN公司員工培訓(xùn)體系現(xiàn)狀分析

1.AN公司員工培訓(xùn)計(jì)劃制定

根據(jù)公司規(guī)定，每年1月20日前，公司人力資源部根據(jù)公司的整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，并結(jié)合各職能部門(mén)的年度工作計(jì)劃，擬定公司的年度培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃中包括了全年擬計(jì)劃實(shí)施的培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)形式、預(yù)計(jì)開(kāi)展時(shí)間、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等相關(guān)細(xì)則。公司人力資源部擬定的年度培訓(xùn)計(jì)劃須報(bào)公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃會(huì)議通過(guò)，總經(jīng)理簽字確認(rèn)后執(zhí)行。期間如實(shí)際情況發(fā)生變化對(duì)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，則會(huì)在季度培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案中予以體現(xiàn)。季度培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案，須報(bào)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理批準(zhǔn)后予以實(shí)施。

2.AN公司員工培訓(xùn)實(shí)施

公司培訓(xùn)的實(shí)施分為3個(gè)部分：第一，公司人力資源部負(fù)責(zé)的培訓(xùn)的實(shí)施。對(duì)于按季度培訓(xùn)計(jì)劃開(kāi)展、以人力資源部為實(shí)施主體的各類(lèi)培訓(xùn)，由人力資源部主任報(bào)總經(jīng)理審批后實(shí)施。第二，其他部門(mén)負(fù)責(zé)的培訓(xùn)的實(shí)施。對(duì)于公司各部門(mén)自行組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，由各部門(mén)自行安排，如若涉及到其他部門(mén)的人員（含兼職講師），則需報(bào)公司人力資源部審核備案。第三，對(duì)于各部門(mén)因工作需要，外派本部門(mén)人員外出參加相關(guān)商業(yè)培訓(xùn)，或邀請(qǐng)外部專(zhuān)家到公司開(kāi)展相關(guān)商業(yè)培訓(xùn)，則須到人力資源部領(lǐng)取《培訓(xùn)項(xiàng)目審批表》，按表格要求填寫(xiě)后提交至人力資源部，報(bào)總經(jīng)理審核批準(zhǔn)。

三、AN公司員工培訓(xùn)體系中存在的問(wèn)題

1.培訓(xùn)實(shí)施各環(huán)節(jié)不完善

（1）培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)

AN公司的員工培訓(xùn)項(xiàng)目過(guò)多集中于基礎(chǔ)知識(shí)和基礎(chǔ)技能的培訓(xùn)，卻忽視了員工能力的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。AN公司的員工培訓(xùn)主要圍繞的是專(zhuān)業(yè)技能和基本知識(shí)，缺少對(duì)員工個(gè)人素養(yǎng)、企業(yè)文化等方面的培訓(xùn)。

（2）未能建立員工培訓(xùn)檔案

AN公司的員工培訓(xùn)在結(jié)束之后并未能建立員工培訓(xùn)的檔案，關(guān)于每次培訓(xùn)的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容和課程、培訓(xùn)負(fù)責(zé)人與培訓(xùn)師、培訓(xùn)形式與培訓(xùn)方法、培訓(xùn)預(yù)算等沒(méi)有形成檔案記載或者知識(shí)零星地記載。

2.培訓(xùn)效果評(píng)估無(wú)跟蹤和考核

培訓(xùn)課程的結(jié)束就意味著培訓(xùn)整個(gè)流程的結(jié)束，并未能對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)效果、培訓(xùn)講師的教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)組織者的組織有效性進(jìn)行跟蹤和考核。這會(huì)使得培訓(xùn)學(xué)員在參加培訓(xùn)時(shí)的積極性不高，學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣；培訓(xùn)講師的工作熱情得不到釋放，教好教差一個(gè)樣；培訓(xùn)組織者也不會(huì)過(guò)多關(guān)注培訓(xùn)組織工作的是否有序，組織好與壞都一個(gè)樣。

四、AN公司員工培訓(xùn)體系優(yōu)化方案

1.確保培訓(xùn)實(shí)施效果

針對(duì)AN公司員工培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題，需要進(jìn)行充分的培訓(xùn)內(nèi)容調(diào)查分析，針對(duì)公司不同級(jí)別的員工采取有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容。

高層管理者培訓(xùn)：目的是培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)意識(shí)、公司發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)略規(guī)劃能力、統(tǒng)帥全局的能力、控制能力等高級(jí)工商管理方面的培訓(xùn)和英語(yǔ)培訓(xùn)。

中層管理者培訓(xùn)：側(cè)重于經(jīng)營(yíng)管理基本理論與實(shí)際運(yùn)用的培訓(xùn)，包括在服務(wù)意識(shí)、部門(mén)目標(biāo)管理、績(jī)效考核、成本控制等方面實(shí)施有針對(duì)性的培訓(xùn)和英語(yǔ)培訓(xùn)。

一般員工培訓(xùn)：側(cè)重于專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能、工作效率、工作方法與藝術(shù)、時(shí)間管理、規(guī)范化流程等技能。

2.落實(shí)培訓(xùn)效果評(píng)估

（1）受訓(xùn)者培訓(xùn)效果評(píng)估

受訓(xùn)者接受培訓(xùn)后進(jìn)行效果評(píng)估的目的并不只是為了檢驗(yàn)培訓(xùn)項(xiàng)目的好壞，而是為了改進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目提供依據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)價(jià)值的提升。AN公司的員工培訓(xùn)包括了培訓(xùn)前的評(píng)估、培訓(xùn)中的評(píng)估和培訓(xùn)后的評(píng)估。

（2）培訓(xùn)講師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估

課程滿(mǎn)意度評(píng)估。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)培訓(xùn)師的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮水平、培訓(xùn)氣氛、培訓(xùn)技能等是否達(dá)到預(yù)先設(shè)計(jì)的實(shí)施方案要求，采用問(wèn)卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方式進(jìn)行評(píng)估。

培訓(xùn)師能力評(píng)估。培訓(xùn)教師教學(xué)水平及能力素質(zhì)的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)深入調(diào)查研究，在不斷對(duì)多名成功的培訓(xùn)師教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)之后而最終形成的。

參考文獻(xiàn)：

[1]章景萍.企業(yè)員工培訓(xùn)的理論與實(shí)踐研究[D].安徽大學(xué)，2007.[2]黃錦鋼.國(guó)有企業(yè)員工培訓(xùn)問(wèn)題研究[D].廣西大學(xué)，2007.

[3]周曉玲.B公司員工培訓(xùn)問(wèn)題分析及對(duì)策研究[D].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京），2010.

