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【關(guān)鍵詞】公務(wù)卡 結(jié)算 教育單位 財務(wù)管理 影響
一、公務(wù)卡簡述
公務(wù)卡是預(yù)算單位的在職人員持有的用于公務(wù)結(jié)算的信用卡,主要用途是日常公務(wù)支出的報銷。在以學(xué)校為例的教育單位,公務(wù)卡主要是學(xué)校在發(fā)生日常支出時,由學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)審批支出的合理性,再由學(xué)校的財務(wù)部門向銀行發(fā)出委托還款指令,由銀行為公務(wù)卡清償賬款。使用公務(wù)卡后,教育部門的在職人員在發(fā)生資金上的往來是可以不需事先向單位借支款項,而是可以利用公務(wù)卡的透支功能進(jìn)行賬務(wù)的結(jié)算。作為一種新的結(jié)算方式,可以為教育單位的財務(wù)管理帶來巨大的影響。
二、公務(wù)卡結(jié)算對教育單位財務(wù)管理的影響
(一)管理體制的改進(jìn)
公務(wù)卡的普及和推進(jìn)使教育單位由以往對現(xiàn)金的管理轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮踊馁~務(wù)管理。傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付方式在效率、安全等方面已經(jīng)非常落后,有著審核周期長、報銷環(huán)節(jié)多、現(xiàn)金風(fēng)險大等弊端,嚴(yán)重制約了教育單位財務(wù)管理水平的提高。公務(wù)卡結(jié)算方式可以充分的利用銀行的集中支付制度和信息系統(tǒng)對信息準(zhǔn)確化、規(guī)范化管理的優(yōu)勢,將報銷的整個流程電子化處理,省去了報銷人到財務(wù)部門報銷資金的環(huán)節(jié),可操作性強(qiáng)。一人一卡的模式也加強(qiáng)了管理上的嚴(yán)格性,是財務(wù)管理上的一個創(chuàng)新。
(二)工作效率的提高
由于項目繁多、涉及的人員數(shù)量重大,教育單位的財務(wù)管理會涉及大量的資金往來,從事財務(wù)管理工作的人員面臨著巨大的工作量。在教育單位,經(jīng)常會發(fā)生人員的差旅、招待等,傳統(tǒng)的先借支后報銷的賬務(wù)處理方式相對繁瑣,而且不便于管理。使用公務(wù)卡后,大大簡化了報銷的流程。報銷不再使用先進(jìn),而是直接打到卡里,節(jié)省了報銷的時間,而且這樣賬務(wù)的往來更加清晰、明了。利用公務(wù)卡系統(tǒng),也可以隨時查詢歷史數(shù)據(jù)的明細(xì),對于沒筆收支的發(fā)生時間及地點都能有所記錄,方便了資金的管理。
(三)預(yù)算編制的細(xì)化
公務(wù)卡結(jié)算可以更好的對各類支出進(jìn)行歸類和統(tǒng)計,能夠控制公務(wù)消費的支出。教育單位可以制定一個比較精細(xì)的用款計劃,根據(jù)所在職位在每人的卡里為其設(shè)定各類支出的上限。對人員在報銷審核上進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)與預(yù)算部門、人事部門的溝通協(xié)作。實行公務(wù)卡結(jié)算后,各類支出的統(tǒng)計數(shù)額更加的精細(xì)和準(zhǔn)確,有效防止了各類資金的相互占用,也能夠有充分的結(jié)合單位的管理實際,為每人量身定制預(yù)算方案。方便教育單位及時統(tǒng)計往年財務(wù)數(shù)據(jù),為以后年度的預(yù)算編制做參考。
(四)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)范
公務(wù)卡結(jié)算可以為每人制定資金賬戶,對收入支出都作了痕跡化的處理。有效的加強(qiáng)了教育單位對公務(wù)支出的管理,加強(qiáng)了資金運(yùn)行的透明度,強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督。單位的管理者可以隨時調(diào)取某個人員或某個部門的資金往來情況,分析部門支出的合理性。能夠在報銷審批環(huán)節(jié)及時的對有問題的現(xiàn)金支出提出疑問并不與批準(zhǔn)報銷,在一定程度上制止了利用公共預(yù)算進(jìn)行違規(guī)行為的現(xiàn)象,也減少了腐敗情況的發(fā)生。
(五)資金使用效率的提高
公務(wù)卡是一種透支卡,具有透支卡的一些功能。公務(wù)卡可以讓教育單位在財務(wù)管理上充分的發(fā)揮資金的時間價值,利用消費和還款的時間差來將資金進(jìn)行短期的投資來獲得收益。另外,透支后結(jié)算的方式也有效的杜絕了借支造成的資金的擠占,杜絕了單位人員借款后長期不報銷的情況。
三、公務(wù)卡在教育單位推廣的建議
(一)加大宣傳、保障使用率
各級教育單位要加強(qiáng)對本級以及下級教育單位對公務(wù)卡工作的宣傳力度。通過培訓(xùn)的方式向人員普及公務(wù)卡的使用方法,為其介紹使用公務(wù)卡帶來的方便和好處。把公務(wù)卡的普及提升到制度的層面,要求各單位必須盡快完成公務(wù)卡的開卡率、使用率。明確規(guī)定必須使用公務(wù)卡進(jìn)行結(jié)算的業(yè)務(wù)種類,減少公務(wù)消費中現(xiàn)金的使用。發(fā)放宣傳手冊,要求人員都熟練掌握公務(wù)卡的使用方法和報銷流程。
(二)改善環(huán)境、優(yōu)化系統(tǒng)
公務(wù)卡工作的開展與用卡環(huán)境的營造有著直接的關(guān)系,教育單位必須結(jié)合自身的實際制定更加優(yōu)化的公務(wù)卡使用系統(tǒng)。要加強(qiáng)與財政部門、銀行系統(tǒng)、公務(wù)卡軟件系統(tǒng)等方面的溝通與協(xié)調(diào),保障在硬件、軟件等配套設(shè)施的完整。要保證信息傳遞的實時,刷卡消費和報銷能即時打出清單。實現(xiàn)公務(wù)卡消費信息與國庫集中支付系統(tǒng)的連接,方便財政部門對財政資金進(jìn)行控制。定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù),保障支付的可操作性和便利性,保障資金使用的安全性。
