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【關(guān)鍵詞】通信工程管理系統(tǒng)設(shè)計與實踐
通信工程主要指的是以項目管理系統(tǒng)框架為核心,將業(yè)務(wù)流程、核心業(yè)務(wù)模塊通過科學(xué)合理的理念進(jìn)行最大程度的開發(fā)。由于現(xiàn)代化經(jīng)濟的快速發(fā)展,通信行業(yè)充分融入人們的生活,成為促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)。通信工程項目管理系統(tǒng)可以為企業(yè)內(nèi)、外用戶提供充足的通信需求。通信工程項目系統(tǒng)的主要特點是針對性強、功能性強、方便性強等。它在我國的普及程度十分廣泛。本文就通信工程項目管理中存在的問題及其設(shè)計與實現(xiàn)展開討論。
一、通信工程項目管理系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀
由于受經(jīng)濟全球化的影響,項目管理逐步成為社會管理與企業(yè)管理的主要內(nèi)容。多數(shù)項目管理公司也開始將項目管理軟件作為項目管理的主要途徑。通信工程項目管理模塊主要包括項目立項管理、合同資金管理、施工管理、物資采購管理。由于它處于初步發(fā)展階段,因此,其中存在著不少問題。比如,通信工程項目未形成清晰的管理界限;沒有完善的信息保存模式;通信工程各環(huán)節(jié)間沒有形成流暢的體系;通信工程未形成先進(jìn)的管理體制等等。
二、通信工程項目管理系統(tǒng)的設(shè)計研究
1、通信工程項目立項管理。
通信工程項目立項管理是通信工程項目管理系統(tǒng)的重要組成部分。其主要工作內(nèi)容是對申報的立項申請出進(jìn)行審核。首先,其應(yīng)將項目所需資金按照不同的類型進(jìn)行分類。比如,資金數(shù)額大于30萬按照30萬的審核方式進(jìn)行審核。其次,根據(jù)不同類型的項目對其進(jìn)行審核。由相關(guān)部門主管或經(jīng)理對其進(jìn)行審核。工程圖紙和設(shè)計文件的審核批復(fù)是項目立項審核的主要內(nèi)容。最后,項目工程立項后,將立項文件轉(zhuǎn)給施工部門和采購部門。
2、通信工程合同資金管理。
通信工程合同資金管理主要指得是通過相關(guān)工程管理部門公示的工程項目通知,對工程合同資金進(jìn)行相應(yīng)的管理。如果要更好的管理各個工程的資金狀況,需要對每個工程進(jìn)行財務(wù)編碼。這有利于對資金管理進(jìn)行查詢。由工程合同的相關(guān)規(guī)定,對工程款支付憑證進(jìn)行填寫。通信工程系統(tǒng)會根據(jù)相應(yīng)的信息自動生成數(shù)據(jù),以便事后進(jìn)行審核。在通信工程合同的資金管理完成后,會為各部門進(jìn)行撥款。
3、通信工程施工管理。
工程變更功能、停工申請功能、工期調(diào)整通知是構(gòu)成通信工程項目管理的主要模塊。工程變更功能主要指得是在施工過程中,受人為因素及環(huán)境因素影響較大,需要通過一定程度的變更使工程施工更加完善。停工申請功能主要指得是由于某種因素導(dǎo)致工程無法正常運行,需要及時進(jìn)行停工處理,使工程的損失降到最小。工期調(diào)整通知主要指得是由于受天氣原因或其他因素所導(dǎo)致工程不能正常施工,需要對工程的工期進(jìn)及時調(diào)整。
4、通信工程物資采購管理。
通信工程的物資采購對于整個工程的實施來說,是非常重要的。首先,要進(jìn)行的是采購任務(wù)管理,其主要包括對采購任務(wù)的收納和整合。其次,要進(jìn)行工程用料招標(biāo)管理,將施工單位所需的材料以招標(biāo)的形式投放出去。最后,要進(jìn)行的是工程用料變更通知管理。如果遇到工程材料庫存不夠,且公司不能及時對其進(jìn)行補充,需提交工程用料變更申請,使工程用料的使用更加科學(xué)合理。
三、通信工程項目管理系統(tǒng)的實現(xiàn)
1、通信項目工程立項管理系統(tǒng)。
在經(jīng)過相應(yīng)權(quán)限的受理后,專業(yè)人員可登錄后進(jìn)行相關(guān)的操作。通常情況下,在登錄系統(tǒng)后,就可以進(jìn)行立項申請書的瀏覽。專業(yè)人員可進(jìn)入系統(tǒng)對相關(guān)立項申請書進(jìn)行瀏覽。瀏覽完成后,可提交給上一級人員進(jìn)行二次瀏覽,從而保證立項工程的準(zhǔn)確性。在層層審核通過后,將分類完成后的項目進(jìn)行上報,從而擬定出較為完善的立項管理方案。
2、通信項目工程合同資金管理。
通信項目工程合同資金管理的實現(xiàn)主要是由工程通知的接受、合同內(nèi)容的審核、合同財務(wù)支付憑證的制作構(gòu)成的。根據(jù)不同類型的資金收集,可以將資金撥付過程更加合理化。由于通常情況下,合同資金數(shù)量較多,需要多重審核才能細(xì)致的將合同資金中的問題提出并解決。
3、通信項目工程施工管理。
通信項目工程施工管理的實現(xiàn),首先用戶登錄相應(yīng)的平臺,通過對開工管理、工程變更管理、停工管理、復(fù)工管理、工期調(diào)整管理的分析,對施工工程展開細(xì)致的規(guī)劃。JavaScript可以將多種管理的隱藏功能提取出來,使施工管理的設(shè)計更加完整。工作人員在對所有的數(shù)據(jù)填寫完畢后,要將其錄入相對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫中,在進(jìn)行施工遇到問題時,要及時對相關(guān)數(shù)據(jù)做出變動。
四、小結(jié)
