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信息化項目變更管理辦法范文第1篇

第一條為了加強電子政務(wù)工程建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，提高電子政務(wù)工程的投資效益，保證電子政務(wù)工程的質(zhì)量與安全保密，維護電子政務(wù)工程的正運行，根據(jù)《市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》（政辦發(fā)〔〕27號）、《政府網(wǎng)建設(shè)管理暫行辦法》（政辦發(fā)〔〕14號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），縣直各單位，中央、省、市駐漢單位投資額度達到1萬元以上（含1萬元）的電子政務(wù)工程的規(guī)劃、立項、評審、政府采購、監(jiān)理、驗收及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。上級批準(zhǔn)的電子政務(wù)工程必須備案和驗收。

本辦法所稱的電子政務(wù)工程，是指新建、改建、擴建的用于政務(wù)信息化和向社會提供公共服務(wù)的以信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)、信息資源、信息應(yīng)用等工程，包括計算機硬件及周邊設(shè)備、縱向網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、內(nèi)部局域網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、各類應(yīng)用平臺及系統(tǒng)。

第三條縣人民政府信息化工作辦公室（以下稱“縣信息化辦”）是全縣電子政務(wù)工程建設(shè)和運行的主管部門，負責(zé)全縣電子政務(wù)工程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、方案審查、過程管理和竣工驗收。

第四條電子政務(wù)工程建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、共建共享、保證適用的原則。

第二章項目申報與審批

第五條電子政務(wù)項目的申報和審批應(yīng)遵循節(jié)約、共享、有效的原則。各建設(shè)單位應(yīng)按要求于每年月底前向縣信息化辦申報下一年度電子政務(wù)建設(shè)項目計劃，并提交建設(shè)項目的可行性分析報告、技術(shù)方案等相關(guān)資料。

第六條縣信息化辦根據(jù)全縣電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，對各單位申報的電子政務(wù)項目的可行性進行調(diào)研，凡使用縣本級財政性資金建設(shè)的電子政務(wù)項目，縣信息化辦于每年10月底前擇優(yōu)排序后向縣財政局申報，縣財政局會同縣信息化辦編制下年度縣財政電子政務(wù)建設(shè)資金細化預(yù)算，按照預(yù)算審批程序報批；凡使用中央、省、市財政性資金及自籌資金的電子政務(wù)項目，縣信息化辦綜合平衡后于每年月底前編制下年度建設(shè)計劃報縣人民政府審批。

第七條納入年度預(yù)算計劃或經(jīng)縣人民政府審批同意的電子政務(wù)項目在進入政府采購前，建設(shè)方必須編制技術(shù)方案報縣信息化辦評審。評審未通過的項目須重新完善方案后再進行評審。

第八條縣信息化辦及時牽頭組織縣信息化專家咨詢委員會相關(guān)專家對電子政務(wù)項目的技術(shù)方案進行評審，軟件系統(tǒng)應(yīng)重點評審。

每次電子政務(wù)項目評審從縣信息化專家咨詢委員會專家?guī)熘须S機抽取3－5名專家組成專家組?？h信息化專家咨詢委員會由縣信息化辦負責(zé)召集與日管理，專家評審的相關(guān)費用在擬建電子政務(wù)工程項目資金中按規(guī)定列支。

第九條縣信息化辦根據(jù)全縣電子政務(wù)建設(shè)的總體要求和專家咨詢委員會的評審意見，經(jīng)集體研究后，向建設(shè)單位下達項目技術(shù)方案審查意見。

投資額度在1萬元以上、10萬元以下的項目，應(yīng)在15個工作日完成技術(shù)方案評審，做出評審結(jié)論；投資額度在10萬元以上（含10萬元）的項目，技術(shù)方案評審期限可適當(dāng)延長。

第十條電子政務(wù)建設(shè)方案經(jīng)審查同意后，原則上不得變更；確需變更的，須書面報縣信息化辦批準(zhǔn)；使用縣本級財政性資金的還須向縣財政局書面報告，按項目申報規(guī)定程序?qū)徟髨?zhí)行。變更額度在合同價款10%以上（含10%）的，應(yīng)按程序重新申報技術(shù)方案，專家評審?fù)夂?，再組織政府采購。所有變更項目應(yīng)在項目竣工驗收時如實報告，并由項目驗收組簽字認可。

第十一條縣人民政府每年安排一定的資金用于全縣性電子政務(wù)重點工程建設(shè)，?？顚Ｓ?。

第三章項目招標(biāo)管理

第十二條電子政務(wù)工程承建、監(jiān)理要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，任何部門和單位不得以任何方式規(guī)避招標(biāo)。與建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、軟件、材料，供應(yīng)商應(yīng)嚴格按《中華人民共和國政府采購法》執(zhí)行。

第十三條承建本縣電子政務(wù)工程的施工單位，須具有信息產(chǎn)業(yè)、保密、公安、國安等主管部門認可的相應(yīng)資質(zhì)等級證書。計算機系統(tǒng)集成商或電信運營商在參加本縣電子政務(wù)工程商務(wù)投標(biāo)前，必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證書副本到縣信息化辦、縣國家保密局備案。凡不具備承建資格或未備案的，一律不得參與投標(biāo)活動。

第十四條進入政府采購的電子政務(wù)工程項目的招標(biāo)文件須報縣信息化辦審查，審查時間為5個工作日。招標(biāo)文件審查包括承建單位資質(zhì)要求審查、設(shè)備技術(shù)指標(biāo)一致性審查、合同付款驗收條款審查、信息系統(tǒng)集成資質(zhì)審查等。

第四章項目監(jiān)理

第十五條電子政務(wù)工程建設(shè)一律實行項目監(jiān)理制；從事電子政務(wù)工程監(jiān)理活動的單位要具備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的相關(guān)資質(zhì)；工程監(jiān)理項目負責(zé)人必須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書。

