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鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治范文第1篇

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級大氣污染防治工作的安排和部署，按照《關(guān)于印發(fā)大邑縣2018年大氣、水、土壤污染防治工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(大污防“三大戰(zhàn)役”辦[2018]8號)、《關(guān)于分解印發(fā)大邑縣2018年大氣、水、土壤污染防治工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(大污防“三大戰(zhàn)役”辦[2018]21號)、《關(guān)于印發(fā)大邑縣2018年夏季臭氧污染防控行動方案的通知》(大污防“三大戰(zhàn)役”辦[2018] 11號)中大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)，認(rèn)真梳理2018年大氣污染防治工作開展情況的要求，狠抓專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，我鎮(zhèn)大氣污染防治工作在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了較好的成績，在一定程度上改善了大氣環(huán)境，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2018年大氣污染防治工作情況總結(jié)如下：

    一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為使我鎮(zhèn)大氣污染防治工作順利開展，深入推進(jìn)，取得實(shí)效，鎮(zhèn)政府專門成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長陳建康同志任組長，副鎮(zhèn)長田維同志任副組長，相關(guān)辦室工作人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)事業(yè)管理服務(wù)中心，由宋倫同志任辦公室主任。

    二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

為了營造良好的大氣污染防治輿論氛圍，我鎮(zhèn)通過各種會議、墻報(bào)、標(biāo)語、發(fā)放資料等多種手段廣泛宣傳大氣霧霾污染防治知識，由鎮(zhèn)事業(yè)管理服務(wù)中心牽頭開展了全鎮(zhèn)宣傳大氣霧霾防治6次，印發(fā)宣傳資料600多份，在全鎮(zhèn)形成了重視大氣環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

    三、突出重點(diǎn)，深入開展

（一）加大工作力度，全面完成大小春禁燒工作。農(nóng)作物秸稈采用粉碎還田、秸稈堆肥、秸稈覆蓋等方式提高秸稈綜合利用率，我鎮(zhèn)今年以來小春農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上；大春農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上，全年未發(fā)生一起因焚燒農(nóng)作物秸稈被通報(bào)的事件。

（二）大力推廣使用清潔能源。近年來，我鎮(zhèn)大力推廣清潔能源的使用，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村居民主要使用的清潔能源是沼氣、電、液化氣等，使用清潔能源的居民戶數(shù)比例已達(dá)到85%，清潔能源的使用對大氣環(huán)境的改善起到了一定的作用。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。一是堅(jiān)持嚴(yán)管工地，控制揚(yáng)塵污染源頭。對施工現(xiàn)場的出入口道路硬化、沖洗設(shè)施配置、保潔以及污水排放情況進(jìn)行了現(xiàn)場勘驗(yàn)，并對所有新開工項(xiàng)目沖洗設(shè)施都做了硬性規(guī)定。二是道路灑水降塵及綠化帶沖洗。鎮(zhèn)城管中隊(duì)按照強(qiáng)化治理要求，對城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路及綠化帶的降塵堅(jiān)持每日沖洗，對重點(diǎn)區(qū)域的道路實(shí)行不定時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。強(qiáng)化清掃、保潔作業(yè)、垃圾集中收集處理力度，做到垃圾日產(chǎn)日清。三是加大巡查力度切實(shí)有效的遏制大型運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染突出問題，確保我鎮(zhèn)大氣環(huán)境得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（四）加強(qiáng)企業(yè)的巡查監(jiān)管。定期、不定期對成都市捷安包裝印務(wù)有限公司進(jìn)行巡查。捷安包裝印務(wù)有限公司建立了危廢儲備間，建立健全了相關(guān)環(huán)保設(shè)施，廢氣廢水、噪音的處理均達(dá)標(biāo)。特別是廢氣類采用活性炭吸附措施，定期轉(zhuǎn)移回收，和成都三貢化工有限公司簽署危廢委托處置技術(shù)服務(wù)合同。

（五）持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)清理整治，鞏固既有成果。對無合法手續(xù)的“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)格按照要求，實(shí)行“兩斷三清”，加強(qiáng)巡查力度，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)全部關(guān)閉，未發(fā)現(xiàn)新增或“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象。

（六）強(qiáng)化汽修行業(yè)VOCs排放管控。我鎮(zhèn)域汽修行業(yè)共兩家，其中倪志江汽修服務(wù)部，從事機(jī)動車維修，經(jīng)營中所產(chǎn)生的危廢嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，建立健全了微廢儲存間，廢氣廢水、維修噪音均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，并由成都市華測檢測技術(shù)有限公司出具了檢測報(bào)告。上安陳陽汽修廠將生產(chǎn)過程產(chǎn)生的包裝、桶、容器進(jìn)行收集，暫存在廠區(qū)內(nèi)符合規(guī)范安全處置設(shè)施內(nèi)，車身維修作業(yè)、廢油、廢水、廢氣都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，并與相關(guān)單位簽有處置合同。

    四、存在問題

2018年，我鎮(zhèn)在大氣污染防治方面做了一些工作，取得了一定成績，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

（一）各類建設(shè)施工業(yè)主對揚(yáng)塵治理的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠，缺乏主動性和積極性，監(jiān)管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）對超載、沿途撒漏和違規(guī)傾倒的運(yùn)渣車輛查處，監(jiān)管力度還有待提高。

