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與后臺(tái)連接的電子信息公示牌將會(huì)出現(xiàn)在每一個(gè)海鮮大排檔及餐飲門店的顯著位置,而通過(guò)手持終端點(diǎn)餐的過(guò)程會(huì)受到后臺(tái)服務(wù)器的實(shí)時(shí)監(jiān)控,收據(jù)小票的編號(hào)可以用來(lái)查詢和舉證游客每一頓用餐的信息。
這是海南“智慧餐飲”的一個(gè)縮影。它利用信息化的手段,通過(guò)兩化融合的促進(jìn),至少?gòu)募夹g(shù)上實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)餐飲業(yè)的智能化監(jiān)管。
實(shí)際上,由于信息技術(shù)的引入,各行各業(yè)都在面臨一個(gè)全方位的革命。以智能化、信息化為特征,信息技術(shù)已經(jīng)滲透到了包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域,而兩化融合成為重中之重。
其中,海南是個(gè)獨(dú)特的范本。海南省工業(yè)和信息化廳總工程師董學(xué)耕告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》,“我們對(duì)兩化融合的理解更加寬泛一些?!?/p>
在他看來(lái),從比較窄的含義上講,兩化融合多限定于農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域。而向前景巨大的第三產(chǎn)業(yè)—服務(wù)業(yè)的拓展,是海南兩化融合的亮點(diǎn)和出路。
事實(shí)上,早在1997年,海南就根據(jù)島嶼經(jīng)濟(jì)特色,以較為超前的發(fā)展思路在全國(guó)率先提出建設(shè)“信息智能島”的發(fā)展戰(zhàn)略。1999年出臺(tái)的《海南省“信息智能島”規(guī)劃框架》,提出“一個(gè)基礎(chǔ)、三個(gè)電子、三個(gè)產(chǎn)業(yè)和一個(gè)環(huán)境”的規(guī)劃。即建設(shè)一個(gè)大容量、高速率、安全可靠的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子社區(qū)建設(shè);發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如物流配送等。
董學(xué)耕介紹,海南省利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)、加強(qiáng)漁業(yè)信息化、促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)做大做強(qiáng)已取得明顯成效:全省各行業(yè)骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了資源配置、生產(chǎn)調(diào)控、營(yíng)銷服務(wù)的自動(dòng)化和信息化控制;率先建設(shè)形成了中國(guó)最大的天然橡膠現(xiàn)貨電子商務(wù)平臺(tái),推動(dòng)了海南農(nóng)墾橡膠銷售體制改革;中石化海南煉化公司、海汽集團(tuán)、海南先聲制藥公司等大中型企業(yè)通過(guò)應(yīng)用ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)控、企業(yè)資源管理及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的綜合集成應(yīng)用,海航集團(tuán)運(yùn)用信息技術(shù)構(gòu)筑企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式。
而與傳統(tǒng)的工業(yè)制造業(yè)相對(duì)的是,海南正在大力發(fā)展軟件、服務(wù)、電子信息制造等能耗較低、排放較少的新興產(chǎn)業(yè)。而一些更加綠色的產(chǎn)業(yè)逐漸成為海南未來(lái)發(fā)展的重要抓手,比如旅游、文化創(chuàng)意、會(huì)展等生產(chǎn)業(yè)。
在董學(xué)耕眼中,海南兩化融合推進(jìn)的重點(diǎn)還是旅游業(yè)。
最新的消息是,由海南牽頭參與的、工業(yè)和信息化部制定和建設(shè)的“旅游業(yè)的兩化融合評(píng)估體系”工作,目前進(jìn)度已經(jīng)過(guò)半。這囊括了旅游行業(yè)的“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省保腔劬频?、智慧景區(qū)、智慧餐飲、智慧旅行社等的建設(shè)和評(píng)估。董學(xué)耕說(shuō),通過(guò)這一評(píng)估體系的建立,會(huì)對(duì)旅游業(yè)在海南的規(guī)范發(fā)展起到指導(dǎo)作用。
在此基礎(chǔ)上,與之相關(guān)的設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用還在不斷得到拓展和開發(fā)。
在新形勢(shì)下如何做好“三農(nóng)”工作?9月19日,北京市委常委牛有成圍繞北京市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,以《關(guān)于北京“三農(nóng)”關(guān)系的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》為題撰文指出,在北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)10000美元的大背景下,農(nóng)業(yè)發(fā)生著功能性變化、農(nóng)民發(fā)生著觀念性變化、農(nóng)村發(fā)生著由表及里的變化。這些變化著的情況正在說(shuō)明“三農(nóng)”已不是傳統(tǒng)的“三農(nóng)”,必須處理好以下九大關(guān)系:
【農(nóng)村發(fā)展要處理好城市、產(chǎn)業(yè)和體制三大關(guān)系】首先是農(nóng)村與城市的關(guān)系。城鄉(xiāng)共生表明城鄉(xiāng)一體化,不是城鄉(xiāng)一樣化,開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),一定要有農(nóng)村特點(diǎn),適度保留農(nóng)村文化符號(hào)。城鄉(xiāng)共享要求資源善用、合理配置、科學(xué)布局,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),聚集先進(jìn)要素。以城帶鄉(xiāng)不是以城代鄉(xiāng),而是通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充分就業(yè)、公共服務(wù)和社會(huì)保障六個(gè)方面的一體化,帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。其次是農(nóng)村與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)不能僅是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。近年來(lái),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最典型的例子是發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì),這為城市發(fā)展拓展新空間,成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的亮點(diǎn)。再次是農(nóng)村與體制的關(guān)系。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,必須沖破城鄉(xiāng)二元的制度,讓生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、資源合理配置,從而實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
【現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要處理好市民、市場(chǎng)和生態(tài)三大關(guān)系】第一,農(nóng)業(yè)與市民的關(guān)系。要站在生產(chǎn)者和消費(fèi)者角度,緊緊抓住都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、核心價(jià)值三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,完善發(fā)展思路,樹品牌、拓市場(chǎng)、求增效,打造好北京第一名片。第二,農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系。雙休日市民休閑最佳半徑是郊區(qū),理想選擇是山區(qū),這種生活方式是新的市場(chǎng)需求,也是農(nóng)業(yè)拓展功能,延長(zhǎng)鏈條的根本依據(jù)。正是這種新的需求,使農(nóng)產(chǎn)品變成了旅游品,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)派生出加工業(yè)和服務(wù)業(yè),成了名副其實(shí)的融合性產(chǎn)業(yè)。第三,農(nóng)業(yè)與生態(tài)的關(guān)系。發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是提高北京環(huán)境質(zhì)量的手段之一,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)具有不可替代的生態(tài)服務(wù)功能。由于大都市的特殊情況,農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值已經(jīng)成為市民幸福指數(shù)的指數(shù)。
【培育新型農(nóng)民要處理好政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大關(guān)系】一是農(nóng)民與政治的關(guān)系。要站在政治的高度,深入基層、深入群眾,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,不斷增長(zhǎng)政治智慧,妥善處理和解決好農(nóng)民收入、社保、就業(yè)、集體產(chǎn)權(quán)、社會(huì)管理、基層民主等關(guān)系農(nóng)民切身利益的重要問(wèn)題。二是農(nóng)民與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮過(guò)程中,農(nóng)民不斷積累市場(chǎng)記憶,更新觀念,在社會(huì)化大生產(chǎn)中找到自己的發(fā)展定位,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的摔打中放棄“等、靠、要”,成為真正的市場(chǎng)主體。三是農(nóng)民與社會(huì)的關(guān)系。農(nóng)民是社會(huì)主體,解決“三農(nóng)”問(wèn)題,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,最為重要的是要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,使其真正發(fā)揮主體性作用。
——***社區(qū)舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理經(jīng)驗(yàn)做法談
***社區(qū)是一個(gè)典型的老舊型社區(qū),也一個(gè)老齡化的社區(qū),為了使得這個(gè)老舊型社區(qū)“舊貌換新顏”,***社區(qū)在區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持下,廣開言路、集思廣益,搭建多方平臺(tái),積極努力的落實(shí)好舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理工作,讓廣大居民共享社區(qū)建設(shè)發(fā)展成果。
一、基本情況