(三)完善體制、加強(qiáng)監(jiān)管
要完善財政體制,對資金的預(yù)算安排、審核、監(jiān)督等都要制定相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化預(yù)算的編制,在日常要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和跟蹤調(diào)查。在年度結(jié)束時要以部門為單位匯總報告該部門的年度支出明細(xì),接收各部門的監(jiān)督和審查。完善公務(wù)卡使用范圍的制定,要根據(jù)教育部門的預(yù)算情況制定公務(wù)卡使用標(biāo)準(zhǔn),對違規(guī)行為要予以懲罰。
(四)推進(jìn)改革、完善配套
公務(wù)卡想要在教育單位加大普及率,就要更深層次的研究人的消費習(xí)慣,進(jìn)行人性化的改革,同時完善配套設(shè)施的建設(shè)??梢栽趯嵺`中嘗試在公務(wù)卡中設(shè)置公務(wù)、生活雙賬戶。生活賬戶可以完全進(jìn)行普通信用卡的業(yè)務(wù),進(jìn)行日常生活的消費。通過完善公務(wù)卡的功能屬性來提高人員對公務(wù)卡的使用率。通知要進(jìn)一步完善自動柜員機(jī)等配套設(shè)施的建設(shè),方便人員的還款、查詢、打印賬單等活動的進(jìn)行。只有把公務(wù)卡的功能設(shè)計得更加的人性化,才能讓公務(wù)卡服務(wù)到單位的財務(wù)管理。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工會財務(wù);加強(qiáng)管理
中圖分類號:[D412.5] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2011)032(C)-0126-01
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工會力量也日益壯大,表現(xiàn)為企業(yè)工會數(shù)量不斷增多,工會會員數(shù)量快速遞增,上繳工會經(jīng)費與日俱增,工會組織重要性不斷顯現(xiàn),而工會經(jīng)費是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作正常開展物質(zhì)保障。
長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會財務(wù)管理工作在上級工會財務(wù)部門的指導(dǎo)與監(jiān)督下,盡心盡責(zé),把好各個環(huán)節(jié),使工會經(jīng)費在保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作正常開展中發(fā)揮了積極作用,但當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會財務(wù)管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會事業(yè)發(fā)展之間的矛盾不斷顯現(xiàn)。本文就這方面的問題與解決的對策作粗淺的分析與探討。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會財務(wù)管理環(huán)節(jié)中存在的若干問題和成因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理,主要涉及四個環(huán)節(jié):征收、下?lián)?、使用和審查。在每個環(huán)節(jié)中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會或多或少地存在問題。
征收環(huán)節(jié)――收繳不足。自從實施工會經(jīng)費由地稅部分代收以來,不僅減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作強(qiáng)度,而且收繳的工會經(jīng)費逐年增加,對于工會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。但是近年來的實踐也暴露出一些問題:一是企業(yè)對工會經(jīng)費申報不足。一個200人的企業(yè),上繳的工會費僅為區(qū)區(qū)20000元;二是一些“賴皮”企業(yè)仗著有些社會關(guān)系,遲遲不建工會組織,也不交工會經(jīng)費;三是一些20人一下的小企業(yè),對工會經(jīng)費干脆是“零申報”。究其原因,主要是工會組織與地稅部門溝通不夠,處置不力,導(dǎo)致上述現(xiàn)象存在。
下?lián)墉h(huán)節(jié)――撥款不夠。目前,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會經(jīng)費由縣(市)工會下?lián)?,下?lián)艿墓?jīng)費數(shù)量也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的調(diào)整和基層企業(yè)的快速增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會管轄的地域范圍成倍擴(kuò)大、管轄的基層工會成倍增加、擁有的會員隊伍不斷壯大,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會經(jīng)費停留在10萬―20萬之間。以一個中等規(guī)模的有20多個工會聯(lián)合會、140多個基層工會、50000名會員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會為例,每年下?lián)艿墓?jīng)費20萬計算,即使把所有的這些錢都用在會員身上,平均每個會員僅4塊錢。這些錢能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會做多少工作、開展多少活動?造成這一現(xiàn)象的原因是上級工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經(jīng)費保障比例沒有很好的明確。