本文主要簡述了關(guān)于通信工程項目管理系統(tǒng)的設(shè)計與實踐分析。首先,說明了我國通信工程項目管理系統(tǒng)中存在的問題。通過對多個問題的分析,簡述了通信工程項目管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀。其次,說明了通信工程項目管理系統(tǒng)的設(shè)計研究。通過對合同資金管理、施工管理、采購管理、立項管理的分析,使設(shè)計內(nèi)容更加全面。最后,說明了通信項目工程管理系統(tǒng)的實現(xiàn)。通過對多個管理模塊的分析,簡述其實現(xiàn)方式與途徑。由于個人經(jīng)歷的有限性,不能使所討論的問題面面俱到,希望廣大讀者可以多多提出自己的寶貴建議。
參考文獻(xiàn)
一、簽證的來源和使用范圍
1. 工程現(xiàn)場簽證僅證明工程現(xiàn)場發(fā)生簽證事件的事實,是辦理工程結(jié)算的證明文件。
2. 有明確的工程設(shè)計變更,但在變更發(fā)出之時,工程現(xiàn)場已按照原設(shè)計完成的部分或全部工作的事實證明。
3. 有明確的工程指令,需要根據(jù)現(xiàn)場完成的實際情況確定實施范圍、程度、數(shù)量的證明。
4. 無明確的工程指令,但需要承包單位完成的合同范圍以外的確實應(yīng)該給予補償?shù)墓こ淌聦崱?/p>
5. 無明確的工程指令,但承包商未按照合同范圍內(nèi)的工程量或事件進(jìn)行完成的剩余部分的工作。
6. 由工程部或公司相關(guān)管理人員直接安排承包單位完成的與承包單位直接相關(guān)的或與現(xiàn)場管理有關(guān)的工作。
7. 為日后進(jìn)行結(jié)算支付費用而證明的現(xiàn)場實況的工作。
8. 其他需要工程項目管理證明的事實。
二、 簽證的完整性要求及填寫要求
(一)簽證整體完整性要求
1. 一份完整的簽證資料應(yīng)包含:簽證事實發(fā)生日期、完成日期、提交日期、執(zhí)行簽證事實的依據(jù)(書面文件附后)、簽證事實及完成情況簡述、工程量計算書(計算量較大的附后)、工程量、必要的現(xiàn)場圖文聲像資料(附后)、承發(fā)包等各方人員的簽名及印章等相關(guān)內(nèi)容。
2. 簽證一般情況下為一式四份,建設(shè)方(合同預(yù)算部)兩份、監(jiān)理、施工方各一份,如另外需要可進(jìn)行復(fù)印作為副本留存,但不作為結(jié)算依據(jù);如簽署文件較復(fù)雜或其他情況,可以用一份簽證作為審核流程使用,但在審核完成之后,由發(fā)包方統(tǒng)一進(jìn)行復(fù)印,復(fù)印件加蓋發(fā)包方相關(guān)印章,相關(guān)負(fù)責(zé)人在復(fù)印件上簽字認(rèn)可,原件存放于預(yù)算部后下發(fā),可作為原件使用,與原件同等效力,否則不作為結(jié)算依據(jù)。
3. 承包方上報簽證單當(dāng)中除簽字格之外的其他圖文均應(yīng)為機打,對于現(xiàn)場實測等記錄性的無法機打的圖文資料應(yīng)書寫認(rèn)真,表達(dá)清晰。
(二)簽證表格的填寫要求
1. 工程名稱,書寫內(nèi)容應(yīng)與合同內(nèi)容相符合。
2. 施工單位,承包方的全稱。
3. 簽證單編號,以001開始順序編號。
4. 工程現(xiàn)場簽證名稱,描述簽證主要內(nèi)容。
5. 執(zhí)行簽證事實的依據(jù),描述指令類別、編號、主要內(nèi)容等。
6. 簽證事實及完成情況簡述,描述簽證主要工作內(nèi)容和完成驗收狀況。
7. 發(fā)生時間,填寫簽證內(nèi)容開始施工時間。
8. 完成時間,填寫簽證內(nèi)容施工完成現(xiàn)場經(jīng)監(jiān)理及工程部等相關(guān)驗收合格時間。
9. 上報時間,填寫承包單位把簽證資料上報到監(jiān)理方的時間,如非第一次上報,填寫最終上報時間,由監(jiān)理單位在其后邊填寫初、再次上報時間。
10. 序號,按照順序號編排。
11. 工作內(nèi)容,其各項名稱應(yīng)與工程量清單報價當(dāng)中項目內(nèi)容相關(guān)名稱相符合或是對相關(guān)事件的詳細(xì)描述。
12. 工程量計算,填寫工作內(nèi)容的工程量計算書,對于復(fù)雜或較多的計算書附后。
13.單位、數(shù)量,應(yīng)與相關(guān)定額當(dāng)中的單位相符合。
14. 備注欄,補充記錄每個分項或事件的內(nèi)容。
15. 審核意見欄,由各相關(guān)單位、相關(guān)部門的人員簽章,承包商、監(jiān)理單位應(yīng)加蓋公章或認(rèn)可的項目章。
16. 必要的現(xiàn)場圖文資料作為附件,附件應(yīng)各方簽字認(rèn)可。
三、 簽證的程序及相關(guān)說明
(一)一般事件常規(guī)下的簽證流程
1. 簽證事件完成(現(xiàn)場隱蔽工程須在隱蔽前)承包方組織資料上報監(jiān)理監(jiān)理初審相關(guān)承包方、監(jiān)理、發(fā)包方等現(xiàn)場核驗業(yè)主審批流程發(fā)放簽證資料。
2. 簽證事件完成,承包方組織相關(guān)簽證資料上報監(jiān)理單位。
3. 監(jiān)理單位在其正常的施工技術(shù)資料及工程實體符合合同及相關(guān)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行初步核驗,核驗符合要求后上報工程部。
4. 工程部組織相關(guān)單位、部門并確定核驗時間后共同在場進(jìn)行現(xiàn)場核驗。
5. 對初步核驗結(jié)果在工程部、預(yù)算部、設(shè)計部(必要時)、監(jiān)理方、相關(guān)承包方等各方簽署意見后轉(zhuǎn)發(fā)包方相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。
6. 審批手續(xù)完成的簽證資料由工程部分發(fā)相關(guān)單位。
(二) 緊急事件及較小事件的確認(rèn)
現(xiàn)場突發(fā)事件及較小的事件,由工程部相關(guān)人員現(xiàn)場協(xié)同監(jiān)理單位直接認(rèn)定。
四、 簽證的時限及相關(guān)要求
1. 需要簽證事件事實完成且符合相關(guān)要求后15日內(nèi)承包方按照要求上報監(jiān)理方。