***社區(qū)占地面積**方公里,共包含7個(gè)自然小區(qū),有129個(gè)樓門,其中95%以上都是上個(gè)世紀(jì)70.80年代的居民建筑,自2013年開始,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,歷經(jīng)兩年時(shí)間,社區(qū)的7個(gè)自然小區(qū)已經(jīng)全面完成了舊樓區(qū)提升改造工程,改造工程包括樓頂防水層重新鋪設(shè),二步節(jié)能,上下水改造的,防盜門對(duì)講系統(tǒng)安裝,樓門粉刷,垃圾要門的維護(hù)與更新、甬路修補(bǔ)等等,使廣大居民受益其中。為了能夠達(dá)到美麗社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)出試點(diǎn)社區(qū)的亮點(diǎn)工作,提升社區(qū)管理與服務(wù)水平,2016年在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫助下,***社區(qū)外環(huán)境進(jìn)行了二次改造,改造項(xiàng)目從大體改造轉(zhuǎn)向精細(xì)化改造,實(shí)現(xiàn)從清潔社區(qū)到美麗社區(qū)的轉(zhuǎn)變,努力做到民心工程順應(yīng)民心、提供的服務(wù)順應(yīng)民意的要求。社區(qū)整潔美觀的外環(huán)境,得到老百姓的一致好評(píng)和認(rèn)可。
二、經(jīng)驗(yàn)做法
1、建制度,促監(jiān)督,落實(shí)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理
聯(lián)席會(huì)議是基礎(chǔ)
近幾年,舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理受到區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視,按照“ ”規(guī)定,結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,掛甲寺街制定了“舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理工作機(jī)制”,在街道辦事處指導(dǎo)下,由街城管科牽頭,以社區(qū)為主體,每個(gè)季度召集房管站、市政管理處、排水管理處、環(huán)衛(wèi)所、綜合執(zhí)法、物業(yè)公司等部門召開環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理聯(lián)席會(huì)議,針對(duì)社區(qū)出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題協(xié)調(diào)各方、明確責(zé)任,嚴(yán)抓落實(shí),確保我社區(qū)衛(wèi)生管理工作落實(shí)到位,服務(wù)到位。
居民監(jiān)督是動(dòng)力
為了充分發(fā)揮居民自我管理、自我監(jiān)督的功能,立足社區(qū)發(fā)展實(shí)際,社區(qū)建立了“環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督小組”,由社區(qū)衛(wèi)生主任、物管員為主要負(fù)責(zé)人,網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)(樓門黨員)為監(jiān)督主體,每天對(duì)于社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督,居委會(huì)會(huì)收集居民對(duì)于外環(huán)境出現(xiàn)的問(wèn)題,盡力做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決,對(duì)于居民反映的環(huán)境問(wèn)題不能解決的,居委會(huì)會(huì)撰寫相關(guān)的情況說(shuō)明逐級(jí)上報(bào),并與相關(guān)部門聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決,確保在社區(qū)環(huán)境問(wèn)題中,小問(wèn)題及時(shí)處理,大問(wèn)題不積壓,保證社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理落到實(shí)處,給老百姓一個(gè)準(zhǔn)確的答復(fù),滿意的交代。
平臺(tái)建設(shè)是推手
隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化的在社區(qū)管理中的推動(dòng),突出社區(qū)管理創(chuàng)新模式,我社區(qū)充分使用智慧前程信息平臺(tái),以平臺(tái)為基礎(chǔ),發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì),利用每日巡檢功能,以圖片和問(wèn)題相結(jié)合的模式,將社區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行上報(bào)、處理,減少中間環(huán)節(jié),避免拖拉,有效緩解了居民的矛盾,提高了社區(qū)管理服務(wù)水平。同時(shí)社區(qū)還自行建立了物業(yè)管理微信平臺(tái),將衛(wèi)生主任,物管員,物業(yè)負(fù)責(zé)人、保潔隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)系起來(lái),每天通過(guò)微信平臺(tái),衛(wèi)生主任、物管員會(huì)及時(shí)巡查中發(fā)現(xiàn)的掃保死角圖片,督促物業(yè)公司和保潔員進(jìn)行快速處理,及時(shí)反饋處理結(jié)果,保證社區(qū)衛(wèi)生掃保到位,清潔到位、管理到位、服務(wù)到位。
2、建隊(duì)伍,多方聯(lián)動(dòng),提升社區(qū)管理服務(wù)水平