使用環(huán)節(jié)――用途不當(dāng)。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費,不僅要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的正常辦公和正常工作、活動的開展,還要應(yīng)對上級工會各條線的評比、檢查和驗收。因此招待費用就占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費很大比例,多而擠占了和減少了工會正常的活動經(jīng)費。
審查環(huán)節(jié)――監(jiān)管不力。由于目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費管理體制為鎮(zhèn)有縣(市)管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的經(jīng)費審查委員會基本處于休閑狀態(tài),有組織無活動。而縣(市)財務(wù)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的招待費比例沒有明確的規(guī)定,即使超標(biāo)也沒有辦法制約。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會財務(wù)管理的相關(guān)對策
要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會財務(wù)管理,就必須堅持“開源”與“節(jié)流”并重的方針,在工會經(jīng)費的征收、下?lián)?、使用和審查的各個環(huán)節(jié)上下功夫。
一要擴(kuò)大工會經(jīng)費征繳覆蓋面。一是根據(jù)《工會法》的規(guī)定,爭取地方黨委政府的支持,對不在規(guī)定時間內(nèi)建立工會組織的企業(yè)收取工會籌備金,并對工會經(jīng)費采取先全額收取后按照比例返還的收取辦法。二是把工會經(jīng)費由企業(yè)申報變?yōu)榘凑談趧咏y(tǒng)計的職工人數(shù)和當(dāng)?shù)貏趧恿δ昃鶆趧訄蟪甑霓k法收取工會經(jīng)費。三是加強(qiáng)與地方稅務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào),對那些長年“零申報”或者瞞報、少報的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,補(bǔ)交上年度應(yīng)繳的工會經(jīng)費,并處于適當(dāng)?shù)奶幜P,同時把企業(yè)工會經(jīng)費繳納情況納入企業(yè)信用記錄,起到“殺雞儆猴”的作用。四是加強(qiáng)宣傳與溝通,使企業(yè)增強(qiáng)依法繳納工會經(jīng)費的意識。
二要增加工會經(jīng)費的下?lián)芙痤~。上級工會組織要以適當(dāng)?shù)姆绞矫鞔_鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的分成比例,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費正常的保障渠道。同時縣市工會要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的考核力度,獎勤罰懶,把工會經(jīng)費優(yōu)先保障工作好的單位。對于工會工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),適當(dāng)加大工會經(jīng)費下?lián)艿膬A斜力度。對工會活動開展少、工作平庸的鄉(xiāng)鎮(zhèn),適當(dāng)減少工會經(jīng)費的撥付數(shù)量。這樣不僅有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作積極性,也有利于工會經(jīng)費的合理使用。同時加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費征收的考核,對增收部分實行縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例分成,既能促進(jìn)工會經(jīng)費的增長,也彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費的不足。
三要規(guī)定各項經(jīng)費支出的比例。沒有規(guī)矩就不成方圓,工會經(jīng)費的支出也是如此。上級工會要明確下級工會經(jīng)費的使用范圍,合理確定支出科目和支出比例,優(yōu)先確保各類活動的正常開展,把好鋼真正用到刀刃上。同時上級工會要適當(dāng)壓縮各類評比、檢查和驗收,減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會不必要的經(jīng)費開支。
