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公共安全監(jiān)督管理范文第1篇

隨著科技進步和市場經濟的發(fā)展，化工產業(yè)越來越趨向專業(yè)化、智能化?？諝饣ぎa品生產企業(yè)（以下簡稱生產企業(yè)）在空氣化工產品使用單位（以下簡稱使用單位）現(xiàn)場租用場地，建設遠程自動控制的生產裝置或者儲存設施，生產空氣化工產品或者儲存液態(tài)、壓縮的空氣化工產品，通過工業(yè)管道向使用單位提供空氣化工產品的無人值守生產和供應模式（業(yè)內稱之為“現(xiàn)場供氣”模式，以下簡稱“現(xiàn)場供氣”），目前在國內大型鋼鐵、石油化工、煤化工、電子等產業(yè)中應用得越來越多。為統(tǒng)一、規(guī)范安全監(jiān)管工作，現(xiàn)就做好“現(xiàn)場供氣”安全生產監(jiān)督管理工作通知如下：

一、列入危險化學品名錄（目錄）中的空氣化工產品屬于危險化學品，其生產、儲存建設項目和生產活動納入危險化學品生產安全監(jiān)督管理范疇。

二、“現(xiàn)場供氣”使用單位應將“現(xiàn)場供氣”與其為之配套的建設項目和生產經營活動視為一體。

三、對于“現(xiàn)場供氣”，暫不按照《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（原國家安全監(jiān)管局令第10號）實施安全生產許可，實行備案制度。

四、“現(xiàn)場供氣”使用單位應向所在地縣級安全監(jiān)管部門報送下列備案文件、資料：

（一）“現(xiàn)場供氣”安全生產備案表（見附件1）；

（二）“現(xiàn)場供氣”使用單位與生產企業(yè)簽訂的安全生產責任協(xié)議書，并要明確雙方各自的責任和義務；

（三）“現(xiàn)場供氣”生產企業(yè)與使用單位簽訂的供氣合同（復印件）；

（四）“現(xiàn)場供氣”生產企業(yè)與使用單位的法人營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照（復印件）。

五、安全監(jiān)管部門接到“現(xiàn)場供氣”備案文件、資料后，應及時組織有關人員對備案文件、資料進行審查，對符合要求的予以備案，并向“現(xiàn)場供氣”使用單位發(fā)出“現(xiàn)場供氣”備案告知書（見附件2），同時抄報上級安全監(jiān)管部門。

六、“現(xiàn)場供氣”備案告知書有效期為3年，有效期滿后需要繼續(xù)使用“現(xiàn)場供氣”的，應當在備案告知書有效期滿前3個月內重新辦理備案手續(xù)；備案告知書有效期內備案條件發(fā)生變化，應當重新辦理備案手續(xù)。

七、“現(xiàn)場供氣”生產企業(yè)應當保證“現(xiàn)場供氣”的安全運行，并為“現(xiàn)場供氣”使用單位提供技術服務。

公共安全監(jiān)督管理范文第2篇

【關鍵詞】建設工程;安全監(jiān)督;制度建設

加強安全生產監(jiān)督管理制度建設，推進建筑施工安全監(jiān)督管理制度化規(guī)范化，有助于推動企業(yè)向標準化、規(guī)范化邁進，有助于安全生產責任制的落實，有助于安全管理水平的提升，是強化制度管理的重要內容，是促進責任主體、健全安全生產責任保障體系的重要手段，是現(xiàn)階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結合本地實際，在貫徹落實建筑安全監(jiān)督管理制度實踐中進行了思考、探索和創(chuàng)新，現(xiàn)就建設工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度、安全達標管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項監(jiān)督管理制度進行介紹。