為了能夠扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,2016年社區(qū)建立了私搭亂蓋專項(xiàng)工作小組,以社區(qū)衛(wèi)生主任為主體,聯(lián)合街城管科,執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)持每日巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的私搭亂蓋問(wèn)題及時(shí)上報(bào),協(xié)調(diào)處理。同時(shí),每個(gè)月社區(qū)都會(huì)與街城管科、執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行大規(guī)模清整工作,截止到目前,***社區(qū)共計(jì)清理私搭亂蓋8余處,大規(guī)模清整行動(dòng)4次,局部清整7余次,大大提高了居民的居住環(huán)境,減少了社區(qū)安全隱患。
3、抓契機(jī),順民意,做好社區(qū)外環(huán)境提升改造工作
2016年4月***社區(qū)開始進(jìn)行社區(qū)二次提升改造工作,為了能夠讓改造工作做到百姓心里,滿足社區(qū)居民的真正的需求,在改造前程,在區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,社區(qū)居委會(huì)召集了居民代表、黨員代表共計(jì)60余人,召開了社區(qū)改造“聽證會(huì)”,收集代表們對(duì)于社區(qū)改造的意見和建議,經(jīng)過(guò)討論,代表們提出有效建議10余條,依據(jù)代表們提出的問(wèn)題,居委會(huì)制定了詳細(xì)的社區(qū)改造問(wèn)卷調(diào)研表,問(wèn)卷的內(nèi)容涉及到了——改造項(xiàng)目的選擇、實(shí)行物業(yè)管理的意愿、物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)三大項(xiàng)目,并通過(guò)3天入戶走訪,最后,按照居民的意愿制定出改造的項(xiàng)目以及改造的方案——路面重新鋪設(shè)、退綠建車位、實(shí)行物業(yè)管理三大主項(xiàng),因?yàn)橛辛饲捌诘恼{(diào)研和宣傳,在15天的甬路翻新的過(guò)程中,沒有居民因?yàn)橥\嚥槐阍斐缮鐓^(qū)秩序換亂,準(zhǔn)物業(yè)公司的入住,無(wú)一居民質(zhì)疑準(zhǔn)物業(yè)公司的管理水平,居民的鼎力配合感染了現(xiàn)場(chǎng)施工的所有工作人員。借助改造契機(jī),居委會(huì)積極協(xié)調(diào)了園林部門、排水部門,電力部門、通信部門對(duì)于社區(qū)外環(huán)境的細(xì)節(jié)進(jìn)行梳理,為社區(qū)修復(fù)綠地,疏通下水管網(wǎng)、公共電力設(shè)備排險(xiǎn)修復(fù)、網(wǎng)絡(luò)線路修整、樓內(nèi)公共設(shè)施維護(hù)等多項(xiàng)惠民服務(wù),使社區(qū)改造一步到位,服務(wù)一步到位,深的社區(qū)居民的好評(píng)。
三、今后的工作重點(diǎn)
1、尋求社區(qū)社會(huì)組織力量,做好社區(qū)服務(wù)工作
在社區(qū)環(huán)境管理工作中,我們還存在部分不足,很多社區(qū)服務(wù)管理還是以政府支持為主,沒有將社區(qū)自治發(fā)揮到極致,下一步***社區(qū)會(huì)協(xié)調(diào)更多的資源,立足社區(qū)需求實(shí)際,建立自己的管理服務(wù)隊(duì)伍,解決自己社區(qū)的問(wèn)題,發(fā)揮自我管理、自我服務(wù)的職能,將社區(qū)管理提升到更高的高度。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展為主題,以“北部都市化、南部城市化”為目標(biāo),按照“全域城市化、全域生態(tài)化”的工作思路,進(jìn)一步提升完善北部城區(qū),加快開發(fā)建設(shè)南部山區(qū),著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的城市發(fā)展大格局,努力建設(shè)市優(yōu)質(zhì)生活首善之區(qū)。
二、空間布局
堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)、優(yōu)化布局的原則,在提升完善北部城區(qū)功能和形象的基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)南部山區(qū)的開發(fā)建設(shè),推動(dòng)發(fā)展重心向南拓展延伸,加快實(shí)現(xiàn)南北大融合。
1、北部城區(qū)。按照“四軸三帶”的布局,進(jìn)一步加快“城中村”改造步伐,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施功能,著力引進(jìn)建設(shè)城市綜合體,大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、科技信息、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),改造提升商貿(mào)餐飲、旅游休閑、教育醫(yī)療等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),全力打造服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展示范區(qū)。加快總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)步伐,著力打造市總部商務(wù)辦公中心,建設(shè)集總部辦公、商務(wù)會(huì)展、智慧創(chuàng)意于一體的現(xiàn)代化城市公共設(shè)施集聚地。
2、中部工業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,強(qiáng)化政策支持和跟蹤服務(wù),培強(qiáng)做大現(xiàn)有骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快膨脹核電裝備、石油裝備、空調(diào)設(shè)備、生物醫(yī)藥等專業(yè)園區(qū)規(guī)模,將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為省內(nèi)一流的工業(yè)園區(qū),隆起一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集帶。