第十六條同一工程的建設(shè)和監(jiān)理要由相互獨立的機構(gòu)分別承擔(dān)，監(jiān)理單位要先于建設(shè)單位介入，沒有確立監(jiān)理單位的工程，建設(shè)單位不得開始建設(shè)。監(jiān)理費用應(yīng)足額納入工程預(yù)算，?？顚Ｓ?，不能擠占挪用。

第五章項目驗收

第十七條建設(shè)單位在初步對電子政務(wù)工程驗收后，向縣信息化辦提出正式驗收申請。信息系統(tǒng)工程，由縣信息化辦、縣國家保密局共同組織驗收。申請時應(yīng)提交以下材料：批準(zhǔn)建設(shè)文件、可行性研究報告、實施方案、竣工報告、監(jiān)理報告、系統(tǒng)試運行和初步驗收報告、用戶受訓(xùn)報告、網(wǎng)絡(luò)及軟硬件測試報告、其他需要提交的材料。

第十八條縣信息化辦在收到規(guī)定的全部材料后20個工作日內(nèi)組織完成驗收工作。對重大電子政務(wù)工程，還要組織具有相應(yīng)資質(zhì)的測評認證機構(gòu)，依照國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)安全保密等進行檢測，出具檢測報告。通過驗收的電子政務(wù)工程方可投入正式運行。

第十九條電子政務(wù)項目驗收合格后，建設(shè)方必須辦理財政決算評審，縣財政局根據(jù)評審結(jié)果撥付項目建設(shè)資金，縣國庫集中支付局辦理項目建設(shè)資金支付手續(xù)。

第二十條電子政務(wù)建設(shè)項目的政府采購由縣財政局依法監(jiān)督。所有電子政務(wù)設(shè)備一經(jīng)政府采購，財政部門和采購單位應(yīng)及時進行固定資產(chǎn)登記。

第二十一條縣信息化辦和縣財政局要定期對正式投入使用

一年以上的電子政務(wù)建設(shè)項目進行用戶回訪檢查，并組織專家評選“優(yōu)秀電子政務(wù)工程”、“優(yōu)秀承建商”；對于違反本辦法的項目建設(shè)方，不安排下一年度電子政務(wù)建設(shè)項目計劃。

第二十二條電子政務(wù)工程建設(shè)與管理全過程接受監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。

信息化項目變更管理辦法范文第2篇

工程安裝費用、其它費用的分攤是工程財務(wù)決算編制的重要環(huán)節(jié)。財務(wù)人員要通過對工程概、預(yù)算、工程價款決算等依據(jù)進行認真分析，以此為基礎(chǔ)確定不同資產(chǎn)的費用分攤，從而合理、準(zhǔn)確地反映每一固定資產(chǎn)價值。

三、竣工工程項目的評價體系

公司正在逐步完善對竣工工程項目的評價體系。評估體系按內(nèi)容劃分，主要有以下四個方面：

目標(biāo)評估：針對項目立項時原定決策目標(biāo)的正確性、合理性和實踐性進行重新分析和評估。

項目前期工作和實施階段評估：主要通過評估項目前期工作和實施過程中的工作實績，分析和總結(jié)項目前期工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為今后加強項目前期工作和實施管理積累經(jīng)驗。

項目運營評估：通過項目投產(chǎn)后的有關(guān)實際數(shù)據(jù)資料測試與同類工程項目數(shù)據(jù)的偏離差異，并分析其原因。

項目影響評估：分析該項目對所在地區(qū)、所屬行業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境社會方面的影響。

四、工程財務(wù)管理下一步的思路

對于工程財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，我們做了大量的努力，也取得了一定的成效。但是由于在管理手段上還存在著一定的不足，有一些做法還需要進一步的驗證，管理理念還需進一步創(chuàng)新。下一步筆者主要從以下幾個方面，完善工程財務(wù)管理工作。

（一）積極推廣限額設(shè)計和典型設(shè)計

限額設(shè)計是設(shè)計階段控制工程造價的重要手段，能促使設(shè)計單位加強技術(shù)和經(jīng)濟的統(tǒng)一，能克服設(shè)計概、預(yù)算本身的失誤對工程造價帶來的負面影響。另外，推廣典型設(shè)計不但能夠提高設(shè)計質(zhì)量，而且能夠壓縮現(xiàn)場工作量，提高效率、節(jié)約成本。

（二）推廣設(shè)計監(jiān)理制度，加強設(shè)計變更管理

設(shè)計監(jiān)理制度的推行，能夠提高人們對設(shè)計工作的重視程度，從而使設(shè)計階段的造價控制得以有效的展開，同時也可以促進設(shè)計單位建立完善的管理制度，提高設(shè)計人員的質(zhì)量意識和造價意識。另外，設(shè)計圖紙的變更越早造成的經(jīng)濟損失越??；反之則損失越大。因此要盡量避免設(shè)計與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，由此減少設(shè)計變更的發(fā)生。對非發(fā)生不可的變更，盡量控制在設(shè)計階段，要做到“先算賬，后變更”，層層審批，有效控制工程造價。

（三）強化工程項目審計監(jiān)督

公司應(yīng)進一步加強工程項目審計制度建設(shè)，將審計監(jiān)督納入工程建設(shè)的全過程管理，尤其在強化合同簽訂、招投標(biāo)管理、工程結(jié)算和竣工決算環(huán)節(jié)的審計工作。各部門應(yīng)該注意歸納和分析審計底稿或報告中檢查出來的問題，認真總結(jié)、堅決整改，有效地避免以后重蹈覆轍。

（四）引進外部機構(gòu)，再造工程管理流程

引進外部專業(yè)機構(gòu)，采用ERP的理念，對公司現(xiàn)有的工程管理流程進行進一步的分析、整合。大力推動信息化進程，通過技術(shù)手段實現(xiàn)現(xiàn)有的物流管理系統(tǒng)V6、生產(chǎn)MIS等系統(tǒng)的鏈接。努力拓寬信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，最大程度優(yōu)化管理流程，提高效率，降低成本。

【主要參考文獻】

[1]國家電網(wǎng)公司.國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法.