2. 簽證事件發(fā)生前的現(xiàn)場證明文件在事件發(fā)生前7日內(nèi)承包方按照要求上報監(jiān)理方。
3. 監(jiān)理單位在收到上報的簽證資料后于2日內(nèi)初審?fù)戤厡⒎弦蟮暮炞C資料上報工程部,不符合要求的簽證資料返回承包方,承包方于2日內(nèi)重新上報,其重新上報次數(shù)不得超過兩次,否則將視為自動放棄。對于上報資料不符合要求的簽證資料,監(jiān)理單位應(yīng)對每次返回的簽證資料上注明其原因,并自存一份備查;在重新上報符合要求的簽證資料當(dāng)中的相關(guān)備注一欄注明其初、再次上報時間。
4. 工程部收到初審簽證文件后在5個工作日內(nèi)完成組織相關(guān)單位、部門人員進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)工作。工程部專業(yè)負(fù)責(zé)人至少提前24小時告知參與簽證的各單位、部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場核驗的具體時間。
5. 預(yù)算部相關(guān)人員對于工程量計算等事實簡單,能夠現(xiàn)場同時確認(rèn)的即可確認(rèn),對于工程量及事件復(fù)核較復(fù)雜的內(nèi)容的審核不得超過5個工作日。
關(guān)鍵詞:勘察設(shè)計 項目管理 成本管理 三重制約 質(zhì)量成本
Abstract: A project is an effective method to realize the specific goals of an organization, and thus some engineering survey and design enterprises in reform pay more and more attention to the benefits of project management. Project cost composing of engineering survey and design enterprises is analyzed, and then the process and control measures of project cost management are described in this paper.
Keywords: Survey and design;Project management;Project cost management;Triple constraint;Quality cost
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的《工程勘察設(shè)計行業(yè)2011-2015年發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》)和其他相關(guān)材料顯示:2010年,我國工程勘察設(shè)計行業(yè)已擁有14200多家企業(yè),全行業(yè)從業(yè)人員142.3萬人,比2005年增長了32.1%;專業(yè)技術(shù)人員92.6萬人,比2005年增長了16.1%,其中注冊執(zhí)業(yè)人員17.4萬人,比2005年增長69.7%。工程勘察設(shè)計行業(yè)經(jīng)濟社會效益持續(xù)大幅度增長。2010年,全國工程勘察設(shè)計企業(yè)營業(yè)收入為9547億元,利稅總額1064億元,完成施工圖投資額66801億元。[1]
中國經(jīng)濟近年來一直都依賴于投資增長,當(dāng)然,投資增長會帶動勘察設(shè)計行業(yè)營業(yè)收入的增長。工程勘察設(shè)計企業(yè)的營業(yè)收入受投資直接影響,當(dāng)前諸多投資的限制使工程勘察設(shè)計企業(yè)的營業(yè)收入增速放慢。市場經(jīng)濟體制的改革和發(fā)展,為工程勘察設(shè)計企業(yè)提供了機遇,但激烈的市場競爭也給企業(yè)帶了潛在的風(fēng)險;同時,經(jīng)濟發(fā)展帶來的成本增加,也降低了企業(yè)的利潤。
我國現(xiàn)有的工程勘察設(shè)計企業(yè)大多數(shù)都是從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)單位的,部分仍屬于國有企業(yè),其成本管理觀念淡薄,對成本的管理存在短期行為,且很多企業(yè)缺乏成本約束、激勵機制,缺乏必要的成本管理方面的內(nèi)部牽制制度,不能嚴(yán)格執(zhí)行成本管理制度。[2]這些因素都制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
《綱要》指出,工程勘察設(shè)計企業(yè)要轉(zhuǎn)變認(rèn)識,提升企業(yè)現(xiàn)代化、集約化運作管理水平,加大管理工作的資源投入,提升資源的集聚、集成和整合能力。著力實施戰(zhàn)略管理、項目管理等方面的管理創(chuàng)新。[1]
1.成本構(gòu)成
工程勘察設(shè)計企業(yè)沒有特定的有形產(chǎn)品,設(shè)計生產(chǎn)出的成果文件是文本、預(yù)算和圖紙等電子或紙質(zhì)文件。每個項目成果的內(nèi)容、設(shè)計周期、技術(shù)難度和質(zhì)量等可能不一樣,也難以每個項目成果的組成部分為對象進(jìn)行財務(wù)核算。
下圖反映了工程勘察設(shè)計企業(yè)的項目生產(chǎn)管理流程中主要活動環(huán)節(jié),而項目的總成本就是項目生產(chǎn)管理流程中各環(huán)節(jié)所耗費成本的總和。
工程勘察設(shè)計企業(yè)的項目成本由市場經(jīng)營費、生產(chǎn)管理費、工程設(shè)計階段費用以及應(yīng)繳稅款等組成,而大部分來自工程設(shè)計階段所發(fā)生的費用,包括人員薪資、差旅費、車輛使用或租賃費、工具購置或使用費、材料購置費等。因此,按照成本構(gòu)成要素進(jìn)行歸類核算較為簡單。
2.項目成本管理