四要嚴(yán)格執(zhí)行工會財務(wù)紀(jì)律。執(zhí)行好工會財務(wù)紀(jì)律,既是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會財務(wù)的制度保證,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部健康成長的首要條件。因此,一是要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會主席的財務(wù)紀(jì)律教育,增強(qiáng)法紀(jì)紀(jì)律意識。二是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作制度,把好工會經(jīng)費支出關(guān)口。三是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)費審查委員會的作用,做好經(jīng)費審查。四是上級財務(wù)部門要加強(qiáng)考核檢查,對存在違規(guī)支付工會經(jīng)費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會,要采取限期改正、減少撥付工會經(jīng)費、對有關(guān)責(zé)任給予黨紀(jì)政紀(jì)出發(fā)等辦法,杜絕違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:財務(wù)集約化;發(fā)展趨勢;財務(wù)共享服務(wù)
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-0-01
一、財務(wù)集約化的內(nèi)涵及演進(jìn)
(一)財務(wù)集約化的概念
財務(wù)集約化是集約經(jīng)營管理的一個組成部分,主要依靠生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,注重效率和效益。在資源稀缺的現(xiàn)代社會,推行集約化管理已成為現(xiàn)代企業(yè)特別是企業(yè)集團(tuán)提高效率與效益的基本取向。
財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,相應(yīng)地,財務(wù)集約化是企業(yè)集約化管理的核心。理解財務(wù)集約化的概念,首先要理解“集”和“約”的辯證關(guān)系。其一,實施財務(wù)集約化管理不能片面強(qiáng)調(diào)集中,集中是手段,加強(qiáng)財務(wù)管控能力、提升運(yùn)營效率和效益才是目的,手段必須為目的服務(wù)。其二,集中不是全面集中,而是重點集中,是對影響公司運(yùn)營效率和效益的會計核算、資金管理、預(yù)算管理和資本運(yùn)作等重點領(lǐng)域的集中,通過集中顯著提升效率和效益。其三,實施財務(wù)集約化管理必須依托財務(wù)信息化手段,通過信息化手段的提升促進(jìn)財務(wù)管理水平的提升。
(二)財務(wù)集約化的演進(jìn)
實施財務(wù)集約化管理是一項系統(tǒng)工程,有一個持續(xù)推進(jìn)深化的過程,不可能一蹴而就。目前的財務(wù)集約化主要是通過要素投入集中來提高經(jīng)營效益,具體表現(xiàn)在如下幾個方面:
1.財務(wù)核算集中化
財務(wù)核算集中化是指傳統(tǒng)作業(yè)模式下分散在各地服務(wù)于不同業(yè)務(wù)單位的財務(wù)人員,通過地域集中或虛擬集中的方式進(jìn)行統(tǒng)一管理。財務(wù)集中管理在中國企業(yè)里的應(yīng)用呈上升趨勢,許多大型企業(yè)都已經(jīng)在集團(tuán)層面大力推動財務(wù)核算集中管理。
有效的財務(wù)核算集中化能夠使企業(yè)集團(tuán)對信息進(jìn)行實時掌控分析,使財務(wù)監(jiān)管與業(yè)務(wù)實施同步。由于各具體業(yè)務(wù)單位無法直接干預(yù)財務(wù)人員,使信息處理過程更加透明。此外,財務(wù)集中核算將處理具體業(yè)務(wù)的財務(wù)人員置于統(tǒng)一管理環(huán)境下,集團(tuán)對財務(wù)核算的規(guī)范性要求能夠在第一時間得到落實,基于對工作質(zhì)量的檢查、核算尺度能夠保持一致,核算結(jié)果更加可靠,實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的標(biāo)準(zhǔn)化。
2.財務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化
信息技術(shù)的高速發(fā)展使得財務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員之間的聯(lián)系發(fā)生了新的變化。傳統(tǒng)模式下,財務(wù)人員獲取業(yè)務(wù)信息必須向業(yè)務(wù)單位提出申請,業(yè)務(wù)單位從自身的角度出發(fā)提交數(shù)據(jù)后,財務(wù)人員將這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為財務(wù)信息后并予以記錄。在采用信息系統(tǒng)替代傳統(tǒng)的手工記賬模式后,財務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員之間的交互方式出現(xiàn)了改變的可能。在這種情況下,會計人員所做的工作越來越多地不是會計,而那些不是會計的業(yè)務(wù)人員卻越來越多地涉及到會計工作。
二、財務(wù)共享服務(wù)的體系
(一)財務(wù)共享服務(wù)的概念
張瑞君等(2010)將集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)概括為:財務(wù)共享服務(wù)是指將分散式的財務(wù)基本業(yè)務(wù)從企業(yè)集團(tuán)成員單位抽離出來,集中到一個新的財務(wù)組織統(tǒng)一處理,這個新的財務(wù)組織-財務(wù)共享服務(wù)中心以業(yè)務(wù)伙伴的形式,通過網(wǎng)絡(luò)為分布在不同國家或地區(qū)的集團(tuán)成員單位提供標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、高效率、低成本的共享服務(wù),并為企業(yè)創(chuàng)造價值。
(二)財務(wù)共享服務(wù)的實施
