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從月度完成情況看:1—6月,全縣固定資產(chǎn)投資月度完成投資額均保持了20%以上的增速,月均完成投資額13.32億元,比去年同期月均高出2.84億元;年初盡管受假期及氣候因素影響,1—2月仍完成投資14.94億元,3月下行至11.6億元后強(qiáng)勢(shì)回升,至5月份達(dá)到最高值18.53億元,6月小幅回落,環(huán)比下降0.58億元。
從目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度看:1—6月,全縣固定資產(chǎn)投資完成額占市年度目標(biāo)任務(wù)的41.2%。其中,工業(yè)投資完成16.32億元,占市年目標(biāo)54.4%,增長(zhǎng)37.03%,超全市平均增速13.7個(gè)百分點(diǎn);技改投資完成7.96億元,占市年目標(biāo)40.82%,增長(zhǎng)47.62%,超全市平均增速近5個(gè)百分點(diǎn)。
從投資結(jié)構(gòu)看:1—6月,一產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資2.8億元,增長(zhǎng)55.2%;二產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資18.8億元,增長(zhǎng)55.9%;三產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資額58.3億元,同比增長(zhǎng)20.6%。一、二、三產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)為由去年同期的3.1:19.3:77.6改善為3.5:23.6:72.9,投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到優(yōu)化調(diào)整。
從投資類型看:基礎(chǔ)設(shè)施完成投資20.79億元,下降25.1%;產(chǎn)業(yè)完成投資19.37億元,增長(zhǎng)64.8%;民生及社會(huì)事業(yè)投資成效顯著,完成投資25.96億元,增長(zhǎng)81.4%;房地產(chǎn)開發(fā)投資10.21億元,增長(zhǎng)44.7%;其他投資3.6億元、增長(zhǎng)81.4%。
從縱向比較看:受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)的影響,與去年同期相比,今年1—6月全縣固定資產(chǎn)投資增幅下降4.8個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)投資增幅下降9.74個(gè)百分點(diǎn),技改投資增幅提高近2個(gè)百分點(diǎn)。
從橫向?qū)Ρ瓤矗?—6月全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額比全市總量排第一位的縣少2.08億元,比新成立的區(qū)多54.74億元,占全市總投資額22.4%。三縣三區(qū)完成市年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度差距不大,均處于42%上下范圍,與完成進(jìn)度最好的經(jīng)開區(qū)比較,僅少2.8個(gè)百分點(diǎn)。在工業(yè)投資和技改投資方面,完成總量均位列全市第一。
二、運(yùn)行特點(diǎn)及存在問(wèn)題
(一)運(yùn)行特點(diǎn)
一是投資總量繼續(xù)放大。由于投資基數(shù)變化和投資制度調(diào)整,今年上半年各月投資增幅與去年同期相比,均呈現(xiàn)不同程度的回落態(tài)勢(shì),但仍然保持了較快增長(zhǎng),1—6月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量同比凈增17.08億元。
二是億元項(xiàng)目支撐有力。截止目前,不包括房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,在庫(kù)計(jì)劃總投資1億元以上項(xiàng)目57個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)17.5%,完成投資41.15億元,占半年投資總量的51.8%,穩(wěn)坐半壁江山,產(chǎn)生了極大的引領(lǐng)和拉動(dòng)作用。
三是房產(chǎn)投資高位運(yùn)行。上半年,在庫(kù)房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目13個(gè)(新入庫(kù)2個(gè)),同比減少1個(gè)。自本年初起房產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁,2—3月保持高速增長(zhǎng),分別為181.7%、146.8%,之后漸成放緩態(tài)勢(shì),盡管如此,6月依然保持了44.7%的增長(zhǎng)。
四是資金來(lái)源途徑拓寬。隨著縣委、政府一系列招商引資、鼓勵(lì)投資政策出臺(tái),全縣資金來(lái)源結(jié)構(gòu)變化明顯。國(guó)家預(yù)算資金同比下降5.5%,國(guó)內(nèi)貸款增長(zhǎng)502.6%,自籌資金增長(zhǎng)11%,其他資金增長(zhǎng)77.8%。截止6月底,全縣到位資金115.7億元,增長(zhǎng)11%,投資活力競(jìng)相迸發(fā)。
五是新開項(xiàng)目量多額小。1—6月,全縣入庫(kù)新開工項(xiàng)目102個(gè),增長(zhǎng)72.9%,但投資規(guī)模明顯偏小,計(jì)劃總投資45.7億元,同比下降42.4%。新開工項(xiàng)目本年完成投資11.68億元,同比下降11.8%;6月當(dāng)月新開工項(xiàng)目36個(gè),僅完成投資0.76億元。