項目是組織為實現(xiàn)既定的目標(biāo),在一定資源的條件下,所開展的獨特的、臨時的工作。項目管理就是在有限資源的約束下,運用系統(tǒng)的觀點、方法和理論,將知識、技能、工具與技術(shù)應(yīng)用于項目活動,對項目涉及的全部工作進(jìn)行有效的管理,以達(dá)到項目的要求。
2.1項目成本管理的含義
工程勘察設(shè)計企業(yè)的項目成本管理是在保證成功承接項目,滿足工程質(zhì)量、工程投資、工期等要求的前提下,對生產(chǎn)管理中所發(fā)生的費用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),最大可能地降低成本的一種科學(xué)的項目管理活動。工程勘察設(shè)計企業(yè)可以通過組織措施、管理措施、經(jīng)濟措施和技術(shù)措施完成成本管理的目標(biāo),實現(xiàn)盈利。
這里所指的項目成本與工程投資不是同一個概念。工程投資是指建設(shè)單位從籌建工程項目開始到工程項目全部竣工投產(chǎn)為止所發(fā)生的全部資金投入,包括建設(shè)單位委托工程勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)行勘察設(shè)計等服務(wù)時產(chǎn)生的勘察設(shè)計費。而項目成本則是工程勘察設(shè)計企業(yè)對所承接的項目進(jìn)行勘察設(shè)計等服務(wù)時產(chǎn)生的費用;一般而言,項目成本小于工程勘察設(shè)計費,這兩者的差值就是工程勘察設(shè)計企業(yè)的利潤。
在承接勘察設(shè)計項目之前產(chǎn)生的市場經(jīng)營等費用,可按照項目類型或合同額分?jǐn)偟巾椖砍杀局?。因此,工程勘查設(shè)計企業(yè)的項目成本管理重點關(guān)注完成工程勘察設(shè)計所需資源的成本;勘察設(shè)計所需資源主要指勘察設(shè)計人員,而其成本主要指人員薪資、差旅費等;但也要考慮諸多因素引起的質(zhì)量成本。
2.2項目成本管理的過程
遵循被普遍認(rèn)可的、標(biāo)準(zhǔn)的項目管理過程,能夠提高項目成功的可能性。因此,工程勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)逐步解決在項目成本管理過程中存在的問題,運用現(xiàn)代項目成本管理方法,做好規(guī)劃成本管理、估算成本、制定預(yù)算、控制成本等過程的工作,最大程度降低企業(yè)的項目生產(chǎn)管理成本,促使企業(yè)高效、可持續(xù)發(fā)展。
規(guī)劃成本管理。規(guī)劃成本管理是為規(guī)劃、管理、花費和控制項目成本而制定政策、程序和文檔的過程。本過程的主要作用是,在整個項目生產(chǎn)管理過程中為如何管理項目成本提供指南和方向。[3]
在規(guī)劃成本管理過程中,可通過專家判斷、分析、會議討論制定成本管理計劃。成本管理計劃描述了如何規(guī)劃、安排和控制項目成本。
估算成本。估算成本是對完成項目活動所需資金進(jìn)行近似估算的過程。本過程的主要作用是,確定完成項目工作所需的成本數(shù)額。[3]成本估算是在某特定時點,根據(jù)創(chuàng)建的工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)和定義的活動等已知信息做出的成本預(yù)測。為了保證成本估算的準(zhǔn)確性,一般由項目組中最熟悉具體活動的個人來提供估算成本的各種輸入,提高了項目組成員對估算結(jié)果的責(zé)任感;同時,可采用專家判斷、類比估算、參數(shù)估算等方法快速估算項目成本。
在估算成本時,需要識別和分析可用于完成項目的備選方案成本;需要權(quán)衡備選方案成本并考慮風(fēng)險,如比較購買成本與租賃成本及多種資源共享方案,以優(yōu)化項目成本。
制定預(yù)算。制定預(yù)算是匯總所有單個活動或工作包的估算成本,建立一個經(jīng)批準(zhǔn)的成本基準(zhǔn)的過程。本過程的主要作用是,確定成本基準(zhǔn),可據(jù)此監(jiān)督和控制項目績效。成本基準(zhǔn)是經(jīng)過批準(zhǔn)且按時間段分配的項目預(yù)算。[3]
在項目實施過程中,根據(jù)已制定的計劃進(jìn)度,結(jié)合WBS和各活動的成本估算等,利用成本匯總、專家判斷等方法編制預(yù)算。項目預(yù)算包括經(jīng)批準(zhǔn)用于項目的全部資金,不超過工程勘察設(shè)計企業(yè)所承接項目的勘察設(shè)計費,也區(qū)別于建設(shè)單位的工程投資。
控制成本??刂瞥杀臼潜O(jiān)督項目狀態(tài),以更新項目成本,管理成本基準(zhǔn)變更的過程。本過程的主要作用是,發(fā)現(xiàn)實際與計劃的差異,以便采取糾正措施,降低風(fēng)險。[3]
在對預(yù)算的跟蹤控制過程中,可根據(jù)各里程碑點引用掙值管理(EVM)方法對計劃價值(PV)、掙值(EV)、實際成本(AC)、成本偏差(CV)、進(jìn)度偏差(SV)、成本績效指數(shù)(CPI)、進(jìn)度績效指數(shù)(SPI)等進(jìn)行監(jiān)控,報告項目狀態(tài)。在成本控制過程中,應(yīng)重點分析、研究項目資金支出與實際完成的工作之間的關(guān)系;如果只監(jiān)督資金支出,而不考慮由這些支出實際完成工作的價值,對項目是沒有確切意義的。
3.成本制約及控制措施
3.1項目管理的“三重制約”
項目管理始終都會面臨范圍、時間、成本等因素的制約,而平衡這些相互競爭的因素是項目管理的重要內(nèi)容。將項目的范圍、時間、成本稱為項目管理的“三重制約”,其制約關(guān)系如下:范圍變更會影響進(jìn)度和成本,但進(jìn)度變更或成本變更不一定導(dǎo)致范圍的變更;進(jìn)度變更通常會造成本變更,但是不一定會導(dǎo)致范圍的變更;成本變更通常會造進(jìn)度變更,但是不一定會導(dǎo)致范圍的變更;當(dāng)進(jìn)度和成本無法變更時,可以提出范圍變更。
3.2項目的質(zhì)量成本