3、南部山區(qū)。按照“一體兩翼”即“以院格莊街道和街道為一體,解甲莊街道為東翼、開發(fā)區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)基地為西翼”的規(guī)劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有序啟動(dòng)舊村改造,拉開區(qū)城市建設(shè)新的戰(zhàn)略格局。以各街道駐地為中心,突出地域特色,實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展,打造獨(dú)具特色、充滿生機(jī)活力的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。規(guī)劃建設(shè)12.5平方公里的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū),壯大全區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。實(shí)體設(shè)立25平方公里的圍子山生態(tài)旅游度假區(qū)和23.5平方公里的省級(jí)旅游度假區(qū),加快圍子山、朱雀山、金馬山等山系保護(hù)性開發(fā)和辛安河、鋪拉河等水系文化建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)觀光、會(huì)議療養(yǎng)、山地運(yùn)動(dòng)、度假休閑、葡萄酒莊等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
三、城市建設(shè)
按照基礎(chǔ)設(shè)施先行、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)的思路,全面加快全區(qū)城市化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,公共服務(wù)向基層延伸,努力建設(shè)現(xiàn)代化濱海新城。
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快軫大路、大街改造,北路、東路、東路建設(shè),完善北部城區(qū)城市路網(wǎng)布局;加快、、新建擴(kuò)建工程,構(gòu)建南部城市路網(wǎng)框架;加快中心城區(qū)電纜入地工程,濱海輸變電站、臺(tái)海輸變電站、三灘輸變電站等工程建設(shè),確保全區(qū)生產(chǎn)生活用電需要;加快城市天然氣網(wǎng)、集中供熱工程和給排水管網(wǎng)工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的南北對(duì)接。
2、加快推進(jìn)舊村改造。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一安置、統(tǒng)一建設(shè)”的改造模式,加快推進(jìn)北部35個(gè)城中村、南部79個(gè)村的改造和部分社區(qū)的二次改造工作,著力引進(jìn)知名開發(fā)企業(yè),推行連片開發(fā)改造,重點(diǎn)抓好濱海國(guó)際社區(qū)、青建-明日之城、街道和院格莊街道駐地改造等項(xiàng)目,積極引進(jìn)建設(shè)一批城市綜合體和高端地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目,不斷提升城市承載能力和整體形象。
3、突出重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)一批事關(guān)城市形象和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目。北部城區(qū)加快觀海路、大街、港城東大街、山海南路、軫大路兩側(cè)及濱海一線、湖—逛蕩河流域等產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶建設(shè),推進(jìn)大街金融商務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)基地、五洲國(guó)際東亞商品博覽城、國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),盡快形成產(chǎn)業(yè)配套齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能區(qū)劃明顯的現(xiàn)代化都市核心區(qū)。南部加快完成新興產(chǎn)業(yè)園、圍子山生態(tài)旅游度假區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)的規(guī)劃,盡快啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);解甲莊街道以尚書府、廟頂運(yùn)動(dòng)公園、辛安河改造等重點(diǎn)項(xiàng)目為依托,突出歷史文化和山地運(yùn)動(dòng)主題,打造文化運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn);街道以錦源春生態(tài)園、植物園、北方城大型專業(yè)市場(chǎng)、汽車文化園、夾河改造等重點(diǎn)項(xiàng)目為依托,做好自然生態(tài)文章,打造生態(tài)休閑小鎮(zhèn);院格莊街道以街道駐地建設(shè)、萬(wàn)國(guó)葡萄酒莊建設(shè)、湯墅王朝二期等重點(diǎn)項(xiàng)目為依托,搞好資源開發(fā)利用,著力打造市生態(tài)旅游度假休閑新城區(qū)。
4、加快推進(jìn)公共服務(wù)均等化。大力發(fā)展教育、文化、體育事業(yè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系,提高社會(huì)保障覆蓋面。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)體系,創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制,突出做好民生服務(wù)工作,推動(dòng)教育、衛(wèi)生、文化、體育、福利等社會(huì)服務(wù)資源向城鄉(xiāng)基層和農(nóng)村社區(qū)延伸,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化。重點(diǎn)加快五彩文化廣場(chǎng)、社會(huì)福利中心、107醫(yī)院、毓璜頂醫(yī)院院區(qū)、公共衛(wèi)生服務(wù)中心、中小學(xué)校改擴(kuò)建、幼兒園、街道綜合文化站、衛(wèi)生院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),提升公共服務(wù)設(shè)施水平,推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。
