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數(shù)據(jù)變更管理辦法范文第1篇

（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條  為了落實(shí)“放管服”改革精神，保護(hù)糧食生產(chǎn)者和收購者的合法權(quán)益，保障國家糧食安全，規(guī)范糧食收購市場秩序，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令2021年740號第三次修改）及《國家糧食和物資儲(chǔ)備局辦公室關(guān)于認(rèn)真落實(shí)<糧食流通管理?xiàng)l例>取消糧食收購資格許可有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國糧辦糧〔2021〕100號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本市工作實(shí)際，制定北京市糧食收購備案管理辦法（以下簡稱管理辦法）。

第二條  從事糧食收購的企業(yè)（以下簡稱糧食收購企業(yè)），應(yīng)當(dāng)向收購地的區(qū)級糧食和儲(chǔ)備行政管理部門備案企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人以及倉儲(chǔ)設(shè)施等信息，備案內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更備案。

第三條  區(qū)級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)在本轄區(qū)收購糧食的企業(yè)的備案管理工作。

實(shí)施糧食收購備案應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、便民、高效的原則。

 第四條　糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)樹立以人民為中心的發(fā)展理念，創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)效能，積極引導(dǎo)多元主體入市收購，持續(xù)提升為農(nóng)為企服務(wù)水平。

第二章  糧食收購備案

第五條  糧食收購企業(yè)應(yīng)在糧食收購前或收購活動(dòng)完成后5個(gè)工作日內(nèi)完成糧食收購備案；企業(yè)名稱、住所、法定代表人、倉儲(chǔ)設(shè)施信息發(fā)生變更后，應(yīng)在糧食收購活動(dòng)完成后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行備案信息變更。

第六條  糧食收購企業(yè)可以通過現(xiàn)場或傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等網(wǎng)絡(luò)方式備案，提供北京市糧食收購備案信息表（一式三份）。

第七條  各區(qū)糧食行政管理部門現(xiàn)場接收備案材料，材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場接收，接收即為備案；材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知備案企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等網(wǎng)絡(luò)方式接收備案材料的，應(yīng)于0.5個(gè)工作日內(nèi)予以備案或者一次性告知備案企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

備案信息表應(yīng)加蓋公章，一份送達(dá)備案企業(yè)，一份區(qū)級糧食行政管理部門備案存檔，一份按季度報(bào)市糧食和物資儲(chǔ)備局留檔。

第八條  糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在其政府部門網(wǎng)站公示糧食收購備案的法律依據(jù)、所需的全部備案材料、備案流程等信息，提供有關(guān)備案材料的填寫示范文本。

第九條  糧食行政管理部門不得要求糧食收購企業(yè)提供與收購備案無關(guān)的材料。

第十條  糧食行政管理部門工作人員在辦理糧食收購備案時(shí)，不得收取費(fèi)用，不得索取或者收受他人財(cái)物，不得牟取其他利益。

第三章  糧食收購數(shù)量定期報(bào)告

第十一條  糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收購活動(dòng)完成后5個(gè)工作日內(nèi)向收購地的區(qū)級糧食行政管理部門報(bào)告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況；跨省收購的糧食收購企業(yè)還應(yīng)同時(shí)向企業(yè)所在地縣級糧食行政管理部門報(bào)告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況。

第十二條  糧食收購企業(yè)可以通過現(xiàn)場或傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)告情況，提交北京市糧食收購備案企業(yè)收購數(shù)量統(tǒng)計(jì)表。

第十三條  各區(qū)糧食行政管理部門于每季度末將匯總后的北京市糧食收購備案企業(yè)收購數(shù)量統(tǒng)計(jì)表報(bào)市糧食和物資儲(chǔ)備局。

糧食收購備案企業(yè)報(bào)告的收購數(shù)量等信息保存期限不得少于3年。

第四章  監(jiān)督檢查及信用管理

第十四條  市、區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、區(qū)級市場監(jiān)管部門根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)糧食收購活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

市級糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、區(qū)級市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法采取查封、扣押強(qiáng)制措施，并依法予以處罰。

第十五條  糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧食收購企業(yè)信用檔案，將對糧食收購企業(yè)備案、定期報(bào)告等情況的檢查結(jié)果、違法行為查處情況記入信用記錄，并依法向社會(huì)公示。

第十六條  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)糧食收購者違法從事糧食收購活動(dòng)，有權(quán)向收購活動(dòng)所在地糧食行政管理部門舉報(bào)。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并為舉報(bào)人保密。

第五章 附則

第十七條  本管理辦法中糧食收購，是指向種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者或者糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社等批量購買糧食的活動(dòng)。

糧食經(jīng)紀(jì)人，是指以個(gè)人或者家庭為經(jīng)營主體，直接向種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者、農(nóng)民專業(yè)合作社批量購買糧食的經(jīng)營者。

本管理辦法中“以上”、“…內(nèi)”包含本數(shù)。

第十八條  本管理辦法由北京市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！侗本┦屑Z食收購資格審核實(shí)施細(xì)則》、《北京市糧食收購資格告知承諾制暫行辦法》同時(shí)廢止。

 

 