項目質(zhì)量成本是指為了預(yù)防生產(chǎn)管理工作出錯或者為了糾正生產(chǎn)管理工作中已經(jīng)出現(xiàn)的錯誤而做的附加努力。項目質(zhì)量工作的成本在整個生產(chǎn)管理中都可能發(fā)生,而這些差錯更多地集中在工程設(shè)計階段。例如,降低勘察設(shè)計成果的深度、壓縮勘察設(shè)計時間或者縮小工程設(shè)計范圍等會影響到設(shè)計成果,可能會增加設(shè)計修改次數(shù),甚至?xí)鹚髻r,最終導(dǎo)致項目成本的增加。
勘察設(shè)計成果的質(zhì)量對項目成本有十分重要的影響,但不應(yīng)以降低或犧牲交付成果的質(zhì)量來達(dá)到降低項目成本的目的。
3.3控制項目成本的措施
項目經(jīng)理是由工程勘察設(shè)計企業(yè)委派,領(lǐng)導(dǎo)項目組實現(xiàn)項目目標(biāo)的個人。項目經(jīng)理是項目成本管理的責(zé)任人,負(fù)責(zé)項目組的成本管理工作,應(yīng)及時掌握和分析項目績效,采取有效措施降低項目成本??刂祈椖砍杀镜拇胧┲饕薪M織措施、管理措施、經(jīng)濟措施和技術(shù)措施等。
組織措施:由于組織的原因而影響項目成本目標(biāo)的實現(xiàn),并采取相應(yīng)的措施,如調(diào)整項目組織結(jié)構(gòu)、管理職能分工、項目組成員、任務(wù)分工和工作流程組織等。
管理措施:由于管理的原因而影響項目成本目標(biāo)的實現(xiàn),并采取相應(yīng)的措施,如調(diào)整成本管理的方法和手段、提高勘察設(shè)計人員的專業(yè)技能和綜合能力、調(diào)整項目勘察設(shè)計周期、控制項目勘察設(shè)計范圍等。
經(jīng)濟措施:由于經(jīng)濟的原因而影響項目成本目標(biāo)的實現(xiàn),并采取相應(yīng)的措施,如對節(jié)約成本的環(huán)節(jié)和行為進(jìn)行經(jīng)濟獎勵或處罰等。
技術(shù)措施:由于技術(shù)的原因而影響項目成本目標(biāo)的實現(xiàn),并采取相應(yīng)的措施,如調(diào)整勘察設(shè)計方案、控制項目勘察設(shè)計成果深度等。
當(dāng)項目成本目標(biāo)失控時,人們首先思考的是采取什么技術(shù)措施進(jìn)行補救,而忽略了可能采取的組織措施或管理措施。組織論有個重要結(jié)論是:組織是目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素。因此,應(yīng)當(dāng)充分重視組織措施對項目成本目標(biāo)控制的作用。[4]
4.結(jié)論
項目成本已成為轉(zhuǎn)型中的工程勘察設(shè)計企業(yè)關(guān)注的焦點,是工程勘察設(shè)計企業(yè)利潤的約束條件,同時與劃小經(jīng)營核算單元的收益直接相關(guān)。在有限資源的約束下,項目成本管理實際上就是采取一定的措施優(yōu)化資源配置,完成項目目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.關(guān)于印發(fā)《工程勘察設(shè)計行業(yè)2011-2015年發(fā)展綱要》的通知[EB]. 2011.
[2]鄒雪濤.通信工程設(shè)計項目成本管理及控制[D].北京:北京郵電大學(xué),2009.
【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)測繪系統(tǒng);GIS技術(shù);重要性;功能設(shè)計
近幾年來,由于城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化,房產(chǎn)信息變更愈加迅速,日漸增多的交易信息,致使傳統(tǒng)的房產(chǎn)測繪系統(tǒng)已不再適用。新的歷史時期,基于房產(chǎn)信息容量大、變更快等特點,應(yīng)充分運用現(xiàn)代技術(shù)手段,研發(fā)科學(xué)、先進(jìn)的房產(chǎn)測繪系統(tǒng),滿足時展,促進(jìn)房產(chǎn)信息管理。GIS作為一項高新技術(shù),對空間數(shù)據(jù)處理具有相對優(yōu)勢,將該技術(shù)運用到現(xiàn)代房產(chǎn)測繪系統(tǒng)中,對房地產(chǎn)行業(yè)的長久發(fā)展,以及實現(xiàn)城市管理自動化具有重要意義。
一、GIS技術(shù)與房產(chǎn)測繪簡述
(一)GIS技術(shù)
GIS是地理信息系統(tǒng)的英文簡稱,主要針對地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,產(chǎn)生于上世紀(jì)六十年代,經(jīng)過近百年的發(fā)展,在空間數(shù)據(jù)處理上取得良好的成效。由于該項技術(shù)涉及較多的科學(xué)知識,并不是簡單的地理技術(shù),而具有較高的綜合性,在信息管理與規(guī)劃問題的處理上具有較多的優(yōu)勢。當(dāng)前,GIS借助與計算機系統(tǒng)的支持,可實現(xiàn)對地理信息的收集、操作、分析、模擬等,為地理決策以及相關(guān)科學(xué)研究等,提供詳細(xì)、豐富的動態(tài)空間信息[1]。
(二)房產(chǎn)測繪
顧名思義,房產(chǎn)測繪是獲取房產(chǎn)信息的所有測繪技術(shù)、測繪儀器、測繪手段等的總稱,測繪內(nèi)容將包括房產(chǎn)的位置信息、自然狀況、權(quán)屬與經(jīng)營、交易狀況等多方面信息。若將房產(chǎn)測繪加以具體劃分,主要包括兩種類型:其一,基礎(chǔ)測繪?;A(chǔ)測繪主要針對房屋的地理位置,區(qū)域數(shù)量以及分布等進(jìn)行測繪,往往要指定某一區(qū)域,或者以某一城市為主,將其內(nèi)部房產(chǎn)分布情況,以平面圖的形式表達(dá)出來。其二,項目測繪。項目測繪相對復(fù)雜,會伴隨房地產(chǎn)的開發(fā)、交易、拆遷等活動進(jìn)行,對房地產(chǎn)的詳細(xì)信息進(jìn)行采集與處理,比如說房地產(chǎn)的分層分戶平面圖、各戶房產(chǎn)詳細(xì)數(shù)據(jù)等。項目測繪的數(shù)據(jù)、圖表、簿冊等,將為房地產(chǎn)發(fā)開、經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)管理等提供重要依據(jù)。
