前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治匯報(bào)材料范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
按照年初工作安排,就我局20__年綜治、維穩(wěn)、、普法、依法治理等項(xiàng)工作開展情況做一簡要匯報(bào),不足之處,請?zhí)岢鼋ㄗh和意見。
一、綜治、維穩(wěn)、普法、依法治理責(zé)任目標(biāo)完成情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,建章立制,明確了工作重點(diǎn)
一是按照綜合治理、維穩(wěn)、普法、依法治理等項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)和內(nèi)容,組織召開了全體干部職工會(huì)議,對領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)股室、相關(guān)人員的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了明確劃分,并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了綜合治理、維穩(wěn)工作的重要性,堅(jiān)持將綜治、維穩(wěn)、普法工作捆綁在一起與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查,有效地保證了工作的順利有序開展。二是結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,調(diào)整了“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé)綜治、普法工作,保證了普法、綜治工作的及時(shí)落實(shí)。三是根據(jù)普法規(guī)劃要求,從業(yè)務(wù)工作角度出發(fā),按照制定的計(jì)生系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)規(guī)劃和制度,明確了學(xué)習(xí)任務(wù)和目標(biāo),制定出臺(tái)了普法宣傳教育的具體計(jì)劃,確定了普法內(nèi)容,加強(qiáng)了對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo)。四是健全了“領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作實(shí)績檔案”,強(qiáng)化了單位主要領(lǐng)導(dǎo)定期抓綜治工作責(zé)任,提高了各項(xiàng)工作的日常管理水平。
(二)、提高認(rèn)識,明確責(zé)任,加強(qiáng)了矛盾化解排查
按照綜治辦、局的具體工作要求,一是深入被包扶單位---__村開展了調(diào)查研究,分集體、群眾開展了物資、項(xiàng)目等幫扶,幫助群眾解決實(shí)際困難,及時(shí)化解了當(dāng)?shù)厝罕娕c企業(yè)間的補(bǔ)償矛盾。二是局機(jī)關(guān)專門成立了紀(jì)檢室,具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。工作中,組織專人對全旗計(jì)劃生育工作中可能存在的矛盾糾紛進(jìn)行了拉網(wǎng)排查,對群眾進(jìn)行了摸底,為x名群眾辦理了補(bǔ)貼。
(三)規(guī)范行為,接受監(jiān)督,推進(jìn)了陽光計(jì)生行動(dòng)
一是規(guī)范了行政執(zhí)法主體資格,積極組織全縣人口計(jì)生行政執(zhí)法人員參加了“全縣行政執(zhí)法人員資格考試”,按照規(guī)定辦理了“執(zhí)法證”,嚴(yán)格要求工作人員依法行政,積極傾聽群眾意見,及時(shí)糾正工作中的誤差,切實(shí)將問題解決在萌芽狀態(tài)。二是設(shè)立了行政服務(wù)大廳,集中辦理相關(guān)審批、許可手續(xù),規(guī)范了行政審批、許可程序。以制度的形式進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)事項(xiàng)的申請、調(diào)查、審批、發(fā)證程序,統(tǒng)一制作了相關(guān)證件,切實(shí)規(guī)范了干部行政行為。三是推進(jìn)陽光行動(dòng),通過電臺(tái)、網(wǎng)站、宣傳欄等載體公開了相關(guān)證件辦理程序、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策申報(bào)程序,公布了監(jiān)督電話,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)、積極作為,有的放矢,加大了法制宣傳教育力度
積極發(fā)揮了綜治成員單位工作職責(zé),全面開展了以__法律法規(guī)為主要內(nèi)容的群眾性、社會(huì)性普法宣傳教育活動(dòng)。一是確立了以法制宣傳為先導(dǎo),運(yùn)用各種形式,最廣泛地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性,齊抓共管,共同參與的法制宣傳思路。配合__綜治委、司法局共同開展了綜治宣傳月活動(dòng),營造了濃郁的宣傳氛圍。二是借助各類農(nóng)牧區(qū)集會(huì)、節(jié)慶日等機(jī)會(huì),集中開展了面對面法制宣傳活動(dòng)。全年,利用科普宣傳日等共組織開展各類集中宣傳活動(dòng)10余次,發(fā)放各類宣傳材料2萬余份。三是全面深入開展了__法律法規(guī)宣傳普及活動(dòng)。開展了《干部法律知識讀本》、《公務(wù)員處分條例》的培訓(xùn)。在外部環(huán)境方面,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、散發(fā)等媒介進(jìn)行__法律法規(guī)知識循環(huán)宣傳播發(fā),引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。四是加強(qiáng)針對各族群眾的__法律法規(guī)的宣傳教育,全面開展了“提質(zhì)擴(kuò)面”法制宣傳教育活動(dòng),保證了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有__圖片、錄相帶、影喋、錄音帶等宣傳品,每個(gè)村有圖片、錄音帶等三種以上宣傳品,每戶有圖片、折頁二種以上,進(jìn)一步暢通了各族群眾的__法律法規(guī)了解途徑。
二、學(xué)用結(jié)合,長期堅(jiān)持,抓好了干部學(xué)法用法工作
在進(jìn)一步健全干部職工人員學(xué)法用法各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑。一是圍繞建設(shè)法治單位,結(jié)合反腐倡廉工作,積極開展了以《公務(wù)員法》、《條例》、《行政許可法》、《國家安全法》、《保守國家秘密法》為重點(diǎn)的法制教育,不斷提高了干部職工法律意識和依法行政的能力。二是對局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心加強(qiáng)了法制培訓(xùn)和依法行政的 目標(biāo)考核,按季考察考核,將“群眾滿意度”列為重要考核內(nèi)容,有效推進(jìn)了全旗__系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)程。
三、工作開展情況
圍繞中心工作,暢通渠道,健全__工作長效機(jī)制,為__工作的有序開展創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。調(diào)整充實(shí)了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,由局長任組長,對全系統(tǒng)工作負(fù)總責(zé)。分管副局長任副組長,具體抓工作,各股室負(fù)責(zé)人為成員。局黨支部和局領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,研究部署工作中熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。配備了專職工作人員,落實(shí)專門的接待室,添置必要的設(shè)備設(shè)施,并向社會(huì)公布通信地址、電子信箱、投訴電話、接待日的時(shí)間和地點(diǎn)等。堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把工作納入目標(biāo)考核,實(shí)行工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和責(zé)任追究制度。
全方位多層面
加大綜治工作力度打造平安和諧梨林
為了促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的進(jìn)一步落實(shí),推動(dòng)綜治工作上臺(tái)階、上水平,從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想出發(fā),我鎮(zhèn)全面開展了綜治工作的部署和實(shí)施,以維護(hù)治安為中心,以創(chuàng)安為載體,以防范為重點(diǎn),使這項(xiàng)工作取得了明顯效果,確保了我鎮(zhèn)社會(huì)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、對照目標(biāo)、真抓實(shí)干。