企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)的實施,在企業(yè)內(nèi)部是一個浩大的工程,需要從根本上改變企業(yè)的管理決策思想。企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)的成功實施,至少包括以下幾個要素:
1.財務(wù)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化。將整個集團(tuán)財務(wù)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化是財務(wù)共享服務(wù)模式構(gòu)建的基礎(chǔ),也是財務(wù)集約化工作的主要內(nèi)容。財務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該從下面幾點入手:首先,企業(yè)集團(tuán)總部制定適用于整個集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)規(guī)范,評審?fù)ㄟ^后作為實施財務(wù)共享服務(wù)的基礎(chǔ);其次,加強(qiáng)各分(子)公司的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使相關(guān)財務(wù)組織的員工全面掌握新的標(biāo)準(zhǔn),為正式施行打下基礎(chǔ);最后,對各分(子)公司落實執(zhí)行財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的工作要給予持續(xù)的監(jiān)督。
2.服務(wù)端和客戶端分離。這里的服務(wù)端指的是企業(yè)建立的共享服務(wù)中心,客戶端指的是企業(yè)集團(tuán)成員單位,兩者的分離需要重新定位集團(tuán)和基層業(yè)務(wù)及分(子)公司之間的業(yè)務(wù)界面和業(yè)務(wù)關(guān)系。
3.再造財務(wù)流程。財務(wù)共享服務(wù)的基礎(chǔ)理念就是流程再造,財務(wù)流程的再造需要做到:財務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化;數(shù)據(jù)全程共享;財務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化;財務(wù)流程模塊化;集成財務(wù)信息系統(tǒng):將基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與財務(wù)分析分離。
4.構(gòu)建統(tǒng)一的財務(wù)平臺。財務(wù)共享服務(wù)最重要的步驟在于建立一個統(tǒng)一的財務(wù)平臺,將涉及財務(wù)共享服務(wù)的一切財務(wù)制度都固化在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫中,包括財務(wù)作業(yè)流程等都在信息系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)定,成員單位不得隨意修改,從而保證總部的戰(zhàn)略得到有效貫徹和落實。
三、結(jié)論及展望
財務(wù)共享服務(wù)是一種典型的集中式組織模式,它是更高層次的財務(wù)集約化。財務(wù)共享服務(wù)能夠加強(qiáng)公司總部對財務(wù)信息的掌控,降低財務(wù)信息生產(chǎn)成本,提高財務(wù)信息生產(chǎn)效率和質(zhì)量。
在全球范圍內(nèi),財務(wù)共享服務(wù)得到了充分的應(yīng)用,而且正逐步從發(fā)達(dá)國家普及到發(fā)展中國家。在中國企業(yè)中,財務(wù)業(yè)務(wù)已基本完成了會計電算化,并進(jìn)入財務(wù)管理信息化,為財務(wù)共享服務(wù)實施提供了信息技術(shù)支持。已有的實踐案例說明,財務(wù)共享服務(wù)能夠有效促進(jìn)中國企業(yè)的發(fā)展,是財務(wù)集約化發(fā)展的趨勢和方向。
參考文獻(xiàn):
[1]丁文欣.大型企業(yè)集團(tuán)如何建構(gòu)財務(wù)共享服務(wù)中心[J].上海國資,2010(9).
一、財務(wù)共享模式的認(rèn)識
跨國、跨地區(qū)或分支機(jī)構(gòu)較多的大型企業(yè)集團(tuán),面臨著低附加值的財務(wù)工作占用大量人員、財務(wù)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同度較低、會計處理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及口徑、信息質(zhì)量低等問題,為了解決這些問題,提高企業(yè)的風(fēng)險和財務(wù)管控能力,財務(wù)共享服務(wù)模式應(yīng)運(yùn)而生。
財務(wù)共享模式是把整個財務(wù)職能做一個切分,把會計基礎(chǔ)核算等低附加值的事務(wù)性作業(yè)剝離出來,運(yùn)用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代信息技術(shù),在一個或多個地點對人員、流程和技術(shù)等核心要素進(jìn)行整合,將具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)屬性和范圍經(jīng)濟(jì)屬性的財務(wù)業(yè)務(wù)集中在一塊進(jìn)行處理,實現(xiàn)優(yōu)化流程,規(guī)范管理,降成增效等目標(biāo)。其本質(zhì)不是簡單的財務(wù)人員和帳套的集中,而是將經(jīng)營活動數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息,變成財務(wù)服務(wù)產(chǎn)品,提高企業(yè)整體效率,實現(xiàn)信息的共享,讓企業(yè)不受時間和空間的限制,根據(jù)自己的需求及時、準(zhǔn)確的使用系統(tǒng),獲取信息。