二、房產(chǎn)測繪系統(tǒng)對GIS技術(shù)運用的重要性
(一)有利于實現(xiàn)規(guī)范化管理
城市化建設(shè)的推進(jìn),房產(chǎn)管理面臨較大的挑戰(zhàn),只有借助先進(jìn)的測繪技術(shù),才能實現(xiàn)房產(chǎn)管理的規(guī)范化。眾所周知,房產(chǎn)測繪不僅包含金融信息、產(chǎn)權(quán)信息等,更需要掌握房地產(chǎn)的自然信息,以及準(zhǔn)確的坐落信息,基于傳統(tǒng)的測繪系統(tǒng),房屋坐落信息主要以街區(qū)命名,致使房產(chǎn)證發(fā)證重復(fù)現(xiàn)象時有發(fā)生。運用GIS技術(shù),房地產(chǎn)的坐落信息則由精準(zhǔn)地形圖獲得,確保了辦證的準(zhǔn)確性,促使房產(chǎn)管理更加規(guī)范[2]。
(二)有利于實現(xiàn)數(shù)字化測繪
借助GIS技術(shù),可建立空間信息數(shù)據(jù)庫,將采集的相關(guān)數(shù)據(jù)信息錄入后,借助相關(guān)測圖軟件,當(dāng)前使用最廣的為CAD制圖軟件,可對數(shù)據(jù)格式進(jìn)行轉(zhuǎn)換,形成精準(zhǔn)的地形圖、分層分戶圖等。由于數(shù)字房產(chǎn)圖可將房產(chǎn)的自然屬性、空間屬性等充分展現(xiàn),對房地產(chǎn)行業(yè)的長久發(fā)展具有重大意義。
三、基于GIS技術(shù)的房產(chǎn)測繪系統(tǒng)功能設(shè)計分析
新時期,房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展如此迅速,房產(chǎn)測繪系統(tǒng)需要具備較為齊全的功能,才能滿足時展的需要,為房地產(chǎn)行業(yè)以及城市管理等提供依據(jù)支持。基于此,房產(chǎn)測繪系統(tǒng)的研發(fā),應(yīng)充分與GIS技術(shù)相結(jié)合,完善系統(tǒng)的功能設(shè)計。具體來講,現(xiàn)代房產(chǎn)測繪系統(tǒng)應(yīng)具備如下幾方面功能:
(一)權(quán)限安全
安全的使用環(huán)境,是發(fā)揮系統(tǒng)功能的首要條件,為保證測試系統(tǒng)安全,會采用數(shù)據(jù)加密的方式對信息進(jìn)行儲存與管理,并由管理員根據(jù)用戶情況進(jìn)行分類,為使用用戶提供對應(yīng)的使用權(quán)限,由管理員進(jìn)行權(quán)限管理。隨著房產(chǎn)交易的日漸增多,用戶數(shù)量也與日俱增,只有做好權(quán)限安全管理,才能保證用戶的合法利益問題[3]。
(二)基礎(chǔ)測繪
作為房產(chǎn)測繪系統(tǒng)的基本功能,主要有獨立系統(tǒng)模塊進(jìn)行,并且相應(yīng)的子系統(tǒng)包含較多的屬性與功能,具體表現(xiàn)如下:第一,數(shù)據(jù)庫初建。建立初始的數(shù)據(jù)庫,是該子系統(tǒng)的核心,會根據(jù)GIS測繪結(jié)果,建立房產(chǎn)專題屬性數(shù)據(jù)庫,并完成空間資料錄入。第二,編輯功能。房產(chǎn)測繪需要進(jìn)行圖形編輯,以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)改等,因此該系統(tǒng)會提高相關(guān)編輯工具,協(xié)助完成繪圖。第三,數(shù)據(jù)管理與維護(hù)。該系統(tǒng)中會實現(xiàn)基本數(shù)據(jù)的錄入工作,比如說房屋調(diào)查信息的填寫,各項勘測數(shù)據(jù)的輸入等,并依據(jù)系統(tǒng)的各控制點,可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的輸出。
(三)項目測繪
項目測繪較為具體,往往以幢為單位,并設(shè)置相應(yīng)的幢號與基礎(chǔ)測繪建立聯(lián)系。在項目測繪系統(tǒng)模塊,主要實現(xiàn)權(quán)屬信息的錄入、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、圖表編輯點呢過功能。具體而言,該系統(tǒng)會將每一幢房產(chǎn)信息進(jìn)行完善,實現(xiàn)幢--層--戶三者之間的對應(yīng)關(guān)系,數(shù)據(jù)完善后形成測繪樓層表。與此同時,該系統(tǒng)具有AuotCAD圖形編輯功能,能夠繪制分層分戶圖,為房產(chǎn)面積測算提供依據(jù)。
(四)數(shù)字化測圖
數(shù)字化測圖系統(tǒng),屬于房產(chǎn)測繪系統(tǒng)的核心模塊,該系統(tǒng)會借助先進(jìn)的測繪技術(shù)與儀器,實現(xiàn)對房地產(chǎn)測繪點的坐標(biāo)采集,從而實現(xiàn)系統(tǒng)自動化完成圖形繪制。該系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)繪制的圖形,主要有地形圖、房產(chǎn)分幅分丘圖等,并儲存于圖庫之中,以dbs形式存在。同時,數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、圖形輸出等是該系統(tǒng)的基本功能,也是完成信息利用的主要形式。
(五)系統(tǒng)維護(hù)