附件：1.北京市糧食收購備案信息表

2.北京市糧食收購備案企業(yè)收購數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

 

 

 

附件1

北京市糧食收購備案信息表

基本

情況

企業(yè)名稱

 

法定代表人

 

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

 

通訊地址

 

郵 編

 

聯(lián)系電話

 

傳   真

 

企業(yè)性質(zhì)

國有企業(yè)   集體企業(yè)   股份合作企業(yè)   聯(lián)營企業(yè)

有限責(zé)任公司  股份有限公司  私營公司  其他企業(yè)

港澳臺(tái)商投資企業(yè)   外商投資企業(yè)  

倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)

類型

糧（油）庫    加工企業(yè)        銷售企業(yè)    

物流企業(yè)      進(jìn)出口企業(yè)      其它

糧食倉儲(chǔ)能力

倉儲(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人：

 倉儲(chǔ)設(shè)施所在地：

占地面積(㎡)

 

有效倉容（噸）

 

倉儲(chǔ)設(shè)施獲取方式

自有    無償    租借      其他

租借倉儲(chǔ)設(shè)施期限

 

租借有效倉容（噸）

 

倉儲(chǔ)設(shè)施備案的行政管理部門

 

聯(lián)系電話

 

糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)?zāi)芰?/p>

糧食檢化驗(yàn)方式

自行檢測    倉儲(chǔ)單位檢測      委托三方檢測

專業(yè)保管員

人數(shù)

 

專業(yè)檢化驗(yàn)員人數(shù)

 

是否實(shí)現(xiàn)單倉儲(chǔ)備能力

是 否

是否有專用檢化驗(yàn)室

是  否

注：該信息表中項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)變更備案信息。

 

 

備案企業(yè)（蓋章）：                     備案機(jī)關(guān)（蓋章）：

年  月  日                                  年  月  日

 

附件2

 

 

 

 

 

 

 

北京市糧食收購備案企業(yè)收購數(shù)量統(tǒng)計(jì)表（企業(yè)版）

 

  填報(bào)企業(yè)（簽章）：

 

單位：噸

 

 

序號

備案（變更備案）時(shí)間

小   麥

玉  米

稻   谷

其他（雜糧雜豆等）

合計(jì)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計(jì)

 

 

 

 

 

 

   填報(bào)人：                       

 

聯(lián)系電話：

 

 

日期：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

北京市糧食收購備案企業(yè)收購數(shù)量統(tǒng)計(jì)表（區(qū)級糧食行政管理部門）

  單位（簽章）：

 

單位：噸

 

 

序號

企業(yè)名稱

備案（變更備案）時(shí)間

小   麥

玉  米

稻   谷

其他（雜糧雜豆等）

合計(jì)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計(jì)

 

 

 

 

 

 

   填報(bào)人：                       

 

聯(lián)系電話：

 

 

日期：

 

數(shù)據(jù)變更管理辦法范文第2篇

大家公認(rèn)的專家

在五公司大力推行“三大管理”和“五項(xiàng)控制”中，預(yù)算合同部作為公司效益的，××*深感責(zé)任重大。擔(dān)任部長后，她重新編制責(zé)任成本、計(jì)量、變更索賠、勞務(wù)結(jié)算管理細(xì)則，對管理辦法及細(xì)則的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，反復(fù)研究后再上總經(jīng)理部辦公會(huì)討論下發(fā)。為理順項(xiàng)目經(jīng)理部成網(wǎng)本管理程序，使成本與收入的關(guān)系更加緊密地聯(lián)系在一起，保證對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析相對同期、統(tǒng)一和更具可比性，××*帶領(lǐng)大家對各種管理表格進(jìn)行修改，可操作性更強(qiáng)。

由于部門人員頻繁變動(dòng)，使原工作分配出現(xiàn)不適合需要的情況，為此，當(dāng)時(shí)擔(dān)任副部長的她與部長協(xié)商，對本部門人員進(jìn)行重新分工，并對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行重新整合，使部門人員做到分工明確，責(zé)任到人。

工程預(yù)算，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。多年來，她一絲不茍，精益求精，是大家公認(rèn)的“預(yù)算專家”。她參與修訂下發(fā)了《五公司責(zé)任預(yù)算管理辦法》，本辦法對成本預(yù)算和費(fèi)用預(yù)算實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整，使責(zé)任預(yù)算編制更具合理性。

XX年，在××*的指導(dǎo)下，五公司共下發(fā)武英高速公路、寧德公路、福廈鐵路、深圳地鐵等9個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任預(yù)算。她經(jīng)常在部門召開的大小會(huì)上說：“責(zé)任預(yù)算的編制，涉及到五公司和經(jīng)理部雙方利益，必須符合現(xiàn)場實(shí)際，不偏不倚，公正進(jìn)行編制?！彼沁@樣說的，更是這樣做的。每編一個(gè)責(zé)任預(yù)算前，她都要與工程部、技術(shù)中心、物機(jī)部人員一起，深入現(xiàn)場了解實(shí)際情況，查看工程特點(diǎn)，了解地形地貌等因素對工程成本帶來的影響，與經(jīng)理部人員一起核算施工圖紙工程量，不放過任何一個(gè)影響成本的細(xì)節(jié)。同時(shí)還敦促經(jīng)理部與公司工程部、技術(shù)中心人員，認(rèn)真確定施工方案，核實(shí)措施工程量，確定機(jī)械設(shè)備的使用方案，周轉(zhuǎn)料的購買或租賃、周轉(zhuǎn)方案，力求真實(shí)合理的反映工程成本和收入，使經(jīng)理部與公司的利益都得到保證。每一個(gè)責(zé)任預(yù)算編制好后，她還與經(jīng)理部共同核對多次，并針對經(jīng)理部提出的每一個(gè)問題進(jìn)行認(rèn)真解答，說明費(fèi)用形成的過程和原因，最后達(dá)成一致，務(wù)實(shí)和細(xì)心的作風(fēng)得到經(jīng)理部和五公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。