一、建設工程安全措施審查制度

建設工程安全措施資料審查制度是《建設工程安全管理條例》中明確規(guī)定的，在辦理施工許可時必須進行安全措施資料審查，第四十二條明確規(guī)定：“建設行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證?！边@個制度是一個前置關口，執(zhí)行好這個制度可以提前介入，提前告知，打好預防針，把工作做到前頭。在這個制度執(zhí)行過程中，針對現(xiàn)階段比較常見的違法先開工工程，我們增加了現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)，把現(xiàn)場勘驗與資料審查結合起來（見圖1），實現(xiàn)安全監(jiān)督內外業(yè)聯(lián)動。對有些違法先開工工程，施工現(xiàn)場必須達到安全文明施工規(guī)范標準后才能辦理相關手續(xù)，防止出現(xiàn)“隱患累積”、“積垢難除”現(xiàn)象。這項制度的申報主體為建設單位，建設單位在工程建設中處于主導地位，監(jiān)理、勘察、設計及一些平行發(fā)包的施工隊伍，必須發(fā)揮建設單位的牽頭協(xié)調作用。充分執(zhí)行好這個制度，可以強化建設單位安全意識，發(fā)揮好建設單位作用，更好地實現(xiàn)對建設單位牽頭的各責任主體的全面監(jiān)督。

二、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度

必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎。按照有關文件規(guī)定，在招標中安全文明施工費用已經作為不可競爭費用全額計取，但是在實際執(zhí)行過程中，該費用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產文明施工的現(xiàn)象還比較突出。我市依據(jù)有關法律法規(guī)及規(guī)定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監(jiān)督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監(jiān)督管理實施細則》。辦法規(guī)定：建設工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達到現(xiàn)行的建設施工安全、文明環(huán)境與衛(wèi)生標準的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費組成。工程中標后，施工單位到監(jiān)管銀行（與建設安全監(jiān)督管理部門簽訂《安全文明施工費協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》的商業(yè)銀行）設立安全文明施工費監(jiān)管賬戶。建立專用賬戶后，建設單位持建設工程造價管理機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費審核備案表》，將核定的安全文明施工費存入專用賬戶內。施工單位按照《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》對建設工程項目進行安全生產分階段達標申報，監(jiān)督管理部門組織驗收。工程項目分階段達標合格的，施工單位憑監(jiān)督機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費支付表》向監(jiān)管銀行申請?zhí)崛‰A段性安全文明施工費。工程項目分階段達標不合格的，監(jiān)督機構向監(jiān)管銀行出具返還支付通知，由監(jiān)管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設單位賬戶。這個辦法重點解決了建筑安全生產的資金保障問題。安全文明施工措施費制度的實施，在“不增加工程造價，不改變資金性質”的前提下，使建筑施工安全生產管理有了資金保障，安全生產工作有了強有力的抓手，做到了安全文明施工費專戶存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產投入不足的現(xiàn)象。這既能極大提高施工企業(yè)做好安全生產工作的積極性，又能增強住房城鄉(xiāng)建設主管部門安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產管理奠定了基礎，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財產損失，是對現(xiàn)有建筑安全監(jiān)管模式質的改變和提升，是建筑安全生產管理的治本之策。

三、安全達標管理制度

為加強施工全過程監(jiān)管，我們出臺了《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》（圖3），對建設項目安全生產實行達標管理制度。即依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》等規(guī)范標準和國家、省、市有關規(guī)定，對建設工程施工現(xiàn)場安全生產情況進行分階段監(jiān)督檢查并給出結論。安全生產達標管理分為階段達標和綜合達標。階段達標包括基礎階段達標、主體施工階段達標、主體完工階段達標和裝飾裝修階段達標；綜合達標為建設工程項目安全生產最終達標結論。工程開工之初，企業(yè)根據(jù)工程實際，結合自身特點，依據(jù)相關規(guī)定，制定創(chuàng)優(yōu)達標策劃書，分階段逐步實施既定目標。安全生產分階段達標采取施工企業(yè)自查自評，建設、監(jiān)理單位檢查，安全監(jiān)督機構驗收評定的方式進行。施工企業(yè)按照安全生產有關規(guī)范標準對施工現(xiàn)場安全生產情況進行自查自評，建設、監(jiān)理單位在施工企業(yè)自查自評的基礎上進行檢查，并作出評價意見，當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構組織驗收，并作出階段達標結論。根據(jù)各階段達標平均分并結合工程施工期間安全管理、日常監(jiān)督檢查等情況，最終確定工程項目綜合達標評分結果。我市還將建設工程項目安全生產達標情況與安全文明工地評審掛鉤結合起來，分階段達標驗收，優(yōu)良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地；工程管理后期的階段驗收如達不到優(yōu)良等次，也不能授予安全文明工地榮譽稱號。這項制度體現(xiàn)了建設工程安全管理全過程一貫性的思路。