[2]國家電網(wǎng)公司.電網(wǎng)建設(shè)工程投資審計業(yè)務(wù)指南（試行）.

[3]國家電網(wǎng)公司.電力企業(yè)物資采購管理審計辦法.

[4]國家電網(wǎng)公司.工程監(jiān)理表式.

[5]國家電網(wǎng)公司.國家電網(wǎng)公司輸變電工程達標(biāo)投產(chǎn)考核辦法.

[6]華北電網(wǎng)有限公司.工程竣工決算報告編制辦法.

[7]河北省電力公司.河北省電力公司基建工程項目結(jié)算管理辦法.

信息化項目變更管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：基建 財務(wù)管理

為把基建項目建設(shè)成一個高質(zhì)量、高速度、低造價的一流項目，財務(wù)除應(yīng)發(fā)揮其核算、反映、監(jiān)督等核算歷史的基本職能作用外，更應(yīng)在資金的籌集管理使用、基建投資成本的控制、稅收籌劃等面向未來的方面發(fā)揮作用，為管理層和相關(guān)部門決策提供依據(jù)，以便不斷改善工程管理、降低投資成本，確保基建項目能夠如期順利投入運行。

一、規(guī)范會計核算

（1）主動熟悉工程情況。財務(wù)人員應(yīng)從一開始就應(yīng)參與到項目建設(shè)中，通過了解項目、熟悉概算、參加會議、實地走訪、現(xiàn)場請教、審核招標(biāo)文件、會簽合同等，為開展會計核算做足功課。

（2）科學(xué)選配核算軟件。根據(jù)企業(yè)的統(tǒng)一要求、項目建設(shè)特點及項目投產(chǎn)后的財務(wù)核算要求，科學(xué)選配財務(wù)核算軟件，為及時進行財務(wù)核算做好準(zhǔn)備。

（3）合理設(shè)置財務(wù)賬簿。根據(jù)項目投資概算，對照概算所列項目，按照項目管理的特點和要求，分門別類設(shè)立完善的明細賬和輔助賬，為明細核算項目投資打好基礎(chǔ)。

（4）準(zhǔn)確核算項目投資。做好在建工程明細科目會計核算，及時、準(zhǔn)確、完整地核算項目建設(shè)經(jīng)濟活動的全過程，保證做到賬證、賬賬、賬表、賬實、賬款相符，正確計算工程、設(shè)備、材料及交付使用財產(chǎn)成本，準(zhǔn)確反映項目投資情況。

（5）完整建立合同臺賬。按照合同類別和編號對全部合同進行逐份登記，包括但不限于合同單位、合同標(biāo)的、合同金額、付款節(jié)點、付款比例、合同開戶行及賬號、合同變更情況、實際付款時間、付款金額、付款方式、經(jīng)辦人等內(nèi)容，以便統(tǒng)計、分析、檢查合同簽訂及執(zhí)行情況。

（6）定期整理會計檔案。對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、投資概算、財務(wù)預(yù)算、資金計劃、財務(wù)分析、合同協(xié)議、審計報告等全部會計資料，應(yīng)定期收集，審查核對，整理立卷，編制目錄，裝訂成冊，妥善保管，并建立財務(wù)檔案查閱登記制度。

二、完善財務(wù)報告

（1）按時報送財務(wù)報表。全面、準(zhǔn)確、及時地編制會計報表，完整地反映項目建設(shè)情況，按時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報送會計報表和相關(guān)資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可靠的財務(wù)數(shù)據(jù)。

（2）定期編寫財務(wù)分析。對照項目投資概算，通過對概算金額、合同簽訂金額、實際支付金額、投資完成比例、款項支付比例等指標(biāo)進行對比，分析項目財務(wù)狀況、投資完成情況、節(jié)約超支原因等，按月編制項目投資完成情況分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財務(wù)信息。

（3）適時提供財務(wù)建議。加強項目建設(shè)財務(wù)信息化管理，建立信息反饋制度，收集、整理相關(guān)財務(wù)信息，適時向領(lǐng)導(dǎo)報送財務(wù)合理化建議。

三、強化財務(wù)監(jiān)督

（1）科學(xué)制定財務(wù)制度。建立財務(wù)報銷管理辦法、財務(wù)審批管理辦法、財務(wù)票據(jù)管理辦法、稅務(wù)業(yè)務(wù)管理辦法、基建財務(wù)管理辦法、財務(wù)印鑒管理辦法、會計檔案管理辦法、貨幣資金管理辦法、往來款項管理辦法、低值易耗品管理辦法、固定資產(chǎn)管理辦法、項目前期費財務(wù)管理辦法、建設(shè)單位管理費財務(wù)管理辦法、工程竣工決算報告編制辦法等財務(wù)管理制度，對項目建設(shè)的各環(huán)節(jié)進行規(guī)范化管理。

（2）嚴格按照制度審核。嚴格按照制度要求和規(guī)定的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、審批流程等進行日常報銷、支付業(yè)務(wù)審核，決不能徇私枉法。

（3）認真參與合同會審。對招標(biāo)文件和合同條款中的發(fā)票開具、付款金額、付款時間、付款比例、付款方式等條款應(yīng)字斟句酌，并提出稅收籌劃建議。

（4）建立財務(wù)監(jiān)督體系。針對項目建設(shè)的特點，建立財務(wù)監(jiān)督管理制度，加強工程開工前、施工中的財務(wù)監(jiān)督管理，建立部門監(jiān)督、財會人員監(jiān)督相結(jié)合的財務(wù)監(jiān)督體系，保證公司利益，防范經(jīng)濟風(fēng)險。

（5）形成定期溝通機制。財務(wù)人員應(yīng)保持與相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進行經(jīng)常性溝通，以便及時了解、發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的問題。

（6）正確處理發(fā)現(xiàn)問題。財務(wù)人員要認真履行職責(zé)，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出糾正意見，或向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（7）全面配合內(nèi)外監(jiān)督。財務(wù)工作接受財政、統(tǒng)計、國資、稅務(wù)以及內(nèi)外部審計、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。