年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施方案范文第2篇

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全

構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，建立健全懲治腐敗體系的必然要求，落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的有效途徑。完善公司監(jiān)督機(jī)制、增強(qiáng)公司凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力、密切干群關(guān)系、調(diào)動(dòng)職工群眾當(dāng)家作主積極性和創(chuàng)造性的有效形式。對(duì)公司的科學(xué)決策、科學(xué)管理、依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)和保證公司穩(wěn)定，促進(jìn)公司持續(xù)發(fā)展都有著重大的意義。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作中,公司領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理是落實(shí)“把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”具體體現(xiàn)。

于2002年制定實(shí)施《廠務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督實(shí)施辦法》對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)間和方式都做出了規(guī)定，公司根據(jù)上級(jí)工會(huì)要求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際。并成立了廠務(wù)公開(kāi)工作小組。由公司黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，公司經(jīng)理、工會(huì)主席擔(dān)任副組長(zhǎng)，公司副經(jīng)理、團(tuán)委書(shū)記、綜合管理室（黨辦）財(cái)務(wù)管理室、供應(yīng)銷(xiāo)售室、生產(chǎn)管理室、技術(shù)質(zhì)量室等主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組員。廠務(wù)公開(kāi)民主管理過(guò)程中，公司行政定期向黨委匯報(bào)工作，工會(huì)定期檢查公開(kāi)情況，對(duì)于項(xiàng)目公開(kāi)不及時(shí)的單位或負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育，督促其改進(jìn)。公司廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容具體如下：

年度資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)及其完成情況，1公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況；2公司各項(xiàng)改革方案；

3公司重要規(guī)章制度；

4工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案；

5公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)用使用情況；

6公司物資、設(shè)備、配件等采購(gòu)情況；

費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生費(fèi)用情況；7通訊工具（辦公室、住宅公務(wù)電話(huà)、手機(jī)等）配備、管理辦法。

8公司招聘人員方案及結(jié)果；

9公司職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的情況；

10其它需要公開(kāi)的情況。

二、責(zé)任明確、工作規(guī)范

具體措施由相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。落實(shí)單位根據(jù)公開(kāi)的項(xiàng)目、內(nèi)容和要求，廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作由工作小組負(fù)責(zé)組織。從公司實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、準(zhǔn)確、真實(shí)的原則，制定具體實(shí)施方案，明確所公開(kāi)項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)間等要求，由公司廠務(wù)公開(kāi)工作小組負(fù)責(zé)人審核公布后組織實(shí)施。工作中，公司堅(jiān)持以“三個(gè)保證”來(lái)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，即：

公司以“四做到為指導(dǎo)思想有計(jì)劃、有部署、有組織的公開(kāi)。屬于常規(guī)性的工作，1保證廠務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性。廠務(wù)公開(kāi)過(guò)程中。做到定期公開(kāi)；屬于階段性、長(zhǎng)期性的工作，做到分階段公開(kāi)；屬于短期性、臨時(shí)性、一事一議的工作，做到隨時(shí)公開(kāi)；屬于事前的工作，做到提前公開(kāi)。通過(guò)職工代表團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)、公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、下發(fā)文件及簡(jiǎn)報(bào)、廠務(wù)公開(kāi)欄等形式，及時(shí)將工廠、公司的有關(guān)信息傳達(dá)下去，使職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)和保證。

具體實(shí)施過(guò)程中，2保證廠務(wù)公開(kāi)的科學(xué)性。由于廠務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督涉及內(nèi)容較廣。必須是全過(guò)程、善始善終的公開(kāi)，以保證其完整性、客觀性。既要公開(kāi)有關(guān)政策依據(jù)和公開(kāi)工作本身的有關(guān)制度，又要公開(kāi)具體標(biāo)準(zhǔn)和承辦單位，做到分工明確，各司其職；既要公開(kāi)辦事結(jié)果，又要公開(kāi)辦事過(guò)程，做到公正、透明，利于職工群眾監(jiān)督；既要公開(kāi)原始情況和基本底數(shù)，又要公開(kāi)可能實(shí)現(xiàn)的情況和達(dá)到目標(biāo)，便于職工群眾及時(shí)了解；既要公開(kāi)職工群眾的意見(jiàn)、建議，又要公開(kāi)對(duì)意見(jiàn)、建議的受理、采納情況，及時(shí)做好職工群眾的宣傳解釋工作。通過(guò)科學(xué)建設(shè)公司兩級(jí)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度，做到有實(shí)施、有結(jié)果、有反饋，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者行為，并逐步形成了按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，使得廣大職工群眾參與到公司日常管理工作中來(lái)，充分發(fā)揮了廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作在企業(yè)管理中的重要作用。

承辦單位必須建立各種原始臺(tái)賬和管理檔案，3保證廠務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)工作到位。廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施過(guò)程中。及時(shí)搜集和整理公開(kāi)資料，做好基礎(chǔ)工作，做到每個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確無(wú)誤。只有夯實(shí)基礎(chǔ)，才能保證所公開(kāi)的事項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)全面、詳盡可靠；才能保證所公開(kāi)的事項(xiàng)合法有效；才能保證職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)、有效的解決。

三、公開(kāi)及時(shí)、效果明顯

并通過(guò)召開(kāi)職工座談會(huì)搜集職工群眾對(duì)所公開(kāi)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，公司廠務(wù)公開(kāi)小組通過(guò)職工代表團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)、公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、下發(fā)文件及簡(jiǎn)報(bào)、廠務(wù)公開(kāi)欄等形式對(duì)工廠獎(jiǎng)金分配方案、公司重要規(guī)章制度、公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、公司通訊費(fèi)等廠務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)行了公開(kāi)。認(rèn)真分析、調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，按程序提供給公司經(jīng)理（黨委）決策考慮。對(duì)職工群眾不理解、持有不正確意見(jiàn)的事項(xiàng)及時(shí)給予解釋宣傳，保證公司經(jīng)理（黨委）決定的事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。今年2月、6月，公司廠務(wù)公開(kāi)小組分別將2005年度效益獎(jiǎng)分配方案、2006年上半年效益獎(jiǎng)分配方案交職工代表組長(zhǎng)會(huì)討論通過(guò)后，將分配辦法張貼在公司廠務(wù)公開(kāi)欄上予以公布；4月，公司廠務(wù)公開(kāi)小組以文件的形式公布了公司制定的吊索具管理及強(qiáng)制報(bào)廢管理制度（試行）及《現(xiàn)場(chǎng)督察的管理辦法（試行）兩項(xiàng)規(guī)章制度；5月，公司廠務(wù)公開(kāi)小組對(duì)于職工關(guān)心的健康療養(yǎng)分配辦法按照工廠文件規(guī)定以文件的形式下發(fā)至各單位，并將分配辦法張貼在公司廠務(wù)公開(kāi)欄上予以公布；對(duì)于公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、中層領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)使用情況，廠務(wù)公開(kāi)小組指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期在公司廠務(wù)公開(kāi)欄上予以公布。3年來(lái)，公司公布年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、重要規(guī)章制度、獎(jiǎng)金分配方案、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、中層領(lǐng)導(dǎo)通訊費(fèi)、招聘人員方案及結(jié)果等項(xiàng)目共計(jì)2通過(guò)這些項(xiàng)目的公開(kāi)，使職工群眾及時(shí)了解、掌握了情況，穩(wěn)定了情緒，安心于生產(chǎn)，保證了生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。