四、日常監(jiān)督管理制度

公共安全監(jiān)督管理范文第3篇

關鍵詞：施工現(xiàn)場；監(jiān)督機制；管理；教育；立法

2007年8月正在修建的湖南鳳凰沱江大橋由于主拱圈的建筑材料選擇不當和施工工序不正確，在竣工前靠近0號橋臺的一側的1號孔主拱圈坍塌。隨即整個大橋受連拱效應的影響迅速坍塌。這次事故造成64人遇難，22人受到不同程度的傷害，大橋底下的自來水管道受損進而整個鳳凰縣城內停水。

造成這次事故的原因是多方面的，一來施工建設單位嚴重違反法紀，對施工現(xiàn)場的管理十分混亂，并且盲目地追求工期。二來監(jiān)理、質監(jiān)和設計部門職守缺失，勘察不認真，考核結果與真實情況嚴重偏差。還有施工設計交底不到位，操作工藝和質量安全保障措施達不到標準。我們應該要總結這次慘痛的經驗教訓，以此為戒。在以后建筑施工的過程中嚴格按照要求辦事，企業(yè)對施工人員監(jiān)督，國家對企業(yè)的監(jiān)督。

1企業(yè)對施工人員安全意識的培訓

在導致安全事故的因素中，施工人員是首先考慮對象。在建筑施工過程中，任何一個小小的紕漏都有可能導致事故發(fā)生。建筑施工人員大部分是農民工，沒有接受過系統(tǒng)的訓練，整體素質不高。經常會有施工工人將安全道具置于一旁，進行高危險的施工動作，帶危險物品進出施工場地或是故意損壞器材等，這些都是很危險的行為。一旦判斷失誤或者設備操作失誤，傷害了自己不說，可能還會連累其他人。我們應對施工人員進行積極的安全教導和監(jiān)督，提高他們的預防意識，嚴格監(jiān)督他們的施工行為，對不遵守的施工人員進行懲罰，減少可以避免的人身傷亡。還有讓他們學習一定的救助常識，教會他們保證自身安全的基礎上，保證同事的安全。一旦發(fā)生事故，立即采取正確的措施救助自己或者幫助他人。

另一方面，日復一日的勞作容易讓人在施工中麻木或者精力不集中；工人與雇主之間的雇傭關系不融洽而使得工人消極怠工；工人自己的在施工作業(yè)時只追求自己的安全和便利而使別人受到傷害，諸如手腳架不弄牢固、施工之后不關閉電源等、隨意辦法施工道具等。解決這個問題需要雇主方盡量滿足施工人員的各方面需求，讓施工人員有一個良好、整潔的工作環(huán)境，得到充分的尊重和關照，從而使他們保持心情愉悅，主動拋棄在施工中的消極行為，進而使他們工作效率提高。企業(yè)要重視這些基層員工，給他們更多的建議話語權，提升他們對企業(yè)的歸屬感，更深層次地減少建筑工人的反生產行為。

2加強建設建筑施工安全文化

“一個企業(yè)的安全文化的好壞決定安全措施持續(xù)是否成功”這句話對建筑施工方面同樣有效。我們必須要建設一個以人為本的建筑施工安全的文化，來應對快速變化發(fā)展的建筑行業(yè)的安全問題。建設施工安全文化是一個持續(xù)時間長、回收慢的事情，它的完成需要多方的建筑工作者的共同努力和堅持。