四、優(yōu)化資金籌集

（1）督促股東繳足資本。督促各股東按照公司章程約定時間和金額，及時足額繳足注冊資本。

（2）認真收集籌資材料。財務(wù)部應(yīng)注重日常收集項目相關(guān)材料，如項目可行性研究報告、初步設(shè)計、項目選址報告、土地預(yù)審報告、環(huán)境影響評價報告、項目核準(zhǔn)文件、公司章程、相關(guān)會議紀(jì)要、股東單位資料等，為項目融資積累材料。

（3）樹立互利共贏理念。保持經(jīng)常性與各銀行、金融機構(gòu)、政府相關(guān)部門交流溝通，定期匯報項目進展情況，明確樹立銀企互利共贏、共同發(fā)展的長期合作理念，爭取銀行最大限度授信、合理適度放款、最低利率水平結(jié)息。

（4）多種渠道籌集資金。項目公司未注冊前，爭取集團公司委托貸款；項目公司注冊后，通過不同方式與國有及股份制銀行溝通，取得銀行授信；通過與券商溝通，創(chuàng)造條件發(fā)行公司債券；項目建設(shè)中后期，可與融資租賃公司溝通，用在建的機器設(shè)備等通過融資租賃方式取得貸款；積極與財政等部門溝通，不失時機地取得所有可能的政府補貼。

（5）合理確定貸款額度。為提高資金使用效率，降低資金使用成本，需要加強資金計劃管理，按月、季、年制訂合理的資金使用計劃和籌措計劃，以便提前籌措和安排資金，保持合理的貸款額度，既要保證項目建設(shè)有足夠的資金，不能因資金供應(yīng)不足或不及時而影響建設(shè)進度，又要盡可能不占用過多的資金，減少貸款利息支出。

五、嚴格資金管控

（1）規(guī)范開設(shè)銀行賬戶。根據(jù)實際工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定，開設(shè)一個基本結(jié)算賬戶和若干個一般結(jié)算賬戶，所有賬戶的全部收支業(yè)務(wù)全部納入財務(wù)核算和管理，堅決杜絕“多頭開戶”和“私設(shè)小金庫”。

（2）嚴格執(zhí)行資金計劃。根據(jù)各部門報送的資金需求計劃，按照項目投資計劃、資金情況、工程進度等實際情況，經(jīng)上下反復(fù)平衡后，制訂切實可行的資金使用計劃并嚴格貫徹執(zhí)行。

（3）履行資金審批程序。必須嚴格按照財務(wù)審批制度的要求履行審批手續(xù)，手續(xù)齊全的支付款項，及時安排支付，不得無故拖延，以免影響工程進度和質(zhì)量，損害企業(yè)形象。

（4）建立支付預(yù)警機制。財務(wù)應(yīng)根據(jù)合同約定，重點審核工程超概算和概算外項目是否履行相應(yīng)審批手續(xù)、合同約定的付款節(jié)點、計劃支付金額、累計支付金額、累計付款比例等，建立資金支付預(yù)警機制，既要防范超付，也要防范到期未付。同時，財務(wù)應(yīng)全面掌握資金的使用狀況，防止資金濫用現(xiàn)象的發(fā)生。

（5）及時扣回預(yù)付款項。預(yù)付的工程備料款，應(yīng)按照合同約定，在工程結(jié)算價款中陸續(xù)扣回；嚴格核對甲供材料使用情況，對于多領(lǐng)未退的材料款應(yīng)及時扣回。

（6）留足工程質(zhì)保資金。質(zhì)量保證金按合同約定比例或質(zhì)量保修合同規(guī)定的比例提留，在質(zhì)量保證期滿后，由項目歸口部門出具合格證明，財務(wù)按合同規(guī)定條款支付。

（7）加強往來款項管理。按期與有關(guān)單位對賬，及時清理債權(quán)債務(wù)，減少資金占用。

六、加強投資控制

（1）建立全面預(yù)算管理。項目的全部支出均應(yīng)列入年度財務(wù)預(yù)算，未列入財務(wù)預(yù)算的支出、超出財務(wù)預(yù)算的支出，一律不予安排。

（2）嚴格控制投資概算。嚴格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算、工程合同、設(shè)備材料采購合同，合理節(jié)約建設(shè)資金。

（3）有效控制工程變更。要求設(shè)計單位圖紙深度必須達到施工要求，有效控制和減少工程變更，避免造成不必要的損失和浪費。

（4）盡量減少現(xiàn)場簽證。規(guī)范工程管理，建立監(jiān)督檢查機制，嚴格現(xiàn)場簽證審批，為控制工程造價打好基礎(chǔ)。

（5）營造良好施工環(huán)境。工程管理是項目管理的關(guān)鍵，抓好工程管理，優(yōu)化現(xiàn)場資源配置，提供良好的施工環(huán)境，創(chuàng)造必要的工作條件，保持順暢的協(xié)調(diào)機制，充分調(diào)動施工現(xiàn)場工隊、監(jiān)理、管理人員的積極性，可以縮短工期，提高工程質(zhì)量，降低工程造價，達到事半功倍的效果。

（6）嚴格控制管理費用。建設(shè)期間的各項管理費用支出，應(yīng)嚴格遵守中央八項規(guī)定及集團公司、項目公司的相關(guān)制度，嚴格控制費用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。

（7）盡量控制財務(wù)費用。按照項目投資概算、年度投資計劃、年度財務(wù)預(yù)算、月份資金使用計劃、賬面資金余額等，合理確定貸款提取額度，在不影響工程進度的前提下，盡最大可能控制貸款利息支出。