四、存在不足及改進(jìn)措施

自身也存在著不足：開(kāi)展工作的同時(shí)。

年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施方案范文第3篇

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)軌道交通特許經(jīng)營(yíng)），是指市政府按照有關(guān)法律、法規(guī)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇城市軌道交通運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)者，明確其在一定期限和范圍內(nèi)從事城市軌道交通運(yùn)營(yíng)并提供服務(wù)的制度。

第四條實(shí)施城市軌道交通運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵循公共利益優(yōu)先和公開(kāi)、公平、公正的原則。

第五條市交通行政主管部門(mén)是我市軌道交通運(yùn)營(yíng)的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)），負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，并對(duì)軌道交通特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、規(guī)劃和國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)保、工商、公安、城市管理行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)督、外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)、物價(jià)、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)，共同配合，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法實(shí)施監(jiān)督管理工作。

第六條社會(huì)公眾享有對(duì)軌道交通特許經(jīng)營(yíng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)侵害公眾合法權(quán)益的行為有權(quán)進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

第七條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予程序?yàn)椋?/p>

（一）由軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)會(huì)同政府相關(guān)部門(mén)擬定城市軌道交通特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案，并組織有關(guān)專(zhuān)家審查和論證后，報(bào)市政府批準(zhǔn)；

（二）軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定特許經(jīng)營(yíng)者；

（三）軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將選擇特許經(jīng)營(yíng)者的結(jié)果向社會(huì)公示二十日，接受社會(huì)監(jiān)督；

（四）公示期滿(mǎn)無(wú)異議，由軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)報(bào)市政府批準(zhǔn)后，與獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議；需要成立項(xiàng)目公司的，特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)注冊(cè)成立項(xiàng)目公司，軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目公司簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第八條市政府可以收取軌道交通特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，不得挪作他用，并依法接受審計(jì)監(jiān)督。

第九條軌道交通特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）名稱(chēng)、基本經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及軌道交通服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（二）特許經(jīng)營(yíng)的方式、主要內(nèi)容、范圍及期限；

（三）部門(mén)間協(xié)同保障機(jī)制及談判組織形式、人員構(gòu)成、咨詢(xún)方式；

（四）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備的條件及選擇方式；

（五）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)及其減免；

（六）投資回報(bào)和價(jià)格的測(cè)算；

（七）優(yōu)惠政策及財(cái)政補(bǔ)貼；

（八）政府的監(jiān)督管理措施；

（九）其他應(yīng)當(dāng)明確的事項(xiàng)。

第十條申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法成立的企業(yè)法人；

（二）具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；

（三）具有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷、良好的業(yè)績(jī)和企業(yè)商譽(yù)；

（四）具有相應(yīng)的注冊(cè)資本金和設(shè)備、設(shè)施；

（五）具有切實(shí)可行的軌道交通經(jīng)營(yíng)方案；

（六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章的其他條件。

第十一條特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、區(qū)域、范圍及有效期限；

（二）經(jīng)營(yíng)方式；

（三）設(shè)施的權(quán)屬與處置及維護(hù)；

（四）安全管理；

（五）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的終止和變更；

（六）違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決方式；

（七）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。

第十二條特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中不得承諾商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、固定投資回報(bào)率及法律、法規(guī)禁止的其他事項(xiàng)。

第十三條特許經(jīng)營(yíng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)三十年。特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定重新選擇特許經(jīng)營(yíng)者。特許經(jīng)營(yíng)者的重新確定應(yīng)當(dāng)于特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)六個(gè)月前完成。

第十四條特許經(jīng)營(yíng)者依法享有下列權(quán)利：

（一）獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織不得非法干預(yù)其正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定取得合法收益；

（三）對(duì)發(fā)展規(guī)劃和價(jià)格等調(diào)整提出建議；

（四）享受有關(guān)的優(yōu)惠政策及財(cái)政補(bǔ)貼；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的其他權(quán)利。

第十五條特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按照規(guī)劃和社會(huì)需要，在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)向消費(fèi)者普遍地、無(wú)歧視地提供安全、優(yōu)質(zhì)、持續(xù)、高效的服務(wù)；

（二）按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定繳納特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)；

（三）按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等要求，做好污染防治工作，并對(duì)城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行定期檢修保養(yǎng)，確保設(shè)施完好，安全穩(wěn)定運(yùn)行，接受政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；

（四）將提供的軌道交通服務(wù)質(zhì)量及時(shí)向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督；

（五）及時(shí)將企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)主要成員及總經(jīng)理的變更等重大事項(xiàng)報(bào)送軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)備案；

（六）做好設(shè)施及運(yùn)營(yíng)資料的收集、分類(lèi)、整理、歸檔和保密工作，建立完善城市軌道交通信息化管理系統(tǒng)，按照要求及時(shí)、準(zhǔn)確地將運(yùn)營(yíng)情況、設(shè)施狀況等相關(guān)資料報(bào)送軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)；

（七）制定應(yīng)急預(yù)案，保證城市軌道交通的安全運(yùn)行。在可能危及公共利益、公共安全等情況下，服從市政府的統(tǒng)一指揮、調(diào)度；

（八）項(xiàng)目中止時(shí)，在完成接管前應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定履行看守職責(zé)，維持正常的經(jīng)營(yíng)服務(wù)；項(xiàng)目終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照接管單位的要求，將維持軌道交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)檔案、資料完好移交；

（九）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的其他義務(wù)。

第十六條特許經(jīng)營(yíng)者禁止下列行為：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押或者以其他方式處分特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（二）超越特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中約定的范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（四）擅自轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、抵押或者以其他方式處分特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資產(chǎn)，擅自轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司股權(quán)；

（五）擅自調(diào)整軌道交通服務(wù)價(jià)格，降低服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議禁止的其他行為。