四、城市管理
深入推進(jìn)“區(qū)、街、村(社區(qū))”三級(jí)管理體制,形成“條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理模式,全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境打造,規(guī)劃建設(shè)一批精品生態(tài)村居和社區(qū),不斷提高人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明水平,樹立區(qū)的環(huán)境品牌。
1、綠化。北部城區(qū)進(jìn)一步提升綠化檔次,合理搭配樹種,選用季相色彩豐富的骨干樹種和特色樹種,增植有綠量的大樹、好樹,增加城市綠度。南部街道突出抓好街道駐地、城郊結(jié)合部、荒山及消防通道等重點(diǎn)部位的植樹造林工作,打造村級(jí)以上主次干道兩側(cè)生態(tài)林帶,不斷增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)。加快城市生態(tài)園林建設(shè),重點(diǎn)抓好山公園西擴(kuò)、逛蕩河綠帶公園、虎頭山公園和植物園建設(shè),努力打造逛蕩河、辛安河、鋪拉河、夾河等綠化亮點(diǎn)和水系文化,突出抓好盛泉廣場(chǎng)、濱海體育休閑廣場(chǎng)等城市廣場(chǎng)和綠地建設(shè)。
2、凈化。加強(qiáng)城鄉(xiāng)主次干道的全天候保潔,實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理,將所有村居、社區(qū)和無(wú)物業(yè)小區(qū)納入管理體系,不斷完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高保潔水平,消除衛(wèi)生死角。加強(qiáng)對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和亂設(shè)攤點(diǎn)等行為的整治,加大施工秩序、交通秩序、市場(chǎng)秩序的整治力度,打造整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。
3、美化。加強(qiáng)城市色彩的規(guī)劃設(shè)計(jì)與分區(qū)打造,規(guī)范戶外廣告、門頭牌匾與公共標(biāo)識(shí),增強(qiáng)藝術(shù)性、景觀性、特色性;在城市道路、公園廣場(chǎng)等公共領(lǐng)域,設(shè)置城市雕塑、藝術(shù)小品和花卉景觀,以及電子屏幕、公益廣告和宣傳欄,不斷提升城市的文化內(nèi)涵,打造靚麗多姿、和諧優(yōu)美的城市景觀。
4、亮化。應(yīng)用高效節(jié)能的新產(chǎn)品、新技術(shù),提升北部城區(qū)大街、觀海路、工業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域及大型商場(chǎng)、星級(jí)酒店、機(jī)關(guān)辦公樓等標(biāo)志性建筑和沿街樓宇的亮化水平,加強(qiáng)對(duì)濱海一線、水系河流、公園廣場(chǎng)、工廠以及街道駐地的亮化打造,全面提升城市亮化效果,打造燈光璀璨的城市夜景形象。日常要保證亮燈率和亮燈時(shí)間,不斷增加亮化精品,逐步實(shí)現(xiàn)由“亮起來(lái)”向“美起來(lái)”轉(zhuǎn)變;節(jié)假日期間要提高亮燈率和亮燈時(shí)間,增加各具特色、多姿多彩的亮化景觀,營(yíng)造喜慶祥和的節(jié)日氣氛。
五、保障措施
加快全區(qū)城市化進(jìn)程,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期性的艱巨工作,需要各級(jí)各部門各單位密切協(xié)調(diào)配合、全力以赴推進(jìn)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),區(qū)住建、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、林業(yè)、公路等部門以及各街道、園區(qū)參與的全區(qū)城市化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)舊村舊居改造領(lǐng)導(dǎo)小組、大環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組、南部山區(qū)開發(fā)改造和環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定全區(qū)城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃,舊城舊村改造計(jì)劃及工作調(diào)度,城市環(huán)境建設(shè)的督查考核等工作。各街道、園區(qū)舊村改造和城市環(huán)境建設(shè)工作,列入全區(qū)崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)