2.1設計師只把“滿足設計規(guī)范的要求”作為建筑設計注意的因素，或是一味地追求建筑外形的突破會讓施工的危險幾率增加。只有保證設計足夠安全，施工現(xiàn)場才能保障最基本的安全。設計師應該明白，建筑的最基本的用處是“利人”而不是“害人”，設計規(guī)范的合格、建筑外形的完美對于建筑來說很重要，但一個安全、穩(wěn)定的施工對于建筑來說更重要。

2.2施工單位要自我保障和監(jiān)理單位要細致負責。和施工現(xiàn)場安全直接掛鉤就是這兩個部門。施工單位要指導施工人員進行正確的操作行為，對建筑施工的每一個步驟、流程都要明確規(guī)劃，鳳凰沱江大橋垮塌的原因之一是當時多名工人沒有按照規(guī)范拆支架，違反滿堂支架拆除按照“對稱分段”的原則。這是施工單位指導的錯誤以及監(jiān)理單位的職責缺失。監(jiān)理環(huán)節(jié)是安全監(jiān)督管理的核心內容之一，監(jiān)理單位必須要嚴格依照建設安全生產管理條例等法律法規(guī)執(zhí)行任務，制定相應的管理細則，監(jiān)理到位，防微杜漸，將施工事故的苗頭扼殺在搖籃中。

2.3無論是經濟技術方面還是組織管理方面，業(yè)主方必須對安全施工方面有充足的投入。我們必須要明確施工單位的安全管理是被動管理，業(yè)主的施工安全管理是才主動管理這一點，業(yè)主有責任承擔施工安全管理的重任，制定相應的安全管理的規(guī)范，將建設施工安全作為基礎選址的依據(jù)和整體規(guī)劃依據(jù)，不能把建設項目單純地交給施工單位和監(jiān)理單位。

3 政府調整自身管理機制以及完善建筑施工的法律法規(guī)

立法始終是對施工安全管理最根本、最有力的保障。就目前來說，政府的對建筑業(yè)的監(jiān)管的發(fā)展不能滿足我國建筑業(yè)的各方面的發(fā)展，有些政府部門甚至對一些施工企業(yè)的違法行為睜一只眼閉一只眼。政府的運動式檢查導致安全要求時而緊時而松，建筑單位等待行政部門檢查，行政部門又等待上級工作安排，這讓安全管理工作無法穩(wěn)定和連續(xù)。2004年的《建設工程安全產生管理條例》中只有六條內容有關業(yè)主安全責任，因而業(yè)主自身違反法規(guī)條例時有發(fā)生，有些業(yè)主雖然按照國家規(guī)定投入建筑安全費用，但卻存在安全費用被挪用擠占的問題。

而我國現(xiàn)有政策上的安全生產管理的法律法規(guī)還在完善當中，一些過時的規(guī)定細則還沒有修訂，或是執(zhí)行欠缺力度。我們應充分參考國外相關立法，如英國的《勞動安全健康法》、《建筑（設計與管理）條例》等闡明了建筑業(yè)方面承包商、業(yè)主和設計者之間的權利和義務。此外政府還應致力于建筑安全研究，讓創(chuàng)新的施工安全管理滿足施工安全工作的需要。

結語：2010年后我國的建筑業(yè)死亡人數(shù)趨于穩(wěn)定，但形式依舊嚴峻，平均日死亡人數(shù)有2.84人。建筑企業(yè)安全方面投入不足而發(fā)生事故，導致施工人員受到人身傷害的事情時有發(fā)生。我們需要帶動建筑業(yè)的各個組織機構進一步加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督，推動施工安全內容的完善。承包商有必要對工人進行上崗培訓，自身也要嚴格遵守法律法規(guī)；監(jiān)管部門要加大監(jiān)管的效率，建立恰當?shù)莫剳蜋C制，不能走形式；我國的建筑施工監(jiān)督管理從長遠角度分成三步走，一是強制階段，以強硬的姿態(tài)規(guī)范一些混亂的施工監(jiān)督機制――讓他們慢慢回到正軌。二是引導階段，讓一層層的監(jiān)督機制結合當前實際自我規(guī)劃調整――讓其在正軌中得以前行。最后是自覺階段，各監(jiān)管機制各司其職，督促建筑施工的安全、高效進行――讓他們在軌道上發(fā)揮最大的效益。

參考文獻：

[1]張立明.建筑施工安全管理及其評價研究 [D].西安：長安大學，2010.