我鎮(zhèn)黨政一班人在思想上高度重視,始終堅(jiān)持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上,攥在手里,放在心上,列入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程。首先是積極落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,這是搞好社會(huì)治安綜合治理的核心。在今年年初,我鎮(zhèn)精心籌備,召開綜治工作大會(huì),重新調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)人員,加強(qiáng)力量,嚴(yán)格分工,明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長,分管副書記任副組長、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員,設(shè)立了普法小組、治保小組、調(diào)解小組、宣傳報(bào)道小組等,選派出責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人擔(dān)任小組長,有計(jì)劃的開展綜治工作。其次是周密安排部署,全面展開綜治工作。制定治安防范方案,進(jìn)一步修訂考評、獎(jiǎng)懲等制度,建立健全各項(xiàng)綜治規(guī)章制度,并召集45個(gè)行政村、13個(gè)企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽訂了《20xx年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》,任務(wù)落實(shí)到人,責(zé)任明確到人。三是強(qiáng)化日常工作的監(jiān)督指導(dǎo),每逢周會(huì),都要細(xì)聽各組分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)綜治工作近況,并指出工作不足,部署下周任務(wù),使我鎮(zhèn)綜治工作始終是全動(dòng)力前進(jìn)。四是將此項(xiàng)工作延伸到聯(lián)系的各個(gè)行政村。
二、做好經(jīng)常性工作,預(yù)防和化解各類矛盾,維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定
一是實(shí)行一票否決、末位警示和情況報(bào)告制度。凡因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,發(fā)生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產(chǎn)事故、聚眾鬧事等事件,造成嚴(yán)重后果,危害社會(huì)穩(wěn)定的,予以一票否決。出于強(qiáng)化效果考慮,嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理末位警示制度,對社會(huì)治安綜合治理工作處于末位的單位和行政村,由鎮(zhèn)綜治辦和政府辦公室進(jìn)行查究通報(bào),予以警示,限期整改。每期查究通報(bào)以文件形式附部分案事件登記表一并下發(fā)各行政村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位以及部分企業(yè),確保綜治信息及時(shí),有效地強(qiáng)化了大家的責(zé)任意識和防范意識。
二是進(jìn)一步健全排查調(diào)處工作機(jī)制,完善矛盾糾紛排查調(diào)處的組織制度、聯(lián)絡(luò)員制度、排查調(diào)處和專項(xiàng)整治制度以及督辦檢查制度。鎮(zhèn)綜治辦每月五日、二十日召開各村聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議,排查不安定因素,并及時(shí)分門別類,列出清單,形成書面材料。綜治辦成員單位負(fù)責(zé)聯(lián)系1個(gè)問題突出的村,督促檢查綜治目標(biāo)的貫徹實(shí)施,推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施在基層的有效落實(shí)。
三是嚴(yán)格實(shí)行屬地管理原則和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制原則。由各部門、各個(gè)村的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處,結(jié)合包村干部下村工作,下到村組去,受理糾紛,防止把矛盾糾紛推向社會(huì)。對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小,如實(shí)上報(bào),及時(shí)調(diào)處化解,將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),避免糾紛事件擴(kuò)大化。
據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來我們調(diào)解民事糾紛65宗,調(diào)解成功65宗,糾紛調(diào)處成功率達(dá)100,有效地維護(hù)了基層社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
三、構(gòu)建“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò),大力整治學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。
一是加強(qiáng)青少年思想政治教育、道德教育、紀(jì)律教育和法制教育,讓教師和學(xué)生重新學(xué)習(xí)了《教師法》和《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī),自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合,保證每學(xué)期至少一次輔導(dǎo),每月都有一次筆記。二是中小學(xué)校都配備了法制副校長,并充分發(fā)揮他們的作用,開設(shè)法制、德育課程,積極開展健康向上的文體活動(dòng),陶冶學(xué)生情操,增強(qiáng)青少年的法律意識,努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò),共同防止青少年違法犯罪。對有違法違紀(jì)行為的在校生,由學(xué)校進(jìn)行登記,建立檔案,派出所、司法所同志與他們開展一對一結(jié)對幫教活動(dòng)。三是大力整治校園周邊治安環(huán)境。專門成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財(cái)產(chǎn),侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動(dòng);取締和清理整頓學(xué)校及周邊地區(qū)非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室、錄像廳、歌舞廳和違法建筑,無證經(jīng)營的飲食、生活用品攤點(diǎn)以及出租房屋等;整頓學(xué)校及周邊地區(qū)的交通秩序,減少交通事故和人員傷亡;對學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全大檢查,督促整改各類不安全隱患,杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。同時(shí),本著“什么問題突出,就整治什么問題”的原則,因地制宜地開展整治工作。共查封非法網(wǎng)吧5家,取締非法書攤12個(gè),清理無證、占道經(jīng)營攤點(diǎn)22個(gè),抓獲犯罪嫌疑人7名。有效地維護(hù)了學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。
四、以創(chuàng)建“平安梨林”為主題,嚴(yán)格基層防范管理,開展創(chuàng)安活動(dòng)。
