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一、總體要求
按照學(xué)習(xí)求深、聯(lián)系求緊、查擺求準(zhǔn)、整改求實(shí)、成效求好的要求,明確整改重點(diǎn),完善整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,解決突出問(wèn)題,把學(xué)習(xí)、查擺、整改緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)扎實(shí)的工作,達(dá)到“五個(gè)更加”的目標(biāo),即:思想更加解放、認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、發(fā)展更加科學(xué)、體制機(jī)制更加完善、群眾更加滿意,務(wù)求思想上有新提高、工作上有新進(jìn)展、改革上有新突破、發(fā)展上有新成果、社會(huì)上有新氣象。
二、時(shí)間安排
整改提高階段從9月15日開始,到9月30日結(jié)束,共16天時(shí)間。
三、方法步驟
(一)突出整改重點(diǎn),制定整改方案。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科(室)要圍繞查擺出的問(wèn)題抓整改、圍繞促進(jìn)發(fā)展抓整改、圍繞群眾期盼抓整改。對(duì)查擺出的問(wèn)題、特別是群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,要進(jìn)行認(rèn)真分類、歸納整理,按照有什么改什么,缺什么補(bǔ)什么,切實(shí)解決問(wèn)題的原則,對(duì)每一個(gè)突出問(wèn)題都要認(rèn)真制定整改方案。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科(室)制定的整改措施,要征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督。
(二)明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,能立即整改的要迅速行動(dòng)、徹底整改;對(duì)由于客觀條件限制,一時(shí)整改不能到位的,要明確整改時(shí)限,創(chuàng)造條件爭(zhēng)取盡早整改,并向群眾說(shuō)明情況。要落實(shí)整改責(zé)任,建立職責(zé)明確、操作性強(qiáng)的整改工作責(zé)任制。每一個(gè)整改問(wèn)題都要逐項(xiàng)分解,責(zé)任到人,列出進(jìn)度表,建立臺(tái)帳,限期整改。要實(shí)行整改工作公開承諾、整改情況定期通報(bào)、整改成效全程督查制度,確保整改工作落到實(shí)處。
(三)公布整改成效,接受群眾監(jiān)督。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科(室)的整改方案、整改措施、整改成效,要通過(guò)不同渠道、不同形式進(jìn)行公布,廣泛聽取群眾意見。對(duì)多數(shù)群眾不滿意的,要重新進(jìn)行整改。
(四)搞好活動(dòng)總結(jié),召開總結(jié)大會(huì)。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科(室)對(duì)開展大討論活動(dòng)情況開展自我分析評(píng)估,對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),經(jīng)市局督導(dǎo)組認(rèn)可,向市局大討論領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面報(bào)告。在向市局大討論領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面報(bào)告的同時(shí),9月底局屬各單位召開總結(jié)大會(huì),總結(jié)大討論活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成效,對(duì)做好第四階段的工作,鞏固活動(dòng)成果作出安排,對(duì)繼續(xù)解放思想提出要求,進(jìn)行部署。
四、具體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科(室)要加強(qiáng)對(duì)整改提高階段工作的領(lǐng)導(dǎo),局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志和機(jī)關(guān)各科(室)負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,抓實(shí)、抓好、抓到位,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。市局督導(dǎo)組要進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格考核。要把“整改態(tài)度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改責(zé)任具不具體、整改效果明不明顯”作為督導(dǎo)重點(diǎn)開展督查,確保整改提高階段工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效。
(二)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志和機(jī)關(guān)各科(室)負(fù)責(zé)同志要先行一步,發(fā)揮表率作用。要帶頭深入學(xué)習(xí),增強(qiáng)搞好整改的主動(dòng)性和責(zé)任感;帶頭制定整改措施,提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的具體辦法;帶頭解決突出問(wèn)題,確保取得實(shí)效;帶頭接受群眾監(jiān)督,做到開門整改。要把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為對(duì)局屬各單位和機(jī)關(guān)各科(室)整改成效的唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
一、基本情況