六是二、三產(chǎn)業(yè)投資旺盛。隨著工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、個(gè)體加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目加快建設(shè),教育、醫(yī)療保障等惠民政策抓緊實(shí)施,帶動(dòng)了二三產(chǎn)業(yè)投資增速較快。其中,制造業(yè)增長(zhǎng)53.3%,教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)增幅比同期超1倍以上。
七是旅游投資呈現(xiàn)亮點(diǎn)。圍繞“一鄉(xiāng)兩園三線”布局,我縣一大批旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。佛頭山文化產(chǎn)業(yè)園、駟馬水鄉(xiāng)、巴山新居、南天門森林運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)、巴靈臺(tái)風(fēng)景區(qū)、白衣古鎮(zhèn)等在庫(kù)項(xiàng)目計(jì)劃總投資近90億元,半年累計(jì)完成投資16.8億元,預(yù)計(jì)后期潛力巨大,旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)存在的問(wèn)題
一是項(xiàng)目入庫(kù)存在差距。1—6月,全縣申報(bào)項(xiàng)目133個(gè)(含房產(chǎn)2個(gè)),審核通過(guò)96個(gè),入庫(kù)率72.2%;入庫(kù)項(xiàng)目計(jì)劃總投資50.1億元,僅完成全年入庫(kù)目標(biāo)任務(wù)200億元的四分之一,時(shí)序進(jìn)度落后50個(gè)百分點(diǎn)。與縣同期入庫(kù)123個(gè)(含房產(chǎn)8個(gè))計(jì)劃總投資75億元相比,我縣存在不小差距。
二是重大項(xiàng)目開工不足。半年來(lái),我縣新開工項(xiàng)目102個(gè),增長(zhǎng)72.9%,但億元以上項(xiàng)目?jī)H7個(gè),同比下降58.8%。新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資45.7億元,因重大項(xiàng)目開工不足,直接影響到計(jì)劃總投資同比下降42.4%。同時(shí),重大項(xiàng)目存量不足不但導(dǎo)致下半年固定資產(chǎn)投資缺乏強(qiáng)力支撐,也使我縣更快更好完成市下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。
三是工業(yè)技改情況堪憂。1—6月,工業(yè)技改項(xiàng)目完成投資情況總體良好,位居全市前列。目前,在庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目23個(gè),結(jié)轉(zhuǎn)16個(gè),本年新入庫(kù)7個(gè),計(jì)劃總投資69.87億元,剩余投資21.74億元;其中,技改項(xiàng)目13個(gè),本年新入庫(kù)僅4個(gè),計(jì)劃總投資24.47億元,剩余投資5.84億元。即便在庫(kù)項(xiàng)目本年全部投產(chǎn),工業(yè)投資基本能完成全年任務(wù),但技改項(xiàng)目?jī)H能完成13.8億元,差全年目標(biāo)任務(wù)5.7億元。因此,下半年工業(yè)技改面臨的形勢(shì)極為艱難,存有“虎頭蛇尾”的潛在危險(xiǎn)。
四是房產(chǎn)開發(fā)投資偏熱。1—6月,我縣房地產(chǎn)呈現(xiàn)“一頭冷一頭熱”的分化格局。一方面是投資的高位運(yùn)行增長(zhǎng),一方面是施工建設(shè)、銷售面積同比大幅回落。本年到位資金和各項(xiàng)應(yīng)付款分別增長(zhǎng)43%、216.8%,但房屋施工面積同比下降47.5%,竣工面積下降32.2%,商品房屋銷售建筑面積下降51.5%,其中現(xiàn)房銷售面積下降71.2%,期房銷售下降38.2%,現(xiàn)房和期房銷售額均下降53%左右。這里面固然有房產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)減少因素影響,但更與當(dāng)前房產(chǎn)市場(chǎng)投資過(guò)熱、房屋銷售滯后關(guān)系甚大。
三、工作建議
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的全面深化,從政策環(huán)境看,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”,唯GDP觀念正被重新解讀和創(chuàng)新。同時(shí),由于我縣固定資產(chǎn)投資近幾年連續(xù)高位運(yùn)行,基數(shù)愈來(lái)愈大,要長(zhǎng)期保持較快增長(zhǎng)難度較大,上半年增速同比小幅回落也在情理之中。為此,建議在今后的工作中注重以下幾方面工作:
一是立足全局,在強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用上下功夫。深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略部署,正確處理好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保持投資發(fā)展兩者之間的關(guān)系,強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體拉動(dòng)作用。在抓好當(dāng)前項(xiàng)目的同時(shí),著力點(diǎn)進(jìn)一步向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)層次的提升。堅(jiān)決摒棄“高投入、高污染、高能耗”項(xiàng)目,引導(dǎo)投資有序向民生及社會(huì)事業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜,流向市場(chǎng)前景好、效益高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、牽動(dòng)性大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力推動(dòng)招商引資,積極搭建寬領(lǐng)域、高層次的招商平臺(tái),培育多元投資主體,為我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展增添后勁。