一是調(diào)整了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了全鎮(zhèn)各級干部動(dòng)員會(huì),對深化基層創(chuàng)安工作提出了新的要求 ,即突出重點(diǎn)難點(diǎn)、抓住盲區(qū)死角、集中力量攻堅(jiān)克難,各個(gè)突破。二是深入開展創(chuàng)建安全文明村鎮(zhèn)、安全文明單位活動(dòng),印發(fā)《安全文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》,并運(yùn)用橫幅、標(biāo)語、廣播等形式大張旗鼓地向全社會(huì)宣傳發(fā)動(dòng),做到家喻戶曉,人人皆知。三是不斷擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面,實(shí)現(xiàn)基層創(chuàng)建活動(dòng)向私營企業(yè)、外來投資企業(yè)延伸,向農(nóng)村居民戶和鎮(zhèn)區(qū)零星住宅延伸,向各中小學(xué)校拓展。四是經(jīng)市綜治委統(tǒng)一考試、面試、體檢,在基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了梨林治安巡邏隊(duì),人員共有6人,統(tǒng)一著裝、定資定崗,并制定巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、方式等事宜,這支隊(duì)伍開展工作后,積極服務(wù)黨委、政府各項(xiàng)中心工作,指導(dǎo)、督促各村義務(wù)巡邏隊(duì)員加強(qiáng)群防群治,真正實(shí)現(xiàn)了“三位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò)。五是對基層單位的安全,防范工作采取了一些具體嚴(yán)格的管理措施,1、是加強(qiáng)了門房管理;2、是對財(cái)務(wù)、出納、檔案室、微機(jī)室等重要庫、室安裝了防盜門,由專人負(fù)責(zé)看管。六是強(qiáng)化民調(diào),在民事調(diào)解方面,無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,調(diào)解工作有理、有節(jié)、認(rèn)真、細(xì)致。
這些機(jī)制的建立和規(guī)范運(yùn)作,確保了我們鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理,從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生,創(chuàng)建“平安梨林”活動(dòng)深入人心,受到廣大群眾的廣泛贊譽(yù)。
五、深入持久開展“嚴(yán)打”整治斗爭,做好刑釋解教人員安置幫教工作。
一是本著“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,我鎮(zhèn)充分發(fā)揮派出所的主力軍作用,和相關(guān)單位通力協(xié)作,互相配合,大造聲勢,先后張貼標(biāo)語126幅,展牌28塊,散發(fā)資料1400份,利用廣播宣傳四次,有力地威懾了犯罪分子,在嚴(yán)打整治斗爭中,抓獲犯罪嫌疑人4人,逮捕4人,依法處理違法人員18人,其中治安拘留4人,治安罰款6人,治安警告6人,凈化了一方環(huán)境,保持了一方平安。二是繼續(xù)有條不紊地開展幫教工作,年初制定了幫教方案,基本做到幫教對象個(gè)人資料齊全,被幫教的人員思想?yún)R報(bào)有記錄,工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節(jié)日期間,分管領(lǐng)導(dǎo)還分別找他們談心,掌握思想動(dòng)態(tài)和日常工作、生活情況,對他們不歧視,使他們樹立重新做人的信念,部分幫教人員還走上科技致富之路,以現(xiàn)身說法教育人、挽救人、改造人,今年以來轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零,進(jìn)一步鞏固了幫教成果。三是繼續(xù)開展同“xx功”等組織的斗爭,做到“四問一見”即一問村干部,二問群眾,三問原練習(xí)者的鄰居,四問原練習(xí)者的家屬,一見是指見原練習(xí)者本人。經(jīng)過認(rèn)真排查,今年五月到六月份,鎮(zhèn)防范和處理辦公室成功查處了在程村等村發(fā)現(xiàn)的“xx功”傳單和光盤,收繳傳單23張,光盤2張。并重點(diǎn)監(jiān)控,至今沒有發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象。
六、認(rèn)真做好流動(dòng)人口管理工作,建立暫住人口分層管理體系。
一是建立流出人口檔案。堅(jiān)持專門工作與依靠群眾相結(jié)合的方法,對因外出打工、經(jīng)商等流出人員,建立個(gè)人資料信息庫,加強(qiáng)與流入地的經(jīng)常性聯(lián)系,確保對這些人員基本情況的及時(shí)、準(zhǔn)確掌握。去年以來,已納入管理的有980人。
二是重點(diǎn)加強(qiáng)對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi),嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。在各項(xiàng)集中整治中不斷加強(qiáng)對外來人員的排查,管好源頭,保持經(jīng)常性聯(lián)系,其中,進(jìn)行登記辦證的外來人員有265名。建立健全外來人員暫住分層管理體系,加強(qiáng)了對外來人員違法犯罪活動(dòng)的打擊、防范和控制工作。從而有效地預(yù)防不安全因素,今年無一例暫住人口違法犯罪案件。
七、開展綜治宣傳月活動(dòng),落實(shí)依法治鎮(zhèn)工作目標(biāo)。
該鎮(zhèn)長眼中的“窩囊”,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“權(quán)力無限小,責(zé)任無限大”,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成工作機(jī)器,有限的人力資源大部分只能用來應(yīng)付上級下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。”
在政府執(zhí)行系統(tǒng)中,省、市、縣,各級政府的任務(wù)壓下來,最后落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部頭上,可以說是“上面千條線,下面一根針”。
“虱子多了不癢”
山橋鎮(zhèn)是一個(gè)正在向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),2012年財(cái)政收入約1500萬元,除了傳統(tǒng)的農(nóng)漁業(yè),近年來電子電器和紡織逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。張鎮(zhèn)長向記者細(xì)數(shù)了鎮(zhèn)里所有的部門,有招商引資、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、維穩(wěn)、征地拆遷、規(guī)劃建設(shè)、綜治、民生、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等諸多部門。
其中,社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、招商引資從來都是縣里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”的核心。近年來,又增加了安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)保等“一票否決”,哪一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)或出了問題,一年就白干了。
每年年初,各項(xiàng)會(huì)議接二連三,縣里布置工作,然后責(zé)任分解,一個(gè)通常的環(huán)節(jié)就是縣里與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,每年與縣里簽訂幾十個(gè)責(zé)任狀是輕飄飄的事情,從安全生產(chǎn)、食品安全、危房改造、護(hù)林防火、計(jì)劃生育,到農(nóng)合、農(nóng)保、設(shè)施農(nóng)業(yè)、土地管理、綠化、防汛、護(hù)路、穩(wěn)定……
“簽得多了,也就不記得了,虱子多了不癢。”云水鎮(zhèn)萬書記苦笑著說。任務(wù)接了,責(zé)任擔(dān)了,考核問效便接踵而至。每季度末、年中、年底,各部門各單位的檢查鋪天蓋地。
云水鎮(zhèn)是工業(yè)鎮(zhèn),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是水泥建材,2012年財(cái)政收入約1.5億元,是所在縣的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)??h里對云水鎮(zhèn)的考核主要是安全生產(chǎn)和節(jié)能減排,在市里的壓力下,這兩項(xiàng)考核極為嚴(yán)格。“哪件也不敢馬虎,誰也不敢得罪,經(jīng)常為了一分半分求爹爹告奶奶。”萬書記告訴記者。
“攤子多、任務(wù)雜倒是不怕,關(guān)鍵是這么多的業(yè)務(wù)、這么多的責(zé)任下移,甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)后他們真的能做好嗎?一張簡單的責(zé)任狀,實(shí)際上更多的是文字游戲,責(zé)任分配了,有人頂著了,出了事由你負(fù)責(zé)。如何上下齊心,把工作真正做好,絕非一張紙下達(dá)可成?!鄙綐蜴?zhèn)張鎮(zhèn)長對名目繁多的責(zé)任狀很是抱怨。
對于“一票否決”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有諸多怨言。云水鎮(zhèn)萬書記說:“縣里為了推動(dòng)一項(xiàng)工作,就加個(gè)一票否決,一票否決已變成N票否決。我們一年中有一半多時(shí)間在應(yīng)付各種評比和檢查。”為了應(yīng)付檢查,不被否決,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相當(dāng)一部分時(shí)間都耗費(fèi)在寫匯報(bào)和整理材料上,造假的情況時(shí)有發(fā)生。