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段正處于春節(jié)前后和“兩會(huì)”之前,工作比較多,任務(wù)比較重,加之春節(jié)放假,時(shí)間又比較緊,為了確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作順利開展,保證取得預(yù)期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照整改落實(shí)階段工作安排(淄煤黨發(fā)〔2009〕2號(hào)文件),扎實(shí)做好整改落實(shí)、為民辦實(shí)事、推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作。市煤炭局制定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度,局長(zhǎng)、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監(jiān)管任務(wù)較重的張店和淄川兩個(gè)區(qū)煤炭局,其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人掛靠3個(gè)煤礦,按照聯(lián)系點(diǎn)制度的安排,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深系單位悉心指導(dǎo)工作。堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,相互促進(jìn),元旦春節(jié)期間加大了煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法稽查工作力度,確保了節(jié)日期間全市煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),籌備組織召開了全市煤炭工作會(huì)議,總結(jié)去年工作,分析存在問(wèn)題和當(dāng)前面臨形勢(shì),部署今年任務(wù),省煤炭局卜昌森局長(zhǎng)和市政府劉有先副市長(zhǎng)親臨會(huì)議并作重要講話,對(duì)我市煤炭工作給予充分肯定。切實(shí)為群眾辦實(shí)事,辦好事,春節(jié)前夕集中開展了送溫暖活動(dòng),走訪慰問(wèn)結(jié)對(duì)扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節(jié)日物資。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫穿始終,在市局網(wǎng)站設(shè)置學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專欄,及時(shí)轉(zhuǎn)載人民日?qǐng)?bào)系列評(píng)論和刊發(fā)各類學(xué)習(xí)資料和動(dòng)態(tài)信息,精心編輯學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)報(bào),截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點(diǎn)做了以下四項(xiàng)工作:
一是研究制定目標(biāo)明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實(shí)整改作為整改落實(shí)階段的中心環(huán)節(jié),高度重視,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分管負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工,狠抓落實(shí)。針對(duì)前兩個(gè)階段梳理出來(lái)的問(wèn)題,特別是在安全監(jiān)管體制機(jī)制以及管理制度等方面存在的突出問(wèn)題,精心研究制定整改方案,認(rèn)真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發(fā)〔2009〕4號(hào)文印發(fā)了整改落實(shí)責(zé)任分工,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問(wèn)題、明確整改目標(biāo)、明確整改措施、明確整改責(zé)任,對(duì)整改落實(shí)要向黨員、群眾作出公開承諾。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室結(jié)合各自分工職責(zé)和工作實(shí)際,制定了切實(shí)可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問(wèn)題。市煤炭局整改方案涉及六大項(xiàng)整改事項(xiàng)22條整改措施。按照整改方案,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、單位選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),分輕重緩急,突出重點(diǎn),多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間;需要黨組出面協(xié)調(diào)的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問(wèn)題中,市煤炭局注意堅(jiān)持量力而行,盡力而為,務(wù)求實(shí)效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網(wǎng)站進(jìn)行了公示,市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項(xiàng),限于種種原因尚未整改的有10項(xiàng)。
三是抓緊完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效體制機(jī)制和管理制度。進(jìn)一步做好“廢、改、立”工作,出臺(tái)了“安全型煤礦”升級(jí)達(dá)標(biāo)意見(實(shí)際廢止了原來(lái)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn));修訂了《××市煤炭管理辦法》,已報(bào)市法制辦,對(duì)市煤炭局規(guī)章制度進(jìn)行了梳理,本著實(shí)事求是的原則,做出規(guī)劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機(jī)制建設(shè)初見成效。
四是做好總結(jié)和群眾滿意度測(cè)評(píng)的準(zhǔn)備工作。整改落實(shí)階段即將結(jié)束,按照上級(jí)要求,2月中旬左右在總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上,對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況要進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。為此,市煤炭局及早動(dòng)手,起草準(zhǔn)備開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況的總結(jié)報(bào)告,為召開總結(jié)大會(huì)做好準(zhǔn)備,以進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果向安全生產(chǎn)工作實(shí)踐轉(zhuǎn)化。
三、主要特點(diǎn)