第十七條特許經(jīng)營(yíng)期間，因不可抗力原因無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的，特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)，并采取措施予以補(bǔ)救。

第十八條軌道交通運(yùn)營(yíng)實(shí)行政府定價(jià)。價(jià)格的制定或者調(diào)整，可以由特許經(jīng)營(yíng)者或者軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)向市價(jià)格行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，也可以由市價(jià)格行政主管部門(mén)依法直接提出價(jià)格方案，按照規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施。

第十九條軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）協(xié)助相關(guān)部門(mén)核算和監(jiān)控軌道交通運(yùn)營(yíng)成本，提出價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)；

（二）監(jiān)督特許經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的義務(wù)；

（三）對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施情況、服務(wù)質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）受理公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者的投訴；

（五）向政府提交年度特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查報(bào)告；

（六）制定特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案和臨時(shí)接管方案，在危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況下，臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；

（七）法律、法規(guī)及特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的其他義務(wù)。

特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者實(shí)行監(jiān)管，并履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中的相關(guān)政府承諾。

第二十條確因公共利益需要，市政府可以依法收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、征用實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的軌道交通設(shè)施，特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合。由此給特許經(jīng)營(yíng)者造成直接損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第二十一條政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員對(duì)在實(shí)施軌道交通特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)管中知悉的特許經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二十二條特許經(jīng)營(yíng)者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，經(jīng)市政府決定，撤銷(xiāo)其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并由特許經(jīng)營(yíng)者賠償由此而造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條特許經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期間有下列行為之一的，由軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，經(jīng)市政府決定，可以收回其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并實(shí)施臨時(shí)接管：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押或者以其他方式處分特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（二）不履行普遍服務(wù)義務(wù)，或者服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響公眾利益的；

（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)，影響公共利益和社會(huì)穩(wěn)定的；

（四）因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故和環(huán)境事故，或者財(cái)務(wù)狀況惡化，特許經(jīng)營(yíng)者無(wú)法正常運(yùn)行，嚴(yán)重影響公眾利益的；

（五）因轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司股權(quán)而出現(xiàn)不符合特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的授權(quán)資格條件的；

（六）在可能危及公共利益、公共安全等情況下，不服從政府統(tǒng)一指揮、調(diào)度的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的其他情形。

年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施方案范文第4篇

探春由此萌生了將大觀園承包經(jīng)營(yíng)的想法。雖然探春實(shí)施的是內(nèi)部承包，但是對(duì)于企業(yè)利用專(zhuān)業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)，做好將日常經(jīng)營(yíng)中的部分業(yè)務(wù)委托給本企業(yè)以外的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)組織等承包方完成的業(yè)務(wù)外包，同樣具有借鑒意義。

一、制定業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案的管控

制定業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案，按照規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行審核審批，是業(yè)務(wù)外包流程中兩項(xiàng)非常重要的初始性工作。

1.探春的承包實(shí)施方案。

探春、李紈和寶釵受托代為管家，為了不辜負(fù)太太的委托，她們商議要推動(dòng)幾件興利剔弊的事情，在大觀園內(nèi)推行承包經(jīng)營(yíng)便是其中一項(xiàng)。如果說(shuō)在處理趙姨娘兄弟趙國(guó)基喪葬賞銀一事上有制度替代品的舊例可查可依的話(huà)，那么在擬定大觀園承包方案時(shí)，只有賴(lài)大家的做法可資借鑒。

探春說(shuō)道：“咱們這園子只算比他們的多一半，加一倍算，一年就有四百銀子的利息。若此時(shí)也出脫生發(fā)銀子，自然小器，不是咱們這樣人家的事。若不派出兩個(gè)一定的人來(lái)，既有許多值錢(qián)之物，一味任人作踐，也似乎暴殄天物。不如在園子里所有的老媽媽中，揀出幾個(gè)本分老誠(chéng)能知園圃事的，派準(zhǔn)他們收拾料理，也不必要他們交租納稅，只問(wèn)他們一年可以孝敬些什么。一則園子有專(zhuān)定之人修理，花木自有一年好似一年的，也不用臨時(shí)忙亂；二則也不至作踐，白辜負(fù)了東西；三則老媽媽們也可借此小補(bǔ)，不枉年日在園中辛苦；四則亦可以省了這些花兒匠山子匠打掃人等的工費(fèi)。將此有余，以補(bǔ)不足，未為不可。”寶釵贊說(shuō)：“善哉，三年之內(nèi)無(wú)饑饉矣！”李紈笑道：“好主意。這果一行，太太必喜歡。省錢(qián)事小，第一有人打掃，專(zhuān)司其職，又許他們?nèi)ベu(mài)錢(qián)。使之以權(quán)，動(dòng)之以利，再無(wú)不盡職的了。”這便是探春初擬的大觀園承包經(jīng)營(yíng)方案。

對(duì)園子里的田地水域、樹(shù)木花草等到底如何管理，甚至要不要經(jīng)營(yíng)，可能王夫人和王熙鳳都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)思考，因而很難納入榮國(guó)府的年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。這是探春她們擬定承包方案無(wú)以為憑的又一個(gè)方面。企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)外包，先要建立和完善業(yè)務(wù)外包管理制度，規(guī)定業(yè)務(wù)外包的范圍、方式、條件、程序和實(shí)施等相關(guān)內(nèi)容，尤其需要準(zhǔn)確界定核心業(yè)務(wù)，避免將核心業(yè)務(wù)外包出去。通過(guò)制度的建立和完善，確保業(yè)務(wù)外包工作有章可循，有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)將有限資源和全部精力集中于核心業(yè)務(wù)的目的。如果是全新的業(yè)務(wù)，至少需要如探春到賴(lài)大家一樣去考察學(xué)習(xí)一番。

2.探春承包實(shí)施方案的審核審批。

榮國(guó)府的決策事項(xiàng)先需鳳姐同意，再報(bào)王夫人審批，重大者還需賈赦、賈政乃至賈母等同意。探春對(duì)平兒說(shuō)，這件事須得回你奶奶一聲。平兒即刻轉(zhuǎn)告鳳姐并帶回了她同意的意見(jiàn)。探春再?zèng)]有向更高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，便開(kāi)始選擇承包人。企業(yè)的業(yè)務(wù)外包方案，需要按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審核和審批，需要各層級(jí)人員在授權(quán)范圍內(nèi)明確表達(dá)自己的意見(jiàn)，不得越權(quán)審批。重大業(yè)務(wù)外包方案還應(yīng)提交董事會(huì)或類(lèi)似權(quán)力機(jī)構(gòu)審批。探春如此興師動(dòng)眾，只有鳳姐傳話(huà)的意見(jiàn)算是批示。這告誡我們，企業(yè)對(duì)子公司、分公司重大業(yè)務(wù)外包的管控力度尤其需要加強(qiáng)，避免子公司、分公司越權(quán)外包可能造成的種種不利。