一票否決中的安全生產(chǎn)最受詬病,安全生產(chǎn)執(zhí)法由“條”上管,責(zé)任由“塊”來擔(dān)。出了事故,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,還可能為此丟“帽子”、進(jìn)“局子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都說,對安全生產(chǎn),我們“一只腳在牢外,一只腳在牢里?!?/p>
作為“一票否決”核心之一的計(jì)劃生育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不敢有絲毫懈怠?,F(xiàn)在,很多傳統(tǒng)管理手段已屬違法,硬的不敢用,軟的不頂用,加上隨著群眾經(jīng)濟(jì)收入提高,對幾萬元的罰款已不大在乎,計(jì)生工作難度極大。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“事多錢少”,“要錢”也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一個(gè)重要工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)最常采取的方式是通過項(xiàng)目申請的方式,如申請修路建橋、興修水利等,然后通過各種方式,動(dòng)用所有關(guān)系將報(bào)告交給上級政府相應(yīng)部門。這就必須在第一時(shí)間得到信息,知道省、市、縣剛好有項(xiàng)目,然后有針對性地去申請。
“我們都是沿著部門找上去,從縣到市到省,甚至到中央,人脈關(guān)系非常重要。”山橋鎮(zhèn)某擅長“要錢”的副鎮(zhèn)長告訴記者。
無論是完成目標(biāo)責(zé)任、應(yīng)付一票否決,還是“要錢”,都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常規(guī)性工作?!班l(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作是什么?”記者采訪的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的答案幾乎一致,即發(fā)展和穩(wěn)定。具體來說,發(fā)展就是招商引資和城鎮(zhèn)建設(shè),穩(wěn)定就是綜治維穩(wěn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要講“手法”
基層流傳這樣一種說法:一個(gè)縣直部門的干部,在面對“急、難、險(xiǎn)”任務(wù)的時(shí)候,表現(xiàn)得特別冷靜、特別無畏、特別能忍辱負(fù)重,八成是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出身。
云水鎮(zhèn)萬書記總結(jié)說:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作三句話:第一是落實(shí),第二是落實(shí),第三還是落實(shí)。落實(shí)靠什么,靠方法,靠工作藝術(shù)?!?/p>
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要接地氣,要講群眾能聽懂的話,用群眾能接受的方式去開展工作。”山橋鎮(zhèn)張鎮(zhèn)長感慨道。
云水鎮(zhèn)政法委駱書記是解決問題和調(diào)解矛盾的高手,他說:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作麻雀雖小、五臟俱全,人事繁雜,各種形形的矛盾。解決矛盾要打‘組合拳’,既要講實(shí)實(shí)在在的利益,又要講情感攻勢,手段要靈活。”
駱書記數(shù)年前是副鎮(zhèn)長,在副鎮(zhèn)長位子上,他圓滿解決了一個(gè)村的宗族矛盾。
云水鎮(zhèn)楓嶺村是個(gè)大村,人口數(shù)千,有三個(gè)大姓。三姓經(jīng)常發(fā)生矛盾,上世紀(jì)90年代初的一場械斗造成一死數(shù)殘,矛盾十分尖銳,是縣里綜治維穩(wěn)重點(diǎn)村。
2008年村委換屆前夕,鎮(zhèn)里為避免發(fā)生突發(fā)事件,派駱副鎮(zhèn)長前往掛村。去楓嶺第一天,他就登門拜訪三姓中有威望的幾人,曉之以理,要他們在選舉中勸阻想鬧事者。后又叫來平時(shí)好勇斗狠的幾個(gè)人,威之以法,幾個(gè)“刺兒頭”從此收斂許多。械斗中一死兩傷的幾家人經(jīng)濟(jì)拮據(jù),駱副鎮(zhèn)長親自跑了幾趟縣政府,為三家的老弱病殘解決了很多實(shí)際困難。
解決了幾個(gè)“矛盾源”后,駱副鎮(zhèn)長還通過找關(guān)鍵人促成三姓合作,來融化“堅(jiān)冰”。邢某曾是楓嶺村所在行政村的村支書,為人公道,在村里有較高威望,后外出經(jīng)商,村里不少人通過其關(guān)系也發(fā)家致富。駱副鎮(zhèn)長通過邢某,找到三姓中生意做得最大的三個(gè)能人。一來二往,駱副鎮(zhèn)長與三人成為朋友,三人對其十分佩服。在他和邢某的合力下,三人居然合股回鄉(xiāng)投資,三人的合作在村里起到了極好的示范作用。三姓間原來鮮有通婚,駱副鎮(zhèn)長鼓勵(lì)三姓聯(lián)姻,并親自做媒撮合了幾對。如今,三姓間互為親戚,村里一片和諧。
自此,原先矛盾重重的楓嶺村成為云水鎮(zhèn)一個(gè)發(fā)展典型村。云水鎮(zhèn)很多人都說駱副鎮(zhèn)長有水平,十分佩服。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作確實(shí)需要一些符合基層實(shí)際的“土辦法”,駱副鎮(zhèn)長做群眾工作的方法很“土”。在采訪中,記者還了解到另一個(gè)夠“土”但也很實(shí)用的“招”。
在一個(gè)項(xiàng)目征遷中,由于補(bǔ)償價(jià)格太低,群眾不接受,進(jìn)展比較慢。而群眾生活確實(shí)比較苦,按照政策來補(bǔ)償不多。如果以政府名義增加補(bǔ)償,無疑會(huì)引起攀比。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是這樣處理的:通過拆遷公司跟群眾談,以他們名義把錢補(bǔ)給老百姓。他說,即使引起了攀比,反水了,也有退路,我們會(huì)堅(jiān)持,該做法是動(dòng)遷公司自愿給的,與我們沒關(guān)系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還經(jīng)常跳出鄉(xiāng)鎮(zhèn)去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情、去解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情。山橋鎮(zhèn)要蓋垃圾中轉(zhuǎn)站,預(yù)計(jì)投資200萬元,而“吃飯財(cái)”政顯然不能承擔(dān)。得知市里有垃圾站新建計(jì)劃后,鎮(zhèn)上通過一些努力,建站被納入全市的計(jì)劃,而不需要鎮(zhèn)里花一分錢。
(一)羈押必要性審查的三項(xiàng)措施
一是常規(guī)審查和重點(diǎn)審查相結(jié)合。監(jiān)所部門把羈押必要性審查作為駐所檢察中日檢察的常規(guī)性項(xiàng)目,對初犯、偶犯、過失犯、認(rèn)罪態(tài)度較好、社會(huì)危險(xiǎn)性小的在押人員展開羈押必要性的常規(guī)性審查,我科今年辦理的首起羈押必要性審查案件(鄭某盜竊案)就是在常規(guī)審查中發(fā)現(xiàn)的。其次對犯罪嫌疑人、被告人及其法定人近親屬、律師、辯護(hù)人向駐所檢察人員提出申請以及身患嚴(yán)重疾病的在押人員進(jìn)行重點(diǎn)審查。
二是公訴、偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察部門分工協(xié)作進(jìn)行羈押必要性審查。通過常規(guī)審查發(fā)現(xiàn)有必要變更強(qiáng)制措施的案件,需進(jìn)一步審查的,公訴、偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察部門之間進(jìn)行分工合作,如身患疾病不宜繼續(xù)羈押,監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)進(jìn)行評估、審查,公訴、偵查監(jiān)督部門提供案件材料及相關(guān)情況。而公訴、偵查監(jiān)督部門進(jìn)行羈押必要性審查工作時(shí),監(jiān)所檢察部門對犯罪嫌疑人、被告人的在羈押期間的思想狀況、身體健康狀況等相關(guān)情況提供依據(jù)。
三是規(guī)范流程與審批制度。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有可能變更強(qiáng)制措施的案件,由分管檢察長指定承辦人進(jìn)一步審查,并對犯罪嫌疑人、被告人羈押必要性進(jìn)行綜合評估后,提出意見。公訴、偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)人集體討論、分管檢察長決定是否向辦案單位建議變更強(qiáng)制措施或釋放。重大、復(fù)雜案件經(jīng)集體討論后由檢察長決定。