上半年全省地區(qū)生產(chǎn)總值5388.5億元,同比增長(zhǎng)9.1%,增速雖然同比回落4.6個(gè)百分點(diǎn),但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中,第一、二、三產(chǎn)業(yè)都有不同程度的增長(zhǎng)。按常住人口測(cè)算,上半年全省人均GDP 6442元,同比增加1028元(見圖一)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定工業(yè)增速回落
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,油菜籽產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和各項(xiàng)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策等有利因素的促進(jìn)作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng),但受地震災(zāi)害的影響,農(nóng)業(yè)增速有所降低。上半年,全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1427.8億元,增長(zhǎng)2.2%。其中,種植業(yè)增長(zhǎng)1.7%,林業(yè)增長(zhǎng)3.0%,漁業(yè)增長(zhǎng)5.0%。
工業(yè)增速減緩,主要產(chǎn)品產(chǎn)量下降面較大。近年來(lái),實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,工業(yè)投資力度加大,工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重由2004年的33.7%提高到2007年的41.3%,工業(yè)累積效應(yīng)逐步體現(xiàn)。同時(shí),受企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)、改擴(kuò)建企業(yè)投產(chǎn)、龍頭企業(yè)拉動(dòng)、企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲等因素影響,工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快。但由于地震對(duì)重災(zāi)地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)能力的破壞,全省工業(yè)增速有所回落。上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2305.7億元,比去年同期增長(zhǎng)19.8%,比一季度回落5.6個(gè)百分點(diǎn)(見圖二)。
投資消費(fèi)增速雙回落
投資增速回落,工業(yè)投資增速創(chuàng)近5年來(lái)新低。今年以來(lái),全省以“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”為總體取向,加強(qiáng)了投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)加快,一季度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)31.8%。但受地震災(zāi)害影響,投資增速回落,工業(yè)投資增速創(chuàng)近5年來(lái)新低。上半年,全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3278.1億元,增長(zhǎng)27.7%,增幅比一季度回落4.1個(gè)百分點(diǎn)。投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)是:6月份,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資989.4億元,同比增長(zhǎng)43.3%;重大項(xiàng)目支撐作用加強(qiáng),占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)37.8%;交通運(yùn)輸業(yè)投資繼續(xù)較快增長(zhǎng);工業(yè)投資1367.4億元,增長(zhǎng)24.8%,是近5年來(lái)的最低水平。
國(guó)內(nèi)貿(mào)易增速回落。今年以來(lái),受城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、中央和地方出臺(tái)多項(xiàng)刺激消費(fèi)政策措施以及物價(jià)上漲等因素影響,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)市場(chǎng)快速發(fā)展,消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。但受地震災(zāi)害影響,消費(fèi)需求增速減緩。上半年,全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額2184.0億元,增長(zhǎng)18.6%,增幅比一季度回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)較快。今年以來(lái),我省對(duì)亞洲及歐洲的外貿(mào)出口明顯增加,促進(jìn)了外貿(mào)出口的較快增長(zhǎng)。上半年,外貿(mào)進(jìn)出口總額95.9億美元,增長(zhǎng)57.1%。其中,出口54.1億美元,增長(zhǎng)45.7%;進(jìn)口41.8億美元,增長(zhǎng)74.9%。