她在安排好自己工作的同時(shí)，積極要求部門人員定期收集整理項(xiàng)目部責(zé)任成本執(zhí)行情況報(bào)表、資金使用情況報(bào)表、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，掌握各經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，對出現(xiàn)的偏差或虧損及時(shí)進(jìn)行原因分析，從合同范本的制定，到合同評審再到合同蓋章每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，與經(jīng)理部一起制定糾偏措施，堵住了效益流失的漏洞，盡最大可能將不合理的虧損因素消滅在萌芽狀態(tài)。

XX年她主持修訂下發(fā)了《五公司計(jì)量管理辦法》，該計(jì)量管理辦法從總則、計(jì)量工作職責(zé)、計(jì)量工作管理（含外協(xié)隊(duì)伍結(jié)算管理）、計(jì)量資料的管理及以獎(jiǎng)罰辦法五個(gè)方面做了更為具體的闡述，對新形勢下項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)量及外協(xié)隊(duì)伍結(jié)算管理工作更具有指導(dǎo)性和可操作性。

為確保XX年度計(jì)量工作的完成，她根據(jù)各經(jīng)理部的實(shí)際產(chǎn)值完成情況審核下發(fā)了XX年度及四季度驗(yàn)工計(jì)劃，采用給經(jīng)理部下達(dá)硬指標(biāo)的方法，促使經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)和工經(jīng)人員重視驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作，采取措施，主動(dòng)與業(yè)主溝通辦理好已完未計(jì)量及變更索賠簽認(rèn)工作，以完成年度計(jì)量計(jì)劃。經(jīng)過努力，XX年39個(gè)項(xiàng)目（其中收尾項(xiàng)目20個(gè)，在建項(xiàng)目19個(gè)），完成年度驗(yàn)工239973.14萬元。每季度她都要求將當(dāng)期驗(yàn)工與產(chǎn)值進(jìn)行比較，對差距較大的單位進(jìn)行原因分析，并與經(jīng)理部溝通制定相應(yīng)措施，必要時(shí)親自或派人協(xié)助進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作，自己先后去隨岳、岑興、武英等工點(diǎn)督促驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作，幫助整理驗(yàn)工計(jì)價(jià)需要的各種質(zhì)保資料、排除影響計(jì)量的因素，減少因計(jì)量工作跟不上而增大生產(chǎn)資金壓力的情況，較好地配合了項(xiàng)目的施工生產(chǎn)。

變更索賠方面的能手

在建筑微利的新形式下，為滿足五公司開源增效的需要。XX年，××*先后兩次主持修訂下發(fā)了《五公司變更索賠管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對變更索賠的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修改，使之更具操作性，并為激勵(lì)參與變更索賠工作人員的積極性制定了適度的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

XX年，在她的日志上，寫滿了變更索賠的酸甜苦辣，××*既要參與資料的修改，又要和與業(yè)主進(jìn)行談判，有時(shí)為了一份資料的修改、一個(gè)變更理由的推敲，常常是覺也睡不好，飯也吃不好，反反復(fù)復(fù)想，反反復(fù)復(fù)改，全年有近3個(gè)月的時(shí)間泡在工地上。在她和部門人員的共同努力下，XX年共完成變更索賠2.16億元（其中在建工程為1.6億元，收尾項(xiàng)目為5623萬元）；已上報(bào)變更索賠資料業(yè)主尚未確認(rèn)的有3.6億元(其中在建工程為2.3億元，收尾工程為1.36億元)。

為更好地了解項(xiàng)目的變更索賠進(jìn)展情況，她要求部門人員定期收集整理各經(jīng)理部變更索賠進(jìn)展情況及動(dòng)態(tài)，使部門的變更索賠指導(dǎo)性工作有了前瞻性、及時(shí)性，改變了部門原來的被動(dòng)指導(dǎo)現(xiàn)狀，促進(jìn)了變更索賠和收尾清算項(xiàng)目的快速進(jìn)展。

無私奉獻(xiàn)的表率

在預(yù)算合同部，勞務(wù)合同評審工作是一個(gè)非常繁雜的工作，有時(shí)候一份合同要與經(jīng)理部來回溝通達(dá)一個(gè)星期之多，在××*和部門人員的共同努力下，XX年度共評審勞務(wù)合同近250份，尤其她還親自評審其中復(fù)雜、疑難合同70余份，從而有效地防止了勞務(wù)合同條款約定的漏洞，阻止了勞務(wù)發(fā)包單價(jià)隨意偏高的情況，使項(xiàng)目的勞務(wù)發(fā)包、勞務(wù)成本始終處于可控狀態(tài)。