企業(yè)在財務(wù)共享模式的實施中不應(yīng)該僅僅著眼于降低費用報銷、財務(wù)核算等的簡單的人工成本,應(yīng)該更多的關(guān)注信息流的整合與共享,利用經(jīng)營大數(shù)據(jù),算大帳,對公司的各個產(chǎn)品經(jīng)營情況、業(yè)務(wù)開展情況、項目成本收益情況、設(shè)置人員和部門組織的效益情況進(jìn)行事中的控制和事后分析。實現(xiàn)業(yè)務(wù)驅(qū)動財務(wù),財務(wù)控制業(yè)務(wù)、評估業(yè)務(wù)、指導(dǎo)業(yè)務(wù),真正做到業(yè)務(wù)財務(wù)融合,提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)利益。
二、目前財務(wù)共享模式的不足
財務(wù)共享模式有諸多顯而易見的優(yōu)點,但也存在不足,特別是目前的財務(wù)共享中心模式。對于優(yōu)點,本文不做過多的累述,主要分析幾點不足:
一是信息溝通風(fēng)險,目前的財務(wù)共享模式多采用的是遠(yuǎn)程集中服務(wù),各分支機(jī)構(gòu)處在不同地區(qū),財務(wù)信息在由各分支結(jié)構(gòu)傳遞到財務(wù)共享服務(wù)中心時,存在溝通不暢,信息理解不對稱,不完整等現(xiàn)象,以及由于信息系統(tǒng)本身的缺陷,造成數(shù)據(jù)丟失等信息安全問題。
二是企業(yè)文化風(fēng)險,財務(wù)共享中心將打破原有的組織結(jié)構(gòu),帶來人動和權(quán)責(zé)的重新劃分,存在內(nèi)部分支機(jī)構(gòu)管理層認(rèn)可度低以及抵觸情緒,業(yè)務(wù)推廣困難。業(yè)務(wù)模式由從前分支機(jī)構(gòu)的財務(wù)部門自行處理全部業(yè)務(wù),改為財務(wù)共享中心與分支機(jī)構(gòu)共同承擔(dān),兩者權(quán)責(zé)難以分清,相互推諉扯皮,影響整體工作效率。
三是管理脫節(jié)風(fēng)險,財務(wù)共享中心的財務(wù)人員多采用標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的業(yè)務(wù)處理方式,難以滿足分支機(jī)構(gòu)的個性化需求,企業(yè)實際業(yè)務(wù)活動會為了滿足財務(wù)共享中心標(biāo)準(zhǔn)化的流程而調(diào)整變通,扭曲業(yè)務(wù)實質(zhì),造成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實,影響最終決策。同時,財務(wù)共享模式不直接接觸分支機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)、政府部門,不便于及時了解地方性的?收優(yōu)惠政策和地方法規(guī)要求,使企業(yè)增加沒有享受到稅收優(yōu)惠政策的機(jī)會成本和違反地方法規(guī)的違規(guī)風(fēng)險。
四是人才建設(shè)風(fēng)險,財務(wù)共享模式將財務(wù)業(yè)務(wù)流程細(xì)化分解,程式化、機(jī)械化的工作內(nèi)容多,好比財務(wù)數(shù)據(jù)流水生產(chǎn)線,每天重復(fù)相同的工作,從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力提升與職位晉升空間十分有限,導(dǎo)致新進(jìn)員工任職時間短,離職率高,流動性大。同時,從業(yè)人員不能深入了解企業(yè)的業(yè)務(wù)及情況,進(jìn)而造成企業(yè)高級財務(wù)管理人員缺失。
三、人工智能與財務(wù)共享模式的融合
人工智能是使用計算機(jī)來模擬人的某些思維過程和智能行為的學(xué)科,具有感知能力、記憶與思維能力、歸納與演繹能力、學(xué)習(xí)能力以及行為能力的特點,應(yīng)用范圍廣泛。就該技術(shù)目前的發(fā)展?fàn)顩r來說,其在財務(wù)管理領(lǐng)域的應(yīng)用,完全可以取代一部分程序性、模式化的會計工作,自動識別成本費用的合理性、合規(guī)性,選擇會計核算要素,整理分析數(shù)據(jù),也就是取代目前財務(wù)共享中心的主要工作。
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)型企業(yè) 財務(wù)共享中心 內(nèi)部風(fēng)險控制
財務(wù)管理是企業(yè)管理重中之重,也是企業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的有效保障。當(dāng)前我國企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理效率較低,管理過程需耗費大量成本,信息流通及各項財務(wù)政策執(zhí)行較差,財務(wù)管理成為企業(yè)管理重災(zāi)區(qū),對企業(yè)發(fā)展有一定阻礙。財務(wù)共享服務(wù)中心為一項先進(jìn)管理系統(tǒng),具有較強(qiáng)綜合性,在使用中應(yīng)注重風(fēng)險控制,找出風(fēng)險因素并對其有效控制。
一、財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)風(fēng)險
財務(wù)共享中心具有一定復(fù)雜性和系統(tǒng)性,受企業(yè)自身條件限制,生產(chǎn)型企業(yè)在引進(jìn)財務(wù)共享中心時具有一定風(fēng)險。風(fēng)險類型包括模式定位風(fēng)險、組織架構(gòu)設(shè)計風(fēng)險、流程管理風(fēng)險、人員管理風(fēng)險、信息系統(tǒng)和選址風(fēng)險等。
(一)模式定位風(fēng)險