一是高度重視整改落實(shí)階段工作。路躍成同志作為第一責(zé)任人,非常重視加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo),按時(shí)參加市委組織的各種會(huì)議,并及時(shí)向全體黨員干部進(jìn)行傳達(dá);分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員認(rèn)真履行職責(zé),精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動(dòng)中來(lái),保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實(shí)方案切實(shí)可行。××市煤炭局整改落實(shí)方案主要依據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告所列的18個(gè)問(wèn)題,并參考了領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人查找的問(wèn)題;同時(shí),吸收了局領(lǐng)導(dǎo)班子2008年度述職報(bào)告所查找問(wèn)題和××市人民政府副市長(zhǎng)劉有先以及市煤炭局局長(zhǎng)、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會(huì)議上的講話內(nèi)容中所涉及到的問(wèn)題。這兩個(gè)報(bào)告、兩個(gè)講話都是經(jīng)過(guò)反復(fù)征求意見,反復(fù)召開會(huì)議,反復(fù)修改完成的,集中了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的集體智慧,查找的問(wèn)題全面深刻,相應(yīng)的措施具體全面。
三是解決突出問(wèn)題務(wù)求實(shí)效。解決問(wèn)題力求緊密結(jié)合全市煤炭工作實(shí)際,例如,結(jié)合2009年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”主體活動(dòng),進(jìn)一步細(xì)化分解和落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,出臺(tái)《煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度》,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)煤炭管理部門和煤礦的安全意識(shí)和崗位責(zé)任。
四是體制機(jī)制改革創(chuàng)新積極穩(wěn)妥。無(wú)論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),都建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,符合全市煤礦工業(yè)管理的實(shí)際,符合上級(jí)主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會(huì)各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級(jí)和國(guó)家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái),出臺(tái)《安全型煤礦建設(shè)升級(jí)達(dá)標(biāo)實(shí)施意見及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,必將促進(jìn)全市煤礦實(shí)現(xiàn)從井下系統(tǒng)到地面設(shè)備設(shè)施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強(qiáng),二是集中學(xué)習(xí)交流時(shí)間較難確定,三是支部對(duì)加強(qiáng)黨員的教育管理措施不夠完善,四是督查工作有待加強(qiáng)。
一、時(shí)間安排。7月28日至8月18日。
二、目標(biāo)要求。整改落實(shí)階段是取得整個(gè)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果的關(guān)鍵階段。重點(diǎn)是通過(guò)整改,使廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的實(shí)際行動(dòng),制定和完善街符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。同時(shí),及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,選樹、宣傳典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。
三、方法內(nèi)容
1、制定整改措施初步方案
要認(rèn)真總結(jié)在學(xué)習(xí)提高、對(duì)照檢查和案例剖析階段取得的主要經(jīng)驗(yàn),形成的理論和實(shí)踐成果;認(rèn)真分析和吸納各個(gè)層面在學(xué)習(xí)提高、對(duì)照檢查和案例剖析階段反映的意見和建議;認(rèn)真研究確定在整改落實(shí)階段需要解決的主要問(wèn)題;科學(xué)制定在整改落實(shí)階段實(shí)行民主決策、科學(xué)決策應(yīng)采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一、鎮(zhèn)黨委、政府要根據(jù)黨政班子民主生活會(huì)、案例剖析、深入調(diào)研中查找出的我鎮(zhèn)在民主決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求問(wèn)題,完善好經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、機(jī)關(guān)制度等方面的初步整改方案。二、黨政班子成員要根據(jù)自己調(diào)研、案例剖析情況拿出自己和本辦公室的整改措施和方案。三、機(jī)關(guān)干部、各單位負(fù)責(zé)人要結(jié)合自己本職工作,對(duì)照前三階段的學(xué)教成果,找出自己的不足,寫出專題整改報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)黨委。各村負(fù)責(zé)人的整改報(bào)告,包村干部要把好關(guān),督促按時(shí)上報(bào)。四、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的整改報(bào)告,由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)督導(dǎo),要根據(jù)各自企業(yè)的特點(diǎn),找出不符和科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題,制定出整改措施上報(bào)鎮(zhèn)黨委。
2、廣泛征求社會(huì)各層面對(duì)整改措施的意見、建議
鎮(zhèn)整改措施初步方案,以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位主要負(fù)責(zé)人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據(jù)需要,召開不同層次的黨員干部座談會(huì)和群眾座談會(huì),聽取他們的意見和建議。使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改方案由黨委書記把關(guān),普通黨員干部的整改方案由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),提出指導(dǎo)性意見,進(jìn)行完善。