從預(yù)算合同部副部長到預(yù)算合同部部長，雖然角色發(fā)生了變化，但是勇于爭先、無私奉獻(xiàn)的精神卻一直是××*遵循的工作原則。上任伊始，她便面臨著很大的工作壓力：項(xiàng)目多、任務(wù)重、人員不足等等，但這并沒有使她退縮，倔強(qiáng)而韌性的她選擇了迎難而上。白天，她竭盡全力解決各工點(diǎn)上報(bào)的難題，晚上還時(shí)常加班加點(diǎn)，從無怨言。一年多來，她先后赴杭千、深圳灣、隨岳、福廈、瑞贛、新廣站、沈陽、北京、武廣二標(biāo)、岑興、武英等工點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作，協(xié)助辦理變更索賠、驗(yàn)工計(jì)量工作，配合項(xiàng)目審計(jì)，一年365天，她有250天以上的時(shí)間都奔波在項(xiàng)目之間，她的工作態(tài)度和工作成績得到了大家的一致認(rèn)可和贊揚(yáng)。

數(shù)據(jù)變更管理辦法范文第3篇

江蘇省社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)

能力認(rèn)定與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)社會(huì)輻射環(huán)境檢測行業(yè)有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》(環(huán)保部令第18號)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(原國家環(huán)保總局令第39號)等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)自愿向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請對其業(yè)務(wù)能力進(jìn)行認(rèn)定的活動(dòng)。

本辦法所稱社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，是指非環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的，在本省境內(nèi)注冊并擁有固定辦公、實(shí)驗(yàn)場所，從事輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三條 通過省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織的檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，在認(rèn)定的檢測項(xiàng)目、業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi)，開展相應(yīng)的輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)。

第四條 對社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行分級、分類管理。申請輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)分為甲級和乙級。

甲級檢測機(jī)構(gòu)可承擔(dān)社會(huì)委托的電離輻射類和電磁輻射類項(xiàng)目環(huán)評監(jiān)測、年度監(jiān)測、驗(yàn)收監(jiān)測和調(diào)查報(bào)告的現(xiàn)場監(jiān)測等工作，并可承擔(dān)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托的輻射監(jiān)測任務(wù)。

乙級檢測機(jī)構(gòu)可承擔(dān)社會(huì)委托的除Ⅰ類放射源和移動(dòng)探傷等高風(fēng)險(xiǎn)源以外的電離輻射項(xiàng)目或電磁輻射項(xiàng)目環(huán)評監(jiān)測、年度監(jiān)測工作。

第二章 認(rèn)定條件

第五條 申請輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格;

(二)具備完善的監(jiān)測質(zhì)量管理體系，獲得《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》，具備與開展檢測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測項(xiàng)目和能力;

(三)所有檢測技術(shù)人員應(yīng)通過省級及以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織的考核;

(四)具備與開展檢測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器設(shè)備、分析實(shí)驗(yàn)室和工作場所。

第六條 申請甲級檢測機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)不少于25名在崗檢測技術(shù)人員，具有與環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中至少5人具有輻射相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，配備至少1名核安全工程師;

(二)具有用于輻射環(huán)境檢測的專用儀器設(shè)備，評估價(jià)值不少于300萬元，在本省境內(nèi)的業(yè)務(wù)用房使用面積不得低于800平方米;

(三)通過檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的輻射類檢測能力不得少于20項(xiàng)，每項(xiàng)至少配備2名檢測人員。

第七條 申請乙級檢測機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)不少于7名在崗檢測技術(shù)人員，具有與環(huán)境檢測相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或大學(xué)本科以上學(xué)歷，且至少3人具有輻射相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有從事輻射環(huán)境檢測工作的經(jīng)歷;

(二)具有用于輻射環(huán)境檢測的專用儀器設(shè)備，評估價(jià)值不少于50萬元，在本省境內(nèi)的業(yè)務(wù)用房使用面積不得低于100平方米;

(三)通過檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的電離類或電磁類檢測能力單一類別不得少于2項(xiàng)，每項(xiàng)至少配備2名檢測人員。

第三章 申請與認(rèn)定

第八條 申請輻射環(huán)境檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)須向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交下列文件和材料：

(一)《江蘇省社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定申請書》;

(二)三證合一的營業(yè)執(zhí)照(營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)組織代碼證);

(三)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定書》;

(四)辦公場所、場地證明;

(五)檢測技術(shù)人員身份證、學(xué)歷證書(或技術(shù)職務(wù)任職資格證明)、考核合格證明和社保繳納證明;

(六)相關(guān)輻射檢測儀器設(shè)備清單及價(jià)值評估證明;

(七)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件。

第九條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申請單位的申報(bào)材料后，在40個(gè)工作日內(nèi)對所申請的內(nèi)容進(jìn)行審核認(rèn)定：

(一)核實(shí)申請材料的完整性、符合性;

(二)組織現(xiàn)場評審，對申請單位的輻射檢測能力與所申請認(rèn)定的輻射檢測類別的符合性進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，出具評審意見;