    五、工作打算

（一）繼續(xù)按照上級的安排和部署，狠抓目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，加大宣傳力度，提高人民群眾的參與性以及環(huán)境意識。

（二）繼續(xù)做好每一次秸稈禁燒工作，防止因秸稈焚燒引起的大氣環(huán)境污染事件。

（三）繼續(xù)做好城鎮(zhèn)清潔能源改造工作，大力推廣清潔能源的使用。

（四）繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)污染防治。主要是建筑工地、拆遷工地、待建工地的清理與覆蓋；強(qiáng)化道路灑水降塵及綠化帶沖洗；組織人員對超載、沿途撒漏和違規(guī)傾倒的運(yùn)渣車輛進(jìn)行常態(tài)化查處。

 

上安鎮(zhèn)人民政府      

鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治范文第2篇

大氣污染防治十措施一是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚(yáng)塵。提升燃油品質(zhì)，限期淘汰黃標(biāo)車。

二是嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“xx”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

三是大力推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度到20xx年底下降30%以上。大力發(fā)展公共交通。 四是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)。

五是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，對未通過能評、環(huán)評的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。

六是推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制，加大排污費(fèi)征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強(qiáng)國際合作，大力培育環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。

七是用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，建議修訂大氣污染防治法等法律。強(qiáng)制公開污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名。加大違法行為處罰力度。

八是建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)人口密集地區(qū)和重點(diǎn)大城市PM2.5治理，構(gòu)建對各省(區(qū)、市)的大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系。

九是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理，根據(jù)污染等級及時(shí)采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機(jī)動車限行等措施。

十是樹立全社會“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，地方政府對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)，落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，動員全民參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督。

造成我國大氣污染的因素主要有:1) 環(huán)境意識薄弱，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識不足。大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。但這種觀念長期以來并沒有被一些部門和一些地區(qū)充分的理解和認(rèn)識。他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在制訂一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對保護(hù)大氣環(huán)境的考慮，往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費(fèi)大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序發(fā)展、劣質(zhì)煤炭流通失控等狀況。因此說缺乏對環(huán)境保護(hù)考慮的地方政策的出臺，本身就是造成加重大氣污染的誘因，所造成環(huán)境危害和損失是難以挽回的。

2) 能源利用不合理，能源浪費(fèi)嚴(yán)重。能源的不合理利用以及能源的嚴(yán)重浪費(fèi)是造成我國大氣污染嚴(yán)重的原因之一，據(jù)資料顯示，主要表現(xiàn)如下: a. 在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占75%，而用于發(fā)電的煤量僅占總煤量的35%，其他煤炭則用于工業(yè)及民用燃燒，有84%的煤炭直接燃燒，這種煤炭消費(fèi)構(gòu)成是很不合理的。b. 我國煤炭生產(chǎn)過分注重產(chǎn)量的增加，對控制高硫煤的問題重視不夠，主要表現(xiàn)在煤炭的洗選率低和高硫煤地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增長過快。c. 各類燃燒設(shè)備技術(shù)及制造水平較低，能源利用率不高，使用能耗高，排污量大和超期服役的燃燒設(shè)備的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。d. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，大多數(shù)企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝比較落后，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，資源能源利用率極低，所造成的大氣污染是驚人的。

3) 大氣污染防治的資金投入不足。目前，全國污染治理和用于污染防治有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，只占國民生產(chǎn)總值的0. 7%，這與我國環(huán)境污染嚴(yán)重、歷史欠賬太多和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對環(huán)保投資的需求相比，嚴(yán)重不足。a.我國工業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)低，基礎(chǔ)工業(yè)整體水平提高較慢，技術(shù)改造難度大，污染欠賬多。工業(yè)技術(shù)和裝備許多是20 世紀(jì)50 年代～ 60 年代水平的，資源、能源消耗高。但由于工業(yè)的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進(jìn)行整體改造和城市的污染治理，相當(dāng)一批技術(shù)裝備落后的工業(yè)企業(yè)長期在生產(chǎn)中排放大量的污染物，造成嚴(yán)重污染。b. 國家在推行清潔煤炭政策、改善能源結(jié)構(gòu)的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資力度太弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。c. 城市集中供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)建設(shè)工程是解決城市大氣環(huán)境的主要措施。但不少地區(qū)仍然發(fā)展緩慢，關(guān)鍵還是資金投入不到位的問題。有些城市建完了熱電廠，卻缺少資金建設(shè)供熱管網(wǎng)，分散熱源仍然存在，不但沒有減少污染，反而增加了排放量。d.排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，使得污染企業(yè)寧可交排污費(fèi)，而不愿意花錢治理。例如: “兩省九市”的二氧化硫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，一般都在每千克二氧化硫0.20 元以內(nèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于每千克1 元左右的脫硫成本，并不能促使企業(yè)投資用于二氧化硫治理，造成目前兩省九市試點(diǎn)地區(qū)所建的脫硫設(shè)施很少。