公共安全監(jiān)督管理范文第4篇

關鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)督；風險管理；具體應用

現(xiàn)階段，我國建筑工程施工的整體面積正在不斷擴張，這也就意味著施工單位在實際操作的過程中會面臨更為多樣化的施工環(huán)境和施工條件，因此相應的風險和隱患出現(xiàn)的概率也會更高。在這種情況下，施工企業(yè)要想真正達到建筑工程項目的基本需求，就必須要強化對施工現(xiàn)場風險的管理防治。

1立足概念，分析內涵

風險管理指的是對建筑工程在實際操作中出現(xiàn)的風險進行控制和防范的過程，它針對的是施工單位在操作中必然會遇到的問題，其根本目標是為了實現(xiàn)建筑工程效益的最大化發(fā)展，風險管理包括對風險的分析，對風險的評估和對風險的解決。也就是說，要想真正實現(xiàn)高效益的風險管理，就必須先對風險的種類和狀況進行識別要分析后續(xù)的施工活動可能帶來的隱患和問題，并大致分析風險可能帶來的經濟影響。其次，風險的控制是風險管理的核心環(huán)節(jié)，施工單位要想真正提高建筑工程的經濟效益，就必須采取積極的措施將風險所帶來的不利影響降到最低，措施的主要內容包括應急和備選兩種形式。最后，風險的規(guī)避也是風險管理中不可或缺的重要部分，這是施工單位在保證原有目標穩(wěn)定實施的基礎上對方案進行調整的形式，是一種具有保守性特點的風險管理操作[1]。

2縱觀整體，找出問題

現(xiàn)階段，建筑工程項目在施工安全監(jiān)督中存在的主要問題，大致可以列為以下幾個方面：2.1機制欠缺。當下，絕大多數(shù)建筑工程安全監(jiān)督的責任是由相對應的監(jiān)理單位來負責的。但值得注意的是，監(jiān)理單位的具體職責并沒有在宏觀上得到十分明確的規(guī)定和劃分，其具體的工作范圍和監(jiān)督范圍具有十分明顯的模糊性和寬泛性。并且，監(jiān)理單位的權利和義務在在法律法規(guī)的建設上也是較為薄弱的一環(huán)。在這種情況下，監(jiān)理單位權力的行使便在很大程度上依賴著政府的指導，這就會導致后續(xù)建筑合同的履行存在誤差和出入。2.2玩忽職守?，F(xiàn)階段，有相當一部分施工單位為了獲得更高的經濟利益，往往會選擇犧牲施工質量的方式來將特定的項目轉包給外來的開發(fā)商，并且這一轉包過程也沒有經過建筑企業(yè)的同意，會導致有許多資質不達標的施工企業(yè)進行項目建設，完全忽視了基本的安全監(jiān)督管理任務，也沒有按照安全生產的基本規(guī)范來執(zhí)行操作，進而埋下十分嚴重的安全隱患和風險[2]。2.3意識薄弱。當下，有相當一部分施工單位并沒有在思想上認識到安全施工和安全監(jiān)督管理的重要意義，并且也沒有在實際行動中嚴格落實安全生產的基本規(guī)范，沒有對施工現(xiàn)場進行嚴格的清理和規(guī)整。有許多施工現(xiàn)場并沒有配備必要的安全器材和設施，也沒有樹立起相應的警示區(qū)和警示標語，同時也沒有對現(xiàn)場的施工垃圾進行有效處理，僅僅是將其隨意堆放或者是直接排放到環(huán)境中。2.4技術欠缺?，F(xiàn)階段，有許多施工單位并沒有重視對自身技術的升級和設備的革新，進而導致施工現(xiàn)場的基本安全條件有所欠缺。有許多施工現(xiàn)場的重要機械設備沒有得到有效的維修和完善，并且施工主體也沒有配備基本的安全工具，這就會在很大程度上提高實際操作過程中的安全風險，會大大提高事故發(fā)生的可能性。