(三)根據(jù)評審意見形成初步認(rèn)定或不認(rèn)定意見，并在省環(huán)境保護(hù)行政主管部門網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日;

(四)公示期間沒有異議或有異議經(jīng)核實(shí)符合條件的，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具最終認(rèn)定意見，并在省環(huán)保廳網(wǎng)站上公開。

第十條 通過輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定的有效期為四年。在有效期內(nèi)，通過能力認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、場所、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在變更發(fā)生之日起30個(gè)工作日內(nèi)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請辦理變更。

第十一條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)在其業(yè)務(wù)能力認(rèn)定有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)按照本辦法第九條要求向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請復(fù)查審核。

第四章 檢測機(jī)構(gòu)的管理

第十二條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全省社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。省核與輻射安全監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理、質(zhì)量管理和認(rèn)定考核等工作。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門配合省核與輻射安全監(jiān)督管理局開展轄區(qū)內(nèi)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的管理工作。

第十三條 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)開展行業(yè)管理，推動(dòng)行業(yè)自律。支持行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武，評估檢測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)服務(wù)水平提升。

第十四條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)未通過省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門業(yè)務(wù)能力認(rèn)定、業(yè)務(wù)能力認(rèn)定過期的、暫停認(rèn)定的或者被取消能力認(rèn)定資格的，其出具的數(shù)據(jù)和監(jiān)測報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予認(rèn)可。

第十五條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對所提供的檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);應(yīng)建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門復(fù)查評審、擴(kuò)項(xiàng)評審以及監(jiān)督評審后，及時(shí)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交資質(zhì)認(rèn)定評審結(jié)果，以驗(yàn)證其資質(zhì)的可持續(xù)性。

第十六條 通過認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)開展環(huán)境檢測業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十七條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)工作，不得分包、轉(zhuǎn)包。

第十八條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立輻射檢測報(bào)告檔案，并明確檔案管理責(zé)任人。輻射監(jiān)測報(bào)告檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測報(bào)告、監(jiān)測分析原始記錄、合同等材料。檔案內(nèi)容檔案保存期限不少于15年，并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保守委托方秘密。屬于保密范圍的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料、成果，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)在輻射環(huán)境監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第二十一條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)管理辦法》和《江蘇環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

第二十二條 通過認(rèn)定的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，每年1月31日前向省和設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送上一年度的監(jiān)測業(yè)績報(bào)告。

第二十三條 省環(huán)境保護(hù)主管部門每年上半年組織專家、檢測機(jī)構(gòu)所在地環(huán)保部門對檢測機(jī)構(gòu)上一年度工作業(yè)績進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果評價(jià)檢測機(jī)構(gòu)年度信用狀況，考核結(jié)果及年度信用狀況在江蘇省環(huán)保廳網(wǎng)站公示。

檢測機(jī)構(gòu)年度信用狀況分為守信和失信兩類。

第二十四條 輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的，年度信用狀況為失信：

(一)拒絕接受檢查或在監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的;

(二)編造數(shù)據(jù)或不按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范操作致報(bào)告失實(shí)的;

(三)出租、出借能力認(rèn)定資質(zhì)或者超越等級、類別接受委托進(jìn)行監(jiān)測的;

(四)未通過業(yè)務(wù)能力認(rèn)定復(fù)查的;

(五)抽查或年度檢查(考核)不合格的;

(六)有其它嚴(yán)重違規(guī)違法行為的。

第五章 檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查

第二十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查、抽查、年度檢查以及在環(huán)評報(bào)告、驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告、驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告或年度評估報(bào)告等相關(guān)材料的審核過程中對社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的審查。

省核與輻射安全監(jiān)督管理局組織對社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的抽查。設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的年度檢查和日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，及時(shí)報(bào)告省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供監(jiān)督檢查所需的材料。

第二十六條 輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的，由實(shí)施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)主管部門對該機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評：

(一)未與委托方簽訂書面委托合同的;

(二)未建立輻射監(jiān)測報(bào)告完整檔案的;

(三)未按規(guī)定向省和設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送監(jiān)測業(yè)績報(bào)告的;

(四)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，未向環(huán)保部門報(bào)告的。

第二十七條 輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)逾期未按本辦法第十條規(guī)定辦理變更的，由省級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期整改;逾期不改正的，取消其業(yè)務(wù)能力認(rèn)定資格。限期整改期限最長不超過6個(gè)月。

第二十八條 被取消的社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，3年內(nèi)不得重新申請檢測業(yè)務(wù)能力認(rèn)定。

第二十九條 社會(huì)輻射環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)因違反本辦法規(guī)定被責(zé)令限期整改的，限期整改期間，暫時(shí)停止對該機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定。

第三十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員在認(rèn)定過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，對向不符合本辦法申請條件的單位予以認(rèn)定的，或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題不予查處、處理的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

數(shù)據(jù)變更管理辦法范文第4篇

    證券公司業(yè)務(wù)范圍審批暫行規(guī)定(見常用篇)(2008年10月30日證監(jiān)會(huì)公告[2008]42號,2008年12月1日實(shí)施)