(二)社區(qū)矯正監(jiān)督
一、開展日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢察相結(jié)合,強(qiáng)化對監(jiān)管活動(dòng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保社區(qū)服刑人員不發(fā)生脫管失控問題。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法工作人員對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管到位,每月不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所檢查社區(qū)矯正工作臺(tái)賬,查看社區(qū)服刑人員電話匯報(bào)、思想?yún)R報(bào)、參加教育、社區(qū)服務(wù)時(shí)間以及請銷假等情況,并通過與社區(qū)服刑人員談話,走訪幫教志愿者,實(shí)地了解司法工作監(jiān)管活動(dòng)和社區(qū)服刑人員接受監(jiān)管的情況。
二、開展交付罪犯本轄區(qū)現(xiàn)場檢查和外市區(qū)提醒通報(bào)相結(jié)合,強(qiáng)化對交付執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保社區(qū)服刑人員按時(shí)入矯。為解決罪犯交付過程中因各種原因造成罪犯的漏管問題,采取多種辦法完善監(jiān)督措施,實(shí)現(xiàn)罪犯交付無縫對接。
三、是借助省院信息平臺(tái)抓好本市外交付的罪犯漏管情況監(jiān)督。通過查詢省院信息動(dòng)態(tài)平臺(tái),及時(shí)了解外地交付執(zhí)行的罪犯信息,監(jiān)督社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)為罪犯辦理入矯手續(xù)。
四、開展核查治安處罰信息和巡查檢察相結(jié)合,強(qiáng)化對收監(jiān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保對社區(qū)服刑人員的懲罰到位。為抓好社區(qū)服刑人員違紀(jì)違法環(huán)節(jié)的監(jiān)督,每月定期到公安機(jī)關(guān)核查治安處罰信息,及時(shí)向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)通報(bào)社區(qū)服刑人員的違紀(jì)違法情況,督促相關(guān)部門及時(shí)對服刑人員作出處理。
五、堅(jiān)持和完善聯(lián)席會(huì)議制度。今年召開二次由政法委、綜治辦、公、檢、法、司等有關(guān)業(yè)務(wù)部門人員參加的聯(lián)席會(huì)議,對監(jiān)外執(zhí)行工作中存在的問題,統(tǒng)一認(rèn)識,提出解決問題的辦法;對工作中發(fā)現(xiàn)的脫、漏管和違法犯罪行為信息,要及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)反饋;對監(jiān)外執(zhí)行罪犯嚴(yán)重脫管和違法犯罪,需要人民法院撤銷原判或數(shù)罪并罰案件的有關(guān)信息和書證材料要及時(shí)取證。促進(jìn)公檢法形成管理監(jiān)督合力,特別是撤銷緩刑、收監(jiān)執(zhí)行個(gè)案的查處,強(qiáng)化了法律在防范監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管中的特別預(yù)防作用。
六、結(jié)合地域特點(diǎn),加大對外來務(wù)工人員實(shí)施社區(qū)矯正的監(jiān)管力度。根據(jù)實(shí)際,定期、不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、社區(qū)等檔案材料,請銷假制度、幫教情況進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)有脫、漏管人員及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)檢察建議、糾正違法通知,督促糾正,有效防止監(jiān)外執(zhí)行罪犯重新犯罪,實(shí)現(xiàn)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管問題的有效監(jiān)督。較好地保證對外來務(wù)工人員順利實(shí)行社區(qū)矯正。
(三)刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督情況
因新刑訴法規(guī)定余刑三個(gè)月以下的罪犯留所服刑,因此今年以來,減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯在看守所較少。對于報(bào)減刑的罪犯,駐所檢察室都采取事前監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合的方式。事前監(jiān)督:看守所擬報(bào)前,駐所檢察室通過與其談話、調(diào)查同號房的筆錄以及管教民警的意見和其平常的思想表現(xiàn)情況,向看守所提出意見。事后監(jiān)督:減刑裁定下來后,積極審查裁定是否不當(dāng)。
二、存在的問題
主要表現(xiàn)在:
(一)社區(qū)矯正同步監(jiān)督難 文書材料不齊全
一是公安派出所和司法所對社區(qū)矯正的對象(監(jiān)外執(zhí)行罪犯)交接不到位。公安派出所與司法所對社區(qū)矯正的對象銜接、交接工作缺乏溝通協(xié)調(diào),只接收2011年11月以后的社區(qū)矯正的對象。2011年11月以前的監(jiān)外服刑人員仍在公安機(jī)關(guān)派出所監(jiān)管,在工作上產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象,造成數(shù)據(jù)不符。為此,還專門發(fā)檢察建議書。附加刑剝奪政治權(quán)利15人,是由公安機(jī)關(guān)派出所監(jiān)管的,司法所沒有檔案材料。
二是個(gè)別外地法院、監(jiān)獄對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的相關(guān)法律文書沒有及時(shí)送達(dá)罪犯居住地司法機(jī)關(guān)主管部門、人民檢察院監(jiān)所檢察部門,有的只送達(dá)司法機(jī)關(guān)主管部門,沒有送達(dá)人民檢察院監(jiān)所檢察部門。導(dǎo)致執(zhí)行地司法所和人民檢察院監(jiān)所檢察部門數(shù)據(jù)不符。二是監(jiān)獄刑滿釋放、附加剝奪政治權(quán)利的罪犯的材料沒有專門移交,造成數(shù)據(jù)不符。
(二)指定居所監(jiān)視居住監(jiān)督外部與內(nèi)部均缺乏溝通
對于指定居所監(jiān)視居住,辦案機(jī)關(guān)還停留在強(qiáng)制措施跟偵監(jiān)、公訴等部門有關(guān),而跟監(jiān)所科無關(guān),這也就決定了辦案機(jī)關(guān)在對嫌疑人采取指定居所監(jiān)視居住時(shí)并不會(huì)主動(dòng)告知監(jiān)所部門,而監(jiān)所部門又缺乏與偵監(jiān)、公訴等部門的溝通交流。
(三)羈押必要性審查存在的問題
一是對犯罪嫌疑人是否仍然具有社會(huì)危險(xiǎn)性的評估標(biāo)準(zhǔn)不易把握。例如有些輕傷害案件,因?yàn)榉缸锵右扇吮涣b押后,空間封閉,信息隔絕等客觀條件的限制,使其無法再實(shí)施傷害行為,但并不能證明其沒有實(shí)施具有社會(huì)危險(xiǎn)性的行為的主觀意識,更不能判斷其被釋放或變更強(qiáng)制措施后,是否會(huì)再次去傷害被害人。
二是監(jiān)管手段的不完善制約了強(qiáng)制措施的變更。在現(xiàn)階段,監(jiān)管措施尚不健全、不完善,取保候?qū)?、監(jiān)視居住等替代性措施缺乏保證力度,易增加訴訟風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)不敢輕易變更強(qiáng)制措施。
三、對策及建議
(一)要完善健全省院監(jiān)外執(zhí)行檢察信息數(shù)據(jù)平臺(tái),(監(jiān)外執(zhí)行檢察信息登錄錯(cuò)誤后,無法修改和刪除)。造成數(shù)據(jù)不符。盡快實(shí)現(xiàn)檢察系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)信息的聯(lián)網(wǎng),并力爭與執(zhí)行機(jī)關(guān)實(shí)行信息資源共享,隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的變化情況,加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行的交付執(zhí)行和同步監(jiān)督。