3、進(jìn)一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整改措施,使形成的整改措施既具有經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性,又具有近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性。還要著眼學(xué)習(xí)教育成果向?qū)嶋H能力的轉(zhuǎn)化,使形成的整改措施具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。在完善整改措施的同時(shí),要進(jìn)一步明確相關(guān)制度,確保各項(xiàng)整改措施的有效落實(shí)。通過(guò)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)抓科學(xué)發(fā)展的崗位責(zé)任制,把整改措施落實(shí)到每位黨員干部身上;通過(guò)制定符合科學(xué)發(fā)展示范區(qū)要求的目標(biāo)考核和政績(jī)考核辦法,調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部群眾開展工作的積極性、創(chuàng)造性;通過(guò)完善“為民、務(wù)實(shí)、清廉”方面的制度規(guī)定,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交鎮(zhèn)黨委,在總結(jié)整理后在8月15日上報(bào)縣科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、認(rèn)真搞好工作總結(jié)
在對(duì)整改落實(shí)階段工作進(jìn)行小結(jié)的基礎(chǔ)上,要對(duì)4月28日至8月18日期間的整個(gè)工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。在總結(jié)中,要認(rèn)真研究已取得的成績(jī),找出存在的問(wèn)題,肯定已經(jīng)形成的學(xué)習(xí)教育成果,明確今后搞好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育的措施和制度,并對(duì)在整個(gè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中的成績(jī)顯著、有典型示范作用的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要集中力量,認(rèn)真謀劃,完善在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中取得的新成果,進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一廣大黨員干部的思想。要注意引導(dǎo)廣大黨員干部把這次學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的實(shí)際行動(dòng),確保這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),收到實(shí)效。
5、做好迎接縣全面檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作
科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)束后,縣學(xué)教辦將對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容:
(1)學(xué)習(xí)提高階段集中學(xué)習(xí)是否達(dá)到40小時(shí),是否完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,時(shí)間和內(nèi)容不落實(shí)的要補(bǔ)課;
(2)對(duì)照檢查階段中領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否撰寫了對(duì)照檢查材料,是否征求了群眾意見、召開了民主生活會(huì),未按規(guī)定內(nèi)容完成的要補(bǔ)充完成;
(3)案例剖析階段中是否按要求撰寫了案例剖析專題報(bào)告,專題報(bào)告是否聯(lián)系實(shí)際,為解決實(shí)際問(wèn)題提供借鑒,未能達(dá)到要求的要補(bǔ)充完成;
一、提高解決問(wèn)題意識(shí),思想認(rèn)識(shí)得到深化。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段以來(lái),局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組就進(jìn)一步做好本階段工作進(jìn)行了專門研究,結(jié)合本單位工作實(shí)際確定了整改落實(shí)階段的重點(diǎn)工作,進(jìn)一步抓深入、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)解決問(wèn)題的重要性,增強(qiáng)解決重要問(wèn)題的自覺性和責(zé)任感,突出解決問(wèn)題這個(gè)重點(diǎn),對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,客觀分析貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀,對(duì)前階段查找整理出的影響和制約科學(xué)發(fā)展以及群眾反映的意見建議進(jìn)行逐條分析,制定了切合實(shí)際,行之有效的整改方案,并召開班子會(huì),就整改方案進(jìn)行研究討論,提出了修改和完善意見。
二、研究制定整改落實(shí)方案,集中力量抓整改。
通過(guò)整改,集中解決問(wèn)題是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)際成效的重要檢驗(yàn)。基于此種認(rèn)識(shí),我們緊緊抓住整改落實(shí)這個(gè)中心環(huán)節(jié),在前一段邊學(xué)邊改,邊議邊改,初步解決一些問(wèn)題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步集中精力抓整改,抓落實(shí)。精心制定整改方案。結(jié)合前兩個(gè)階段查找出來(lái)的影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的八個(gè)突出問(wèn)題進(jìn)行了全面系統(tǒng)的梳理,歸納了進(jìn)期重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上制定了整改落實(shí)方案,把查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了排隊(duì),區(qū)別輕重緩急,列出整改時(shí)間表,做到了整改項(xiàng)目,整改措施,分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任科室。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室在整改過(guò)程中突出“三個(gè)圍繞”:即圍繞大局抓整改,圍繞發(fā)展抓整改,圍繞職工反映的突出問(wèn)題抓整改。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)整改工作及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo),并定期召開會(huì)議,對(duì)在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決問(wèn)題。