按照寶釵的歸納，承包價(jià)格包括四項(xiàng)：一是頭油、脂粉和香紙的費(fèi)用，每位姑娘幾個(gè)丫頭，都有定例；二是各處笤帚、撮箕、撣子的費(fèi)用；三是園內(nèi)大小禽鳥(niǎo)鹿兔等的糧食費(fèi)用；四是補(bǔ)償園內(nèi)其他媽媽們的費(fèi)用。前三項(xiàng)不再由賬房支付，由承包者負(fù)擔(dān)，這樣賬房一年可以節(jié)約四五百銀子的支出。第四項(xiàng)是對(duì)園內(nèi)其他媽媽提供管理服務(wù)的一項(xiàng)補(bǔ)償，也由承包者按固定數(shù)支付。承包者所獲全部收入，扣除上述四項(xiàng)，不論盈虧，自承自擔(dān)。企業(yè)在確定外包價(jià)格時(shí)，需要考慮內(nèi)外部因素，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本，切實(shí)做到符合成本效益原則。審核審批實(shí)施方案時(shí)，需要著重對(duì)比分析業(yè)務(wù)項(xiàng)目自營(yíng)與外包的各自風(fēng)險(xiǎn)和收益，確定外包的合理性和可行性。

探春的承包經(jīng)營(yíng)踢開(kāi)了賬房的控制，出發(fā)點(diǎn)是想要突破和革除賬房“雁過(guò)拔毛”的宿弊，充分調(diào)動(dòng)承包人的積極性，但卻放棄了對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)極為有效的財(cái)會(huì)控制。將收入結(jié)余歸到園子里頭，等于設(shè)置了小金庫(kù)。寶釵園子里頭也不用歸賬的主張，更是錯(cuò)上加錯(cuò)。顯然，探春精明，卻也稚氣。企業(yè)業(yè)務(wù)外包需要財(cái)會(huì)部門(mén)的積極參與，需要加強(qiáng)對(duì)外包業(yè)務(wù)的核算與監(jiān)督。特別是對(duì)于重大業(yè)務(wù)外包的決策，更需要總會(huì)計(jì)師或企業(yè)分管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人積極參與，需要他們對(duì)業(yè)務(wù)外包的經(jīng)濟(jì)效益做出合理評(píng)價(jià)。

跨過(guò)賬房是對(duì)既有利益格局的重新調(diào)整。寶釵告誡婆子們，這是一次“奪他們之權(quán)，生你們之利”的調(diào)整，你們必須要“省無(wú)益之事，分他們之憂(yōu)”。同時(shí)，將園子業(yè)務(wù)包給某些人而不包給其他人，會(huì)形成這些人之間的矛盾。此類(lèi)矛盾在業(yè)務(wù)外包中也有表現(xiàn)，即有可能挫傷原來(lái)從事這些業(yè)務(wù)的員工的工作熱情，導(dǎo)致這些員工失去敬業(yè)精神，引起工作業(yè)績(jī)明顯下降。對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，需要引起足夠的重視，需要認(rèn)真有效的解決。

二、選擇業(yè)務(wù)外包承包單位的管控

業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案獲批之后，接下來(lái)需要做好選擇承包方并簽訂業(yè)務(wù)外包合同的工作。

1.探春選擇承包人。

探春和李紈命人將園中所有婆子的名單要來(lái)，大家參度，大概定了幾個(gè)人選。然后將她們一齊傳來(lái)，告知準(zhǔn)備承包經(jīng)營(yíng)的設(shè)想。眾人聽(tīng)了，無(wú)不愿意，十分踴躍。有的表示，把那一片竹子單交給我，一年工夫，明年又是一片，除了家里吃的筍，一年還可交些錢(qián)糧。有的表示，把那一片稻地交給我，一年這些玩的大小雀鳥(niǎo)的糧食不必動(dòng)官中錢(qián)糧，我還可以交錢(qián)糧。

經(jīng)過(guò)商議，選定了三個(gè)承包人選。老祝媽的老伴和兒子都是專(zhuān)管打掃竹子的，把所有的竹子交與她承包經(jīng)營(yíng)。老田媽是莊稼人，稻香村一帶凡有菜蔬稻稗之類(lèi)，由她承包經(jīng)營(yíng)。老葉媽承包了蘅蕪苑和怡紅院的香料香草、玫瑰花、薔薇、月季、寶相、金銀藤等。無(wú)疑，選擇老祝媽和老田媽?zhuān)齻兏嗟乜紤]了到了兩人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)背景、專(zhuān)業(yè)能力和工作經(jīng)驗(yàn)。這些人雖為奴仆，若是要放到現(xiàn)在，說(shuō)不定都還擁有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)呢。企業(yè)在選擇承包方時(shí)，不僅要如探春她們那樣關(guān)注承包方的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、實(shí)際技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰λ降?，更要認(rèn)真調(diào)查承包方的合法性，看看承包方是否為依法成立、合法經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)組織，是否具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍和固定的辦公場(chǎng)所等。以此來(lái)防范承包方不是法人主體，缺乏專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，從業(yè)人員不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，缺乏從事相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致企業(yè)遭受損失甚至陷入法律糾紛等風(fēng)險(xiǎn)。

在討論花草承包人選時(shí)，探春開(kāi)始擔(dān)心沒(méi)有在行之人。平兒推薦了鶯兒之母，不料卻遭到了寶釵的斷然拒絕。寶釵道：“我倒替你們想出一個(gè)人來(lái)，怡紅院有個(gè)老葉媽?zhuān)褪擒鵁煹哪铩Ｄ鞘莻€(gè)誠(chéng)實(shí)老人家，他又和我們鶯兒的娘極好，不如把這事交與葉媽。他有不知的，不必咱們說(shuō)，他就找鶯兒的娘去商議了。哪怕葉媽全不管，竟交與那一個(gè)，那是他們私情兒，有人說(shuō)閑話(huà)，也就怨不到咱們身上了。如此一行，你們辦的又至公，于事又甚妥?！睂氣O此處的表現(xiàn)有兩點(diǎn)值得挖掘，一是她意在回避，鶯兒是她的丫頭，安排鶯兒的母親承包，有照顧寶釵及其從中周旋之嫌。企業(yè)按照規(guī)定的程序和權(quán)限從候選承包方中進(jìn)行選擇時(shí)，面臨著工作人員收受賄賂、回扣或者索取其他好處的風(fēng)險(xiǎn)，也面臨著承包方及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處的風(fēng)險(xiǎn)。為此，企業(yè)需要建立嚴(yán)格的回避制度和監(jiān)督處罰制度，避免相關(guān)人員在選擇承包方過(guò)程中出現(xiàn)受賄和舞弊行為。二是寶釵的話(huà)語(yǔ)觸及到了承包中的轉(zhuǎn)包事項(xiàng)，企業(yè)對(duì)于外包業(yè)務(wù)是否允許轉(zhuǎn)包應(yīng)當(dāng)在合同中明確予以表達(dá)。