4) 執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理力度不夠。盡管我國大氣污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得很大進(jìn)展，但有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。a.一些地方政府干預(yù)環(huán)保部門執(zhí)法，批準(zhǔn)建設(shè)短期經(jīng)濟(jì)效益好但能源資源消耗量大、對大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目; 不執(zhí)行國家“先評價(jià)、后建設(shè)”的規(guī)定，出現(xiàn)了一些新的不合理布局和污染超標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目; 對大氣污染防治措施的投資經(jīng)常留有缺口或?qū)①Y金挪作他用。b.地方電廠、地方水泥廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)執(zhí)法不嚴(yán)，超標(biāo)現(xiàn)象比較普通。c.由于各地監(jiān)測機(jī)構(gòu)受到經(jīng)費(fèi)的限制，不能普遍開展對污染源的經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測，從而削弱了環(huán)保部門對污染源的日常監(jiān)督管理。環(huán)保設(shè)施操作管理比較差，實(shí)際運(yùn)行率低。許多項(xiàng)目盡管開工驗(yàn)收時(shí)可達(dá)標(biāo)，但實(shí)際運(yùn)行中卻超標(biāo)排放。據(jù)估算，全國目前工業(yè)鍋爐煙塵排放超標(biāo)率平均為30%，工業(yè)窯爐平均為50%，地方水泥行業(yè)的粉塵排放超標(biāo)率為40%。d. 機(jī)動車污染防治起步晚，排放監(jiān)督管理機(jī)制還未真正建立，各監(jiān)督執(zhí)法部門職責(zé)不清、監(jiān)督不力，尤其對汽車制造、銷售、使用、報(bào)廢全過程污染監(jiān)督管理還很薄弱，機(jī)動車排氣污染監(jiān)督監(jiān)測還未納入國家大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源的常規(guī)監(jiān)測體系中，從而缺乏對機(jī)動車排氣污染的有效監(jiān)督。

5) 缺乏實(shí)用的治理技術(shù)。我國在大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的研制、開發(fā)、推廣和使用方面，雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實(shí)用技術(shù)商品化的程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家。比較薄弱的領(lǐng)域是潔凈煤技術(shù); 冶金、化工、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設(shè)施排放污染的治理技術(shù); 機(jī)動車機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)等。實(shí)用技術(shù)的缺乏直接影響了大氣污染治理的進(jìn)程和效果。

防治大氣污染措施1) 工業(yè)合理布局，搞好環(huán)境規(guī)劃。目前，工業(yè)還是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以說，工業(yè)布局是生產(chǎn)布局體系中的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，制定好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進(jìn)入政策，引導(dǎo)和鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)入，最終形成集中和集群之勢。這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一規(guī)劃，制定措施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把排污降低到最低點(diǎn)。

2) 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建環(huán)境友好型社會。對歷史遺留的不符合產(chǎn)業(yè)政策的及污染大、耗能高的產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)型調(diào)整，予以關(guān)停并轉(zhuǎn)遷，減少污染物總量排放，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，動員全社會力量，采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，建立與環(huán)境良性互動的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3) 改變能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔生產(chǎn)。不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。

a.在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原料選擇時(shí)，優(yōu)先選擇無毒、低毒、少污染的原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，以防止原料及產(chǎn)品對人類和環(huán)境的危害;

b.改革生產(chǎn)工藝，開發(fā)新的工藝技術(shù)，采用和更新生產(chǎn)設(shè)備，淘汰陳舊設(shè)備。如工業(yè)鍋爐、窯爐的使用改為煤氣發(fā)生器; 在蜂窩煤的生產(chǎn)過程中添加適量石灰用于固化燃煤時(shí)產(chǎn)生的二氧化硫，這些做法都極為有效地降低了污染物向大氣環(huán)境中的排放，改善了環(huán)境空氣質(zhì)量;

c.開展資源綜合利用，盡可能多地采用物料循環(huán)利用系統(tǒng)，以達(dá)到節(jié)約資源，減少排污的目的，使廢棄物資源化、減量化和無害化，減少污染物排放;

d.依靠科技進(jìn)步，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，開發(fā)、示范和推廣無廢、少廢的清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備。通過使用“清潔”的材料，運(yùn)用“清潔”的技術(shù)，把污染物“扼殺”在萌芽狀態(tài);

e.開發(fā)、生產(chǎn)對環(huán)境無害、低害的清潔產(chǎn)品。從產(chǎn)品抓起，將環(huán)保因素預(yù)防性地注入到產(chǎn)品設(shè)計(jì)之中，并考慮其整個生命周期對環(huán)境的影響，從而預(yù)防性地保證周邊環(huán)境空氣質(zhì)量。

4) 強(qiáng)化節(jié)能，提高能源利用率。煤、石油、天然氣是世界三大主要能源，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，能源也在不斷的消耗，能源的消耗勢必影響我們的大氣環(huán)境。節(jié)約能源和原材料，提高能源利用率，做到物盡其用，通過能源、原材料的節(jié)約和合理利用，使原材料中的所有組分通過生產(chǎn)過程盡可能地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，消除廢物的產(chǎn)生，減少污染廢氣的排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