3對癥下藥，解決問題

根據(jù)上文中所敘述的現(xiàn)階段建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問題和不足，本文強烈建議相應的施工單位應當在日常管理中引入風險管理機制，并將風險管理機制在這一領域中的具體應用列為以下幾點：3.1強化分析。從上文中可以總結出，施工現(xiàn)場安全事故之所以頻頻發(fā)生的主要原因在于施工單位對風險分析體制建設的缺乏，忽略了對日常操作中的風險評估與安全監(jiān)督。因此，施工單位應當在宏觀上建立起統(tǒng)一有效的安全管理機制和風險評估機制，要在體制中明確規(guī)定安全監(jiān)督管理的基本內容和工作規(guī)范。與此同時，施工單位的安全管理部門也應當認真落實自身的職責和權力，要從思想上認識到自身工作的持續(xù)性和全局性，并以此作為實際行動的基本指導，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的動態(tài)化監(jiān)督和管理。除此之外，監(jiān)理單位也要對建筑工程項目的設計部門，以及負責項目施工的具體單位進行全面地審核與考察，以此作為后續(xù)責任追究的參考依據(jù)，確保建筑工程的各項環(huán)節(jié)能夠順利開展[3]。3.2合理規(guī)避。施工單位應當在思想上認識到風險規(guī)避的重要性，要從宏觀和微觀兩個方面對其進行把握。宏觀上的風險規(guī)避主要指的是對建筑工程項目整體安全管理問題進行防范，而微觀上的風險規(guī)避主要指的是對施工中所涉及的主客觀因素進行防范，包括各部門主體，市場價格，建筑合同，施工安全等等。這就要求相應的管理部門要注重強化對建筑工程安全監(jiān)督的分析與考察，要準確且客觀地找出建筑工程施工中可能存在的問題，以及操作中可能出現(xiàn)的意外，并對其具體的原因進行分析。與此同時，管理部門也要從建筑工程施工的宏觀角度出發(fā)，對施工過程中安全管理較為薄弱的部分進行著重探討，并制定針對性的措施對其進行改善。除此之外，施工主體也要重視對建筑設備和器具進行維修，防止在實際操作中出現(xiàn)問題和意外，延長機械設備的使用壽命[4]。另外，施工單位在內部也要加強對各部門主體的安全教育，要讓各類主體從思想上認識到安全事故的危害性和嚴重性，讓施工主體在主觀意識的驅動下對危害進行防范。3.3強化控制。施工單位除了要加強對風險的規(guī)避和防范之外，還要制定出合理的措施來應對避無可避的風險。這就要求相應的管理主體要更為細致地觀察施工過程中的各項進程，一旦排查出有可能導致安全事故的風險或者是問題，應當及時進行反映，并在后續(xù)的施工中加以防范。除此之外，施工單位要在宏觀上建立起有效的應急機制和應急措施，以此來應對已經發(fā)生的安全事故，將安全事故的危害降到最低，防止人身財產受到破壞。

公共安全監(jiān)督管理范文第5篇

市政工程是服務于人民，使大眾收益的高質量“惠民工程”，但，目前市政工程在施工過程中出現(xiàn)的安全隱患也不容忽視，采取合理有效的監(jiān)督措施，避免或減少事故的發(fā)生率，對于提高市民幸福感，提升城市形象具有重要意義。