居民收入
穩(wěn)定增加
今年以來(lái),全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高,各級(jí)黨委、政府高度關(guān)注民生、改善民生,使城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6589元,同比增長(zhǎng)14.1%,增幅趨緩比去年同期下降7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,因部分市、州、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行“津補(bǔ)貼”以及提高社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn),使工薪收入同比增長(zhǎng)11.4%。人均消費(fèi)支出4685元,增長(zhǎng)11.7%。
上半年,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2147.0元,增收288.8元,同比增長(zhǎng)15.5%,增長(zhǎng)加快。其中,工資性收入增加114.7元,占農(nóng)民增加收入的39.7%。
物價(jià)高位運(yùn)行漲幅有所回落
今年以來(lái),受物價(jià)翹尾因素及食品價(jià)格上漲等因素影響,全省居民消費(fèi)價(jià)格保持高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受一系列扶農(nóng)惠農(nóng)政策的促進(jìn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),鼓勵(lì)糧食進(jìn)口、限制糧食出口政策,增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)糧食供給能力,食品價(jià)格穩(wěn)中有降,物價(jià)漲幅逐月回落。上半年,居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲7.4%,比一季度回落0.4個(gè)百分點(diǎn),其中,類消費(fèi)價(jià)格同比“六漲兩跌”,漲幅最高的食品類價(jià)格上漲19.4%(見圖三)。
原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲較快。上半年,原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲12.8%。其中,農(nóng)副產(chǎn)品類上漲18.3%,建筑材料及非金屬類上漲18.5%。
工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)上漲。原材料價(jià)格上漲使工業(yè)品價(jià)格上漲壓力不斷增大,上半年工業(yè)品出廠價(jià)格上漲9.6%。其中,生活資料價(jià)格同比上漲11.0%,比生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅高1.9個(gè)百分點(diǎn)。另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲18.7%,漲幅比去年同期高12.6個(gè)百分點(diǎn)。
上半年,全市經(jīng)濟(jì)雖然保持了速度、質(zhì)量、效益的同步增長(zhǎng),但還存在以下突出問(wèn)題:
一、農(nóng)民增收難度增大。一是自去年7月開始,農(nóng)資價(jià)格連續(xù)11個(gè)月高位運(yùn)行,今年累計(jì)同比上漲4.8個(gè)百分點(diǎn),6月當(dāng)月上漲6.3%。其中,小農(nóng)具、農(nóng)用機(jī)油和農(nóng)藥、化肥分別上漲11.9個(gè)、26.5個(gè)、4.2個(gè)、3.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)資價(jià)格上漲,農(nóng)業(yè)成本增加,使農(nóng)民增收空間縮小。二是糧食收入占農(nóng)民收入的25%左右,雖然夏糧豐收在望,但夏糧僅占全年糧食總產(chǎn)的35%左右,要實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng),還必須抓好秋糧生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)糧食豐收。我市自然災(zāi)害頻發(fā),抵御自然災(zāi)害的能力較弱。如果全年糧食生產(chǎn)不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),會(huì)直接影響今年的農(nóng)民增收。三是全市農(nóng)民人均純收入的年度計(jì)劃比上年凈增100元,低于上年實(shí)際增加額129元,這樣的預(yù)期目標(biāo)會(huì)使各縣(區(qū))在農(nóng)民增收工作上思想放松、措施和力度減弱,有可能影響全市農(nóng)民增收幅度的提高。
二、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成較差。一是增幅有所回落。上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)表現(xiàn)出先滑后升、波動(dòng)較大的態(tài)勢(shì)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)16.9%,增幅比上年同期回落9.7個(gè)百分點(diǎn),比前4月、5月分別回落1.2、12.2個(gè)百分點(diǎn),僅完成計(jì)劃的44%,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。二是各縣增幅不一。增長(zhǎng)速度在8%以下的有三個(gè)縣,分別增長(zhǎng)2.2%、5.2%、7.3%。三是缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)。去年,全市在固定資產(chǎn)投資基數(shù)較低的情況下,增長(zhǎng)速度落在全省倒數(shù)第3位,按省上固定資產(chǎn)考核辦法,綜合考核為倒數(shù)第一。上半年,全市新開工投資項(xiàng)目248個(gè),同比增加40個(gè),但增加的大多為小項(xiàng)目,特別是500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目更少,完成500萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目只有45個(gè)。