首先是繼續(xù)注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),全面提高思想政治素質(zhì)。在實(shí)際工作中講政治、講大局、講團(tuán)結(jié),在處理問(wèn)題上,始終保持頭腦清醒,立場(chǎng)堅(jiān)定,旗幟鮮明地執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)決議,對(duì)待工作不講條件,積極主動(dòng)地參預(yù)到各項(xiàng)工作中去。其次是根據(jù)工作需要全面學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)。我分管的工作主要是解決民生問(wèn)題,包括低保、優(yōu)撫、勞動(dòng)就業(yè)、殘疾人保障等等,涉及到千家萬(wàn)戶,每項(xiàng)業(yè)務(wù)都具有極強(qiáng)的專業(yè)性,所有業(yè)務(wù)都需要從頭學(xué)起。我一方面加強(qiáng)自學(xué)能力,豐富知識(shí),開拓視野,熟悉業(yè)務(wù)。另一方面主要是向老領(lǐng)導(dǎo)、老同事勤于請(qǐng)教,加強(qiáng)同市級(jí)相關(guān)部門溝通交流。同時(shí)也能不恥下問(wèn),虛心地向年青同志學(xué)習(xí)專項(xiàng)知識(shí),向社區(qū)工作者、公益性崗位人員、社區(qū)志愿者等了解最基層工作情況。通過(guò)采取閱讀材料、查閱檔案、拜訪座談、實(shí)地調(diào)研、參加會(huì)議、學(xué)習(xí)考察等多種方式,目前已經(jīng)系統(tǒng)地掌握了相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),可以實(shí)實(shí)在在地為西安區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
二、勤奮工作
我一直具有較強(qiáng)的工作事業(yè)心和責(zé)任感,工作上敢于堅(jiān)持原則,有話講在當(dāng)面,不隱瞞自己的觀點(diǎn),不搞小動(dòng)作,不怕為工作得罪人。同時(shí)也勇于開展批評(píng)與自我批評(píng),能積極向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,善于同其它同志交換意見,溝通思想。尤其是在業(yè)務(wù)問(wèn)題上,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取基層同志的意見,集中群眾的智慧。
1、推進(jìn)落實(shí),創(chuàng)新爭(zhēng)先。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資400萬(wàn)元對(duì)牡丹立新辦及所屬6個(gè)社區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造。完成后6個(gè)社區(qū)全部達(dá)到省級(jí)300平方和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),也是牡丹江唯一一個(gè)辦事所有社區(qū)全部達(dá)到省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到飛躍發(fā)展。其中西牡丹社區(qū)將建成一個(gè)千米社區(qū),成為牡丹江地區(qū)面積最大、設(shè)施最完備、功能最先進(jìn)的社區(qū),也將成為牡丹江社區(qū)工作的最大亮點(diǎn)之一。同時(shí)我還在整合社區(qū)資源方面進(jìn)行了有益的探索,本著取之于民而用之于民的原則,對(duì)牡丹立新辦及所屬社區(qū)房產(chǎn)所有房產(chǎn)都親自進(jìn)行全面核查、測(cè)算,反復(fù)比對(duì),最終拿出價(jià)值130萬(wàn)元的5套社區(qū)房產(chǎn)用以購(gòu)置新社區(qū)部分房產(chǎn),這種資源整合的模式今后會(huì)繼續(xù)得以實(shí)踐、推廣。二是服務(wù)領(lǐng)先。我區(qū)是全市唯一的居家養(yǎng)老試點(diǎn)城區(qū)。我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整章建制、規(guī)范服務(wù),并對(duì)100名助老專管員和201名社區(qū)干部進(jìn)行專職培訓(xùn)。9月份,在齊齊哈爾召開的全省居家養(yǎng)老工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我代表牡丹江做了經(jīng)驗(yàn)交流。目前這項(xiàng)服務(wù)已在全區(qū)全面鋪開。三是培訓(xùn)創(chuàng)新。在全市首家開展了社區(qū)干部“星期六大講堂”活動(dòng)。與牡丹江大學(xué)聯(lián)合,聘請(qǐng)民政、勞動(dòng)、心理等專家、教授,圍繞提高理論素養(yǎng)、提高知識(shí)水平、提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),開展了六個(gè)方面內(nèi)容的培訓(xùn)(政治理論、社區(qū)業(yè)務(wù)、政策法規(guī)、社工隊(duì)伍建設(shè)、公文寫作、電子政務(wù)),使社區(qū)干部綜合素質(zhì)有了明顯提高。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保穩(wěn)定。一是處理出租車。區(qū)委區(qū)政府及時(shí)做出正確決策,機(jī)關(guān)干部全體包扶下到社區(qū),在社區(qū)干部的帶領(lǐng)下深入到每一個(gè)出租車主家講解政策,化解矛盾,社區(qū)干部每天甲7點(diǎn)晚8點(diǎn)都要入戶做工作,顧不上自已的身體,顧不上一家老小,放棄了一切休息日。我包扶溫春鎮(zhèn)65戶車主,最難辦的是南江村17戶車主,因?yàn)樗麄冇觅u地錢買出租車,又相對(duì)集中,一直拒不出車。我就親自和他們面對(duì)面談,有時(shí)晚上談到半夜,最后雖然對(duì)政策仍有疑問(wèn),但是被我們西安區(qū)的誠(chéng)意感動(dòng)了,全部同意出車。可以說(shuō)西安區(qū)在這次中勸導(dǎo)最為成功,出車次數(shù)最多,付出的努力最大,為帶動(dòng)全市恢復(fù)正常營(yíng)運(yùn)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。二是為國(guó)慶60周年慶典創(chuàng)造良好環(huán)境。從九月下旬全區(qū)就進(jìn)入高度敏感期,集中所有力量對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行大排查。所有屬地不屬事的上訪案件都由各辦事處負(fù)責(zé),我就是相應(yīng)包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。