建立財務(wù)共享中心時首先需要選擇模式,財務(wù)共享中心模式主要分為服務(wù)型和管控型兩種。服務(wù)型模式主要致力于搭建服務(wù)平臺,管控型模式主要整合公司財務(wù)監(jiān)督職能以及基礎(chǔ)處理。選擇何種模式對企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展有重要影響。
生產(chǎn)型企業(yè)通過生產(chǎn)貸款獲得資金,在獲取訂單前提下購買原料展開生產(chǎn),產(chǎn)品銷售后回收資金并歸還貸款。該過程涉及眾多部分,流程較為復(fù)雜,若出現(xiàn)財務(wù)管理問題后果不堪設(shè)想。生產(chǎn)型財務(wù)共享中心模式定位大多由領(lǐng)導(dǎo)主觀意識決定。如企業(yè)管理職能較為薄弱,希望通過財務(wù)共享中心提升管理質(zhì)量,則選擇管控型模式。實施財務(wù)共享中心管理模式后,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有管理資源和管理水平無法支撐現(xiàn)有模式定位,導(dǎo)致財務(wù)共享中心無法發(fā)揮應(yīng)有作用?;蛘咴诠芾碇羞x擇服務(wù)型模式,卻未預(yù)留升級路徑,升級過程存在眾多缺口,導(dǎo)致企業(yè)未來轉(zhuǎn)型過程需花費較多成本。
(二)組織架構(gòu)設(shè)計風(fēng)險
財務(wù)共享中心模式定位后需對組織架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計改進(jìn)。服務(wù)型模式組織架構(gòu)較為簡單,主要內(nèi)容包括總賬、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款幾大模塊,其他模塊作為支撐。服務(wù)型模式組織架構(gòu)在形式上呈現(xiàn)扁平式結(jié)構(gòu),工作單元一目了然。
生產(chǎn)型企業(yè)增值部分為產(chǎn)品轉(zhuǎn)型過程,由原料轉(zhuǎn)變?yōu)槌善?,因此生產(chǎn)型企業(yè)所有部門均可看做為生產(chǎn)部門服務(wù),財務(wù)共享中心的建立也是為企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品服務(wù),可理解為資金有效流通為產(chǎn)品生產(chǎn)提供充足生產(chǎn)條件。因此管控型模塊組織架構(gòu)設(shè)計需考慮公司管控智能要求,對不同模塊設(shè)置不同組織架構(gòu)及工作單元,從而更好為生產(chǎn)服務(wù)。多數(shù)企業(yè)在引進(jìn)財務(wù)共享模式中常會遇到組織架構(gòu)搭建不合理情況,為進(jìn)行職責(zé)界定,最終導(dǎo)致組織架構(gòu)無法支撐職能造成部門責(zé)任不清,各項業(yè)務(wù)難以有效展開。
(三)流程管理風(fēng)險
財務(wù)共享中心需要對財務(wù)管理流程進(jìn)行充分分析,進(jìn)行科學(xué)梳理,制定標(biāo)準(zhǔn)化策略,對流程進(jìn)行優(yōu)化再造,從而實現(xiàn)所有財務(wù)業(yè)務(wù)流程集成優(yōu)化。在此基礎(chǔ)上通過IT平臺進(jìn)行集成處理,建立共享服務(wù)中心運(yùn)行條件。流程管理復(fù)雜性在于需要對原有獨立公司業(yè)務(wù)進(jìn)行權(quán)利回收,此舉易造成原有獨立單位的強(qiáng)烈抵觸。傳統(tǒng)模式下各單位具有一定獨立管理權(quán),可對自身行為進(jìn)行決策管理,在相同業(yè)務(wù)開展上不同單位存在一定差異,該種現(xiàn)象可被看做獨立單位個性化。財務(wù)共享中心模式下不允許單位個性化模式存在,因此在開展財務(wù)共享中心模式過程中易造成公司內(nèi)部混亂,公司高層管理必須考慮各單位在業(yè)務(wù)上的共性和個性,通過合理方式推行財務(wù)共享中心模式,避免出現(xiàn)內(nèi)部混亂現(xiàn)象。
(四)人員轉(zhuǎn)型風(fēng)險
生產(chǎn)型企業(yè)特點之一就是人員離職率較高。財務(wù)共享中心模式存在一定軟性要求,其中具有代表性的要求為人員轉(zhuǎn)型。該要求較為敏感,財務(wù)共享中心模式需員工具備一定獨特性,不同于傳統(tǒng)財務(wù)管理模式員工能力需求。財務(wù)共享中心模式將員工崗位分為兩大類,塊狀類和點狀類。塊狀類工作崗位要求員工負(fù)責(zé)整個模塊,即對財務(wù)管理中的應(yīng)收模塊和應(yīng)付模塊進(jìn)行管理,該種情況下需要員工個人完成大量業(yè)務(wù),容易在工作中產(chǎn)生疲勞感,并出現(xiàn)溝通不良情況。點狀類工作較為單一,員工需要長時間進(jìn)行單一作業(yè)內(nèi)容,長期重復(fù),員工會對某一業(yè)務(wù)內(nèi)容十分熟悉,卻難以掌握系統(tǒng)性財務(wù)知識,出現(xiàn)職業(yè)瓶頸。影響員工個人未來發(fā)展和職業(yè)生涯規(guī)劃。員工在工作中難以對企業(yè)產(chǎn)生歸屬感,易造成離職率上升等情況。
(五)信息系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險
財務(wù)共享中心管理不同于一般財務(wù)管理,該業(yè)務(wù)對信息系統(tǒng)集成具有較強(qiáng)依賴性,若缺乏先進(jìn)信息系統(tǒng)支持財務(wù)共享服務(wù)業(yè)務(wù)將難以開展。從結(jié)構(gòu)上來看財務(wù)共享信息系統(tǒng)是一個綜合性系統(tǒng),在規(guī)劃設(shè)計、培訓(xùn)上屬系統(tǒng)性工程。企業(yè)進(jìn)行財務(wù)共享中心建設(shè)時首先需克服不同子公司系統(tǒng)兼容問題,其次需對所有單位信息系統(tǒng)建立標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范。由此可見信息系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險在于系統(tǒng)規(guī)劃不準(zhǔn)確,難以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