    關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范證券營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)定(2008年5月16日證監(jiān)會(huì)公告[2008]21號,根據(jù)證監(jiān)會(huì)公告[2009]27號修改2009年11月1日實(shí)施)

    證券公司分公司監(jiān)管規(guī)定(試行)(2008年5月13日證監(jiān)會(huì)公告[2008]20號)關(guān)于《證券公司變更持有5%以下股權(quán)股東報(bào)備工作指引》的通知(2008年5月9日機(jī)構(gòu)部函[2008]232號)

    證券公司設(shè)立子公司試行規(guī)定(2007年12月28日證監(jiān)機(jī)構(gòu)字[2007]345號,2008年1月1日實(shí)施)

    外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則(2007年12月28日證監(jiān)會(huì)令第52號,2002年6月1日證監(jiān)會(huì)令第8號公

    布根據(jù)2007年12月28日中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于修改(外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則)的決定》修訂)

    關(guān)于證券公司變更持有5%以下股權(quán)的股東有關(guān)事項(xiàng)的通知(2006年6月22日證監(jiān)機(jī)構(gòu)字[2006]117號)

    (二)人員管理

    證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法(見常用篇)(2009年5月13日證監(jiān)會(huì)令第63號,2008年8月14日中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)第235次主席辦公會(huì)議審議通過根據(jù)2009年5月13日中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于修改(證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法)的決定》修訂2009年6月14日實(shí)施)

    證券經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定(2009年4月13日證監(jiān)會(huì)公告[2009]2號)

    證券公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格監(jiān)管辦法(見常用篇)(2006年11月30日證監(jiān)會(huì)令第39號,2006年12月1日實(shí)施)

    證券市場禁入規(guī)定(2006年6月7日證監(jiān)會(huì)令第33號,2006年7月10日實(shí)施)

    證券業(yè)從業(yè)人員資格管理辦法(2002年12月16日證監(jiān)會(huì)令第14號,2003年2月1日實(shí)施)

    關(guān)于加強(qiáng)證券投資咨詢機(jī)構(gòu)變更與咨詢?nèi)藛T流動(dòng)管理的通知(2000年5月8日證監(jiān)機(jī)構(gòu)字[2000]86號)

    關(guān)于證券投資咨詢機(jī)構(gòu)申請咨詢從業(yè)資格及證券投資咨詢?nèi)藛T申請咨詢執(zhí)業(yè)資格能

    通知(1999年7月27日證監(jiān)機(jī)構(gòu)字[1999]68號)

    (三)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理

    關(guān)于調(diào)整證券公司凈資本計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(2008年6月24日證監(jiān)會(huì)公告[2008]29號,2008年12月1日實(shí)施)

    證券投資基金銷售機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指導(dǎo)意見(2007年10月12日證監(jiān)基金字[2007]277號,2008年1月1日實(shí)施)

    證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法(見常用篇)(2006年7月20日證監(jiān)會(huì)令第34號,根據(jù)2008年6月24日中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于修改(證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法)的決定》修訂)

    證券公司內(nèi)部控制指引(見常用篇)(2003年12月15日證監(jiān)機(jī)構(gòu)字[2003]260號)

    證券公司治理準(zhǔn)則(試行)(見常用篇)(2003年12月15日證監(jiān)機(jī)構(gòu)字[2003]259號,2004年1月15日實(shí)施)

    (四)財(cái)務(wù)管理

    關(guān)于證券公司風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(2008年6月24日證監(jiān)會(huì)公告[2008]28號)

    證券公司年度報(bào)告內(nèi)容與格式準(zhǔn)則(2008年1月14日證監(jiān)會(huì)公告[2008]1號)

    《證券公司綜合監(jiān)管報(bào)表》編報(bào)指引第5號——部分報(bào)表項(xiàng)目調(diào)整(2007年12月29日機(jī)構(gòu)部函[2007]633號)

    《證券公司綜合監(jiān)管報(bào)表》編報(bào)指引第4號——專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)表填表說明(2007年9月機(jī)構(gòu)部函[2007]472號)

    《證券公司綜合監(jiān)管報(bào)表》編報(bào)指引第3號——管控信息報(bào)表填表說明(2007年9月機(jī)構(gòu)部函[2007]472號)

    《證券公司綜合監(jiān)管報(bào)表》編報(bào)指引第1號、第2號(2007年8月7日機(jī)構(gòu)部函[2007]313號)

    關(guān)于證券公司執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)新舊銜接事宜的通知(2007年1月17日證監(jiān)會(huì)計(jì)字[2007]7號)

    關(guān)于證券公司執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的通知(2006年11月27日證監(jiān)會(huì)計(jì)字[2006]22號)

    關(guān)于證券公司借人次級債務(wù)有關(guān)問題的通知(2005年12月13日證監(jiān)機(jī)構(gòu)字[2005]146號)

    證券公司股票質(zhì)押貸款管理辦法(2004年11月2日人民銀行銀監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)銀發(fā)[2004]256號)

    證券公司短期融資券管理辦法(2004年10月18日中國人民銀行公告[2004]第12號,2004年11月1日實(shí)施)