三、工業(yè)效益下滑。一是增速減緩。上半年,雖然全市規(guī)模以上工業(yè)保持了20.4%的增長(zhǎng)速度,但較上年同期回落7個(gè)百分點(diǎn)。除成縣增速為59.6%外,大部分縣(區(qū))增速均在10%以下,分別下降了49.3%和21.2%。全市工業(yè)增長(zhǎng)速度基本是由成縣的高速增長(zhǎng)連帶形成的。成縣的高速增長(zhǎng)掩蓋了其它縣(區(qū))增速下滑問(wèn)題。二是效益回落。年第三季度至年第四季度全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)成倍增長(zhǎng),為歷史上少有的效益看好時(shí)期。但今年以來(lái)利潤(rùn)增幅回落,基本在15%左右徘徊。與去年同期相比,到6月底,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入增幅回落12.1個(gè)百分點(diǎn);利稅總額增幅回落49.2個(gè)百分點(diǎn);虧損企業(yè)已達(dá)26家,虧損面達(dá)到29%,同比上升15個(gè)百分點(diǎn),虧損額為4177.7萬(wàn)元,同比上升46.5%。特別是隨著電價(jià)和出口退稅政策的調(diào)整,硅鐵行業(yè)生產(chǎn)面臨生產(chǎn)成本增加與市場(chǎng)需求減緩的雙重壓力,大部分企業(yè)處于虧損、停產(chǎn)狀態(tài)。文縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶,虧損的有10戶,虧損面高達(dá)71.4%,造成規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降49.3%,銷售收入、利稅、利潤(rùn)大幅度下降。三是企業(yè)欠產(chǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值除成縣、西和縣完成計(jì)劃的51%以上外,其它縣在50%以下,尤其是禮縣只完成計(jì)劃的29.3%、文縣只完成計(jì)劃的26.4%。
四、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速在9%—12%;規(guī)模以上工業(yè)增速在49.3%—59.6%;固定資產(chǎn)投資增幅除在22%以上,其它6縣在15%以下,低于全市增幅;的大口徑財(cái)政收入沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的要求;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速在5.5%—27.3%之間,高于全市的只有徽縣、康縣,分別為22.5%、16.2%,其余各縣(區(qū))低于全市增速,增速不到5%,兩當(dāng)縣還下降了5.5%。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指出,中國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素增多,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升;但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多,經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固;下一階段將堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,提高政策的針對(duì)性有效性和可持續(xù)性。 上半年宏觀數(shù)據(jù)后,各大機(jī)構(gòu)調(diào)整了對(duì)2009年全年中國(guó)GDP的增長(zhǎng)預(yù)期。大部分機(jī)構(gòu)認(rèn)為,中國(guó)的大規(guī)模刺激計(jì)劃已成功扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑之勢(shì),并有望在下半年持續(xù)強(qiáng)勁回升。另外,雖然資產(chǎn)價(jià)格膨脹存在隱憂,但因外部需求仍較疲軟,且通脹壓力并不大,后期大規(guī)模收緊貨幣政策的可能性非常小。
1 興業(yè)證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師董先安:
中國(guó)經(jīng)濟(jì)第二季GDP同比增長(zhǎng)7.9%。對(duì)應(yīng)的環(huán)比折年率達(dá)到17.5%,增長(zhǎng)勢(shì)頭之強(qiáng)勁,甚至超過(guò)樂(lè)觀者的預(yù)期。金融危機(jī)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出一個(gè)典型的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的“V”型復(fù)蘇,中短期不會(huì)逆轉(zhuǎn)。