關鍵詞：

市政工程；安全監(jiān)督；管理措施

市政工程安全施工的監(jiān)督管理工作是指通過科學的、合理的、有效的監(jiān)督措施，進行一個全方位、多方面的管理工作，在市政工程施工中達到一個零事故率的目標，盡可能的保障施工工作的正常順利進行，這些監(jiān)督管理工作始終在法律的框架內，堅持以人為本的原則，消除事故隱患于萌芽期，從而有效的利用設備，減少對施工工作人員的傷害。

1市政工程施工安全監(jiān)督工作的重要意義

順利如期完工是市政工程施工安全監(jiān)督管理工作的價值所在，而保持零事故率和施工設備的安全是市政工程如期完工的兩個關鍵點，對此，需要對市政工程的安全施工加強監(jiān)督管理工作，其意義重大。首先，市政工程施工的安全監(jiān)督有利于降低事故率，提高市政工程在人民群眾的心里期望。“施工現(xiàn)場，安全第一”是每項市政工程施工的最優(yōu)先目標追求，這不僅是關系到市政工程施工的安全如期完工，更關系到市政工程在人民群眾心目中的地位，最大限度的減少事故率有利于提升市政工程的正面形象，同時也證明了市政管理工作的有效性，有利于進一步的招商引資，提高人民的生活水平。其次，市政工程安全施工的監(jiān)督管理有利于提高市政工程施工的質量?；旧希姓こ毯推胀ㄈ嗣袢罕娐?lián)系更為緊密，與日?；顒又腥嗣袢罕姷睦嫦⑾⑾嚓P，對此，更要注意市政工程的施工質量。提高市政工程的施工質量，有利于提升市政工程在人民群眾中間的口碑，關系到千家萬戶的日常利益所在。最后，市政工程施工的安全監(jiān)督有利于提升市政工程的效益。市政工程的安全施工，從眼前看，有利于市政工程的安全到期完工，有利于改善人民群眾的日常生活，提高人們的生活質量，從長遠來看，更有利于整個市區(qū)的改造優(yōu)化升級，對于城市的進一步發(fā)展具有不可低估的作用，可謂是“弊在一時，功在千秋”。

2市政工程中存在施工安全監(jiān)督工作的問題

隨著我國進一步的城市化、城鎮(zhèn)化，城市區(qū)域也隨之由小變大，逐步擴張，這期間有更多的老舊橋梁、危房、城中村被拆遷，更多的公園、立交橋、綠化帶、公路被建立或擴大，這些市政工程在施工工作中，出現(xiàn)了不同程度的安全施工問題。

2．1市政工程施工中安全管理意識淡薄市政工程關系到人民群眾群眾的切身利益，也關系市政人員政績、升遷。正因為如此，很多的市政工程只是“面子”工程，應付上級檢查尚可，投入使用，則萬萬不能，究其原因，無非是在市政工程沒有強烈的安全意識，這種安全意識不僅包括施工過程中施工人員安全意識的教育，更包括市政工程施工質量不達標而引發(fā)的使用安全問題。這是市政工程安全問題頻發(fā)的重要原因。

2．2市政工程施工安全監(jiān)督管理體制不完善市政工程的施工是一個持續(xù)性很強的項目，項目一旦確定開工，一系列的配套措施必須隨之實施，包括一整套的安全監(jiān)督體系，這樣才能確保市政工程項目的順利如期安全完工。但，很多市政工程施工的安全監(jiān)督體系形同虛設，施工監(jiān)督人員對它置若罔聞，究其原因，不過是監(jiān)督管理體系“水土不服”，上行下效，“官僚氣”嚴重，這些原因在很大程度上阻礙了監(jiān)督管理體系的推行和實施，一整套的監(jiān)督管理體系被束之高閣。

2．3市政工程建設缺少規(guī)范的社會主義市場化運作隨著國家“簡政放權”的一再號召，雖然各地也掀起了下放權力的，但對于市政工程施工的市場化運作，卻困難重重、疑云密布。很多地方的市政工程，并沒有經過公開招標的程序，而是指定個別資質不夠的企業(yè)單獨施工，這樣的市政工程項目必然會問題重重。同樣，在招標、投標的過程中，不規(guī)范的暗箱操作比比皆是。這都相對降低了市政工程的安全系數(shù)。與此同時，市政工程安全監(jiān)督管理工作的開展也被形式化，并沒有產生實際的效果，導致安全事故頻頻發(fā)生。