（8）合理籌劃稅收支出。通過多抵扣進項稅或避免不必要的稅收支出，達到控制投資的目的。

七、搞好稅收籌劃

（1）增值稅做到應(yīng)抵盡抵。通過對投資概算進行分析，對項目所有設(shè)備、材料進行分類，梳理出可抵扣增值稅的設(shè)備和材料目錄清單；合理劃分標(biāo)段，籌劃好招標(biāo)文件，在合同簽訂時確保有關(guān)條款滿足稅收籌劃要求；設(shè)備材料類合同應(yīng)選擇與增值稅一般納稅人簽訂合同；工程類合同重點應(yīng)關(guān)注可抵扣進項稅的裝飾性材料；盡量擴大甲供材料范圍；乙供材料籌劃進項稅抵扣；建設(shè)期間購買的車輛、辦公耗材等均應(yīng)取得增值稅專用發(fā)票。

（2）所得稅取得優(yōu)惠政策。根據(jù)國家對設(shè)在西部地區(qū)的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，提前準(zhǔn)備申報材料，向稅務(wù)局申報企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠；符合企業(yè)所得稅抵免條件的節(jié)能、環(huán)保、安全設(shè)備應(yīng)進行單獨分類統(tǒng)計；對于取得的政府補助應(yīng)爭取不征稅收入的條件。

（3）城維稅合理確定稅率。根據(jù)項目所在地合理確定城市維護建設(shè)稅的稅率。

（4）印花稅不少繳不多繳。根據(jù)合同臺賬分類統(tǒng)計合同金額，準(zhǔn)確劃分應(yīng)稅憑證與非應(yīng)稅憑證，既要足額繳納，又要不多繳納。

（5）土地使用稅區(qū)分對待。準(zhǔn)確劃分免稅土地與應(yīng)稅土地；在合同中明確土地交付時間；選擇正確的區(qū)域稅額。

（6）房產(chǎn)稅合理降低原值。合理區(qū)分房屋和建筑物，準(zhǔn)確劃分房產(chǎn)組成，合理降低房產(chǎn)原值，達到減少房產(chǎn)稅的目的。

八、做好竣工決算

基本建設(shè)完成交付使用后，應(yīng)及時組織完成全部單項工程的結(jié)算審核；組織竣工決算清理，檢查所有合同是否執(zhí)行完畢，所有預(yù)付款項是否已經(jīng)結(jié)轉(zhuǎn)，所有履約保函是否退回等；聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)編制項目竣工財務(wù)決算，完整反映項目建設(shè)的基本情況；通過對財務(wù)決算數(shù)據(jù)和投資概算進行比較，分析項目投資效果；總結(jié)項目建設(shè)財務(wù)管理取得的經(jīng)驗和存在的不足，為生產(chǎn)財務(wù)管理打下良好基礎(chǔ)。

九、準(zhǔn)備生產(chǎn)核算

在項目建設(shè)期間，財務(wù)應(yīng)提前考慮項目投產(chǎn)后的生產(chǎn)核算，根據(jù)生產(chǎn)工藝流程，設(shè)計財務(wù)核算流程，制定產(chǎn)品成本的歸集、分配、結(jié)轉(zhuǎn)等核算辦法，制定產(chǎn)品銷售管理辦法等，為生產(chǎn)核算做好準(zhǔn)備。

十、提高服務(wù)意識

（1）耐心細致做好解釋。在嚴格要求的同時，一定要耐心細致做好解釋工作，取得報賬人對財務(wù)工作的理解和配合。

（2）按時按點報送資料。

（3）隨時完成財務(wù)審核。財務(wù)報銷審核工作，一般情況當(dāng)天完成，任務(wù)量集中時有序安排完成，但絕不能在財務(wù)積壓。

（4）及時安排款項付款。及時安排經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批過的付款事項，急件隨時完成，一般件當(dāng)天完成，絕不能無故拖延。

（5）認真完成工作要求。認真完成領(lǐng)導(dǎo)安排或職工要求的其他服務(wù)工作。

十一、結(jié)語

財務(wù)管理是項目管理的重要組成部分，貫穿于項目建設(shè)的全過程。抓好基建財務(wù)管理工作，對降低工程投資、提高投資效益具有十分重要的意義。財務(wù)一定要在項目公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力配合相關(guān)部門，為把基建項目建成精品工程做出財務(wù)應(yīng)有的貢獻。

參考文獻：

[1]潘少豐.關(guān)于基建工程財務(wù)管理的思考[J].商，2014.

[2]劉淑芳.關(guān)于基建財務(wù)管理的幾點看法[J].中國管理信息化，2013.

信息化項目變更管理辦法范文第4篇

以下是《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》全文：

為切實履行通信網(wǎng)絡(luò)安全管理職責(zé)，提高通信網(wǎng)絡(luò)安全防護水平，依據(jù)《中華人民共和國電信條例》，工業(yè)和信息化部起草了《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)予以公告，征求意見。請于2009年9月4日前反饋意見。

聯(lián)系地址:北京西長安街13號工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司(郵編:100804)

電子郵件:wangxiaofei@miit.gov.cn

附件:《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》

通信網(wǎng)絡(luò)安全防護監(jiān)督管理辦法

(征求意見稿)

第一條(目的依據(jù))為加強對通信網(wǎng)絡(luò)安全的管理，提高通信網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，保障通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》，制定本辦法。

第二條(適用范圍)中華人民共和國境內(nèi)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)提供者(以下統(tǒng)稱“通信網(wǎng)絡(luò)運行單位”)管理和運行的公用通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)(以下統(tǒng)稱“通信網(wǎng)絡(luò)”)的網(wǎng)絡(luò)安全防護工作，適用本辦法。

本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)，是指設(shè)置域名數(shù)據(jù)庫或域名解析服務(wù)器，為域名持有者提供域名注冊或權(quán)威解析服務(wù)的行為。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)安全防護工作，是指為防止通信網(wǎng)絡(luò)阻塞、中斷、癱瘓或被非法控制等以及通信網(wǎng)絡(luò)中傳輸、存儲、處理的數(shù)據(jù)信息丟失、泄露或被非法篡改等而開展的相關(guān)工作。

第三條(管轄職責(zé))中華人民共和國工業(yè)和信息化部(以下簡稱工業(yè)和信息化部)負責(zé)全國通信網(wǎng)絡(luò)安全防護工作的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，建立健全通信網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，制訂通信網(wǎng)絡(luò)安全防護標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱“通信管理局”)依據(jù)本辦法的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。