5) 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理，實(shí)施總量控制和達(dá)標(biāo)排放。管理是手段，治理是措施，現(xiàn)如今提出的環(huán)保兩大體系建設(shè)，其中，強(qiáng)化“完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”建設(shè)正體現(xiàn)出了環(huán)境監(jiān)督管理的重要性。只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，才能防止各種污染事故的發(fā)生; 只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，才能從根源上對排污企業(yè)起到督促、整改的作用; 只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，才能增強(qiáng)對各類污染源的治理力度; 只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，才能確保實(shí)施排污總量控制，才能保證排污單位廢氣污染物的達(dá)標(biāo)排放，給人類提供一片蔚藍(lán)的天空。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治范文第3篇

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

市委、市政府對大氣污染防治工作高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神及《大氣污染防治行動計(jì)劃》，進(jìn)一步認(rèn)識到保護(hù)空氣質(zhì)量、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性。2014年市城區(qū)1-6月環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果可吸入顆粒物（pm10）日平均濃度的均值為：0.087mg/m3。共測181天，優(yōu)良天數(shù)占167天，達(dá)標(biāo)率為92.3%。在市各縣（市、區(qū)）內(nèi)最高，比城區(qū)高0.002mg/m3。本月1日，市人民政府印發(fā)了《市2014年大氣污染防治的實(shí)施意見》，成立了以市長為組長的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和市級各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)具體工作部門和工作人員。8月19日市政府召開了市2014年大氣污染防治工作會，安排部署大氣污染防治工作，對各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宣傳教育

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、板報(bào)、街頭宣傳咨詢、宣傳車等多種形式廣泛宣傳《大氣污染防治行動計(jì)劃》，積極提高廣大群眾的大氣污染防治意識和法制觀念，鼓勵公眾積極參與大氣污染防治。一是組織專題學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識。市環(huán)保局組織了專題學(xué)習(xí)會，對《國十條》進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門及工業(yè)企業(yè)也分別對《國十條》進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識,掃清了思想障礙。二是搞好各種宣傳活動，增強(qiáng)民眾環(huán)保意識。利用“6.5”世界環(huán)境日等契機(jī)，采取展板、發(fā)放宣傳資料等形式，集中宣傳大氣污染防治法律法規(guī)，宣傳空氣質(zhì)量保護(hù)的重大意義；在電視臺開展專欄，宣傳報(bào)道大氣污染防治工作措施和成效，有效提高了全社會的大氣污染防治意識。

（三）狠抓落實(shí)，改善空氣質(zhì)量

1.建立大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議每季度召開一次，通報(bào)和分析環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢，提出具體應(yīng)對措施。

2、努力控制城市揚(yáng)塵污染。全市針對工地?fù)P塵污染問題，開展了大規(guī)模的專項(xiàng)整治行動，市住建、環(huán)保、城管、交通等部門建立聯(lián)動機(jī)制，加大檢查各類建筑工地的檢查力度，對不規(guī)范的工地要求限期停工整改。加大了揚(yáng)塵污染監(jiān)測力度，增設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，全方位開展揚(yáng)塵監(jiān)測。通過一系列“嚴(yán)管重罰”措施，使全市各類工地?fù)P塵防控達(dá)標(biāo)率提高到60%左右，揚(yáng)塵污染狀況得到一定改觀。

3、強(qiáng)化城市環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化城市道路揚(yáng)塵防治，增加道路灑水和清洗頻次，推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，提高道路機(jī)械化清掃率。切實(shí)加強(qiáng)城市道路養(yǎng)護(hù)管理，控制城市道路開挖，減少路面破損和路面施工；加大執(zhí)法力度，對拋灑滴漏、帶泥行駛、擅自開挖道路以及清運(yùn)工程渣土等行為，予以嚴(yán)格查處。

4、整治城區(qū)餐飲油煙排放。由執(zhí)法局牽頭，環(huán)保、食藥等部門配合，對城區(qū)餐飲油煙開展了專項(xiàng)治理，餐飲服務(wù)經(jīng)營單位不得使用燃煤、重油等高污染燃料，嚴(yán)格控制城區(qū)露天燒烤。要求所有餐飲單位要按照油煙凈化設(shè)施，做到油煙達(dá)標(biāo)排放。但由于此項(xiàng)工作推進(jìn)難度較大，目前全市城區(qū)已安裝油煙凈化設(shè)施222臺，安裝率達(dá)50％。

5、抓好油品改善及加油站油氣回收工作。我市所有加油站已將油品從國3標(biāo)準(zhǔn)提升到國4標(biāo)準(zhǔn)，已不再出售90號油品，現(xiàn)只出售93號和97號油品。在加油站油氣回收工作方面，我市要求21家國營加油站在2015年前全部安裝油氣回收裝置，個體加油站鼓勵安裝。

6、抓好秸稈禁燒工作

市委、市政府高度重視秸稈禁燒工作，成立了市秸稈禁燒及綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。市政府先后印發(fā)了《關(guān)于禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒的通知》(簡府發(fā)[2013]22號)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作的緊急通知》(簡府發(fā)[2013]39號)。明確了秸稈禁燒工作要求，工作原則、工作措施、工作責(zé)任等，并將該項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及事業(yè)單位目標(biāo)考核，市政府督查室牽頭組織了秸稈禁燒相關(guān)部門組成了五個督查組對56個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、（街道辦）進(jìn)行全面督查和秸稈綜合利用指導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局就秸稈綜合利用工作將展開集中示范與全面推廣。綜合利用方式主要有作為養(yǎng)牛、羊的飼料、建筑板材原料、生產(chǎn)食用菌基料、秸稈還田等。