2009~2010年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全靠?jī)?nèi)需驅(qū)動(dòng)。中國(guó)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)、低通脹,毫無(wú)問(wèn)題。中長(zhǎng)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向過(guò)熱與惡性通脹的風(fēng)險(xiǎn)尚在可控范圍之內(nèi),明年更可能出現(xiàn)高增長(zhǎng)與溫和通脹的格局。
6月份消費(fèi)品零售營(yíng)額同比增長(zhǎng)15.0%略微超出預(yù)期??梢姡M(fèi)者信心正在逐漸增強(qiáng),消費(fèi)活動(dòng)更加活躍,反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),形成正反饋。6月固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)35.3%,增速與前兩月基本持平。剔除投資品價(jià)格同比負(fù)增長(zhǎng)因素,實(shí)際投資增速更加強(qiáng)勁。第二季度多數(shù)企業(yè)存貨調(diào)整進(jìn)展順利,復(fù)蘇預(yù)期增強(qiáng),促進(jìn)了企業(yè)投資恢復(fù)性增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)短期投資增速繼續(xù)加快,預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資同比增速32~35%。
2 野村證券經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫明春:
經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁回升與持續(xù)通縮并現(xiàn),決策者面臨挑戰(zhàn)。一方面,他們也可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景更為樂(lè)觀??紤]到銀行貸款激增和新增固定資產(chǎn)項(xiàng)目的投資量,政府或開始擔(dān)心明年及之后出現(xiàn)流動(dòng)性泛濫、投資過(guò)度和資產(chǎn)價(jià)格高漲。另一方面,通縮持續(xù)(既是基數(shù)效應(yīng)的反映,又意味著產(chǎn)能過(guò)剩和需求不足)或令政府感到憂慮,并使其無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模緊縮。
因此,政府或?qū)⒄咧攸c(diǎn)從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向避免投資過(guò)度和資產(chǎn)價(jià)格通脹轉(zhuǎn)移,但這將逐步進(jìn)行。我們預(yù)計(jì)未來(lái)將出臺(tái)一系列緊縮舉措,旨在控制銀行貸款和固定資產(chǎn)投資增速,為樓市和股市降溫。然而,這些舉措可能是溫和的技術(shù)層面措施。
3 西南證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師王劍輝:
6月份CPI的數(shù)據(jù)與預(yù)期有一定差別,我們?cè)绢A(yù)計(jì)CPI呈穩(wěn)步回升的態(tài)勢(shì),這是一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示上半年投資旺盛,現(xiàn)在我們關(guān)心的是投資是否有見頂?shù)内厔?shì),可以肯定的是,整體來(lái)看,投資對(duì)GDB增長(zhǎng)拉動(dòng)的邊際效應(yīng)開始遞減。
目前全球市場(chǎng)普遍預(yù)期今年下半年,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)有把握的回升。故可以預(yù)期出口在下半年同比會(huì)有顯著增長(zhǎng)。而另一拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的動(dòng)力――消費(fèi),在今年上半年剔除物價(jià)上漲因素后。已經(jīng)好于過(guò)去5年的平均水平。可以看出,今年上半年政府出臺(tái)的種種刺激消費(fèi)的措施,已經(jīng)產(chǎn)生了明顯效果。
4 摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)蒙龔方雄:
我們將中國(guó)2009年全年GDP增長(zhǎng)率預(yù)估自7.8%上修至8.4%,2010年預(yù)估自8.5%上修至9.0%。雖然公共支出和庫(kù)存增長(zhǎng)均可能趨穩(wěn),我們認(rèn)為中國(guó)的私人投資及消費(fèi)需求會(huì)持續(xù)升溫,若今年下半年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭不錯(cuò),中國(guó)經(jīng)濟(jì)可于未來(lái)幾個(gè)季度中保持高于平均水平的增長(zhǎng)速度。
由于信貸迅猛增長(zhǎng)引發(fā)通脹預(yù)期,且國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格漲勢(shì)過(guò)快,在我們看來(lái),央行正在對(duì)適度寬松的貨幣政策進(jìn)行微調(diào),主要通過(guò)公開市場(chǎng)操作來(lái)抑制流動(dòng)性。2010年第四季度前利率或保持不變。
特別指出的是,我們認(rèn)為政府可能會(huì)加強(qiáng)信貸監(jiān)管,尤其是短期貸款和票據(jù)信貸,使用定向發(fā)行中央銀行票據(jù)和窗口指導(dǎo)等手段來(lái)防止信貸增長(zhǎng)進(jìn)一步加速。政府不太可能采取劇烈的貨幣緊縮政策,因外部需求仍較疲軟,耳通脹壓力并不大。
5 華寶信托宏觀經(jīng)濟(jì)分析師聶文:
宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全面上升的趨勢(shì),無(wú)論是工業(yè)生產(chǎn)、投資還是消費(fèi)都明顯上升。中國(guó)目前處于中央、地方和民間投資三重投資疊加的時(shí)間段,供需兩旺。第二季度GDP有明顯上升,預(yù)計(jì)第三季度和第四季度將繼續(xù)這樣的趨勢(shì)。今年“保八”肯定能實(shí)現(xiàn)。很可能超出這個(gè)水平。因?yàn)橄掳肽攴康禺a(chǎn)新開工項(xiàng)目和投資面積都會(huì)上升,將帶動(dòng)40多個(gè)行業(yè)的發(fā)展,這種發(fā)展的基礎(chǔ)更牢固。
物價(jià)繼續(xù)下降。6月上半月的豬肉和蔬菜價(jià)格都有所下降,但到月底豬肉出現(xiàn)明顯回升。PPI仍下降主要因?yàn)檫M(jìn)口基礎(chǔ)原材料較多,國(guó)外價(jià)格低于國(guó)內(nèi),所以壓低了國(guó)內(nèi)PPI。目前的流動(dòng)性已經(jīng)達(dá)到1987―1988年和1993―1994年的高度,房地產(chǎn)和股市容納了相當(dāng)大的部分,尚未體現(xiàn)到物價(jià)上,但到今年底將會(huì)有顯著影響。預(yù)計(jì)物價(jià)在下半年將逐步回升,CPI將在9月恢復(fù)為正,PPI在11月恢復(fù)為正。
消費(fèi)品零售總額上半年增長(zhǎng)15%,一方面是股市財(cái)富效應(yīng)的影響,一方面金融對(duì)消費(fèi)的支持也很明顯,短期貸款增加很多,信用卡消費(fèi)增多。內(nèi)需沒(méi)有受到太大影響,政府消費(fèi)強(qiáng)勁,還有大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
6 荷蘭銀行(ING)亞洲研究部主管 Tim condon:
中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功地完成了從出口導(dǎo)向型向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)換。我們將中國(guó)2009年全年GDP增長(zhǎng)預(yù)估自7.5%上修至8.3%。流動(dòng)性略有收緊。公布的宏觀數(shù)據(jù)可能使升息的時(shí)機(jī)初露端倪,我們預(yù)計(jì)中國(guó)央行將在2010年第―季度首次升息。不過(guò),市場(chǎng)普遍認(rèn)為,中國(guó)首次升息可能會(huì)晚于我們的預(yù)期,且認(rèn)為中國(guó)還將在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持目前非常寬松的貨幣政策。
7 上海證券宏觀分析師胡月曉:
中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇跡象:在政策強(qiáng)心針作用下(主要是超寬松貨幣和強(qiáng)力投資擴(kuò)張),經(jīng)濟(jì)下降的運(yùn)行趨勢(shì)被強(qiáng)行扭轉(zhuǎn)。下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)即使沒(méi)有進(jìn)一步政策刺激也會(huì)延續(xù)下去,原因?yàn)楫?dāng)前去庫(kù)存沖擊已經(jīng)結(jié)束,去過(guò)剩產(chǎn)能化沖擊還未開始。由于產(chǎn)能過(guò)剩仍然存在,政策基本面仍然會(huì)延續(xù)寬松格局,需求的回升首先會(huì)通過(guò)產(chǎn)能擴(kuò)張消化,而不是價(jià)格上漲,因此下半年通縮趨勢(shì)仍然會(huì)延續(xù)。
8 巴克萊資本經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生:
最新數(shù)據(jù)顯示,我們對(duì)中國(guó)今年GDP增長(zhǎng)率7.8%的預(yù)估存在溫和上修的可能。我們認(rèn)為,GDP強(qiáng)勁增長(zhǎng),信貸擴(kuò)張步伐極為顯著,增加了政策緊縮的風(fēng)險(xiǎn)。央行已經(jīng)通過(guò)公開市場(chǎng)操作溫和收緊銀行間疣動(dòng)性。如果未來(lái)幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)符合我們的預(yù)期,將會(huì)有更多實(shí)質(zhì)的量化緊縮措施出臺(tái),比如上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。若新增信貸繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)上揚(yáng),將會(huì)重新對(duì)銀行進(jìn)行窗口指導(dǎo)。
9 安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文:
經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的步伐超出市場(chǎng)的預(yù)期,主要還是投資的拉動(dòng)。消費(fèi)也出現(xiàn)啟穩(wěn)跡象,順差大幅下降的同時(shí),是進(jìn)口的回升。目前中國(guó)在大規(guī)模財(cái)政刺激計(jì)劃和行業(yè)去存貨化的雙重拉動(dòng)下,內(nèi)需快速啟動(dòng)。
工業(yè)增加值彈起來(lái)的幅度超過(guò)預(yù)期。但私人部門投資的全面恢復(fù)尚需時(shí)日,需要培養(yǎng)和繼續(xù)觀察。目前可以看到出口和房地產(chǎn)的逐步恢復(fù),這是大規(guī)模信貸支持,提高私人企業(yè)信貸可得性,降低融資成本,以及其他支持政策的聯(lián)合作用下出現(xiàn)的結(jié)果。同時(shí),環(huán)保、新能源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T也能看到私人部門投資熱情恢復(fù)的跡象。 如果未來(lái)隨之財(cái)政刺激計(jì)劃逐步落實(shí)和減弱,私人部門投資能夠全面啟動(dòng)并復(fù)蘇,將會(huì)實(shí)現(xiàn)政府預(yù)期的“乾坤大挪移”式的全面經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