    證券公司債券管理暫行辦法(2004-年10月15日中國證監(jiān)會(huì)[2004]25號,2003年8月29日中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)第43次主席辦公會(huì)議審議通過根據(jù)2004年10月15日

    中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于修改(證券公司債券管理暫行辦法)的決定》修訂)

    關(guān)于證券公司擔(dān)保問題的通知(2001年4月24日證監(jiān)發(fā)[2001]69號)

    (五)IT治理

    證券公司網(wǎng)上證券信息系統(tǒng)技術(shù)指引(2009年6月23日中國證券業(yè)協(xié)會(huì))

    證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)信息技術(shù)治理工作指引(試行)(2008年9月3日中證協(xié)發(fā)[2008]113號)

    證券公司客戶交易結(jié)算資金商業(yè)銀行第三方存管技術(shù)指引(2007年11月15日證監(jiān)信息字[2007]10號)

    證券公司集中交易安全管理技術(shù)指引(2006年8月1日中國證券業(yè)協(xié)會(huì))

    證券期貨業(yè)信息安全保障管理暫行辦法(2005年4月8日證監(jiān)信息字[2005]5號)

    關(guān)于《證券交易數(shù)據(jù)交換協(xié)議》等八項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知(2005年3月24日中國證監(jiān)會(huì))

    (六)其他管理規(guī)則

    關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃證券和證券交易結(jié)算資金有關(guān)問題的通知(2008年1月22日法發(fā)[2008]4號,2008年3月1日實(shí)施)

    金融機(jī)構(gòu)客戶身份識別資料及交易記錄保存管理辦法(2007年8月1日中國人民銀行銀監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)保監(jiān)會(huì)令[2007]第

    2號)

    金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法(2007年6月11日中國人民銀行令[2007]第1號)

    證券公司繳納證券投資者保護(hù)基金實(shí)施辦法(試行)(2007年3月28日證監(jiān)發(fā)[2007]50號)

數(shù)據(jù)變更管理辦法范文第5篇

形式審查說認(rèn)為，《測繪法》第34條規(guī)定，測繪單位應(yīng)當(dāng)對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)?！段餀?quán)法》第21條第1款規(guī)定，當(dāng)事人提供虛假材料申請登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在房屋登記實(shí)務(wù)中，《房產(chǎn)測繪管理辦法》第3條第1款規(guī)定，房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，對其完成的房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)?！斗课莸怯涋k法》第11條第3款規(guī)定，申請人應(yīng)當(dāng)對申請登記材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請房屋登記。綜合法律、規(guī)章的規(guī)定可知，用作房屋登記材料前的房屋測繪報(bào)告的質(zhì)量由測繪機(jī)構(gòu)對測繪委托人負(fù)責(zé)，用作房屋登記材料的房屋測繪報(bào)告的真實(shí)性、合法性和有效性則由申請人對登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。因此，登記機(jī)構(gòu)對作為登記材料的房屋測繪報(bào)告只作查驗(yàn)該報(bào)告的有無，核對報(bào)告上記載的信息能否滿足登記需要等形式上的審查。且房屋登記僅是一種物權(quán)公示手段，即對申請人申請登記的權(quán)利或事項(xiàng)，只要與其提交的登記證明材料載明的信息一致，就可以在登記簿上作記載，予以公示，故登記機(jī)構(gòu)在辦理房屋登記時(shí)，只是利用房屋測繪報(bào)告，而無須對房屋測繪報(bào)告作全面的、實(shí)質(zhì)性的審查。

實(shí)質(zhì)審查說認(rèn)為，《房產(chǎn)測量規(guī)范》（G B/T17986―2000）3?1?4條規(guī)定，房屋的產(chǎn)權(quán)面積系指產(chǎn)權(quán)主依法擁有房屋所有權(quán)的房屋建筑面積。房屋產(chǎn)權(quán)面積由直轄市、市、縣房地產(chǎn)行政主管部門登記確權(quán)認(rèn)定。《房產(chǎn)測繪管理辦法》第18條規(guī)定，用于房屋權(quán)屬登記等房產(chǎn)管理的房產(chǎn)測繪成果，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對施測單位的資格、測繪成果的適用性、界址點(diǎn)準(zhǔn)確性、面積測算依據(jù)與方法等內(nèi)容進(jìn)行審核。綜合規(guī)范、規(guī)章的規(guī)定，只有經(jīng)過登記機(jī)構(gòu)審核、確認(rèn)的房屋測繪報(bào)告，才可以用作房屋登記的依據(jù)。但是，經(jīng)過登記機(jī)構(gòu)審核、確認(rèn)的房屋測繪報(bào)告，對其合法性、真實(shí)性和有效性承擔(dān)責(zé)任的義務(wù)就由申請人轉(zhuǎn)移給了登記機(jī)構(gòu)。且房屋登記是一種行政行為，行政行為具有公定力和確定力，即房屋登記行政行為一經(jīng)成立，就具有權(quán)威性，不能隨意變動(dòng)，故登記機(jī)構(gòu)在辦理登記時(shí)，須對房屋測繪報(bào)告作全面的、實(shí)質(zhì)性的審查。