7、抓好污染防治配套項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《調(diào)度<市大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2014年度實(shí)施計(jì)劃>配套實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展情況的通知》（資大氣辦〔2014〕6號）文件要求，抓好污染防治配套項(xiàng)目實(shí)施。今年，我市計(jì)劃關(guān)停企業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能5家，已完成省市峨簡水泥廠和市鴻川實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司2家，其余3家正在拆除；計(jì)劃淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛1159輛，已完成輛；計(jì)劃淘汰燃煤10蒸噸以下鍋爐4臺，目前已落實(shí)企業(yè)，并將淘汰項(xiàng)目上報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳，待批復(fù)后立即實(shí)施。

8、強(qiáng)化督促檢查。大氣污染治理工作情況納入市政府專項(xiàng)督查事項(xiàng)，由市政府督查室牽頭，市監(jiān)察局、市環(huán)保局配合，對各部門工作完成情況進(jìn)行督促檢查，保證大氣污染控制工作扎實(shí)推進(jìn)。

二、存在的問題

（一）秸稈禁燒難度較大。目前農(nóng)村很多農(nóng)戶煮飯都用電、氣，造成大量秸稈無法利用處置，加上收割、搬運(yùn)秸稈需要勞動力，秸稈還田需要成本，因此，造成大面積農(nóng)村燒秸稈的現(xiàn)象，禁燒秸稈工作難度較大。

（二）城區(qū)餐飲油煙整治推進(jìn)難度較大。安裝餐飲油煙凈化設(shè)施造價(jià)要一萬元左右，由于城區(qū)很多小餐館和面館營業(yè)額小，不愿意投資。另外沒有硬性的法律法規(guī)保障，此項(xiàng)工作推進(jìn)難度較大。

（三）揚(yáng)塵污染問題。城市大量的建筑、道路施工和渣土運(yùn)輸是造成城市揚(yáng)塵的主要污染源。由于對揚(yáng)塵防控工作重視不夠，管理不到位，查處力度不大，建筑工地沒按文明施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行揚(yáng)塵防控。此外，由于道路清掃機(jī)械裝備不足，道路二次揚(yáng)塵形成了揚(yáng)塵污染的疊加效應(yīng)。雖然我們開展了專項(xiàng)整治行動，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)管重罰，使工地?fù)P塵污染加重勢頭得到一定遏制，但落實(shí)長效管理機(jī)制仍是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。

三、下步工作打算

（一）進(jìn)一步抓好秸稈禁燒工作。廣泛開展宣傳教育，提高廣大群眾的大氣污染防治意識，增強(qiáng)廣大群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性。積極引進(jìn)和推廣秸稈綜合利用新技術(shù)、新方法，抓好農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作的監(jiān)督管理。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)餐飲油煙整治。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大餐飲業(yè)主的環(huán)保意識和法制觀念，提高業(yè)主安裝油煙凈化設(shè)施的積極性。另外安裝城管執(zhí)法相關(guān)規(guī)定，較大對城區(qū)餐飲店油煙污染的執(zhí)法力度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治范文第4篇

關(guān)鍵詞：大氣污染；成因；措施 

中圖分類號：[R122.7] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、大氣污染的幾大特征

大氣污染是影響當(dāng)前城市環(huán)境的重要因素，同時(shí)也是環(huán)境治理的重點(diǎn)內(nèi)容。但是由于大氣污染治理工作并不完善，再加上大氣污染治理中存在的困難比較多，導(dǎo)致治理效果不理想，當(dāng)前大氣污染具有以下幾個方面的特征：

1、污染范圍比較大

由于空氣的擴(kuò)散十分廣泛，大氣污染對于整個城市和居民的生活都造成了十分不利的影響。大氣污染范圍比較大，這一定程度上增加了治理的難度，大氣污染影響范圍廣不僅僅是污染物比較多的問題，同時(shí)受到氣候和風(fēng)向的影響。近期我國大多數(shù)城市的霧霾天氣對城市居民的生活和健康造成了十分嚴(yán)重的影響，這是工業(yè)發(fā)展以及環(huán)境污染長期累積的結(jié)果，大氣污染成為很多城市的城市病之一。

2、污染物比較多 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大氣污染源逐漸增加，不僅僅有工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣，同時(shí)還有居民生活產(chǎn)生的廢氣，近年來隨著人們生活水平的提高，私家車數(shù)量逐漸增加，由此產(chǎn)生的汽車尾氣也有所增加，不僅對城市的交通造成了壓力，同時(shí)也影響了城市的空氣，一定程度上加劇了大氣污染。PM2.5是近期霧霾天氣中的主要顆粒，是近兩年來才逐漸被人們關(guān)注和發(fā)現(xiàn)的，污染物的增加給監(jiān)測和治理工作造成了一定的不利影響，對于污染物的控制工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、污染治理困難