3加強市政工程施工安全監(jiān)督管理工作的措施

市政工程施工深系民心，事關大局，不能敷衍了事，一定要在保持市政工程安全施工的前提下，采取合理有效的措施，保證整個監(jiān)督管理體系在整個市政工程的順利進行。

3．1加強管理監(jiān)督體系人員的意識建設，提升管理監(jiān)督人員的責任感意識建設是貫徹整個監(jiān)督管理的首要任務，必須毫不動搖、首當其沖的解決這個問題。加強市政工程施工人員的管理監(jiān)督意識建設。首先，要明白市政工程施工的安全漏洞所在，有針對性進行安全監(jiān)督意識教育，不能走“形式化”安全教育的道路，同時對安全問題提出合情合理的意識要求，只有整個安全監(jiān)督人員的安全意識提高了，在實際的執(zhí)行中，才能游刃有余，有始有終，達到事半功倍的效果。其次，開設專門的安全監(jiān)督意識培訓班，提升整個監(jiān)督人員對安全監(jiān)督的認識，理解每項監(jiān)督工作的監(jiān)督價值，提升安全監(jiān)督者的責任感，同時要求相關監(jiān)督人員掌握必要的監(jiān)督行為規(guī)范，培訓結束時，進行安全意識考核，考核不合格不予進入安全監(jiān)督體系。最后，制定詳細的安全監(jiān)督計劃和合理的安全目標，讓每項監(jiān)督工作有章可循，不是一味的盲目監(jiān)督，亂了分寸。

3．2完善市政工程施工監(jiān)督管理體系，制定合理的工作監(jiān)督工作計劃市政工程施工的監(jiān)督體系的不完善是造成安全監(jiān)督管理問題的關鍵。這種不完善既包括工作計劃的不合理、不合適。也包括監(jiān)督人員配備及執(zhí)行方面出現(xiàn)的難處。因此，一方面應當有針對性的對各個市政工程訂立不同標準的安全監(jiān)督管理巡視計劃，因為各個市政工程的側重點不同，，不能一概而論，不能實行統(tǒng)一標準，否則會造成市政工程質量的千差萬別。根據(jù)不同類型的市政工程實行不同的安全監(jiān)督管理規(guī)劃，才能解決施工中出現(xiàn)的一些“疑難雜癥”。另一方面，要合理配備監(jiān)督管理人員，只有“物盡其用，人盡其才”，才能保證市政工程施工中的安全問題消失在萌芽期。

3．3堅持市政工程的社會主義市場化運作社會主義市場化是合理優(yōu)化配置資源的有效方式。在市政工程建設中，堅持合理化的社會主義市場化運作，是保證市政工程如期安全竣工最有效的途徑之一。市政工程施工社會主義市場化運作不僅是出于節(jié)工省料的考慮，更是為了市政工程安全有效施工的目的。在這種模式下，社會資源得到極大的利用，施工人員安全將會得到極大的保障，對于整個市政工程的安全管理監(jiān)督工作的順利推進具有重大意義。同時市場化運作過程中，不易產生腐敗，“豆腐渣”工程，“面子”工程的問題，并且有利于人民群眾了解市政工程的施工項目運作的過程，對于提升人民群眾主人翁意識起到不可估量的作用。

4結束語

在互聯(lián)網快常迅速發(fā)展的今天，雖然增加了市政工程施工中安全監(jiān)督管理問題的曝光率，但市政工程施工中的安全監(jiān)督漏洞依然存在，通過加強安全意識建設，完善安全監(jiān)督管理體系，堅持市場化運作市政項目，才能解決市政工程中存在的安全隱患問題，為城市化建設中增加一分安全感。

參考文獻

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