2.探春與承包人的口頭協(xié)議。

選定三位承包人之后，探春與李紈明示諸人，某人管某處，按四季除家中定例用多少外，余者任憑你們采取了去取利，年終算賬。這是一個(gè)口頭協(xié)議，明確了承包內(nèi)容和范圍、承包方的權(quán)利和義務(wù)、費(fèi)用結(jié)算的約定等。

企業(yè)確定最終承包方之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與承包方簽訂業(yè)務(wù)外包合同。業(yè)務(wù)外包合同內(nèi)容除了如探春她們提及的承包內(nèi)容和范圍、承包方權(quán)利和義務(wù)、費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)及方式外，還應(yīng)當(dāng)包括出包方的權(quán)利和義務(wù)，服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保密事項(xiàng)，違約責(zé)任等。在探春她們的承包口頭協(xié)議中，沒(méi)有約定出包方的權(quán)利和義務(wù)，這是主人和奴仆的不同地位所決定的。沒(méi)有約定服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等，無(wú)疑是大觀園承包合同的重大疏漏，必然為其后的履行埋下隱患。

三、業(yè)務(wù)外包實(shí)施過(guò)程的管控

對(duì)于業(yè)務(wù)外包的具體實(shí)施，企業(yè)需要切實(shí)做好實(shí)施前的準(zhǔn)備、實(shí)施中的管理和實(shí)施后的驗(yàn)收等的管理和控制工作，確保承包方嚴(yán)格履行業(yè)務(wù)外包合同。

1.實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。

寶釵與眾婆子的一席話(huà)，堪稱(chēng)榮府承包實(shí)施前的動(dòng)員和準(zhǔn)備工作。寶釵多角度地講到了“體統(tǒng)”，強(qiáng)調(diào)承包雖是興利節(jié)用為綱，但不能失了體統(tǒng)。賬房不能強(qiáng)調(diào)所有余利都要納入官中，盡管能夠做到如此，卻會(huì)引來(lái)怨聲載道，這樣有失賈家的大體。沒(méi)有承包任務(wù)的婆子，更要發(fā)揮老人家的表率作用，循規(guī)遵矩，盡職盡責(zé)，不要躲懶縱人吃酒賭錢(qián)。如若生出事來(lái)，便會(huì)丟掉老臉。寶釵講體統(tǒng)和規(guī)矩，希望發(fā)揮面子的激勵(lì)和約束作用，來(lái)規(guī)范上上下下的人們。寶釵還講到了老媽媽間的平衡，叫承包者拿出若干貫錢(qián)來(lái)，補(bǔ)償園中其他媽媽。一方面她們?yōu)閳@子提供的服務(wù)確實(shí)惠及到了承包者；另一方面若不補(bǔ)償，“他們雖不敢明怨，心里卻都不服，只用假公濟(jì)私的多摘你們幾個(gè)果子，多掐幾枝花兒，你們有冤還沒(méi)處訴?！?/p>

寶釵提出了指導(dǎo)雙方開(kāi)展承包經(jīng)營(yíng)的一個(gè)大原則，有助于確保承包方在履行合同時(shí)有章可循。企業(yè)在推進(jìn)業(yè)務(wù)外包的實(shí)施時(shí)，必須要制定或明確雙方在資產(chǎn)管理、信息資料管理、人力資源管理、安全保密管理等機(jī)制方面的貫穿全程的管控措施。對(duì)于承包中出現(xiàn)的糾紛，寶釵也已觸及，只是沒(méi)有建立起處理機(jī)制。寶釵的動(dòng)員講話(huà)，具有培訓(xùn)教育意義，但缺少了管家們、眾多丫頭們的參加。企業(yè)必須要做好與承包方的對(duì)接工作，通過(guò)培訓(xùn)等方式確保自身和承包方的參與員工充分了解企業(yè)的工作流程和質(zhì)量要求，確保實(shí)現(xiàn)全程的質(zhì)量控制。探春的承包方案以及實(shí)施前的準(zhǔn)備，忽視了對(duì)承包方提供服務(wù)或產(chǎn)品的工作流程、質(zhì)量等的規(guī)定。企業(yè)在梳理工作流程時(shí)，需要就每個(gè)環(huán)節(jié)上的崗位職責(zé)分工、運(yùn)營(yíng)模式、管理機(jī)制、質(zhì)量水平等方面提出明確要求，建立對(duì)應(yīng)的即時(shí)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)檢查、收集和反饋業(yè)務(wù)外包實(shí)施過(guò)程的相關(guān)信息。

2.實(shí)施中的過(guò)程管控。

業(yè)務(wù)外包的過(guò)程管控非常重要，不能一包全了。外包實(shí)施中，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決外包業(yè)務(wù)日常管理中存在的問(wèn)題。老葉媽承包花草后，在柳葉渚發(fā)生了“嗔鶯咤燕”之事。鶯兒等人去黛玉處，走到柳葉渚看見(jiàn)柳葉淺碧，絲若垂金，忽發(fā)興致，折了柳條，編了花籃，采了花兒，獻(xiàn)給黛玉。原路返回時(shí)，又多了春燕等人，在柳葉渚再采再編。春燕告訴鶯兒，這一帶都?xì)w她姑媽老葉媽管理，自承包后比得了永遠(yuǎn)基業(yè)還利害，早起晚睡，自己辛苦不算，還逼著親戚們幫她照看，生恐有人糟踏，一根草也不許人動(dòng)。你在這里掐花折樹(shù)，仔細(xì)她們來(lái)了抱怨。話(huà)落人到，老葉媽拄著拐來(lái)了。看見(jiàn)鶯兒等人采了許多嫩柳和鮮花，她心疼肝斷，依老賣(mài)老，情面不管，舉杖便打春燕。春燕娘何婆子也來(lái)熱鬧，指桑罵槐一番。最后鶯兒賭氣將花柳擲于河中。把個(gè)婆子心疼的只念佛，又罵：“糟踏了花兒，雷也是要打的?！?/p>