二、財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)控制措施
為充分闡述生產(chǎn)型企業(yè)財務(wù)共享中心內(nèi)部風(fēng)險控制,本文以A公司為例進(jìn)行討論。A公司為生產(chǎn)型企業(yè),在自身行業(yè)處領(lǐng)軍地位,已有近百年歷史。該產(chǎn)品在創(chuàng)新方面一直不放松,并在中國建立分公司,擴(kuò)張步伐較快,目前是國內(nèi)耳熟能詳?shù)漠a(chǎn)品。
(一)控制模式選擇
企業(yè)推行財務(wù)共享服務(wù)模式需結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而定,一些大型公司需要根據(jù)企業(yè)制定的未來規(guī)劃制定科學(xué)有效的財務(wù)管理平臺,并將其以財務(wù)共享服務(wù)中心形式實現(xiàn)。財務(wù)共享服務(wù)中心模式選擇應(yīng)以企業(yè)發(fā)展為參考依據(jù),對企業(yè)職能進(jìn)行定位,充分分析未來發(fā)展規(guī)劃,選擇最佳模式。A企業(yè)在建立財務(wù)共享服務(wù)中心時首先結(jié)合未來發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合未來產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及類型,預(yù)估未來一段時間的訂單結(jié)構(gòu),對財務(wù)共享服務(wù)目標(biāo)及職能進(jìn)行分析定位。其次將財務(wù)共享中心定位與未來子公司以及相關(guān)單位進(jìn)行溝通,獲得理解,并以標(biāo)準(zhǔn)文件形式在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效宣導(dǎo)。
(二)構(gòu)建科學(xué)的組織架構(gòu)
組織架構(gòu)是企業(yè)工作基本框架,是企業(yè)運(yùn)行流程基礎(chǔ),財務(wù)共享服務(wù)中心需要在科學(xué)的組織架構(gòu)支持下才能有效運(yùn)行。A企業(yè)構(gòu)建科學(xué)組織架構(gòu),建立和諧共進(jìn)的企業(yè)文化,明確權(quán)責(zé),制定合理的人力資源規(guī)劃,為財務(wù)共享中心控制奠定堅實基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上圍繞財務(wù)共享中心建立組織架構(gòu),例如針對外包流程A企業(yè)建立以下流程:(圖1所示)
企業(yè)生產(chǎn)過程中無法完成全流程生產(chǎn),因此需將產(chǎn)品外包給其他廠商代為生產(chǎn),從A企業(yè)外包業(yè)務(wù)流程可看出其組織架構(gòu)完整,資金流及風(fēng)險控制較為完善。
(三)構(gòu)建科學(xué)合理的人員配置
基于生產(chǎn)型企業(yè)構(gòu)建企業(yè)財務(wù)共享中心存在的風(fēng)險,A公司對企業(yè)員工進(jìn)行風(fēng)險意識培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)提升。財務(wù)共享中心匯集企業(yè)所有應(yīng)付業(yè)務(wù),且對各項實時發(fā)生的財務(wù)活動無法有效掌控。例如A公司各項財務(wù)實施人員對其自身執(zhí)行財務(wù)活動了如指掌,財務(wù)共享中心人員卻不甚了解?;诖薃公司開展全員風(fēng)險意識培訓(xùn)及職業(yè)素養(yǎng)提升,并建立科學(xué)信息反饋機(jī)制,將風(fēng)險因素降到最低。在此基礎(chǔ)上對財務(wù)共享中心人員編制進(jìn)行重新評估規(guī)劃,采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理,在此基礎(chǔ)上從企業(yè)自身崗位及業(yè)務(wù)內(nèi)容出發(fā),培養(yǎng)基于財務(wù)共享角度的風(fēng)險意識,在此基礎(chǔ)上對組織人員架構(gòu)進(jìn)行重新分配,重建后期人員構(gòu)成見表1。建立與企業(yè)財務(wù)共享中心相匹配的激勵制度,提高員工積極性。
(四)構(gòu)建科學(xué)的信息平臺
A集團(tuán)對信息平臺兼容問題及各分公司信息平臺難以對接,實行以下計劃:
(1)建立IT系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)高度對接接口;
(2)創(chuàng)建友好界面,提供人性化服務(wù);
(3)引進(jìn)創(chuàng)建大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)平臺;
(4)建立信息共享專區(qū);
(5)構(gòu)建交流平臺。
通過以上措施構(gòu)建科學(xué)信息平臺,為A企業(yè)財務(wù)共享中心推廣奠定科學(xué)基礎(chǔ)。
三、結(jié)束語
生產(chǎn)型企業(yè)財務(wù)共享中心建立需注重控制模式選擇、構(gòu)建科學(xué)的組織架構(gòu)、構(gòu)建科學(xué)合理的人員配置、構(gòu)建科學(xué)的信息平臺,促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理高效性和安全性。
參考文獻(xiàn):
[1]孟茜. 生產(chǎn)型企業(yè)共享中心內(nèi)部風(fēng)險控制[J].財務(wù)經(jīng)濟(jì).2015(4):78-84