我們采取逐人見面、逐人掌握、逐人落實(shí),采取有力手段,堅(jiān)決穩(wěn)控。對(duì)個(gè)別情緒激動(dòng)人員,我也親自為其疏導(dǎo)?;旧贤瓿煞€(wěn)控工作。三是日常穩(wěn)定工作。我分管的民政中的低保、廉租房、優(yōu)撫,勞動(dòng)中的仲裁,殘聯(lián)中的救濟(jì)都是群眾最關(guān)心的問(wèn)題,也是最不好平衡的問(wèn)題。今年廉租房實(shí)物配租73戶。我專門主持召開了聯(lián)席專題會(huì)議(街道辦事處、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、殘聯(lián)等部門參加),認(rèn)真部署、周密安排,確保每個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)一點(diǎn)紕漏,做到了“公開、公平、公正”。四城區(qū)唯有我區(qū)沒有上訪事件,在全市廉租房會(huì)議上受到表?yè)P(yáng)。8月份,我區(qū)一刑滿釋放人員能過(guò)
要求享受三輪車政策,立即采取多種措施給予解決,市委書記徐廣國(guó)同志對(duì)此做出“落實(shí)得好”的批示。3、組織有力,全面發(fā)展。一是招商引資工作中,我負(fù)責(zé)推進(jìn)的小組目前已超額完成任務(wù)157%,居全區(qū)第一名。二是雙擁工作取得了突破?!鞍艘弧?建軍節(jié),我們不局限于駐區(qū)部隊(duì),而是邀請(qǐng)全市駐牡部隊(duì),召開了規(guī)模宏大的慶祝建軍82周年酒會(huì)。會(huì)上還舉行了我區(qū)18家單位與部隊(duì)軍民共建結(jié)對(duì)儀式。區(qū)委書記還親自帶隊(duì)走訪慰問(wèn)部隊(duì)15家,得到了市領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)官兵的一致好評(píng)。三是隊(duì)伍建設(shè)上有新提高。在社區(qū)建設(shè)匯報(bào)上,指導(dǎo)民政工作人員在西安區(qū)首創(chuàng)采用多媒體形式匯報(bào)工作。同時(shí)還利用廣電局的工作優(yōu)勢(shì),為西安區(qū)在媒體及廣播電視技術(shù)上多次給予幫助。
三、一點(diǎn)體會(huì)
隨著對(duì)區(qū)里情況的了解和工作的深入,使我深切地感受到了西安區(qū)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和取得的巨大成就。工作中處處體現(xiàn)出發(fā)展思路的超前性、功能定位的準(zhǔn)確性、干群關(guān)系的和諧性,我認(rèn)為西安區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、果斷決策,目前已經(jīng)最廣泛地凝聚起職工的共識(shí),最大限度地調(diào)動(dòng)起蘊(yùn)藏在職工中潛在的巨大能量,從容應(yīng)對(duì)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),顯示出有效駕馭復(fù)雜局面的卓越能力,受到職工群眾的衷心愛戴。
四、掛職收獲
1、錘煉了務(wù)實(shí)作風(fēng)。西安區(qū)的很多工作往往是“先干后說(shuō)、多干少說(shuō)、甚至干了也不說(shuō)”,注重工作的實(shí)際效果,不講排場(chǎng),不搞形式主義。對(duì)于工作當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,始終堅(jiān)持“不爭(zhēng)論、不埋怨、不推諉扯皮,有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題”的務(wù)實(shí)態(tài)度,營(yíng)造出和諧的工作氛圍,讓置身其中的每一個(gè)人氣順、心齊、有干勁。
2、開闊了工作視野。區(qū)里的工作具有很強(qiáng)的機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),近年來(lái)不斷解放思想、更新觀念、大膽創(chuàng)新。在這里掛職鍛煉,使我更加直觀地了解到區(qū)里工作的特色和經(jīng)驗(yàn),使自己開闊了視野、拓寬了思路,使自己的思維跳出了原有的圈子,學(xué)會(huì)了從大處著眼、小處著手的工作方法,學(xué)會(huì)了從宏觀層面思考工作,增強(qiáng)了掌控局面的能力。
3、增強(qiáng)了適應(yīng)能力。對(duì)于來(lái)自機(jī)關(guān)的掛職干部而言,最大的難題不是工作的難點(diǎn),也不是快節(jié)奏的工作,而是工作性質(zhì)和思維方式的不同。對(duì)此,我就多聽、多看、多問(wèn)、多想。首先從自己的角度努力去理解、適應(yīng),在與他人的交流過(guò)程中主動(dòng)介紹自己的情況,以增進(jìn)彼此的理解和適應(yīng)。同時(shí),我堅(jiān)持“謙虛自信”的準(zhǔn)則,不害怕、不回避矛盾的產(chǎn)生,通過(guò)有禮有節(jié)的方式進(jìn)行工作,得到了領(lǐng)導(dǎo)、同事的認(rèn)可。在這半年的工作中,我的適應(yīng)能力得到了鍛煉,也與區(qū)里的干部們建立了真摯的友情。這半年,是充實(shí)的半年,愉快的半年,更是收獲的半年。
五、存在不足與改進(jìn)
一是深入基層調(diào)研不夠。個(gè)別社區(qū)還未去過(guò),對(duì)一些基層狀況欠缺第一手資料。今后我想辦法多深入基層,多搞調(diào)查研究。
二是領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力還要加強(qiáng)。主要是因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)經(jīng)歷相對(duì)單一,對(duì)區(qū)里情況掌握不多。今后要提高政治敏銳性和政治鑒別力,要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),站在全局的高度,從整體利益看待問(wèn)題,解決問(wèn)題。
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