不論老葉媽的昏憒和有失體統(tǒng)，承包經(jīng)營(yíng)喚起了老葉媽無(wú)比的責(zé)任感確是事實(shí)。在履行合同上，老葉媽無(wú)可厚非。倒是鶯兒的態(tài)度和做法甚為不妥，盡管如她所說(shuō)寶釵處從來(lái)沒(méi)要過(guò)花草，但是并不意味著你有權(quán)隨意折柳掐花。這一問(wèn)題暴露于承包實(shí)施過(guò)程，卻與承包前的培訓(xùn)教育丫頭們沒(méi)有參加大有關(guān)系。如果當(dāng)時(shí)進(jìn)行了全面培訓(xùn)，要求每一位入園者愛(ài)護(hù)花草，不損公物，尊重承包者的勞動(dòng)，遵守管理規(guī)定，那么“嗔鶯咤燕”這出戲可能不會(huì)上演。進(jìn)而言之，既然發(fā)生了，就要及時(shí)進(jìn)行處理。但我們看不到對(duì)鶯兒的任何處罰。

承包過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題還真不少，比如藕官在園子里燒紙，被夏婆子看見(jiàn)后，按規(guī)定要報(bào)告管家婆來(lái)處理，卻由于寶玉的庇護(hù)沒(méi)有告成，反倒被寶玉賴(lài)了她一大些不是。寶玉的行為，客觀上縱容了不守規(guī)矩者。再如婆子們聚賭，盡管承包前寶釵曾經(jīng)委婉地警告過(guò)她們，由于管理松懈，還是發(fā)生了。對(duì)于婆子們聚賭，探春認(rèn)識(shí)不夠，管理不力，沒(méi)有及時(shí)報(bào)告高層。賈母批評(píng)教育了探春，當(dāng)即命令追查賭博的領(lǐng)頭人，根據(jù)追查結(jié)果及時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。這一事件的及時(shí)解決，給承包經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了更加安定的環(huán)境。

3.實(shí)施后的驗(yàn)收管理控制。

密切關(guān)注承包方的履約能力并對(duì)其進(jìn)行持續(xù)評(píng)估，是業(yè)務(wù)外包實(shí)施管控的又一重要工作。在第六十七回，襲人去看鳳姐，遇到老祝媽正在葡萄架下?lián)]舞撣子趕蜜蜂。她告訴襲人，今年三伏里雨水少，果子樹(shù)上都有蟲(chóng)子，把果子吃的疤瘌流星的掉了好些下來(lái)。這馬蜂最可惡，一嘟嚕上只咬破三兩個(gè)兒，那破的水滴到好的上頭，連這一嘟嚕都要爛的。襲人告訴她：“你倒是告訴買(mǎi)辦，叫他多多做些小冷布口袋兒，一嘟嚕套上一個(gè)，又透風(fēng)，又不遭塌?！逼抛有Φ溃骸拔医衲瓴殴苌希睦镏肋@個(gè)巧法兒呢?！?/p>

老祝媽拿撣子趕蜜蜂，認(rèn)真勁值得贊許。然而，卻泄露了她在葡萄管理上欠缺專(zhuān)業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)之天機(jī)（選擇承包者時(shí)，明確老祝媽管竹子，未見(jiàn)管理葡萄等任務(wù)，有專(zhuān)家說(shuō)此一回并非雪芹原筆）。雖然襲人不是探春管家小組的成員，但是她掌握到的這個(gè)信息，有助于評(píng)估老祝媽的繼續(xù)履約能力。一旦有確鑿證據(jù)表明承包方履約能力不夠，存在重大違約行為，導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包合同無(wú)法履行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止合同。

年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施方案范文第5篇

    全面預(yù)算管理主要指根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃的主要內(nèi)容,將發(fā)展目標(biāo)層層細(xì)化和分解,下達(dá)于企業(yè)內(nèi)部各不同部門(mén)的實(shí)際工作中,通過(guò)預(yù)算、協(xié)調(diào)、控制和考核等方式實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力等各種資源的合理優(yōu)化配置,構(gòu)建一整套科學(xué)、完整的管理系統(tǒng),同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各不同部門(mén)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合,對(duì)于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程的管理與控制,并就實(shí)際發(fā)展情況和實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)實(shí)施系統(tǒng)考核與評(píng)價(jià)的內(nèi)部控制財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。

    二、全面預(yù)算管理的基本特征

    (一)戰(zhàn)略性

    全面預(yù)算管理主要以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,并作出統(tǒng)籌規(guī)劃和合理安排,對(duì)企業(yè)現(xiàn)有各種資源進(jìn)行合理安排,以實(shí)現(xiàn)資源的合理優(yōu)化配置,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供全面的服務(wù)。

    (二)全額性

    全面預(yù)算管理主要包括生產(chǎn)成本預(yù)算、經(jīng)營(yíng)性預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算等,其中不僅有對(duì)于企業(yè)日常各項(xiàng)活動(dòng)的預(yù)算,還有直接與企業(yè)現(xiàn)金支出、經(jīng)營(yíng)效果和財(cái)務(wù)狀況相關(guān)的預(yù)算,以及發(fā)生頻率較低的一次性業(yè)務(wù)的預(yù)算。

    (三)全員性

    全面預(yù)算管理是一種涉及面廣的系統(tǒng)工程,和企業(yè)內(nèi)部每個(gè)部門(mén)都息息相關(guān),需要各部門(mén)之間有效協(xié)調(diào)和相互配合,全員共同參與到全面預(yù)算管理過(guò)程中,這樣全體員工積極進(jìn)行參與和實(shí)施,最終才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理的既定目標(biāo)。

    (四)全程性

    全面預(yù)算管理貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全過(guò)程,并滲透于企業(yè)綜合管理活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié),自始至終從不脫離企業(yè)綜合管理的全過(guò)程,反映了預(yù)算管理的全程性。

    (五)激勵(lì)性

    全面預(yù)算管理是將企業(yè)戰(zhàn)略方針和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃得以具體化,將預(yù)算目標(biāo)細(xì)分量化下達(dá)到企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)中,并具體量化到每位員工,各部門(mén)和員工在明確自身的工作方向和職責(zé)范圍后,勢(shì)必積極奮進(jìn)全面推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這樣就充分表現(xiàn)為預(yù)算管理的激勵(lì)性特征。