(二)是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),同意判斷標(biāo)準(zhǔn)。建立偵監(jiān)、公訴與監(jiān)所部門定期溝通工作機(jī)制,確保犯罪嫌疑人的身體狀況、在押期間表現(xiàn)等信息及時(shí)傳遞,統(tǒng)一羈押必要性判斷標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),規(guī)范開展查閱案卷、聽取辦案機(jī)關(guān)意見、了解偵查取證進(jìn)展情況等工作。
福建省貫徹落實(shí)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》,在建立施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源報(bào)告制度的基礎(chǔ)上,建立重大危險(xiǎn)源巡查檢查制度。各級建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)重大危險(xiǎn)源的分布特點(diǎn)、施工周期,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,對未按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定執(zhí)行的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。(省局監(jiān)管二處)
福建省安全生產(chǎn)督查組到福清市督查工作
7月14日至15日,省安監(jiān)局二處林文彪處長帶領(lǐng)省安全生產(chǎn)督查組,在福州市安監(jiān)局李洪臣副局長陪同下,到福清市檢查半年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)和隱患排查治理情況,檢查組聽取了福清市政府常務(wù)副市長安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),查看了內(nèi)業(yè)檔案,還實(shí)地檢查了福清市交巡警大隊(duì)、閩運(yùn)福清公司、??阪?zhèn)、融僑域三期建筑施工工地。檢查組充分肯定了福清市在強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),加大安全投入,落實(shí)“一崗雙責(zé)”和開展企業(yè)主體責(zé)任等方面做了大量工作,各階段的工作基本落實(shí)到位,取得了一定成效,也指出存在的各種問題,希望福清市在遏制較大道路交通事故、指導(dǎo)督促基層開展落實(shí)“一崗雙責(zé)”、企業(yè)主體責(zé)任、隱患排查治理等方面要繼續(xù)加大力度,落實(shí)措施,保持安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。(福清市安監(jiān)局)
國家四部局到長樂檢查公眾聚集場所
7月14日,國家公安部、文化部、工商總局、安監(jiān)總局組成的公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作檢查組,在福建省、福州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,前往長樂檢查指導(dǎo)消防安全工作。檢查組聽取了長樂市陳增國副市長做的公眾聚集場所易燃可燃材料消防安全專項(xiàng)整治工作情況的匯報(bào),查看了長樂市四個(gè)部門的專項(xiàng)整治內(nèi)業(yè)資料,并實(shí)地檢查了渤海音樂廣場等兩處公眾場所。檢查組對長樂市開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作給予了肯定,要求繼續(xù)治理,嚴(yán)防回潮。(長樂市安監(jiān)局)
省綜治督導(dǎo)組調(diào)研海滄區(qū)平安企業(yè)建設(shè)工作
7月15日,由省委政法委常務(wù)副書記傅鏞塹為組長的省綜治調(diào)研督導(dǎo)組到海滄區(qū)進(jìn)行上半年綜治工作調(diào)研督導(dǎo)。督導(dǎo)組聽取了區(qū)安監(jiān)局局長葉通水關(guān)于海滄區(qū)創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào),并深入廈船重工股份有限公司調(diào)研開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)情況。傅鏞望充分肯定了海滄區(qū)在創(chuàng)建“平安企業(yè)”取得的成效。他說,海滄區(qū)委區(qū)政府高度重視平安企業(yè)創(chuàng)建工作,區(qū)安監(jiān)局主動(dòng)作為、積極作為,采取了一系列切實(shí)可行的辦法和措施,帶動(dòng)社會(huì)公共安全全面加強(qiáng),職工群眾安全意識、參與意識、群防群治意識和整體素質(zhì)全面提升,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好的安全基礎(chǔ),提供強(qiáng)有力的安全保障。福建省開展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)在海滄區(qū)找到了答案。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
海滄區(qū)開展危化品儲(chǔ)罐區(qū)泄漏應(yīng)急訓(xùn)練
日前,海滄區(qū)政府和美吉斯制藥(廈門)有限公司聯(lián)合開展?;穬?chǔ)罐區(qū)泄漏應(yīng)急演練。區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)二分局、環(huán)保分局、消防大隊(duì)等部門參與演練。此次演練的目的是為了有效地防止和最大限度地減少企業(yè)重特大事故的發(fā)生,及時(shí)有效地處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,檢驗(yàn)提高企業(yè)處置化學(xué)品災(zāi)害事故的能力,促使員工提高自救和互救的能力。演練開始時(shí),儲(chǔ)罐區(qū)輸送物料的二氧六環(huán)壓力管’道閥突然泄漏,報(bào)警器鳴響,企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過接出警、各應(yīng)急小組處置戰(zhàn)斗、傷員救護(hù)、現(xiàn)場查漏、反饋信息、事態(tài)控制、現(xiàn)場洗消、恢復(fù)現(xiàn)場等各環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行和處置,演練順利完成。隨后,美吉斯制藥(廈門)有限公司首席執(zhí)行官郭昭慶和區(qū)安監(jiān)局局長葉通水分別代表企業(yè)和區(qū)政府對應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行講評,充分肯定了演練的良好效果,并指出演練中的不足和需要改進(jìn)的意見。共200多人參加了觀摩演練。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
翔安區(qū)萬名群眾參與新《消防法》普法安全宣傳活動(dòng)
近日,廈門市翔安區(qū)由區(qū)消防大隊(duì)牽頭,組織專人,推進(jìn)新《肖防法》的安全宣傳普及工作,提升全區(qū)廣大群眾的消防安全意識。翔安區(qū)此次新《肖防法》普法暨安全宣傳活動(dòng),緊緊圍繞消防知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”五大陣地,在全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)(街)最醒目位置懸掛新《消防法》宣傳橫幅:走街串巷向廣大市民發(fā)放新《消防法》宣傳文本、簡易宣傳單和通俗易懂的宣傳畫報(bào);采取“服務(wù)送上門”方式,積極主動(dòng)向機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、村居、學(xué)校開展消防安全培訓(xùn),宣傳消防法律法規(guī)。普及消防安全知識技能,引導(dǎo)全民共同關(guān)注消防,關(guān)注安全,提高全民的消防安全知識,使廣大群眾學(xué)會(huì)火災(zāi)時(shí)自我防護(hù)、自我逃生、自我施救的本領(lǐng)。(翔安區(qū)安監(jiān)局)
國務(wù)院督查組到泉州督查安全生產(chǎn)工作
7月11日至12日,國務(wù)院安委會(huì)辦公室安全生產(chǎn)隱患排查治理第九調(diào)研督查組第二組到泉州市對安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查和調(diào)研。督查調(diào)研組一行分別聽取了泉州市、晉江市的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況匯報(bào),深入晉江梅嶺街道辦事處、晉江長城發(fā)新樹脂有限公司進(jìn)行督查,并對開元寺、中國閩臺(tái)緣博物館等人員密集場所開展旅游安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查。督查調(diào)研組對泉州市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作予以充分肯定,認(rèn)為泉州市安全生產(chǎn)工作開展得很扎實(shí),有特色、有成效,要求泉州市要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度,認(rèn)真抓好薄弱環(huán)節(jié)整改工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。(泉州市安監(jiān)局)