工業(yè)和信息化部和通信管理局統(tǒng)稱“電信管理機構(gòu)”。

第四條(責(zé)任主體)通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和通信網(wǎng)絡(luò)安全防護政策、標(biāo)準(zhǔn)的要求開展通信網(wǎng)絡(luò)安全防護工作，對本單位通信網(wǎng)絡(luò)安全負責(zé)。

第五條(方針原則)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護工作堅持積極防御、綜合防范的方針，實行分級保護的原則。

第六條(同步要求)通信網(wǎng)絡(luò)運行單位規(guī)劃、設(shè)計、新建、改建通信網(wǎng)絡(luò)工程項目，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)滿足通信網(wǎng)絡(luò)安全防護標(biāo)準(zhǔn)要求的通信網(wǎng)絡(luò)安全保障設(shè)施，并與主體工程同時進行驗收和投入運行。

已經(jīng)投入運行的通信網(wǎng)絡(luò)安全保障設(shè)施沒有滿足通信網(wǎng)絡(luò)安全防護標(biāo)準(zhǔn)要求的，通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當(dāng)進行改建。

通信網(wǎng)絡(luò)安全保障設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、新建、改建費用，應(yīng)當(dāng)納入本單位建設(shè)項目預(yù)算。

第七條(分級保護要求)通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當(dāng)按照通信網(wǎng)絡(luò)安全防護標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法，對本單位已正式投入運行的通信網(wǎng)絡(luò)進行單元劃分，將各通信網(wǎng)絡(luò)單元按照其對國家和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要程度由低到高分別劃分為一級、二級、三級、四級、五級。

通信網(wǎng)絡(luò)單元的分級結(jié)果應(yīng)由接受其備案的電信管理機構(gòu)組織專家進行評審。

通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況適時調(diào)整通信網(wǎng)絡(luò)單元的劃分和級別。通信網(wǎng)絡(luò)運行單位調(diào)整通信網(wǎng)絡(luò)單元的劃分和級別的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新進行評審。

第八條(備案要求1)通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定在通信網(wǎng)絡(luò)投入運行后30日內(nèi)將通信網(wǎng)絡(luò)單元向電信管理機構(gòu)備案:

(一)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者集團公司直接管理的通信網(wǎng)絡(luò)單元，向工業(yè)和信息化部備案；基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各省(自治區(qū)、直轄市)子公司、分公司負責(zé)管理的通信網(wǎng)絡(luò)單元，向當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭謧浒浮?/p>

(二)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的通信網(wǎng)絡(luò)單元，向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的發(fā)證機構(gòu)備案。

(三)互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)提供者的通信網(wǎng)絡(luò)單元，向工業(yè)和信息化部備案。

第九條(備案要求2)通信網(wǎng)絡(luò)運行單位辦理通信網(wǎng)絡(luò)單元備案，應(yīng)當(dāng)提交以下信息:

(一)通信網(wǎng)絡(luò)單元的名稱、級別、主要功能等。

(二)通信網(wǎng)絡(luò)單元責(zé)任單位的名稱、聯(lián)系方式等。

(三)通信網(wǎng)絡(luò)單元主要負責(zé)人的姓名、聯(lián)系方式等。

(四)通信網(wǎng)絡(luò)單元的拓撲架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)邊界、主要軟硬件及型號、關(guān)鍵設(shè)施位址等。

前款規(guī)定的備案信息發(fā)生變化的，通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向電信管理機構(gòu)變更備案。

第十條(備案審核)電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到通信網(wǎng)絡(luò)單元備案申請后20日內(nèi)完成備案信息審核工作。備案信息真實、齊全、符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)予以備案；備案信息不真實、不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)通知備案單位補正。

第十一條(符合性評測要求)通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當(dāng)按照通信網(wǎng)絡(luò)安全防護標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實與通信網(wǎng)絡(luò)單元級別相適應(yīng)的安全防護措施，并自行組織進行符合性評測。評測方法應(yīng)當(dāng)符合通信網(wǎng)絡(luò)安全防護標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

三級及三級以上通信網(wǎng)絡(luò)單元，應(yīng)當(dāng)每年進行一次符合性評測；二級通信網(wǎng)絡(luò)單元，應(yīng)當(dāng)每兩年進行一次符合性評測。通信網(wǎng)絡(luò)單元的級別調(diào)整后，應(yīng)當(dāng)及時重新進行符合性評測。

符合性評測結(jié)果及整改情況或者整改計劃應(yīng)當(dāng)于評測結(jié)束后30日內(nèi)報送通信網(wǎng)絡(luò)單元的備案機構(gòu)。

第十二條(風(fēng)險評估要求)通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當(dāng)對通信網(wǎng)絡(luò)單元進行經(jīng)常性的風(fēng)險評估，及時消除重大網(wǎng)絡(luò)安全隱患。風(fēng)險評估方法應(yīng)當(dāng)符合通信網(wǎng)絡(luò)安全防護標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

三級及三級以上通信網(wǎng)絡(luò)單元，應(yīng)當(dāng)每年進行一次風(fēng)險評估；二級通信網(wǎng)絡(luò)單元，應(yīng)當(dāng)每兩年進行一次風(fēng)險評估；國家重大活動舉辦前，三級及三級以上通信網(wǎng)絡(luò)單元應(yīng)當(dāng)進行風(fēng)險評估。

風(fēng)險評估結(jié)果及隱患處理情況或者處理計劃應(yīng)當(dāng)于風(fēng)險評估結(jié)束后30日內(nèi)上報通信網(wǎng)絡(luò)單元的備案機構(gòu)。

第十三條(災(zāi)難備份要求)通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當(dāng)按照通信網(wǎng)絡(luò)安全防護標(biāo)準(zhǔn)的要求，對通信網(wǎng)絡(luò)單元的重要線路、設(shè)備、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)等進行備份。