10 國(guó)泰君安宏觀經(jīng)濟(jì)分析師周克喻:
上半年運(yùn)輸生產(chǎn)形勢(shì)雖然總體良好,但也還存有一些突出問(wèn)題。首先,運(yùn)輸能力整體不足,與運(yùn)輸需求持續(xù)增長(zhǎng)局面很不適應(yīng),交通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力仍然極為脆弱。其次,重要運(yùn)輸通道不夠暢通,主要干線能力飽和。尤其是作為交通部門重中之重的煤炭運(yùn)輸,其運(yùn)輸系統(tǒng)極不完善,不僅作為煤運(yùn)主力的鐵路外運(yùn)通道能力飽和,而且作為“北煤南運(yùn)”重要通路中轉(zhuǎn)樞紐的部分港口,其吞吐能力也顯不足,其他配套的公路、內(nèi)河航道、煤運(yùn)船舶等集疏運(yùn)方式,在部份地區(qū)、部份通路上能力也趨短缺,一旦出現(xiàn)產(chǎn)供運(yùn)銷脫接、不夠協(xié)調(diào),煤運(yùn)系統(tǒng)極易斷鏈,運(yùn)輸緊張的矛盾便將更為突出。第三,交通主管部門行政能力有待進(jìn)一步提高,宏觀調(diào)控、組織能力和協(xié)調(diào)作用亟需強(qiáng)化,尤其需要切實(shí)探索在運(yùn)能難以于近期內(nèi)大幅提升的條件下,有效實(shí)施保障運(yùn)輸?shù)姆绞?、方法,以努力?shí)現(xiàn)“一般時(shí)期能適應(yīng)、關(guān)鍵時(shí)刻有保障”的基本目標(biāo)。
下半年隨著國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)趨于平穩(wěn)增長(zhǎng),交通運(yùn)輸形勢(shì)總體更趨良好,主要利好因素有以下幾點(diǎn)。
一、運(yùn)輸增產(chǎn)宏觀環(huán)境依舊
2005年作為順利實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的收官之年,較好的宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,既對(duì)交通運(yùn)輸提出了新的更高要求,也為運(yùn)輸生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了良好的增長(zhǎng)環(huán)境。
二、客流走勢(shì)有望平穩(wěn)趨高
促使客流增長(zhǎng)的主要因素:一是人民生活水平穩(wěn)步提高,出行欲望增強(qiáng)、出行機(jī)會(huì)增多,為客運(yùn)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);二是由于長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的“暑運(yùn)”、“十一”黃金周等客流高峰期繼續(xù)存在,可望持續(xù)拉動(dòng)客流增長(zhǎng); 三是年內(nèi)鐵路還將實(shí)施第六次大提速,客運(yùn)增長(zhǎng)趨高是必然之勢(shì); 四是居民在正常支出中將更多地趨于旅游等非實(shí)物性消費(fèi)。
三、基礎(chǔ)貨源仍是增長(zhǎng)重點(diǎn)
下半年是工業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié),但為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行,煤、電、油、鋼等能源、重要原材料生產(chǎn)仍有繼續(xù)擴(kuò)大的空間,預(yù)期工業(yè)增加值增幅將高于上半年。能源、原材料是大運(yùn)量行業(yè),基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng),直接拉動(dòng)運(yùn)輸需求的增長(zhǎng),為交通運(yùn)輸、尤其是貨物運(yùn)輸提供了數(shù)量大、運(yùn)距長(zhǎng)、跨區(qū)域的基礎(chǔ)貨源,成為鐵路、港口等部門運(yùn)輸生產(chǎn)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。
四、投資增長(zhǎng)拉動(dòng)貨運(yùn)增勢(shì)不減
2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資已突破7萬(wàn)億元,增幅達(dá)25.8%。今年首季在宏觀調(diào)控緊抓不放的條件下,雖然增速比上年同期下降了20多個(gè)百分點(diǎn),由于基數(shù)較大,增速仍達(dá)22.8%,二季度固定資產(chǎn)投資仍然偏高。為防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、遏制部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè),國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,適度調(diào)整政策實(shí)施的重點(diǎn)和力度,全年固定資產(chǎn)投資增速將會(huì)有所回落。但是不可否認(rèn)固定資產(chǎn)投資仍是近年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要因素,預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資增幅仍將保持在15%~20%左右,增量將在1萬(wàn)億元以上,由于固定資產(chǎn)投資基數(shù)較大,即使增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),也將增加700多億元,對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用仍然較大,投資品的增產(chǎn)必將為運(yùn)輸生產(chǎn)提供強(qiáng)勁的貨源。
五、外貿(mào)快增態(tài)勢(shì)需求仍旺