如前所述，無論形式審查說，還是實(shí)質(zhì)審查說，對其主張都有各自的依據(jù)和道理，孰是孰非？無從評判。筆者認(rèn)為，房屋登記材料，是申請人依法向登記機(jī)構(gòu)提交的證明申請登記的權(quán)利或事項(xiàng)合法、真實(shí)、有效的證據(jù)，即房屋登記審查，實(shí)質(zhì)上是證據(jù)審查，故應(yīng)當(dāng)從登記機(jī)構(gòu)在證據(jù)審查中須履行的職責(zé)的角度來探究其對房屋測繪報(bào)告的審查責(zé)任。

那么，登記機(jī)構(gòu)對房屋測繪報(bào)告的審查應(yīng)當(dāng)履行什么樣的職責(zé)呢？

在司法實(shí)踐中，《最高人民法院關(guān)于審理房 屋登記案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2010〕15號）第12條規(guī)定，申請人提供虛假材料辦理房屋登記，給原告造成損害，房屋登記機(jī)構(gòu)未盡合理審慎職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯(cuò)程度及其在損害發(fā)生中所起作用承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。換言之，房屋登記機(jī)構(gòu)對登記材料的合法性、真實(shí)性和有效性的審查未盡到合理審慎職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。何為合理審慎職責(zé)呢？筆者認(rèn)為，合理審慎職責(zé)，即登記機(jī)構(gòu)充分履行其在房屋登記中的法定職責(zé)，對申請人提交材料的合法性、真實(shí)性和有效性在力所能及的范圍內(nèi)盡到注意義務(wù)。具體到用作房屋登記材料的房屋測繪報(bào)告亦然。

合法性，即用作房屋登記材料的房屋測繪報(bào)告須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，具體體現(xiàn)：一是房屋測繪報(bào)告的制作主體合法?！稖y繪法》第22條規(guī)定，國家對從事測繪活動(dòng)的單位實(shí)行測繪資質(zhì)管理制度。該法第25條規(guī)定，從事測繪活動(dòng)的人員須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。因此，只有具備房屋測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和房屋測繪執(zhí)業(yè)資格的人員，才可以從事房屋測繪活動(dòng)，出具的房屋測繪報(bào)告才合法。《房產(chǎn)測繪管理辦法》第18條規(guī)定，用作房屋登記依據(jù)的房屋測繪報(bào)告，登記機(jī)構(gòu)須審查施測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。故在房屋登記實(shí)務(wù)中，登記機(jī)構(gòu)須查驗(yàn)出具房屋測繪報(bào)告的單位是否有資質(zhì)，在測繪報(bào)告上簽字的測繪人員是否有執(zhí)業(yè)資格；二是房屋測繪報(bào)告的內(nèi)容合法?！斗课莸怯洸竟芾碓囆修k法》第8條規(guī)定，房屋建筑面積是登記簿記載的內(nèi)容之一，該建筑面積是按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T 17986. 1―2000）測量的房屋建筑面積，由房屋專有部分建筑面積和分?jǐn)偟墓灿胁糠纸ㄖ娣e構(gòu)成。《房屋測繪管理辦法》第18條規(guī)定，用作房屋登記依據(jù)的房屋測繪報(bào)告中面積測算依據(jù)與方法屬于登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查的范圍?！斗课莸怯涋k法》第10條規(guī)定，房屋應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記，有固定界限的幢、層、套、間為房屋登記的基本。因此，對為房屋登記提供建筑面積信息依據(jù)的測繪報(bào)告的內(nèi)容，登記機(jī)構(gòu)主要審查：①房屋測繪報(bào)告是否以幢、層、套、間為單位反映建筑面積；②房屋測繪報(bào)告提供的建筑面積數(shù)據(jù)是否按《房產(chǎn)測量規(guī)范》規(guī)定的范圍、依據(jù)和方法計(jì)算。

真實(shí)性，即用作房屋登記材料的房屋測繪報(bào)告須客觀、真實(shí)地反映申請登記的房屋建筑面積、界址、墻體歸屬等情況?！斗慨a(chǎn)測繪管理辦法》第18條規(guī)定，用作房屋登記依據(jù)的房屋測繪報(bào)告中界址點(diǎn)的準(zhǔn)確性屬于登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查的范圍?！斗课莸怯涋k法》第19條第（一）項(xiàng)規(guī)定，辦理房屋初始登記時(shí)，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場查看。雖然《房屋登記辦法》沒有規(guī)定對因建筑面積變動(dòng)產(chǎn)生的變更登記，登記機(jī)構(gòu)須查看現(xiàn)場，但筆者認(rèn)為，房屋建筑面積的增加或減少導(dǎo)致房屋面積變動(dòng)，從而導(dǎo)致房屋界址點(diǎn)的變動(dòng)，欲知曉房屋測繪報(bào)告反映變動(dòng)后的界址點(diǎn)正確與否，登記機(jī)構(gòu)唯有查看現(xiàn)場，因此，辦理房屋初始登記和因建筑面積變動(dòng)產(chǎn)生的變更登記時(shí)，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場查看，核實(shí)房屋測繪報(bào)告反映的是否是申請登記的房屋，界址點(diǎn)是否準(zhǔn)確，墻體歸屬是否真實(shí)等。