第十四條(演練要求)通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當(dāng)定期或不定期組織演練檢驗通信網(wǎng)絡(luò)安全防護措施的有效性，并參加電信管理機構(gòu)組織開展的演練。

第十五條(監(jiān)測要求)通信網(wǎng)絡(luò)運行單位應(yīng)當(dāng)對本單位通信網(wǎng)絡(luò)的安全狀況進行自主監(jiān)測，按照通信網(wǎng)絡(luò)安全防護標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運行通信網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測系統(tǒng)。

通信網(wǎng)絡(luò)運行單位的監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照電信管理機構(gòu)的要求，與電信管理機構(gòu)的監(jiān)測系統(tǒng)互聯(lián)。

第十六條(CNCERT職責(zé))工業(yè)和信息化部委托國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心建設(shè)和運行互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測系統(tǒng)。

第十七條(安全服務(wù)規(guī)范)通信網(wǎng)絡(luò)運行單位委托其他單位進行安全評測、評估、監(jiān)測等工作的，應(yīng)當(dāng)加強對受委托單位的管理，保證其服務(wù)符合通信網(wǎng)絡(luò)安全防護標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求。

第十八條(監(jiān)督檢查)電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和通信網(wǎng)絡(luò)安全防護政策、標(biāo)準(zhǔn)，對通信網(wǎng)絡(luò)運行單位開展通信網(wǎng)絡(luò)安全防護工作的情況進行監(jiān)督檢查。

第十九條(檢查措施)電信管理機構(gòu)有權(quán)采取以下措施對通信網(wǎng)絡(luò)安全防護工作進行監(jiān)督檢查:

(一)查閱通信網(wǎng)絡(luò)運行單位的符合性評測報告和風(fēng)險評估報告。

(二)查閱通信網(wǎng)絡(luò)運行單位的有關(guān)文檔和工作記錄。

(三)向通信網(wǎng)絡(luò)運行單位工作人員詢問了解有關(guān)情況。

(四)查驗通信網(wǎng)絡(luò)運行單位的有關(guān)設(shè)施。

(五)對通信網(wǎng)絡(luò)進行技術(shù)性分析和測試。

(六)采用法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他檢查方式。

第二十條(委托檢查)電信管理機構(gòu)可以委托網(wǎng)絡(luò)安全檢測專業(yè)機構(gòu)開展通信網(wǎng)絡(luò)安全檢測活動。

第二十一條(配合檢查的義務(wù))通信網(wǎng)絡(luò)運行單位對電信管理機構(gòu)及其委托的專業(yè)機構(gòu)依據(jù)本辦法開展的監(jiān)督檢查和檢測活動應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第二十二條(規(guī)范檢查單位)電信管理機構(gòu)及其委托的專業(yè)機構(gòu)對通信網(wǎng)絡(luò)安全防護工作進行監(jiān)督檢查和檢測，不得影響通信網(wǎng)絡(luò)的正常運行，不得收取任何費用，不得要求接受監(jiān)督檢查的單位購買指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全軟件、設(shè)備或者其他產(chǎn)品。

第二十三條(規(guī)范檢查人員)電信管理機構(gòu)及其委托的專業(yè)機構(gòu)的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則，不得泄漏監(jiān)督檢查工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私。

第二十四條(對專業(yè)機構(gòu)的要求)電信管理機構(gòu)委托的專業(yè)機構(gòu)進行檢測時，應(yīng)當(dāng)書面記錄檢查的對象、時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題等，由檢查單位和被檢查單位相關(guān)負責(zé)人簽字蓋章后，報委托方。

第二十五條(罰則1)違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十七條、第二十一條規(guī)定的，由電信管理機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處5000元以上3萬元以下的罰款。

第二十六條(罰則2)未按照通信網(wǎng)絡(luò)安全防護標(biāo)準(zhǔn)落實安全防護措施或者存在重大網(wǎng)絡(luò)安全隱患的，由電信管理機構(gòu)責(zé)令整改，并對整改情況進行監(jiān)督檢查。拒不改正的，由電信管理機構(gòu)給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

信息化項目變更管理辦法范文第5篇

近年來，國家和各行各業(yè)均已建立自己的工程造價管理信息網(wǎng)站，大部分造價管理信息網(wǎng)站雖能提供估算、概算、預(yù)(結(jié))算、價格信息及政策文件等，但功能單一，沒有數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口和共享數(shù)據(jù)庫，相互之間不能進行數(shù)據(jù)交換，沒有規(guī)范化，沒有建立信息標(biāo)準(zhǔn)化管理，與建筑市場的需求存在較大的差距。此外，還存在以下3個方面的問題。(1)由于缺乏政策支持與機制保障，造價管理信息化建設(shè)還沒有可依據(jù)的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);(2)既有的造價管理信息系統(tǒng)重復(fù)開發(fā)嚴重，層次低、水平不高;(3)既有的研發(fā)人才隊伍總體素質(zhì)不高，使得造價管理信息化建設(shè)進展緩慢。人員素質(zhì)有待提高工程造價管理在我國起步較晚，經(jīng)過近30年的發(fā)展，雖已逐步建立起“造價人員學(xué)歷教育、資格考試與執(zhí)業(yè)注冊到執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育”較為完整的教育制度體系，但從整個行業(yè)角度來看，仍存在一定的差距，有待提高。(1)設(shè)有工程造價管理專業(yè)的多家高校沒有國家統(tǒng)一的課程和認證標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)出來的學(xué)生其水平和能力參差不齊;(2)考試制度與執(zhí)業(yè)要求不匹配，一部分考生靠“背功”通過筆試關(guān)，取得執(zhí)業(yè)資格證書，可從沒有從事過工程造價管理的實際工作，而從事具體工程造價管理業(yè)務(wù)的人員又無法通過資格考試;(3)從業(yè)人員繼續(xù)教育沒有及時與工程造價領(lǐng)域出現(xiàn)的新知識范疇接軌，滯后于社會和經(jīng)濟的發(fā)展。造價工程師的繼續(xù)教育制度不夠系統(tǒng)和完善。