豐澤區(qū)四舉措抓好道路交通安全工作
一是在健全機(jī)制上形成齊抓共管含力。完善區(qū)預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)成員單位間協(xié)調(diào)配合,把道路交通安全管理工作延伸到社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校,順利通過省級“平安暢通縣區(qū)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,達(dá)到二等管理水平。二是深入開展交通秩序整治,完善城區(qū)靜態(tài)交通管理制度,加強(qiáng)對轄區(qū)交通主干道、重要旅游路線和城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位交通違法行為的整治。三是源頭上加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)安全管理。結(jié)合“三年行動(dòng)”的開展,督促企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決執(zhí)行治理“一票否決”,重點(diǎn)對客運(yùn)、危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)和三類以下維修企業(yè)開展隱患排查,從企業(yè)資質(zhì)、安全、教育、日常管理、車輛技術(shù)狀況等方面共排查隱患113條,落實(shí)整改資金96.82萬元。四是提高道路通行能力n進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投入100多萬元用于完善轄區(qū)重要路段交通基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)改善國道沿線中小學(xué)校道路交通基礎(chǔ)設(shè)施,共設(shè)置交通安全標(biāo)志、標(biāo)牌40余套、安全標(biāo)線1680余條。(豐澤區(qū)安監(jiān)局)
鯉城區(qū)設(shè)立泉州市首個(gè)應(yīng)急救援指揮中心
日前,鯉城區(qū)政府為加強(qiáng)在安全生產(chǎn)事故中各應(yīng)急救援部門間的協(xié)作、溝通和聯(lián)動(dòng),成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,這在泉州全市各縣(區(qū))中尚屬首個(gè)。(鯉城區(qū)安監(jiān)局)
洛江區(qū)三項(xiàng)措施將安全生產(chǎn)工作推向縱深發(fā)展
一是強(qiáng)化“兩項(xiàng)監(jiān)管”。對已關(guān)閉的非法礦點(diǎn)落實(shí)“一對一”監(jiān)
管,嚴(yán)防非法突擊性生產(chǎn)和已關(guān)閉礦點(diǎn)死灰復(fù)燃;對重點(diǎn)危險(xiǎn)源和重大安全隱患實(shí)施“一對一”監(jiān)管,確保無重特大安全事故的發(fā)生。二是健全“三套機(jī)制”。健全排查治理責(zé)任機(jī)制,完善安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),層層落實(shí)安全責(zé)任;健全排查治理長效機(jī)制,對安全生產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的拉網(wǎng)式排查:健全安全事故預(yù)案預(yù)警機(jī)制,備好應(yīng)急物品,保障災(zāi)后救援工作。三是抓好“四項(xiàng)排查”。采取強(qiáng)硬措施加強(qiáng)禁止非法礦山開采、道路交通、企業(yè)工廠、民用易燃易爆物品的安全專項(xiàng)排查工作。(洛江區(qū)安辦)
晉江市安監(jiān)局搭建服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)
為更好地服務(wù)企業(yè),加強(qiáng)與危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的雙向交流和溝通,方便危化品安全監(jiān)管工作的開展,晉江市安監(jiān)局建立了危化企業(yè)安全生產(chǎn)QQ討論群。討論群的建立旨在通過搭建服務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)交流便捷平臺(tái),加強(qiáng)監(jiān)管部門與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)兩個(gè)層面的互動(dòng),主要用于?;k證政策信息傳達(dá)、文件、通報(bào)安全生產(chǎn)事故和安全隱患、聽取和了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作建議和困難、企業(yè)隱患整改情況的反饋等,以便更好地掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況,研究解決企業(yè)實(shí)際問題,提升對全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的監(jiān)管力度和服務(wù)質(zhì)量。目前,首批40多家危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)模性生產(chǎn)、儲(chǔ)存重點(diǎn)企業(yè)已全部加入討論群,并逐步試用,市安監(jiān)局將根據(jù)安全監(jiān)管工作具體需要,適時(shí)將全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位納入網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)服務(wù)范圍。(晉江市安監(jiān)局)
省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評督查組惠安督查
7月9日,以省海洋與漁業(yè)局副局長陳澤鑾為組長的省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評督查組蒞臨惠安督查??h政府林縣長、辜副縣長、縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)陪同督查組檢查。督查組聽取了惠安縣工作匯報(bào),并深入洛陽鎮(zhèn)、崇武鎮(zhèn)、崇武中心漁港建設(shè)項(xiàng)目工地以及2家企業(yè)檢查指導(dǎo)。督查組對惠安縣上半年來認(rèn)真貫徹國家“安全生產(chǎn)年”、省政府“責(zé)任落實(shí)年”,推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”和“三年行動(dòng)”等多項(xiàng)工作和取得的成就給予充分肯定,并對下一階段進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)工作提出了要求。(惠安縣安監(jiān)局)
漳州市首聘新聞?dòng)浾呷伟踩[患信息員
為進(jìn)一步拓展安全隱患排查渠道,發(fā)揮新聞媒體對隱患治理的監(jiān)督和推動(dòng)作用,漳州市政府從漳州電視臺(tái)、漳州人民廣播電臺(tái)、閩南日報(bào)社以及各縣(市、區(qū))電視臺(tái)、報(bào)道組正式聘請了40名記者擔(dān)任安全隱患信息員。漳州市劉文標(biāo)副市長在全市安全隱患信息員聘請儀式上為安全隱患信息員頒發(fā)了聘書,還向這40名信息員公布了自己的電子郵箱和手機(jī)號碼,讓信息員一旦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患就可以直接向他舉報(bào)。這項(xiàng)舉措是漳州市政府安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新之舉。(漳州市安監(jiān)局)
日前,薌城區(qū)舉行了非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。演練分別在薌城區(qū)浦南鎮(zhèn)開元石業(yè)有限公司和石亭鎮(zhèn)新城化工有限公司舉行。在演練中,現(xiàn)場分別模擬了采石山崩塌致3人受困和甲醇儲(chǔ)罐泄露事故。事故發(fā)生后,薌城區(qū)啟動(dòng)了本級預(yù)案,區(qū)政府楊素萍副區(qū)長立即召集了公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、國土、環(huán)保等部門實(shí)施了指揮、警戒疏散、救治、監(jiān)測等職能。整個(gè)演練現(xiàn)場緊湊有序,演練結(jié)束后市安監(jiān)局方漢平副局長對演練進(jìn)行點(diǎn)評。據(jù)了解這是薌城區(qū)首次以政府名義舉行的大型演練,它全面檢驗(yàn)了事故發(fā)生后各級各部門快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力、應(yīng)急救援能力。(薌城區(qū)安監(jiān)局)