大氣污染治理工作十分復(fù)雜，不僅僅需要相應(yīng)的治理措施還需要有相對完善的預(yù)防措施。當(dāng)前我國大多數(shù)城市都存在大氣污染的環(huán)境問題，隨著科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)環(huán)境友好型社會是當(dāng)前環(huán)境工作的重點(diǎn)。但是大氣污染這一環(huán)境問題由于污染源比較難以控制，治理措施不完善，治理力度不強(qiáng)，導(dǎo)致整個治理工作存在眾多的困難。一些工業(yè)城市的興起和發(fā)展都需要大量的工業(yè)生產(chǎn)作為支撐，對于這些城市的治理尤為困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一個漫長的過程，由于人們的環(huán)保意識比較差，在日常生活中缺少環(huán)保意識，一定程度上增加了大氣污染的治理難度。 

二、大氣污染的原因 

1、環(huán)境意識薄弱，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識不足

大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆過程，恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的代價(jià)。但這種觀念長期以來并沒有被一些部門和地區(qū)充分的理解和認(rèn)識。他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在制訂一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對保護(hù)大氣環(huán)境的考慮， 往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費(fèi)大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序發(fā)展、劣質(zhì)煤炭流通失控等狀況。

2、能源、利用不合理，能源浪費(fèi)嚴(yán)重

能源的不合理利用以及能源的嚴(yán)重浪費(fèi)是造成我國大氣污染嚴(yán)重的原因之一，據(jù)有關(guān)資料顯示，主要表現(xiàn)如下：A.在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占 75%，而用于發(fā)電的煤量占總煤量的 35%，其它煤炭則用于工業(yè)及民用燃燒，有 84%的煤炭直接燃燒。 B.我國煤炭生產(chǎn)過分注重產(chǎn)量的增加，對控制高硫煤的問題重視不夠，主要表現(xiàn)在煤炭的洗選率低和高硫煤地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增長過快。 C.各類燃燒設(shè)備技術(shù)及制造水平較低，能源利用率不高，仍使用能耗高排污量大和超期服役的燃燒設(shè)備的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。 D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，大多數(shù)企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝比較落后，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，資源能源利用率極低，缺少相關(guān)的治污設(shè)施。

3、大氣污染防治的資金投入不足

A.我國工業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)低，基礎(chǔ)工業(yè)整體水平提高較慢，技術(shù)改造難度大，污染欠賬多。 鋼鐵、水泥、焦化及造紙、酒精、味精等高耗能高排放行業(yè)，但由于工業(yè)的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進(jìn)行整體改造和污染治理，相當(dāng)一批技術(shù)裝備落后的工業(yè)企業(yè)長期在生產(chǎn)中排放大量的污染物，造成嚴(yán)重污染。 B.國家在推行清潔生產(chǎn)政策、改善能源結(jié)構(gòu)的措施燃煤企業(yè)脫硫、除塵、脫硝等方面的投資力度正加大投入，但部分設(shè)備落后的企業(yè)整體改造資金難度很大。 C.城市集中供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)建設(shè)工程是解決城市大氣環(huán)境污染的主要措施。 但不少地區(qū)發(fā)展緩慢，仍然存在不少自用小鍋爐，這些小鍋爐因資金問題無煙氣處理設(shè)施。 D.排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，使得有些污染企業(yè)寧可多交排污費(fèi)，而不愿意花錢治理投入。

4、市政建設(shè)不合理 由于地理環(huán)境的限制，公路建設(shè)時(shí)的人行道會高于路面或與路面垂直，致使公路上面的粉塵難以被風(fēng)吹走，粉塵越積越多以致汽車駛過時(shí)會引起揚(yáng)塵。為滿足人們的生存需要，不斷對城市進(jìn)行改造及建設(shè)，市政建設(shè)的不合理造成自然資源濫用的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到人們的生命健康。大氣污染較為嚴(yán)重，使人類的生存環(huán)境面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 

三、我國大氣污染治理對策

1、完善相關(guān)法律政策

我國的立法明顯落后于治理需求，首先應(yīng)從法律角度修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對上文所說我國《大氣污染防治法》以及《空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》存在的各種問題進(jìn)行修訂。其次從防重于治角度來看，我國應(yīng)改變對污染大氣的防治觀點(diǎn)，而從對清潔空氣的保護(hù)著手，制定我國國情下的《清潔空氣法》勢在必行。我國制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)逐漸向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)化、全面化為目標(biāo)。 

2、地方政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，走可持續(xù)發(fā)展的道路

各級政府要對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)， 充分認(rèn)識走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。在研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)的要求。 采取措施落實(shí)主要污染物排放總量控制計(jì)劃，根據(jù)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)分解總量指標(biāo)，并從資金、監(jiān)督管理等方面予以保證。 尤其是大、中、小型新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造排放二氧化硫、氮氧化物和煙塵的項(xiàng)目， 必須采取有效措施控制污染物排放總量，確保大氣污染物排放量控制在區(qū)域總量控制指標(biāo)內(nèi)。

3、發(fā)展清潔能源，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

逐步減少直接消費(fèi)煤炭，提高使用燃?xì)?、電力等清潔能源的消費(fèi)比例。積極開發(fā)各種低污染汽車，如天燃?xì)馄?、液化氣汽車、甲醇汽車、電動汽車等?/p>