    三、通過(guò)全面預(yù)算管理加強(qiáng)內(nèi)部控制的有效性措施

    (一)逐步落實(shí)內(nèi)部控制制度

    企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理需要與內(nèi)部控制制度緊密結(jié)合,全面預(yù)算管理主要以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為基本導(dǎo)向,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部實(shí)體資源和非實(shí)體資源進(jìn)行預(yù)算、編制、組織和控制等,必須以企業(yè)戰(zhàn)略長(zhǎng)期目標(biāo)相一致,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源的合理優(yōu)化配置,并逐漸完善內(nèi)部控制制度。全面預(yù)算管理在編制和執(zhí)行過(guò)程中,必須以企業(yè)自身治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),將預(yù)算管理與企業(yè)績(jī)效考核相掛鉤,并貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中,強(qiáng)化不同崗位人員對(duì)于全面預(yù)算管理的重視程度,逐步落實(shí)企業(yè)內(nèi)部控制制度。

    (二)完善全面預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)

    全面預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要內(nèi)容之一,應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),建立和落實(shí)部門(mén)責(zé)任制,同時(shí)需要企業(yè)預(yù)算管理制度的約束力和控制力,實(shí)際上各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)施均以全面預(yù)算管理作為約束和管控,在預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程中,需要全面落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)政策,以確保全面預(yù)算管理的全面落實(shí)。當(dāng)預(yù)算具體內(nèi)容確定后,不得隨意調(diào)整和更改,各部門(mén)和各崗位工作人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定,確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面開(kāi)展。全面預(yù)算管理必須結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制制度的具體內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施,主要是做好資金管理和成本管理等兩方面內(nèi)容,并全面實(shí)施跟蹤管理,對(duì)于預(yù)算管理狀況及時(shí)反饋和監(jiān)督,并分析各種問(wèn)題產(chǎn)生的原因,采取合理措施加以解決。

    (三)合理確定全面預(yù)算管理目標(biāo)與編制方法

    確定企業(yè)全面預(yù)算目標(biāo)必須遵循三種原則:第一,戰(zhàn)略性,企業(yè)必須以戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向,追求長(zhǎng)期利益的逐步實(shí)現(xiàn),而不是錯(cuò)誤追求短期利益的最大化。第二,切實(shí)可行性,主要指預(yù)算管理目標(biāo)必須結(jié)合企業(yè)自身行業(yè)特征和實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,經(jīng)過(guò)各部門(mén)全體員工共同努力得以順利實(shí)現(xiàn)。第三,科學(xué)性,主要指通過(guò)對(duì)大量有效的數(shù)理信息資料進(jìn)行收集和整理,利用科學(xué)的方法加以分析得出。全面預(yù)算編制方法是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的重要前提,預(yù)算編制方法主要包括固定預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算和彈性預(yù)算等多種預(yù)算編制方法,應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身行業(yè)特征和實(shí)際發(fā)展情況,科學(xué)選擇切實(shí)可行的預(yù)算編制方法,以達(dá)到提高預(yù)算管理水平的根本目的。

    (四)科學(xué)編制全面預(yù)算方案

    編制全面預(yù)算的具體規(guī)劃應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r為前提基礎(chǔ),科學(xué)制定年度預(yù)算目標(biāo),并編制出具體化實(shí)施方案。全面預(yù)算管理的具轉(zhuǎn)自lunwen.1KEJIAN.com 體化實(shí)施方案主要注重市場(chǎng)份額和銷(xiāo)售量的穩(wěn)步上升等,年度預(yù)算目標(biāo)主要以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)目標(biāo)為導(dǎo)向,基本參數(shù)為資產(chǎn)報(bào)酬率、產(chǎn)品毛利率和息稅前利潤(rùn)等。在編制預(yù)算方案過(guò)程中,須做到以下幾方面:①全面考察和掌握經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r,確保會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性;②有效運(yùn)用預(yù)算管理信息系統(tǒng),科學(xué)分析并預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展方向;③根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),科學(xué)制定全面系統(tǒng)的預(yù)算方案,確保全面預(yù)算管理的合理性與可操作性。

    (五)制定科學(xué)考評(píng)和績(jī)效考核體系

    全面預(yù)算管理是一項(xiàng)全員性、戰(zhàn)略性、全程性的系統(tǒng)化工程,為有效確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的順利完成,必須科學(xué)制定嚴(yán)格的考核方法,根據(jù)各職能部門(mén)執(zhí)行預(yù)算管理的實(shí)際結(jié)果,實(shí)施嚴(yán)格的績(jī)效考核管理。在明確全面預(yù)算目標(biāo)后,結(jié)合不同部門(mén)崗位的責(zé)權(quán)范圍,將全面預(yù)算目標(biāo)逐層進(jìn)行細(xì)化和分解,并明確各崗位的具體預(yù)算目標(biāo),根據(jù)制度科學(xué)設(shè)置崗位,按照崗位性質(zhì)合理安排工作人員,根據(jù)預(yù)算具體內(nèi)容的差異性,進(jìn)行全程跟蹤分析和控制,預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)定期或不定期進(jìn)行當(dāng)面講評(píng),嚴(yán)格檢查預(yù)算的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的存在問(wèn)題,并提出解決措施。

    (六)進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能

    實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制制度必須以完善全面預(yù)算職能為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行等實(shí)施全程跟蹤審計(jì),監(jiān)督和督促企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行情況。改變以往事后監(jiān)督的做法,注重事前監(jiān)督與事中控制有效結(jié)合。根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和預(yù)算操作方法為基點(diǎn),對(duì)企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資金收支狀況和財(cái)務(wù)變化狀況等實(shí)施全程跟蹤與監(jiān)控,及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的存在問(wèn)題,并采取措施加以解決,這樣有效提高了預(yù)算的獨(dú)立性和權(quán)威性,確保企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。此外,對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)收支狀況的合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核,并提出具體意見(jiàn)或建議,進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)監(jiān)督職能,確保全面預(yù)算管理做到有章可循和有法可依。

    四、結(jié)語(yǔ)

    總之,在編制和執(zhí)行全面預(yù)算管理過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身行業(yè)特征和實(shí)際情況制定出符合企業(yè)發(fā)展要求的實(shí)施方案,遵循“適應(yīng)性、可行性、效益性”的原則,切實(shí)實(shí)現(xiàn)各種資源的合理優(yōu)化配置與有效控制,保證企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效落實(shí),以期促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。(作者單位:南洋電纜集團(tuán))

    參考文獻(xiàn):

    [1] 竇恩永.論企業(yè)內(nèi)部控制與預(yù)算管理的整合發(fā)展[J].財(cái)經(jīng)界,2012,(20):84.

    [2] 劉光強(qiáng),李衛(wèi)東.基于內(nèi)部控制的預(yù)算管理關(guān)鍵控制點(diǎn)[J].會(huì)計(jì)之友,2012,(25):29-33.