完善法律法規(guī)制度體系在市場經(jīng)濟條件下，要保證工程造價管理行業(yè)的健康發(fā)展，必須進一步完善法律法規(guī)制度體系。重點圍繞以下2個方面。(1)完善工程造價宏觀管理的相關(guān)制度;(2)完善工程造價行業(yè)的相關(guān)管理制度。在工程造價管理法規(guī)體系建設(shè)方面，應(yīng)分層次地逐步建立，包括國家法律、地方立法和部門立法。國家法律《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國價格法》涵蓋了工程造價管理的主要內(nèi)容、管理原則和相關(guān)制度。建議制定“國家工程造價法”，對工程造價管理的內(nèi)容、原則、方法及相關(guān)制度作出專門立法。國家行政法規(guī)待修訂《建設(shè)工程市場管理條例》、《招標(biāo)投標(biāo)管理條例》等相關(guān)法規(guī)時，進一步明確工程造價管理內(nèi)容和有關(guān)制度，工程造價管理在《建設(shè)工程市場管理條例》中可獨立成章。行業(yè)規(guī)章根據(jù)制訂的《建筑工程施工承發(fā)包計價管理辦法》、《建設(shè)工程結(jié)算管理辦法》等規(guī)范性文件，應(yīng)把《建設(shè)工程造價管理條例》納入立法計劃，進一步明確工程造價管理的職責(zé)和任務(wù)。鐵路、公路交通、電力、水利等行業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)完善本行業(yè)管理范圍內(nèi)的行業(yè)規(guī)章，制訂相應(yīng)的“×××建設(shè)工程造價管理辦法”等。地方性法規(guī)及規(guī)章各省市、自治區(qū)應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)完善其行政區(qū)域內(nèi)的地方性法規(guī)及規(guī)章，制訂相應(yīng)的“×××建設(shè)工程造價管理條例”或“×××建設(shè)工程造價管理辦法”等。構(gòu)建科學(xué)完備的管理標(biāo)準(zhǔn)體系國家行業(yè)主管部門應(yīng)研究制訂全國統(tǒng)一的工程造價管理標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)架及組成內(nèi)容，以此來指導(dǎo)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制訂工作，減少重復(fù)性、盲目性和不規(guī)范性。地方與工業(yè)部門應(yīng)以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為母本，開展各自的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制訂工作。其主要內(nèi)容包括:基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、計價標(biāo)準(zhǔn)與計價規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)等。各類別工程造價管理標(biāo)準(zhǔn)體系加強理論(方法)研究，提高管理水平為提高工程造價管理水平，必須加強理論研究，指導(dǎo)實際工作。加強全生命周期造價管理理論研究與應(yīng)用全生命周期造價管理是應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計學(xué)、群落集成學(xué)、計算機軟件技術(shù)等，通過建立有效的數(shù)學(xué)模型，進行工程項目科學(xué)決策的。他可以指導(dǎo)有關(guān)人員從工程項目全生命周期出發(fā)，選擇最佳的投資方案，實現(xiàn)科學(xué)、合理的投資決策。從設(shè)計、材料設(shè)備選擇出發(fā)，實現(xiàn)降低項目全生命周期成本的目標(biāo)。從工程項目實施的角度出發(fā)，實現(xiàn)施工組織設(shè)計的評價、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等。從項目運營維護的角度出發(fā)，降低項目的運營維護成本，從而降低整個項目的生命周期成本。

加強價值管理理論研究與應(yīng)用價值管理是通過價值與使用功能的比較來達到使用壽命與功能的統(tǒng)一，最大限度地使建筑材料與建設(shè)功能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在保證使用功能的前提下，降低造價。影響工程造價的主要因素是材料設(shè)備價格，占工程總造價的50%～70%。研究發(fā)現(xiàn)，通過價值管理與價值工程可以節(jié)省總造價的25%～45%?？梢?，價值管理對工程造價管理是多么的重要。加強全面工程造價管理理論研究與應(yīng)用全面工程造價管理理論是指在整個工程造價管理過程中，以工程造價管理與科學(xué)原理，已獲驗證的技術(shù)和最新的作業(yè)技術(shù)作支撐，強調(diào)匯集系統(tǒng)、造價系統(tǒng)和作業(yè)系統(tǒng)共同集成才能實現(xiàn)的工程造價管理的思想與方法。主要包括經(jīng)營管理和工作計劃方法、造價預(yù)算方法、經(jīng)濟和財務(wù)分析方法、造價工程方法、作業(yè)與項目管理方法、計劃與排產(chǎn)方法、造價與進度度量和變更控制方法等。由此可見，全面工程造價管理理論打破了傳統(tǒng)的工程造價管理的局限性，拓展了工程造價管理的范疇和領(lǐng)域，適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟的發(fā)展要求。但這種管理思想和方法必須是在具有一定的技術(shù)儲備并在市場經(jīng)濟比較發(fā)達的基礎(chǔ)上，才能得以實施和發(fā)展。著力于系統(tǒng)和體系建設(shè)，提高工效為進一步規(guī)范工程造價管理行為，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，持續(xù)推進信息化建設(shè)，需建立的工程造價管理信息系統(tǒng)是:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、一網(wǎng)多庫、多方兼容、易于擴充、互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補，按照此原則和目標(biāo)其建設(shè)步驟應(yīng)遵循:一是統(tǒng)一認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、長遠打算、健全機構(gòu)，從政策和資金方面給予支持;二是根據(jù)對系統(tǒng)的需求，深入調(diào)查分析，提出總體建設(shè)方案;三是在總體建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，制訂全國統(tǒng)一的模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);四是先試點，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，注重時效;五是以點代面，漸進推開，分期分段初步完成系統(tǒng)連網(wǎng)建設(shè)，最后實現(xiàn)高級數(shù)據(jù)共享。

作者：董士波 周慧 周家栓 單位：電力工程造價與定額管理總站 廣東省輸變電工程公司