系統(tǒng)維護(hù)主要是對系統(tǒng)運行進(jìn)行配置,定義用戶的基本權(quán)限,為系統(tǒng)正常運行提供基本保障,該系統(tǒng)功能涉及內(nèi)容較廣,對屬性數(shù)據(jù)管理具有一定的輔助作用。若將該系統(tǒng)功能進(jìn)行細(xì)分,則主要包含設(shè)置用戶權(quán)限、環(huán)境配置、管理符號庫、更新房產(chǎn)位置等[4]。
(六)測繪成果管理
測繪成果則包含了各項數(shù)據(jù)與圖表,簡單來講則指所有的數(shù)據(jù)信息,對測繪成果進(jìn)行管理,首先要建立相關(guān)的數(shù)據(jù)匯總平臺。成果管理系統(tǒng),則是負(fù)責(zé)信息關(guān)聯(lián)的模塊,一方面,根據(jù)基礎(chǔ)測繪的平面圖,編制各項房產(chǎn)要素圖表,如樓盤平面圖、房產(chǎn)丘面圖等;另一方面,將項目測繪中形成的圖形信息存入圖形庫中,并通過關(guān)鍵信息進(jìn)行關(guān)聯(lián),實現(xiàn)基礎(chǔ)測繪系統(tǒng)與項目測繪系統(tǒng)之間的信息互查。
(七)測繪業(yè)務(wù)管理
房地產(chǎn)行業(yè)的迅速崛起,測繪業(yè)務(wù)形式也日新月異,為提高測繪業(yè)務(wù)水平,系統(tǒng)獨立測繪業(yè)務(wù)模塊,根據(jù)業(yè)務(wù)的不同分類,進(jìn)行多種業(yè)務(wù)活動。業(yè)務(wù)管理內(nèi)容主要涉及如下幾點,其一,數(shù)據(jù)信息的修改更正;其二,組織管理,既相關(guān)流程約束等內(nèi)容;其三,業(yè)務(wù)的分類。
結(jié)語:
綜上所述,作為綜合性較強的高新技術(shù),GIS技術(shù)應(yīng)用較為廣泛,在房地產(chǎn)行業(yè)迅猛發(fā)展的新時期,將其運用到房產(chǎn)測繪中具有重大意義,不僅有利于實現(xiàn)規(guī)范化管理,同時也有利于數(shù)字化測繪的實現(xiàn)。由于房產(chǎn)測繪涉及內(nèi)容較廣,應(yīng)注重各模塊的功能設(shè)計,將充分發(fā)揮GIS技術(shù)的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]柴生亮. 基于GIS技術(shù)的房產(chǎn)測繪系統(tǒng)設(shè)計及實現(xiàn)[J]. 價值工程,2015,09:303-304.
[2]韓澤. 淺談GIS技術(shù)在房產(chǎn)測繪管理和房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)應(yīng)用的探究[J]. 工程經(jīng)濟,2015,03:35-40.
【關(guān)鍵詞】計量管理;風(fēng)險控制;防范措施
0.概述
現(xiàn)行《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)第四章合同條款及格式第一節(jié)之第17條,對計量工作做了明確的規(guī)定。目前,國內(nèi)公開招標(biāo)的高速公路項目都執(zhí)行該通用條款或稍作修改后以合同專用條款的形式加以執(zhí)行,基本保證了工程計量及時、準(zhǔn)確,促進(jìn)了建設(shè)資金的合理支付和有效使用。目前各大中型建設(shè)工程的計量管理主要圍繞著工程量清單計價模式進(jìn)行的,這給投標(biāo)單位提供了一個平等的機會,體現(xiàn)了量價分離,有利于實現(xiàn)工程風(fēng)險的合理分擔(dān),即由招標(biāo)人(業(yè)主)承擔(dān)工程量清單中“量”的風(fēng)險,投標(biāo)人(承包商)承擔(dān)投標(biāo)報價中“價”的風(fēng)險。計量管理工作是承包商項目管理的重要組成部分之一,尤其是實現(xiàn)項目由完成任務(wù)型向經(jīng)營效益型轉(zhuǎn)變的一個重要環(huán)節(jié),它是承包商進(jìn)度控制、質(zhì)量控制以及費用支付的需要,因此,研究承包商的風(fēng)險來源以及防范措施,對提高項目管理水平、增加企業(yè)經(jīng)濟效益有著非常重要的意義。
1.承包商在計量管理過程的風(fēng)險控制
風(fēng)險的基本含義是損失的不確定性。工程項目的風(fēng)險,是指在工程項目目標(biāo)規(guī)定的條件下,該目標(biāo)不能實現(xiàn)的可能性。項目風(fēng)險管理,就是指項目管理人員對可能導(dǎo)致?lián)p失的項目的不確定性進(jìn)行預(yù)測、識別、分析、評估和有效的處置,以最低成本為項目的順利完成提供最大安全保障的科學(xué)管理方法。影響承包商在計量管理過程的因素有:招標(biāo)文件、合同、施工圖紙、變更以及竣工結(jié)算等??梢哉f承包商在計量管理的風(fēng)險控制涉及到項目管理工程計量工作流程示意的全過程,承包商樹立正確的風(fēng)險管理理念是很重要的,它對工程項目的順利實施以及對項目成本進(jìn)行有效的管理和控制都有很重要的現(xiàn)實意義。
2.招標(biāo)文件對承包商計量管理的風(fēng)險及防范措施
招標(biāo)文件是招標(biāo)人(業(yè)主)的意愿表示,也是投標(biāo)人(承包商)投標(biāo)的重要依據(jù),招標(biāo)文件旨在向投標(biāo)人提供編寫投標(biāo)文件所需的資料,規(guī)定投標(biāo)的規(guī)則、程序以及中標(biāo)后簽訂合同的主要條款、雙方的權(quán)利和義務(wù)。目前,在工程承包行業(yè)的激烈競爭下,承包商為了中標(biāo),往往降低報價以戰(zhàn)勝競爭對手,在這種情況下,無論是否中標(biāo),承包商都應(yīng)該認(rèn)真、仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件,并以此編制投標(biāo)文件,將中標(biāo)后可能遇到的計量風(fēng)險控制到最低,把計量管理的風(fēng)險控制工作做到中標(biāo)之前,不給今后的計量工作埋下伏筆,不會對日后的成本控制留下隱患。