長泰縣安監(jiān)局爭當(dāng)企業(yè)“輔導(dǎo)員”
長泰縣安監(jiān)局努力創(chuàng)新監(jiān)管與服務(wù)方式,著力在“辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、能力提升”上下功夫,爭當(dāng)企業(yè)“輔導(dǎo)員”,少當(dāng)“裁判員”。一是在對企業(yè)監(jiān)督檢查過程中,逐步把工作重心從突擊檢查、集中整治、事后查處等治標(biāo)工作,轉(zhuǎn)移到源頭管理、過程控制兩個(gè)治本關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭小皩<視?huì)診”,找出企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié),“對癥下藥”,幫助、指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案和措施。二是對危化、礦山等高危行業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)分級分類監(jiān)管,建立“一企一檔”。三是重點(diǎn)幫助全縣?;偷V山企業(yè)的隱患排查治理,遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,少讓企業(yè)“雪上加霜”,提升企業(yè)“安全度冬”能力。(長泰縣安監(jiān)局)
目前,由三明市政府鐵路建設(shè)辦公室、市安監(jiān)局組成的聯(lián)合督查組到泰寧、建寧、尤溪、將樂和沙縣等五個(gè)縣,對向莆鐵路工程建設(shè)進(jìn)行安全督查。督查組深人中鐵三局、十局、十二局、十四局、十八局、二十四局和隧道局等施工單位的九個(gè)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,查出35個(gè)安全隱患,要求施工單位制定整改計(jì)劃,落實(shí)防范措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,確保向莆鐵路建設(shè)順利進(jìn)行。(三明市安監(jiān)局)
為積極響應(yīng)國家安全總局“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng),莆田市開展“百千萬”活動(dòng)著力提升應(yīng)急預(yù)案演練管理工作水平。一是全市各級、各單位迅速行動(dòng),以重大危險(xiǎn)源企事業(yè)單位為主,強(qiáng)化基層車間、班組應(yīng)急演練,著重在非煤礦山、?;?、環(huán)保、建筑施工等行業(yè)企業(yè),以及學(xué)校、車站、商場和人員密集場所的生產(chǎn)安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)共開展近百場應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。二是全市千家企業(yè)自行進(jìn)行或聯(lián)合開展等方式推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),針對預(yù)案演練中產(chǎn)生的問題,進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力,提升企業(yè)應(yīng)急救援管理水平。三是全市近萬人主體為安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)職工參與到應(yīng)急演練活動(dòng)中,通過演練活動(dòng)使職工熟悉和掌握必備的應(yīng)急救援知識和技能,強(qiáng)化職工自我保護(hù)意識和災(zāi)害逃生能力,提升了全市的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。(莆田市安監(jiān)局)
近期,秀嶼區(qū)組織區(qū)安監(jiān)局、秀嶼郵政分局,精心采集了安全生產(chǎn)方針政策、家庭生活用電用火、交通出行、職工生產(chǎn)作業(yè)、應(yīng)急逃生自救等方面的安全知識,聯(lián)合制作了安全生產(chǎn)知識“直郵快車”10000余份,以信件的形式郵寄給全區(qū)所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、沿街店鋪、生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、中小學(xué)校等單位,做到100%全覆蓋,有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)的開展,努力營造人人關(guān)注安全的濃厚氛圍。(秀嶼區(qū)安監(jiān)局)
日前,仙游縣煙花辦召開了全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,專門部署退出生產(chǎn)領(lǐng)域的有關(guān)工作。會(huì)上,全縣6家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人主動(dòng)上交了《安全生產(chǎn)許可證》。保證自7月1日始不再生產(chǎn)煙花爆竹。會(huì)議并就原煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向批發(fā)經(jīng)營作出部署:一是原生產(chǎn)企業(yè)從7月1日起利用一周的時(shí)間對生產(chǎn)車間和儲(chǔ)存?zhèn)}庫進(jìn)行一次全面清理,對危險(xiǎn)的原材料必須徹底處理完畢。二是原有生產(chǎn)企業(yè)確需轉(zhuǎn)向批發(fā)經(jīng)營的,必須及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,其倉庫必須經(jīng)有資質(zhì)的部門設(shè)計(jì)、施工,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用,沒有使用的車間必須拆除。
一是要求非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)對職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作,對生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查。二是組織7個(gè)檢查組,對全市非煤礦山隱患排查治理情況開展督查,重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)落實(shí)隱患治理主體責(zé)任、工人安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。三是針對汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),對礦山企業(yè)防洪、防雷設(shè)施,特別是炸藥庫、邊坡、礦區(qū)道路等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查。四是推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織專家對礦山企業(yè)開采生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制等方面進(jìn)行考評和認(rèn)定,使礦山企業(yè)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位符合技術(shù)規(guī)范要求,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。(龍巖市安監(jiān)局)
近日,永定縣被中央綜治委評為2005年至2008年度“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”。永定在創(chuàng)建先進(jìn)縣品牌中,著力打造“六個(gè)工作品牌”,其中打造監(jiān)管有力的安全生產(chǎn)工作作為第一品牌。主要做法有:安全生產(chǎn)工作列入所有單位、企業(yè)和個(gè)人評優(yōu)評先先決條件。實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度:實(shí)行安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究制度:切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”,不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制:深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng):加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治等。(永定縣安監(jiān)局)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)培訓(xùn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