4、優(yōu)化市政建設(shè)同時(shí)加大環(huán)保投資

政府是為社會提供服務(wù)，具有權(quán)威性，能夠?yàn)樯鐣l(fā)展進(jìn)行控制與指導(dǎo)。治理大氣污染需要政府發(fā)揮自能作用，出臺相關(guān)的政策，對有關(guān)造成大氣污染的行業(yè)進(jìn)行控制。通過加強(qiáng)城市建設(shè)管理，減少車輛的尾氣排放。調(diào)整工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制大氣污染的排放，逐步改善大氣環(huán)境，建設(shè)并綠化城市，使城市的大氣環(huán)境逐步改善。加大環(huán)境保護(hù)投入的力度。同時(shí)積極吸引外資，利用資源擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)投資渠道。環(huán)境保護(hù)事業(yè)是一個全球性的事業(yè)，國際資金對環(huán)境保護(hù)投資給予傾斜，在利用好國內(nèi)資金的同時(shí)，要利用好外資，為國外資金的進(jìn)入提供較好的投資環(huán)境。

5、提高環(huán)境保護(hù)意識

大氣污染的治理是每個公民的義務(wù)和責(zé)任，但大部分的人并未意識到環(huán)境保護(hù)的重要性與大氣污染的嚴(yán)重性。通過宣傳教育的形式，向人們推廣環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識，提高人們環(huán)境保護(hù)意識。通過經(jīng)濟(jì)手段，如合理利用價(jià)格、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿作用，解決環(huán)境治理的問題，對于造成嚴(yán)重污染的企業(yè)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而違規(guī)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行處罰或收取相應(yīng)污染治理費(fèi)。

結(jié)束語

近些年來，我國的大氣環(huán)境污染較為嚴(yán)重，環(huán)境污染現(xiàn)象不僅僅是在國內(nèi)頻繁出現(xiàn)，大氣環(huán)境是人么賴以生存的環(huán)境，大氣環(huán)境出現(xiàn)惡化，就會影響到人們的生存和生活，我們遇到污染問題就需要針對問題進(jìn)行綜合治理，需要采取必要的措施來防止大氣污染。綜合運(yùn)用治理方法，共同防止環(huán)境的污染。 

參考文獻(xiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治范文第5篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村大氣；環(huán)境保護(hù)；問題；制度建設(shè)

前言

近年來農(nóng)村大氣環(huán)境問題多發(fā)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致人們生活受到一定的威脅，已經(jīng)成為新時(shí)期人們關(guān)注的焦點(diǎn)。農(nóng)村大氣環(huán)境問題主要表現(xiàn)在燃煤及秸稈焚燒大氣污染、農(nóng)藥及化肥大氣污染、養(yǎng)殖場大氣污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大氣污染等。上述污染直接造成農(nóng)村大氣環(huán)境日益惡劣，導(dǎo)致我國可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)體系受到嚴(yán)重限制，在當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)及控制中刻不容緩。

1 農(nóng)村大氣環(huán)境污染的主要影響因素

農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不依照要求進(jìn)行秸稈處理，胡亂焚燒，使用燃煤、秸稈、樹木等作為生活燃料，在農(nóng)業(yè)中大量使用農(nóng)藥、化肥等，胡亂圈地進(jìn)行牲畜養(yǎng)殖、構(gòu)建工廠，這些均在一定程度上影響了農(nóng)村大氣環(huán)境建設(shè)效益，導(dǎo)致農(nóng)村大氣受到嚴(yán)重污染。對上述污染進(jìn)行分析后可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)村大氣環(huán)境問題的因素主要包括以下幾方面。

第一，城鄉(xiāng)建設(shè)不完善，過于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是當(dāng)前我國城鄉(xiāng)發(fā)展的主要特征。在上述環(huán)境背景下，農(nóng)村建設(shè)過于重視經(jīng)濟(jì)利益，希望通過各項(xiàng)建設(shè)提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，忽略了對農(nóng)村大氣環(huán)境的保護(hù)，從而導(dǎo)致農(nóng)村大氣環(huán)境污染日益加劇。尤其是現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)過程中過于重視工業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)畜牧養(yǎng)殖，將經(jīng)濟(jì)效益視為一切，過度開發(fā)農(nóng)村環(huán)境資源，向大氣環(huán)境中排放污染氣體、有毒氣體、有毒物質(zhì)等，加重了農(nóng)村大氣環(huán)境污染。

第二，缺乏相應(yīng)教育宣傳，沒有形成保護(hù)規(guī)范。我國農(nóng)村建設(shè)過程中并未對大氣環(huán)境保護(hù)進(jìn)行重視，在工作過程中并未將大氣環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，這造成大氣環(huán)境保護(hù)的缺失，導(dǎo)致大氣環(huán)境保護(hù)效益大打折扣。我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作主要將核心放在大工程、大項(xiàng)目上，沒有結(jié)合農(nóng)村大氣狀況形成有效的法律管理?xiàng)l例，缺乏針對性保護(hù)制度，僅采取末端處理措施，這根本無法全面控制農(nóng)村大氣環(huán)境污染。與此同時(shí)，政府并未將農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作，沒有在該基礎(chǔ)上形成完善的規(guī)章制度，對大氣環(huán)境保護(hù)操作、保護(hù)事項(xiàng)、保護(hù)條例等進(jìn)行明確，缺乏針對性教育，這也導(dǎo)致農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)效益受到限制，造成農(nóng)村大氣環(huán)境污染加劇。