為預(yù)防招標(biāo)文件給承包商投標(biāo)文件的編制帶來的風(fēng)險,應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件及補遺書等材料,同時結(jié)合工程的實際情況,對于可能產(chǎn)生歧義的文字,應(yīng)主動以書面方式要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件中的內(nèi)容作必要的澄清或者補正。部分承包商負(fù)責(zé)投標(biāo)的部門和負(fù)責(zé)計量管理的部門并不是同一個,因此在投標(biāo)時缺少有效信息溝通,對招標(biāo)文件的理解存在偏差,中標(biāo)后就可能造成與計量管理的脫節(jié)。為此,可以讓計量管理人員一同參與對招標(biāo)文件的分析過程,或邀請有關(guān)專家進(jìn)行咨詢論證,確保對招標(biāo)文件的理解清晰、透徹,最大程度的減少對今后計量管理的影響。
3.施工圖紙對承包商計量管理的風(fēng)險及防范措施
施工圖紙的風(fēng)險主要因它是工程量清單編制的基礎(chǔ),因而施工圖紙設(shè)計質(zhì)量會給承包商帶來風(fēng)險,如施工圖紙設(shè)計中存在的錯、漏、缺項以及設(shè)計深度不夠等都會嚴(yán)重影響工程量清單編制的準(zhǔn)確程度,造成工程量清單錯項、漏項或項目內(nèi)容特征無法表達(dá)清楚,最終導(dǎo)致工程設(shè)計變更和索賠,給計量管理工作增加風(fēng)險。為了預(yù)防施工圖紙設(shè)計質(zhì)量給承包商計量管理帶來的風(fēng)險,承包商可以考慮采取以下措施:一是組織相關(guān)技術(shù)人員或?qū)<遥罁?jù)招標(biāo)文件和合同,結(jié)合現(xiàn)場實際情況對施工圖紙的內(nèi)容進(jìn)行重新審核,對重點部位可進(jìn)行二次設(shè)計,測算所有工程量,與工程量清單數(shù)量進(jìn)行核對。對圖紙計算工程量超出清單工程量的部分做好詳細(xì)記錄,并在施工過程中及時與監(jiān)理工程師溝通。若出現(xiàn)清單上無該項目但圖紙上有的工程部位及內(nèi)容,要仔細(xì)研究招標(biāo)文件及合同,在施工過程中按照業(yè)主統(tǒng)一下發(fā)的表格形式作好申報資料,并及時和監(jiān)理工程師溝通,做好變更、洽商或施工簽證工作,以保證計量依據(jù)的準(zhǔn)確性。二是結(jié)合工程量清單及施工圖紙建立施工圖臺帳,把每個細(xì)目名稱的內(nèi)容分到各個分部、分項工程中去,具體到每一段、每一個樁號上,在臺帳中設(shè)置應(yīng)計量數(shù)量、已計量數(shù)量等項目,充分發(fā)揮圖紙對于計量工作的作用。
4.變更對承包商計量管理的風(fēng)險及防范
工程變更是承包商計量管理遇到的主要風(fēng)險,它貫穿于整個施工管理過程中,同時也是承包商增加工程費用的突破點,因此,承包商必須充分理解典型變更的內(nèi)容及其范圍,規(guī)范變更、索賠等各種簽證手續(xù),降低其在計量管理中的風(fēng)險。工程變更有以下兩種情況:
4.1實體變更:即變更項目構(gòu)成了工程實體,并作為永久性工程保留下來,表現(xiàn)形式為清單外的增量和增項。這種變更一般都會有業(yè)主書面簽署的變更令或設(shè)計出具的施工圖。
4.2非實體變更:即隨著工程完工便拆除的臨時工程,以及合同條款或計劃之外的趕工、誤工和文明施工費用的增加。這種變更多為上級或業(yè)主的口頭指令,沒有正式的批準(zhǔn)文件。在規(guī)避變更引起的風(fēng)險時,如果發(fā)生實體變更,索賠較易處理,但承包商要履行好索賠程序,業(yè)主一經(jīng)發(fā)出變更指令或施工現(xiàn)場一經(jīng)發(fā)生工程洽商,要在有效時期內(nèi)積極配合監(jiān)理、業(yè)主和設(shè)計出具施工圖。實體變更發(fā)生后,承包商應(yīng)及時提出索賠申請,其中增量部分套用清單內(nèi)有相同項目的清單單價,增項部分套用清單內(nèi)有類似項目的參考清單單價或按照市場水平提出申報單價,對于與業(yè)主有爭議的單價,承包商應(yīng)積極與其進(jìn)行洽商或談判,確保實體變更項目能夠順利計量支付。
工程變更項目是否能夠索賠成功,索賠資料的收集致關(guān)重要。為了增加索賠成功的機會,索賠的理由一定要正確,即工程變更的發(fā)生是由于非承包商原因?qū)е碌?索賠的證據(jù)一定要詳細(xì),即能夠說明問題的會議紀(jì)要、工程洽商、設(shè)計意見、現(xiàn)場確認(rèn)單、現(xiàn)場照片、各種影像資料、購置發(fā)票等資料都要與索賠申請一并提供給業(yè)主。承包商一次提出多個變更事件的索賠時,變更的分類要非常明確,變更資料的層次要非常清晰,避免因人為因素造成索賠的失敗。工程變更索賠的風(fēng)險是貫穿整個計量過程的,承包商應(yīng)對其實施從投標(biāo)到竣工的全過程管理,并力爭將所有工程變更的索賠解決在施工過程之中,確保索賠的時效性。
5.結(jié)語
本文簡述了受招標(biāo)文件、合同、施工圖紙、變更以及竣工結(jié)算等因素的影響可能給承包商計量管理帶來的風(fēng)險,并針對各種風(fēng)險因素給出了相應(yīng)的規(guī)避防范措施。建設(shè)項目中計量管理的風(fēng)險幾乎是不可避免的,計量管理是否成功直接影響著工程項目的實際工期和最終成本。作為承包商在投標(biāo)階段就應(yīng)意識到風(fēng)險的存在,而且這些風(fēng)險在合同履行期間繼續(xù)存在,承包商可能遇到的風(fēng)險很多,有些在合同條款中是明確列出的,而有些則是隱含的,所以一個有經(jīng)驗的承包商,在投標(biāo)前就應(yīng)熟悉所有的招標(biāo)條款,最大限度地預(yù)見可能遇到的風(fēng)險,只有這樣,才能進(jìn)行全方面、全過程的工程成本控制,取得社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。 [科]
【參考文獻(xiàn)】