三、突出重點(diǎn),切實(shí)在解決問(wèn)題上取得實(shí)效。
解決問(wèn)題是該階段的主要任務(wù),局領(lǐng)導(dǎo)本著“黨員干部受教育,人民群眾得實(shí)惠,科學(xué)發(fā)展上水平”的原則,根據(jù)整改措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),邊學(xué)邊改,具體做到以下幾點(diǎn):一是明確主攻方向,突出重點(diǎn)目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)班子都能靜下心來(lái),對(duì)已經(jīng)梳理出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究,對(duì)要集中整改的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行歸類排隊(duì),明確列出哪些是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題,哪些是現(xiàn)階段難以解決的問(wèn)題,分門別類提出整改意見。注重把教職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為主攻方向,在整改中化解矛盾,理順?biāo)悸?,通過(guò)整改贏得了民心;二是明確責(zé)任,分解任務(wù)。把已經(jīng)明確的整改任務(wù)逐級(jí)分明落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo),科室,并公示于眾,向群眾作出公開承諾;三是安排具體時(shí)間,明確時(shí)限。整改要取得實(shí)效,必須使整改任務(wù)具體化,具體就能深入,深入就能落實(shí)。為此,局領(lǐng)導(dǎo)充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度,對(duì)需要解決的問(wèn)題分近期、中期、遠(yuǎn)期作出具體安排。對(duì)于具備條件的馬上進(jìn)行了整改,對(duì)通過(guò)努力能夠解決的,進(jìn)行了限期整改,對(duì)受客觀條件一時(shí)解決不了的,向群眾說(shuō)明原因。
四、解放思想,積極推進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新。
一、建立和落實(shí)整改領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市殘聯(lián)黨組負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)本單位的整改工作負(fù)總責(zé),對(duì)存在的問(wèn)題要心中有數(shù),對(duì)整改的重點(diǎn)要統(tǒng)籌謀劃,對(duì)整改的進(jìn)度要合理安排,務(wù)必把整改工作牢牢抓在手上,確保投入足夠的精力抓整改。
二、實(shí)行整改分級(jí)負(fù)責(zé)制。一是強(qiáng)化落實(shí),建立整改責(zé)任制。各部室及個(gè)人要認(rèn)真細(xì)化整改措施,逐條落實(shí)。對(duì)具體整改工作,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)的方式,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。市殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織檢查考核,同時(shí),向社會(huì)公布監(jiān)督方式,強(qiáng)化公眾監(jiān)督,確保整改措施落到實(shí)處,制度得以執(zhí)行,整改顯見成效。二是抓住重點(diǎn),立即整改。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,能夠解決的立即解決,絕不拖延,讓干部群眾實(shí)實(shí)在在感受到殘疾人工作者思想和作風(fēng)上的變化,看到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效。對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題,也要按照整改方案制定的整改時(shí)間和具體措施,逐步落實(shí)。要在搞好整改工作的同時(shí),當(dāng)仁不讓地抓好當(dāng)前工作,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,不斷提高和改善就醫(yī)環(huán)境,為廣大群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、整改落實(shí)方面。分析檢查階段市殘聯(lián)重點(diǎn)查擺出六個(gè)方面的問(wèn)題:一是基層殘疾人組織有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是管理滯后于事業(yè)發(fā)展的速度,發(fā)展殘疾人事業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全;三是殘疾人服務(wù)體系有待健全,為殘疾人提供的公共服務(wù)還難以滿足殘疾人的基本需求;四是殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平相比存在著較大差距;五是殘疾人就業(yè)難;六是人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),殘疾人工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高等等。就突出問(wèn)題特別是廣大殘疾人關(guān)注度高、意見比較多、反映比較強(qiáng)烈、制約我市殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題作出承諾,并嚴(yán)格按照《市殘聯(lián)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案》所制定的整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限進(jìn)行整改。
四、公開承諾。市殘聯(lián)的承諾書以網(wǎng)站、報(bào)刊多種形式面向社會(huì)公開,接受群眾的監(jiān)督。
五、認(rèn)真踐諾。市殘聯(lián)要采取有效措施,切實(shí)履行承諾。要通過(guò)意見箱、座談會(huì)等形式,主動(dòng)聽取意見,接受群眾監(jiān)督,接受組織檢查。不斷完善各項(xiàng)整改措施,確保整改事項(xiàng)落實(shí)到位。此項(xiàng)工作貫穿整改全過(guò)程。
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