第三，脫離環(huán)境保護(hù)實(shí)際，無法實(shí)現(xiàn)高效控制。我國農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村大氣環(huán)境污染實(shí)際相背離，沒有形成針對性控制策略，在管理過程中缺乏相關(guān)組織、資源及環(huán)境的支持，無法全面控制農(nóng)村大氣環(huán)境污染，達(dá)到治標(biāo)治本的效果。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：我國村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門僅為城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門的三分之一。農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)明顯少于城鎮(zhèn)，根本無法滿足當(dāng)前農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)需求，尤其是在20世紀(jì)90年代后農(nóng)藥使用量明顯上升，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢日益嚴(yán)峻。部分農(nóng)村雖然設(shè)立了相關(guān)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，但并未形成完善的監(jiān)測規(guī)范，沒有依照市場規(guī)律對大氣環(huán)境管理進(jìn)行調(diào)控，最終導(dǎo)致大氣環(huán)境管理工作流于形式，造成其管理質(zhì)量大幅降低。

2 農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)制度的建設(shè)策略

2.1 構(gòu)建系統(tǒng)管理制度，強(qiáng)化宣傳教育力度

農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)的過程中首先要對大氣保護(hù)制度體系進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)上形成針對性管理制度框架，其具體包括農(nóng)村大氣環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制度、農(nóng)村大氣環(huán)境整治處理制度、農(nóng)村大氣環(huán)境定量考核制度等。

農(nóng)村大氣環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制度要明確農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，對農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、保護(hù)區(qū)域、保護(hù)責(zé)任體制進(jìn)行科學(xué)設(shè)定，對各部門之間的職能交叉進(jìn)行調(diào)整，最大限度消除職能重疊；大氣環(huán)境整治處理制度需要對大氣環(huán)境污染的各項(xiàng)處理規(guī)范進(jìn)行明確，對處理流程、處理操作、處理策略等進(jìn)行制度設(shè)定，構(gòu)建各個環(huán)節(jié)的農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)制度控制體系，從而全面提升農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)效益；農(nóng)村大氣環(huán)境定量考核制度需要對環(huán)境保護(hù)落實(shí)效益進(jìn)行考核，確定人員是否依照工作制度要求落實(shí)工作內(nèi)容，對其落實(shí)狀況、工作狀況、工作質(zhì)量及過程進(jìn)行全方位把握，形成針對性懲處策略，定項(xiàng)定量，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)績效考核。

2.2 把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建系統(tǒng)補(bǔ)償制度

系統(tǒng)補(bǔ)償制度作為農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)的重要手段，對農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)效益的提升具有至關(guān)重要的意義。在該策略落實(shí)的過程中政府要把握好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，需要強(qiáng)調(diào)大氣環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，將其作為一項(xiàng)有價(jià)值的公共產(chǎn)品，向人們“有償”開放，形成“誰破壞誰付費(fèi)，誰受益誰補(bǔ)償”的大氣環(huán)境補(bǔ)償制度。該制度中需明確破壞者的補(bǔ)償額度及懲處限度，確保人們能夠充分認(rèn)識農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)的重要性，積極配合大氣環(huán)境保護(hù)工作，防止大氣資源被無節(jié)制利用或污染。除此之外，政府還需要在補(bǔ)償制度中明確大氣資源的“價(jià)值”，確保大氣資源可以像生態(tài)產(chǎn)品一樣獲得回報(bào)，通過經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)大氣資源的“市場化”，使人們能夠?qū)r(nóng)村大氣資源污染進(jìn)行“付費(fèi)”。這樣可以從根本上提升農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)的自覺性，使人們主動參與到農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)過程中，大大降低了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)效益的改善具有至關(guān)重要的意義。

2.3 規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度，強(qiáng)化大氣保護(hù)效益

農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)制度構(gòu)建的過程中要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范，通過構(gòu)建生態(tài)型農(nóng)業(yè)體系降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對大氣的影響，根治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成大氣污染惡性循環(huán)，治標(biāo)治本，從而全面提升農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)效益。上述制度構(gòu)建時(shí)要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，在農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)展基礎(chǔ)上融入生態(tài)理念，形成大氣環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中結(jié)合大氣保護(hù)需求禁止使用“敵敵畏”、“滅蟲靈”等農(nóng)藥，引入蟲子的趨光性進(jìn)行集中殺蟲；要因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，結(jié)合農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況形成針對性生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)體系，構(gòu)建針對性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對大氣環(huán)境的影響；要構(gòu)建環(huán)境準(zhǔn)入制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染進(jìn)行控制，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)昂企業(yè)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入控制，消除城鎮(zhèn)企業(yè)入村后造成的生產(chǎn)影響。

3 總結(jié)

農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)制度構(gòu)建的過程中需要把握好農(nóng)村大氣環(huán)境污染狀況及農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)狀況，從上述兩方面出發(fā)形成針對性環(huán)境保護(hù)控制策略，對大氣環(huán)境保護(hù)進(jìn)行規(guī)范和管理，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)效益的最大化，從根本上加速農(nóng)村大氣環(huán)境保護(hù)發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前我國在上述工作中仍存在一定的不足，仍需不斷深入研究和改進(jìn)。

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